9 Drept Contraven Ional - Sergiu FURDUI (1)

8/13/2019 9 Drept Contraven Ional - Sergiu FURDUI (1)

1/25

INSTITUTUL NAIONAL AL JUSTIIEI

DREPT CONTRAVENIONAL(judectori, procurori)

CURRICULUM

FORMATOR:

Sergiu FURDUI,doctor n drept, confereniar universitar,

Vicepreedintele Colegiului penal al Curii Supreme de Justiie

CHIINU 2013


2/25

2

I. PRELIMINARII

n contextul realizrii Programului Naiunilor Unite n Republica Moldova privindimplementarea/monitorizarea Planului Naional de Aciuni n domeniul Drepturilor Omului,urmrind scopul formrii iniiale i continue a candidailor la funciile de judectori i procurori,disciplina de instruire iniial Drept contravenionalreprezint o parte component a Planului

de nvmnt pentru instruirea iniial a candidailor la funciile de judectori procuror pentruanii 2012-2014, aprobat de Consiliul Institutului Naional al Justiiei, n conformitate cuprevederile art.7 alin.1 lit.c) din Legea privind Institutul Naional al Justiiei

Conceptul privind Curriculumul instruirii iniiale la disciplina Drept contravenionalconst n elaborarea unui suport metodologic pentru candidaii la funciile de judector i

procuror, participani la procesul de iniiere i implementare a standardelor educaionale privindformarea i dezvoltarea calitilor profesionale n cadrul Institutului Naional al Justiiei. Acestsuport metodologic urmrete scopul de a forma la audieni competene generale i competenespecifice, enunate n Planul de nvmnt menionat.

Urmare adresei semnate de Directorul executiv al INJ D-na Anastasia Pascari, curriculumul

propriu-zis este elaborat n conformitate cu prevederile legislaiei i pe baza manualelor

didactico-tiinifice Dreptul contravenional (autor Sergiu Furdui), care a vzut luminatiparului n anul 2005 la Editura Cartier , Administrarea eficient a justiiei Titlul IV (autorSergiu Furdui), care a vzut lumina tiparului n anul 2006 la Editura Cartier Juridic,,,Administrarea cauzelor contravenionale, Institutul Naional al Justiiei , seria Suporturi decurs, cartea VIII, Chiinu 2009, pag. 99-161, (autor Sergiu Furdui), ,,Metodologia ntocmiriiactelor procedurale contravenionale Institutul Naional al Justiiei, seria Suporturi de curs,cartea IX, Chiinu 2009, pag. 151-204, (autor Sergiu Furdui) i ,,Tratat de dreptcontravenional(autor Victor Guuleac), care a vzut lumina tiparului n anul 2009 la EdituraChiinu,ULIM. Aceste lucrri constituie o surs de instruire juridic, care asigur cunoatereainstituiilor i normelor de Drept contravenional, conin un sistem de cunotine practico-doctrinare specifice domeniului de drept contravenional, care va forma persoanelor interesatecunotine teoretice temeinice i abiliti practice utile n activitatea profesional de judector i

procuror.

Implementarea i evaluarea disciplinei de instruire iniial Drept contravenional n cadrulInstitutului Naional al Justiiei se va realiza prin studiul la orele de prelegeri i seminar,finalizndu-se printr-un colocviu difereniat ce va constitui indiciul ce confirm implicareadisciplinei respective n contextul formrii competenelor profesionale. Criteriile de evaluare adisciplinei se elaboreaz n baza obiectivelor curriculare statuate n Planului de nvmnt pentruinstruirea iniial a candidailor la funciile de judector i procuror pentru anii 2012-2014.

II. OBIECTIVELE GENERALE ALE DISCIPLINEI

n baza studierii disciplinei Drept contravenional, audientul trebuie

La nivel de cunoatere i nelegere:

s defineasc noiunile de baz ale Dreptului contravenional (lege contravenional,contravenie, rspundere contravenional, sanciune contravenional, procedurcontravenional);

s interpreteze normele contravenionale; s descrie semnele constitutive ale coninutului contraveniei; s ncadreze juridic faptele ce constituie contravenie; s explice hotrrile Curii Supreme de Justiie i hotrrile Curii Europene a Drepturilor

Omului cu scopul eficientizrii administrrii cauzelor contravenionale.


3/25

3

La nivel de aplicare:

s stabileasc legturi ntre normele Prii Generale, Prii Speciale i Prii Procedurale alegii contravenionale;

s stabileasc legturi ntre normele legii contravenionale i normele de referin din alteacte normative;

s presupun soluii corecte la problemele practice viznd materia contravenional; s ntocmeasc hotrri contravenionale; s valorifice practica naional, precum i jurisprudena CEDO sub aspectul aplicabilitii n

cursul administrrii cauzelor contravenionale.

La nivel de in tegrare:

s aprecieze procesul de administrare a cauzelor contravenionale n contextul reformeijudiciare i de drept n Republica Moldova;

s formuleze propuneri delege latai delege ferendcu privire la perfecionarea cadruluilegislativ i a cadrului judiciar n domeniul contraveniilor;

s demonstreze temeinicia teoretic a Dreptului contravenional ca suport la examinareacauzei contravenionale; s estimeze normele dreptului internaional i ale tratatelor internaionale la care RepublicaMoldova este parte, precum i practica judiciar pentru eficientizarea administrrii cauzelorcontravenionale;

s contribuie, prin intermediul comunicrilor tiinifice elaborate, la procesul de creare,interpretare i aplicare a normelor contravenionale, precum i la culturalizarea juridic acetenilor.

III. ADMINISTRAREA DISCIPLINEI

Formator Semestrul Numrul de ore EvaluareaC S

Sergiu Furdui I 8 18 Colocviu difereniat

IV. TEMATICA I REPARTIZAREA ORIENTATIV A ORELOR

a) Tematica i repartizarea orientativ a orelor de curs

Nr.crt.

TEMA: Realizarea ntimp (ore)

1.

Consideraii generale cu privire la disciplina Dreptcontravenional; Legea contravenional i aplicarea ei.1.1.Dreptul contravenional ca ramur de drept.1.2.Dreptul contravenional - ca tiin juridic.1.3.Dreptul contravenional - ca disciplin didactic.1.4.Principiile i izvoarele dreptului contravenional.1.5.Noiunea i scopul legii contravenionale.1.6.Interpretarea legii contravenionale.1.7.Aplicarea legii contravenionale.

2


4/25

4

2.

Contravenia temei al rspunderii contravenionale; Rspundereacontravenional form a rspunderii juridice; Sanciuneacontravenional.2.1.Definirea, structura i trsturile contraveniei.2.2.Coninutul contraveniei.2.3.Formele, variantele i modalitile contraveniei.2.4.Cauzele care nltur caracterul contravenional al faptei.2.5.Definirea, trsturile i funciile rspunderii contravenionale.2.6.Principiile i scopul rspunderii contravenionale.2.7.Cauzele care nltur rspunderea contravenional.2.8.Delimitarea rspunderii contravenionale de alte forme ale

rspunderiijuridice.2.9.Definirea, trsturile, scopul i funciile sanciunii contravenionale.2.10.Sistemul de sanciuni contravenionale.2.11.Aplicarea sanciunii contravenionale.2.12.Repararea pagubelor produse n rezultatul svririi contraveniei.

2

3.

Caracteristica general a Prii Speciale a Codului contravenional.ncadrarea juridic a faptei contravenionale.3.1.Definirea i particularitile Prii Speciale a Coduluicontravenional.3.2.Sistemul Prii Speciale a Codului contravenional i necesitateastudierii prii respective.3.3.Caracteristica general a capitolelor inserate n Partea Special dinCodul contravenional.3.4.ncadrarea juridic a faptei n Dreptul contravenional.

2

4.

Administrarea cauzelor contravenionale n cadrul procesului

contravenional. Metodologia ntocmirii actelor procesualcontravenionale.4.1.Constatarea faptei contravenionale.4.2.Examinarea cauzei contravenionale.4.3.Exercitarea cilor de atac n cauza contravenional.4.4.Executarea hotrrii cu privire la aplicarea sanciuniicontravenionale.4.5.Metode i procedee privind ntocmirea actelor procesualcontravenionale.

2

TOTAL 8


5/25

5

b) Tematica i repartizarea orientativ a orelor de seminar

Nr.

crt.TEMA:

Realizarea n

timp (ore)

1.

