50127248-Actele-de-Stare-Civila-in-Legislatia-Romaneasca.doc

7/29/2019 50127248-Actele-de-Stare-Civila-in-Legislatia-Romaneasca.doc

1/51

CUPRINS

INTRODUCERE........................................................................................................2CAPITOLUL 1 :

STAREA CIVIL ACTIVITATE PUBLIC N FOLOSUL STATULUI I

AL PERSOANEI

1.1. Istoricul strii civile in Romnia...........................................................................3

1.2. Autoriti publice cu competene n domeniul strii civile.................................12

1.3. Instituia ofierului de stare civil.......................................................................14

CAPITOLUL 2 :

ACIUNILE I ACTELE DE STARE CIVIL

2.1. Starea civil a persoanei fizice............................................................................17

2.2. Clasificarea aciunilor de stare civil..................................................................18

2.3. nregistrrile de stare civil.................................................................................22

2.4. ntocmirea actelor de stare civil........................................................................23

2.5. ntocmirea actelor de stare civil ale cetenilor romni aflai n

strintate...................................................................................................................28

CAPITOLUL 3 :

NSCRIEREA DE MENIUNI N ACTELE DE STARE CIVIL

3.1. Anularea, modificarea sau completarea actelor de stare civil i a meniunilor de

pe acestea...................................................................................................................30

3.2. Rectificarea actelor de stare civil......................................................................35

STUDIU DE CAZ.....................................................................................................41

ANEXE......................................................................................................................45

CONCLUZII.............................................................................................................47

BIBLIOGRAFIE......................................................................................................51


2/51

INTRODUCERE

Persoana fizic este definit n societate de anumite atribute care o

difereniaz si-i confer un anumit statut civil. Conceptul de statut civil este sinonim,

de altfel, cu cel de stare civil i cuprinde un ansamblu de elemente prin care se

individualizeaz o anumit persoan ca titular de drepturi i obligaii, i prin care i

se stabilete poziia sa juridic din familia din care face parte. Starea civil este o

noiune de sintez deoarece ea cuprinde totalitatea elementelor cu care se determin

calitatea de subiect de drepturi i obligaii ale persoanei fizice.

Starea civil a oricarei persoane fizice oglindete succesiunea faptelor,

evenimentelor care se produc independent de voina omului (naterea, moartea) sau

de acte juridice care se produc, ca urmare a manifestrii libere de voina persoanei

(cstorie, divor, schimbare de nume). Aceast succesiune de fapte i acte juridice

este oglindit n starea civil a unei persoane prin actele de stare civil, care au

menirea de a transforma posibilitatea abstract prevazut de lege ntr-o realitate

concret legat de fiecare persoan fizic, al crui coninut este format din acte i

fapte de stare civil. Starea civil se ntemeiaz pe relaiile ce izvorsc din filiaie,

rudenie i cstorie, reflectnd diferitele legturi juridice ce se stabilesc ntre

persoanele din aceeai comunitate familial. Poziia juridic a persoanei n raport cu

familia sa constituie elementul esenial al strii civile.

Printre elementele strii civile, un loc principal l are nceputul i ncetarea

capacitii de folosin a persoanei. Cu ajutorul strii civile determinm capacitatea

de folosin a persoanei, respectiv calitatea sa de subiect de drepturi i obligaii.Indiferent dac o persoan dispune sau nu de capacitate de exerciiu, ea are o stare

civil.

Reglementat fiind de norme juridice si personaliznd omul n cadrul social

dat, strnsa legatur a acesteia cu aptitudinea de a avea i exercita drepturi sau

asuma obligaii, starea civil a persoanei intereseaz n gradul cel mai nalt

societatea. Tocmai de aceea organizarea activitii de stare civil, ntelegnd prinaceasta evidena, se realizeaz de ctre autoritatea statal prin intermediul unor

organe specializate, abilitate n mod expres de lege, autoritile administraiei

publice locale.


3/51

CAPITOLUL 1

STAREA CIVIL ACTIVITATE PUBLIC

N FOLOSUL STATULUI I AL PERSOANEI

1.1. Istoricul strii civile n Romnia

Pn n secolul XVI, att n Muntenia, ct i n Moldova, starea civil a

persoanelor nu a fcut obiectul nici unei nregistrri laice sau religioase. Starea civil

a unei persoane se stabilea prin notorietate si posesie.

Dac cineva contesta starea civil stabilit prin mijloacele de mai sus, aceasta

se putea dovedi cu martori i acte de familie. Martorii erau preferai dintre rudele i

prietenii care se bucurau de reputaie i care puteau atesta naterea, cstoria sau

moartea persoanei n cauz, fr a exista vreo sanciune n cazul unei declaraii

nesincere.

Treptat, preoii ncep s nregistreze botezurile, cununiile i nmormntrile, la

nceput la orae, apoi i la sate, acestea fiind legate de ceremoniile religioase care se

fceau cu ocazia naterii, cstoriei sau decesului. Primele reglementari n acest sens

le gsim n Pravila rizorului Lucaci dat n 1581 n Moldova.

n Pravila cea mare a lui Matei Basarab (1640) exista o dispoziie cu privire

la evidena hotrrilor de divor. n Capetele de porunc ale mitropolitului Antim

Ivireanu ntlnim unele dispoziii date preoilor cu referire la evidena

nmormntrilor i ntocmirea testamentelor. Dispoziii asemntoare ntlnim i nMoldova, n Pravila lui Vasile Lupu (1646).

Unele norme referitoare la starea civil gsim i n Pravilniceasca condic a

lui Alexandru Ipsilanti (1779) din Muntenia i n Rezumatul dup Pravilele

mprteti, ntocmit i tiprit la Iai de Andronachi Donici (1814).

Evidena evenimentelor de stare civil cunoate o oarecare reglementare abia

la nceputul secolului XIX, cnd, prin Codul Caragea Codul civil al Munteniei din1817 n capitolul II, intitulat Pentru nscrierile strii civile, se prevedea

nfiinarea unei condici pentru fiecare jude, n vederea nscrierii evenimentelor de


4/51

stare civil. Condicile erau date n grija preoilor, iar mitropolia avea sarcina s

supravegheze modul de ntocmire i de pstrare a acestora1.

Odat cu Regulamentul Organic din Muntenia (1831) i Moldova (1832) se

poate vorbi de introducerea organizat a evidenei strii civile, care era lsat tot n

atribuiile preoilor. Prin acesta s-au introdus condici pentru starea civil, denumite

mitrice.

Aciunile mitricei spunea Regulamentul Organic slujesc spre deosebirea

celor trei epoci ale vieii omului, adic a naterii, cstoriei i a mutrii din via.

Evidena acestor evenimente era determinat de necesitatea de a cunoate

relaiile de familie, ca i ntinderea drepturilor i obligaiilor care nu puteau fi

dovedite dect prin nscrisurile strii civile.

Ministerele de Interne din Muntenia i Moldova au fost nsrcinate cu

ntocmirea modelului condicilor de stare civil, care erau tiprite, pentru fiecare inut

sau jude, de mitropolie sau episcopie.

Pentru fiecare evniment de stare civil se ntocmea, de ctre preoii din orae

i sate, cte o condic, n dublu exemplar. La sfritul anului, un exemplar era

naintat, prin protoereu, ispravnicului, unde se pstra n depozit, iar al doilea

exemplar rmnea n parohia respectiv, n grija preotului.

Mitropolitul i episcopii eparhiai aveau sarcina s supravegheze ca preoii s

completeze rubricile din condici.

Codul civil din 1864, pus n aplicare n luna decembrie 1865, a reglementat i

materia actelor de stare civil, n articolele 21-86 i 127-210.

Potrivit Codului civil, erau considerate acte de stare civil actele prin care seconstat naterea, cstoria sau moartea unei persoane. Pentru prima dat rolul de

ofier al strii civile revenea autoritilor administrative, oreneti i comunale.

Acestea erau obligate ca, dup nchiderea registrelor de stare civil, s le depun la

grefa tribunalului, care avea datoria s le verifice actele ncheiate i nregistrarile lor

sub aspectul legalitii.

1 Ungureanu Gheorghe - Actele de stare civil n Moldova pn la Regulamentul Organic n

Revista Arhivelor, 1959, p.86;


5/51

Codul civil a trecut astfel la laicizarea actelor de stare civil, acestea fiind

scoase din competena bisericii i trecute pe seama autoritilor administrative ale

statului.

Constituia din 1866 consacr caracterul laic al actelor de stare civil,

nregistrarea lor fcndu-se de ctre organele de stat locale.

n Transilvania, pn la sfritul secolului al XIX-lea, nscrierea

evenimentelor de stare civil era lsat pe seama parohiilor. n anul 1894, prin

Legile nr. XXXI i XXXIII, s-a trecut i aici la laicizarea actelor de stare civil,

numindu-se funcionari care aveau datoria s completeze matricolele respective.

Caracterul laic al actelor de stare civil a fost pstrat i n Constituia din

1923. Autoritatea civil nsrcinat cu ntocmirea i redactarea actelor de stare civil

rmnea mai departe primria.

Prin Legea administrativ din 14 iunie 1925, atribuia de ofier al strii civile

era dat primarului. n comunele urbane, primarul putea delega aceasta atribuie unui

membru al delegaiei permanente, n municipii directorului sau efului de serviciu

respectiv, iar n comunele rurale i notarului.

Prin Legea privitoare la actele strii civile din 25 februarie 1928, s-a realizat

unificarea legislativ n materia actelor de stare civil, deoarece pn atunci n

Transilvania, Banat si Maramure se aplicau dispoziii diferite de acelea din

Muntenia, Moldova , Dobrogea i Bucovina.

Prin Legea din 1928 se menineau unele dispoziii care prevedeau c

ntocmirea actelor de stare civil trebuia s fie urmat i de binecuvntarea

religioas.Pentru organele de stat nu era o preocupare de a se aplica un sistem unitar de

nregistrare a actelor de stare civil, nestabilindu-se nici o rspundere pentru ele, i

nici nu se controla aceast activitate.

n aceast lege din 25 februarie 1928 au fost grupate, n parte, dispoziii

normative privitoare i la alte acte care trebuiau menionate n registrele de stare

civil, cum sunt adopia, recunoaterea unui copil natural i divorul, instituiireglementate de Codul civil. Prin articolul 11 din aceast lege, s-a prevzut c orice

schimbare n starea civil, ntemeiat pe un act de stare civil, pe o hotrre

judectoreasc sau pe un alt act admis de lege, se va trece pe actul de natere al


6/51

persoanei la care se refer aceast schimbare. Meniunea de moarte a unuia din soi

se fcea i pe actul de natere al soului supravieuitor.

