ORDIN Nr. 278 din 11 aprilie 1997EMITENT: MINISTERUL APELOR, PDURILOR I PROTECIEI MEDIULUIPUBLICAT N: MONITORUL OFICIAL NR. 100 bis din 26 mai 1997Avnd n vedere necesitatea organizrii activitii de prevenire i combatere a polurilor accidentale la folosinele de ap potenial poluatoare,vznd referatul Direciei strategii i reglementarea resurselor de ap,n temeiul prevederilor Legii apelor nr. 107/1996 i ale Hotrrii Guvernului nr. 457/1994 privind organizarea i funcionarea Ministerului Apelor, Pdurilor i Proteciei Mediului,ministrul apelor, pdurilor i proteciei mediului emite urmtorul ordin:1. Se aprob Metodologia-cadru de elaborare a planurilor de prevenire i combatere a polurilor accidentale, prevzut n anexa nr. 1 ce face parte integrant din prezentul ordin.2. Filialele bazinale ale Regiei Autonome Apele Romne vor acorda asisten tehnic folosinelor de ap, pentru elaborarea planurilor proprii de prevenire i combatere a polurilor accidentale.3. Planul de prevenire i combatere a polurilor accidentale se elaboreaz de ctre orice folosin potenial poluatoare sau la care se pot produce evenimente ce pot conduce la poluarea accidental a resurselor de ap.4. Prezentul ordin se aplic de la data publicrii lui n Monitorul Oficial al Romniei. ncepnd cu aceeai dat se abrog Ordinul ministrului apelor, pdurilor i proteciei mediului nr. 785/18.11.1996.5. Direcia strategii i reglementarea resurselor de ap din cadrul Ministerului Apelor, Pdurilor i Proteciei Mediului i Regia Autonom Apele Romne vor lua msuri pentru aducerea la ndeplinire a prevederilor prezentului ordin.Ministrul apelor, pdurilori proteciei mediului,Ioan Oltean

ANEXA 1METODOLOGIE-CADRUde elaborare a planurilor de prevenire i combatere a polurilor accidentale la folosinele de ap potenial poluatoareI. Dispoziii generaleART. 1Starea de calitate a resurselor de ap este condiionat att de modul de utilizare a acestora ca surse de alimentare cu ap a populaiei, industriei i altor folosine, ct i de utilizarea resurselor ca receptori ai apelor uzate evacuate dup utilizare. Una din msurile importante pentru meninerea calitii resurselor de ap o reprezint activitatea de prevenire i combatere a polurilor accidentale.n conformitate cu prevederile Legii apelor nr. 107/1996 aceast activitate este organizat de ctre Regia Autonom Apele Romne prin filialele sale bazinale, att pe baz de planuri elaborate la nivelul fiecrui bazin hidrografic, ct i pe baza planurilor proprii ale utilizatorilor de ap potenial poluatori.ART. 2Poluarea accidental, n sensul prezentei metodologii, este orice alterare a caracteristicelor fizice, chimice, biologice sau bacteriologice ale apei, produs prin accident, avarie sau alt cauz asemntoare, ca urmare a unei erori, omisiuni, neglijene ori calamiti naturale i n urma creia apa devine improprie folosirii posibile nainte de poluare. Poluarea accidental este, de cele mai multe ori, de intensitate mare i de scurt durat.Folosinele de ap selectate de filialele bazinale ale Regiei Autonome Apele Romne ca prezentnd un potenial de poluare semnificativ (cuprinse n cadrul sistemului de alarmare n caz de poluri accidentale a apelor din Romnia), vor elabora, n termen de 2 luni de la intrarea n vigoare a ordinului de aprobare a prezentei metodologii, planuri proprii de prevenire i combatere a polurilor accidentale, adaptnd la condiiile specifice cele prezentate n cadrul capitolului II. De menionat c, potrivit Legii apelor nr. 107/1996, lipsa la utilizatorii de ap a planurilor proprii de prevenire i combatere a polurilor accidentale sau neaplicarea acestora se sancioneaz.ART. 3Planul de prevenire i combatere a polurilor accidentale se elaboreaz de orice folosin potenial poluatoare sau la care se pot produce evenimente ce pot conduce la poluarea accidental a resurselor de ap.II. Modul de elaborare a planurilor de prevenire i combatere a polurilor accidentaleART. 