Disciplina de instruire iniial Drept contravenional; Legeacontravenional i aplicarea ei.1.1.Definirea i obiectul dreptului contravenional ca disciplin comun

obligatorie pentru candidaii la funciile de judector i procuror.1.2.Sistemul disciplinei Drept contravenional.1.3.Noiunea i scopul legii contravenionale.

Noiunea de lege contravenionalScopul legii contravenionaleSistemul legii contravenionale1.4.Interpretarea legii contravenionale.

Definiia i formele interpretrii legii contravenionale.Metodele, rezultatele i limitele interpretrii legii contravenionale.1.5.Aplicarea legii contravenionale

Noiunea de aplicare a legii contravenionale.

Elementele n funcie de care se aplic legea contravenional.Aplicarea legii contravenionale n timp.Aplicarea legii contravenionale n spaiu.

2

2.

Contravenia temei al rspunderii contravenionale. Rspundereacontravenional form a rspunderii juridice; Sanciuneacontravenional.2.1.Definirea, structura i trsturile contraveniei.Caracteristica juridic a contraveniei. Deosebirea contraveniei de altefapte prejudiciabile.Definirea i trsturile contraveniei. Structura contraveniei (faptasvrit cu vinovie, fapta de pericol social mai redus dectinfraciunea, fapta prevzut i sancionat prin lege contravenional).2.2.Coninutul contraveniei.Coninutul constitutiv al contraveniei (obiectul, subiectul, laturaobiectiv i latura subiectiv).2.3.Formele, variantele i modalitile contraveniei.

Formele contraveniei (actele preparatorii, tentativa, fapta consumati fapta epuizat).Variantele contraveniei (atenuant i agravant).Modalitile contraveniei (normative i faptice).2.4.Cauzele care nltur caracterul contravenional al faptei.

Starea de iresponsabilitate. Legitima aprare. Starea de extremnecesitate. Constrngerea fizic i/sau psihic. Riscul ntemeiat. Cazulfortuit.2.5.Definirea, trsturile i funciile rspunderii contravenionale.2.6.Principiile i scopul rspunderii contravenionale.

Principiile rspunderii contravenionale (legalitii, contraveniei ca unictemei al rspunderii contravenionale,umanismului, rspunderii

personale, unicitii rspunderii, inevitabilitii rspunderii,individualizrii rspunderii, prescriptibilitii rspunderii, celeritiitragerii la rspundere).Scopul rspunderii contravenionale.

2.7.Cauzele care nltur rspunderea contravenional.Renunarea benevol la svrirea contraveniei, prescripiarspunderii contravenionale, nensemntatea contraveniei, mpcarea

2


6/25

6

victimei cu fptuitorul, amnistia, abrogarea actului care stabileterspunderea contravenional.2.8. Delimitarea rspunderii contravenionale de alte forme alerspunderii juridice.Delimitarea rspunderii contravenionale de cea penal.Delimitarea rspunderii contravenionale de cea administrativ.

Delimitarea rspunderii contravenionale de cea civil.2.9.Definirea, trsturile, scopul i funciile sanciunii contravenionale.2.10Sistemul de sanciuni contravenionale.a) avertismentul;b) amenda;c) privarea de dreptul de a desfura o anumit activitate;d) privarea de dreptul de a deine anumite funcii;e) aplicarea punctelor de penalizare;f) privarea de dreptul special (dreptul de a conduce vehicule, dreptulde a deine arm i de portarm);g) munca neremunerat n folosul comunitii;

h) arestul contravenional.2.11Expulzarea

2.12Aplicarea sanciunii contravenionale.Regulile generale de aplicare a sanciunii. Circumstanele ce atenueaz(a) prevenirea consecinelor prejudiciabile sau repararea benevol a

prejudiciului; b) contribuia la descoperirea contraveniei; c) svrireacontraveniei ntr-un concurs de mprejurri personale sau familiale; d)

svrirea contraveniei de ctre un minor, o femeie gravid sau opersoan care ntreine copil cu vrsta de pn la 8 ani; e) aciunileilegale sau imorale ale victimei care au provocat contravenia. )sauagraveaz (a) continuarea comportrii ilicite, contrar somaiei de a se

pune capt unei astfel de comportri; b) svrirea contraveniei dectre o persoan anterior sancionat contravenional sau condamnatale crei antecedente nu au fost stinse; c) instigarea sau atragereaminorilor la svrirea contraveniei; d) svrirea contraveniei dectre un grup de persoane; e) svrirea contraveniei profitndu-se decondiiile unor calamiti naturale sau ale altor stri excepionale; f)

svrirea contraveniei n stare de ebrietate produs de alcool sau dealte substane. Instana de judecat este n drept, n funcie decaracterul contraveniei, s nu considere aceast circumstan caagravant; g) svrirea contraveniei fa de un minor, de o femeie, de

o persoan n etate sau fa de o persoan care se afl nimposibilitatea de a se apra.) rspunderea pentru contravenie.Termenele de aplicare a sanciunii.2.13.Repararea pagubelor produse n rezultatul svririi contraveniei.


7/25

7

3.

Caracteristica general a Prii speciale a Codului contravenional.ncadrarea juridic a faptei n dreptul contravenional.3.1 Sistemul Prii Speciale a Codului contravenional i necesitateastudierii prii respective.Caracteristica juridic a capitolelor inserate n Partea Special din Codulcontravenional

Caracteristica juridic a contraveniilor ce atenteaz la drepturilepolitice, de munc i la alte drepturi constituionale ale persoaneifizice.Caracteristica juridic a contraveniilor ce atenteaz la sntatea

populaiei, sntatea persoanei, la starea sanitar-epidemiologic .Contravenii ce atenteaz la drepturile reale.Contravenii n domeniul proteciei mediului.Contravenii n domeniul industriei, construciilor, energeticii,

gospodriei comunale, locuinelor i amenajrii teritoriului.Contravenii n domeniul agricol i sanitar-veterinar.Contravenii ce atenteaz la regimul din transporturi.

Contravenii n domeniul circulaiei rutiere.Contravenii n domeniul comunicaiilor electronice, comunicaiilor

potale i al tehnologiei informaiei.Contravenii ce afecteaz activitatea de ntreprinztor, fiscalitatea,activitatea vamal i valorile mobiliare.Contravenii ce afecteaz activitatea autoritilor publice.Contravenii ce atenteaz la regimul frontierei de stat i regimul de

edere pe teritoriul Republicii Moldova.Contravenii de atenteaz la modul de administrare . Contravenii ndomeniul supravegherii pieei, metrologiei, standardizrii i protecieiconsumatorilor.Contravenii ce atenteaz la ordinea public i la securitatea public.Contravenii n domeniul evidenei militare.3.3 Definirea i importana ncadrrii juridice a faptei n dreptulcontravenional.3.4Formele de ncadrare juridic a contraveniei (contravenietipic, contravenie atipic, contravenie continu, contravenie repetat).

ncadrarea juridic de contravenie a contraveniei n cazul unuiconcurs de contravenii

ncadrarea juridic de contravenie a contraveniei n cazulconcurenei normelor contravenionale.

3.5 Deosebirea dintre ncadrarea juridic a contraveniei i calificarealegal a contraveniei.3.6Analiza juridic a contraveniei.

2

4.

Procesul contravenional; Participanii la procesul contravenional;Autoritile competente s soluioneze cauzele contravenionale;Probele i msurile procesuale de constrngere.4.1.Definirea i trsturile procesului contravenional.

Definirea i dispoziii generale privind procesul contravenional.Trsturile procesului contravenional.4.2.Sarcinile i principiile de baz ale procesului contravenional.Sarcinile procesului contravenional

Principiile de baz ale procesului contravenional (legalitii,operativitii, egalitii persoanelor, aflrii adevrului obiectiv,garaniei dreptului de aprare,folosirea limbii materne, individualizrii

2


8/25

8

rspunderii contravenionale, publicitii, prezumia nevinoviei).4.3. Structura procesului contravenional (constatarea cazuluicontravenional, examinarea cazului contravenional, exercitarea cilor deatac n cazul contravenional i executarea deciziei cu privire la aplicareasanciunii contravenionale).4.4. Drepturile i obligaiile participanilor la procesul contravenional.

