4. ANALIZA S.W.O.T. A COMUNEI CIOCIRLIA

ANALIZA S.W.O.T. A POZITIEI GEOPOLITICE

PUNCTE TARI PUNCTE SLABE

- comuna este traversata de DN3 Constanta – Ostrov – Bucuresti, in intregime modernizat si de linia de cale ferata Medgidia – Negru Voda; - distanta mica fata de municipiul Medgidia (18 km) si fata de resedinta de judet – 31 km; - soluri cu grad sporit de fertilitate naturala; - numar mare de ore insorite pe an; - regim al vanturilor favorabil producerii de energie eoliana.

- temperaturi ridicate in cursul verii; - neexistenta unui curs de apa permanent pe teritoriul comunei; - precipitatii reduse ca volum; - resurse ale subsolului reduse.

OPORTUNITATI RISCURI

- aderarea Romaniei la Uniunea Europeana; - imbunatatirea legislatiei si a cadrului institutional in Romania; - extinderea autonomiei decizionale si financiare in toate sectoarele de activitate; - stabilitate si coerenta politica interna; - posibilitate de cooperare transfrontaliera.

- modificarea sistemului adminstrativ al Romaniei; - influentarea deciziilor politice de catre presiunile economice.

ANALIZA S.W.O.T. A POPULATIEI SI FORTEI DE MUNCA

PUNCTE TARI PUNCTE SLABE

- rezerva de forta de munca numeroasa; - nivel redus de conflicte intre cetateni; - buna convietuire interetnica ; - forta de munca bine calificata in agricultura.

- tendinta de imbatranire a populatiei; - inregistrarea unui spor natural negativ ; - puterea financiara scazuta a populatiei ; - nivel mediu de instruire; - numarul scazut al absolventilor de liceu si ai altor forme de invatamant postliceal ; - relevanta slaba a statisticilor privind utilizarea fortei de munca ; - lipsa unei corelari intre cererea si oferta de forta de munca si investitii reduse in resurse umane; - rata a somajului mai mare decat media pe judet, avand in continuare tendinta de crestere; - lipsa calificarii fortei de munca in alte meserii, majoritatea locuitorilor practicand agricultura; - populatia inactiva reprezinta 75.20% din totalul locuitorilor.

OPORTUNITATI RISCURI

- organizarea de cursuri de formare si perfectionare profesionala finantate din

- fluctuatiile de pe piata fortei de munca depind de miscarile pietei

fonduri nerambursabile; - cresterea cererii pentru forta de munca cu grad mai inalt de calificare.

europene; - flexibilitatea scazuta a pietei fortei de munca in adaptarea la modificarile aparute la nivelul cererii; - migrarea fortei de munca, in special a celei tinere si calificate in afara granitelor tarii.

ANALIZA S.W.O.T. A INFRASTRUCTURII

PUNCTE TARI PUNCTE SLABE

- acces: DN 3, DJ 308 si DJ 381; - existenta caii ferate Medgidia - Negru Voda ; - planul urbanistic general intocmit; - ternuri disponibile pentru parteneriate publice-private sau investitii straine; - utilizarea sistemului de televiziune Direct To Home DigiTV; - racordarea la reteaua de telefonie fixa; - acoperire in retelele de telefonie mobila; - acces Internet.

- strazile din interiorul localitatilor nu sunt in intregime modernizate, inca mai exista drumuri de pamant; - reteaua de alimentare cu apa nu acopera integral suprafata localitatilor; - inexistenta unui sistem de canalizare si de epurare a apelor uzate; - inexistenta unui sistem mixt de alimentare cu apa si a unui sistem alternativ de alimentare cu energie electrica; - echipamente si tehnologii depasite fizic si moral; - inexistenta paginii web a Primariei comunei Ciocirlia; - numarul persoanelor care utilizeaza Internetul este scazut; - numar mic de abonamente la telefonie fixa; - cresterea preturilor la serviciile de telecomunicatii si transport.

OPORTUNITATI RISCURI

- cresterea sumelor alocate prin instrumentele financiare si prin fondurile structurale destinate dezvoltarii si reabilitarii infrastructurii; - dezvoltarea relatiilor de cooperare transfrontaliera; - cresterea cererii pentru servicii de telecomunicatii de calitate ridicata.