4n vederea elaborrii planurilor de prevenire i combatere a polurilor accidentale unitile stabilite de Regia Autonom Apele Romne vor inventaria i stabili activitile, locurile i instalaiile (punctele critice) de la care pot proveni poluri accidentale i vor lua msuri pentru:a) stabilirea sistemului de alert n caz de poluare accidental;b) stabilirea programului de msuri i lucrri necesare pentru prevenirea polurii, precum i a dotrilor necesare pentru prevenirea producerii unei poluri accidentale sau pentru nlturarea efectelor acesteia;c) stabilirea, prin decizie a conductorului unitii, a componenei colectivului constituit pentru combaterea polurilor accidentale i a echipelor de intervenie;d) precizarea sarcinilor i rspunderilor cu privire la anunarea imediat a cazurilor de poluare accidental;e) instruirea lucrtorilor crora le revine sarcina aducerii la ndeplinire a prevederilor planului.La elaborarea planului de prevenire i combatere a polurilor accidentale se va ine cont de coninutul cadru prezentat n capitolul III al prezentei metodologii.ART. 5Un exemplar din planul de prevenire i combatere a polurilor accidentale, semnat de conductorul unitii, se va transmite la sistemul de gospodrire a apelor pe raza cruia se afl unitatea. Planul va conine i programul de msuri i lucrri necesare n vederea prevenirii polurilor accidentale, program ce face parte integrant din acesta (tabel nr. 4). Programul va cuprinde termene i responsabiliti i va fi reactualizat n funcie de apariia unor noi puncte critice. La elaborarea programului se vor avea n vedere, adaptndu-se funcie de specificul folosinei, cele cuprinse n capitolul III al prezentei metodologii.ART. 6Conducerea unitii are rspunderea urmririi realizrii la termen i n bune condiii a msurilor i lucrrilor stabilite. Dup producerea unui eveniment cauzator de poluare, conducerea unitii are obligaia s analizeze n detaliu i sub toate aspectele, cauzele polurii accidentale i dispune msuri tehnico-materiale i organizatorice, n scopul prevenirii unor astfel de situaii nedorite, inclusiv eventualele modificri i/sau completri ale tehnologiilor de producie, ale instalaiilor, construciilor, dotrilor, innd seama i de experiena dobndit n cursul evenimentului de poluare consumat.ART. 7Coninutul-cadru al planului de prevenire i combatere a polurilor accidentale la folosinele de ap potenial poluatoare va cuprinde:a) Memoriu, ce va conine datele de identificare a folosinei de ap, cu prezentarea punctelor de unde pot proveni poluri accidentale i modul de acionare n caz de producere a acestora;b) Tabele ale cror modele sunt prezentate n anexa la prezenta metodologie (nr. 1-10);c) Plan de situaie la scara 1:10.000 sau 1:25.000 cu localizarea obiectivelor;d) Schia tehnologic cu marcarea punctelor critice.ART. 8Memoriul planului de prevenire i combatere a polurilor accidentale se va completa astfel:a) Datele de identificare a folosinei de ap se vor prezenta dup urmtorul model:Utilizatorul (unitatea) ..Folosina de ap Adresa .Cod fiscal .. nr. .. Registru comerului Telefon FAX .. TELEX .Curs de ap n care se evacueaz apele dup utilizare..Cod cadastral Se va specifica telefonul de la serviciul de permanen al unitii.b) Modul de acionare n caz de producere a unei poluri accidentale sau a unui eveniment care poate conduce la poluarea iminent a surselor de ap va fi prezentat adaptnd la condiiile specifice