Persoana n a crei privin a fost pornit proces contravenional.Agentul constatatorProcurorulVictima

MartorulSpecialistul

ExpertulInterpretul, traductorulAprtorul4.5. Sistemul autoritilor competente s soluioneze cauzelecontravenionale.

Instana de judecat.Procurorul.Comisia administrativ.

Agentul constatator (organele de specialitate specificate la art. 400-4231CC)4.6. Rolul i locul instanei judectoreti n sistemul autoritilorcompetente s soluioneze cauzele contravenionale.Instana care nfptuiete justiia n cauzele contravenionale.Competena instanei de judecat.4.7.Rolul i locul procurorului n sistemul autoritilor competente ssoluioneze cauzele contravenionale.Competena procurorului .4.8.Probele

Cercetarea la faa loculuiTemeiurile pentru ridicarea obiectelor i documentelor

Percheziia corporal i ridicarea obiectelor i documentelorCorpurile delicte4.9.Msurile procesuale de constrngere

ReinereaAducerea silitnlturarea de la conducerea vehiculului

Examenul medical pentru constatarea strii de ebrietate produs dealcool sau de alte substaneReinerea i aducerea vehiculului la parcare.


9/25

9

5.

Constatarea faptei contravenionale.5.1.Procesul de constatare a faptei contravenionale.

Declanarea fazei respective. Sesizarea organului competent privindcomiterea contraveniei. Actele procedurale (msurile) de asigurare a

procedurii contravenionale. Desfurarea fazei de constatare a cazuluicontravenional (audierea persoanelor participante la procedura

contravenional, administrarea probelor etc).5.2.Circumstanele care nltur procesul contravenional.a) nu exist faptul contraveniei;b) se constat vreunul din temeiurile prevzute la art.3 alin.(3), art.4alin.(3), art.20-31;c) persoana presupus a fi fptuitor a decedat, cu excepia cazuluidereabilitare a acesteia;d) pentru acelai fapt i privitor la aceeai persoan exist odecizie/hotrre definitiv;e) pentru acelai fapt este pornit urmrire penal.5.3.Procesulverbal cu privire la contravenie.

Coninutul procesului-verbal cuprivire la contravenie.ncheierea procesului-verbal n cazul pluralitii de contravenii.Nulitatea procesului-verbal cu privire la contravenii.Cazurile n care nu se ncheie proces-verbal cu privire la contravenii.Chitana de ncasare la amenzii la locul constatrii contraveniei.5.4.Contestaia mpotriva procesului-verbal cu privire la contravenie.5.5.Sesizarea procurorului n soluionarea cauzei contravenionale.5.6.Sesizarea privind cauzele i condiiile care au favorizat contraveniaincheierea interlocutorie.

2

6.

Judecarea cauzei contravenionale n instan6.1.Actele preliminare

6.2.Termenul de judecare a cauzei contravenionale6.3.Participarea la edina de judecare a cauzei contravenionale6.4.edina de judecare a cauzei contravenionale

Partea preliminar a edinei.Cercetarea judectoreasc.

Deliberarea instanei de judecat.Procesulverbal al edinei de judecare a cauzei contravenionale.6.5.ncetarea procesului contravenional n edin de judecat.6.6.Hotrrea judectoreasc

Problemele ce urmeaz a fi rezolvate la adoptarea hotrrei

contravenionale.Coninutul hotrrei judectoreti.nmnarea copiei de pe hotrrea judectoreasc.Afiarea i/sau difuzarea hotrrei de sancionare.

2


10/25

10

7.

Exercitarea cilor de atac n cauza contravenional. Trimitereaspre executare a hotrrei judectoreti.7.1.Calea ordinar de atac - recursul

Hotrrile supuse recursului.Temeiurile pentru recurs.

Efectele recursului.

Persoanele care au dreptul de a declara recurs.Judecarea cauzei contravenionale cu recurs.edina de judecare a recursului.Soluiile judecrii recursului.Coninutul deciziei instanei de recurs.7.2.Calea extraordinar de atac - revizuirea

Deschiderea procedurii de revizuire .Revizuirea deciziilor i a hotrrilor n cauzele contravenionaleHotrrea instanei de revizuire.7.3.Trimiterea spre executare a hotrrilor judectoreti.

Dispoziii generale

Problemele ce urmeaz a fi soluionate la executarea sanciuniicontravenionale.

Modul de soluionare a problemelor legate de executarea sanciuniicontravenionale.

2

8.

Metodologia ntocmirii actelor procesual contravenionale.8.1 Metodologia ntocmirii actelor procesuale contravenionale cu

privire la judecarea cauzei contravenionale n instan (cap. 7, titlul II,partea special, cartea a doua, Cod contravenional).1.Actele preliminare (art. 453 CC).2.Procesul-verbal al edinei de judecare al cauzei contravenionale(art. 459 CC).

3.Hotrreajudectoreasc (art. 462 CC):a)Privind ncetarea procesului contravenional;

b)Privind vinovia persoanei de svrirea contraveniei imputate i,dup caz, la stabilirea sanciunii contravenionale, la aplicarea msuriide siguran sau la nlturarea executrii sanciunii.4.nmnarea copiei de pe hotrrea judectoreasc (art. 463 CC).5.Afiarea i/sau difuzarea hotrrei de sancionare (art. 464 CC).6.Decizia comisiei administrative (art. 398 CC)7.Hotrrea procurorului n cauza contravenional privind (art. 396CC):

a)Pornirea procesului contravenional i/ori examinarea cauzei nlimitele competenei sale;

Pornirea procesului contravenional i expedierea materialeloracumulate, conform competenei altor organe pentru examinare.

2


11/25

11

9.

Metodologia ntocmirii actelor procesuale contravenionale cu privire laexaminarea cauzei contravenionale n cile de atac: calea ordinar deatac-recursul (cap. 8, titlul II, partea special, cartea a doua, Codcontravenional) i calea extraordinar deatacrevizuirea (cap. 9, titlulII, partea special, cartea a doua, Cod contravenional);9.1Recursul mpotriva hotrrei judectoreti contravenional (art. 468CC).9.2Repunerea n termen a recursului (art. 469 CC).9.3Suspendarea executrii hotrrei, urmare a declarrii recursului(art.470 alin. 1 CC).

9.4Decizia instanei de recurs (art. 473-474 CC):1) respinge recursul i menine hotrrea atacat dac recursul:a) este tardiv;

b) este inadmisibil;

c) este nefondat;

2) admite recursul, casnd hotrrea atacat, i dispune rejudecareacauzei n prim instan.9.5 Cererea privind deschiderea procedurii de revizuire (art. 475, 476

CC).

9.6 Hotrrea instanei de revizuire (art. 477 CC:1) respinge cererea de revizuire dac este:a) tardiv;

b) inadmisibil;c) nentemeiat;2) admite cererea, casnd hotrrea atacat, i pronun o nou hotrre.

2

TOTAL 18


12/25

12

V. OBIECTIVELE DE REFERIN I CONINUTURI

OBIECTIVELE DE REFERIN CONINUTURI

s argumenteze locul i importanadreptului contravenional n sistemul dedrept;

s determine cadrul juridic al regimuluicontraveniilor n Republica Moldova;

s analizeze principiile aplicrii legiicontravenionale ( efectul retroactiv, efectulultra activ, abrogarea etc.);

s relateze despre proiectul Coduluicontravenional.

1.Consideraii generale privindadministrarea cauzelor contravenionale

Administrarea cauzelor contravenionale -parte a exercitrii justiiei n RepublicaMoldova;

Cadrul juridic al regimului contraveniilorn Republica Moldova;

Legea contravenional i aplicarea ei; Cu privire la Codul contravenional.

s defineasc noiunea legal decomponen a contraveniei, efectund

analiza juridic a unei contravenii; s caracterizeze elementele constitutive ale

componenei contraveniei, evalundcoraportul dintre contravenie icomponena de contravenie;

s disting formele, variantele imodalitile contraveniei;

s identifice i s determine efectul juridical cauzelor care nltur caracterulcontravenional al faptei.

2.Contravenia temei al rspunderiicontravenionale

Definirea, structura i trsturilecontraveniei;

Coninutul contraveniei; Formele, variantele i modalitile

contraveniei; Cauzele care nltur caracterul

contravenional al faptei.

s defineasc noiunea de rspunderecontravenional;

s disting trsturile i funciile rspunderiicontravenionale;

s identifice i s determine efectul juridical cauzelor care nltur rspundereacontravenional;

s compare formele rspunderii juridice nraport cu rspunderea contravenional.

