269705466 Cartea Verde Deseuri de Plastic

7/24/2019 269705466 Cartea Verde Deseuri de Plastic

1/26

COMISIA

EUROPEAN

Bruxelles, 7.3.2013COM(2013) 123 final

CARTE VERDE

privind strategia european n materie de de euri de plastic aflate nmediul nconjurtor


2/26

RO RO


3/26

CUPRI!

CARTE VERDE priin! s"ra"e#ia eur$pean% &n 'a"erie !e !e euri !e plas"i afla"e &n 'e!iul&n$nur%"$r 2

1. De eurile !e plas"i, !esrierea unei pr$*le'e "$" 'ai seri$ase +

2. Re#le'en"%ri priin! !e eurile !e plas"i !in Eur$pa 73. es"i$narea !e euril$r !e plas"i i u"ili-area efiien"% a resursel$r

+. Di'ensiunea in"erna i$nal%

5. Op iuni s"ra"e#ie pen"ru &'*un%"% irea #es"i$n%rii !e euril$r !e plas"i &n Eur$pa . 10

/.1. es"i$narea !e euril$r !e plas"i pe *a-a ierariei !e euril$r 11

/.2. Reali-area $*ie"iel$r, reilarea plas"iului i ini ia"ie $lun"are 12

/.3. Aen"ul pe $'p$r"a'en"ul $nsu'a"$ril$r13

/.+. pre 'a"eriale plas"ie 'ai sus"ena*ile 1+

/./. Dura*ili"a"ea plas"iului i a pr$!usel$r !in plas"i 1/

/.. r$'$area 'a"erialel$r plas"ie *i$!e#ra!a*ile i a *i$plas"iel$r 17

/.7. 4ni ia"ie ale 5E le#a"e !e !e eurile 'arine, inlusi !e eurile !e plas"i 20

/.6. A iuni la niel in"erna i$nal 21

RO 2 RO
http://var/www/apps/conversion/tmp/scratch_2/HYPERLINK%23page3http://var/www/apps/conversion/tmp/scratch_2/HYPERLINK%23page3http://var/www/apps/conversion/tmp/scratch_2/HYPERLINK%23page5http://var/www/apps/conversion/tmp/scratch_2/HYPERLINK%23page5http://var/www/apps/conversion/tmp/scratch_2/HYPERLINK%23page8http://var/www/apps/conversion/tmp/scratch_2/HYPERLINK%23page8http://var/www/apps/conversion/tmp/scratch_2/HYPERLINK%23page10http://var/www/apps/conversion/tmp/scratch_2/HYPERLINK%23page10http://var/www/apps/conversion/tmp/scratch_2/HYPERLINK%23page10http://var/www/apps/conversion/tmp/scratch_2/HYPERLINK%23page10http://var/www/apps/conversion/tmp/scratch_2/HYPERLINK%23page11http://var/www/apps/conversion/tmp/scratch_2/HYPERLINK%23page11http://var/www/apps/conversion/tmp/scratch_2/HYPERLINK%23page12http://var/www/apps/conversion/tmp/scratch_2/HYPERLINK%23page12http://var/www/apps/conversion/tmp/scratch_2/HYPERLINK%23page13http://var/www/apps/conversion/tmp/scratch_2/HYPERLINK%23page13http://var/www/apps/conversion/tmp/scratch_2/HYPERLINK%23page14http://var/www/apps/conversion/tmp/scratch_2/HYPERLINK%23page14http://var/www/apps/conversion/tmp/scratch_2/HYPERLINK%23page15http://var/www/apps/conversion/tmp/scratch_2/HYPERLINK%23page15http://var/www/apps/conversion/tmp/scratch_2/HYPERLINK%23page16http://var/www/apps/conversion/tmp/scratch_2/HYPERLINK%23page16http://var/www/apps/conversion/tmp/scratch_2/HYPERLINK%23page18http://var/www/apps/conversion/tmp/scratch_2/HYPERLINK%23page18http://var/www/apps/conversion/tmp/scratch_2/HYPERLINK%23page21http://var/www/apps/conversion/tmp/scratch_2/HYPERLINK%23page21http://var/www/apps/conversion/tmp/scratch_2/HYPERLINK%23page22http://var/www/apps/conversion/tmp/scratch_2/HYPERLINK%23page22http://var/www/apps/conversion/tmp/scratch_2/HYPERLINK%23page5http://var/www/apps/conversion/tmp/scratch_2/HYPERLINK%23page8http://var/www/apps/conversion/tmp/scratch_2/HYPERLINK%23page10http://var/www/apps/conversion/tmp/scratch_2/HYPERLINK%23page10http://var/www/apps/conversion/tmp/scratch_2/HYPERLINK%23page11http://var/www/apps/conversion/tmp/scratch_2/HYPERLINK%23page12http://var/www/apps/conversion/tmp/scratch_2/HYPERLINK%23page13http://var/www/apps/conversion/tmp/scratch_2/HYPERLINK%23page14http://var/www/apps/conversion/tmp/scratch_2/HYPERLINK%23page15http://var/www/apps/conversion/tmp/scratch_2/HYPERLINK%23page16http://var/www/apps/conversion/tmp/scratch_2/HYPERLINK%23page18http://var/www/apps/conversion/tmp/scratch_2/HYPERLINK%23page21http://var/www/apps/conversion/tmp/scratch_2/HYPERLINK%23page22http://var/www/apps/conversion/tmp/scratch_2/HYPERLINK%23page3


4/26

CARTE VERDE

privind strategia european n materie de de euri de plastic aflate nmediul nconjurtor

$pul pre-en"ei %r i er-i es"e !e a lansa $ a'pl% refle ie asupra p$si*ilel$r r%spunsuri la pr$$%rile !e p$li"i% pu*li% #enera"e !e !e eurile !e plas"i, are &n pre-en" nu sun"a*$r!a"e &n '$! speifi &n le#isla ia $'uni"ar% &n 'a"erie !e !e euri. A iunile ul"eri$are %r ii er-i $r fae par"e in"e#ran"% !in rei-uirea 'ai a'pl% a le#isla iei !in !$'eniul !e euril$r, are a fi finali-a"% &n 201+. Aeas"% rei-uire a aea &n e!ere $*ie"ieleexis"en"e priin! al$rifiarea !e euril$r i !ep$-i"ele !e #un$i, preu' i $ ealuare exp$s" a ini !ire"ie are a$per% !ierse fluxuri !e !e euri.

Cara"eris"iile in"rinsei ale plas"iului reea-% pr$$%ri speifie priin! #es"i$narea!e euril$r. las"iul, un 'a"erial rela"i ief"in i p$lialen", per'i"e nu'er$ase u"ili-%ri in!us"riale, eea e expli% re "erea exp$nen ial% !in se$lul "reu", "en!in % are pr$*a*il a

$n"inua. 8n al !$ilea r9n!, plas"iul es"e un 'a"erial f$ar"e !ura*il, al %rui ilu !e ia % &l!ep% e "e pe el al pr$!usel$r reali-a"e !in el. Ca ur'are, #enerarea !e !e euri !e plas"i es"e &n re "ere la niel '$n!ial. Dura*ili"a"ea plas"iului &nsea'n% !e ase'enea % eli'inareane$n"r$la"% pune pr$*le'e, !e$aree plas"iul p$a"e persis"a &n 'e!iu $ peri$a!% !e "i'pf$ar"e lun#%. :a su''i"ul Ri$;20, sa su*linia" &n '$! !e$se*i" neesi"a"ea !e a $n"inuaef$r"urile !e re!uere a ini!en ei i a i'pa"ului plas"iului &n 'e!iul 'arin.


5/26

2013 el "9r-iu, "re*uie "ri'ise la ur'%"$area a!res%>""p>??e.eur$pa.eu?enir$n'en"?$nsul"a"i$ns?plas"i@as"e@en."'.