urmtoarele:b.1. Persoana care observ fenomenul anun imediat conducerea seciei i a unitii.b.2. Conducerea seciei sau a unitii dispune: anunarea persoanelor sau a colectivelor cu atribuii prestabilite pentru combaterea polurii, n vederea trecerii imediate la msurile i aciunile necesare eliminrii cauzelor polurii i pentru diminuarea efectelor acesteia, locale sau din zon; anunarea imediat a sistemului de gospodrire a apelor i apoi informarea periodic asupra desfurrii operaiunilor de sistare a polurii prin eliminarea sau anihilarea cauzelor care au produs-o i de combatere a efectelor acesteia.b.3. Persoanele sau colectivele din unitate, cu atribuii n combaterea polurii accidentale acioneaz pentru: eliminarea cauzelor care au provocat poluarea accidental, n scopul sistrii ei; limitarea i reducerea ariei de rspndire a substanelor poluante; ndeprtarea, prin mijloace adecvate tehnic, a substanelor poluante; colectarea, transportul i depozitarea intermediar n condiii de securitate corespunztoare pentru mediu, n vederea recuperrii sau, dup caz, a neutralizrii ori distrugerii substanelor poluante.b.4. Modul de solicitare a sprijinului acordat de unitile cu care s-au stabilit, n prealabil, relaii de colaborare n acest scop, n cazul n care se constat c forele i mijloacele disponibile n unitate nu sunt suficiente pentru sistarea polurii i/sau eliminarea efectelor acesteia.b.5. n cazul n care, cu toate msurile interne luate, exist pericolul ca poluarea s se extind ctre resurse de ap de suprafa sau subterane imediat, va fi avertizat sistemul de gospodrire a apelor din zon, asupra situaiei deosebite create.n cazuri de for major, conducerea unitii va dispune oprirea funcionrii unor instalaii sau secii de producie, sectoare de activitate, care contribuie la generarea, n continuare a polurii accidentale (astfel de situaii limit vor fi analizate prin scenarii prestabilite de poluri accidentale posibile i vor fi incluse n programul propriu de aciune n cazuri de poluri accidentale).b.6. Dup eliminarea cauzelor polurii accidentale i dup ndeprtarea pericolului rspndirii substanelor poluante n uniti sau zone adiacente, conducerea unitii sau a seciei va informa sistemul de gospodrire a apelor asupra sistrii fenomenului.b.7. La solicitarea autoritilor de gospodrire a apelor, conducerea unitii dispune subordonailor colaborarea cu aceste organe, n vederea stabilirii rspunderilor i a vinovailor pentru poluarea accidental produs.ART. 9Tabelele se vor completa avnd n vedere urmtoarele:1. Conductorul unitii va emite o decizie privind componena colectivului constituit pentru combaterea polurilor accidentale pe unitate, rspunderile i sarcinile acestora (tabel nr. 1).2. n lista punctelor critice din unitate, de unde pot proveni poluri accidentale (secii, agregate, depozite, amenajri, mijloace de transport etc.), se vor meniona cauzele posibile (accident, avarie, alt defeciune, manipulare, purjare, splare, ncrcare, descrcare) i faza n care s-au produs, conform tabelului nr. 2. Prin puncte critice se nelege punctele din cadrul unitii, unde se pot produce pierderi de produse (semifabricate, intermediari pe faze tehnologice, produse finite, combustibili sau alte materiale solide sau lichide), care, prin antrenare n reelele pluviale, de alimentare cu ap, canalizri, n sol sau evacuri directe n receptor natural, pot provoca poluri accidentale.3. Msurile i lucrrile aferente pentru prevenirea polurilor accidentale se ntocmesc pentru fiecare punct critic din tabelul nr. 2, n conformitate cu modelul din tabelul nr. 4. La stabilirea acestor msuri i lucrri se vor avea n vedere urmtoarele indicaii orientative