3.Rspunderea contravenional

form arspunderii juridice

Definirea, trsturile i funciile rspunderiicontravenionale;

Principiile i scopul rspunderiicontravenionale;

Cauzele care nltur rspundereacontravenional;

Delimitarea rspunderii contravenionale dealte forme ale rspunderii juridice.

s defineasc noiunea de sanciunecontravenional, relevnd trsturile, scopuli funciile ei;

s caracterizeze sistemul de sanciunicontravenionale, efectund clasificareacategoriilor de sanciuni;

s determine mijloacele, formele i criteriilede individualizare a sanciunii, argumentndsoluia la aplicarea sanciuniicontravenionale;

s determine criteriile specifice soluionriiaciunii civile n cauza contravenional.

4.Sanciunea contravenional Definirea, trsturile, scopul i funciile

sanciunii contravenionale.; Sistemul de sanciuni contravenionale; Aplicarea sanciunii contravenionale; Repararea pagubelor produse n rezultatul

svririi contraveniei.


13/25

13

s defineasc i s evideniezeparticularitile Prii Speciale a Dreptuluicontravenional;

s efectueze un studiu comparat alsistemului Prii Speciale a Dreptuluicontravenionalcu sistemul Prii Generale

i al Prii Procedurale a Dreptuluicontravenional;

s identifice i s caracterizeze un capitolinserat n Partea Special din CCA;

s defineasc i s releve importanancadrrii juridice a faptei n dreptulcontravenional,efectund ncadrarea

juridic a faptei din spea prezentat.

5.Caracteristica general a Prii Speciale aDreptului contravenional

Definirea i particularitile Prii Specialea Dreptului contravenional.

Sistemul Prii Speciale a Dreptuluicontravenional i necesitatea studierii prii

respective. Caracteristica general a capitolelor inserate

n Partea Special din CCA. ncadrarea juridic a faptei n Dreptul

contravenional.

s defineasc noiunea i s distingtrsturile procesului contravenional;

s evidenieze importana teoretic ipractic a sarcinilor i a principiilorfundamentale ale procesului

contravenional; s determine structura procesului

contravenional, analiznd etapelecomponente;

s caracterizeze sistemul autoritilorcompetente s soluioneze cauzelecontravenionale, evideniind locul i rolulinstanelor judectoreti.

6.Procesul contravenional Definirea i trsturile procesului

contravenional; Sarcinile i principiile fundamentale ale

procesului contravenional; Structura procesului contravenional; Autoritile competente s examineze

cauzele contravenionale.

s efectueze analiza teoretic i practic aetapelor procedurii contravenionale, ncontextul administrrii cauzei parvenite n

judectorie; s aplice hotrririle Plenului CSJ i

hotrrile CEDO n materiacontravenional;

s elaboreze proiecte de hotrri adoptate pemarginea speelor supuse rezolvrii;

s sintetizeze activitile desfurate ncadrul administrriicauzei contravenionale.

7.Administrarea cauzelor contravenionalen cadrul procedurii contravenionale Constatarea faptei contravenionale; Examinarea cauzei contravenionale; Exercitarea cilor de atac n cauza

contravenional; Executarea hotrrii cu privire la aplicarea

sanciunii contravenionale; Metodica documentrii actelor n cadrul

procedurii contravenionale.


14/25

14

VI. SUGESTII PENTRU ACTIVITATEA INDIVIDUAL A AUDIENILOR

SUBIECTE/

PROBLEME

FORME DE

REALIZARE

MODALITI DEEVALUARE

1. Consideraii generaleprivind administrarea

cauzelor contravenionale

1. Referate/rezumate.2. Studiu de caz.3. Analiza generalizrilor

practicii judiciare.

4. Analiza datelor statistice.

prezentarea rezultatelor;

elaborarea articolelor; publicarea rezumatelor; participarea la conferine

tiinifice;

2. Contravenia temei alrspunderiicontravenionale

1. Elaborarea tezelor anuale.

2. Studiu de caz.

3. Studii.

4. Proiecte.

5. Referate.

prezentarea rezultatelor;participarea la conferine

tiinifice; elaborarea i publicarea

articolelor.

3. Rspundereacontravenional form arspunderii juridice

1. Studiu de caz.2. Proiecte.3. Referate.4. Portofoliu.

participarea la conferinetiinifice;

elaborarea articolelor;prezentarea rezultatelor.

4. Sanciuneacontravenional

1. Studiu de caz.2. Referate/rezumate.3. Proiecte.


elaborarea articolelor; prezentarea rezultatelor.

5. Caracteristica general aPrii Speciale a Coduluicontravenional

1. Referate/rezumate.2. Proiecte.3. Portofoliu.


prezentarea rezultatelor.

6. Procesul contravenional

1. Referate/rezumate.2. Proiecte.3. Studiul practicii judiciare. prezentarea rezultatelor; elaborarea articolelor.

7. Administrarea cauzelor

contravenionale n cadrulprocedurii contravenionale

1. Referate/rezumate.2.

Proiecte.3. Studiul practicii judiciare.


elaborarea articolelor;

prezentarea rezultatelor.


15/25

15

VII. EVALUAREA DISCIPLINEI

A. Evaluarea curent a rezul tatelor academice Participarea audienilor n cadrul activitilor practice (rspunsuri orale, participare la

dezbateri, prezentri de rapoarte/comunicri/ informaii) Probe scrise: dou testri obligatorii care vor conine sarcini de mai multe niveluri cu:- obiective de cunotine;- obiective de capaciti;- obiective de competene profesionale i atitudini. Pregtirea unui referat tiinific i/sau aplicativ pe o problem propus pentru activitile

individuale

n cadrul activitilorpractice se va realiza: Studierea i rezolvarea speelor; Activiti de grup; Studii de caz; Redactarea de ctre audieni a hotrrilor judectoreti, aciunilor disciplinare, redactare de

rechizitorii ale ordonanelor, rezoluiilor; Studierea dosarelor, a actelor procedurale; Proceduri de interpretare i aplicare corect a legii; nsuirea i aplicarea corect a terminologiei de specialitate; Simularea de procese; Studiu individual al literaturii de specialitate, al experienei naionale i internaionaledin

domeniu;

Modelri/simulri de situaii concrete.B. Evaluarea sumativ se va efectua ca examen n scris la finele semestrului(se va prezenta

o mostr de test).

Subiecte pentru evaluare:1. Dispoziii fundamentale cu privire la autoritile competente s examineze cauzele

contravenionale.2. Locul i rolul instanelor judectoreti n sistemul autoritilor competente s examineze

cauzele contravenionale.3. Administrarea cauzelor contravenionale de ctre organele extrajudiciare.4. Administrarea cauzelor contravenionale de ctre instanele judectoreti.5. Importana hotrrilor Curii Europene a Drepturilor Omului pentru administrarea cauzelor

contravenionale.6. Importana hotrrilor Curii Supreme de Justiie pentru administrarea cauzelor

contravenionale.7. Legislaia Republicii Moldova cu privire la contravenii.8. Evoluia reglementrilor contravenionale n Republica Moldova.9. Definirea noiunii de lege contravenional.10. Sistemul legii contravenionale.11. Interpretarea legii contravenionale.12. Metodele, rezultatele i limitele interpretrii legii contravenionale.13. Definirea privind aplicarea legii contravenionale.14. Elementele n funcie de care se aplic legea contravenional.15. Aplicarea legii contravenionale n spaiu.16. Aplicarea legii contravenionale n timp.17. Definirea i structura normei contravenionale.

