TERMINOLGIE

Termeni i expresii folosite n Legea nr. 319/2006: Accident de munc vtmarea violent a organismului, precum i intoxicaia acut profesional, care au loc n timpul procesului de munc sau n ndeplinirea ndatoririrlor de serviciu i care provoac incapacitate temporar de munc de cel puin 3 zile calendaristice, invaliditate sau deces;

Accident uor eveniment care are drept consecin leziuni superficiale care necesit numai acordarea primelor ngrijiri medicale i a antrenat incapacitate de munc cu o durat mai mic de 3 zile;

Angajator persoana fizic sau juridic ce se afl n raporturi de munc ori de serviciu cu lucrtorul respectiv i care are responsabilitatea ntreprinderii i/sau unitii;

Boal legat de profesie boala cu determinare multifactorial, la care unii factori determinani sunt de natur profesional.

Boal profesional afeciunea care se produce ca urmare a exercitrii unei meserii sau profesii, cauzat de ageni nocivi fizici, chimici ori biologici caracteristici locului de munc, precum i de suprasolicitatrea diferitelor organe sau sisteme ale organismului, n procesul de munc;

Echipament individual de protecie orice echipament destinat a fi purtat sau mnuit de un lucrtor pentru a-l proteja mpotriva mai multor riscuri care ar putea s i pun n pericol securitatea i sntatea la locul de munc, precum i orice supliment sau accesorii proiectat pentru a ndeplini acest obiectiv;

Echipament de munc orice main, aparat, unealt sau instalaie folosit n munc;

Eveniment accidentul care a antrenat decesul sau vtmri ale organismului, produs n timpul procesului de munc ori n ndeplinirea ndatoririlor de serviciu, situaia de persoan dat disprut sau accidentul de traseu ori de circulaie, n condiiile n care au fost implicate persoane angajate, incidentul periculos, precum i cazul de boal profesional sau legat de profesiune;

Incident periculos evenimentul identificabil, cum ar fi explozia, incendiul, avaria, accidentul tehnic, emisiile majore de noxe, rezultat din disfuncionalitatea unei activiti sau a unui echipament de munc sau/i din comportamentul neadecvat al factorului uman care nu a afectat lucrtorii, dar ar fi fost posibil s aib asemenea urmri i/sau a cauzat ori ar fi fost posibil s produc pagube materiale;

Loc de munc locul destinat s cuprind posturi de lucru, situat n cldirile ntreprinderii, inclusiv orice alt loc din aria ntreprinderii la care lucrtorul are acces n cadrul desfurrii activitii;

Lucrtor persoana angajat de ctre un angajator, potrivit legii, inclusiv studenii, elevii n perioada efecturii stagiului de practic, precum i ucenicii i ali participani la procesul de munc, cu excepia persoanelor care presteaz activiti casnice;

Reprezentant al lucrtorilor cu rspunderi specifice n domeniul securitii i sntii lucrtorilor persoana aleas, selectat sau desemnat de lucrtori, n conformitate cu prevederile legale, s i reprezinte pe acetia n ceea ce privete problemele referitoare la protecia securitii i sntii lucrtorilor n munc; Pericol grav i iminent de accidentare situaia concret, real i actual creia i lipsete doar prilejul declanator pentru a produce un accident n orice moment;

Prevenire ansamblu de dispoziii sau msuri luate ori prevzute n toate etapele procesului de munc, n scopul evitrii sau diminurii riscurilor profesionale;

Securitate i sntate n munc ansamblul de activiti instituionalizate avnd ca scop asigurarea celor mai bune condiii n desfurarea procesului de munc, aprarea vieii, integritii fizice i psihice, sntii lucrtorilor i a altor persoane participante la procesul de munc;

Servicii externe persoane juridice sau fizice din afara ntreprinderii, abilitate s presteze servicii de protecie i prevenire n domeniul securitii i sntii n munc, conform legii;Stagiu de practic instruirea cu caracter aplicativ, specific meseriei sau specialitii n care se pregtesc elevii, studenii, ucenicii, precum i omerii n perioada de reconversie profesional;

Termeni i expresii folosite n HG nr. 1425/2006 pentru aprobarea Normelor metodologice de aplicare a prevederilor Legii nr. 319/2006: Accident care produce incapacitate temporar de munc (i.t.m.) accident care produce incapacitate temporar de munc de cel puin 3 zile calendaristice consecutive, confirmat prin certificat medical;