- degradarea infrastructurilor existente; - retragerea sprijinului financiar din partea organismelor internationale; - lipsa unei corelari a politicilor macroeconomice (bugetare, monetare, fiscale) cu realitatile si nevoile existente.

ANALIZA S.W.O.T. A ECONOMIEI

PUNCTE TARI PUNCTE SLABE

- predominarea proprietatii private asupra proprietatii de stat; - fond de terenuri cu indicatori de calitate ridicat pentru practicarea agriculturii, nepoluate sau degradate; - posibilitatea relansarii economice in principal prin practicarea activitatilor conexe agriculturii; - pondere ridicata a terenului agricol in suprafata totala a comunei; - distanta relativ mica fata de centrele de desfacere urbane; - traditie locala in cresterea animalelor; - existenta pe teritoriul comunei a unei unitati de procesare a laptelui.

- indice de dezvoltare scazut al intregii zone; - dezvoltarea slaba a activitatilor conexe agriculturii si a activitatilor industriale in acest moment; - nivel scazut de mecanizare si modernizare a lucrarilor agricole; - uzura fizica si morala a utilajelor agricole; - ponderea redusa a activitatilor complementare agriculturii – servicii, prelucrarea produselor agricole si animale; - slaba tendinta de asociere a producatorilor agricoli; - numar mic de utilaje agricole detinute de cetateni; - retea de colectare a produselor agricole insuficient dezvoltata;

- productivitate scazuta; - numar mic de IMM si nivel redus al dezvoltarii IMM-urilor; - slaba dezvoltare a serviciilor.

OPORTUNITATI RISCURI

- numar mare de firme disponibile sa investeasca in agricultura; - cerere mare pe piata de produse agricole; - existenta unor fonduri nerambursabile pentru agricultura si a sistemului de subventii si stimulente pentru activitati agricole; - cresterea gradului de asociere intre fermieri; - cooperare intre producatorii agricoli locali si industria alimentara; - conditii pentru realizarea de produse agricole ecologice; - rezerve de forta de munca ocupata in agricultura care se poate orienta spre alte activitati economice; - politica europeana coerenta de sustinere financiara a dezvoltarii agriculturii; - instrumente financiare de postaderare destinate dezvoltarii sectorului economic; - oportunitati de finantare a unor proiecte care creeaza infrastructura necesara pentru dezvoltarea comertului si a serviciilor.

- lipsa stimulentelor fiscale; - birocratia si fiscalitatea excesiva; - concurenta produselor romanesti cu cele de pe piata europeana; - degradarea solului prin poluare si exploatare ineficienta; - lipsa unei retele informatice in agricultura; - lipsa unei corelari a culturilor cu cererea de pe piata; - scaderea suprafetelor cultivate si a efectivelor de animale; - nevalorificarea corespunzatoare a productiei agricole; - sistem de stimulare si subventionare a agriculturii sub nivelul celor acordate in alte tari; - modificari climatice, cu perioade de seceta si ploi abundente; - schimbari rapide in legislatia economica; - dificultati de adaptare la standardele UE; - putere de cumparare redusa a populatiei; - retragerea sprijinului financiar din partea organismelor internationale; - dezvoltarea fenomenelor de infractionalitate economica;

- eliminarea subventiilor acordate zonelor defavorizate din punct de vedere economic.

ANALIZA S.W.O.T. A INVATAMANTULUI

PUNCTE TARI PUNCTE SLABE

- reteaua de invatamant scolar este dezvoltata si adaptata cerintelor zonei; - cadre didactice calificate, in numar suficient; - modernizarea unitatilor de invatamant prin programul de reabilitare a scolilor rurale; - existenta unei biblioteci publice si a doua biblioteci in cadrul unitatilor de

- migrarea cadrelor didactice din invatamant spre alte domenii de activitate; - unitatile de invatamant nu sunt dotate cu calculatoare si nu beneficiaza de conexiune la Internet; - inexistenta unei sali de sport in unitatile de invatamant, precum si nedotarea corespunzatoare a terenului

invatamant, avand un fond de carte suficient; - relatii bune intre cadrele didactice si elevi; - cresterea activitatilor extracurriculare in care sunt implicati elevii.

de sport; - insuficienta spatiului recreativ pentru copii; - reducerea activitatilor sportive la care participa elevii.