Se pot prezenta mostre din unele modaliti de evaluare curent


16/25

16

18. Sistemul normelor juridice contravenionale19. Definirea i trsturile raportului juridic contravenional20. Structura raportului juridic contravenional.21. Durata raportului juridic contravenional.22. Contravenia - specie de fapt juridic.23. Deosebirea contraveniei de alte fapte antisociale.24. Organele competente s adopte acte normative privind reglementarea contraveniei.25. Definirea, structura i trsturile contraveniei.26. Coninutul constitutiv al contraveniei.27. Formele, variantele i modalitile contraveniei.28. Cauzele care nltur caracterul contravenional al faptei.29. Definirea i trsturile rspunderii contravenionale.30. Principiile rspunderii contravenionale.31. Rspunderea contravenional a minorilor.32. Rspunderea contravenional a militarilor i a altor persoane asupra crora se extinde

aciunea Regulamentelor disciplinare.33. Rspunderea contravenional a persoanei cu funcie de rspundere.34. Rspunderea contravenional a cetenilor strini i a apatrizilor.35. Cauzele care nltur rspunderea contravenional.36. Delimitarea rspunderii contravenionale de alte forme de rspundere juridic.37. Definirea i trsturile sanciunii contravenionale.38. Scopul i funciile sanciunii contravenionale.39. Sistemul de sanciuni contravenionale.40. Aplicarea sanciunii contravenionale.41. Circumstanele ce atenueaz rspunderea contravenional.42. Circumstanele ce agraveaz rspunderea contravenional.43. Termenele de aplicare a sanciunii contravenionale.44. Repararea pagubelor produse prin contravenie.45. Definirea i trsturile Prii Speciale a Dreptului contravenional.46.Necesitatea studierii Prii Speciale a Dreptului contravenional.47. Definirea i importana ncadrrii juridice a faptei n dreptul contravenional.48. Formele de ncadrare juridic a contraveniei.49. Analiza juridic a contraveniei.50. Caracteristica juridic a contraveniilor ce atenteaz la drepturile politice, de munc i la alte

drepturi constituionale ale persoanei fizice.51. Caracteristica juridic a contraveniilor ce atenteaz la sntatea populaiei, sntatea

persoanei, la starea sanitar-epidemiologic .52. Caracteristica juridic a contraveniilor ce atenteaz la drepturile reale.53. Caracteristica juridic a contraveniilor n domeniul proteciei mediului.54. Caracteristica juridic a contraveniilor n domeniul industriei, construciilor, energeticii,

gospodriei comunale, locuinelor i amenajrii teritoriului.55. Caracteristicajuridic a contraveniilor n domeniul agricol i sanitar-veterinar.56. Caracteristica juridic a contraveniilor ce atenteaz la regimul din transporturi.57. Caracteristica juridic a contraveniilor n domeniul circulaiei rutiere.58. Caracteristica juridic a contraveniilor n domeniul comunicaiilor electronice,

comunicaiilor potale i al tehnologiei informaiei.59. Caracteristica juridic a contraveniilor ce afecteaz activitatea de ntreprinztor, fiscalitatea,

activitatea vamal i valorile mobiliare.60. Caracteristica juridic a contraveniilorce afecteaz activitatea autoritilor publice.61. Caracteristica juridic a contraveniilorce atenteaz la regimul frontierei de stat i regimul deedere pe teritoriul Republicii Moldova.62. Caracteristica juridic a contraveniilorce atenteaz la modul de administrare contravenii n


17/25

17

domeniul supravegherii pieei, metrologiei, standardizrii i proteciei consumatorilor. 63. Caracteristica juridic a contraveniilor ce atenteaz la ordinea public i la securitatea

public.64. Caracteristica juridic a contraveniilorn domeniul evidenei militare.65. Definirea i importana ncadrrii juridice a faptei n dreptul contravenional.66. Formele de ncadrare juridic a contraveniei (contravenie tipic, contravenie

atipic, contravenie continu, contravenie repetat).67. ncadrarea juridic de contravenie a contraveniei n cazul unui concurs de contravenii68. ncadrarea juridic de contravenie a contraveniei n cazul concurenei normelor

contravenionale.69. Deosebirea dintre ncadrarea juridic a contraveniei i calificarea legal a contraveniei.

Formele de ncadrare juridic a contraveniei (n cazul unui concurs de contravenie i n cazulconcurenei normelor contravenionale).

70. Analiza juridic a contraveniei.71. Definirea i trsturile procesului contravenional.72. Definirea i dispoziii generale privind procesul contravenional73. Trsturile procesului contravenional.74. Sarcinile procesului contravenional75. Principiile de baz ale procesului contravenional (legalitii, operativitii, egalitii

persoanelor, aflrii adevrului obiectiv, garaniei dreptului de aprare,folosirea limbiimaterne, individualizrii rspunderii contravenionale, publicitii, prezumia nevinoviei).

76. Structura procesului contravenional (constatarea cazuluicontravenional, examinarea cazului contravenional, exercitarea cilor de atac n cazulcontravenional i executarea deciziei cu privire la aplicarea sanciunii contravenionale).

77. Drepturile i obligaiile persoanei n a crei privin a fost pornit proces contravenional78. Drepturile i obligaiile agentul constatator79. Drepturile i obligaiile procurorului80. Drepturile i obligaiile victimei81. Drepturile i obligaiile martorului82. Drepturile i obligaiile specialistului83. Drepturile i obligaiile expertului84. Drepturile i obligaiile interpretului, traductorului85. Drepturile i obligaiile aprtorului86. Sistemul autoritilor competente s soluioneze cauzele contravenionale.87. Instana de judecat.88. Procurorul.89. Comisia administrativ.90. Agentul constatator.91. Rolul i locul instanei judectoreti n sistemul autoritilor competente s soluioneze

cauzele contravenionale92. Rolul i locul procurorului n sistemul autoritilor competente s soluioneze cauzele

contravenionale.93. Probele.94. Msurileprocesuale de constrngere95. Constatarea faptei contravenionale.96. Judecarea cauzei contravenionale n instan.97. Calea ordinar de atac recursul.98. Calea extraordinar de atac revizuirea.99. Trimiterea spre executare a hotrrilor judectoreti.


18/25

18

VIII. REFERINE BIBLIOGRAFICE

Acte normative:1. Constituia Republicii Moldova, adoptat la 29 iulie 1994 // MO, 1994, nr. 1.2. Declaraia Drepturilor Omului, adoptat la Adunarea General a O.N.U. la 10 decembrie

1948. Drepturile omului. Documente adoptate de organisme internaionale. - Chiinu: 1997.

3. Convenia European a Drepturilor Omului, adoptat la 4 noiembrie 1950, i Protocoaleleadiionale. Documente adoptate de organisme internaionale. - Chiinu: 1997.4. Jurisprudena Curii Europene a Drepturilor Omului. Institutul romn pentru drepturile omului.

Tiparul: R.A., Monitorul oficial, 1996.

5. Culegere de hotrri i decizii ale Curii Constituionale a Republicii Moldova. - Chiinu:Moldpres, 1997-2004.

6. Codul Contravenional al Republicii Moldova, adoptat prin Legea nr. 218-XVI din 24octombrie 2008,Monitor Oficial 2009, nr. 3-6, art. 15,promulgat prin Decretul nr. 2046-IV.

7. Codul cu privire la contraveniile administrative al Republicii Moldova, adoptat prin Legeadin 29 martie 1985 // Vetile R.S.S.M., 1985, nr.3, art. 47. Text oficial cu modificrile i cucompletrile la data de 11 noiembrie 2004.

8. Codul penal al Republicii Moldova adoptat la 18.04.2002, intrat n vigoare la 12.06.2003 //MO, 2002, nr.128-129/1014, cu modificrile i completrile operate prin Legea nr.l323-XVdin 26.09.2002 // MO, 2002, nr.143, art.1021.

9. Codul de procedur penal al Republicii Moldova, adoptat la 14.03.2003, intrat n vigoare la12.06.2003 // MO, 2003, nr. 104 -l 10 (1197 - 1203).

10. Codul civil al Republicii Moldova, adoptat prin Legea nr.1125 -XV din 13.06.2002, nvigoare din 12.06.2003 // MO, 2002, nr.82-86/663.

11. Codul de procedur civil al Republicii Moldova, adoptat prin Legea nr. 225-XV din 30 mai2003, n vigoare din 12.06.2003 // MO, 2003, nr.111-115/451.

12. Codul muncii al Republicii Moldova, adoptat prin Legea nr. 154-XV din 28.03.2003, nvigoare din 01.10.2003 // MO, 2003, nr.159-162/648.

13. Codul vamal al Republicii Moldova, adoptat prin Legea nr. 1149-XIV din20.07.2000 // MO, 2000, nr.160-162/1201.

14. Codul Fiscal, adoptat prin Legea nr.H63-XIII din 24.04.1997 // MO, 1997, nr.62/522.15. Codul de executare al Republicii Moldova, adoptat prin Legea nr. 443-XV din 24..2004 //

MO, 2005, nr. 34-35.