Accident care produce invaliditate (INV) accident care produce invaliditate confirmat prin decizie de ncadrare ntr-un grad de invaliditate, emis de organele medicale n drept;

Accident mortal (D) accident n urma cruia se produce decesul accidentatului, confirmat imediat sau dup un interval de timp, n baza unui act medico-legal;

Accident colectiv accidentul n care au fost accidentate cel puin 3 persoane, n acelai timp i din aceleai cauze, n cadrul aceluiai eveniment;

Accident de munc de circulaie accident survenit n timpul circulaiei pe drumurile publice sau generat de traficul rutier, dac persoana vtmat se afla n ndeplinirea ndatoririlor de serviciu;

Accident de munc de traseu:

a) accident survenit n timpul i pe traseul normal al deplasrii de la locul de munc la domiciliu i invers i care a antrenat vtmarea sau decesul;

b) accident survenit pe traseul normal al deplasrii de la locul de munc la locul unde i ncaseaz salariul i invers, i care a antrenat vtmarea sau decesul;

c) accident survenit pe perioada pauzei regulamentare de mas n locuri organizate de angajator, pe traseul normal al deplasrii de la locul de munc la locul unde ia masa i invers i accident care a antrenat vtmarea sau decesul;

Accident n afara muncii accident care nu ndeplinete condiiile prevzute la art.5 lit.g) i la art.30 din lege;

Autorizare a funcionrii d.p.d.v. al securitii i sntii n munc asumarea de ctre angajator a responsabilitii privind legalitatea desfurrii activitii din punct de vedere al securitii i sntii n munc;

Cercetare a bolilor profesionale procedur efectuat n mod sistematic, cu scopul de a stabili caracterul de profesionalitate a bolii semnalate;

Comitet de securitate i sntate n munc organul paritar constituit la nivelul angajatorului, n vederea participrii i consultrii periodice n domeniul securitii i sntii n munc, a lucrtorilor;

Comunicare procedura prin care angajatorul comunic producerea unui eveniment, de ndat, autoritilor competente: inspectoratului teritorial de munc, asigurtorului i organului de urmrire penal, dup caz;

Eviden mijloacele i modalitile de pstrare a informaiilor referitoare la evenimentele produse;Intoxicaie acut profesional stare patologic aprut brusc, ca urmare a expunerii organismului la noxe existente la locul de munc;

Invaliditate pierdere parial sau total a capacitii de munc, confirmat prin decizie de ncadrare ntr-un grad de invaliditate, emis de organele medicale n drept;

Invaliditate evident pierdere a capacitii de munc datorit unor vtmri evidente, cum ar fi un bra smuls din umr, produse n urma unui eveniment, pn la emiterea deciziei de ncadrare ntr-un grad de invaliditate de ctre organele medicale n drept;

ndatoriri de serviciu sarcini profesionale stabilite n: contractul individual de munc, regulamentul intern sau regulamentul de organizare i funcionare, fia postului, deciziile scrise, dispoziiile scrise ori verbale ale conductorului direct sau ale efilor ierarhici ai acestuia;

Raportare a bolilor profesionale procedur prin care se transmit informaii referitoare la bolile profesionale declarate potrivit legii la Centrul naional de coordonare metodologic i informare privind bolile profesionale i la Centrul naional pentru organizarea i asigurarea sistemului informaional i informatic n domeniul sntii Bucureti.

Semnalare a bolilor profesionale procedur prin care se indic pentru prima oar faptul c o boal ar putea fi profesional;

Serviciu intern de prevenire i protecie totalitatea resurselor materiale i umane alocate pentru efectuarea activitilor de prevenire i protecie n ntreprindere i/sau unitate; Zone cu risc ridicat i specific acele zone din cadrul ntreprinderii n care au fost identificate riscuri ce pot genera accidente sau boli profesionale cu consecine grave, ireversibile, respectiv deces sau invaliditate;Termeni i expresii folosite n PROTECIA MUNCII - manual pentru nvmntul universitar, Ed. Didactic i Pedagogic 1996:

Cap. 2.1. Geneza accidentelor de munc i a bolilor profesionale.

