TEST nr. 31

Subiectul 1. Categoriile normelor juridice.

1.1.Distingei norma juridic i trsturile ei.Nicolae Popa consider c norma juridic poate fi definit ca o regul general i obligatorie de conduit, al crei scop este acela de a asigura ordinea social, regul ce poate fi adus la ndeplinire pe cale statal, n caz de nevoie, prin constrngere".1n viziunea lui Ion Dogaru norma juridic este o regul de conduit general, impersonal i obligatorie, care exprim voina electoratului nfiat de organul legislativ, regul al crei scop este de a asigura ordinea social i care poate fi adus la ndeplinire pe cale statal, la nevoie, prin constrngere".2Gheorghe Lupu vede n norma juridic regula social de conduit general i obligatorie, elaborat, recunoscut sau acceptat de ctre stat i impus, dac este cazul, prin fora coercitiv a statului".3Dup prerea lui Dumitru Baltag norma juridic ca element constitutiv al dreptului este o regul de conduit, instituit de puterea public sau recunoscut de aceasta, a crei respectare este asigurat, la nevoie, prin fora coercitiv a statului".4Cert este c definiiile enumerate mai sus nu scot n eviden deosebiri principale. Autorii pun la baza definiiilor acele nsuiri care permit deosebirea normelor juridice de celelalte norme sociale. Din analiza atent a elementelor pe care se cldesc definiiile, i a definiiilor nsei, se degaj urmtoarele idei:1. Normele juridice snt stabilite sau autorizate de ctre organele competente de stat. Ele exprim voina statului, ndreptat spre reglementarea unui anumit tip de relaii din societate. Exprima t prin norm, voina de stat este adresat voinei participanilorla raporturile din societate, care trebuie s-i coreleze conduita cu ndatorirea sau interdicia inclus n norm. Norma este prevzut ntotdeauna pentru situaii din via, n care este posibil selectarea diferitelor variante ale conduitei. Anume de aceea participanilor laraporturile din societate li se indic varianta necesar, scontat n conduit. Prin urmare, norma juridic se reduce ntotdeauna la un comandament edictat de autoritatea competent".12. Norma juridic are un caracter general. Ea stabilete trsturile ti pice ale situaiilor de via, la apariia crora trebuie aplicat indice- le-tip al relaiilor sociale. Acest indice e determinat de norm. Ca urmare, norma juridic apare ca model de conduit a participanilorla relaia social dat. Norma nu este individual, adic nu exprim numai o situaie de drept, determinat in concreta ntre anumite persoane date fa de anumite aciuni date ale lor. Din contra, ele vizeaz un numr nedeterminat de cazuri eventuale de acelai fel,chiar dac acele cazuri nu s-ar realiza n viitor niciodat sau dac nu s-ar realiza dect o singur dat.23. Norma de drept are menirea de a reglementa nu o relaie aparte, singular, ci un tip de relaii. Prin aceasta ea se distinge de actele aplicrii dreptului (a hotrrilor autoritilor publice asupra unor cazuri concrete) i dispoziiilor lor individuale. Astfel, norma de drept reglementeaz tipul de cazuri i raporturi, este adresat unui cerc de persoane determinate prin indicii-tip (ceteni, alte persoa ne fizice, persoane juridice, persoane oficiale etc.).4. Norma de drept, la fel ca i dreptul n ansamblu, este prevzut s reglementeze conduita oamenilor printr-un tip special de relaii, legtur, la care participanii rezid n drepturi i ndatoriri reciproce. Acest mod de reglementare a relaiilor sociale i a conduitei oamenilor alctuiete trstura specific a realizrii dreptului. Normele de drept au un caracter de dispoziie obligatorie: cnd n dezvoltarea relaiilor sociale se creeaz sau apar condiiile de realizare prevzute de norm, participanii la aceste relaii capt drepturi concrete care formeaz raporturile juridice. Norma ca model al raportului de drept n forma general determin dreptul subiectiv, conduita posibil a unei pri care particip la raport.5.Un indiciu specific al normelor juridice este ocrotirea lor prin con- strngere de stat. Dreptul n-are nici o valoare fr un aparat n stare s impun prin constrngere respectarea normelor de drept. Prin aceasta, normele de drept se deosebesc de alte norme sociale, pre cum i apelurile i adresrile, pe care le impun actele autoritilor publice. Msurile de constrngere de ctre stat, aplicate n cazurile nclcrii normelor de drept, snt variate. Ele snt ndreptate spreexercitarea dreptului violat sau spre realizarea ndatoririi nende plinite, precum i spre pedeapsa infractorului.6. Norma juridic, n sens larg vorbind, din perspectiv sistemic, dreptul evoc ideea de dreptate - ins est ars boni et alequi. Egali tatea ntre oameni, inspirat de dreptate sau sinonim cu ea, poate fi, ns, teoretic i absolut sau practic i relativ;27. Norma juridic este elementul de baz al sistemului de drept, este celula de baz a dreptului, sistemul juridic elementar. (Dreptul este pluralul", norma de drept este singularul").Prezint interes deosebit caracteristica normei juridice fcut de Hans Kelsen n renumita sa lucrare Teoria pur a dreptului": Cuvntul norm - consider Kelsen - exprim ideea c ceva trebuie s fie sau s se produc, n particular, c un om trebuie s se comporte de o anumit manier. Aceasta este semnificaia ce o posed unele acte umane care, dup intenia autorilor lor, vizeaz s provoace o conduit altuia".32.Determinai criteriile de clasificare a normelor juridice i modalitile acestora.A clasifica normele juridice nseamn a le grupa pe categorii pentru a ne orienta n oceanul de norme juridice care ne nconjoar, a le recunoate, a le deosebi mai uor n cazul realizrii lor.n acest context, se poate afirma c problema clasificrilor normelor juridice prezint un interes deosebit att din punct de vedere teoretic, ct i din punct de vedere practic.n literatura juridic, pornindu-se de la necesitatea cunoaterii mai profunde a aplicrii corecte a normelor juridice, se fac multiple clasificri dup diferite criterii: ramur de drept, fora juridic a normei, caracterul prescripiilor normelor etc.