16. Codul cu privire la locuine adoptat prin Legea RSSM din 03.06.1983 // Vetile SovietuluiSuprem al RSSM nr.6 din 1983.

17. Codul familiei, adoptat prin Legea nr.l316-XIV din 26.10.2000 // MO, 2001, nr.47-48/210.18. Codul electoral, adoptat prin Legea nr. 138l-XIII din 21.11.1997 // MO, 1997, nr.81/667.19. Codul funciar, adoptat prin Legea nr.828-XII din 25.12.1991, republicat // MO, 2001, nr.107.20. Codul apelor, adoptat prin Legea .1532- din 22.06.1993 // MO, 1993, nr.10/287.21. Codul silvic, adoptat prin Legea nr.887-XIII din 21.06.1996 // MO, 1997, nr.4-5/36.22. Codul subsolului, adoptat prin Legea nr.151 I-XII din 15.06.1993 // MO, 1993, nr.11/325.23. Codul transporturilor auto, adoptat prin Legea nr.H6-XIV din 29.07.1998 // MO, 1998, nr.90-

91/581.

24. Codul transportului feroviar, adoptat prin Legea nr.309-XV din 17.07.2003 // MO, 2003,nr.226-228/892.

25. Codul navigaiei maritime comerciale, adoptat prin Legea nr.599-XIV din 30.09.1999 // MO,2001, nr.1-4/2.

26. Legea Republicii Moldova privind organizarea judectoreasc adoptat la 6 iulie 1995 ipromulgat la 9 octombrie 1995 // Buletinul Judectoriei Supreme, 1996, nr.8.

27. Legea Republicii Moldova cu privire la Curtea Suprem de Justiie, nr. 789 -XIIIdin26.03.1996 // MO, 1996, nr. 32-33/323.28. Legea Republicii Moldova cu privire la statutul judectorului nr.544 din 20.07.2005 adoptat la


19/25

19

20 iulie 1995 i promulgat la 16 octombrie 1995, Chiinu 1995 // MO, 2002, nr. 117-119/946.

29. Legea contenciosului administrativ nr.793-XI din 10.02.2000 // MO, 2000, 57-58 / 375.30. Legea Republicii Moldova cu privire la funcionarea limbilor vorbite pe teritoriul Republicii

Moldova, adoptat la 1 septembrie 1989 // Vetile, 1989, nr.9.31. Legea Republicii Moldova cu privire la Procuratur, nr. H8-XV din 14.03.2003 // MO, 2003, nr.

73-75/328.32. Legea Republicii Moldova cu privire la avocatur, nr. 1260-XV din 19.07.2002 // MO,

2002, nr.126-127/1001.

33. Legea Republicii Moldova privind administraia public local, nr.123-XV din 18.03.2003 //MO, 2003, nr. 49/211.

34. Legea Republicii Moldova cu privire la poliie, nr. 416 din 18.12.1990 // Vetile nr.l2/321din 1990.

35. Legea Republicii Moldova cu privire la activitatea operativ i de investigaii nr. 45 - XIVdin 12.04.1994 // MO, 2003, nr.11-13.

36. Legea Republicii Moldova cu privire la retribuirea mijloacelor cheltuite pentru lecuireapersoanei ptimae de la aciuni criminale, nr.79-XIII din28.04.1994 // MO, 1994, nr. 190-

XIII // MO, 1994, nr.4.37. Legea Republicii Moldova cu privire la retribuirea daunei cauzate de aciunile il icite ale

organelor de cercetare penal, anchet preliminar, procuraturii i instanelor de judecat, nr.1545 - XIII din 25.02.1998 // MO, 1998, nr. 50-51/359.

38. Hotrrea Parlamentului Republicii Moldova Cu privire la aprobarea grupelor de lucrupentru elaborarea proiectelor Codului cu privire la locuine, Codului muncii, Coduluiadministrativ, Codului cstoriei i familiei", nr.784-XIII din 19.03.1996 // MO, 1996, nr.26-27/282.

39. Hotrrea Guvernului Republicii Moldova cu privire la instituirea grupurilor de lucru pentrucorelarea i asigurarea bunei interaciuni a proiectelor de coduri (elaborate n redacie nou)nr.160 din 23.02.2000 // MO, 2000, nr. 24-26/242.

40. Hotrrea Guvernului cu privire la adoptarea Regulamentului Circulaiei Rutiere, nr.713 din27.07.1999 cu modificrile i completrile ulterioare // MO, 1999, nr.83.86/747.

41. Hotrrea Guvernului cu privire la adoptarea Statutului disciplinar al organelor afacerilor interne, nr.2din 04-01-1999 // MO, 1999, nr.23-24/176.

42. Hotrrea Comisiei juridice pentru numiri i imuniti, nr. 17/153 din 06.06.2001, Privindinstituirea grupului de lucru n legtur cu finisarea lucrrilor de elaborare (n redacie nou) a

proiectului Codului contravenional".43. Hotrrea Curii Constituionale a Republicii Moldova, nr.20 din 16 iunie 1997, cu privire la

excepia de neconstituionalitate a articolului 97 alineatul 4 din Codul de procedur penal //MO, 1997, nr. 43-44/23.

44. Hotrrea Curii Constituionale a Republicii Moldova, nr. 21 din 23iunie 1997, cu privire lainterpretarea articolului 114 din Constituia Republicii Moldova // MO, 1997, nr. 45.

45. Instruciunea privind procedura de executare a hotrrilor judectoreti, nr. 22 din 15noiembrie 1985.

46. Regulamentul comisiilor administrative aprobat prin Hotrrea Parlamentului RepubliciiMoldova cu nr. 126 - XIII din 27 martie 1994 // MO, 1994, nr.6.

47. Tratat dintre Republica Moldova i Federaia Rus din 4 noiembrie 1994 cu privire la asistenajuridic i raporturile juridice n materie civil, familial i penal // Buletinul ArbitrajuluiRepublicii Moldova 1995, nr.2.

48. Tratat dintre Republica Moldova i Ucraina din 4 noiembrie 1994 privind asistena juridic irelaiile juridice n materie civil i penal // Legea i viaa, 1994, nr.2-3.

49. Tratat ntre Republica Moldova i Romnia din 6 iulie 1996 privind asistena juridic nmaterie civil i penal // Tratate Internaionale, 1999, volumul 20, p.364.50. Convenia privind asistena juridic i relaiile juridice n materie civil, familial i penal,


20/25

20

semnat de statele-membre ale C.S.l. i ratificat de Republica Moldova la 16 martie 1995.51. Legea Republicii Romnia privind regimul juridic al contraveniilor, nr. 180/2002.52.

, 23.10.1980, 01.03.1981( , 1980, 44 .909).

53. , 20.12.2001, 26.12.2001.54. , 01 1985.

55. , 06 1984.

56. , 8 1992 // , . 49-53 24 1997.

57. , 21 1993 // , . 36-38 25 1997.

58. , 22 1994 // , 1994.

59. Proiectul Codului contravenional al Republicii Moldova, adoptat n prima lectur prinHotrrea Parlamentului Republicii Moldova, nr. 532-XIV din 22.07.1999 // MO, 1999, nr.38/372.

Practic Judiciar:1. Hotrrea Plenului Judectoriei Supreme a R.S.S.M. nr.7 din 26 iunie 1989 "Despre unele

ntrebri ce apar n practica aplicrii legislaiei cu privire la delictele administrative" // Revistalegislaiei i practicii judiciare Judectoriei Supreme a R.S.S.M. (iulie-septembrie 1989).-Chiinu: Timpul, 1990, p. 7.

2. Hotrrea Plenului Judectoriei Supreme a R.S.S.M. nr.8 din 26 iunie 1989 "Despre practicacercetrii de ctre judectorii n ordinea procedurii civile a plngerilor pe seama hotrrilor

proceselor ce conin contravenii cu caracter administrativ" // Revista legislaiei i practiciijudiciare a Judectoriei Supreme a R.S.S.M. (iulie-septembrie 1989).-Chiinu: Timpul, 1990,p. 21.

