98807492 Analiza Comparativa Privind Fisc Locala Din Diferite Tari Ale UE

ACADEMIA DE STUDII ECONOMICE

Facultatea de Contabilitate i Informatic de Gestiune

Bucureti 2012

ANALIZ COMPARATIV PRIVIND

FISCALITATEA LOCAL DIN DIFERITE RI

ALE UNIUNII EUROPENE

Marea Britanie

Italia

Romnia

Coordonator tiinific:

Lect.univ.dr. Jianu Iulia

Absolvent:

Andreescu Ana Maria

A n a l i z c o m p a r a t i v p r i v i n d f i s c a l i t a t e a l o c a l d i n d i f e r i t e r i a l e U E | 1

Cuprins

Capitolul 1. STADIUL CUNOATERII N DOMENIU. SINTEZ DIN LITERATURA

DE SPECIALITATE

1.1. Importana temei i motivaia de cercetare

1.2. Referenialul teoretic.Standarde i reglementri n domeniul fiscalitii

1.2.1. Principiile fiscalitii n Romnia

1.2.2. Principiile fiscalitii n Marea Britanie

1. 2.3. Principiile fiscalitii n Italia

1.3. Referine tematice de studiu.Publicaii actuale i relevante.

1.4. Tratamentul fiscal privind principalele componente fiscale n statele supuse analize

comparative

1.4.1. Marea Britanie

1.4.2. Italia

1.4.2. Romnia

1.5. Rezultate, concluzii i propuneri.

Capitolul 2. CONTRIBUII PERSONALE. PROIECT DE PERFECIONARE I

APROFUNDARE

2.1. Analiz comparat privind gradul de fiscalitate n Marea Britanie, Italia i Romnia.

2.2. Studiu comparativ privind calculul impozitului pe profit la o societate comercial


2.2.2. Italia

2.2.3. Romnia

2.3. Concluzii

2.4. Anexe


Capitolul 1. STADIUL CUNOATERII N DOMENIU. SINTEZ DIN LITERATURA

DE SPECIALITATE

Taxele cresc fr ploaie.

(proverb evreiesc)

1.1.Importana temei i motivaia de cercetare

Actualitatea temei rezid n importana pe care o are fiscalitatea i reformele din acest domeniu pentru dezvoltarea economic a oricrui stat.

Este binecunoscut faptul c sistemele fiscale sunt un factor-cheie pentru influenarea mecanismului de ansamblu al economiei. Ele determin msura n care oamenii economisesc, investesc, muncesc, influennd creterea produciei i ocuparea forei de munc, ceea ce reprezint elemente eseniale ale strategiei economice, fcnd din reforma fiscal o component important a reformei economice.

Romnia parcurge o perioad n care reforma sistemului fiscal este n plin desfurare de aceea gestionarea patrimoniului fiecrei ntreprinderi a devenit o problem deosebit de complex care necesit armonizarea legislaiei fiscale romneti cu cea existent pe plan internaional, proces aflat ntr-o continu dezvoltare i adaptare.

Angrenarea rii noastre n acest proces de integrare european are ca pilon de baz nlturarea inconsecvenelor i nereuitelor reformelor anterioare, precum i concilierea obiectivelor randamentului, eficienei i echitii care caracterizeaz un sistem fiscal optim.

Efectuarea unei analize comparative a fiscalitii locale din statele membre ale Uniunii Europene ar putea ajuta la nlturarea acestor inconsecvene, oferind o privire de ansamblu iar concluziile desprinse putnd fi luate n considerare n mbuntirea sistemului nostru fiscal.

rile pe care le-am ales pentru realizarea analizei comparative sunt Marea Britanie i Italia ntruct ambele au un cuvnt greu de spus n stabilirea direciei spre care se ndreapt fiscalitatea european. Un argument n plus pentru alegerea Marii Britanii a fost acela c aici a fost adoptat pentru prima dat impozitul pe venit, n anul 1799 sub domnia lui William Pitt.

n urma acestei comparaii vom putea s identificm modele demne de urmat sau dimpotriv, greeli pe care le-am putea evita n viitor.


1.2. Referenialul teoretic.Standarde i reglementri n domeniul fiscalitii

Prin lucrarea de fa mi-am propus sa ofer date i informaii pe baza crora se poate evalua i aprecia corect mrimea principalelor obligaii bugetare din Romnia, n anul 2012, n comparaie cu cele din alte ri ale Uniunii Europene Marea Britanie, Italia.

Pentru evaluarea, aprecierea i efectuarea unor comparaii corecte i reale a mrimii principalelor obligaii bugetare din rile supuse analizei n aceast lucrare, este necesar cunoaterea i a mrimii principalelor obligaii bugetare din aceste ri prevzute prin conveniile pentru evitarea dublei impuneri ncheiate cu ara noastr ntruct, att n conveniile respective, ct i n legislaia fiscal a statelor respectiv este nscris principiul de drept fiscal cu valoare universal care spune c Dac orice prevedere a codului fiscal al unei ri contravine unei prevederi a unui tratat la care ara respectiv este parte, se aplic prevederea acelui tratat

Spre exemplu, prin art. 1, alin. (4) din Codul fiscal al rii noaste se prevede: Dac orice prevedere a prezentului cod contravine unei prevederi a unui tratat la care Romnia este

parte, se aplic prevederea acelui tratat.

Punctul de pornire l reprezint principiile fiscale din fiecare ar supus analizei.

1.2.1. Principiile fiscalitii n Romnia

n art.3 din Codul fiscal al rii noastre sunt menionate urmtoarele principii pe care se bazeaz reglementarea impozitelor i taxelor aplicate n Romnia :

a) Neutralitatea msurilor fiscale n raport cu diferitele categorii de investitori i capitaluri, cu forma de proprietate, asigurnd condiii egale investitorilor, capitalului romn i strin;

b) Certitudinea impunerii, prin elaborarea de norme juridice clare, care s nu conduc la interpretri arbitrare, iar termenele, modalitatea si sumele de plat s fie precis stabilite pentru fiecare pltitor, respectiv acetia s poat urmri i nelege sarcina fiscal ce le revine, precum i s poat determina influena deciziilor lor de management financiar asupra sarcinilor lor fiscale;

c) Echitatea fiscal la nivelul persoanelor fizice , prin impunerea diferit a veniturilor , n funcie de mrimea acestora;

d) Eficiena impunerii prin asigurarea stabilitii pe termen lung a prevederilor Codului fiscal, astfel nct aceste prevederi s nu conduc la efecte retroactive defavorabile pentru persoanele fizice si juridice, n raport cu impozitarea n vigoare la data adoptrii de ctre acestea a unor decizii investiionale majore.1

1 Codul fiscal 2012, art.3,pag 20


1.2.2. Principiile fiscalitii n Marea Britanie

Potrivit Codului pentru stabilitate fiscal din Marea Britanie guvernul trebuie s ii desfoare activitatea n concordan cu urmtoarele principii:

a) Transparen n stabilirea obiectivelor politicii fiscale, implementarea politicii fiscale i n publicarea conturilor publice;

b) Stabilitate n procesul de construire a politicii fiscale i n modalitatea de impactare asupra economiei;

c) Responsabilitate n managementul finanelor publice;

d) Corectitudine astfel nct se vor lua n considerare efectele financiare att asupra generaiilor viitoare ct i asupra populaiei actuale;

e) Eficien ce const n utilizarea corect a resurselor i n implementarea politicii fiscale.2

1.2.3. Principiile fiscalitii n Italia

Sistemul fiscal italian i are baza n Constituie, unde se specific c prevederiloe fiscale pot fi impuse cetenilor numai prin intermediul dispoziiilor legislative.

a) Principiul certitudinii se refer la faptul c orice contribuabil trebuie s tie, dinainte, termenele, modalitile i cuantumul obligaiilor sale fiscale, n felul acesta acionndu-se pe linia creterii ncasrilor bugetare.

b) Principiul progresivitii, bazat pe existena unor trane de venit i prevederea unor deduceri pentru veniturile mai reduse.

c) Principiul generalizrii, egalitii i uniformitii, n sensul c toi contribuabilii trebuie s plteasc impozitele n mod egal (innd cont de venitul fiecruia), chiar dac exist unele excepii cu un caracter social sau economic.

d) Principiul economicitii i comoditii, plata impozitelor trebuind s se fac ct mai simplu cu putin pentru contribuabil fr costuri suplimentare.

e) Principiul autonomiei, pentru c statul trebuie s delege funciile sale entitilor locale, cu att mai mult cu ct se dorete un federalism fiscal.

2 Codul pentru stabilitate fiscal, seciunea 155(7) din Actul Finanelor 1998


1.3. Referine tematice de studiu.Publicaii actuale i relevante.

Scopul realizrii unei piee comune i a uniunii monetare a antrenat schimbri n ceea ce privete optimizarea sistemului fiscal.

n viziunea modern, se consider c politica fiscal poate fi utilizat pentru a influena comportamentele economice ale populaiei i ale intreprinderilor, i pentru a contribui la realizarea unor obiective sociale, n principal pentru reducerea disparitilor de venituri i avere3 dup cum menioneaz Iulian Viorel Braoveanu n cartea sa. De aici deriv i diferenele substaniale de fiscalitate de la stat la stat ntruct guvernele statelor membre ale UE i aleg formula convenabil n funcie de starea economiei i de strategiile economice.