OPORTUNITATI RISCURI

- relatii de colaborare cu Inspectoratul Scolar judetean Constanta; - cadru legislativ flexibil, corelat cu cel european in domeniul calificarii profesionale prin sistemul de invatamant; - relatii de parteneriat cu institutiile din localitate, precum si cu alte scoli din judet si din afara judetului; - sprijinul administratiei locale si atragerea unor fonduri pentru dezvoltare regionala in dezvoltarea si diversificarea activitatilor sportive; - existenta programelor de finantare din partea UE si programe nationale pentru educatie si invatamant.

- migrarea cadrelor de invatamant catre alte localitati, domenii sau alte tari; - insuficienta resurselor financiare pentru educatie si sport; - abandonul scolar pe fondul situatiei financiare precare a familiilor din care provin copii; - nivelul scazut al salariilor in invatamant; - lipsa unei corelari intre cererea si oferta de forta de munca si investitii reduse in resursele umane.

ANALIZA S.W.O.T. A SANATATII SI ASISTENTEI SOCIALE

PUNCTE TARI PUNCTE SLABE

- existenta a 3 dispensare umane pe teritoriul comunei; - existenta unei farmacii umane;

- servicii sociale insuficient dezvoltate pentru diferite categorii de persoane defavorizate;

- existenta unui cabinet stomatologic privat; - administratia publica locala aloca fonduri si servicii pentru protectie sociala; - distanta relativ mica fata de Spitalul Municipal Medgidia.

- numar mare de pacienti/medic; - insuficiente servicii si personal specializat; - dispensarele umane nu sunt dotate corespunzator, aparatura utilizata fiind depasita moral.

OPORTUNITATI RISCURI

- realizarea de investitii in structuri medicale la standarde europene; - personal medical calificat.

- subfinantarea domeniului sanitar; - migrarea specialistilor peste hotare.

ANALIZA S.W.O.T. A MEDIULUI

PUNCTE TARI PUNCTE SLABE

- comuna Ciocirlia nu se afla in - problemele care privesc protectia

evidentele Agentiei Judetene pentru Protectia Mediului Constanta ca fiind zona critica din punct de vedere al poluarii aerului, apelor de suprafata sau subterane; - pe teritoriul comunei nu exista surse de poluare majora, lipsind obiectivele cu emisii de noxe sau cu deversari de lichide poluante; - capitalul si mediul natural (diversitate,varietate); - potential ridicat pentru obtinerea de energie electrica din surse alternative.

mediului decurg din evacuarea deseurilor menajere, evacuarea dejectiilor umane si animaliere; - inexistenta unor spatii de depozitare a deseurilor imprejmuite si amenajate corespunzator; - calitatea apelor subterane este afectata de inexistenta unui sistem de canalizare si epurare a apelor uzate; - utilizarea ineficienta a resurselor naturale (apa), uzura a infrastructurilor specifice; - inexistenta unor sisteme integrate de management al mediului; - relativa pasivitate a cetatenilor.

OPORTUNITATI RISCURI

- existenta Fondurilor Structurale pentru protectia mediului; - programe guvernamentale bilaterale intre Romania si alte tari membre ale Uniunii Europene; - elaborarea de programe regionale si judetene pentru protectia mediului; - atragerea investitorilor care au resurse financiare in implementarea tehnologiilor curate; - implementarea unor programe /proiecte de mediu‚ zona finantata preponderent de organismele internationale; - reformarea sistemului de invatamant tehnic local in directiile ecologie si dezvoltare durabila.

- compromiterea rezervei de apa subterana prin nerespectarea principiului exploatarii durabile a resurselor de apa; - lipsa interesului pentru protectia mediului manifestat de agentii economici si locuitorii comunei; - neadecvarea cu Acquis-ul comunitar (costuri de retehnologizare si de depoluare accelerata); - scaparea de sub control a fenomenului poluarii; - neconformarea cu cerintele legale de mediu a unor agenti /activitati umane; - riscuri aferente infrastructurilor rurale (apa,canal) inclusiv in zone de colectare –deversare.