6/26

"# DE EURI$E DE P$A!TIC % DE!CRIEREA UEI PR&'$E(E T&T (AI !ERI&A!E

Produc ia de plastic

las"iul es"e un 'a"erial rela"i n$u, are a f$s" in"r$!us &n pr$!u ia in!us"rial% a*ia &n1072. 8n pre-en", aes"a es"e $'nipre-en" &n pr$!usele in!us"riale i &n *unurile !e $nsu',

iar ia a '$!ern% es"e !e nei'a#ina" f%r% el. 8n aela i "i'p, ara"eris"iile are fa plas"iul a"9" !e u"il, u' ar fi !ura*ili"a"ea, #reu"a"ea re!us% i $s"ul 'i, $'pli% eli'inareaaes"uia3.r$!u ia #l$*al% !e plas"i a resu" !e la 1,/ 'ili$ane !e "$ne (M") pe an &n 1/0 la 2+/ M"&n 2006, !in are 0 M" + nu'ai &n Eur$pa. r$!u ia !in ul"i'ii -ee ani a f$s" e#al% u

pr$!u ia &nre#is"ra"% &n ursul &n"re#ului se$l al lea /. e es"i'ea-% (&n"run senariu !estatus quo) %,/ M"!e plas"i $r fi in"r$!use pe pia a 5E p9n% &n 2020 i % pr$!u ia#l$*al% !e plas"i sar pu"ea "ripla p9n% &n 20/07.

De euri de plastic

e es"i'ea-% % &n 5niunea Eur$pean% (5E 27) s au #enera" &n 2006 apr$xi'a"i 2/ M" !e!e euri !e plas"i. Din aes"ea, 12,1 M" (+6,7) au f$s" !use la !ep$-i"ele !e !e euri, 12,6 M"

(/1,3) au 'ers la al$rifiare6 i !$ar /,3 M" (21,3) au f$s" reila"e . De i prei-iunilepen"ru 201/ anun % $ re "ere "$"al% !e 30 a nielului !e reilare 'eani% (!e la /,3 M" la , M"), es"e !e a "ep"a" a !ep$-i"area !e euril$r i ininerarea u al$rifiare ener#e"i% 10s%r%'9n% prinipalele '$!uri !e #es"i$nare a !e euril$r 11.

r$!u ia !e plas"i re "e $!a" % u 4Bul 12, fiin! &ns$ i"% !e $ re "ere #l$*al% a $lu'ului !e !e euri !e plas"i !e /,7 M" (23) &n"re 2006 i 201/ 13. Aeas"% e$lu ie es"e !e"er'ina"%&n prinipal !e $ re "ere !e 2+ &n se"$rul a'*alael$r i fae par"e !in"r$ "en!in % !e re "ere $n"inu% a $lu'ului !e euril$r !e plas"i !in Eur$pa. 8n a*sen a &'*un%"% irii

pr$ie"%rii pr$!usel$r i a a'eli$r%rii '%suril$r !e #es"i$nare a !e euril$r, $lu'ul !e euril$r !e plas"i a re "e &n 5E $!a"% u pr$!u ia.

Ten!in ele $*sera"e &n 5E sun" susep"i*ile !e a fi 'ai 'ara"e &n e$n$'iile u un ri"'rapi! !e !e-$l"are, u' ar fi 4n!ia, Cina, Bra-ilia i 4n!$ne-ia, !ar i &n % rile &n urs !e !e-$l"are. e pre$ni-ea-% % p$pula ia lu'ii a re "e u 70 !e 'ili$ane !e $a'eni &n fieare !eeniu, pu"9n! aun#e la pes"e 'iliar!e p9n% &n 20/0, u $ n$u% las% !e 'il$ !e

2 erar! re""in#?erner B$$"e, las"i lane", Orna#e ress, =rei*ur# 2010, p.6.

3 4n !ep" rep$r" las"i as"e> E$l$#ial an! u'an eal" 4'pa"s, iene f$r Enir$n'en" $liF,n$ie'*rie 2011, p.1.http://ec.europa.eu/environment/waste/studies/pdf/plastics.pdf.

/ GM 4n"erna"i$nal (2010). Te fu"ure $f "e e'ial in!us"rF.

las"i as"e in "e Enir$n'en", l$.i", p. 13.

7 urpel .,Van !en AHHer I.,$rs I., Ten $l!e, las"is !$ n$" *el$n# in "e $ean. T$ar!s a r$a!'apf$r a lean ??f$ras".*r#'.fr?D$u'en"s?Deliera*les?=$ras"@D3.p!f).

(B4O4) las"i as"e in "e Enir$n'en", loc.cit., p. 73.10 R 1 $pera iune !e reuperare &n "e'eiul anexei 44 la !ire"ia priin! !e eurile (2006?6?CE). 11 (B4O4) las"i as"e in "e Enir$n'en", loc.cit, p. 123.12 (B4O4) las"i as"e in "e Enir$n'en", op.cit., p. 122 ff.

13 (B4O4) las"i as"e in "e Enir$n'en", loc.cit., p. 123.

RO / RO
http://forwast.brgm.fr/Documents/Deliverables/Forwast_D63.pdfhttp://forwast.brgm.fr/Documents/Deliverables/Forwast_D63.pdfhttp://forwast.brgm.fr/Documents/Deliverables/Forwast_D63.pdf


7/26


8/26

al"e rea ii "$xie i are p$", &n prinipiu, s% 'i#re-e &n 'e!iu, !ar &n an"i"% i li'i"a"e 23.$luan ii $r#anii persis"en i (O), u' ar fi pes"ii!ele a DDT i *ifenilii p$lil$rura i (CB)2+, p$" p%r%si apa !in 'e!iu pen"ru a se fixa pe fra#'en"e !e plas"i p$"en ial n$ie 2/

i p$" in"ra &n lan ul ali'en"ar prin in"er'e!iul faunei 'arine are in#erea-% plas"iul (efe"ul !e al "r$ian)2. Aes"e O nu se !e-a#re#% f$ar"e u $r &n '$! na"ural, i se au'ulea-% &nesu"urile $r#anis'ului, u efe"e p$"en ial aneri#ene, 'u"a#ene i al"e efe"e asupra

s%n%"% ii27

.ar"iulele 'ii i fine (a anu'i"ele 'ir$par"iule !e plas"i), re-ul"a"e !in !eenii !e f$"$!e#ra!are i a*ra-iune 'eani% , $ns"i"uie $ pre$upare speial%. Aes"ea sun"$'nipre-en"e i aun# iar i &n ele 'ai &n!ep%r"a"e re#iuni 26, u $ $nen"ra ie &n ap%une$ri superi$ar% elei a plan"$nului. Aes"e 'ir$par"iule !e plas"i i a!i"iii i'ii pearei $n in, &n a-ul in#er%rii &n an"i"% i 'ari !e %"re fauna 'arin%, p$" repre-en"a un ris ri!ia" !e $n"a'inare a lan ului ali'en"ar a ur'are a in"era iunii pr%!%"$rpra!%.

es"i$narea ne$respun-%"$are a !e euril$r "eres"re, &n speial ra"ele s%-u"e !e al$rifiare a!e euril$r !e plas"i, a#raea-% pr$*le'a p$lu%rii 'arine u plas"i, are es"e una !in"re

pr$*le'ele !e 'e!iu ele 'ai i'p$r"an"e la niel plane"ar2. Exper ii $nsi!er% %

apr$xi'a"i 60 !in !e eurile !e plas"i 'arine pr$in !e pe usa"30

.rinipalele surse "eres"re !e !e euri !e plas"i 'arine par a fi ur'%"$arele> !eers%rile !e ape

pluiale, re%rs%rile analel$r $le"$are, !e eurile le#a"e !e "uris', !eers%rile ile#ale 31,a"ii"% ile in!us"riale, "ransp$r"ul ne$respun-%"$r, pr$!usele $s'e"ie, 'e!iile sin"e"ie !esa*lare sau fi*rele !e p$lies"er $ri fi*rele arilie re-ul"a"e !in sp%larea ainel$r32. ar"iulele!e plas"i se #%ses &n 'a$ri"a"ea $eanel$r lu'ii, iar i &n -$ne nein!us"riali-a"e u' ar fiaifiul !e u!Ves"33.

23 Ma$ri"a"ea a!i"iil$r sun" su*s"an e !e u'plere sau !e &n"%rire, plas"ifian i, $l$ran i, s"a*ili-a"$ri, a!uan i "en$l$#ii, su*s"an e i#nifu#e, per$xi-i i a#en i an"is"a"ii, fieare repre-en"9n! $ fa'ilie

&n"rea#% !e pr$!use i'ie.24 Ma"$ ., 4s$*e T., TaHa!a ., Ganeir$ ., O"aHe C. i Ga'inu'a T. (2001) Jlas"i resin pelle"s as a

"ransp$r" 'e!iu' f$r "$xi e'ials in "e 'arine enir$n'en"K &n Environmental Science andTechnology 3/(2)> 31632+.