3. Hotrrea Plenului Judectoriei Supreme a Republicii Moldova nr 9 in 28 decembrie 1992 "Cuprivire la examinarea de ctre instanele de judecat a plngerilor mpotriva aciunilor ilegale aleorganelor administraiei de stat i ale persoanelor cu funcii de rspundere ce lezeaz drepturilecetenilor" // Legea i viaa, nr.3, 1993.

4. Hotrrea Plenului Curii Supreme de Justiie nr.5 din 30 ianuarie 1996 "Despre msurile deperfecionare a activitii instanelorjudectoreti n examinarea cauzelor penale, civile iadministrative" // Culegere de hotrri ale Plenului Curii Supreme de Justiie a RepubliciiMoldova.- Chiinu, 1997,p. 62-63.

5. Hotrrea Plenului Curii Supreme de Justiie nr.13 din 22martie 997 "Cu privire la practica judiciar de aplicare a unor prevederi ale legislaiei fiscale" // Buletinul Curii Supreme de Justiie a RepubliciiMoldova, 1997, nr.6, p. 13-16.

6. Hotrrea Plenului Curii Supreme de Justiie nr.22 din 10 iulie 1997 Cu privire la aplicareasanciunilor administrative de ctre instanele judectoreti" // Buletinul Curii Supreme deJustiie a Republicii Moldova, 1997, nr.7, p. 14-17.

7. Hotrrea Plenului Curii Supreme de Justiie nr.23 din 10 iulie 1997 Despre practica aplicriilegislaiei penale i administrative privind protecia consumatorului" // Buletinul CuriiSupreme de Justiie a Republicii Moldova, 1997, nr.8, p. 11-14.

8. Hotrrea Plenului Curii Supreme de Justiie nr.19 din 10 iulie 1997 Despre practica judiciar ncauzele privind contrabanda i contraveniile administrative vamale" // Buletinul CuriiSupreme de Justiie a Republicii Moldova, 1997, nr.10, p. 5-11.


21/25

21

9. Hotrrea Plenului Curii Supreme de Justiie nr.18 din 10 iulie 1997 "Despre practica aplicrii dectre instanele judectoreti a unor prevederi ale legislaiei n domeniul proteciei mediuluinconjurtor" // Buletinul Curii Supreme de Justiie a Republicii Moldova, 1997, nr.12, p. 5-10.

10. Hotrrea Plenului Curii Supreme de Justiie nr.5 din 17 februarie 1998 "Cu privire la rezultatelenfptuirii justiiei n anul 1997 i msurile de perfecionare a activitii instanelor

judectoreti la examinarea cauzelor civile, penale i cu privire la contraveniile

administrative" // Buletinul Curii Supreme de Justiie a Republicii Moldova, 1998, nr.3, p. 9-12.11. Hotrrea Plenului Curii Supreme de Justiie nr. 9 din 27 februarie 1998 "Cu privire la practicaaplicrii legislaiei ce reglementeaz repararea daunei cauzate sntii" // Buletinul CuriiSupreme de Justiie a Republicii Moldova, 1998, nr.4, p. 5-11.

12. Jurisprudena Curii Europene a Drepturilor Omului. Institutul Romn pentru DrepturileOmului.- Tiparul: R.A. Monitorul Oficial", 1996.

13. Hotrri ale Curii Europene a Drepturilor Omului. Culegere selectiv (vol.1-3). - Chiinu2006.

14. Ghidul specialistului n Convenia European a Drepturilor Omului, Karen REID / Traducere din englez deCamelia Boca i Florin Sicoie . -Chiinu: Cartier juridic., 2005.

15. Jurisprudena instituiilor internaionale de drept n problematica refugiailor, Vol.4. -Chiinu: 2006.Literaturjuridic:

1.Andre' de Laubadere. Trite elementaire de droit administratif, L.G.D.J., Vol.l. - Paris,1970.

2.Avornic Gh. Teoria general a dreptului. - Chiinu: Cartier Juridic, 2004.3.Bantu L.Ilicitul contravenional. - Chiinu, 2001.4.Barac L.Rspunderea i sanciunea juridic. - Bucureti: Lumina Lex 1997.5.Barbneagr A.Justiia administrativ: specificul i problemele ei// Legea i viaa, 1993, nr.9.6.Bdescu M., Teoria rspunderii i sanciunii juridice. - Bucureti: Lumina Lex, 2001.7.Bobo Gh. Teoria general a statului i dreptului. - Bucureti: Editura Didactic i

Pedagogic, 1983.8.Bulai .Drept penal. Partea General. - Bucureti, 1991.9.Ceterchi L. Craiovan I.Introducere n teoria general a dreptului. - Bucureti: AII, 1993.10.Drept poliienesc i contravenional. - Bucureti: Tritonic, 2003.11. Creang Ion. Curs de Drept administrativ. - Chiinu, Epigraf.12. Dane S.nlocuirea rspunderii penale. - Bucureti, 1970.13. Dana Apostol Tofan. Regimul juridic actual aplicabil contraveniilor. Aspecte de drept

procesual,// Curierul judiciar, nr.7, 2003. Publicaie a Editurii ALL BECK.14.Dongoroz V., Kahane S., Oancea L., Fodor L., Iliescu N. nlocuirea rspunderii penale

pentru unele infraciuni cu rspunderea administrativ i disciplinar. - Bucureti, 1957.15.Drghici C, Iacob A., Corche R.Drept contravenional. - Bucureti: Tritonic, 2004.16.Filipa A. Aspecte teoretice ale instituiei nlocuirii rspunderii penale. Seria Filozofie,

Istorie, Drept, 1974.

17.Furdui S. Procedura n cazurile cu privire la contraveniile administrative. - Chiinu,2000.

18. Furdui S.Dreptul contravenional. -Chiinu: Cartier Juridic, 2005.19. Furdui S. Administrarea eficient a justiiei (Titlul IV- administrarea eficient a cauzelor

contravenionale )-Chiinu : Cartier Juridic, 2006.20.Administrarea cauzelor contravenionale// Institutul Naional al Justiiei, seria Suporturi

de curs, cartea VIII, Chiinu 2009, pag. 99-161.21.Fettveis . .Introduction en droit judiciare. - Lieje: Presse Univ., 1987.22.Gherginescu R. Reguli de baz ale elaborrii i aplicrii reglementrilor privind

stabilirea i sancionarea contraveniilor// Revista romn de drept-1983, nr.8.23.Ghilescu V., Iorgovan A.Drept administrativi tiina administraiei, 1983.24.Groza L., Pruanu Gh. Reglementarea sancionrii contraveniilor. - Bucureti:


22/25

22

tiinific, 1973.25.Guuleac V. Problemele referitoare la procedura de anchet a contraveniilor

administrative // Legea i viaa, 1995, nr.9.26.Guuleac V.Dreptul contravenional- Chiinu: ULIM, 2006.27.Guuleac V. Tratat de Drept contravenional - Chiinu: ULIM, 2009.28.Hauriou M.Droit administrativ, 12eed.29.ndrumar de constatare a contraveniilor. - Bucureti: Global Print. 1999.30.Jean Larguer.Droit penal general. - Paris: Dalloz, 1999.31.Jean Constagne.Le control juridictionnel de la legalite' des actes de polis administrative.

- Paris: L. G. D. J., 1989.

32.Iorgovan A. Tratat de drept administrativ. - Bucureti: Nemira, 1996.33.Iorgovan A.Drept administrativ. - Bucureti, 1993.34. Iorgovan A.Rspunderea contravenional: Tez de doctorat. Drept administrativ, 1989.