2.1.3. Factorii de risc de accidentare i mbolnvire profesional.

n fazele anterioare producerii vtmrii, factorii de risc reprezint cauze poteniale de accidentare sau mbolnvire profesional. Dup accident/mbolnvire, factorii, care potenial puteau conduce la un asemenea rezultat, devin cauze reale, efective, ale accidentului de munc sau bolii profesionale.

Prin urmare, cauzele reale de accidentare i mbolnvire nu sunt altceva dect acei factori de risc a cror prezen i manifestare s-a finalizat prin producerea efectiv a vtmrii. n termonologia uzual, pentru a delimita i a sublinia relaia cu accidentul sau boala profesional, se folosesc noiunile de factori de risc (cauze poteniale) i cauze de accidentare n munc i mbolnvire profesional (cauze reale).

Nefiind diferite ca esen de factorii de risc, cauzele de accidentare i mbolnvire profesional se pot clasifica dup aceleai criterii, n aceleai categorii: cauze dependente de executant, de sarcina de munc, de mijloacele de producie, de mediul de munc, directe-indirecte, obiective-subiective, principale-secundare etc.2.1.4. Dinamica fenomenelor de accidentare i mbolnvire profesional.

Pentru ca s aib loc un accident de munc sau o mbolnvire profesional este necesar aciunea simultan a doi factori de risc, unul obiectiv i cellalt subiectiv, deoarece numai astfel se poate produce impactul dintre victim i agentul material care i afecteaz organismul. Factorul subiectiv, la rndul su, propriu executantului const cel puin n simpla prezen a acestuia nt-o zon periculoas.

Aciunea celor doi factori de risc, aceste cauze poteniale, reprezint ultima verig a unor adevrate nlnuiri de manifestri ale diverilor factori de risc prezeni ntr-un sistem de munc.

n dinamica producerii accidentului se disting trei etape:

- etapa I: constituirea situaiei de accidentare, care ncepe cu cauza situat cel mai departe de momentul leziunii, caracterizat prin urmtoarele:

- este aparent nedifereniat fa de situaia normal, astfel nct pericolul nu poate fi sesizat dect printr-o urmrire special;

- apare o situaie periculoas sesizabil, care este iniiat de factorul uman;

- de regul, se poate interveni pentru prevenirea accidentului, att de ctre executant, ct i de ctre factorii de decizie;

- etapa a II a: desfurarea situaiei de accidentare, const n nlnuirea i mbinarea mai multor cauze, genernd cauza final; Caracteristicile etapei sunt:

- are loc nlnuirea i mbinarea mai multor cauze, ntr-un interval scurt de timp;

- datorit crizei de timp, aciunile de prevenire ale executantului pot fi agravante;

- exist totui posibilitatea, foarte limitat fa de faza anterioar, de a se interveni pentru prevenirea producerii leziunii:

- etapa a III a: producerea leziunii, etap n care acioneaz cauza final:

- este etapa definitorie a accidentului;

- are loc impactul omului cu elemente ale mijloacelor de producie sau ale mediului fizic ambiant, care provoac leziunea;

- se produce ntr-un timp foarte scurt, astfel nct singurele posibiliti de a aciona sunt reaciile reflexe de autoaprare ale executantului.

Pentru producerea oricrui accident de munc este ns obligatorie existena n timp i spaiu a dou cauze finale de natur diferit, a cror mbinare are ca efect nsi leziunea: cel puin prezena omului cauza subiectiv la locul unde acioneaz o cauz obiectiv, proprie mijloacelor de producie sau mediului de munc.

Termeni i expresii folosite n publicaia Reglementarea juridic a proteciei muncii, Ed. JUS-R.B.A. 1997:

Cap. IV Rspunderea juridic n domeniul proteciei muncii Seciunea I Consideraii generale

Legea proteciei muncii instituie prin art. 34, pentru nclcarea dispoziiilor legale referitoare la protecia muncii, rspunderea disciplinar, administrativ, material, civil sau penal, dup caz.

nclcarea acestor dispoziii legale constituie, n funcie de gradul de pericol pe care l reprezint fapta, fie abatere disciplinar, fie contarvenie, care antreneaz o rspundere administrativ, fie infraciune, care antreneaz rspundere penal. Existena prejudiciului, ca urmare a uneia din faptele artate mai sus, atrage rspunderea material sai civil, dup caz.