25 Ri$s, :.M., M$$re, C. i .R. I$nes (2007) Jersis"en" $r#ani p$llu"an"s arrie! *F sFn"e"i p$lF'ersin "e $ean enir$n'en"K &nMarine Pollution Bulletin/+> 12301237.a!s$r*e! $n plas"i !e*ris fr$' "e


9/26

)# RE*$E(ET+RI PRIVID DE EURI$E DE P$A!TIC DI EUR&PA

Legisla ia privind de eurile

De eurile !e plas"i nu sun" a*$r!a"e &n '$! speifi !e le#isla ia 5E, &n iu!a i'pa"ului !in e &n e 'ai 'are asupra 'e!iului. D$ar Dire"ia +?2?CE priin! a'*alaele s"a*ile "e $in"% speifi% !e reilare pen"ru a'*alaele !in plas"i. Dire"ia a!ru priin! !e eurile

(2006?6?CE) s"a*ile "e un $*ie"i #eneral !e reilare a !e euril$r 'enaere, are a$per%, prin"re al"ele, !e eurile !e plas"i. Dire"iaa!ru priin! !e eurile es"e relean"% pen"ru al"e 9"ea aspe"e. De exe'plu, !ire"ia s"a*ile "e $ r%spun!ere ex"ins% a pr$!u%"$rului a

prinipiueie &n #es"i$narea !e euril$r. Aeas"a s"a*ile "e, !e ase'enea, ieraria !e euril$r, a$r!9n! pri$ri"a"e preenirii, reu"ili-%rii i reil%rii !e euril$r &n rap$r" u al$rifiarea ener#e"i% i eli'inarea. Exis"% "$"u i un $n"ras" pu"erni &n"re erin ele le#isla"ie i

pra"iile efe"ie !e #es"i$nare a !e euril$r.

Dire"iaa!ru priin! !e eurile ini"% C$'isia s% & i rei-uias% $*ie"iele i s% ia &n $nsi!erare $*ie"ie supli'en"are pen"ru al"e fluxuri !e !e euri, !a% es"e a-ul. 8n plus,C$'isia a f$s", !e ase'enea, ini"a"% s% rei-uias% $*ie"iele pre%-u"e &n Dire"ia priin!

!ep$-i"ele !e !e euri, &n e!erea re!uerii !ep$-i"%rii !e euril$r *i$!e#ra!a*ile, preu' i $*ie"iele !e reilare i al$rifiare pre%-u"e &n Dire"ia priin! a'*alaele i !e eurile !e a'*alae (+?2?CE) pen"ru 'ai 'ul"e a"e#$rii !e !e euri !e a'*alae.

C$'isia a !eis s% efe"ue-e $ a'pl% reexa'inare a le#isla iei exis"en"e &n 'a"erie !e !e euri i a !iferi"el$r $*ie"ie, are se a &neia &n 201+. Aeas"% reexa'inare uprin!e, !e

ase'enea, $ ealuare exp$s" (Jerifiare a a!e%riiK) a ini !ire"ie3+priin! fluxurile !e!e euri, are a ealua efiai"a"ea, efiien a, $eren a i relean a. A iunile ul"eri$are

pre-en"ei %r i er-i $r fae par"e in"e#ran"% !in aeas"% a'pl% rei-uire a le#isla iei priin! !e eurile.

Legisla ie privind produsele chimice

Re#ula'en"ul REAC nr. 107?200?CE pre-in"% $ anu'i"% relean % pen"ru reilarea

plas"iului. De i Re#ula'en"ul $n ine !isp$-i ii speifie 3/are faili"ea-% in"r$!uerea pepia % a 'a"erialel$r reila"e, &n unele a-uri, u"ili-area a!i"iil$r &n 'a"erialele plas"ie p$a"e&'pie!ia respe"area re#ula'en"ului REAC, !a% a!i"iii nu sun" per'i i &n n$i pr$!use.5nele pr$e!uri REAC sun", !e ase'enea, u"ile pen"ru a re "e efiien a u"ili-%rii resursel$r !e plas"i, inlusi apai"a"ea !e reilare, preu' i pen"ru a re!ue risurile as$ia"e u

plas"iul !in 'e!iu. 8n speial, res"ri iile r%'9n ins"ru'en"eeie pen"ru re!uerea risuril$ras$ia"e u anu'i"e 'a"eriale plas"ie. Au"$ri-area ar pu"ea fi u"ili-a"% pen"ru a &nl$ui

pr$#resi a!i"iii are #enerea-% ele 'ai 'ul"e pre$up%ri &n eea e prie "e 'a"erialeleplas"ie pr$!use &n 5E.

Re#ula'en"ul priin! lasifiarea, e"ie"area i a'*alarea (1272?2006?CE) (C:) per'i"ei!en"ifiarea su*s"an el$r i'ie periul$ase i inf$r'area u"ili-a"$ril$r u priire la aes"e

peri$le prin si'*$luri i 'en iuni s"an!ar! pe e"ie"ele !e pe a'*alae i prin fi e "enie !e seuri"a"e. Aes"e inf$r'a ii sun" esen iale pen"ru s"i'ularea pr$!u iei !e 'a"eriale

plas"ie 'ai pu in periul$ase &n Eur$pa i, prin ur'are, sun" esen iale &n e!erea re "erii #ra!ului !e reilare a plas"iului &n Eur$pa.3+ Dire"ia priin! *a"eriile, 200??CE ,,IO: 2, 2..200, p. 11+, Dire"ia priin! eiuleles$ase !in u-, 2000?/3?CE.! " #$%& #'.'(.#(((& p.)*+ ,irectiva privind am-alaele i de eurile de am-alae& '%%*/$#/E& IO : 3/, 31.12.1+, p. 10P23S Dire"ia CB?CT, 1?/?CE, IO : 2+3, 2+..1, p.31P3/S Dire"ia priin! n%'$lurile !e epurare, 16?276?CEES IO : 161, +.7.16, p. P12

35 8n speial, ar"i$lul 2.7 (!).

RO 6 RO


10/26

eri$lele repre-en"a"e !e !e eurile !e plas"i !in 'e!iu ar fi &n '$! se'nifia"i 'ai s%-u"e!a% le#isla ia eur$pean% priin! !e eurile ar fi pus% &n apliare &n '$! $respun-%"$r. 8n 'ul"e s"a"e 'e'*re, !ep$-i"area !e euril$r r%'9ne prinipala '$!ali"a"e !e eli'inare a!e euril$r !e plas"i 3 . 8n plus, !eers%rile ile#ale nu au f$s" era!ia"e pe !eplin, iarnu'er$ase !ep$-i"e !e !e euri sun" ile#ale sau sun" #es"i$na"e &n '$! ne$respun-%"$r 37. 5nele'en" &n% i 'ai &n#ri$r%"$r &l $ns"i"uie nu'%rul !e #$sp$!%rii are nu sun" a$peri"e !e

un sis"e' 'uniipal !e $le"are a !e euril$r36

S aes"a es"e $ si"ua ie &n are !e eurile !e plas"i nu sun" supuse niiunui $n"r$l, eea e re "e pr$*a*ili"a"ea a 'a"erialele plas"ieu $are s% aun#% &n 'asele !e ap% i ap$i &n 'are.

Implementarea legisla iei privind de eurile

Respe"area le#isla iei priin! !e eurile p$a"e $n"ri*ui se'nifia"i la s"i'ularea re "erii e$n$'ie i a re%rii !e l$uri !e 'un %. C$nf$r' es"i'%ril$r !in"run s"u!iu reen",

punerea in"e#ral% &n apliare a le#isla iei 5E &n !$'eniul !e euril$r ar a!ue e$n$'ii !e 72 !e 'iliar!e !e eur$ pe an, ar re "e ifra !e afaeri anual% a se"$rului 5E !e #es"i$nare i reilare a !e euril$r u +2 !e 'iliar!e !e eur$ i ar rea pes"e +00 000 !e l$uri !e 'un%

p9n% &n 20203.