Prin Constituia din 13 aprilie 1948, s-a stabilit principiul validitii actelor de

stare civil numai dac acestea sunt ncheiate de organele de stat anume

mputernicite. Potrivit acestui principiu constituional, toate actele de stare civil au

fost trecute exclusiv n atribuia comitetelor executive ale sfaturilor populare.

Prin Decretul nr.177/1948 s-a prevzut obligativitatea pentru unii ceteni de a

nscrie la serviciile de stare civil ale unitilor administrative actele lor de stare

civil ncheiate de deservenii unor culte, iar prin Decretul nr. 153/1950 s-a stabilit

obligaia predrii arhivelor confesionale de stare civil ctre comitetele executive ale

sfaturilor populare.

Legea nr.50/1948 a prevzut, pentru locuitorii din Ardealul de Nord,

posibilitatea ca pentru persoanele decedate dup 21 iunie 1941, pentru care data

decesului nu putea fi stabilit cu acte de stare civil, s se nregistreze ca dat a

decesului ziua de 9 mai 1945. n acest sens, s-a admis rectificarea din oficiu a actelor

de stare civil ntocmite pe baza hotrrilor judectoreti de declarare a morii

prezumate.

Prin Decretul nr.272 din 30 decembrie 1950 se realizeaz o nou reglementare

n materia actelor de stare civil, abrognd totodat Legea actelor de stare civil din

25 februarie 1928. innd cont de modificrile aduse n organizarea administrativ

teritorial a rii, s-a stabilit c organele nsrcinate cu nregistrarea actelor i

faptelor de stare civil sunt comitetele executive ale sfaturilor populare comunale,

oreneti i raionale. Aceste organe administrative sunt obligate s nregistrezetoate actele i faptele juridice privind starea civil a unei persoane, ntocmind n

registrele de stare civil actele de natere, cstorie i moarte i nscriind nfierea,

divorul, recunoaterea i stabilirea filiaiei n justiie, precum i schimbarea numelui

i prenumelui. Prin aceast reglementare, sfera actelor i faptelor de stare civil a

fost extins, pentru a corespunde ct mai complet necesitii de a individualiza o

persoan. Totodat, au fost grupate ntr-o singur lege toate dispoziiile privindnregistrarea actelor i faptelor de stare civil. De asemenea, prin aceast lege au fost

nfiinate registre speciale, n care erau nregistrate i celelalte evenimente ce

modificau starea civil, respectiv nfierea, divorul i schimbarea numelui.


7/51

Prin acest act normativ, s-a stabilit c registrele de stare civil nu mai sunt

publice. Certificatele de stare civil se elibereaz numai persoanelor ndreptite i

ntr-un singur exemplar, iar numai n anumite condiii se putea elibera un alt

certificat.

Un rol deosebit de important privind activitatea de stare civil, sub aspectul

conducerii, ndrumrii i controlului, att n ceea ce privete inerea registrelor, ct i

cu privire la ntocmirea actelor, l-a avut Ministerul Afacerilor Interne prin Direcia

General a Miliiei, care elabora instruciuni pentru asigurarea aplicrii uniforme a

legii privind nregistrarea actelor, ndruma i controla seciile i birourile de stare

civil ale primriilor comunale, oreneti i raionale asupra modului n care

trebuiau s-i realizeze atribuiile ce le reveneau i efectua verificri n cazurile

prevzute de lege2.

Problema schimbrii numelui cunoate o nou reglementare prin Decretul

nr.273/1950 (intrat n vigoare la 01.01.1951), n care se stabilete principiul potrivit

cruia schimbarea de nume se cere i se obine individual, reflectndu-se i n acest

fel deplina egalitate ntre so i soie, eliminnd sistemul de legislaie anterioar,

dup care schimbarea numelui soului atrgea automat i schimbarea numelui soiei

i copiilor minori. Copii nfiai nu puteau s-i schimbe numele.

Schimbarea prenumelui a fost reglementat de Decretul nr.54/1949, deoarece

vechile legi n aceast materie, dnd prenumelui un caracter mistic, nu permiteau

schimbarea lui.

Cererea de schimbare a numelui sau prenumelui a fost dat n competena de

soluionare a Ministerului Afacerilor Interne Direcia General a Miliiei,asigurndu-se astfel verificarea celui care a depus cererea, pentru a nu se admite

schimbarea de nume sau prenume dct atunci cnd aceasta nu afecteaz interesele

statului.

Prin Decretul nr.975/1968 cu privire la nume, competena a rmas n

structurile Ministerului Afacerilor Interne, iar prin Ordonana Guvernului nr.41/2003

privind dobndirea i schimbarea pe cale administrativ a numelor persoanelorfizice, aprobat prin Legea nr.323/2003, cu modificrile i completrile ulterioare,

2 Peu Paraschiv, Velicu Elena, Mardare Viorel - Starea civil mijloc de identificare a persoanei

fizice, Editura Detectiv, Bucureti, 2006, p.17;


8/51

aceasta a fost stabilit n sarcina preedinilor comisiilor judeene, respectiv a

primarului general al Consiliului General al Municipiului Bucureti, care se pot

pronuna prin dispoziie (exercitat efectiv de la data de 01.04.2005, odat cu

operaionalizarea serviciilor publice comunitare de eviden a persoanelor

nfiinate n subordinea consiliilor locale i a celor judeene, de la data de 01.09.2005

n conformitate cu prevederile Ordonanei Guvernului nr.84/2001, aprobat prin

Legea nr.372/2002, cu modificrile i completrile ulterioare).

n cadrul legislaiei privind problemele de stare civil, un rol deosebit de

important l are Codul familiei, pus n aplicare la data de 1 februarie 1954 i

republicat la 18 aprilie 1956.

Codul familiei reglementeaz problemele privind profilul moral al familiei, ca

de exemplu: egalitatea, stima i respectul reciproc ntre membrii familiei i educarea

lor n spiritul normelor de convieuire.

Principiile de baz ale Codului familiei au drept scop ntrirea familiei,

egalitatea n drepturi a femeii cu brbatul n relaiile dintre soi, forma monogam a

cstoriei, ocrotirea de ctre stat a intereselor mamei i copilului, aprarea

drepturilor printeti i nrdcinarea normelor de convieuire.

Aceste principii sunt oglindite cu fidelitate n actele legislative care cuprind

norme juridice cu privire la regimul actelor i faptelor de stare civil.

Ca urmare a punerii n aplicare a Codului familiei i a Decretului nr.31/1954

privitor la persoanele fizice i persoanelor juridice, a fost necesar s se puna de

acord Decretul nr.272/1950 cu aceste legi, lucru care s-a fcut prin republicarea

Decretului nr.272/1950, n conformitate cu modificrile fcute prin Decretulnr.225/1955.

Ulterior, n baza Decretului nr.93 din 20 februarie 1957, au mai intervenit

modificri, dintre care cea mai important este msura ca nregistrrile n registrele

de stare civil speciale s nu mai fie fcute la sfaturile populare raionale, ci la fiecare

sfat popular comunal sau orenesc. Pn atunci, deci n perioada 1950 1957,

nregistrrile erau fcute la reedina de raion (nregistrarea tardiv, ntocmireaulterioar, reconstituirea).


9/51

Prin Decretul nr.278/1960 se realizeaz o reglementare mai bun a activitii

delegailor de stare civil i o perfecionare a sistemului unitar de nregistrare a

actelor i faptelor de stare civil.

Dispoziiile acestui decret au adus modificri substaniale, menite s duc la

decongestionarea i desfurarea mai calificat a activitii de stare civil. Registrele

speciale s-au folosit pn la 15.04.1975.

Astfel, prin desfiinarea registrelor de nfiere, divor i schimbarea numelui, s-

a simplificat simitor sistemul de lucru, aceste fapte nscriindu-se n prezent prin

meniune pe marginea actelor de natere i de cstorie. Prin folosirea numai a

registrelor de natere, cstorie i deces, se delimitez principalele evenimente ce

survin n viaa unui om i care sunt evideniate de starea civil.

Potrivit noului regim juridic al actelor de stare civil, prile care contribuie la

ntocmirea unui act de stare civil sunt declarantul (sau declaranii) i delegatul de

stare civil, desfiinndu-se folosirea actelor, n acest fel crescnd rspunderea

delegatului de stare civil.

Pentru a crea posibilitatea instaurrii n cel mai scurt timp a unei ordini

perfecte, nu numai n actele de stare civil ce urmau a se ntocmi, ci i n cele

ntocmite n trecut, prin Decretul nr.278/1960 s-a nlesnit rectificarea, anularea sau

completarea actelor prin scutire de taxa de timbru a cererilor adresate n acest sens

instanelor judectoreti.

n scopul mbuntairii activitii de stare civil, au fost create serviciile de

stare civil din cadrul consiliilor judeene, care au ca sarcin principal instruirea,

ndrumarea i controlul delegaiilor de stare civil, n colaborare cu serviciul deeviden informatizat a persoanei, precum i de a pastra arhiva de stare civil

exemplarul II, opernd meniuni pe marginea actelor din aceste registre.

Elaborarea unei noi legislaii n materie de stare civil a fost determinat att

de necesitatea alinierii la unele reglementri i practici europene, ct i de

armonizarea prevederilor din domeniu cu dispoziiile noii Costituii a Romniei din

1991, revizuit prin Referendumul din 19-20.09.2003, i cu cele ale Legii nr.69/1991 Legea adimistraiei publice locale, ulterior devenit Legea nr.215/2001.


10/51

Totodat, se impunea unificarea normelor juridice care reglementau starea

civil ntr-un singur act normativ i tratarea mai amnunit a unor aspecte care, n

timp, au generat interpretri diferite n practica ofierilor de stare civil.

Pornind de la aceste deziderate, Legea nr.119 din 16 octombrie 1996 cu

privire la actele de stare civil, cu modificrile i completrile ulterioare, a stabilit

cadrul legat i pentru rezolvarea unor situaii absolut noi cu care se confrunt oficiile

de stare civil. Se are n vedere, n acest sens, prevederile referitoare la caracterul

doveditor al actelor i certificatelor de stare civil, modificarea statutului civil al

persoanei i nscrierea meniunilor corespunztoare, modul de ntocmire al actelor de

stare civil i precizarea atribuiilor autoritilor administraiei publice locale i

centrale, n acest domeniu.