Totui am regsit n literatura de specialitate anumite principii fiscale dup care fiecare ar ar trebui s se ghideze, criteriul echitii fiscale fiind considerat de Adam Smith- printele economiei- principiul definitoriu pentru un bun sistem fiscal.4 El era de prere c fiecare persoan ar trebui s plteasc proporional cu venitul realizat, Acest lucru nu nseamn o tax pe cap de locuitor sau un impozit progresiv, ci o cot unic de impozitare- menioneaz Jack McHugh, analist legislativ.

Teoretic, noiunea de echitate fiscal este uor de neles i de explicat,aceasta presupunnd ndeplinirea cumulativ unor condiii, cum ar fi:

- stabilirea unui minim neimpozabil n funcie de natura venitului ce cade sub incidena impozitului, precum i stabilirea unor scutiri i reduceri de impozite care s permit satisfacerea cerinelor decente de via;

- aplicarea general a impozitelor i taxelor, astfel nct acestea s afecteze toate categoriile sociale care realizeaz venituri din aceeai surs sau care posed acelai gen de avere;

- stabilirea sarcinii fiscale n funcie de puterea de contribuie, acesta presupunnd diferenierea sarcini fiscale de la un subiect impozabil la altul, att n funcie de cuantumul i natura materiei impozabile ct i de situaia personal a acestora;

- la aceeai putere de contribuie sarcina fiscal s fie aceeai pentru toate persoanele fizice, indiferent de categoria social creia i aparin, respectiv toate persoanele juridice, indiferent de forma juridic n care sunt organizate i funcioneaz.

Un studiu realizat de compania Deloitte sugereaz c introducerea cotei unice de impozit pe profit n anul 2005 a fost un pas bun pentru Romnia ns majoritatea companiilor chestionate(60%) spun c legislaia fiscal aferent impozitului pe profit este complicat iar textele de lege sunt ambigue.5 Acest lucru ne duce la un alt principu fiscal al lui Adam

Smith care spune c un Cod fiscal trebuie formulat ntr-un limbaj simplu i uor de neles de cei care fac subiectul impunerii lui. Pentru a face posibil planificarea pe termen lung a afacerii, Codul fiscal trebuie s clar, stabil n timp i s nu fie supus multiplelor interpretri.

Deasemenea studiul Paying taxes 2012 realizat de compania PriceWaterhouseCooopers

subliniaz c o modalitate prin care s se ncurajeze respectarea regulilor fiscale este ca acestea s fie ct mai clare si simple cu putin. Sistemele fiscale foarte complicate sunt asociate unei evaziuni fiscale crescute. Economiile cu sistem fiscal bine definit i simplu ajut creterea investiiilor i a ratei de angajare.

3 Analize ale politicii fiscale n Romnia i n statele membre ale UE-Iulian Viorel Brasoveanu, editura ASE,

Bucureti 2009,pag.41 4 http://www2.hn.psu.edu/faculty/jmanis/adam-smith/Wealth-Nations.pdf

5 Studiu Deloitte Fiscalitatea romneasc. Radiografia unei reforme incomplete, 2009


n susinerea acestei afirmaii vine i opinia mediului de afaceri din Romnia ce subliniaz nevoia ca autoritile s urmreasc o strategie fiscal pe termen mediu i lung i s i concentreze eforturile pentru diminuarea frecvenei modifcrilor legislative. Astfel, aproximativ 34% dintre participanii studiului realizat de Deloitte susin c premisa pentru un mediu fiscal propice dezvoltrii afacerilor este stabilitatea legislaiei. n acest fel, mediul de afaceri i poate stabili i urmri o strategie coerent i un buget durabil. Aceast premis deriv dintr-un alt principiu fiscal, principiul stabilitii, reflectnd maxima fiscal potrivit creia un impozit bun este un impozit vechi. n privina stabilitii legislaiei fiscale, se poate aprecia c orice reform fiscal trebuie s pregteasc facilitile de tranziie, gradualismul fiind adesea de preferat unei bulversri brutale a modurilor de impunere, modificrile foarte frecvente ale legislaiei constituind o real surs de ineficacitate.

n literatura de specialitate se regsesc numeroase studii cu privire la comparaiile dintre sistemele fiscale ale diferitelor ri ale UE ns nici unul nu aprofundeaz natura diferenelor i asemnrilor dintre acestea i sistemul fiscal din ara noastr.

1.4. Tratamentul fiscal privind principalele componente fiscale n statele supuse analizei comparative


Unica ar ce nu a renunat la moneda proprie lira sterlin- n favoarea monedei unice are, dup cum vom vedea o fiscalitate aparte.

Anul fiscal britanic este cuprins ntre 6 aprilie i 5 aprilie a anului calendaristic urmtor.

Spre deosebire de Romnia, n Regatul Unit, sistemul contabil este independent de cel fiscal.

n aceast ar, fiecare ntreprindere i desfoar propria contabilitate, aceasta nefiind ngradit de reguli fiscale.

Impozitul pe venit

Caracteristica specific sistemului de impozitare britanic rezid n distincia care se face ntre venituri i ctigurile de capital. Acestea din urm sunt mprite n dou categorii, respectiv ctiguri de capital pe termen scurt ( perioada de reinere a capitalului sub 12 luni ) i ctiguri de capital pe termen lung (perioada de deinere a capitalului peste 12 luni). n timp ce primele sunt tratate drept venituri obinuite, celelalte sunt impozitate separat prin impozitul pe ctigurile de capital, de cele mai multe ori mai redus. Acest lucru a determinat muli dintre britanici s-i converteasc veniturile n capital pe termen lung i s beneficieze de o impozitare mai uoar.

Impozitul pe venit este un impozit progresiv. Acest lucru nseamn c pe msur ce venitul unei persoane crete, va crete i cota de impozitare pentru venitul respectiv. n acest fel sistemul de impozitare contribuie la reducerea inegalitilor n avuii. Fiecare persoan de pe teritoriul Marii Britanii beneficiaz de o deducere personal ce se scade din baza impozabil (vezi Tabel 1).


Determinarea venitului impozabil se face prin nsumarea veniturilor din toate sursele, dup ce n prealabil , au fost operate deducerile legale pe fiecare surs. Din acest venit total se scad deducerile personale i se ajunge la venitul impozabil.

Venitul impozabil este supus unor cote de impozitare diferite n funcie de categoria n care se ncadreaz. Prima 35,000 (venit realizat peste alocaia personal) este supus cotei de impozitare de 20%. Venitul impozabil situat ntre limita de 35,000 i 150,000 este supus cotei de 40%, iar cota suplimentar de 50% se aplic venitului impozabil ce depete 150,000.

Tabel 1 : Alocaii personale 2011-12

Tipul alocaiei Alocaie( pe an)*

Vrsta sub 65 ani 7,475

Vrsta cuprins ntre 65 i 74 ani 9,940

Cu vrsta de 75 ani sau mai mult 10,090

*pentru persoane cu venituri mai mari de 100,000 deducerea se reduce cu 1 pentru fiecare 2 peste

100,000 , alocaiile personale sunt reduse sau eliminate dup caz.

Sursa: http://www.ifs.org.uk/bns/bn09.pdf

Cotele aferente celor patru trane de venit au denumiri specifice pentru a putea fi delimitate mai uor n teoria i practica fiscal:

Tabel 1.1. : Cotele de impozitare a veniturilor persoanelor fizice n Marea Britanie

Denumirea cotei de

impozitare

Cota de

impozitare

2010-2011 2011-2012

Dividende Economii Alte

venituri

Cota iniial doar pentru economii

10% 10% 10% 0-2,440 0-2,560

Cota de baz 10% 20% 20% 0-37,400 0-35,000

Cota ridicat 32,5% 40% 40% 37,401-150,000

35,001-

150,000

Cota adiional 42,5% 50% 50% Peste 150,000

Peste 150,000

Sursa: http://www.hmrc.gov.uk/rates/it.htm


Constituie venituri impozabile urmtoarele:

Venituri din salarii (angajai cu norm ntreag, redus i angajai temporar)

Anumite beneficii primite din partea angajatorului: - Maina de serviciu - mprumuturi la rate avantajoase - Locuin de serviciu - Asigurare medical - Alte beneficii

Venituri realizate pe cont propriu sau din parteneriate

Venituri din dobnzi

Venituri din pensii de stat, pensii ale angajatorului i pensii din scheme personale

Interese de participare sau economii conturi la bnci, conturi de economii i investiii

Venituri din dividende sau aciuni deinute la companii

Venituri din chirii dac depesc 4,250 sau dac sunt realizate din nchirierea unei proprieti secundare

Venituri de nsoitor

Indemnizaie de omaj

Alocaia pentru incapacitate de munc (concediu medical)- dup sptmna 29

Venituri neimpozabile sunt :

- Beneficii de securitate social:

Alocaie social pentru persoane cu dizabiliti

Taxa TV gratuit pentru persoanele de peste 75 de ani

Credite de pensii

Indemnizaii pentru ncalzire pentru persoanele de peste 60 de ani

Bonusuri de Crciun

Indemnizaie pentru chirii oferite persoanelor cu venituri mici sau insuficiente

Alocaia pentru incapacitate de munc- pn n sptmna 28

Alocaia pentru copii

Indemnizaie pentru asisteni maternali

Indemnizaia de maternitate

Indemnizaia pentru accidente de munc

Pensii pentru vduvele de rzboi

Partea de capital a unei anuiti de via-anuitatea de via const n pli periodice efectuate de ctre un asigurator ctre un beneficiar, care n prealabil a contribuit la fondul din care se distribui anuitile.Contribuiile prealabile reprezint partea de capital ce nu va fi impozitat n faza de distribuirea fondului acumulat( ce include i dobnzile).