privind principalele msuri i lucrri pentru prevenirea polurilor accidentale (ce se vor prelua selectiv, completa i detalia, funcie de specificul local):n industriea) Bazine, de capacitate suficient, pentru preluarea coninutului unor instalaii, conducte n caz de avarii sau goliri previzibile, sisteme i utilaje de recuperare i reintroducere n fluxul tehnologic, sau de transport i depozitare, fr pericol pentru mediul nconjurtor.b) Spaii amenajate, pentru depozitarea intermediar a unor materii prime, semifabricate sau produse care pot fi antrenate de vnt, precipitaii sau pe alte ci n reelele de canalizare sau n ape.c) Baraje, diguri, perei etani, fose, definitive sau provizorii, pentru colectarea i limitarea rspndirii unor poluani n unitate sau pe terenurile adiacente.d) Materiale adecvate, rezistente la coroziune, uzur, ocuri n instalaiile tehnologice sau conexe.e) Lucrri de ntreinere, inclusiv etanare, a digurilor stvilarelor, bazinelor, cminelor.f) Marcarea clar a vamelor pentru evitarea manevrelor greite.n transporturi i manipulri de materialea) Stabilirea locurilor de staionare i a rutelor pentru mijloacele de transport al substanelor poluante, cu maximum de securitate pentru a se evita poluarea surselor de ap i n special a celei potabile.b) Amenajarea de platforme etane i protejate n punctele de depozitare intermediar a substanelor poluante.c) Prevederea de racorduri cu dispozitive de nchidere automat la capete n momentul decuplrii, la cisterne, bazine, furtunuri, conducte etc.d) Bazine de colectare-recuperare a eventualelor pierderi la punctele de ncrcare-descrcare.e) Dotarea cu un minim necesar de unelte la bordul vehiculelor care transport substane poluante, pentru primele intervenii, la nevoie.n agricultura) Consolidarea i supravegherea atent a digurilor la bazinele de decantare sau stocare a dejeciilor din zootehnie, a apelor uzate i a nmolurilor.b) Depozitarea, manipularea i folosirea n condiii de siguran fa de riscurile de rspndire n ape a ngrmintelor i pesticidelor.4. Programul de msuri i de lucrri aferente, pentru prevenirea polurilor accidentale se va elabora n conformitate cu lista punctelor critice din unitate, de unde pot proveni poluri accidentale (secii, agregate, depozite, amenajri, mijloace de transport etc.) i va cuprinde aciuni concrete precum: montri de vane, asigurarea capacitilor necesare pentru colectarea pierderilor i pentru repomparea acestora n circuitul de refolosire, nlocuirea de conducte sau de instalaii uzate etc.Programul se ntocmete n conformitate cu modelul din tabelul nr. 4.5. La stabilirea echipelor de intervenie corespunztoare, pentru fiecare din punctele critice (tabel nr. 5) se va avea n vedere s se includ persoane ce pot fi anunate n timp util i a cror prestare s fie eficient.6. Lista dotrilor i a materialelor necesare pentru oprirea polurii i lichidarea efectelor acestora (tabel nr. 6) se va elabora pe echipe de intervenie, cu precizarea locului de unde se obin i a personalului de deservire a utilajelor centralizat pe uniti.7. Programul de instruire a lucrtorilor de la punctele critice i a echipelor de intervenie (tabelul nr. 7) va cuprinde i frecvena simulrilor pentru verificarea nsuirii modului de intervenie. Instruirea lucrtorilor va fi efectuat i la angajarea unor noi lucrtori. n acelai mod se va proceda nainte de punerea n funciune a oricrei noi capaciti de producie, dezvoltri, modernizri etc.8. O atenie deosebit se va acorda stabilirii responsabilitilor pe fiecare conductor/operator al procesului tehnologic care poate produce poluarea accidental (tabel nr. 9).9. Lista unitilor care acord sprijin (tabel