Fa de reglementrile postbelice din domeniul strii civile, Legea

nr.119/1996 prevede c nregistrarea actelor i faptelor de stare civil ale militarilor

i personalului civil din unitile forelor armate se face n caz de mobilizare,

rzboi ori participare la misiuni de meninere a pcii sau n scop umanitar de ctre

ofierii anume desemnai prin ordin al ministrului aprrii naionale.

Pentru prima dat, noua lege prevede i posibilitatea ntocmirii actului de

natere n ar, la domiciliul prinilor, pentru copiii nscui n strintate i a cror

natere nu a fost nregistrat la misiunea diplomatic sau la oficiul consular de

carier al Romniei, ori la autoritatea local din strintate, precum i pentru cei care

au fost nregistrai cu date nereale3.

De asemenea, s-a stipulat c ofierul de stare civil poate refuza nscrierea n

actul de natere a unor prenume care sunt formate din cuvinte indecente ori ridicole,prinii putnd opta pentru un pronume corespunztor.

n ceea ce privete certificatele de stare civil, acestea sunt unice ca format i

coninut, putnd fi luate de titulari n strintate.

Prin Legea nr.94/2004, s-a introdus un alineat nou, alin.(2), la art.42, adoptat

din necesitatea simplificrii procedurilor n domeniul actelor de stare civil pentru

toi cetenii romni aflai n strintate, indiferent dac acetia au domiciliu n arsau n strintate.




11/51

Astfel Cetenii romni aflai n stintate pot solicita nscrierea n registrele

de stare civil romne, de la misiunile diplomatice sau oficiile consulare de carier

ale Romniei (care este echivalentul transcrierii din ar), a certificatelor de stare

civil, eliberate de autoritile strine, care i privesc n cazul n care nregistrarea

actului sau faptului de stare civil a fost fcut n prealabil la autoritatea din statul n

care acetia se afl; nscrierea se face cu aprobarea efilor misiunilor diplomatice sau

ai oficiilor consulare, iar refuzul acestora se motiveaz.

Conform prevederilor introduse de Legea nr.94/2004, vor putea s fie nscrise

i certificatele de stare civil ale cetenilor romni nregistrate la autoritile strine,

anterior intrrii n vigoare a acesteia, ns numai din ara n care funcioneaz

misiunea diplomatic sau oficiul consular de carier al Romniei ori pentru ara n

care nu exist oficiu/misiune aflat () n circumscripia consular respectiv.

n actele i certificatele de natere ntocmite pentru copiii nscui n

strintate, ncepnd cu 01.01.2004, se nscrie codul numeric personal (C.N.P.) din

plaja de coduri repartizat pentru fiecare misiune diplomatic sau oficiu consular de

carier al Romniei, de ctre Centrul Naional de Administrare a Bazelor de Date

privind Evidena Persoanelor (fost Direcia Informatic din Direcia General de

Eviden Informatizat a Persoanei) din cadrul Ministerului Administraiei i

Internelor.

Dei o parte a legilor i decretelor artate mai sus sunt abrogate, totui

cunoaterea lor este deosebit de important nu numai pentru a ti istoricul i evoluia

strii civile n ara noastr, dar i pentru a cunoate cum trebuie rezolvate anumite

situaii ce le ntmpin n activitatea de zi cu zi ofierii de stare civil. Aceastadeoarece, n perioada cnd au fost n vigoare i s-au aplicat, legile i decretele

respective au produs efecte care i astzi sunt valabile i trebuie considerate ca atare.

1.2. Autoriti publice cu competene n domeniul strii civile

n aplicarea unitar a dispoziiilor Legii nr.119/1996, n care au fost stabilite i

s-a reglementat sancionarea contraveniilor la regimul actelor de stare civil,

Ministerul de Interne i Departamentul pentru Administraie Public Local


12/51

(devenite Ministerul Administraiei i Internelor) au emis Metodologia

nr.1/13.10.1997, care a fost publicat n Monitorul Oficial al Romniei, partea I,

nr.318 bis/19.11.1997.

Potrivit prevederilor art.3 din Legea nr.119/1996, Atribuiile de stare civil se

ndeplinesc de ctre consiliile judeene i de ctre autoritile administraiei publice

locale ale municipiilor, sectoarelor municipiului Bucureti, oraelor i comunelor,

prin ofierii de stare civil.4

Sarcini de stare civil mai au, potrivit Legii nr.119/1996, efii misiunilor

diplomatice i ai oficiilor consulare de carier ale Romniei, care nregistreaz actele

i faptele de stare civil ale cetenilor romni aflai n strintate, comandanii de

nave i aeronave.

Ministerul Administraiei i Internelor, prin Inspectoratul Naional pentru

Evidena Persoanelor (fosta Direcie de eviden a populaiei) conform dispoziiilor

art.72 din Legea nr.119/1996, ndrum i controleaz, n condiiile legii, autoritile

administraiei publice locale i judeene n domeniul strii civile de pe ntreg

cuprinsul trii.

Serviciile publice comunitare judeene de eviden a persoanelor i, respectiv,

cel al Municipiului Bucureti, din subordinea consiliilor judeene (a Primriei

Municipiului Bucureti), prin cadrele cu atribuii pe linia regimului de stare civil,

ndrum i controleaz activitatea de stare civil de la nivelul primriilor de pe raza

de competen, astfel nct, cel puin o dat pe an, s fie cuprins n control

activitatea fiecrui ofier de stare civil5.

Pe baza constatrilor rezultate din activitatea de ndrumare i control, precumi a aspectelor mai deosebite reieite cu prilejul verificrilor i cercetrilor necesare

soluionrii unor probleme de stare civil, se ntocmesc informri ctre prefecturi,

consiliile judeene, ori ctre alte organe care, potrivit legii, particip la realizarea

activitii de stare civil.

Lunar, pn la data de 5, pe baz de grafic, autoritile administraiei publice

locale vor nainta ctre serviciile publice comunitare locale la care sunt arondate

4 Legea nr.119/1996 cu privire la actele de stare civil, art.72;




13/51

comunicrile nominale pentru nscuii vii, ceteni romni, ori cu privire la

modificrile intervenite n statutul civil al persoanelor n vrst de la 0 pn la 14

ani, certificatele anulate la completare, precum i actele de identitate ale persoanelor

decedate n luna precedent, sau declaraiile din care rezult c persoanele decedate

nu au avut acte de identitate, pentru crearea i, dup caz, actualizarea Registrului

naional de eviden a persoanelor. Totodat, urmresc dac se trimit extrase pentru

uz oficial n cazul persoanelor ale cror certificate de deces eliberate de autoritile

strine competente au fost transcrise n registrele romane de stare civil, n cazul

stabilirii ulterioare a identitii persoanei al crei deces a fost nregistrat n poziia de

cadavru cu identitate necunoscut sau dac Primria Sectorului 1 al Municipiului

Bucureti trimite asemenea extrase n cazul persoanelor decedate n strinatate, ale

cror acte de deces s-au nregistrat la misiunile diplomatice sau oficiile consulare de

carier ale Romniei.

Serviciile publice comunitare locale de eviden a persoanelor verific, n raza

lor de competen, modul cum este asigurat securitatea documentelor de stare

civil, urmrind dac autoritile administraiei publice locale au luat msurile

necesare pentru a preveni dispariiile de certificate de stare civil n alb. Ele au

obligaia de a verifica dac ferestrele i uile sunt prevzute cu grilaje metalice, dac

uile i fietele n care se afl aceste documente au ncuietori sigure, dac se justific

toate certificatele eliberate prin semntura de primire, precum i dac ele au fost

eliberate persoanelor ndreptite s le primeasc; de asemenea, verific gestiunea

acestor documente.

n cazul n care, cu ocazia controlului, se constat c nu se justific unelecertificate, organul de control efectueaz verificri complexe pentru clarificarea

situaiei lor, artnd n nota de constatare cele stabilite sau, n caz contrar, ce msuri

s-au luat, ce acte s-au verificat i care este rezultatul. Dac, n termen de 24 de ore,

nu s-a clarificat situaia certificatelor care lipsesc, se informeaz conducerea poliiei

judeene/locale, care va hotar msurile necesare pentru identificarea autorilor

sustragerii i gsirea certificatelor lips, raportnd evenimentul de ndat, prin fax, laInspectoratul Naional pentru Evidena Persoanelor, n vederea lurii de msuri

pentru urmrirea lor pe ar.


14/51

Ministerul Administraiei i Internelor, prin Inspectoratul Naional pentru

Evidena Persoanelor, asigur cerneala special pentru completarea actelor de stare

civil i registrele cu acte de stare civil, precum i distribuirea, contra cost, a

acestora autoritilor administraiei publice judeene i a municipiului Bucureti,

precum i Ministerului Afacerilor Externe.

1.3. Instituia ofierului de stare civil

Persoanele desemnate s ntocmeasc actele de stare civil (de natere,

cstorie sau deces) sunt numite ofieri de stare civil. Art.3 din Legea nr.119/1996

stabilete c sunt ofieri de stare civil: primarii municipiilor, oraelor i comunelor,

efii misiunilor diplomatice i ai oficiilor consulare de carier ale Romniei precum

i comandanii de nave i aeronave. Atribuiile de ofier de stare civil ale primarului

pot fi delegate viceprimarului, secretarului sau altor funcionari cu competent n

acest domeniu. Tot astfel, efii misiunilor diplomatice i ai oficiilor consulare pot

delega exercitarea atribuiilor de ofier de stare civil unuia dintre agenii diplomatici

sau unuia dintre funcionarii consulari6.

n ceea ce privete competena ofierului de stare civil, este de menionat c

el este abilitat s i exercite funcia numai n circumscripia administrativ -

teritorial unde a fost numit. Aceasta nseamn c, de regul, domiciliul sau

reedina prilor reprezint un element determinant n ceea ce privete competena

teritorial a ofierului de stare civil; un alt element ce atrage aceast competen

fiind locul unde s-a ntamplat un fapt juridic (locul naterii, al decesului).n ipoteza n care naterea sau decesul au avut loc ntr-un mijloc de transport,

dar ntre graniele trii, actul respectiv de stare civil se va ntocmi de ctre ofierul

de stare civil al localitii de coborre sau debarcare.

n conformitate cu Legea nr.119/1996, ofierii de stare civil ntocmesc acte

de stare civil nu numai pentru cetenii romni ci i pentru persoanele fr

cetenie; de asemenea, ei nregistreaz la cerere actele sau faptele de stare civil alecetenilor strini dac acetia au domiciliul sau se afl temporar n ara noastr.