- Interese sau economii

Dobnzile aferente ISA(Internation Savings Accounts)

Certificate de economii - Chirii (primii 4,250/an ) - Credit fiscal pentru persoane cu venituri mici - Credit fiscal pentru prini - Ctiguri din obligaiuni premium - Alocaia personal - Beneficii oferite de angajator:

Mese oferite angajailor ntr-o cantin a personalului


Buturi calde i ap la locul de munc

Telefon mobil

Parcare la/lng locul de munc

Petreceri de Crciun

Grdinie pentru copiii angajailor

Plata impozitului se face, de cele mai multe ori prin stopaj la surs de ctre pltitorul

venitului ( angajator, banc, corporaie). n reinerile operate, pltitorii de venituri folosesc,

de regul, cota de baz. La sfritul anului se va determina impozitul final i se vor face

regularizrile n raport cu ce s-a pltit pe parcursul anului.

n concluzie, sistemul britanic de impozitare a veniturilor persoanelor fizice se caracterizeaz

printr-o complexitate ridicat, determinat att de condiiile sociale, economice i financiare

specifice Marii Britanii, ct i de tradiiile istorice. Se poate remarca distincia net ntre

venituri i ctigurile de capital, facilitile aferente diverselor scheme de investiii de

capital, cotele de impozitare distincte pentru veniturile din dividende i economii, ceea ce

face ca Marea Britanie s ramn n continuare patria capitalului. Sistemul fiscal britanic

este dotat structural cu mecanisme care ncurajeaz acumularea de capital, dar fr a neglija

aspectele sociale sau demografice ale dezvoltrii echilibrate i sustenabile a societii.

Impozitul pe profit

Impozitul pe profit se aplic pentru profitul global al companiilor britanice, corporaii i asociaii unicorporale. Firmele nerezidente n Marea Britanie pltesc impozit pe profit doar pentru profiturile realizate n Marea Britanie. Profitul asupra cruia se aplic cota de impozitare cuprinde venituri din activiti comerciale, investiii i ctiguri de capital, mai puin deducerile ce urmeaz a fi prezentate mai jos.

Pierderile din activiti comerciale precedente se pot deduce din profitul realizat sau se pot reporta de la an la an pe termen nedefinit.

Impozitul pe profit se calculeaz aplicnd cote progresive de impozitare stabilite de legislaia britanic n funcie de profitul realizat de ntreprindere.

Pentru profiturile realizate ntre 300,000 i 1,500,000 se aplic o rata marginal de deducere astfel nct cota de impozitare va crete treptat proporional cu profitul.

Tabel 2: Cotele impozitului pe profit 2011-12

Profit( pe an) Rata marginal de deducere

Cota de impozitare(%)

0300,000 20 20

300,0011,500,000 27,5 2026

Peste 1,500,000 26 26

Sursa: http://www.ifs.org.uk/bns/bn09.pdf


Cheltuielile curente (cheltuieli cu salariile, materiile prime) sunt deductibile din baza

impozabil, n timp ce cheltuielile de capital (cldiri, maini i utilaje) nu sunt deductibile.

n Marea Britanie nu este posibil nici o reducere particular pentru cheltuielile cu investiiile, cu excepia cazului n care bunul cumprat face parte dintr-o categorie strict definit de lege, dac investiia intr n aceast categorie, cota va fi prevzut de lege i ea poate fi uneori mult mai mare decat amortizarea contabil. Firmele pot cere o deducere a cheltuielilor cu investiiile, n special la nivelul amortizrilor care va reduce baza impozabil de-a lungul ctorva ani proporional cu cheltuielile cu investiiile.

Sunt parial deductibile achiziiile de autovehicule, utilaje, echipamente, mobil, calculatoare i articole similare folosite n desfurarea activitii. ntreprinderea poate fi eligibil s cear deducerea mai multor cheltuieli dar nu poate cere mai mult de o deducere pentru aceeai cheltuial. Opiunea de a deduce rmne la latitudinea ntreprinderii i aceasta poate cere doar o parte din suma alocat legal n anul n care s-a efectuat achiziia.

Cotele prevzute de lege sunt:

Primii 100,000 investii n instalaii i utilaje se deduc prin Alocaia pentru Investiii Anuale dac s-au achiziionat echipamente AIA ( cu excepia mainilor cu emisii de C02 mai mari de 110g/km)

WDA (Writing down Allowance) alocaie anual calculat la 20%/an, care reduce soldul cheltuielilor cu investiiile n echipamente( instalaii i utilaje) i care nu au fost deja deduse prin AIA , inclusiv autovehicule care au emisii de CO 2 de pn n 160g/km

O cot special WDA de 10% care se aplic anumitor tipuri de instalaii i utilaje, cum ar fi sistemele electrice (iluminatul) i autovehicule cu mai mult de 160g/km de emisie CO2.

O alocaie alternativ la cotele WDA de 20% i e 10% care cuprinde ntregul sold bilanier dac acesta nu depete 1000.

Alocaii pentru primul an de 100% pentru investiii n anumite tehnologii de economisire a energiei i autovehicule noi cu emisii CO2 mai mici de 110g/km.

Ajustri bilaniere care pot fi fie alocaii, fie cheltuieli.

Cheltuielile curente cu cercetarea i dezvoltarea sunt deductibile n totalitate din profitul impozabil dup cum urmeaz:

a. Companiile mici i mijlocii beneficiaz de o deducere de 100% . Guvernul a anunat ca n anul fiscal 2012-2013 aceast deducere va crete la 125%.

b. Companiile care au nregistrat pierderi pot renuna la dreptul de a-i recupera aceste pierderi din rezultate viitoare ( echivalentul a 200% din cheltuielile cu cercetarea i dezvoltarea), n schimbul unei pli compensatorii de 14% din pierderi.

c. Companiile mari pot beneficia de credit fiscal n ceea ce privete cheltuielile cu cercetarea i dezvoltarea aplicnd o cot de 30%, oferind dreptul companiei de a deduce din profitul impozabil 130% din cheltuielile eligibile.

Pentru a putea beneficia de aceste deduceri, indiferent de categoria n care se

regsete, compania trebuie s totalizeze cheltuieli cu cercetarea i dezvoltarea de cel puin 10,000 ntr-o perioad contabil de 12 luni.


Cheltuieli deductibile - Costul stocurilor/materialelor vndute - Cheltuieli cu telefonia (inclusiv mobil) - Cheltuieli cu combustibilul n scopul afacerii ( 45%) - nchirierea de autovehicule n scopul afacerii - Taxe de curierat, taxe potale, cheltuieli cu tiprirea brouri, cri potale - Cheltuieli publicitare( ziare locale, anunuri Google) - Consumabile IT ( CD-uri, USB-uri, hard diskuri externe, cartue imprimant) - Carduri de memorie, baterii - Comisioane bancare - Taxe profesionale ( contabilitate) - Garanii pentru aparatur birou - Abonamente la publicaii relevante pentru afacere - Cheltuieli cu utilitile - Cheltuieli cu asigurrile

Taxa pe valoarea adugat(TVA)

Cota standard a TVA este de 20% de la 4 Ianuarie 2011. Exist bineneles i unele excepii. Astfel, o cot redus de 5% se aplic la combustibil i energie, produse sanitare pentru femei, scaune auto pentru copii, produse anti-fumat, contraceptive. Deasemenea se

aplic cota de 0% TVA pentru mncare, transport domestic i internaional, cri , ziare, mbrcaminte pentru copii, medicamente, vehicule pentru pacieni cu disabiliti. Aceste bunuri nu au TVA aplicat asupra produsului final iar firmele pot deduce TVA-ul.

Exist i bunuri i servicii exceptate de la aplicarea cotei de TVA cum ar fi: educaie privat, servicii de sntate, servicii potale, servicii funebre, asigurri, pariuri i jocuri de noroc. Acestea nu au TVA aplicat asupra lor la vnzarea ctre consumator dar TVA-ul nu este deductibil.

Contribuii sociale

National Insurance Contributions( NICs), se aplic precum o tax asupra ctigurilor dar plata acestora ofer indivizilor dreptul de a beneficia de anumite servicii de asigurare social. n practic relaia beneficii-contribuii s-a slbit de-a lungul timpului.

Tabel 3: Cotele contribuiilor sociale 2011-12

Categorie de

ctiguri sptamnale

Obligaii angajat Obligaii angajator

Cota standard Cota pensie

privat* Cota standard Cota pensie

privat

0102 0 0 0 0

102139/136 0 -1.6 0 -3.7

139/136817 12 10.4 13.8 10.1

Peste 817 2 2 13.8 13.8

*cota aplicat celor care au optat pentru o schem de pensie privat


1.4.2. Italia

Sistemul fiscal italian a trecut prin numeroase reforme de la constituirea sa (din 1861) pn astzi.

Necesitatea unei echiti fiscale, tendina spre federalism fiscal dar mai ales lupta continu i persistent mpotriva evaziunii fiscale au fcut ca minitrii de finane ce au condus de-a lungul timpului s i pun fiecare amprenta pe sistemul fiscal italian.

n 2009, parlamentul italian a adoptat Legea 42 cu privire la federalismul fiscal,

deschiznd astfel graniele ctre descentralizarea si federalizarea instituiilor italiene.