nr. 8) n cazul apariiei unei poluri accidentale se va elabora cu sprijinul sistemului de gospodrire a apelor i cu acordul scris al acestora. n list se va nominaliza personalul de contact.10. Lista folosinelor de ap din aval care pot fi afectate de poluarea accidental produs de unitate (tabel nr. 10) se elaboreaz n colaborare cu sistemul de gospodrire a apelor. Conducerile unitilor poluatoare au obligaia s comunice fiele de poluani.11. Modelele prezentate n anexe, au caracter orientativ. Toate piesele planului se vor detalia i adapta la condiiile specifice fiecrei folosine.III. Program de combatere a efectelor polurilor accidentale n unitile care folosesc apaART. 10Unitile care folosesc apa, pe baza fielor de poluani poteniali, vor elabora i un program de combatere a efectelor polurilor accidentale ce se produc de unitile amplasate n amonte. La elaborarea acestui program se vor lua n considerare urmtoarele:a) La constatarea unei poluri accidentale a surselor de ap, pentru care nu s-a primit comunicarea de avertizare din partea sistemului de gospodrire a apelor, angajatul unitii, care a observat fenomenul, anun imediat sistemul de gospodrire a apelor i conducerea unitii.b) La primirea avertizrii privind poluarea accidental a sursei de ap, angajatul unitii, care a primit avertizarea, anun imediat conducerea unitii.c) n ambele situaii, conducerea unitii dispune de urgen, personalului special desemnat acestui scop, trecerea la realizarea aciunilor i msurilor proprii pentru limitarea pagubelor care ar putea fi produse de deteriorarea calitii apei brute folosite la alimentare.Personalul responsabil, nominalizat, realizeaz aciunile i msurile proprii prestabilite, precum i analize de laborator, cu frecvena necesar i urmrirea concentraiei poluanilor n sursa de ap, pn la trecerea undei de poluare i ncadrarea acestora n limitele standard.d) La apariia n ap, la captare, a unor poluani, factorii responsabili nominalizai execut:d.1. tratarea suplimentar a apei, pe durata prezenei poluanilor, n cazul cnd o astfel de msur conduce la eliminarea acestor substane nedorite;d.2. urmrirea prin analize de laborator, a eficienei tratrii suplimentare;d.3. devierea, colectarea, neutralizarea sau distrugerea dup caz a poluanilor;d.4. avertizarea utilizatorilor de ap interni asupra modificrilor, eventuale sau certe, ale calitii apei distribuite i, n cazuri deosebit de grave, a populaiei pentru a nu folosi apa, temporar n anumite scopuri pentru but sau prepararea hranei sau a o folosi cu restricii ori cu msuri de precauie, de exemplu fierbere;d.5. ntreruperea alimentrii cu ap a unor utilizatori interni care nu pot funciona cu aceast ap, pe durata trecerii undei de poluare pe ru, n dreptul prizei de ap;d.6. alte msuri interne necesare diminurii sau eliminrii efectelor polurii;d.7. anun sistemul de gospodrire a apelor din zon asupra fenomenului de poluare constatat la sursa de ap.e) Dac se prevede reducerea debitului captat sau se reduce efectiv acest debit, conducerea unitii dispune: limitarea consumului intern pentru unele activiti, sectoare sau secii de producie; intensificarea recirculrii la utilizatorii industriali; asigurarea cu prioritate a consumatorilor eseniali i n primul rnd a populaiei.f) La ncetarea (sistarea) polurii accidentale a apei la captare, precum i la ncetarea aciunilor generate de acest fenomen, conducerea unitii dispune informarea sistemului de gospodrire a apelor din zon.g) Imediat dup ncetarea efectelor polurii accidentale, conducerea unitii dispune evaluarea pagubelor produse de folosirea apei brute poluate, n unitatea proprie i, dup caz, la alte uniti