A9n! &n e!ere % !e eurile !e plas"i sun" lasifia"e !rep" neperiul$ase, aes"ea p$" fiexp$r"a"e %"re %ri are nu sun" 'e'*re ale OCDE, &n $nf$r'i"a"e u pr$e!ura pre% -u" %&n re#ula'en"ul priin! "ransp$r"urile !e !e euri (R) i u $n!i ia a i'p$r"ul s% nu fie in"er-is !e ara !e !es"ina ie. Exp$r"urile "$"ale !e !e euri !e plas"i !in s"a"ele 'e'*re ale 5E au resu" !e ini $ri &n"re 1 i 2011. Ma$ri"a"ea exp$r"uril$r sau efe"ua" %"re

Asia+0.Apliarea insufiien"% a re#ula'en"ului priin! "ransp$r"urile !e !e euri are !rep" re-ul"a""ransp$r"ul ile#al al un$r 'ari an"i"% i !e !e euri &n afara 5E +1. 5nul !in"re ele 'ai $'une"ipuri !e !e euri &l repre-in"% !e eurile ele"r$nie, are au un $n inu" ri!ia" !e plas"i. Aes"e exp$r"uri $n"ri*uie la presiunile asupra 'e!iului, &n speial &n %rile u sis"e'e !e

#es"i$nare a !e euril$r sla* !e-$l"a"e. Transp$r"urile ile#ale !e !e euri !e plas"i repre-in"% !e ase'enea $ pier!ere i'p$r"an"% !e resurse p$"en iale, preu' i $p$r"uni"% i ra"a"e !e reilare &n Eur$pa.

C$'isia a pu*lia" reen" $ $'uniare+2 &n are su*linia-% neesi"a"ea !e a &'*un%"% iapai"a"ea !e rea ie la niel na i$nal, re#i$nal i l$al &n e!erea punerii &n apliare a le#isla iei !e 'e!iu. Aeas"% $'uniare reun$a "e fap"ul % se p$" $* ine &'*un%"% iri prin '$!erni-area a!rului are re#le'en"ea-% &n pre-en" inspe iile i suprae#erea.

3 (B4O4) las"i as"e in "e Enir$n'en", loc.cit., p. 7+.

!e euri &n 5E2/, $nsul"an i CO4, iunie 2007, p. 7. 36 "u!iul CO4, loc. cit., p. /. 8n unele s"a"e 'e'*re !in 5E 10, sun" i-a"e /0 !in"re #$sp$!%rii.3 (B4O4), i'ple'en"in# E5 as"e le#isla"i$n f$r #reen #r$", final rep$r" 2011 , pp. 1113, 66.

*$r!ers, p. 20.

41 BiRO?5'el"*un!esa'", Jeries "$ supp$r" "e 4ME: ne"$rH in $nne"i$n i" $in"enf$re'en" a"i$ns $n as"e sip'en" inspe"i$ns an! "$ $$r!ina"e su a"i$ns, =inal Rep$r", 1/iulie 200.

42 (J4'pr$in# "e !elierF $f *enefi"s fr$' E5 enir$n'en"al 'easuresS *uil!in# $nfi!ene "r$u#*e""er Hn$le!#e an! resp$nsienessK) COM (2012) / final !in 7 'ar"ie 2012.

RO RO


11/26

3. *E!TI&AREA DE EURI$&R DE P$A!TIC I UTI$I,AREA E-ICIET+ A RE!UR!E$&R

A!$p"area un$r '$!ele 'ai sus"ena*ile !e pr$!u ie a plas"iului i $ 'ai *un% #es"i$nare a !e euril$r !e plas"i P &n speial, nieluri 'ai ri!ia"e ale reil%rii $fer% un p$"en ial $nsi!era*il !e &'*un%"% ire a efiien ei u"ili-%rii resursel$r. 8n aela i "i'p, aes"ea ar $n"ri*ui la re!uerea i'p$r"uril$r !e 'a"erii pri'e, preu' i a e'isiil$r !e #a-e u efe" !eser%. E$n$'iile !e resurse p$" fi se'nifia"ie. las"iul es"e pr$!us apr$ape exlusi !in

pe"r$l, iar &n pre-en" pr$!u ia !e plas"i repre-in"% apr$xi'a"i 6 !in pr$!u ia '$n!ial% !e

pe"r$l, !in are + a 'a"erie pri'% i 3+ a ener#ie pen"ru pr$esele !e fa*ria ie +3.

Din perspe"ia u"ili-%rii efiien"e a resursel$r, es"e !e$se*i" !e i'p$r"an" s% se ei"e a!e eurile !e plas"i s% aun#% &n !ep$-i"ele !e !e euri. Orie !ep$-i"are a !e euril$r !e plas"i es"e $ risip% ei!en"% !e resurse, are ar "re*ui ei"a"% &n fa$area reil%rii sau el pu in aal$rifi%rii ener#e"ie. Cu "$a"e aes"ea, ra"ele !e !ep$-i"are a !e euril$r !e plas"i r%'9nri!ia"e &n 'ai 'ul"e s"a"e 'e'*re, !in au-a lipsei !e al"erna"ie a!ea"e i a u"ili-%riiinsufiien"e a ins"ru'en"el$r e$n$'ie are iau !$e!i" efiai"a"ea.

211/212.

44 =$aie !e parurs %"re $ Eur$p% efiien"% !in pun" !e e!ere al u"ili-%rii resursel$r, COM(2011) /71final. !$u'en"ele !e luru are &ns$ es f$aia !e parurs p$" fi $nsul"a"e la>""p>??e.eur$pa.eu?enir$n'en"?res$ure@effiienF?p!f?$'2011@/71.p!f.+/ (B4O4) i'ple'en"in# E5 as"e le#isla"i$n f$r #reen #r$", final rep$r", p. 167.

"enise Ma*arHei" un! H$l$#iser


12/26

'arine. Aes" luru a f$s" reun$su" &n '$! lar la C$nferin a Ri$;20 a


13/26


14/26

plas"iului !epin!e &n 'are '%sur% !e $'p$-i ia 'a"erialel$r plas"ie i !e pr$ie"area pr$!usel$r !in plas"i.

5.1. *estionarea de eurilor de plastic pe /a0a ierar1iei de eurilor

8n prinipiu, reilarea !e euril$r !e plas"i es"e $ $p iune 'ai *un% !e9" al$rifiarea ener#e"i% sau !ep$-i"area. De i, !in perspe"ia ilului !e ia %, nu "$a"e !e eurile !e plas"i

p$" fi reila"e, nu exis"% '$"ie "enie pen"ru a plas"iul s% 'ear#% la !ep$-i"ele !e !e euri,&n l$ s% fie reila" sau expl$a"a" &n e!erea al$rifi%rii ener#e"ie. Aes" $*ie" ar pu"ea fia"ins prin eli'inarea "rep"a"% sau in"er!i ia !ep$-i"%rii !e euril$r !e plas"i, prin"r$ '$!ifiare a Dire"iei priin! !ep$-i"ele !e !e euri (1?31?CE). A'*ele $p iuni sun" !ea f$l$si"e pen"ru !e eurile *i$l$#ie (eli'inare "rep"a"%) i anel$pe, lii!e, expl$-i*ili (in"er!i ie).

"a"ele 'e'*re u ra"e !e !ep$-i"are a !e euril$r !e su* /, u' ar fi er'ania, %rile !e I$s, ue!ia, Dane'ara, Bel#ia i Aus"ria, a"in# ra"e !e al$rifiare a !e euril$r !e plas"i, inlusi reilare, uprinse &n"re 60 i 100. T$a"e aes"e %ri au lua" '%suri efiien"e eialen"e u $ in"er-iere a !ep$-i"%rii are au per'is a !e eurile $'*us"i*ile s% nu 'ai

aun#% la !ep$-i"ele !e !e euri. Ma$ri"a"ea s"a"el$r 'e'*re 'ai pu in perf$r'an"e nu apli% as"fel !e '%suri i efe"uea-% aep"area !e euril$r &n !ep$-i"e pe *a-a unei "axe !e !ep$-i"are are une$ri p$a"e fi !e !$ar 7 eur$ pe "$n%.

Cu "$a"e aes"ea, unele s"a"e 'e'*re u ra"e !e al$rifiare ri!ia"e i in"er!i ii priin! !ep$-i"ele !e !e euri au &n% ra"e '$!es"e !e reilare a plas"iului> &n 'e!ie, apr$xi'a"i26/0. Rap$r"ul a"ual !in"re reilarea i al$rifiarea ener#e"i% a !e euril$r !e plas"i ar

pu"ea fi &'*un%"% i" prin '%suri priin! $le"area separa"%, s$r"area i al$rifiarea 'a"erialel$r. O in"er-iere a !ep$-i"%rii !e euril$r are s% fa$ri-e-e &n '$! au"$'a"al$rifiarea ener#e"i% &n rap$r" u reilarea nu ar respe"a ieraria !e euril$r. Ar pu"ea fiu"il s% se refle"e-e asupra '$!ului &n are ins"ru'en"ele e$n$'ie ar pu"ea fi f$l$si"e pen"ru

$rien"area fluxuril$r !e !e euri $nf$r' ierariei !e euril$r, ei"9n!use as"fel un Jefe" !e aspirareK &n fa$area al$rifi%rii ener#e"ie.