Legea a crescut autonomia sistemului de impozitare si administrare a veniturilor bugetare

pentru fiecare regiune n parte, revizuind astfel un sistem bazat pe egalizare.

Anul fiscal italian este anul calendaristic.

Vom expune n continuare principalele impozite percepute n statul italian.

Impozitul pe venit

IRE(imposta sul reddito)- care se aplic tuturor persoanelor fizice care au capacitate de contribuie i se refer la orice tip de venit realizat de contribuabil.

IRE vizeaz veniturile impozabile urmtoare:

- venituri din salarii - venituri din pensii - venituri din vnzarea de proprieti - venituri activiti independente - venituri din investiii i ctiguri de capital dividende i interese de participaie

Este un impozit progresiv, n consecin crete proporional cu mrimea veniturilor realizate de contribuabil. Pentru a adapta impozitul la situaia personal sau familial a acestuia sunt prevzute deduceri personale (cheltuieli realizate care se scad din baza impozabil), adic reduceri ale impozitului pe venit pentru cheltuieli familiale.

Veniturile realizate de persoanele nerezidente sunt supuse impozitrii doar daca acestea au fost realizate n Italia. O persoan este considerat rezident n scopuri fiscale dac:

aceasta este nregistrat la Registrul Oficial al Populaiei;

sediul principal al desfurrii activitii lor este situat n Italia;

dac rmn n Italia pentru mai mult de ase luni ale anului calendaristic.

Plata impozitului pe venit se face prin reinere la surs din salariile contribuabililor.

Ratele progresive pentru IRPEF sunt dup cum urmeaz:

Tabel 4: Cotele impozitului pe venit 2011-12

Venit impozabil(EUR) Rata(%)

Pan la 15,000 23

15,001-28,000 27

28,001-55,000 38


55,001-75,000 41

Peste 75,000 43

Sursa: PKF Italy tax Guide 2011

Schema de calcul a impozitului pe venit este:

- = X =

- =

Cheltuielile deductibile se scad din venitul total nainte de impozitare, micornd astfel baza impozabil, n timp ce deducerile se scad din impozitul brut calculat.

Cheltuielile deductibile principale sunt:

- cheltuieli cu asistena medical specific necesar n cazuri grave de invaliditate - cheltuieli cu pensia alimentar pe care o pltete unul din soi, exclusiv pensia

alimentar pentru ntreinerea copilului - contribuiile sociale la sistemul naional de asigurri i pensii - donaii ctre Biserica Catolic Italian - donaii ctre universiti, fundaii, instituii publice - cheltuieli veterinare - cheltuieli cu nmormntarea - cheltuieli cu nvmntul secundar i universitar - comisioane pltite la ageniile imobiliare pentru achiziia primei case - abonamente transport n comun n limita a 250 euro - cheltuieli pentru persoane cu handicap (scaune cu rotile, mbuntiri structurale sau

ascensoare)

- taxa la cre, grdini n limita a 652 euro/copil

Deducerile oferite conform legislaiei fiscale italiene sunt mprite pe categorii:

Deduceri legate de rude aflate n ntreinere

- deducere pentru so/soie aflate n ntreinere care se aplic n funcie de 3 praguri de venit brut (sub 15,000 euro, ntre 15,000 - 40,000 euro, ntre 40,000 - 80,000 euro)

- deducere pentru copii aflai n ntreinere ( 800 euro pentru copil cu vrsta mai mare sau egal cu 3 ani, 900 de euro pentru copil cu vrsta mai mic de 3 ani)

- deduceri pentru alte rude aflate n ntreinerea contribuabilului ( so/soie separat legal, urmai ai copiilor, prini, socri, frai, surori, bunici) cu condiia ca acetia s nu aib venituri ce depesc 2.840,51 euro

Venit

Brut

Cheltuieli

deductibile

Venit

impozabil

Cota

impozit

Deduceri IRPEF

BRUT

IRPEF

NET

IRPEF

Brut


Deduceri oferite n funcie de tipul de venit

- deducere pentru impozitul pe veniturile obinute din munc subordonat care se aplic n funcie de praguri de venituri (sub 8,000 euro, ntre 8,000 - 15,000 euro, ntre 15,000 55,000 euro, peste 55,000 euro)

- deducere pentru pensionari n funcie de categoria de vrst ( sub 75 de ani, peste 75 de ani) i de venitul obinut

- deducerea cheltuielilor cu chiria

Pe lng acest impozit progresiv, se percepe o tax regional (variabil ntre 0,9% i 1,4%) i n unele cazuri o tax municipal (variabil ntre 0 i 0,8%).

Impozitul pe profit

IRES(Imposta sui Redditi delle Societ)- care se aplic tuturor persoanelor juridice cu sediul fiscal in Italia indiferent dac venitul a fost realizat n Italia sau alt stat. Persoanele juridice nerezidente sunt supuse IRES numai pentru veniturile realizate n Italia. Cota de

impozitare este de 27,5% aplicat bazei impozabile.

Companiile sunt supuse i unei impozit local pentru activiti productive (IRAP) cu cota de 3,9% care poate fi ajustat de ctre autoritile fiscale locale cu un punct procentual n plus sau n minus. Se preconizeaz c IRAP va fi eliminat treptat n viitorul apropiat.

O tax adiional de 6,5% se aplic profiturilor impozabile ale companiilor dac:

- acestea au nregistrat venituri mai mari de 25 milioane EUR n perioada fiscal - i desfoar activitatea n unul din urmtoarele domenii:

cercetarea i exploatarea hidrocarburilor

rafinrie, producia i vnzarea de petrol, gasolin, gaz, gaz lichefiat din petrol sau gaze naturale

producia i vnzarea de electricitate.

Societile cu o cifr de afaceri sub pragul de 7,5 milioane EUR sunt supuse unei evaluri obligatorii n concordan cu Studiul de Sectoare (Studi di Settore) pentru a determina dac veniturile companiei sunt mai mari dect cele declarate dar nu suficiente pentru a constitui o

baz impozabil mai mare.

Potrivit TUIR (Testo Unico Imposte sui Redditi) valorile componentelor pozitive i negative prezente n bilan rareori corespund cellor de luat n considerare pentru calculul bazei impozabile IRES( unele cheltuieli nu sunt deductibile iar unele venituri nu sunt impozabile),

astfel c rezultatul brut contabil nu corespunde rezultatului fiscal (baza impozabil IRES).

Cheltuieli deductibile:

cheltuieli cu salariaii, att n natur ct i n numerar cu unele excepii: - 1) cheltuieli cu deplasarea rambursate angajatului: sunt deductibile doar dac exist

documente justificative i prevd un plafon maxim impus de oraul n care i are sediul societatea

2) autovehicule date n uz: dac sunt la dispoziia exclusiv a angajatului societatea deduce ntregul cost care reprezint un beneficiu pentru angajat dac sunt utilizate strict n scopul afacerii, sunt deductibile n limita a 40% i n limita de 18.075,99 Euro.


cheltuieli cu salariile administratorilor

cheltuieli fiscale cu excepia IRES

amortizarea mijloacelor de producie este deductibil n baza coeficienilor de amortizare stabilii prin Decret Ministerial i se difereniaz dup sectorul de activitate.

Pentru bunurile inferioare sumei de 516,46 Euro chiar dac utilizarea bunului se ntinde pe mai multe exerciii , se poate deduce cheltuiala n totalitate n exerciiul n care a fost obinut bunul respectiv.

Pentru bunurile cu utilitate promiscu (telefoane celulare, autovehicule) cheltuiala se poate deduce doar parial.

cheltuieli cu ratele de leasing sunt deductibile dac se refer la mijloace de producie amortizabile. Durata contractului de leasing nu trebuie s fie mai mic de 2/3 din perioada de amortizare.

cheltuieli de cercetare i dezvoltare sunt deductibile n ntregime n exerciiul curent sau n rate constante pe o durat maxim de 4 ani.

cheltuieli cu publicitatea i promovarea sunt deductibile n ntregime n exerciiul curent sau n rate constante pe o durat maxim de 4 ani.

cheltuieli de reprezentan sunt deductibile parial n limita procentual calculat din rezultatul contabil.

Modalitatea de calcul a impozitului este urmtoarea:

Rezultat nainte de impozitare

(profitul nainte de impozitare)

+ variii pozitive (rezultate din creterea veniturilor impozabile/rezultate din diminuarea cheltuielilor nedeductibile )

-variaii negative (rezultate din diminuarea veniturilor impozabile/rezultate din creterea cheltuielilor nedeductibile)

-pierderi fiscale precendete =Rezultat fiscal/ Pierdere fiscal (baza impozabil IRES)

IRES = Rezultat fiscal x 27,5%


Cota standard de TVA este n prezent de 21%( din data de 17.09.2011 cnd s-a aplicat o

mrire de un punct procentual cotei anterioare de 20%).

Se aplic i cote reduse de TVA de 4% i 10%. Se preconizeaz o cretere a TVA din octombrie 2012 la 23% i 12% pentru cota redus.

Cotele reduse se aplic dup cum urmeaza:

- 4% pentru bunuri alimentare de prim necesitate, ziare, cri

- 10% pentru cazare, bar, restaurant i alte servicii turistice, anumite produse alimentare.