alimentate prin sistemul propriu al primei, informnd i autoritatea de gospodrire a apelor sau alte organe de anchet.TABELUL Nr. 1Componena colectivului constituit pentrucombaterea polurilor accidentaleNr. Nume i Funcia/ Adresa Telefon Rspundericrt. prenume loc de munc0 1 2 3 4 5Conductorul unitiiL.S.TABELUL Nr. 2.Lista punctelor critice din unitate de undepot proveni poluri accidentaleNr. Locul de unde Cauzele Poluani potenialicrt. poate proveni posibile -poluarea aleaccidental polurii Denumirea*) Observaii0 1 2 3 41.2.3.Conductorul unitiiL.S.*) n cazul denumirilor comerciale se va preciza compoziia chimic i ncadrarea ntr-o clas (categorie) de substane.TABELUL Nr. 3.Fia poluantului potenialNr. Limite Periculozitate Posibiliticrt. admisibilitate la manipulri de combatereDenumirea *) (ndeprtare)poluantului -A B**) C D E F***) G****)0 1 2 3 4 5 6 7 81.2.3.Conductorul unitiiL.S.SEMNIFICAIA COLOANELOR A-G DIN TABELUL Nr. 3.A = ap de suprafaB = ap potabilC = ap subteranD = Caracteristici periculoaseE = Msuri de precauie necesareF = AciuneaG = Mijloace necesare-*) inflamabilitate, toxicitate prin ingerare-inhalare-atingere, interaciuni periculoase cu alte substane;**) n cazul cnd sursa este folosit pentru alimentarea cu ap potabil, iar n procesul de tratare nu se obin modificri care s elimine poluantul;***) colectare, depozitare intermediar, limitare rspndire pe sol sau n ap, neutralizare, absorbie, distrugere prin incinerare, biodegradare, emulsionare, lichefiere, depozitare definitiv n condiii de securitate pentru ap i mediu;****) n cazul denumirilor comerciale se va da compoziia chimic i ncadrarea n clasa (categoria) de substane.TABELUL Nr. 4.Programul de msuri i lucrri n vederea prevenirii polurilor accidentale pentru*)Nr. Msura Scopul Responsabiliti Termene Obs.crt. sau lucrarea ncepere p.i.f.Conductorul unitiiL.S.*) locul de unde poate proveni poluarea.TABELUL Nr. 5.Componena echipelor de intervenieNr. Nume i prenume Adresa Telefon Obs.crt.0 1 2 3 4Conductorul unitiiL.S.TABELUL Nr. 6Lista dotrilor i a materialelornecesare pentru sistarea polurii accidentaleNr. Denumire Locul de unde Cine Cine asigurcrt. utilaj/ provine deservete materialulmaterial (denumire utilajulsecie/atelier (nume, locetc.) de munc)0 1 2 3 4Conductorul unitiiL.S.TABELUL Nr. 7.Programul anual de instruire a lucrtorilorde la punctele critice i a echipelor de intervenieNr. Data cnd va avea Numele persoanei Cinecrt. loc instruirea Locul care asigur participinstruirea0 1 2 3 4Conductorul unitiiL.S.TABELUL Nr. 8.Responsabilitile conductorilorNr. Denumirea Secia Nume i prenume Responsabiliticrt. punct critic conductor/operator0 1 2 3 4Conductorul unitiiL.S.TABELUL Nr. 9.Lista unitilor care acord sprijinn cazul apariiei unei poluri accidentaleNr. Denumirea Adresa Telefon/fax Persoana decrt. unitii legtur0 1 2 3 4Conductorul unitiiL.S.TABELUL Nr. 10.Lista folosinelor din aval care pot fi afectateNr. Denumirea Adresa Telefon/fax Profil decrt. unitii producie0 1 2 3 4Conductorul unitiiL.S.-/cautareTop of Form

Bottom of Form sntate i securitate n munc situaii de urgen (prevenie) protecia mediului sisteme de management (iso)

Cereti o estimare!

CONTACT RAPIDPetric Vrabietelefon 077 202 5986Constantin Dumitrachetelefon 072 308 3445SERVICII PROFESIONALE sntate i securitate n munc situaii de urgen (prevenie) protecia mediului sisteme de management (iso)ARTICOLE RECENTE Cum elaborm o instruciune de SSM prietenoas? Cum s ne protejm viaa la cutremur, cu sau fr triunghi ? Riscuri chimice n cadrul IMM-urilor Ap, hran, oxigen, energie i alteleCopyright 2015, H&SEQ TOTAL CONSULTING | powered by PixelRevolution