8n 'e!ie, apr$ape /0 !in "$a"e 'a"erialele plas"ie !in 5E 'er# la !ep$-i"ele !e !e euri,'a$ri"a"ea fiin! a'*alae. A*sen a #enerali-a"% a $le"% rii separa"e a !e euril$r i lipsa un$r s$lu ii al"erna"ie &n 'ul"e s"a"e 'e'*re p$" explia ra"a ri!ia"% !e eli'inare a 'a"erialel$r

plas"ie la !ep$-i"ele !e !e euri /1. Dep$-i"area plas"iului nu $n"ri*uie u ni'i laal$rifiarea 'a"erialel$r i la al$rifiarea ener#e"i%, fiin! !ei f$ar"e inefiien"% !in pun"ul!e e!ere al u"ili-%rii resursel$r. 5n s"u!iu priin! pr$#n$-ele le#a"e !e #enerarea !e !e euri

p9n% &n 203/ a ealua" in"r$!uerea un$r p$li"ii fer'e !e ex"in!ere a reil%rii i a $ns"a"a"% plas"iul are el 'ai 'are p$"en ial !e re!uere a i'pa"ului !e euril$r asupra 'e!iului /2.

.ntre/ri2

(1) !e poate a/orda n mod adecvat pro/lema plasticului n cadrul legislativ carereglementea0 n pre0ent gestionarea de eurilor sau este necesar adaptarealegisla iei n vigoare3

un! Eur$pa, Al-enau 2012.

1?31?EC $n "e lan!fill $f as"e, =inal Rep$r", 30 MaF 2007, p. 17.

52 =ORAT,2010, $liF re$''en!a"i$ns, loc.cit.

RO 12 RO


15/26

(2) Cum se pot ela/ora msuri de promovare a unui grad mai ridicat de reciclare aplasticului% astfel nc4t s ai/ un impact po0itiv asupra consolidriicompetitivit ii i a cre terii3

(3) Aplicarea integral i efectiv a cerin elor de tratare a de eurilor prev0ute n legisla ia actual privind depo0itele de de euri ar reduce suficient nivelul actual de depo0itare a de eurilor de plastic3

(4) Ce msuri ar fi adecvate i eficiente pentru a promova reutili0area i valorificarea plasticului n raport cu depo0itarea3 & inter0icere a depo0itriiplasticului ar fi o solu ie propor ional sau ar fi suficient o cre tere a ta5elor de depo0itare i introducerea unor o/iective de reducere a cantit ii de de euri care ajung n depo0ite3

(5) Ce alte msuri ar fi oportune pentru a m/unt i po0i ia valorificrii de eurilor de plastic n ierar1ia de eurilor% reduc4nd astfel valorificarea energetic nfavoarea reciclrii mecanice3 & ta5 pe valorificarea energetic ar fi o msurutil3

(6) Ar tre/ui s se promove0e n Europa% sau c1iar s devin o/ligatorie% colectareadomestic separat a tuturor de eurilor de plastic% com/inat cu regimuri deta5are de tipul 6plte ti pentru a arunca7 pentru partea rmas din de euri3

8#)# Reali0area o/iectivelor% reciclarea plasticului i ini iative voluntare

Obiective i exportul de eurilor de plastic

Apr$xi'a"i 1 M"?an !e !e euri !e plas"i ar pu"ea fi reila"e !a% "$a"e $*ie"iele a"uale!e reilare ar fi &n!eplini"e pen"ru !e eurile 'uniipale s$li!e, !e eurile !in $ns"ru ii i !e'$l%ri, eiulele s$ase !in u-, a'*alae, *a"erii i DEEE. Aeas"% ifr% pare s% in!ie %apr$xi'a"i M" !e !e euri !e plas"i (!in "$"alul !e 2+, M") nu sun" a$peri"e &n '$!speifi !e $*ie"ie !e reu"ili-are?al$rifiare u ara"er $*li#a"$riuS es"e $r*a &n prinipal

!e plas"iul u"ili-a" &n '$*il % i al"e eipa'en"e !e9" eipa'en"ele ele"rie i ele"r$nie/3 . Dire"ia priin! a'*alaele es"e sin#urul ins"ru'en" uri!i al 5E ares"a*ile "e un $*ie"i !e reilare speifi pen"ru a'*alaele !in plas"i. Ar pu"ea fi au"% &ne!ere s"a*ilirea un$r al"e $*ie"ie speifie !e reilare a !e euril$r !e plas"i, !ep% in! a!rul !e euril$r !e a'*alae !in plas"i.

A a u' $nlu-i$nea-% AEM, es"e p$si*il i a $*ie"iele !e reilare s"a*ili"e &n le#isla ia eur$pean% priin! !e eurile s% fi s"i'ula" furni-area !e !e euri reila*ile /+. Aeas"% e$lu ie,$'*ina"% u pre urile ri!ia"e pl%"i"e !e e$n$'ia asia"i% afla"% &n plin% expansiune, aan"rena" $ re "ere exp$nen ial% a exp$r"uril$r !e !e euri !e plas"i %"re Asia &n ul"i'ii 10 ani. De i aes"a nu es"e &n sine un luru ne#a"i, se p$a"e ar#u'en"a % reilarea !e euril$r !e

plas"i &n Eur$pa es"e, !in pun" !e e!ere e$l$#i, $ $p iune 'ai *un% i % !e eurile !e plas"i exp$r"a"e %"re %ri "er e ar "re*ui s% fie reila"e &n ins"ala ii $nf$r'e u s"an!ar!e eialen"e el$r aplia"e &n 5E. Exp$r"ul !e !e euri !e plas"i %"re ins"ala ii ne$nf$r'e sau &n s$pul eli'in%rii ar pu"ea s% $n"rain% $*ie"iului e$l$#i !e $nserare a resursel$r

pre%-u" &n Dire"iaa!ru priin! apa.

(7) !unt necesare o/iective specifice de reciclare a de eurilor de plastic pentru acre te nivelul de reciclare a acestui tip de de euri3 Ce alte tipuri de msuri ar putea fi introduse3

53 (B4O4)(2011), "u!F $n $erene $f as"e le#isla"i$n , loc.cit., p. 30.

54 Rap$r"ul AEM nr. 7?2012, C$pena#a 2012, J'$e'en"s $f as"e ar$ss "e E5Qs in"ernal an! ex"ernal*$r!ers, p. 21.

RO 13 RO


16/26

(8) Este necesar s se ia msuri pentru a se evita reciclarea neconform sauaruncarea de eurilor de plastic recicla/ile e5portate ctre ri ter e3

Ac iuni voluntare

A iunile $lun"are ar pu"ea $n"ri*ui i ele se'nifia"i la a"enuarea pr$*le'ei !e euril$r !e

plas"i !in 'e!iu i ar pu"ea fa$ri-a 'ini'i-area u"ili-%rii resursel$r. O in"% la &n!e'9n% ar fi !e eurile !e a'*alae !in plas"i, are repre-in"% 3 !in "$"alul !e euril$r !e plas"i #enera"e. "a*ilirea un$r Jorientri privind ambalajele sustenabileK, pe are pr$!u%"$rii i$'erian ii u a'%nun"ul sar an#aa s% le respe"e, ar pu"ea fi un pas &n !ire ia ea *un%. O as"fel !e ini ia"i% ar pu"ea uprin!e !efinirea un$r para'e"ri pen"ru ealuarea sus"ena*ili"% ii a'*alael$r, punerea la !isp$-i ie a el$r 'ai *une "enii a"uale pen"ru pr$!u%"$rii !ea'*alae !in plas"i, exis"en a unui sis"e' !e e"ie"are in!epen!en" pen"ru a '%suraa'pren"a in!ii!ual% a $nsu'a"$ril$r, !e'ararea !e a'panii !e inf$r'are prin are$nsu'a"$rii s% fie sensi*ili-a i u priire la eli'inarea plas"iului i la peri$lele le#a"e !e aes" 'a"erial, preu' i $r#ani-area unei $le"%ri separa"e. 4ni ia"ie exis"en"e, preu' =$ru'ul !e"aili "il$r eur$peni, E5ROE


17/26

.ntre/ri2

(10) Este posi/il s se de0volte sisteme de garan ie i returnare sau de nc1iriere pentru anumite categorii de produse din plastic3 .n ca0 afirmativ% cum ar puteafi evitate efectele negative asupra concuren ei3

Consumatori care tiu ce cumpr

C$nsu'a"$rii inf$r'a i p$" ua un r$l !eisi &n pr$'$area un$r '$!ele !e pr$!u ie 'ai sus"ena*ile pen"ru plas"i i pr$!usele !in plas"i, faili"9n! "$"$!a"% $ u"ili-are 'ai efiien"% aresursel$r. Vi-9n! $'p$r"a'en"ul $nsu'a"$ril$r, inf$r'a iile lare, si'ple i $nise ar

pu"ea per'i"e inf$r'area $nsu'a"$ril$r u priire la $n inu"ul !e plas"i al unui pr$!us i a!i"iii?$l$ran ii p$"en ial periul$ i pe arei $n ine, u priire la i'pa"ul aes"$ra asupra

p$si*ili"% il$r !e reilare i u priire la preau iile neesare &n u"ili-area pr$!usel$r.