Contribuii sociale

Contribuiile angajailor mpreuna cu cele ale angajatorilor finaneaz costurile serviciilor sociale. Dou treimi din contribuii sunt pltite de angajator iar o treime de angajat.

Contribuie angajat Contribuie angajator

Salariai 10% 30%

Activitate pe cont propriu 17%- 26,7% -

Contribuiile angajailor sunt fcute direct din salariul brut lunar. Ratele contribuiilor i metodele de calcul variaz n funcie de ramura industriei n care activeaz contribuabilul.

1.4.3. Romnia

Codul fiscal al rii noastre a suferit numeroase schimbri de-a lungul timpului, guvernele care s-au succedat la putere au influenat politica fiscal i au avut prioriti diferite. Acest lucru a dus la o evoluie destul de nceat a politicii fiscale.

Anul fiscal in Romnia este anul calendaristic.

Impozitul pe venit

Veniturile persoanelor fizice se impoziteaz n Romnia cu o cota unic indiferent de valorea venitului realizat. Cota unic de impozitare este de 16%.

Persoanele nerezidente, indiferent de locul unde i au domiciliul , sunt supuse impozitrii n Romnia numai pentru veniturile realizate n Romnia.

Spre deosebire de rile supuse analizei , n Romnia exist mai puine reglementri care permit personalizarea impozitului pe venit, ns la momentul actual legislaia romneasc n materie de fiscalitate tinde s evolueze i s se armonizeze cu legislaia aplicabil celorlalte ri membre ale Uniunii Europene.

Urmtoarele persoane datoreaz plata impozitului pe venit:

Persoanele fizice rezidente pentru veniturile obinute din orice surs, att n Romnia ct i n afara Romniei

Persoanele fizice nerezidente care desfoar o activitate independent prin intermediul unui sediu permanent n Romnia, pentru venitul net atribuibil sediului

permanent

Persoanele fizice nerezidente care desfoar activiti dependente n Romnia, pentru venitul salarial net din aceast activitate dependent

Impozitul pe venit se aplic urmtoarelor categorii de venituri:

Venituri din activiti independete


Venituri din salarii

Venituri din cedarea folosinei bunurilor

Venituri din investiii

Venituri din pensii

Venituri din activiti agricole

Venituri din premii i jocuri de noroc

Venituri din transferul proprietilor imobiliare

Venituri neimpozabile cuprind n special:

a. Ajutoarele, indemnizaiile i alte forme de sprijin cu destinaie special; nu sunt venituri impozabile indemnizaiile pentru risc maternal, maternitate, creterea copilului i ngrjirea copilului bolnav

b. Sumele ncasate din asigurri de orice fel reprezentnd despgubiri, sume asigurate, despgubiri privind daune morale

c. Sumele primite drept despgubiri pentru pagube suportate ca urmare a calamitilor naturale

d. Pensiile pentru invalizii de rzboi, orfanii, vduvele/vduvii de rzboi, sumele fixe pentru ngrijirea pensionarilor care au fost ncadrai n gradul I de invaliditate

e. Contravaloarea cupoanelor ce reprezint bonuri de valoare care se acord cu titlu gratuit persoanelor fizice, conform dispoziiilor legale n vigoare

f. Sumele sau bunurile primite sub form de sponsorizare g. Bursele primite de persoanele care urmeaz orice form de colarizare h. Sumele sau bunurile primite cu titlu de motenire ori donaie i. Veniturile din agricultur i silvicultur j. Premiile obinute de sportivii medaliai la campionatele mondiale, europene, jocuri

olimpice

Persoanele fizice au dreptul la deducerea din venitul net lunar din salarii a unei sume sub

form de deducere personal, acordat pentru fiecare lun a perioadei impozabile numai pentru veniturile din salarii la locul unde se afl funcia de baz.6

1. Dac venitul lunar brut este de pn la 1,000 de lei inclusiv, deducerea se acord astfel:

pentru contribuabilii care nu au persoane n ntreinere 250 lei

pentru contribuabilii care au o persoan n ntreinere 350 lei

pentru contribuabilii care au dou persoane n ntreinere 450 lei

pentru contribuabilii care au trei persoane n ntreinere 550 lei

pentru contribuabilii care au patru sau mai multe persoane n ntreinere 650 lei 2. Dac venitul lunar brut este ntre 1,001 i 3,000 lei inclusiv, deducerile personale

sunt degresive fa de cele de mai sus i se calculeaz dup formula:

Deducerea personal corespunztoare de la punctul 1 x [1-(VBL- 1.000)/2.000] (250, 350, 450, 550, 650)

3. Dac venitul lunar brut depete 3,000 de lei, nu se acord deducere personal. Persoana n ntreinere poate fi soia/soul, copii sau ali membri de familie, rudele contribuabilului sau ale soului/soiei acestuia pn la gradul al doilea inclusiv ale cror venituri, impozabile i neimpozabile, nu depesc 250 lei lunar.

6 Vasile Rileanu,Adriana-Sofia Rileanu - Abordri contabile i fiscale privind impozitele i taxele ,

Edit.Economic,2009


Impozitul pe profit

Cota standard a impozitului pe profitul societilor este de 16%. Contribuabilii care desfoar activiti de natura barurilor de noapte, cluburilor de noapte, discotecilor, cazinourilor sau pariurilor sportive, inclusiv persoanele juridice care realizeaz aceste venituri n baza unui contract de asociere, i n cazul crora impozitul pe profit datorat pentru activitile prevzute n acest articol este mai mic dect 5% din veniturile respective sunt obligai la plata unui impozit de 5% aplicat acestor venituri nregistrate.

Urmtoarele venituri sunt neimpozabile la calculul impozitului pe profit:

Dividendele de la o persoan juridic romn

Diferenele favorabile de valoarea a titlurilor de participare, nregistrate ca urmare a ncorporrii rezervelor, beneficiilor sau primelor de emisiune la persoanele juridice la care dein titluri de participare, precum i diferenele de valoare a investiiilor financiare pe termen lung, reprezentnd aciuni deinute la societi afiliate, titluri de participare i investiii deinute ca imobilizri, nregistrate astfel potrivit reglementrilor contabile.

veniturile din anularea cheltuielilor pentru care nu s-a acordat deducere, veniturile din reducerea sau anularea provizioanelor pentru care nu s-a acordat deducere, veniturile din

recuperarea cheltuielilor nedeductibile.

Pentru determinarea profitului impozabil sunt considerate cheltuieli deductibile numai

cheltuielile efectuate n scopul realizrii de venituri impozabile, inclusiv cele reglementate prin acte normative n vigoare.

cheltuielile cu achiziionarea ambalajelor, pe durata de via stabilit de ctre contribuabil

cheltuielile efectuate, potrivit legii, pentru protecia muncii i cheltuielile efectuate pentru prevenirea accidentelor de munc i a bolilor profesionale

cheltuielile reprezentnd contribuiile pentru asigurarea de accidente de munc i boli profesionale, potrivit legii, i cheltuielile cu primele de asigurare pentru asigurarea de riscuri profesionale

cheltuielile de reclam i publicitate efectuate n scopul popularizrii firmei, produselor sau serviciilor, n baza unui contract scris, precum i costurile asociate producerii materialelor necesare pentru difuzarea mesajelor publicitare. Se includ n categoria cheltuielilor de

reclam i publicitate i bunurile care se acord n cadrul unor campanii publicitare ca mostre, pentru ncercarea produselor i demonstraii la punctele de vnzare, precum i alte bunuri i servicii acordate cu scopul stimulrii vnzrilor

cheltuielile de transport i de cazare n ar i n strintate, efectuate pentru salariai i administratori, precum i pentru alte persoane fizice asimilate acestora, stabilite prin norme

cheltuielile pentru formarea i perfecionarea profesional a personalului angajat

cheltuielile de cercetare, precum i cheltuielile de dezvoltare care nu ndeplinesc condiiile de a fi recunoscute ca imobilizri necorporale din punct de vedere contabil

cheltuielile pentru protejarea mediului i conservarea resurselor

pierderile nregistrate la scoaterea din eviden a creanelor nencasate, n urmtoarele cazuri:

1. procedura de faliment a debitorilor a fost nchis pe baza hotrrii judectoreti 2. debitorul a decedat i creana nu poate fi recuperat de la motenitori; 3. debitorul este dizolvat, n cazul societii cu rspundere limitat cu asociat unic, sau lichidat, fr succesor 4. debitorul nregistreaz dificulti financiare majore care i afecteaz ntreg patrimoniul.


Profitul impozabil se calculeaz ca diferen ntre veniturile realizate din orice surs i cheltuielile efectuate n scopul realizrii de venituri, dintr-un an fiscal, din care se scad veniturile neimpozabile i la care se adaug cheltuielile nedeductibile.

= -

= x 16%

La calculul profitului impozabil, pentru activitile de cercetare-dezvoltare se acord urmtoarele stimulente fiscale:

a) deducerea suplimentar la calculul profitului impozabil n proporie de 20% a cheltuielilor eligibile pentru aceste activiti; deducerea suplimentar se calculeaz trimestrial/anual; n cazul n care se realizeaz pierdere fiscal, aceasta se recupereaz din profiturile viitoare.

b) aplicarea metodei de amortizare accelerat i n cazul aparaturii i echipamentelor destinate activitilor de cercetare-dezvoltare.


Cota standard este de 24% i se aplic asupra bazei de impozitare pentru operaiunile impozabile care nu sunt scutite de tax sau care nu sunt supuse cotelor reduse.