Ramura de drept Ramura de drept constituie un criteriu important pentru clasificarea normelor juridice. Se lmurete acest lucru prin faptul c ramura de drept pune la baz diferenierea normelor n dependen de obiectul reglementrii normative i metoda reglementrii normative, adic d rspuns la dou ntrebri extrem de importante i anume:a) ce domeniu de activitate reglementeaz normele juridice date;b) n ce mod, cum se face acest lucru?Potrivit acestui criteriu, normele juridice pot fi clasificate n: norme de drept constituional; norme de drept administrativ;norme de drept civil;*norme de drept penal; norme de drept familial; norme de drept al muncii etc.Fora juridicFora juridic a normelor de drept depinde, n primul rnd, de faptul n ce acte normative se conin acestea i care e locul pe care l ocup actul normativ dat n sistemul actelor normative. Reieind din aceasta, putem diferenia:a)norme juridice n legi, care, la rndul lor, pot fi: norme juridice cuprinse n Constituie, legi constituionale; norme juridice cuprinse n legi organice; norme juridice cuprinse n legi ordinare.b)norme juridice cuprinse n acte normative subordonate legii, care,la rndul lor, pot fi: norme juridice cuprinse n hotrrile normative ale Parlamentului; norme juridice cuprinse n ordonanele Guvernului; norme juridice cuprinse n decrete ale Preedintelui Republicii; norme juridice cuprinse n hotrri ale Guvernului;norme juridice cuprinse n alte acte normative (ordine ministeriale i departamentale, norme juridice cuprinse n acte normativeale autoritilor publice locale etc.).Structura tehnico-legislativ sau modul de redactare Remarcm de la bun nceput c unii autori vorbesc de structura logic drept criteriu de clasificare a normelor juridice. Considerm c drept criteriu de clasificare poate servi nu structura logic (din punct de vedere logic o norm ntotdeauna e complet), ci structura ei tehnico-legislativ sau modul de redactare a normei. Potrivit acestui criteriu, pot fi:a) norme juridice complete. Snt norme juridic complete acele normecare conin n textul lor, ntrunite la un loc, cele trei elemente destructur: ipoteza, dispoziia, sanciunea;b) norme juridice incomplete. Caracteristic pentru aceste norme efaptul c nu toate elementele de structur ale normei se ntrunescntr-un text al normei.La rndul lor, normele juridice incomplete pot fi: norme de trimitere (cele care necesit luarea n consuideraie atextului complet al acrului normativ dat); norme n alb (cele care necesit luarea n consideraie a texteloraltor acte normative),Caracterul conduitei prescrise Caracterul conduitei prescrise rezult din modul de reglementare a acestei conduite, n dependen de aceasta, normele juridice se clasific n:a) norme imperative;b) norme dispozitive.Gradul i intensitatea incidenei Dup acest criteriu normele juridice se clasific n:Norme - principii sau norme cardinale. Acestea snt normele cuprinse n Constituii, declaraii (de exemplu, Declaraia de ndependen a Republicii Moldova), ori snt deduse pe cale de interpretare, ca principii generale de drept.Norme - mijloace normative. Acestea snt normele care asigur traducerea cerinelor fundamentale de reglementare a ordinii sociale, n limbajul specific dreptului.Sfera de aplicare Potrivit acestui criteriu, normele juridice pot fi: norme generale - care au cea mai larg sfer de aplicare; norme speciale - aplicate ntr-un domeniu restrns de relaii sociale; norme de excepie - care stabilesc excepii de la regula general.Alte criterii de clasificare a normelorjuridke Un criteriu de clasificare a normelor juridice poate fi i gradul de preci-ziune i de specificitate, n raport cu acest criteriu, normele juridice pot fi: Norme de drept strict. Acestea snt norme de strict interpretare. Directive sau standarde. Acest gen de norme servesc ca criteriu de aplicare a aciunilor subiecilor.O categorie distinct de norme snt normele juridice organizatorice. Acestea mai snt numite norme de mputernicire sau de competen. Scopul primordial al acestor norme este acela de a fundamenta cadrul legal de organizare i funcionare a diverselor autoriti publice.Distingem, de asemenea, norme juridice materiale i procesuale. Normele materiale stabilesc anumite drepturi, liberti, obligaiuni, mputerniciri etc. Normele procesuale stabilesc modalitile de realizare, de transpunere n via a normelor materiale.Un grup distinct de norme juridice snt normele-definiii.Aceste norme nu cuprind reglementri de conduit, ci definesc, descriu sau confer - obligatoriu - un anumit neles unor termeni ai limbajului juridic. Ele au menirea de a da precizie i neles clar noiunilor juridice.Normele juridice pot fi clasificate i dup multe alte criterii, n legtur cu aceasta nu putem s nu fim de acord cu profesorul universitar Nicolae Popa care consider, c pentru a fi funcionale, clasificrile trebuie, pe ct posibil, s conin un numr limitat de criterii".11.3.Estimai nsemntatea practic a clasificrii normelor juridice.