15/51

Reprezentanii diplomatici i consulari ai Romniei n strintate pot nregistra

numai actele i faptele de stare civil ale cetenilor romni aflai acolo.

Comandanii de nave nregistreaz faptele de stare civil care au loc pe nave n

jurnalul de bord, iar comandanii de aeronave n jurnalul de drum. La bordul unei

nave cstoria se poate ncheia numai ntre ceteni romni i numai dac nava se

afl n apele teritoriale ale rii.

Orice modificare ce intervine n statutul civil al unei persoane fizice ca urmare

a ntocmirii unui act de stare civil sau, dup caz, printr-o hotrre judectoreasc

definitiv sau printr-un act administrativ, se comunic din oficiu n termen de 10 zile

serviciului public comunitar local unde s-a ntocmit actul de natere, cstorie sau

deces al persoanei respective n vederea nscrierii meniunii corespunztoare.

Dup actele de stare civil, se elibereaz certificate de natere i de cstorie

titularilor sau reprezentanilor legali; certificatele de deces eliberndu-se familiei

decedatului.

Dac ofierul de stare civil refuz s ntocmeasc un act sau s nscrie o

meniune ce intr sub atribuiile sale, persoana solicitant poate s sesizeze

judectoria n raza creia domiciliaz pentru soluionare. Pe de alt parte, ofierul de

stare civil nu poate ntocmi acte de stare civil atunci cnd este parte sau declarant.

Dac se ivesc astfel de cazuri, ofierul de stare civil va delega o alta persoan

pentru efectuarea acestor operaiuni, n condiiile legii7.

Ofierul de stare civil are obligaia de a verifica realitatea coninutului

declaraiilor precum i s verifice identitatea declarantului. Dup aceste verificri,

actul de stare civil trebuie semnat att de ctre ofierul de stare civil ct i dedeclarant.

Pot exista situaii excepionale cnd atribuiile ofierului de stare civil sunt

ndeplinite de ctre persoane care nu au fost desemnate potrivit legii. Aplicarea

regulilor n materie ar conduce n asemenea cazuri la nulitatea absolut a acestor

acte, cu consecine pgubitoare pentru pri.

De aceea, art.7 din Legea nr.119/1996 stabilete c actele de stare civilntocmite de o persoan care a exercitat n mod public atribuiile ofierului de stare

7 Lupulescu Dumitru -Actele de stare civil, Editura tiinific i Enciclopedic, 2006, p.45;


16/51

civil sunt valabile chiar dac acea persoan nu avea acea calitate8. Astfel se face

aplicarea principiului validitii aparenei n drept, nsemnnd c actul de stare civil

ncheiat de un ofier se stare civil necompetent trebuie meninut ca valabil dac

acea persoan a exercitat n mod public atribuiile respective.

Operaiunile de stare civil pe care ofierii de stare civil le pot ntocmi sunt:

a) ntocmirea actelor de stare civil (natere, cstorie, deces);

b) nscrierea meniunilor n actele de stare civil;

c) reconstituirea i ntocmirea ulterioar a actelor de stare civil;

d) anularea, modificarea, rectificarea sau completarea actelor de stare civil i a

meniunilor nscrise pe acestea.

CAPITOLUL 2ACIUNILE I ACTELE DE STARE CIVIL

2.1. Starea civil a persoanei fizice

Legea noastr nu definete i nu reglementeaz starea civil a persoanei. Ceea

ce reglementeaz Legea nr.119/1996 sunt doar actele de stare civil n nelesul denscrisuri doveditoare ale strii civile.



17/51

Calitile strict personale care configureaz starea civil a persoanei fizice

sunt atribute ale persoanei. Ele sunt: nscute, din cstorie, din afara cstoriei, din

prini necunoscui, adoptai, cstorii, divorai, vduvi, necstorii, rud sau afin

cu alt persoan.

Starea civil are urmtoarele caractere juridice:

- indivizibilitatea: persoana fizic are una i aceeai stare civil la un moment

dat fa de toate celelalte subiecte de drept din societate;

- inalienabilitatea: starea civil nu poate constitui un obiect al unor acte juridice

de mutare sau nstrinare;

- imprescriptibilitatea: starea civil nu se poate pierde indiferent de perioada de

timp ct a trecut de la dobndirea ei;

- universalitatea: este recunoscut tuturor persoanelor fizice;

- indisponibilitatea: ea nu poate fi transmis altuia prin acte juridice;

- personalitatea: ansamblul elementelor care o constituie sunt strict persoanele

inseparabile de persoana fizic.

Starea civil se dovedete cu actele nscrise n registrele de stare civil precum

i cu certificatele de stare civil eliberate pe baza acestora9.

Concluzionm c starea civil este un complex de atribute de fapt i juridice

precum i de relaii care permit individualizarea persoanei n familie i n societate,

care fac obiect al nscrierilor n registrele de stare civil.

2.2. Clasificarea aciunilor de stare civil

Prin aciuni de stare civil se neleg acele aciuni n justiie care au ca

obiect elemente ale strii civile a persoanei fizice. Aciunile de stare civil nu trebuie

confundate cu aciunile n justiie ce privesc anularea (desfiinarea), modificarea i

completarea actelor de stare civil ori a meniunilor nscrise pe marginea acestora10.

Criteriul principal de difereniere ntre cele dou categorii de aciuni n justiie

l constituie obiectul aciunii:

9 Petrescu Raul -Aciunile privind statutul civil al persoanei, Editura tiinific, Bucureti, 1968,

p.59;

10 Bodoasc Teodor -Actele de stare civil, Editura Burg, Sibiu, 2003, p.14;


18/51

a) Aciunea de stare civil are ca obiect un element al strii civile;

b) Aciunea referitoare la anularea (desfiinarea), modificarea sau completarea

actelor de stare civil ori a meniunilor nscrise pe marginea acestora are ca

obiect nregistrarea de stare civil, deci nu privete starea civil, ci doar modul

n care aceasta a fost nregistrat n registrele de stare civil. Cu alte cuvinte,

prin aciunile din aceast categorie nu se contest i nici nu se solicit

schimbarea vreunui element de stare civil, deci aceste aciuni nu sunt de

natur s schimbe nsui statutul civil al persoanei.

Aciunile de stare civil sunt clasificate dup obiectul ori finalitatea lor

n:

a) aciuni n reclamaie de stat;

b) aciuni n contestaie de stat;

c) aciuni n modificare de stat;

a) Aciunile n reclamaie de stat sunt acele aciuni prin care se urmrete

obinerea altei stri civile (mai exact, a altui element de stare civil) dect cea de la

data intentrii aciunii.

n aceast categorie intr: aciunea n stabilirea maternitii11 i aciunea n

stabilirea paternitii copilului din afara cstoriei12.

b) Aciunile n contestaie de stat sunt acele aciuni prin care se urmrete

nlturarea unei stri civile (mai exact, a unui element de stare civil), pretins

nereale, i nlocuirea acesteia cu alta, pretins real, adevrat.

Sunt aciuni de acest fel: aciunea n tgduirea paternitii copilului din

cstorie, aciuni n contestarea recunoaterii voluntare de maternitate sau depaternitate, aciunea n contestarea filiaiei de cstorie i aciunea n anularea:

cstoriei, adopiei i recunoaterii voluntare de maternitate sau paternitate.

c) Aciunile n modificare de stat sunt acele aciuni prin care se urmrete o

schimbare, doar pentru viitor, n starea civil a persoanei, cea anterioar fiind

necontestat.

11 Codul familiei, art. 52;

12 Codul familiei, art. 60;


19/51

Sunt asemenea aciuni: aciunea de divor13 i aciunea prin care se solicit

schimbarea sexului.

n cazul primelor dou categorii de aciuni menionate mai sus (aciunile n

reclamaie de stat i aciunile n contestaie de stat), hotrrea ce se va pronuna, n

caz de admitere a cererii, va avea un efect declarativ, n sensul c ea va declara o

stare civil anterioar.

Spre exemplu, n cazul admiterii unei cereri n stabilirea paternitii copilului

din afara cstoriei, stabilirea filiaiei acestui copil fa de prt va avea efecte nu

numai pentru viitor, ci i pentru trecut, prtul fa de care s-a admis aciunea fiind

considerat tatl copilului nc de la naterea acestuia din urm, iar nu numai din

momentul rmnerii definitive a hotrrii prin care s-a admis cererea n stabilirea

paternitii.

Totui, n cazul declarrii nulitii cstoriei, soul de bun credin pstreaz

calitatea de so dintr-o cstorie valabil pentru intervalul de timp cuprins ntre

momentul ncheierii cstoriei lovite de nulitate i momentul rmnerii definitive a

hotrrii prin care a fost anulat cstoria respectiv14, deci, n privina lui, hotrrea

produce efecte numai pentru viitor15.

Avnd n vedere efectul declarativ al hotrrilor respective, se consider,

uneori, c aciunile n reclamaie de stat i aciunile n contestaie de stat formeaz o

singur categorie de aciuni de stare civil, n ambele ipoteze fiind vorba de

recunoaterea cu efect retroactiv, al unui element de stare civil contrar celui care, n

aparen, exist la data intentrii aciunii.

n cazul celei de-a treia categorii (aciunile n modificare de stat), dac seadmite cererea, hotrrea va avea un efect constitutiv, efectele producndu-se numai

pentru viitor, nu i pentru trecut.

Dup sfera persoanelor ndreptite s le exercite (respectiv n funcie de

legitimarea procesual activ), aciunile de stare civil se clasific n:

13 Codul familiei, art. 37 - 44;

14 Codul familiei, art. 23 alin. (1);

15 Boroi Gabriel - Drept civil. Partea general. Persoanele, Editura All Beck, Bucureti, 2003,

p.352;


20/51

a) Aciuni ce pot fi pornite numai de ctre titularul strii civile, cu excluderea

altor persoane: aciunea de divor i aciunea n declararea nulitii relative

(anulabilitatea) cstoriei.

b) Aciuni ce pot fi intentate de titular, de reprezentantul legal al acestuia i de

procuror, eventual i de alte organe sau persoane expres prevzute de lege, nu ns

de orice persoan care ar justifica un interes: aciunea n stabilirea maternitii,

aciunea de stabilire a paternitii i aciunea n tgduirea paternitii.

innd cont de modificarea art. 45 din Codul de procedur civil, trebuie

reconsiderate o serie de soluii din jurispruden i din doctrin n ceea ce privete

dreptul procurorului de a declana procesul civil.