Rspunderea disciplinar, contravenional i penal exist, n cazul nclcrii dispoziiilor legale privind protecia muncii, chiar dac unitatea sau persoana participant la procesul muncii, nu au suferit nici un prejudiciu de ordin patrimonial. Existena sau inexistena prejudiciului nu are nici o relevan pentru existena acestor rspunderi. n schimb, rspunderea patrimonial (material sau civil) poate exista numai n cazul n care, ca urmare a nclcrii unei norme privind protecia muncii, au fost provocate pagube materiale (unitii sau persoanei care particip la procesul muncii).

Rspunderea disciplinar i contravenional pot funciona concomitent, atunci cnd fapta persoanei ncadrate n munc mtrunete n acelai timp att elemente constitutive ale unei abateri diciplinare, ct i pe cele ale unei contravenii. Ele nu se exclud, deoarece orice contravenie la normele de protecia muncii constituie i o nclcare a obligaiilor de serviciu. Ca atare, persoanei ncadrate n munc i se poate aplica n acelai timp i o sanciune disciplinar i una contravenional, cele dou rspunderi funcionnd automat, pentru fiecare aplicndu-se sanciuni specifice de ctre organe diferite.

Seciunea a II-a - Rspunderea disciplinar

1. Conceptul de abatere disciplinar

Respectarea obligaiilor ce revin persoanei ncadrate n munc constituie ceea ce se numete disciplina muncii.

n domeniul proteciei muncii obligaiile pe care o persoan ncadrat n munc trebuie s le respecte sunt prevzute att n actele normative care reglementeaz protecia muncii, n regulamentul de organizare i funcionare, regulamentul intern, contractul colectiv de munc aplicabil, contractul individual de munc, precum i n indicaiile date de conducerea unitii prin decizii sau ordine (scrise sau verbale).

Nerespectarea obligaiilor la care s-a fcut referire mai sus, indiferent sub ce aspect (fie neluarea msurilor, fie nerespectarea celor luate), constituie abatere disciplinar, care atrage dup ea rspunderea disciplinar a persoanelor vinovate.

2. Elementele constitutive ale abaterii disciplinare

Pentru ca fapta persoanei ncadrate n munc s constituie abatere disciplinar i ca atare s atrag aplicarea unei sanciuni disciplinare, trebuie s fie ntrunite urmtoarele condiii:

a) cel care a svrit fapta s fie ncadrat n munc; b) s existe vinovie;

c) fapta s contravin obligaiilor de serviciu sau normelor de comportare prevzute de lege, contract, regulament etc.;

d) fapta s aib urmri nefavorabile asupra relaiilor de munc din unitate.

Faptele care constituie abateri disciplinare nu sunt enumerate de actele normative care se refer la ele. De aceea aciunile sau inaciunile prin care se ncalc obligaiile de munc pot fi extrem de variate. De aceea obligaia de munc a crei nerespectare justific aplicarea unei sanciuni disciplinare va fi apreciat totdeauna pentru a fi caracterizat ca atare ca intrnd n coninutul unui raport juridic de munc concret.

3. Sanciunile disciplinare

Sanciunile disciplinare sunt mijloace de constrngere care se aplic persoanelor ncadrate n munc ce au svrit abateri disciplinare. Deoarece acestea sunt fapte care prezint, de regul, o periculozitate social redus, sanciunile disciplinare au n primul rnd un caracter educativ-preventiv, scopul urmrit prin aplicarea lor fiind acela de a apra ordinea i disciplina la locul de munc, de a educa pe cei ncadrai n munc n spiritul ndeplinirii contiincioase a ndatoririlor de serviciu i de a preveni producerea unor acte de indisciplin.

Sanciunile disciplinare sunt prevzute n art. 264 din Codul muncii ( Legea 53/2003) i sunt aplicate numai prin decizia scris a angajatorului.

Seciune a III-a Rspunderea contravenional

1. Trsturi proprii contraveniei

Contravenia este fapta svrit cu vinovie, care prezint un pericol social mai redus dect infraciunea i este prevzut i sancionat ca atare prin legi sau alte acte normative.