Tabel 5. Cotele reduse TVA

Cota de TVA Servicii la care se aplic

9% muzee, monumente istorice, monumente de arhitectur i arheologice, grdini zoologice i botanice, evenimente culturale, cinematografe, cri, ziare i reviste, livrarea de proteze i accesorii ale acestoramedicamente de uz uman i veterinar, cazarea n cadrul sectorului hotelier

5% livrarea cldiri i terenuri pentru cmine de btrni, case de copii, centre de recuperare, persoane necsatorite sau familii care nu au beneficiat n trecut de nici o locuin cu cota de 5%

scutite de TVA spitalizarea, ngrijirile medicale,activitatea de nvmnt , meditaiile acordate n particular de cadre didactice, prestrile de servicii culturaleprestrile de servicii strns legate de practicarea sportului sau a educaiei fizice, operaiunile de asigurare, pariuri, loterii i alte forme de jocuri de noroc

PROFIT

IMPOZABIL

VENITURI

IMPOZABILE

CHELTUIELI

DEDUCTIBILE

IMPOZIT PE

PROFIT

PROFIT

IMPOZABIL


Contribuii sociale

Cotele sunt valabile din 01.01.2012 si aplicabile la fondul de salarii din luna calendaristic.

PENSII CAS: - 20,8% conditii normale de munca, 25,8% conditii deosebite de munca, 30,8% conditii speciale de munca (valabil la ce datoreaza un angajator)

- 10,5 % conditii normale de munca, 10,5% conditii deosebite de munca, 10,5% conditii speciale de munca (aferente contributiilor datorate de angajat)

SANATATE CASS: - 5.2% (angajator)

- 5.5% (angajat)

- 0.85% (angajator) contributia aferenta concediilor si indemnizatiilor

ANOFM SOMAJ: - 0.5% (angajator)

- 0.5% (angajat)

- 0.25% (angajator) fondul de garantare pentru plata creanelor salariale

Tabel 6. Contributii Angajat-Angajator 2011-12

Angajat Angajator

Pensii 10,5% 20,8 %, 25,8%, 30,8%

Sntate 5,5% 5.2%

0,85% concedii i indemn.

omaj 0,5% 0,5%

0,25% Fond de garantare pt

plata creanelor sal.


1.5. Rezultate, concluzii i propuneri

Dup cum observm fiecare ar are un impozit pe societi diferit. Fiecare ar aplic reguli interne de impozitare.Guvernele naionale i nu Uniunea European sunt cele care decid asupra impozitelor pe care trebuie s le plteasc cetenii. Rolul UE este de a se asigura c reglementrile fiscale naionale respect obiectivele generale ale Uniunii privind crearea de locuri de munca i c aceste reglementri nu aduc avantaje neloiale ntreprinderilor dintr-o ar fa de concurenii acestora din alt ar. Politica fiscal comunitar susine principiul pieei unice i a liberei circulaii a capitalurilor. Guvernele percep impozitele pentru a-i finana cheltuielile. Prioritile n materie de cheltuieli variaz de la un stat membru la altul, iar UE nu intervine cu condiia ca acestea s se menin n limite, iar cnd datoriile devin prea mari, creterea economic a celorlalte ri din Uniune poate fi pus n pericol.Totui, cu condiia s manifeste pruden n ceea ce privete politica economic, statele membere dispun de mult libertate n a hotr cum s i cheltuiasc banii i ce impozite s aplice pentru a-i finana cheltuielile. Aadar, guvernele noastre sunt cele care stabilesc cuantumul impozitului pe profitul societilor i pe venit, profit i ctiguri din capital.Intervenia UE se limiteaz la a monitoriza aceste decizii pentru a evalua dac sunt corecte n raport cu totalitatea statelor membre.


Capitolul 2. CONTRIBUII PERSONALE. PROIECT DE PERFECIONARE I

APROFUNDARE

2.1. Analiz comparat privind gradul de fiscalitate n Marea Britanie, Italia i Romnia.

Presiunea fiscal reprezint raportul dintre veniturile ncasate din impozite i taxe ( inclusiv contribuii sociale) ntr-o perioad de timp determinat i produsul intern brut realizat n aceeai perioad.

Se va considera pentru nceput analiza comparativ a acestui indicator pentru statele selectate n ultimele trei exerciii financiare ncheiate.(vezi Anexa 1).

Aceste valori sunt ordonate descresctor pentru o vizualizare mai clar a ierarhiilor. ara noastr are cel mai mic grad de fiscalitate in 2011(28,1%) n timp ce n Italia ntlnim cel mai ridicat grad de fiscalitate(42,6%), n condiiile n care media la nivelul grupului EU-27 este de 39,6%. O observaie important este c att Italia ct i Marea Britanie aplic cote progresive ale impozitului pe venit. Este imposibil s se poat stabili o legtura matematic direct ntre cota progresiv i gradul de fiscalitate general, pentru c mai sunt de luat n calcul impozitele indirecte i contribuiile sociale obligatorii, dar intuitiv se observ aceast corelaie ntre o mrime crescut a gradului total de fiscalitate i utilizarea unei cote progresive la impozitarea veniturilor persoanelor fizice si juridice.

n urma analizei se constat c cele trei state au avut o evoluie constant n ceea ce privete veniturile fiscale, acestea nu au nregistrat diferene considerabile de la an la an.

Diferena ntre maxim i minim, n anul 2011, este deci de 14,5 pp, o diferen considerabil, justificat prin diferenele majore existente ntre nivelurile veniturilor contribuabililor i ntre PIB-urile celor dou state.

Tabel 7. Valoarea PIB 2010-11 n Marea Britanie, Italia i Romnia(mil Euro)

2010 2011

Italia 1553166,2 1580220,2

Marea Britanie 1706301,9 1737089,2

Romnia 124058,9 136479,9

Dac analizm presiunea fiscal exercitat de impozitele directe( Tabel 7) observm c presiunea aferent acestora tinde s fie mai ridicat n rile n care redistribuirea veniturilor constituie un obiectiv important al autoritilor guvernamentale-cazul Marii Britanii.

Valoarea medie la nivelul ntregului grup UE27 a presiunii fiscale aferente impozitelor

directe oscileaz n perioada de analiz n jurul valorii de 11,7%.


Tabel 8. Presiunea fiscal aferent impozitelor directe n rile analizate, n perioada 2009-10(%)

2009 2010

Italia 14,2 14,1

Marea Britanie 13,2 13,1

Romnia 6,6 6,48

Sursa: http://stats.oecd.org/Index.aspx?DataSetCode=REV

Marea Britanie(1973) i Italia(membru fondator) sunt state membre mai vechi ale Uniunii Europene iar consecina acestui fapt este c au o structur diferit comparativ cu statele nou integrate. n timp ce Marea Britanie i Italia au venituri relativ egale din impozite directe, indirecte i contribuii sociale, Romnia prezint o proporie sczut de venituri din impozite directe.

Unul din motivele pentru care veniturile din impozite directe sunt sczute este acela c Romnia aplic impozit pe venit i impozit pe profit sczut i a adoptat cota de impozitare unic care n general determin o scdere n cotele impozitelor directe. n acest context, este clar faptul c ne bazm mai mult pe impozitele indirecte n defavoarea celor directe, fapt determinat i de evoluia economiei dar i de msurile fiscale adoptate(vezi Anexa 2).

De asemenea, observm c n cazul Marii Britanii si Italiei se nregistreaz un nivel mai ridicat al produsului intern brut pe locuitor valori mai reduse nregistrndu-se n cazul rilor mai puin dezvoltate (noile state membre). De menionat este faptul c n anul 2009 Romnia s-a numrat printre rile cu cel mai redus nivel al acestui indicator n cadrul grupului UE27.

n cazul presiunii fiscale aferente impozitelor indirecte, nu mai exist o discrepan ntre rile dezvoltate i cele mai puin dezvoltate.

Tabel 9. Presiunea fiscal aferent impozitelor indirecte n rile analizate, n perioada 2009-10(%)

2009 2010

Italia 13,9 14,2

Marea Britanie 12 13,2

Romnia 11 12,3

Sursa: Eurostat

Astfel se nregistreaz valori de peste 12% att n Romnia ct i n Marea Britanie i Italia, diferenele ntre valoarea maxim i minim fiind de doar 1,9 pp.


Acest lucru reflect n bun msur eforturile Romniei n direcia armonizrii legislaiei fiscale referitoare la impozitele indirecte.

Valoarea medie a indicatorului pentru Uniunea European este una stabil , situndu-se n primul an al perioadei de analiz la 13,2 % .

n ceea ce privete contribuiile sociale, importana pe care o acord fiecare ar veniturilor bugetare provenite din aceast surs difer de la caz la caz.

n Anexa 3 se prezint valorile ponderii n PIB a contribuiilor sociale obligatorii n statele propuse analizei pentru exerciiile financiare 2009 i 2010 (Anexa 3).

Observm c evoluia ponderii este constant n Italia i Marea Britanie, n timp ce n ara noastr se nregistreaz o scdere a procentului de venituri din contribuiile sociale.

2.2.Studiu comparativ privind calculul impozitului pe profit la o societate comercial

n continuare vom trata calculul impozitului pe profit n cele trei ri supuse analizei cu

meniunea ca n Marea Britanie se utilizeaz contul de profit i pierdere n format list dup

destinaia cheltuielilor n timp ce n Italia i Romnia se utilizeaz cel n format list cu

prezentarea veniturilor i cheltuielilor dup natura lor.