Astfel, potrivit primului alineat al articolului menionat, procurorul poate

porni aciunea civil ori de cte ori este necesar pentru aprarea drepturilor i

intereselor legitime ale minorilor, ale persoanelor puse sub interdicie i ale

dispruilor precum i n alte cazuri expres prevzute de lege. Aadar, dac ar fi n

interesul persoanelor menionate n text, procurorul poate s porneasc procesul

civil, indiferent dac pricina are sau nu caracter strict personal. Spre exemplu,

contrar soluiei corespunztoare reglementrii anterioare, procurorul poate s

introduc o cerere n tgduirea paternitii, dac admiterea acesteia ar fi n interesul

minorului16.

c) Aciuni ce pot fi intentate de orice persoan interesat: aciunea de

contestare a recunoaterii voluntare de maternitate ori de paternitate, aciunea n

contestarea filiaiei fa de mam, atunci cnd filiaia rezult din certificatul de

natere, fr ns a exista o folosin a strii civile conform cu acest certificat,aciunea n contestarea filiaiei de cstorie, aciunea n contestarea existenei

mprejurrilor care s fac aplicabil prezumia de paternitate i aciunea n

declararea nulitii absolute a cstoriei ori a adopiei.

Dup corelaia lor cu prescripia extinctiv, aciunile de stare civil se

clasific n:

a) Aciuni imprescriptibile, care formeaz regula, ntruct aciunile de starecivil sunt nepatrimoniale;

16 Boroi Gabriel - Drept civil. Partea general. Persoanele, Editura All Beck, Bucureti, 2003,

p.353;


21/51


22/51

cunoaterea numrului i structurii populaiei, a situaiei demografice, la aprarea

drepturilor i libertilor fundamentale ale cetenilor.

Din dispoziiile Legii nr.119/1996 cu privire la actele de stare civil rezult c

exist dou feluri ori categorii de nregistrri de stare civil:

a) nregistrri sub forma ntocmirii actelor de stare civil; aceast form este utilizat

n trei situaii: natere, cstorie i deces, ntocmindu-se n mod corespunztor: actul

de natere, actul de cstorie i actul de deces;

b) nregistrri sub forma nscrierii de meniuni marginale, n registrele de stare civil

(pe actele de stare civil), form utilizat, ndeosebi, n urmtoarele situaii:

stabilirea filiaiei fa de mam (prin recunoatere ori aciune n justiie), stabilirea

filiaiei fa de tat (prin recunoatere ori aciune n justiie), ncuviinarea adopiei,

desfacerea (divor), desfiinarea sau ncetarea cstoriei, schimbarea numelui pe cale

administrativ i schimbarea sexului.

Centralizatorul nregistrrilor de stare civil este actul de natere, dup cum

rezult din art.9 si art.44 din Legea nr.119/1996. ntr-adevr, potrivit art.9: Orice

modificare intervenit n statutul civil (starea civil) al unei persoane, ca urmare a

ntocmirii unui act de stare civil sau, dup caz, dispus printr-o hotrre

judectoreasc definitiv i irevocabil, ori printr-un act administrativ, se comunic

din oficiu, n termen de 10 zile autoritii administraiei publice locale unde s-a

ntocmit actul de natere, de cstorie sau de deces al persoanei la care aceast

modificare se refer, n vederea nscrierii meniunilor corespunztoare20.

Art.44 din lege dezvolt aceste prevederi de principiu statund c: n actele

de natere i, atunci cnd e cazul, n cele de cstorie sau de deces se ntocmescmeniuni cu privire la modificrile intervenite n starea civil a persoanei, n

urmtoarele cazuri:

- stabilirea filiaiei prin recunoatere sau hotrrea judectoreasc definitiv i

irevocabil de ncuviinare a purtrii numelui;

- contestarea recunoaterii sau tgduirea paternitii;

- cstorie, desfacere, ncetarea sau anularea acesteia;- adopie, desfacerea sau anularea adopiei;

- pierderea sau dobndirea ceteniei romne;

20 Codul familiei, art.9;


23/51

- schimbarea numelui;

- deces;

- rectificare, completare sau anulare a actelor de stare civil ori a meniunilor

nscrise n ele;

- schimbarea sexului, dup rmnerea definitiv i irevocabil a hotrrii

judectoreti.

2.4. ntocmirea actelor de stare civil

ntocmirea actului de natere

Naterea se nregistreaz la primria municipiului, oraului sau comunei n

care s-a produs. n cazul copilului gsit, nregistrarea naterii se face la autoritatea

administraiei publice locale n a crei raz administrativ - teritorial a fost gsit.

nregistrarea naterii se face pe baza declaraiei verbale date n faa ofierului

de stare civil de ctre oricare dintre prini, iar dac acest lucru nu este posibil,

obligaia declarrii i revine medicului, persoanelor care au fost de fa la natere sau

personalului din unitatea n care a avut loc naterea, sau rudelor i vecinilor care au

luat cunotin despre naterea copilului21.

Declaraia va prezenta urmatoarele acte:

- certificatul medical constatator al naterii;

- certificatul de natere i actul de identitate al mamei i al declarantului;

- certificatul de cstorie al prinilor copilului, dac sunt cstorii.

Dac prinii au nume de familie diferit, nregistrarea naterii se face pe bazadeclaraiei scrise, semnate de prini, din care s rezulte numele de familie i

prenumele copilului. Atunci cnd prinii nu se nteleg cu privire la numele de

familie i prenumele copilului, va decide primarul localitii unde se nregistreaz

naterea, prin dispoziie, procedndu-se n aceleai condiii i n cazul copilului gsit

sau abandonat, precum i n cazul n care ofierul de stare civil refuz nscrierea

prenumelor ce sunt formate din cuvinte incidentale ori ridicole, iar prinii nu vor sopteze pentru un alt nume.

21 Legea 119/1996 cu privire la actele de stare civil, art.17;


24/51

n situaia n care copilul nscut viu a decedat i naterea nu a fost nregistrat,

se nregistreaz mai ntai naterea i apoi decesul. n situaia unui copil nscut mort,

se ntocmete numai actul de natere, necompletndu-se rubricile privind prenumele

i cetenia, iar la rubrica din care rezult c s-a nscut un copil se nscrie cuvntul

mort.

ntocmirea actului de natere al copilului gsit se face n termen de 30 de zile

de la data gsirii copilului, la autoritatea administraiei publice locale n a crei raz

administrativ a fost gsit, pe baza urmtoarelor acte:

- declaraia scris a persoanei care l-a gsit;

- procesul-verbal ntocmit de poliie, medic i reprezentantul autoritii tutelare din

cadrul primriei unde se va nregistra.

n cazul n care copilul este abandonat de mam n spital, conductorul unitii

sanitare are obligaia s sesizeze poliia n termen de 24 de ore de la constatarea

faptului.

Dac nu a fost stabilit identitatea mamei n termen de 30 de zile, ntocmirea

actului de natere se va face pe baza urmtoarelor acte:

- referatul autoritii tutelare din cadrul primriei n raza creia a fost abandonat;

- certificatul medical constatator al naterii;

- procesul-verbal ntocmit de poliie, medic i reprezentantul autoritii tutelare din

cadrul primriei n raza creia a fost abandonat copilul.

Cnd naterea unui cetean romn s-a produs n strintate, dar nu a fost

nregistrat, iar declaraia de natere se face n ar, ntocmirea actului de natere

urmeaz a fi fcut la primria n raza creia i au domiciliul prinii, dup aceea severific dac naterea nu a fost nregistrat la misiunea diplomatic a Romniei n

strintate sau la autoritatea local din strintate. Dac se stabilete c naterea a

fost nregistrat corect n strintate, se va urma procedura prevzut pentru

transcrierea certificatelor procurate n strintate.

ntocmirea actului de cstorie

Cstoria se ncheie de ctre ofierul de stare civil la sediul autoritii publicelocale a municipiului, oraului sau comunei n a crei raz teritorial i are

domiciliul sau reedina unul dintre soi. Cstoria se poate ncheia i n alt loc dect


25/51

acesta cnd unul din soi este n imposibilitatea de a se prezenta la sediul strii civile,

dar numai cu acordul primarului i pentru motive temeinice22.

Potrivit Codului Familiei, numai cstoria ncheiat n faa ofierului de stare

civil produce efecte juridice. O persoan care nu are calitatea de ofier de stare

civil nu va putea ncheia valabil o cstorie, pentru c nu are competena material

n acest sens, iar cstoria astfel ncheiat fiind lovit de nulitate. Dar cnd

nregistrarea fcut n registrul de stare civil de ctre o persoan care nu are

calitatea de ofier de stare civil, cstoria este valabil dac acea persoan i-a

exercitat atribuiile n mod public.

Dac persoanele care se cstoresc nu i au domiciliul sau reedina (cel puin

unul din ei) n raza localitii unde se va ncheia cstoria, se ncalc normele de

competen personal a ofierului de stare civil, ns o astfel de mprejurare

neatrgnd nulitatea cstoriei. ncheierea cstoriei unor ceteni romni pe o nav

aflat n afara granielor romneti, competena aparine comandantului navei, care

are i atribuii de ofier de stare civil.

n cazul n care ofierul de stare civil ar ncheia cstoria n afara razei

teritoriale a unitii administrative, se ncalc normele de competen teritorial; o

astfel de depire a competenei fiind posibil numai n cazul n care cstoria nu se

ncheie la sediul serviciului de stare civil, situaie ce nu atrage nulitatea cstoriei23.

Ofierul de stare civil la data ncheierii cstoriei: identific viitorii soi,

constat c nu exist impedimente la cstorie24, verific prezena a 2 martori, ia

consimmntul ambilor soi, declar cstoria ncheiat, ntocmete actul de

cstorie n registrul de stare civil care este semnat de ofierul de stare civil, dectre soi i martori, i elibereaz soilor certificatul de cstorie.

ntocmirea actului de deces


23 Harbd Maria -Dreptul familiei i starea civil. Teorie i practic judiciar, Editura Fundaiei

Academice Gh. Zane, Iai, 2004, p.45;

24 Tribunalul Municipiului Bucureti, Secia a IV-a civil, decizia nr.50 din 1998: Conform art.19

C. Fam., este nul cstoria ncheiat cu nclcarea dispoziiilor prevzute de art.5 C. Fam.; care

interzice unei persoane care este deja cstorit s ncheie o nou cstorie. (Tribunalul Bucureti.