Contravenia care constituie temeiul rspunderii contravenionale (administrative) se deosebete de celelalte fapte care atrag rspunderea juridic, prin anumite caracteristici proprii.

Sub aspectul coninutului su contravenia se apropie, ca fapt prin care se ncalc dispoziiile legale, de infraciune. Contravenia se deosebete ns de infraciune, criteriul determinant constituindu-l gradul de pericol social pe care l prezint fapta svrit (mai redus).

2. Elementele constitutive ale contraveniei

Fiecare fapt care constituie contravenie, are un obiect, o latur obiectiv, un subiect i o latur subiectiv.

Prin obiectul contraveniei se nelege relaia social ori bunul, valoarea sau interesul legitim cruia i se aduce atingere prin svrirea faptei.

Latura obiectiv a contraveniei const n fapta interzis de lege. Ea se poate prezenta sub forma unei aciuni sau inaciuni.

Subiect (autor) al unei contravenii este persoana fizic. Prin derogare de la aceast regul, subiect al contraveniei poate fi i o persoan juridic, dar numai dac aceasta se prevede prin lege sau alt act normativ.

Latura subiectiv a contraveniei (vinovia) const n atitudinea psihic a fptuitorului fa de fapt i urmrile acesteia. 3. Contraveniile la normele i dispoziiile legale de securitate i sntate n muncDup gravitatea lor i dup cuantumul amenzii care se aplic, contraveniile la normele i dispoziiile legale de securitate i sntate n munc sunt prevzute la art.39 i art.40 din Legea nr. 319/2006.

Constatarea contraveniilor i aplicarea amenzilor prevzute de legea securitii i sntii n munc se fac de ctre inspectorii de munc.

Sanciunile contravenionale prevzute de Legea nr. 319/2006 se aplic angajatorilor. 4. Contraveniile la normele i dispoziiile legale privind asigurarea pentru accidente de munc i boli profesionale

Faptele care constituie contravenii i care se sancioneaz cu amend sunt prevzute de art. 124 din Legea nr. 346/2002.

Constatarea contraveniilor i aplicarea sanciunilor se fac prin proces verbal de ctre personalul mputernicit din cadrul CNPAS sau de ctre autoritile publice abilitate potrivit legii.

Termeni i expresii folosite n Colecia Protecia i securitatea muncii Termeni uzuali n domeniul proteciei muncii INID Bucureti 1993:Cauze ale accidentelor de munc i bolilor profesionale: factori (nsuiri, procese, fenomene, comportamente) proprii elementelor componente ale sistemului de munc, ce au provocat accidentul sau boala profesional i care, nainte de producerea acestor evenimente, erau prezeni n sistem ca factori de risc (factori periculoi).

n funcie de obiectivul urmrit, cauzele pot fi clasificate dup mai multe criterii, astfel nct se deosebesc:

cauze principale i secundare/favorizante (dup importana lor n cadrul dinamicii producerii accidentelor i bolilor profesionale);

cauze directe i indirecte ( dup modul n care particip la producerea vtmrii);

cauze obiective i subiective ( dup responsabilitatea factorului uman);

cauze funcionale, disfuncionale sau nefuncionale ( n raport cu locul i rolul lor n procesul de munc);

cauze dependente de executant, de sarcina de munc, de mijloacele de producie sau de mediul de munc ( dup dependena fa de elementele implicate n procesul de munc).

Cauze directe - care au provocat nemijlocit accidentele i bolile profesionale; cauze finale ale accidentelor de munc i bolilor profesionale. Cauzele directe produc vtmarea organismului i determin natura i gravitatea leziunii; ntotdeauna sunt de natur material, fiind proprii mijloacelor de producie i mediului de munc ( Ex: explozie, temperatur excesiv, iluminat intens, noxe chimice, etc.).

Cauze indirecte - care au provocat accidente i boli profesionale n mod indirect, ca substrat al cauzelor directe ale acestor fenomene. Prin mbinarea cauzelor indirecte cu o cauz direct se iniiaz o situaie de accidentare. Pot fi principale, a cror contracarare prin msuri adecvate mpiedic producerea leziunii i secundare, a cror eliminare nu conduce obligatoriu la evitarea accidentului sau bolii, obiective sau subiective.