Aes"e inf$r'a ii ar pu"ea inlu!e !e ase'enea in!ia"$ri !e perf$r'an % !e 'e!iu, preu' p$si*ili"% ile !e reilare i !e $'p$s"are i perf$r'an ele pr$!usel$r !in plas"i !in pun"ul !e e!ere al u"ili-%rii efiien"e a resursel$r. en"ru anu'i"e pr$!use !in plas"i, inf$r'a iile

priin! $n inu"ul !e 'a"eriale reila"e i p$si*ili"% ile !e reilare i !e reparare ar pu"ea fi

!e ase'enea u"ile.4nf$r'a ii $'ple"e priin! "ipul !e plas"i u"ili-a" i p$si*ili"% ile !e reilare ar pu"ea fi furni-a"e $nsu'a"$rului, !ep% in! a!rele exis"en"e, pen"ru ai per'i"e s% fa% $ ale#ere &nun$ "in % !e au-% a"uni 9n! u'p%r% un pr$!us !in plas"i. i'pli"a"ea i efiien a reil%rii sar pu"ea refle"a &n pre ul pr$!usului i ar pu"ea fi u"ili-a"e a s"ra"e#ie !e 'arHe"in#. 4nf$r'a ii *a-a"e pe a'pren"a e$l$#i% sau pe e"ie"e e$l$#ie ar pu"ea fi !ease'enea u"ili-a"e pen"ru a faili"a $ ale#ere &n un$ "in % !e au-% &n eea e prie "e

perf$r'an ele #l$*ale pe parursul &n"re#ului ilu !e ia % al pr$!usului.

.ntre/are2

(11) Ce tip de informa ii considera i c ar fi necesare pentru le oferi consumatorilor posi/ilitatea de a contri/ui direct la utili0area eficient a resurselor n momentul

n care aleg un produs din plastic3

5.4. !pre materiale plastice mai sustena/ile

O proiectare a plasticului care s permit o reciclare simpl i economic pe parcursul

ntregului ciclu de via $%

5n ele'en" i'p$r"an" pen"ru re "erea sus"ena*ili"% ii pr$!u iei !e plas"i es"e fa-a !e pr$ie"are &ns% i. De i exis"% rela"i pu ine "ipuri !e plas"i !e *a-% (p$li'eri), 'ul"i"u!inea !e a!i"ii u"ili-a i &n pr$!u ia plas"iului p$a"e $ns"i"ui un $*s"a$l 'a$r pen"ru reilarea

plas"iului sau p$a"e !ue 'ai !e#ra*% la su*reilare !e9" la $ reilare pe parursul&n"re#ului ilu !e ia %.

Re!uerea su*s"an el$r periul$ase !in plas"i ar !ue la sp$rirea p$si*ili"% il$r !e reilare. Eli'inarea "rep"a"% a aes"$r su*s"an e, a"9" !in pr$!usele n$i, 9" i !in ele reila"e, ar re!ue !e ase'enea risurile as$ia"e u u"ili-area aes"$ra. =$aia !e parurs priin! efiien au"ili-%rii resursel$r su#erea-% %, p9n% &n 2020, "$a"e su*s"an ele relean"e are pre-in"%

56 De eurile !e plas"i i reilarea l$r sun" a*$r!a"e &n a!rul par"eneria"ului pu*lipria"

4RE (pr$e!ee in!us"riale sus"ena*ile), &n urs !e ela*$rare. A se e!ea, pen"ru !e"alii>""p>??.suse'.$r#?!$u'en"s?!$u'en"?2012012+12+1+

sus"aina*le@pr$ess@in!us"rF@120(1).p!f
http://www.suschem.org/documents/document/20120124124146-sustainable_process_industry_1209c(1).pdfhttp://www.suschem.org/documents/document/20120124124146-sustainable_process_industry_1209c(1).pdfhttp://www.suschem.org/documents/document/20120124124146-sustainable_process_industry_1209c(1).pdfhttp://www.suschem.org/documents/document/20120124124146-sustainable_process_industry_1209c(1).pdfhttp://www.suschem.org/documents/document/20120124124146-sustainable_process_industry_1209c(1).pdfhttp://www.suschem.org/documents/document/20120124124146-sustainable_process_industry_1209c(1).pdf


18/26

RO 1/ RO


19/26

'$"ie !e &n#ri$rare !e$se*i"% "re*uie in"r$!use &n lis"a REAC a su*s"an el$r an!i!a"e,eea e ar per'i"e ap"area a!i"iil$r !e plas"i relean i.

5n flux a!ea" !e inf$r'a ii &n"re pr$!u%"$ri i reila"$ri es"e !e ase'enea i'p$r"an". =i e "enie !e seuri"a"e lare pen"ru par"iulele !e plas"i u"ili-a"e !e %"re prelur%"$ri ar pu"eafa$ri-a $ reilare !e &nal"% ali"a"e. De ase'enea, e"ie"area i inf$r'a iile priin!

$n inu"ul i'i al plas"iului lira" prelur%"$ril$r, in!i9n! "$ i a!i"iii, ar pu"ea ua un r$l u"il.

8n"re*are>

(12) Ce sc1im/ri aduse proiectrii c1imice a plasticului ar putea m/unt iposi/ilit ile de reciclare a acestuia3

(13) Cum ar putea fi puse informa iile privind con inutul c1imic al plasticului la dispo0i ia tuturor actorilor din lan ul de reciclare a de eurilor3

&aterialele inovatoare aduc noi provocri

Risuri n$i p$" ap%rea &n ur'a u"ili-%rii un$r 'a"eriale in$a"$are preu' nan$'a"erialele,pre-en"e !e exe'plu &n s"ilele !in p$lie"ilen"eref"ala" (ET)/7sau &n a'*alae &n #eneral sauare per'i" pene"rarea sele"i% a #a-ului &n a'*alaele ali'en"are, sau &n ur'a u"ili-%riinan$sen-$ril$r pen"ru a !e"e"a !e"eri$rarea pr$!usel$r ali'en"are/6.A*$r!area 5E $ns"% &nealuarea !e la a- la a- a risuril$r nan$'a"erialel$r in!ii!uale. Ealuarea risuril$r

p$"en iale pen"ru s%n%"a"e i 'e!iu es"e "$"u i !ifiil% !in au-a penuriei !e !a"e "$xi$l$#ie i !e 'e!iu. Defini ia $'un% a nan$'a"erialel$r, are a f$s" f$r'ula"%la niel eur$pean, ar

pu"ea &'*un%"% i pr$!u ia i $le"area aes"$r !a"e relean"e /.

5"ili-area "$" 'ai lar#% a 'ir$plas"iel$r ir#ine es"e, !e ase'enea, un su*ie" !e &n#ri$rare.8n unele pr$!use !e $nsu', u' ar fi re'ele exf$lian"e i #elurile !e !u , pr$!u%"$rii a!au#% 'ir$plas"i &n l$ !e par"iule exf$lian"e na"urale. Aes"e par"iule p$" aun#e &n'%ri, !e$aree sis"e'ele !e #es"i$nare a apei nu sun" apa*ile s% re in% aes"e 'a"eriale.