Culegere de practic judiciar pe anul 1998. Drept civil. Dreptul familiei. Dreptul muncii. Drept

procesual civil, coordonator Dan Lupacu, Editura All Beck, Bucureti, 2000, pp.112 114);


26/51

Actul de deces se ntocmete la primria municipiului, oraului sau comunei

n a crei raz teritorial s-a produs decesul sau a fost gsit cadavrul.

Declaraia de deces se face verbal, n termen de 3 zile de la data ncetrii din

via a persoanei, termen n care se cuprinde att ziua n care s-a produs decesul, ct

i ziua n care se face declaraia. Cnd decesul se datoreaz unei sinucideri, unui

accident sau altor cauze violente, precum i n cazul gsirii unui cadavru declaraia

se face n termen de 48 de ore. Declaraia de deces se face de ctre membrii familiei

decedatului, iar n lipsa acestora, de ctre vecini, medicul sau alt cadru din unitatea

sanitar unde s-a produs decesul.

Odat cu declaraia de deces, declarantul va depune:

- certificatul medical constatator al decesului, n care se menioneaz cauza

decesului;

- actul de identitate al persoanei decedate;

Pn la data de 5 a lunii urmtoare celei n care s-a nregistrat decesul,

ofierul de stare civil este obligat s trimit, pe baz de borderou, actele de

identitate la formaiunea de eviden a populaiei la care este arondat localitatea.

Actul de deces privind un cadavru gsit se face la primria localitii n raza

creia a fost gsit, n baza certificatului medical constatator al decesului, a dovezii

eliberate de poliie sau parchet i a procesului - verbal ntocmit de medic, care va

cuprinde vrsta, sexul, locul unde a fost gsit cadavrul, data i cauza decesului.

Atunci cnd, ulterior, parchetul sau poliia stabilesc identitatea cadavrului, pe baza

comunicrii fcute, datele se nscriu prin meniune pe actul respectiv.

Atunci cnd declarantul nu cunoate toate datele necesare completriirubricilor din actul de deces i acestea nu rezult din actul de identitate, se vor

nscrie n act numai datele care se declar. Ofierul de stare civil care nregistreaz

un act de deces este obligat s comunice acest fapt primriei localitii unde se

pstreaz actul de natere al celui decedat.

Dup ntocmirea actului de deces, ofierul de stare civil elibereaz

declarantului o adeverin de nhumare sau incinerare a cadavrului,fcnd meniunedespre aceasta pe verso certificatului constatator al decesului. nhumarea sauincinerarea cadavrului unui cetean romn al crui deces s-a produs n strintate


27/51

se face pe baza adeverinei eliberate de primria n a crei raz teritorial urmeaz s

se fac nhumarea sau incinerarea25.

Dac decesul unui cetean romn s-a nregistrat la autoritile locale din

strintate sau la misiunea diplomatic a Romniei, adeverina se va elibera pe baza

certificatului de deces ntocmit la una din aceste autoriti.

Atunci cnd decesul unui cetean romn s-a produs pe o aeronav aflat n

afara teritoriului romnesc sau pe o nav aflat n afara apelor teritoriale romne, iar

cadavrul este transportat n ar, eliberarea adeverinei de nhumare sau incinerare se

face pe baza dovezii eliberate de comandantul navei sau aeronavei26.

n actul de deces ntocmit ca urmare a unei hotrri judectoreti definitive i

irevocabile declarative de moarte, se nscriu datele de stare civil i data decesului,

aa cum rezult din hotrre.

ntocmirea actului de deces n aceste condiii se face din oficiu sau la cererea

persoanei interesate, dup caz, la autoritatea administraiei publice locale de la:

- locul de natere a celui declarat mort;

- domiciliul celui declarat mort (n cazul cnd actul de natere a fost ntocmit la

autoritile locale din strintate);

- domiciliul persoanei care a solicitat declararea judectoreasc a morii.

2.5. ntocmirea actelor de stare civil ale cetenilor romni aflai n strintate

n conformitate cu Legea nr.105/1992 cu privire la reglementarea raporturilor

de drept internaional privat, starea, capacitatea i relaiile de familie ale persoaneifizice sunt crmuite de legea sa naional. Legea naional este legea statului a crui

cetenie o are persoana n cauz i urmrete pe romni chiar cnd acetia i au

domiciliul sau reedina n stintate.

Legea nr.119/1996 cu privire la actele de stare civil reglementeaz i

problema nregistrrii actelor i faptelor de stare civil ale cetenilor romni aflai n

afara hotarelor rii noastre. n legtur cu aceasta, n art.42 din lege se prevede c:ntocmirea actelor de stare civil privind pe cetenii romni aflai n strintate se

25 Lupulescu Dumitru -Actele de stare civil, Editura tiinific i Enciclopedic, 2006, p.48;



28/51

face la misiunile diplomatice, la oficiile consulare de carier ale Romniei sau la

autoritile locale competente.27

nregistrarea actelor i faptelor de stare civil de ctre misiunile diplomatice i

oficiile consulare de carier ale Romniei n strintate se efectueaz n conformitate

cu legislaia romn.

Actele de stare civil sunt nscrisuri autentice prin care se dovedete naterea,

cstoria sau decesul unei persoane i se ntocmesc n interesul statului i al

persoanei, n vederea aprrii drepturilor i libertilor fundamentale.

Naterea, cstoria i decesul se nregistreaz n registrele de stare civil, n

dou exemplare, ambele originale.

efii misiunilor diplomatice i ai oficiilor consulare de carier ale Romniei,

avnd calitatea de ofieri de stare civil, ori unul dintre agenii diplomatici sau

funcionarii consulari delegai s exercite atribuiile de ofier de stare civil vor putea

ntocmi, n registrele de stare civil pe care le au n pstrare, actele de natere, de

cstorie i de deces ale cetenilor romni aflai n afara hotarelor rii.

Misiunile diplomatice i oficiile consulare de carier ale Romniei trimit, prin

Ministerul Afacerilor Externe, primul exemplar al registrelor de stare civil, pe

msura completrii lor, la autoritatea administraiei publice locale a sectorului 1 al

municipiului Bucureti, mpreun cu documentele primare, pe baza crora s-a

ntocmit actul.

Actele de stare civil, exemplarul I, se arhiveaz la Primria Sectorului 1 al

Municipiului Bucureti care trimite comunicri de meniuni locului n drept i

opereaz pe ele meniunile ce se primesc ulterior. La cerere, elibereaz persoanelorndreptite certificate de stare civil, reinnd i naintnd la Serviciul Central de

Stare Civil certificatele de stare civil eliberate de misiunile diplomatice sau oficiile

consulare de carier ale Romniei.

ncepnd cu data de 01.01.1998, misiunile diplomatice i oficiile consulare de

carier ale Romniei din strintate au trecut la eliberarea noilor tipuri de certificate

de stare civil. Aceste documente sunt identice cu cele care se elibereaz n ar dectre autoritile administraiei publice locale, diferena constnd doar n aceea c

emitent este misiunea diplomatic sau oficiul consular de carier al Romniei din

27 Codul familiei, art.42;


29/51

strintate, iar n cazul naterii codul numeric personal va fi atribuit persoanei din

listele de coduri precalculate existente la Primria Sectorului 1 din Capital, la

primirea primului exemplar al registrului de stare civil i a documentelor primare

pe baza crora acesta a fost ntocmit.

CAPITOLUL 3

NSCRIEREA DE MENIUNI N ACTELE DE STARE CIVIL

3.1. Anularea, modificarea sau completarea actelor de stare civil i a

meniunilor de pe acestea

Aceste aspecte ale regimului juridic al actelor de stare civil anulare,

modificare ori completare sunt reglementate n art.57 59 din Legea 119/1996 cu

privire la actele de stare civil i n art.101 105 din Metodologia de aplicare unitar

a dispoziiilor acesteia.

n conformitate cu prevederile art.57 alin.(1) din Legea 119/1996: Anularea,

completarea sau modificarea actelor de stare civil i a meniunilor nscrise pe

acestea se pot face numai n temeiul unei hotrri judectoreti definitive i

irevocabile28. De asemenea, trebuie reinut i dispoziia cuprins n alin.(4) al

aceluiai articol: Actele de stare civil reconstituite nu pot fi completate. Per acontrario, i actele reconstituite sunt supuse anulrii sau modificrii, dup caz. Fac

excepie de la regula stabilit de alin.(1) al art.57 din lege nscrierea recunoaterii

voluntare a unui copil nscut n afara cstoriei, efectuarea meniunii privind

identificarea unei persoane al crei deces s-a nregistrat, iniial, n poziia de

cadavru cu identitate necunoscut, precum i modificarea codului numeric

personal atribuit greit, cazuri n care nu este necesar o hotrre judectoreasc[art.101 alin.(2) din Metodologie].



30/51

Potrivit art.23 alin.(1) din Decretul nr.31/1954: Numai instana

judectoreasc poate hotr, n cazurile prevzute de lege, rectificarea actelor de

stare civil, ntocmite n registrele de stare civil.

Legea nr.117/04.05.2006 (publicat n M. Of. Nr.410/11.05.2006) a adus o

modificare substanial Legii nr.119/1196 cu privire la actele de stare civil, n

sensul c rectificarea actelor de stare civil [conform art.57 alin.(1)] i a

meniunilor nscrise pe marginea acestora se face n temeiul dispoziiei primarului

unitii administrativ teritoriale care are n pstrare actul de stare civil, din oficiu

sau la cererea persoanei interesate.

Cererea de rectificare a datelor de stare civil i a meniunilor nscrise pe

acestea, nsoit de actele doveditoare, se depune la serviciul public comunitar local

de eviden a persoanelor care are n pstrare actul de stare civil sau la serviciul

public comunitar local de eviden a persoanelor de la locul de domiciliu al

solicitantului.

ntruct, n momentul de fa, nu n toate localitile funcioneaz serviciul

public comunitar de eviden a persoanelor, acestea sunt arondate celor existente,

astfel cum s-a stabilit prin O. G. nr.84/2001, aprobat prin Legea nr.373/2002, cu

modificrile i completrile ulterioare.

Cererea se soluioneaz n termen de 30 de zile, prin emiterea dispoziiei de

ctre primarul localitii, care se comunic solicitantului n termen de 10 zile de la

data emiterii.

Ofierul de stare civil delegat care primete cererea nregistreaz i, mpreun

cu actele doveditoare depuse de solicitant i un referat motivat cuprinznd rezultatulverificrilor, o prezint spre aprobare primarului localitii, dup ce n prealabil

referatul a fost avizat de eful structurii de stare civil, precum i de eful serviciului

public comunitar de eviden a persoanelor la care este arondat localitatea29.