- Bucureti: Lumina Lex, 1998.35. Iorgovan A.Drept administrative. Ttratat elementar.Bucureti: ProArcadia, 1993.36.Iovna I. Consideraii teoretice cu privire la rspunderea administrativ. Tez de

doctorat: - Cluj-Napoca, 1968

37.Lupu Gh., Avornic Gh., Teoria general a dreptului. - Chiinu: Lumina, 1997.38.Negoi AL.Drept administrativ i elemente de tiina administraiei, 1981.39.Nuna E., Ghercu O., Nica G. Contravenia. - Oradea, 2003.40.Minai Adrian Hotca.Drept contravenional. - Editas, 200341.Montesquieu L.L'esprit des Joies,cartea 4, capitolul 7.42. Moreau J.La responsabilite administrative. - Paris, 1986.43.Negoi A.Drept administrativ i tiina administraiei. - Bucureti, 1993.44. Orlov M.Rspunderea n dreptul administrativ. - Chiinu, 1997.45.Orlov M.Drept administrativ. Note de curs.- Chiinu, 2000.46.Orlov M. Ce este contravenia // Legea i viaa, 1998, nr.4.47.Pivniceru M., Susanu ., Tudurache D. Contravenia. - Iai, 1997.48.Popa V., Petrior ., Crciunescu D.,Drept administrativ i contenciosul administrativ. -

Timioara, 1995.49. Poenaru I.Rspunderea pentru contravenii. - Bucureti: Lumina Lex, 1998.50.Poenaru I. Regimul juridic al contraveniilor.- Bucureti, 2002.51.Poenaru I. Perfecionarea legislaiei n domeniul contraveniilor, n legislaia i

perfecionarea relaiilor sociale. - Bucureti: Editura Academiei, 1976.52. Postion ., Papandopolu M. Codicele penal adnotat. - Bucureti: Editura Librriei

Socec", 1922.53.Preda M. Tratat elementar de drept administrativ romn. - Bucureti, 1996.54.Preda E. Curs de drept administrativ. Partea General. - Bucureti, 1995.55.Priscaru V. Tratat de drept administrativ romn. Partea General. - Bucureti: Lumina

Lex, 1993.

56.Priscaru V, Tratat de drept administrativ romn. - Bucureti: ALL, 1996.57.Sergiu Furdui.Procedura contravenional: probleme i perspective. // Buletinul asociaiei tinerilor

juriti. Chiinu (Revista de Drept) 1999, nr.3 p. 22-34.58.Sergiu Furdui. Spre Codul contravenional// Revista Naional de Drept (Chiinu), 2003, nr.4, p.7-9.59.Sergiu Furdui. Dreptul contravenional: concept i argument // Analele tiinifice. tiine juridice,

Universitatea de Stat din Moldova nr.7, Chiinu 2004, p. 324.60.Sergiu Furdui. Codul contravenional -sarcina inclus n programul de activitate pentru realizarea

prevederilor Constituiei i ale concepiei reformei judiciare i de drept n Republica Moldova.Materialele Conferinei internaionale tiintifico-teoretice din 22-23 septembrie 2004 (mun. Bli)

Dezvoltarea constituional a Republicii Moldova la etapa actual. - Chiinu 2004,p. 423-427.61.Sergiu Furdui.Cu privire la proiectul Codului Contravenional// Legea i Viaa (Chiinu),2005, nr.3.62.Sergiu Furdui. Instanele judectoreti n sistemul organelor competente s soluioneze


23/25

23

cazurile contravenionale // Revista Naional de Drept. Ediie special. Conferinainternaional tiinifico-practic Strategiile de fortificare a sistemului judiciarconsacrat memoriei ilustrului jurist Pavel Barbalat (Chiinu), 10-11 iunie 2005, p.48-53.

63.Sergiu Furdui. Argumente pro n vederea constituirii dreptului contravenional caramur de drept autonom n sistemul de drept al Republicii Moldova // Revista

Naional de Drept, (Chiinu), septembrie, 2005, p.27-32.64.Sergiu Furdui. Evoluia istorico-legislativ a dreptului contravenional n RepublicaMoldova, Universitatea de Stat din Moldova. Universitatea de Studii Europene dinMoldova // Analele tiinifice. tiine juridice. - Chiinu, 2005, nr.8 p.79-89.

65.Sergiu Furdui ,,Propunere privind aplicarea cursului de instruire juridic Dreptcontravenional// Revista Naional de Drept ediie special, nr.10-12, Chiinu, 2009,

p.49, Conferina Internaional tiinifico-practic educaie i cercetare ntr-un stat bazatpe drept, 16.10.2009.

66.Sergiu Furdui ,,Cu privire la rolul instanelor judectoreti n elaborarea i aplicareaCodului contravenional // Revista Institutului Naional al Justiiei, nr.4 (11), 2009,

pag.59-69.

67.Sergiu Furdui ,,Demers la fundamentarea opiniei privind reforma Legii contravenionale-(partea procedural sfrit, nceputul n nr.2,3,4 2010) // Revista Naional de Drept,nr.5-6, 2010, pag.86-93.

68.Sergiu Furdui ,,Demers la fundamentarea opiniei privind reforma Legii contravenionale(partea general) // Legea i Viaa, mai 2010, pag.9-17.

69.Sergiu Furdui ,,Opinie cu privire la sesizarea Colegiului penal al Curii Supreme deJustiie n probleme de drept contravenional // Avocatul Poporului, nr.7-8/2010, pag.8-12.

70.Sergiu Furdui ,,Opinie cu privire la proiectul Legii pentru modificarea i completareaCodului contravenional al Republicii Moldova, aprobat prin Legea nr. 218-XVI din 25octombrie 2008, elaborat prin colaborarea Ministerului Justiiei cu autoritile interesate// Revista Naional de Drept, nr.3, martie 2011, pag.18-27, Saytulwww.ajm.md/activitate/publicatii-practico-stiintifice din 18.11.10.

71.Sultnescu I., Galiceanu V., Contravenii. Ghid practic pentru agentul de ordine isiguran public. Ediia II. - Bucureti, 2004.

72.terbe V., Botezatu R., Furdui S., Macinskaia V., Fistican E., Muruianu I.Administrareaeficient a justiiei. - Chiinu: Cartier juridic, 2006.

73.Tudor Roca. Unele consideraii cu referin la constrngerea administrativ// Analele tiinifice aleUSM.- Chiinu, 2000, nr. 4.

74.Tudor Roca, Sergiu Furdui.Instanele judectoreti n sistemul organelor mputernicite s examinezecazurile cu privire la contraveniile administrative // Legea i viaa (Chiinu), 1997, nr.4, p.14-18.

75.iclea A. . a.Rspunderea contravenional. - Bucureti, 1995.76.iclea A., Stan I., Rujoiu C. ndrumar de constatare a contraveniilor. - Bucureti: Global

Print, 1999.

77.iclea A.Legislaie i practic contravenional. - Bucureti: ALL Beck, 1999.78.Velu J.La protection des droits de lhomme. Vol. 1. Kluveret Bruviant, 1986.79. Voicu C. Teoria general a dreptului. - Bucureti: Lumina Lex, 2002.80.Volonciu N. Tratat de procedur penal, Vol.II. - Bucureti, 1996.81.Vrabie G. Teoria general a dreptului. - Iai: tefan Procopiu, 1993.82.

: . - : , 1990.83. .., .., ..

.- ., 1997.84. . , . . . 6.
http://www.ajm.md/activitate/publicatii-practico-stiintificehttp://www.ajm.md/activitate/publicatii-practico-stiintifice


24/25

24

, , , , , 1991. . 3.85. .., ., . - , 1986.86. .. . - ,

1989.

87. .. // . , 1993,.2.

88. .. .- , 1969.89. .., .. :

// , 1975, .8.90. .., ..

. - : , 1989.91. . ,

// , 1978, .5.92. .., .. :

// , 1996, .5.93. .. // ,

1987, .4.94. . , -

// , 1992, .2.95. . , - : , 1998.96. .. - . - :

, 1975.97. .., .., ..

. // , 1972. nr.5.98. .. . - ,

1985.

99. . . // , 1991, nr.12.

100. .. . - a: , 1973.

101. . // , 1988, nr.6.102. . //

, 1990, nr.7. .. // , 1970, nr.11. . . . - , 1985.

. -: , 1997. . . . - , 1975. . .- . - , 1979. .. .

.- : , 1986. .. . - , 1978. . . . - , 1984. . . - , 1985. . . . - , 1986. . :

?// , 1996, nr.3.

. // , 1993. .. : // ,


25/25

1993, nr.8.

..- . - . 1990. .. // , 1989, nr.3. .. . - :, 1995.

.. . - , , 1987. .. . - : , , 1982. .. . - : , 1989. .., .. // , 1981, nr.3. ., . : // , 1991,nr.7.

. .. .

- , 1975. .. . - : . 1972. .. ? - , 1990. .. . - ,1981.

. // 1996, nr.6. . - // , 1994,nr.8-9.

.. . - : , 1979.

. // ,1996, nr.1.

. . . - , 1999.

9 Drept Contraven Ional - Sergiu FURDUI (1)

Documents

Transcript of 9 Drept Contraven Ional - Sergiu FURDUI (1)