.ntre/are2

(14) Cum pot fi a/ordate cel mai /ine pro/lemele generate de utili0areamicroplasticului n produse sau procese industriale i a nanoparticulelor nplastic3

5.5. Dura/ilitatea plasticului i a produselor din plastic

Mul"e pr$*le'e !in !$'eniul #es"i$n%rii !e euril$r !e plas"i, u' ar fi re "erea $lu'el$r

i plas"iul 'arin, sun" au-a"e !e !ura*ili"a"ea ex"re'% a 'a"erialel$r plas"ie, are !e $*ieiau $ !ura"% !e ia % 'ai lun#% !e9" pr$!usele are le $n in. r$*le'ele sun" exaer*a"e a"uni 9n! pr$!usele !in plas"i sun" $nepu"e speial pen"ru $ sin#ur% u"ili-are sau pen"ru $!ura"% sur"% !e ia % $ri a"uni 9n! !ura"a l$r !e ia % es"e sur"a"% &n '$! !eli*era". /7 Cen"re f$r Ten$l$#F Assess'en". Dinner is sere!U ."asiss.?a?nan$@naf$?G=@


20/26

O proiectare care s 'acilite(e o durat de via mai lung) reutili(area i repararea

produselor

en"ru a asi#ura sus"ena*ili"a"ea pr$!u iei i a $nsu'ului !e pr$!use !in plas"i i pen"ru a ei"a pier!erea !e resurse na"urale nere#enera*ile, pr$!usele !in plas"i "re*uie s% fie

pr$ie"a"e as"fel &n9" s% se 'axi'i-e-e !ura*ili"a"ea. Exis"% 'ai 'ul i fa"$ri are fa !ifiil%

reali-area aes"ui $*ie"i, u' ar fi u-ura "eni% sau planifia"%

0

, preu' i "ipurile !epr$ie"are are fa a repararea pr$!usel$r !in plas"i s% fie neren"a*il% sau iar i'p$si*il%!in pun" !e e!ere "eni.

A!esea, pr$!usele !in plas"i, u' ar fi eipa'en"ele ele"rie i ele"r$nie, nu sun"pr$ie"a"e &n e!erea unei reu"ili-%ri ul"eri$are. De$aree pr$ie"area p$a"e s% nu fie !e9" unins"ru'en" !e 'arHe"in#, iar i pa i 'ii &n eea e prie "e in$area "eni% sun" a!esea u"ili-a i 'ai !e#ra*% pen"ru a $'eriali-a un pr$!us $'ple" n$u !e9" pen"ru a ale#e unsis"e' '$!ular pr$ie"a" pen"ru a per'i"e &nl$uirea u $ar% i la $s"uri 'ii a $'p$nen"el$r in$a"$are. De exe'plu, es"e $ si"ua ie $'un% s% se 9n!% un lap"$p !in plas"i $'ple" n$u,a"uni 9n! $ si'pl% &nl$uire a pr$es$rului (C5) ar pu"ea fi sufiien"% !in pun" !e e!ere

"eni pen"ru a '$!erni-a eipa'en"ul.Ar "re*ui s% se ei"e $rie pr$ie"are are fae &n '$! !eli*era" i'p$si*il% repararea

pr$!usel$r !in plas"i1. Ela*$rarea !e erin e sau $rien"%ri priin! reu"ili-area i repararea pr$!usel$r !in plas"i es"e $ $p iune are ar "re*ui expl$ra"%. Au &nepu" !ea unele a"ii"% i priin! !e-$l"area !e 'e"$!$l$#ii pen"ru '%surarea p$si*ili"% il$r !e reu"ili-are apr$!usel$r2. O s$lu ie ar pu"ea $ns"a &n ela*$rarea !e n$r'e !e pr$ie"are e$l$#i%,s"a*ilirea !e ri"erii speifie priin! reu"ili-area, !ura*ili"a"ea, p$si*ili"% ile !e reparare i $ns"ru ia '$!ular%, a a u' se pree!e !ea la ar"i$lul alinea"ul (1) !in Dire"iaa!ru

priin! apa.

(15) Politica n materie de proiectare a produselor ar tre/ui s a/orde0e u0ura

planificat a produselor din plastic i s vi0e0e cre terea gradului de reutili0are i proiectarea modular n vederea reducerii de eurilor de plastic3

(16) Ela/orarea unor noi norme privind proiectarea ecologic ar putea contri/ui lam/unt irea posi/ilit ilor de reutili0are i a dura/ilit ii produselor din plastic3

Produsele din plastic de unic 'olosin i cu durat scurt de via *

Din pun"ul !e e!ere al preenirii #ener%rii !e !e euri i al u"ili-%rii efiien"e a resursel$r, es"e !e !$ri" s% se ia '%suri pen"ru a ei"a pr$liferarea pr$!usel$r u !ura"% sur"% !e ia % i a

pr$!usel$r !e uni% f$l$sin % (preu' pun#ile !in plas"i), !a% se *a-ea-% pe $ ealuare a

pr$!us !eine !ep% i" a!i%, nu 'ai es"e la '$!% sau nu 'ai es"e u"ili-a*il) es"e planifia"% i &n$rp$ra"% &n aes"a &n% !e la pr$ie"area saS a se e!ea> la!e, ., JMa!e "$ BreaH> Ten$l$#F an!O*s$lesene in A'eriaK, arar! 5niersi"F ress, 200.

61


21/26

ilului !e ia % (:CA :ife CFle Assess'en") i pe $ anali-% a a'pren"ei e$l$#ie a

pr$!usului 3.

a!#e"urile ief"ine !in plas"i, $feri"e &'preun% u pr$!use !e $nsu', ar"i$lele !e!ier"is'en", u%riile u !ura"% sur"% !e ia % i al"e a"e#$rii si'ilare !e pr$!use sun" &n #eneral !isp$ni*ile pe pia % la pre uri are nu refle"% pe !eplin $s"urile l$r e$l$#ie, &n

speial pe ele !e #es"i$nare a !e euril$r. Aela i luru es"e ala*il i pen"ru pr$!usele !e uni% f$l$sin %, u' ar fi pun#ile !in plas"i !e uni% f$l$sin % pen"ru u'p%r%"uri.

un#ile !in plas"i pen"ru u'p% r%"uri sun" e'*le'a"ie pen"ru s$ie"a"ea !e $nsu''$!ern% > sun" u $are, pra"ie, f%r% al$are i a!esea sun" aruna"e !up% $ sin#ur% u"ili-are. Cu "$a"e aes"ea, presiunea pe are pun#ile !in plas"i pen"ru u'p%r%"uri $ exeri"% asupra'e!iului es"e $nsi!era*il%. 8n 2010, /,/ 'iliar!e !e pun#i !in plas"i pen"ru u'p%r %"uri(1,+2 M") erau puse pe pia a 5E, 'a$ri"a"ea (2) fiin! !e uni% f$l$sin %. i 'ai &n#ri$r%"$r es"e fap"ul % pun#ile !in plas"i $n"ri*uie &n '$! inu"il la $lu'ul !e !e euri !e

plas"i !in 'e!iul 'arin, a9n! aelea i efe"e nefas"e a i al"e !e euri !e plas"i. 5n exe'plu el$en"> saii !in plas"i au repre-en"a" 73 !in !e eurile $le"a"e !e "raulere !ea

lun#ul $as"ei "$sane

+

. 8n ur'a $nsul"% rii pu*lie priin! saii !in plas"i pen"ruu'p%r%"uri, $r#ani-a"% &n ara anului 2011, C$'isia Eur$pean%, &n a!rul unei ini ia"iesepara"e, ealuea-% $p iuni !e re!uere a $lu'ului !e pun#i !in plas"i !e uni% f$l$sin %.

De-$l"area !e ins"ru'en"e *a-a"e pe pia %, lu9n! &n $nsi!erare in!ia"$ri !e i'pa" asupra'e!iului, p$a"e fi $ $p iune pen"ru !esuraarea pr$!u iei i $nsu'ului !e pr$!use !in

plas"i u !ura"% sur"% !e ia % i !e uni% f$l$sin %. Aeas"% a*$r!are iar #%si &n ele !in ur'% us"ifiarea &n prinipiul Jp$lua"$rul pl%"e "eK.

:a un niel 'ai #eneral, pre urile p$" fi !ena"ura"e i p$" $n"raeni *unel$r pra"ii !e 'e!iu /. 5n sis"e' are s% refle"e a!e%ra"ul $s" pen"ru 'e!iu, !e la ex"ra ia 'a"eriei pri'e p9n%la pr$!u ie, !is"ri*u ie i eli'inare, ar &nuraa $ pr$!u ie 'ai sus"ena*il% i ar $'pensa !isfun i$nali"% ile pie ei. Ai-i iile pu*lie e$l$#ie i ins"ru'en"ele finaniare preu' "axele !e 'e!iu ar pu"ea !e ase'enea $n"ri*ui la a'eli$rarea aes"ei si"ua ii.