Cauze obiective - care n situaia dat nu au depins de factorul uman. Cauzele obiective sunt dependente de mijloacele de producie i mediul de munc. Dup esena lor, sunt fizice, chimice i biologice, iar dup funcionalitatea n cazul procesului de producie, pot fi: cauze funcionale (utile procesului de producie), nefuncionale (neutre fa de procesul de producie, dar inerente desfurrii lui) i disfuncionale (mpiedic desfurarea procesului de producie). ntotdeauna cauza final a producerii accidentului sau bolii profesionale este o cauz obiectiv.

Cauze principale - prin a cror nlturare n faza de factori de risc, s-ar fi putut evita producerea accidentelor sau bolilor profesionale.

Cauze secundare - care au favorizat producerea efectelor provocate de cauzele principale i a cror nlturare n faza de factori de risc nu constituie o garanie a neproducerii accidentelor de munc sau bolilor propfesionale.

Cauze subiective - care n situaia dat au depins de factorul uman. Apar ntotdeauna sub forma unei erori ( omisiune sau aciune greit), care poate fi:

de recepie (omisiuni n detectarea semnalelor, nediferenierea i neidentificarea semnalelor, false identificri etc).

de prelucrare/interpretare a informaiei (nesesizarea datelor eseniale, substituirea unor date cu altele etc). de decizie (stabilitatea neadecvat a obiectivelor, alegerea neadecvat a mijloacelor i variantelor de aciune, aprecierea eronat a condiiilor de desfurare a aciunii, calcularea greit a funciilor de utilitate i de risc, a raportului dintre rezultatul aciunii i consecinele ei, etc). de execuie (ntrzierea n efectuarea unor operaii, efectuarea prematur a unor operaii, omiterea, omiterea unor operaii, nesincronizarea i discoordonarea lor, efectuarea unor operaii greite, etc). de autoreglare (neglijarea disfunciilor aprute n sistem, amnarea cu mult timp a interveniei corectoare, nlocuirea unor informaii, decizii i aciuni greite cu altele tot greite, etc).

mprejurare a producerii unui accident de munc: Situaia concret i modul n care au interacionat cauzele n dinamica unui accident de munc. mprejurarea, n cadrul cercetrii accidentului de munc, constituie baza stabilirii msurilor de securitate a muncii n vederea prevenirii unor accidente similare, precum i a vinoviei.

Sistem de munc: ansamblu constituit din unul sau mai muli executani i mijloace de producie care, avnd un scop comun de realizat, interacioneaz pe baza unui circuit informaional, n anumite condiii fizice i psiho-sociale ale mediului de munc. Cel mai simplu sistem de munc este format din elementele care concur la realizarea procesului de munc, respectiv: executant sarcina de munc - mijloace de producie mediul de munc. Sistemul de munc repezint sursa generatoare de factori periculoi (factori de risc), sub forma abaterilor de la normal ale elementelor sale componente.

ABREVIERI:AM - accident de munc

BP

- boal profesional

CP

- cauze principale

CS

- cauze secundare/favorizanteCTP

- Casa Teritorial de Pensii - Asigurtor EIP

- echipament individual de protecie

EM

- echipament de munc main, utilaj, unelte, etc.FIAM

- formular pentru nregistrarea accidentului de munc HG - hotrri de guvernINCDPM - Institutul Naional de Cercetare-Dezvoltare n domeniul

Proteciei Muncii

INID - Institutul Naional de Informare i Documentare IPSSM - Instruciuni Proprii de Securitate i Sntate n Munc ( norme de securitate i sntate n munc elaborate n cadrul firmei, de ctre angajator, conform preved. art.13, lit.e) din LSSM) ITM

- Inspectoratul Teritorial de Munc

itm

- incapacitate temporar de munc

- mprejurare

LSSM

- Legea securitii i sntii n munc nr.319/2006 LAAMBP - Legea nr. 346/2002 privind asigurarea pentru accidente de munc i boli profesionale

MMSSF

- Ministerul Muncii, Solidaritii Sociale i Familiei

NM - LSSM - norme metodologice de aplicare a preved. Legii nr. 319/2006. NM-LAAMBP

- norme metodologice de aplicare a preved. Legii nr.346/2002 PVC

- proces verbal de cercetareRCR

- reanimare cardio-respiratorie

RI - regulament internSM

- sistem de munc

SSM - securitate i sntate n munc