Dup aprobarea referatului i emiterea dispoziiei de ctre primar, pe care o

avizeaz i secretarul unitii administrativ teritoriale, ofierul de stare civil

delegat expediaz certificatul de stare civil completat corect, ca urmare a rectificriiactului, primriei care a primit cererea, mpreun cu un exemplar al dispoziiei de

aprobare a rectificrii (copie certificat pentru conformitate cu originalul).



31/51

n cuprinsul dispoziiei se mai menioneaz despre faptul c:

- ofierul de stare civil delegat va aduce la ndeplinire dispoziia;

- dispoziia poate fi contestat n termen de 30 de zile de la data comunicrii, la

judectoria n a crei raz teritorial i are sediul autoritatea emitent n

condiiile legii;

- dispoziia intr n vigoare la data comunicrii ctre petent i se comunic prin

grija secretarului i la: Instituia prefectului, serviciul public comunitar de

eviden a persoanelor local aflat n subordinea Consiliului Local sau la care

este arondat localitatea i serviciul public comunitar de eviden a

persoanelor judeean.

Ofierul de stare civil delegat care primete copia dispoziiei prin care s-a

aprobat cererea de rectificare i certificatul de stare civil corespunztor, invit

titularul, n termen de 48 de ore, pentru a-l ridica sub luare de semntur, iar

certificatul de stare civil anterior se retrage i se transmite primriei emitente, n

vederea anulrii i a efecturii meniunii despre aceasta pe marginea actului, la

rubrica certificate eliberate.

La rubrica meniuni din cuprinsul actului de stare civil rectificat se nscrie

numrul i data dispoziiei primarului unitii administrativ teritoriale care a emis-

o, precum i coninutul rectificrii.

Conform prevederilor art.57 alin (4), actele de stare civil reconstituite nu pot

fi rectificate.

Anularea, completarea i modificarea unui act de stare civil sau a unei

meniuni nscrise pe acesta, dispuse prin hotrre judectoreasc definitiv iirevocabil, precum i rectificarea unui act de stare civil ori a meniunilor nscrise

pe acesta, aprobat prin dispoziie a primarului, se nscriu numai prin meniune pe

marginea actului de stare civil corespunztor30.

Anularea (desfiinarea) actelor de stare civil i a meniunilor nscrise pe

marginea acestora nu a fost definit de lege, ns trebuie neleas ca fiind sanciunea

nerespectrii dispoziiilor legale care reglementeaz condiiile de valabilitate aactelor de stare civil.



32/51

Utilizarea (inclusiv de ctre legiuitor), n acest context, a cuvntului anulare

nu este riguros exact, deoarece nulitatea este o sanciune care intervine n cazul

actelor juridice, ns atunci cnd vorbim despre actele de stare civil, cuvntul act

are semnificaia de nscris, iar nu de operaiune juridic (de act juridic)31.

Legea nu prevede cazurile de anulare, dar, aa cum rezult din art.103 din

Metodologie i cum s-a artat n doctrin i s-a reinut n jurispruden, anularea se

poate cere n cazul cnd:

- actul de stare civil a fost ntocmit ntr-un registru necorespunztor;

- actul nu trebuia ntocmit la/de primria respectiv (necompetena general,

material sau teritorial, dup caz);

- faptul sau actul de stare civil nu exist;

- nu s-au respectat prevederile legale la ntocmirea actului de stare civil;

- nregistrarea a fost fcut de o persoan necompetent, cu excepia aplicrii

art.7 din Legea nr.119/1996 (cnd actele de stare civil au fost ntocmite de o

persoan care a exercitat n mod public atribuiile de stare civil cu

respectarea prevederilor legale fr a avea calitatea de ofier de stare civil:

error communis facit jus);

- nregistrarea nu s-a fcut n registrul de stare civil;

- actul reconstituit a fost procurat.

Prin modificarea actelor de stare civil se nelege nregistrarea unor

meniuni privitoare la statutul civil al titularului [art.105 din Metodologie].

Modificarea intervine n cazul nregistrrii meniunilor care privesc n general

schimbrile ce intervin n starea civil a unei persoane, n ipotezele prevzute deCapitolul III din Metodologie:

- nscrierea recunoaterii sau stabilirii ulterioare a filiaiei;

- nscrierea adopiei, a anulrii sau a desfacerii ei;

- nscrierea divorului, a anulrii ori a ncetrii cstoriei;

- nscrierea schimbrii numelui de familie i/sau prenumelui pe cale

administrativ;- nscrierea acordrii sau pierderii ceteniei (cu meniunea c att numele, ct

i cetenia nu sunt atribute de stare civil);

31 Gabriel Boroi, op. cit., p.349;


33/51

- nscrierea schimbrii sexului, pronunat prin hotrre judectoreasc

definitiv i irevocabil [art.44 lit.i) din lege]. Dup circumstane, schimbarea

sexului poate reprezenta un caz de rectificare sau de modificare a actelor de

stare civil.

Completarea actelor de stare civil este calea judectoreasc de punere de

acord a datelor cuprinse n ele cu elementele reale de stare civil.

Completarea se refer la nregistrarea actului de stare civil cu meniunile

omise, n cazul cnd, din diferite motive, unele rubrici au rmas libere, dei trebuiau

completate.

Greelile pe care le pot cuprinde actele de stare civil se refer la un enun

greit formulat, la lipsa unei informaii pe care actul ar trebui s o cuprind i la

existena n actul de stare civil a unei meniuni care nu trebuia sau nu putea s fie

inserat32.

Corespunztor acestei trei mari categorii de greeli, rectificrea unei nregistrri

efectuate n registrele de stare civil se poate realiza prin una din urmtoarele

operaii:

- corectarea greelii existente n actul de stare civil;

- completarea actului de stare civil cu date ce corespund statutului civil real al

unei persoane;

- suprimarea enunului care nu trebuia nscris n actul de stare civil.

Procedura anulrii, modificrii ori completrii actelor de stare civil i a

meniunilor de pe acestea

Anularea, modificarea ori completarea actelor de stare civil i a meniunilorde pe acestea se face n temeiul unei hotrri judectoreti definitive i irevocabile.

Principalele trsturi caracteristice ale acestei proceduri, conform art.57 i 58

din Legea nr.119/1996 i art.101 105 din Metodologie, sunt urmtoarele:

Sesizarea instanei judectoreti se poate face de ctre persoana interesat, de

structurile de stare civil din cadrul serviciilor publice comunitare locale sau

judeene de eviden a persoanelor ori de ctre parchet.




34/51

Instana competent este judectoria n a crei raz teritorial se afl

domiciliul sau, dup caz, sediul solicitantului. n cazul cnd petiionarul este

cetean strin sau cetean romn cu domiciliul n strintate este competent

numai Judectoria sectorului 1 al municipiului Bucureti.

Judecata cererii se face pe baza verificrilor efectuate de serviciul public

comunitar de eviden a persoanelor local i a concluziilor procurorului. n caz

de admitere, anularea, modificarea sau completarea unui act de stare civil sau

a unei meniuni nscrise pe acesta, se nscrie numai prin meniune pe actul de

stare civil corespunztor.

3.2. Rectificarea actelor de stare civil

n conformitate cu prevederile art.57 din Legea nr.119/1996 cu privire la

actele de stare civil, astfel cum a fost introdus prin Legea nr.117/2006, ncepnd cu

data de 08.09.2006, rectificarea actelor de stare civil a trecut din competena

instanelor judectoreti n competena autoritilor administraiei publice locale.

Conform prevederilor art.13 din Legea nr.119/1996 cu privire la actele de

stare civil, starea civil se dovedete cu actele de stare civil, precum i cu

certificatele de stare civil eliberate pe baza acestora.

Actele de stare civil sunt dovezi autentice care confirm producerea unor

evenimente de stare civil i care, n acelai timp, reflect starea civil a unei

persoane n ceea ce privete poziia sa ntr-o anumit comunitate familial.

Actele de stare civil cuprind n coninutul lor urmtoarele aspecte:- cel care individualizeaz poziia persoanei fizice ca subiect de drepturi n

raport de evenimentul de stare civil ce se produce n viaa acesteia;

- altul care precizeaz poziia juridic a persoanei fizice n familie, n ceea ce

privete regulile de filiaie.

Evenimentele care pot caracteriza starea civil a unei persoane, naterea i

decesul, se nfieaz ca fapte juridice intervenite independent de voina persoanei,n timp ce cstoria, adopia sunt acte juridice executate cu voin, subiectul

exprimndu-i consimmntul su pentru a se cstori sau a adopta.


35/51

Sunt trei categorii de acte de stare civil, respectiv de natere, de cstorie i

de deces. n actele de natere i, atunci cnd este cazul, n cele de cstorie sau deces

se nscriu meniuni cu privire la modificrile intervenite n stare civil a persoanei, n

urmtoarele cazuri:

- contestarea recunoaterii sau tgduirea paternitii;

- cstorie, desfacerea, ncetarea sau anularea cstoriei;

- adopie sau ncetarea acesteia (desfacere sau anulare);

- pierderea sau dobndirea ceteniei romne;

- schimbarea numelui;

- deces;

- rectificare, completare sau anulare a actelor de stare civil ori a meniunilor

nscrise pe acestea;

- schimbarea sexului, dup rmnerea definitiv a hotrrii judectoreti;

Atunci cnd sunt nregistrate faptele i actele de stare civil se pot produce

unele erori, care pot afecta coninutul actului de stare civil. Aceste erori pot fi

ndreptate, ncepnd cu 08.09.2006, folosindu-se procedura administrativ a

rectificrii actelor de stare civil i a meniunilor nscrise pe marginea acestora, n

temeiul unei dispoziii a primarului unitii administrativ teritoriale care are n

pstrare actul de stare civil33.

Orice act de stare civil conine dou categorii de meniuni:

care individualizeaz persoana n raport de un eveniment de stare civil;

care reflect raportul de filiaie al persoanei ntr-o anumit comunitate

familial, adic poziia sa juridic.Orice greeal material de nregistrare, indiferent de categoria de meniuni pe

care le cuprind actele de stare civil, poate fi ndreptat pe calea rectificrii. Trebuie

ns specificat, cu privire la rectificare, c aceasta poate fi folosit numai n cazul n

care a fost svrit o greeal material.

Pe calea unei astfel de proceduri nu poate fi modificat poziia juridic a

persoanei n raport de regulile de filiaie, cnd poziia respectiv concord cu starea




36/51

de drept din momentul ntocmirii actului de stare civil sau cu cea preexistent

acestuia.