Exist o varietate foarte mare de norme juridice, astfel dac nu ar exista o clasificare a normelor juridice ar fi haos n legislaie......O importan deosebit clasificarea acstora are pentru studiu, uurnd studiul dreptului, dar o mare aplicabilitate are i n practic.

Clasificarea permite de a deosebi normele n familii de drept, ramuri de drept, etc.Subiectul 2. Principiile constituionale privind statutul juridic al persoanei.

2.1 Definii noiunea de principii aplicabile drepturilor i libertilor fundamentale i enumerai-le.Principiu provine din latinescul principium, care nseamn nceput, n ceea ce privete instituia drepturilor fundamentale ale omului, pot fi menionate anumite principii din categoria principiilor dreptului, n cadrul sistemului nostru constituional, instituia drepturilor i libertilor fundamentale ale cetenilor se ntemeiaz pe urmtoarele principii:21

universalitatea drepturilor, libertilor i ndatoririlor fundamentale, neretroactivitatea legii; egalitatea n drepturi a cetenilor; ocuparea funciilor i demnitilor publice numai de persoanele care au cetenia Republicii Moldova; protecia cetenilor Republicii Moldova n strintate; protecia juridic a cetenilor strini i apatrizilor, refuzul de a extrda i de a expulza cetenii Republicii Moldova din ar: prioritatea reglementrilor internaionale fa de cele naionale; accesul liber la justiie22;caracterul de excepie al restrngerii exerciiului unor drepturi sau al unor liberti;garantarea real i efectiv a drepturilor fundamentale ceteneti; umanismul drepturilor i libertilor fundamentale ale cetenilor, legtura organic dintre drepturile i libertile fundamentale ale cetenilor.

Acestea rezult din capitolul I Titlul II al Constituiei (art. 15-21).

2.2 Determinai trsturile eseniale ale fiecrui principiu n parte i stabilii corelaia dintre ele.Printre principalele princ. Ale DLO lit de specialit identific:

1. princ universalitii

2. princ egalitii

universalitatea este prevzut la art 15 CRM Cetenii Republicii Moldova beneficiaz de drepturile i de libertile consacrate prin Constituie i prin alte legi i au obligaiile prevzute de acestea.