Studiu de caz 1- Pragul 0-300,000

Se consider urmtorii factori care influeneaz calcularea impozitului pe profit (Anexa 4):

2011

1. Profit/(Pierdere) din activiti curente nainte de impozitare

130,637

2. Profit din activiti curente multiplicat cu cota impozitului pe profit aferent ( 20%-2011)

26,127

3. Cheltuieli nedeductibile (1,522)

4. Deduceri de capital 7,865

5. Rotunjiri -


6. Ajustri cu privire la perioadele precedente

(4027)

7. Impozitul pe profit curent 28,443

Deducerile de capital reprezint de fapt amortizrile mijloacelor fixe i se refer la o sum

de bani pe care ntreprinderile britanice o pot deduce din valoarea impozitului pe profit.

Aceste sume provin din achiziii sau investiii ce privesc afacerea cum ar fi instalaii i utilaje,

anumite tipuri de cldiri, echipamente pentru dezvoltare i cercetare.

Principala condiie pe care trebuie s o ndeplineasc aceste achiziii este aceea de a aduce

un plus de valoarea ntreprinderii.

Societatea se ncadreaz n prima categorie de profit (0 300,000 ) cu o cot a impozitului

de 20%.

Impozitul pe profitul din activiti curente pentru exerciiul financiar 2011 este :

2011


2. Impozitul amnat (4,794)

3. Impozitul pe profitul din activiti curente

23,649

Impozit pe profit = Impozitul pe profit curent Datorii/(Creane) privind impozitul amnat

n situaiile financiare ale ntreprinderii apar diferene temporare deductibile care au ca

rezultat valori deductibile n determinarea impozitului pe profit al perioadei.

Aceste diferene dau natere la o crean privind impozitele amnate de 4,794 .

Prin urmare societatea cu profitul de 130,637 (673,368 ron calculai la cursul BNR din

30.12.2011- 5,1545 RON/GBP) va plti n Marea Britanie un impozit pe profit de 23,649

(121,899 RON).

Studiu de caz 2- Pragul 300,000-1,500,000

Se consider urmtorii factori care influeneaz calcularea impozitului pe profit ( Anexa 5):

2011


564,881

2. Profit din activiti curente multiplicat cu cota impozitului pe

profit aferent ( 26%-2011)

150,605


3. Profit operaional/ (Pierdere)

579,249

Avnd n vedere ca mrimea profitului se situeaz n cea de-a doua categorie (300,000-

1,500,000 de lire) societatea poate cere o deducere din impozitul pe profit ce se va calcula

dupa cum urmeaz:7

Pasul 1

Se extrag urmtoarele valori din situaiile financiare ale societii:

N- Profit operaional/(Pierdere)

A- Profit/(Pierdere) din activiti curente nainte de impozitare ce include venituri din

interese de participare la alte intreprinderi

Pasul 2

Se calculeaz Impozitul pe profit datorat aplicnd cota de impozitare aferent categoriei din

care face parte profitul societii.

564,881 26% = 146,869

Pasul 3

Se calculeaz profitul X asupra cruia se aplic deducerea utiliznd formula:

X = (U - A) N A

X = (1,500,000 - 564,881) 579,249 564,881= 958,904

Unde U este limita superioar a pragului (n acest caz 1,500,000 lire).

Pasul 4

Se calculeaz deducerea aplicabil profitului X , multiplicnd X cu fracia standard.( vezi

Anexa 7).

958,904 3/200 = 14,384

Pasul 5

Se va reduce valoarea impozitului datorat prin aplicarea deducerii calculate la pasul 4.

146,869 - 14,384 = 132,485

7 http://www.hmrc.gov.uk/ct/forms-rates/claims/marginal-rate.htm


Prin urmare societatea cu profitul de 564,881 (2,911,679 ron calculai la cursul BNR din


(682,894 RON).

Studiu de caz 3- Pragul 1,500,000

Se consider urmtorii factori care influeneaz calcularea impozitului pe profit ( Anexa 6):

2011


1,505,480

2. Profit din activiti curente multiplicat cu cota impozitului pe

profit aferent ( 26%-2011)

391,425

3. Profit operaional/ (Pierdere)

1,501,000

n situaiile financiare ale ntreprinderii apar diferene temporare impozabile care au ca

rezultat valori impozabile n determinarea impozitului pe profit al perioadei.

Aceste diferene dau natere la o datorie privind impozitele amnate de 50,000 .

2011


2. Impozitul amnat 50,000

3. Impozitul pe profitul din activiti curente

441,425

Impozitul pe profit = Profit/(Pierdere) din activiti curente nainte de impozitare 26%

Prin urmare societatea cu profitul 1,505,480 (7,759,996 RON calculai la cursul BNR din


(2,275,325 RON).


2.2.2. Italia

n ciuda faptului c n Italia se aplic cota unic a impozitului pe profit vom calcula impozitul

pentru trei situaii asemntoare cu cele prezentate n exemplul Marii Britanii.

Studiu de caz 4

O ntreprindere prezint la finalul exerciiului financiar 2011 situaia financiar din Anexa 8,

din care rezult Profitul brut nainte de impozitare.

La nceputul anului 2011 n patrimoniul societii figurau urmtoarele imobilizri corporale:

- Cldiri (achiziionate n 2001) - 650,000

- Instalaii tehnice (achiziionate n 2007) 530,000

- Maini (achiziionate n 2009) 375,000

- Autovehicule (achiziionate n 2010) 62,000

- Aparatur de birou (achiziionat n 2008) 42,000

n cursul anului 2011 societatea a efectuat:

- cheltuieli de cercetare i dezvoltare n valoare de 200,000

- cheltuieli cu contracte de colaborare 21,351

- cheltuieli cu prime de asigurare mpotriva accidentelor profesionale 8,708

- cheltuieli cu IRAP 37,429

- cheltuieli cu IRES 46,896

La sfritul exerciiului financiar , amortizrile sunt calculate i preluate n bilan conform

criteriile stabilite de codul civil, innd cont de multiplele posibiliti de ntrebuinare a

bunurilor.

Soldul creditelor comerciale este de 933.800 iar cel al provizioanelor pentru deprecierea

creditelor de 6.342.

Cota impozitului pe profit( IRES) este de 27,5% iar cea a impozitului pentru activiti

productive( IRAP) este de 3,9%.

Cheltuielile cu cercetarea i dezvoltarea sunt integral deductibile ( potrivit art.74 din T.U.I.R)

n exerciiul n care au fost efectuate sau pot fi amortizate n cote constante ntr-unul sau mai

multe exerciii financiare (dar nu mai multe de 4).

Cheltuielile cu mentenana i reparaiile se pot deduce n limita de 5% din costul total al

bunurilor materiale amortizabile de la nceputul exerciiului.

Astfel vom avea:

(1.659.000 x 5%) = 82.950 cheltuial deductibil

(91.500 82.950) = 8.550 component pozitiv a rezultatului fiscal


Pentru a verifica deductibilitatea amortizrilor prezentate n situaia contabil, se ntocmete

urmtorul tabel:

Bunuri de

amortizat

Costul

istoric al

bunurilor

Cota fiscal maxim aplicabil

Amortizri

Fiscale Contabile Nedeductibile

Cheltuieli de

cercetare-

dezvoltare

200,000 100% 200,000 100,000 -

Cldiri 650,000 4% 26,000 29,250 3,250

Instalaii tehnice

530,000 12% 63,600 68,100 4,500

Maini 375,000 15%+15% 112,500 112,500 -

Autovehicule 62,000 20%+20% 24,800 24,800 -

Aparatur de birou

42,000 12% 5,040 7,560 2,520

Total(component pozitiv a rezultatului fiscal) 10,720

Normele fiscale permit constituirea de provizioane pentru pierderile cu creane nerecuperabile

pn la un maxim de 0,5% din creanele comerciale, cu condiia ca provizionul pentru pierderi

din creane s fie mai mic de 5% din creane.

Valoarea deductibil este prin urmare:

(983,800 x 0.50%) = 4,669

(14,007 4,669) = 9,338 component pozitiv a rezultatului fiscal

Pentru calculul IRES baza impozabil este profitul nainte de impozitare din situaia

financiar a societii.

Pentru calculul IRAP baza impozabil se calculeaz ca diferen ntre valoarea produciei

i costurile de producie ( aa cum apar n Contul de profit i pierdere).

Determinarea bazei impozabile IRAP

Valoarea produciei

Venituri din vnzarea

produselor

4,076,464

Alte venituri 14,250

Variaia stocurilor de produse finite

8,000

4,098,714

Cheltuieli cu producia

Materii prime c/v achiziii 2,322,950 Cheltuieli cu personalul 599,300

Mentenan i reparaii 91.500

Alte cheltuieli cu serviciile 377,430

Amortizri 342,210

Provizioane pentru 14,007


deprecierea creditelor

Variaia stocurilor de materii prime

4,900

Cheltuieli cu ajustri pentru deprecierea activelor

imobilizate

9,210

3,761,507

Diferena dintre valoarea produciei i costurile de producie

337,207

Determinarea bazei impozabile IRES i IRAP

Baza impozabil IRES Baza impozabil IRAP

Baza contabil 155,883

337,207

+ Cheltuieli nedeductibile

Cheltuieli cu personalul( exclusiv primele de

asigurare mpotriva

acc.profesionale)

590,592

Provizioane pentru deprecierea creditelor

14,007

cheltuieli cu contracte de colaborare

21,351

+ Componente pozitive ale

rezultatului fiscal

Cheltuieli cu mentenana i reparaiile ce depesc 5% din totalul de

bunuri amortizabile

8,550 8,550

Valoarea amortizrilor ce depesc limita impus de normele fiscale

10,720 10,720

Valoarea deprecierii creditelor ce depete 0.5%din creditele

comerciale

9,338

184,491 982,427

Impozitul IRAP aferent exerciiului financiar 2011 este:

(982,427 x 3.9%)= 38,315


Impozitul IRAP datorat va fi prin urmare:

Impozit calculat pentru anul 2011 38,315

-Impozit vrsat anterior la buget 37,249

IRAP de plat 1,066

Pentru determinarea impozitului IRES aferent exerciiului financiar 2011 este necesar s lum

n considerare reinerea la surs a impozitului de 20% asupra intereselor bancare active i

plile la impozit din cursul anului.