Rectificarea urmrete deci s pun de acord actul de stare civil cu ceea ce ar

fi trebuit s exprime nregistrarea. n acest sens, vor putea fi rectificate acele greeli

de scriere (transcriere, nregistrare) care trebuie nscrise n act n mod obligatoriu i

vor putea fi nlturate acele meniuni care nu sunt cerute de lege. De asemenea, vor

putea fi introduse acele meniuni care au fost omise, cu privire la raporturi

preexistente nscrierii evenimentului de stare civil.

Rectificarea poate fi apreciat ca fiind procedura administrativ aflat la

dispoziia persoanelor interesate sau a autoritilor care au n pstrare actele de stare

civil, prin care se ndreapt greelile, se completeaz omisiunile i se nltur

meniunile care nu sunt cerute de lege, care apar cu ocazia ntocmirii actelor de stare

civil, cu condiia ca prin aceasta s nu fie modificat poziia juridic a persoanei n

familie, din momentul n care s-a produs evenimentul de stare civil.

Cazurile n care pot fi rectificate actele de stare civil

n conformitate cu reglementrile legale actuale n domeniu, rectificarea

actelor de stare civil i a meniunilor nscrise pe acestea se pot face n temeiul unei

dispoziii a primarului unitii administrativ teritoriale care are n pstrare actul de

stare civil i presupune ndreptarea unor erori materiale comise cu ocazia

nregistrrilor de stare civil. Deci, prevederile legale precizeaz nelesul noiunii de

rectificare doar n sensul lrgit al cuvntului, fapt pentru care se impun unele

lmuriri.

Aa cum am mai menionat, rectificarea actului de stare civil are ca obiectndreptarea unei greeli svrite n momentul ntocmirii actului de stare civil, care

poate proveni din scrierea sau transcrierea actului de ctre delegatul de stare civil.

De asemenea, aceasta poate proveni din nregistrarea fcut ca urmare a unor

declaraii greite ori a prezentrii unor nscrieri care sunt greite.

Clarificarea cazurilor de rectificare trebuie sa aib n vedere cauzele care au

generat omiterea greelilor n care sens putem distinge:a) ndreptarea inexactitilor pe care le conine actul de stare civil

Din aceast categorie fac parte toate greelile, indiferent de gravitatea lor i de

faptul la care se refer, ntruct prin ele se altereaz coninutul actului dup caz:


37/51

- poziia juridic a persoanei n raport de regulile de filiaie;

- greeli de ordin material svrite cu ocazia nscrierii sau transcrierii actelor

de stare civil.

Cu privire la inexactitile care afecteaz poziia juridic a persoanei n raport

cu regulile de filiaie, acestea sunt considerate cele mai grave erori pe care le poate

conine actul de stare civil.

Astfel de erori sunt efectul necunoaterii prevederilor legale de ctre ofierul

de stare civil ori ale declaraiilor incomplete fcute de persoanele care declar

evenimentul sau faptul de stare civil.

O asemenea inexactitate reprezint o greeal intelectual, ntruct din

punct de vedere al strii civile, o persoan este prezentat altfel dect cum este n

realitate.

n aceast categorie de inexactiti trebuie inclus i omisiunea unor meniuni.

Spre exemplu, omisiunea trecerii n actul de stare civil a unei meniuni cu privire la

filiaia care rezult dintr-o dispoziie a legii constituie o eroare grav, ce nu poate fi

ndreptat dect pe calea rectificrii.

ntruct astfel de inexactiti nu pot pune n discuie statutul civil al persoanei

i prin ndreptarea lor se urmrete doar restabilirea unei stri de drept existente, care

a fost nesocotit la nregistrare, ele pot fi ndreptate doar pe calea rectificrii.

n ceea ce privete inexactitile de ordin material, acestea sunt greelile

produse prin scrierea sau transcrierea actelor de stare civil i se pot referi la: numele

i prenumele persoanelor, data la care a avut loc evenimentul de stare civil sau cnd

a fost nscris, locul producerii evenimentului, sexul, domiciliul i oricare altemeniuni prevzute de lege n mod obligatoriu pentru actele de stare civil34.

Dei n raport de aa zisa gravitate a greelilor comise, ele pot fi

considerate simple erori materiale, meniuni greite i meniuni inexacte, rectificarea

acestora se va putea realiza, pe viitor, numai prin dispoziie a primarului unitii

administrativ teritoriale, care are n pstrare actul de stare civil.

Erorile materiale simple sunt, n general, greelile svrite exclusiv deofierul de stare civil, care sunt evidente i constatarea lor nu presupune verificri

deosebite.



38/51

Meniunile greite nu se refer numai la scrierea unui cuvnt, ci altereaz n

totalitate coninutul meniunii, care va cpta un alt sens dect cel real.

Meniunile inexacte sunt tot greeli, care ns au la baz nregistrarea unui

eveniment de stare civil fcut n baza unor fapte care au fost stabilite ca inexacte

(care nu corespund realitii), svrite din cauza erorii n care a fost indus ofierul

de stare civil ca urmare a prezentrii unor acte fictive.

b) Suprimarea meniunilor suplimentare care sunt prevzute de lege

Reglementrile n vigoare precizeaz, n mod corect, meniunile pe care

trebuie s le cuprind actele de stare civil, astfel c orice alte meniuni nscrise

naintea apariiei acestor dispoziii sau inserate ulterior n actul de stare civil,

trebuie soluionate folosindu-se aceeai procedur a rectificrii. Spre exemplu, prin

procedura rectificrii pot fi nlturate adaosurile la numele de familie a meniunilor

destinate s identifice persoana fizic indicnd localitatea naterii. De asemenea,

prin aceeai procedur, se elimin i meniunile care nu sunt prevzute a fi cuprinse

n actul de stare civil (exemplu: ziua sau ora cnd a avut loc evenimentul de stare

civil)35.

Anularea actelor de stare civil i a meniunilor se poate cere, conform art.103

din Metodologie, n cazurile cnd:

- actul de stare civil a fost ntocmit ntr-un registru necorespunztor;

- actul nu trebuia ntocmit la primria respectiv;

- faptul sau actul de stare civil nu exist;

- nu s-au respectat prevederile legale la ntocmirea actului de stare civil;

- meniunea a fost nscris pe alt act de stare civil;- meniunea a fost operat cu un text greit.

Anularea actului de stare civil ori a unei meniuni se face prin bararea

acestora cu dou linii n diagonal (X), trase cu cerneal roie, i nscrierea, n

rubrica meniuni, a numrului i a datei hotrrii judectoreti definitive i

irevocabile, precum i a instanei care a pronunat-o.

Modificarea actelor de stare civil presupune nscrierea unor meniuniprivitoare la statutul civil al titularului, astfel cum sunt descrise n capitolul III al

35 Raul Petrescu -Aciunile privind statutul civil al persoanei, Editura tiinific, Bucureti, 1968,

p.14;


39/51

Metodologiei (recunoaterea sau stabilirea filiaiei, nscrierea adopiei, a anulrii sau

a desfacerii adopiei, nscrierea adopiei, a anulrii sau a desfacerii adopiei,

nscrierea divorului, anulrii ori a ncetrii cstoriei, schimbarea numelui de

familie i/sau a prenumelui pe cale administrativ, acordarea sau pierderea ceteniei

romne).

Completarea actelor de stare civil se realizeaz n ntregime cu cerneal

roie. n realitate, omisiunea pentru care este prevzut posibilitatea completrii se

reduce tot la o greeal svrit cu ocazia ntocmirii actului de stare civil i, astfel,

ea va putea fi ndreptat pe calea rectificrii36.

36 O.G. nr.2/2001, modificat i completat prin Legea nr.180/2002.


40/51

STUDIU DE CAZ

RECTIFICAREA ACTELOR DE STARE CIVIL

ncepnd cu data de 8 septembrie 2006 au devenit aplicabile prevederile Legii

nr.117 din data de 4 mai 2006, publicat n Monitorul Oficial al Romniei, partea I,

nr.410 din data de 11 mai 2006 pentru modificarea i completarea Legii nr.119/1996

cu privire la actele de stare civil.

n vechea reglementare prevzut de decretul 278/1960 ct de Legea

119/1996, rectificarea unei nregistrri efectuate n registrele de stare civil se realiza

prin aciunea n rectificare a actelor de stare civil, prin care se cerea corectarea unei

greeli materiale strecurat n acte, completarea unei enunri, pentru ca actul de

stare civil s corespund adevratului statut civil al persoanei.

Aciunea n rectificarea actelor de stare civil se soluiona de judectoria de la

domiciliul persoanei care nainta cererea.

Modificarea i completarea Legii nr.119/1996 prin Legea nr.117/2006, a creat

o procedur mai rapid i mai puin costisitoare din punct de vedere al timpului de

soluionare a unei cereri n rectificarea actelor de stare civil; astfel, n capitolul V al

Legii a fost introdus art.571, care prevede c rectificarea actelor de stare civil i a

meniunilor nscrise pe marginea acestora se face n temeiul dispoziiei primarului

unitii administrativ teritoriale care are n pstrare actul de stare civil, din oficiu

sau la cererea persoanei interesate.

Cererea de rectificare a actelor de stare civil i a meniunilor nscrise peacestea, nsoit de actele doveditoare, se depun la serviciul public comunitar local

de eviden a persoanelor, care au n pstrare actul de stare civil, sau la serviciul

public comunitar local de eviden a persoanelor de la locul de domiciliu.

Cererea se soluioneaz n termen de 30 de zile, prin emiterea dispoziiei

prevzute la alin.1, care se comunic solicitantului n termen de 10 zile de la data

emiterii.Dispoziia prevzut la alin.1 poate fi contestat la instana judectoreasc n a

crei raz teritorial i are sediul autoritatea emitent, n condiiile legii.


41/51

n cazul supus analizei, referatul care a stat la baza emiterii Dispoziiei

Primarului Municipiului Brila a fost ntocmit de ctre serviciul public comunitar

local de eviden a persoanelor, care are n pstrare actul de stare civil i prezint

urmtoare informaii:

n data de 15 aprilie 2008 se prezint la primria de care aparine numita

Dionisie Eleonora, fiica lui Orhei Anton i Orhei Natalia, ns

50127248-Actele-de-Stare-Civila-in-Legislatia-Romaneasca.doc

Documents

Transcript of 50127248-Actele-de-Stare-Civila-in-Legislatia-Romaneasca.doc