Intr-adevr aceasta este o posibilitate juridic generali abstract recunoscut i garantat de Constituie fiecrui cetean, dar aceste reglementri trebuie interpretate n sensul c depinde de fiecare cetean, de capacitatea i eforturile sale n condiiile conferite de ctre ordinea constituional, apropierea rezultatului exercitrii acestor drepturi. Constituia rspunde practic exigenelor formulate n preambulurile celor 2 pacte privitoare la DO n care se constat c recunoaterea demnitii inerente tuturor membrilor familiei i ai dr lor egale i inalienabile constituie fundamentul libertii, justiiei i a pcii n lume.Se recunoate de asemenea c drepturi decurg din demnitatea pers umane i se impune statelor obligaia de a promova respectul universal i efectiv al DO.

Universalitatea dr implic i universalitatea ndatoririlor, ac idee este formulat n respectivele pacte conform crora individul are ndatoriri fa de alii i fa de colectivitatea crei i aparine i este inut de a depune eforturi n promovarea i respectarea dr recunoscute n pacte.Acest principiu exprim n fond legtura indissolubil dintre dr, ndatoriri i liberti fundamentale, intercondiionarea lor.Acest principiu evoc urmtoarea semnificaie:

1. el evoc universalitatea dr-lor i a libertilor, precum i egalitatea deplin ntre ceteni.

2. n sensul ac principiu, de i obl constituie o unitate, ac unitate dnd expresie echitii i egalitii n tratament juridic, adeseori obl sunt indissolubil legate de dr, nct exercitarea lor sau chiar existena nu poate fi conceput n lipsa obl.

3. textul implic princ legalitii conform cruia nici DR, nici ndatoririle nu pot contrare legii universalitatea dr i lib se refer att la sfera propriu-zis a dr-lor ct i a titularilor acestora, sub primul aspect ea exprim vocaia omului, a cet, pe planul rel jur interne fiecrii ri, pentru toate de i lib. Sub cel de-al II aspect, universalitatea exprim ideea c toi cet unui Stat se pot bucura de ac dr i lib.Egalitatea alin(2) al art 16 din CRM stabilete c Toi cetenii Republicii Moldova snt egali n faa legii i a autoritilor publice, fr deosebire de ras, naionalitate, origine etnic, limb, religie, sex, opinie, apartenen politic,avere sau de origine social.Ac princ n lit de specialit este tratat diferit, I. Deleanu spune c Egalit n faa legii i a autorit publice nu poate implica ideea de standartizare, uniformizare, de nscriere a tuturor cet sub acelai regim juridic, indiferent de situaia naturl i socio-profesional a acestora, artnd c copii i tinerii, pers handicapate se bucur de regimuri speciale de protecie.I Muraru determin 3 aspecte ale ac princ:

1. egalit n dr a femeii i brbat.

2. egalit n dr fr deosebire de ras, naionalitate, origine etnic, limb, sex,avere sau de origine social.

3. egalit n dr fr deosebire de religie, opinie, apartenen politic

2.3 Estimai respectarea principiilor constituionale n Republica Moldova.

RM este o ar ce se afl n perioada de tranziie, astfel este n curs e implimentare politica referitoare la respectarea DO, totui fiind constatate o seria de abateri...Subiectul 3. Alineatul (1) al art. 102 al Constituiei Republicii Moldova prevede urmtoarele: ,,Guvernul adopt hotrri, ordonane i dispoziii.

n viziunea multor experi se consider c n acest alineat se comit erori conceptuale.

1.Argumentai opiunea corect.

Expunei propriile viziuni asupra coninutului care ar urma s fie expres n prevederea constituional nominalizat

Articolul 102Actele Guvernului

(1) Guvernul adopt hotrri, ordonane i dispoziii.

(2) Hotrrile se adopt pentru organizarea executrii legilor.

(3) Ordonanele se emit n condiiile articolului 106/2.

(4) Hotrrile i ordonanele adoptate de Guvern se semneaz de Prim-ministru, se contrasemneaz de minitrii care au obligaia punerii lor n executare i se public n Monitorul Oficial al Republicii Moldova. Nepublicarea atrage inexistena hotrrii sau ordonanei.

(5) Dispoziiile se emit de Prim-ministru pentru organizarea activitii interne a Guvernului.

[Art.102 n redacia Legii nr.1115-XIV din 05.07.2000]