( 184,491 x 27,5%)= 50,735

Prin urmare avem :

Impozit IRES aferent anului 2011 50,735

Reinere la surs a impozitului 380

pe venituri din dobnzi bancare

+ Impozit deja pltit la buget 46,896

- 47,276

IRES de plat 3,459

Recapitulnd societatea pltete la buget n total impozite n valoare de 89,050

(echivalentul a 384,669 RON la cursul BNR din 30.12.2011- 4,3197 ron/eur) la un profit

nainte de impozitare de 155,883.

Studiu de caz 5


















bunurilor.









imobilizrilor corporale amortizabile de la nceputul exerciiului.

Astfel vom avea:

(1,659,000 x 5%) = 82,950 cheltuial deductibil



urmtorul tabel:

Bunuri de

amortizat

Costul

istoric al

bunurilor


Amortizri


Cheltuieli de

cercetare-

dezvoltare

200,000 100% 200,000 100,000 -

Cldiri 650,000 4% 26,000 29,250 3,250

Instalaii tehnice

530,000 12% 63,600 68,100 4,500

Maini 375,000 15%+15% 112,500 112,500 -

Autovehicule 62,000 20%+20% 24,800 24,800 -

Aparatur de birou

42,000 12% 5,040 7,560 2,520






(983,800 x 0.50%) = 4,669








Valoarea produciei


produselor

4,591,896



308,000

5,014,146


Materii prime c/v achiziii 2.822.950

Cheltuieli cu personalul 599,300

Mentenan i reparaii 91,500


Amortizri 342,210

Provizioane pentru


14,007


95,100


imobilizate

9,210

4,351,707


662,439



Baza contabil 674,047

662,439



asigurare mpotriva

acc.profesionale)

589,592


14,007


21,351



rezultatului fiscal


bunuri amortizabile

8,550 8,550


10,720 10,720


comerciale

9,338

702,655 1,306,659


(1,306,659 x 3.9%)= 50,960




IRAP de plat 13,711




( 702,655 x 27,5%)= 193,230

Prin urmare avem :


Reinere la surs a impozitului 926



- 47,276

IRES de plat 145,954

Recapitulnd societatea pltete la buget n total impozit n valoare de 244,190(echivalentul

a 1,054,827 RON la cursul BNR din 30.12.2011- 4,3197 ron/eur) la un profit nainte de

impozitare de 674,047.


Studiu de caz 7

















bunurilor.









imobilizrilor corporale amortizabile de la nceputul exerciiului.

Astfel vom avea:

(1,659,000 x 5%) = 82,950 cheltuial deductibil




urmtorul tabel:

Bunuri de

amortizat

Costul

istoric al

bunurilor


Amortizri


Cheltuieli de

cercetare-

dezvoltare

200,000 100% 200,000 100,000 -

Cldiri 650,000 4% 26,000 29,250 3,250

Instalaii tehnice

530,000 12% 63,600 68,100 4,500

Maini 375,000 15%+15% 112,500 112,500 -

Autovehicule 62,000 20%+20% 24,800 24,800 -

Aparatur de birou

42,000 12% 5,040 7,560 2,520






(983,800 x 0.50%) = 4,669







Valoarea produciei


produselor

6,717,001



9000

6,866,251


Materii prime c/v achiziii 3,322,950

Cheltuieli cu personalul 599,300

Mentenan i reparaii 141,500


Amortizri 342,210


Provizioane pentru


28,817


4,900


imobilizate

10,500

4,927,607


1,938,644



Baza contabil 1,796,420

1,938,644



asigurare mpotriva

acc.profesionale)

579,592


28,817


21,351


rezultatului fiscal


bunuri amortizabile

58,550 58,550


10,720 10,720


comerciale

24,148

1,889,838 2,637,674


(2,637,674 x 3.9%)= 102,869





IRAP de plat 65,620




( 1,889,838 x 27,5%)= 519,705

Prin urmare avem :


Reinere la surs a impozitului 8,200



- 55,096

IRES de plat 464,609

Recapitulnd societatea pltete la buget n total impozit n valoare de 622,574(echivalentul

a 2,689,333 RON la cursul BNR din 30.12.2011- 4,3197 ron/eur) la un profit nainte de

impozitare de 1,796,420.

2.2.3. Romnia

Studiu de caz 8

O societate prezint urmtoarele date la finalul exerciiului financiar al anului 2011.

Venituri din prestri servicii 262,316 lei

Venituri din lucrri executate 131,158 lei

Venituri din vnzarea mrfurilor 786,949 lei

Venituri din vnzarea produselor finite 131,158 lei

Venituri din dividende de la o societate romn 26,767 lei

Cheltuieli cu materiile prime 65,567 lei

Cheltuieli cu mrfurile 327,835 lei

Cheltuieli cu servicii prestate de teri 127,405 lei

Cheltuieli de protocol 19,617 lei

Cheltuieli de sponsorizare 15,693 lei


Cheltuieli cu salariile 52,464 lei

Cheltuieli cu amenzile datorate autoritilor romne 52,464 lei

Cheltuieli cu impozitul pe profit 3,935 lei

Capitalul social al societii este de 100.000 lei Rezerva legal deja constituit este de 20,000

lei.Nu au existat pierderi de recuperat din perioadele precedente

Determinarea sumei cheltuielilor nedeductibile:

Cheltuieli de protocol deductibile=2% x (venituri impozabile cheltuieli + cheltuieli de

protocol + cheltuieli cu impozitul pe profit)= 2% x (262,316 lei + 131,158 lei + 786,949 lei +

131,158 lei - 65,567 lei - 327,835 lei - 127,405 lei - 19,617 lei - 15,693 lei - 52,464 lei -

52,464 lei - 3,935 lei + 19,617 lei + 3,935 lei)= 2% x 670,153 lei= 13,403 lei

Cheltuieli de protocol nedeductibile = 19,617 lei - 13,403 lei = 6,214 lei

Cheltuieli cu amenzile 52,464 lei


Cheltuieli cu impozitul pe profit 3,935 lei

Total cheltuieli nedeductibile = 78,306 lei

Determinarea sumei impozitului pe profit:

Total venituri = 262,316 lei + 131,158 lei + 786,949 lei + 131,158 lei + 786,949 lei + 131,158

lei + 26,767 lei = 1,338,348 lei

Total cheltuieli(fr cheltuieli cu impozitul pe profit)= 65,567 lei + 327,835 lei+ 127,405 lei +

19,617 lei + 15,693 lei + 52,464 lei + 52,464 lei = 664,980 lei

Astfel:

Total venituri 1,338,348 lei

-Total cheltuieli (fr ch.cu impozitul pe profit) 664,980 lei

= rezultat brut 673,368 lei

-venituri neimpozabile (dividende) 26,767 lei

+cheltuieli nedeductibile

(fr cheltuieli cu impozitul pe profit) 87,774 lei

Protocol 6,214 lei

Amenzi 52,464 lei

Sponsorizare 15,693 lei

-Deduceri fiscale 0 lei

-Pierderi de recuperat 0 lei

=Profit impozabil 734,375 lei

Impozit pe profit 16% 117,500 lei

-credit fiscal pentru sponsorizare

MIN(3 x 673,368 lei ; 20% x 117,500 lei) = 2,020 lei

=Impozit pe profit datorat 115,480 lei


Impozit pe profit pltit anterior 3,935 lei

Impozit pe profit de plat 111,545 lei

Prin urmare societatea pltete un impozit pe profit n valoare de 111,545 lei

pentru un rezultat brut de 673,368 lei.

Studiu de caz 9

O societate prezint urmtoarele date la finalul exerciiului financiar al anului 2011.

Venituri din prestri servicii 1,134,796 lei

Venituri din lucrri executate 567,398 lei

Venituri din vnzarea mrfurilor 3,405,547 lei

Venituri din vnzarea produselor finite 568,556 lei

Venituri din dividende de la o societate romn 113,480 lei

Cheltuieli cu materiile prime 268,238 lei

Cheltuieli cu mrfurile 1,418,902 lei

Cheltuieli cu servicii prestate de teri 567,561 lei

Cheltuieli de protocol 84,904 lei


Cheltuieli cu salariile 226,794 lei

Cheltuieli cu amenzile datorate auto

98807492 Analiza Comparativa Privind Fisc Locala Din Diferite Tari Ale UE

Documents

Transcript of 98807492 Analiza Comparativa Privind Fisc Locala Din Diferite Tari Ale UE