8n"re*%ri>

(17) Ar tre/ui s se introduc instrumente /a0ate pe pia pentru a reflecta cu maimult preci0ie costurile de mediu ale plasticului :de la produc ie p4n laeliminarea final;3

(18) Cum poate fi a/ordat cel mai /ine pro/lema de eurilor generate de produselecu durat scurt de via i produsele de unic folosin 3

5.6. Promovarea materialelor plastice /iodegrada/ile i a /ioplasticelor

&aterialele plastice biodegradabile

r$!usele !in plas"i *i$!e#ra!a*ilsun" a!esea perepu"e !rep" $ p$si*il% s$lu ie lapr$*le'a !e euril$r !e plas"i i a"ra# !in e &n e 'ai 'ul" a"en ia pu*liului. De i nu 3 A se e!ea ""p>??e.eur$pa.eu?enir$n'en"?euss!?pr$!u"@f$$"prin"."'.+ ARA, ARAT, DA


22/26

repre-in"% !e9" un se#'en" 'i !e pia %, pr$!u ia !e 'a"eriale plas"ie *i$!e#ra!a*ile se efe"uea-% &n pre-en" la sar% in!us"rial% i se pre$ni-ea-% %, &n Eur$pa, a aun#e !e la 0,23

M"?pa &n 2007 la 0,3 M"?pa &n 20117.

Ter'enul J*i$!e#ra!a*ilK &nsu i p$a"e fi &n eles #re i" !e %"re $nsu'a"$ri. De i e"ie"a J*i$!e#ra!a*ilK ar pu"ea fi in"erpre"a"% a &nse'n9n! Jare per'i"e $ $'p$s"are la

!$'iiliuK, &n reali"a"e, 'area 'a$ri"a"e a 'a"erialel$r plas"ie *i$!e#ra!a*ile nu se p$"!es$'pune !e9" &n $n!i ii f$ar"e speifie !e "e'pera"ur% i u'i!i"a"e $ns"an" ri!ia"e, preu' ele $feri"e !e ins"ala iile !e $'p$s"are in!us"rial%, i nu sun" a!ea"e pen"ru $'p$s"area la !$'iiliu, nii nu se !es$'pun &n"run "i'p re-$na*il !up% e au f$s"

aruna"e6 . Ar pu"ea fi u"il s% se s"a*ileas% $ !is"in ie lar% &n"re plas"iul $'p$s"a*il la!$'iiliu i el are neesi"% $ $'p$s"are in!us"rial%, preu' i s% se e!ue $nsu'a"$rii u

priire la analele !e eli'inare $respun-%"$are. 4nf$r'a iile $nfu-e i ar pu"ea !e"er'ina pe$nsu'a"$ri s% nu ia sufiien"e '%suri !e preau ie &n '$'en"ul eli'in%rii !in au-ain"erpre"%rii #re i"e a e"ie"ei J*i$!e#ra!a*ilK, &n sensul % ar"i$lele sar !es$'pune rapi!&n $n!i ii na"urale.

Ar "re*ui !e ase'enea s% se exa'ine-e afir'a iile le#a"e !e *i$!e#ra!a*ili"a"e. De exe'plu,fra#'en"area plas"iului &'*un%" % i" u un a#en" $xi!an" (&n #eneral, $ sare 'e"ali%) &n

pre-en a $xi#enului, a %l!urii i a lu'inii 5V an"renea-% f$r'area !e par"iule !e plas"i 'ir$s$pie u pr$prie"% i si'ilare el$r ale plas"iului &n ra. Re-i!uurile !in $x$!e#ra!are p$" aea efe"e neun$su"e. las"iul $x$!e#ra!a*il ris% s% $n"ri*uie la$lu'ul !e 'ir$plas"i are aun#e &n 'e!iul 'arin i, prin ur'are, p$a"e re "e &n '$! se'nifia"i risul !e in#erare !e %"re ani'ale70. re-en a un$r a#en i $xi!an i &n fluxurile !e !e euri !e plas"i p$a"e !e ase'enea fae 'ai !ifiil% reilarea plas"iului 71. Ar "re*ui s%se ealue-e !a% u"ili-area "er'enului J*i$!e#ra!a*ilK "re*uie s% fie au"$ri-a"% &n aes" a-.

O al"% &n"re*are !esis% es"e &n e '%sur% plas"iul *i$!e#ra!a*il p$a"e fi $ s$lu ie pen"rupr$*le'a p$lu% rii 'arine u plas"i. Des$'punerea &n 'e!iul 'arin !epin!e !e 'ul i

fa"$ri, u' ar fi "ipul !e pr$!us, pre-en a sufiien"% a un$r 'ir$$r#anis'e relean"e,"e'pera"ura apei i !ensi"a"ea pr$!usului. 8n ursul un$r "es"e las"ral =i!ene, sa $ns"a"a" %un a'es"e a'i!$nC:72se !e#ra!ea-% &n 20 30 !e s%p"% '9ni &n apele aus"raliene, &nre'e e &n $'p$s" se !e#ra!ea-% &n 2030 !e -ile73. 8n plus, nu'er$ase 'a"eriale plas"ie

*i$!e#ra!a*ile nu se !e#ra!ea-% &n in"es"inele speiil$r 'arine, iar le-iunile $r r%'9nepr$*a*il $ pr$*le'%.

Exis"% 'ai 'ul"e $*s"a$le are "re*uie eli'ina"e pen"ru a 'a"erialele plas"ie *i$!e#ra!a*iles% p%"run!% rapi! pe pia %. 8n lipsa un$r pr$#rese "enie supli'en"are &n eea e prie "e

pr$prie"% ile l$r fun i$nale, aes"ea p$" s% nu fie a!ea"e pen"ru unele "ipuri !e a'*alae,

u' ar fi ele pen"ru pr$!use ali'en"are pr$aspe"e7+. :an urile !e fa*ria ie

30.6 (B4O4) (2012), Op"i$ns "$ i'pr$eW, loc.cit., p. 21, 3+. (B4O4) (2012), Op"i$ns "$ i'pr$e W, loc.cit., p. 1/, 1, 23, 37

las"is in "e Enir$n'en", $*$Hen, ileF4n"ersiene, pp. 37+02.

asin#"$n, DC. 2011, p.21.72 $liapr$la"$na (C:).

4'pa"s.

74 (B4O4) las"i as"e in "e Enir$n'en", loc.cit., p. 1.

RO 1 RO


23/26

exis"en"e, are u"ili-ea-% !e $*iei plas"iul pe *a-% !e pe"r$l, ar pu"ea aea ne$ie !e a!ap"%ri$s"isi"$are pen"ru a fun i$na u 'a"erialele plas"ie *i$!e#ra!a*ile 7/. Efe"ele exa"e ale

plas"iului *i$!e#ra!a*il asupra 'e!iil$r aa"ie, preu' i "$xii"a"ea $'p$s"ului r%'9nsu*ie"e !e expl$ra"7 . is"e'ele exis"en"e !e "ra"are a !e euril$r &n% nu sun" apa*ile s%separe &n '$! a!ea" plas"iul *i$!e#ra!a*il !e plas"iul $nen i$nal, eea e p$a"e pune &n

peri$l pr$esele !e reilare. A!ap"area "eni% ar pu"ea re "e $s"urile !e separare,!e$aree ar fi pr$*a*il neesare eipa'en"e 'ai s$fis"ia"e.

8n eea e prie "e $'p$s"area 'a"erialel$r plas"ie *i$!e#ra!a*ile, ar fi neesare ines"i ii &n ins"ala ii !e $'p$s"are are s% asi#ure $ pre"ra"are sufiien"% i un pr$es !e $'p$s"are a!ea".

(19) Pentru ce aplica ii ar merita s fie promovate materialele plastice/iodegrada/ile i ce condi ii


24/26

*i$!iersi"% ii prin "ransf$r'area "erenuril$r nef$l$si"e i a p%!uril$r &n 9'puri, $ re "ere a $nsu'ului a#ri$l !e ap% i &n#r% %'in"e. Aes"e pr$*le'e nu ar i-a *i$plas"iele fa*ria"e !in !e euri a#ri$le i su*pr$!use ale ul"uril$r !e u- ali'en"ar sau !in al#e !e ap% s%ra"%.

.ntre/are2

(22) Cum ar tre/ui privite /ioplasticele n conte5tul gestionrii de eurilor de plastici al conservrii resurselor3 Ar tre/ui s se ncuraje0e utili0area /ioplasticelor3

5.7. Ini iative ale UE legate de de eurile marine% inclusiv de eurile de plastic

Directiva


25/26

&n 'ai 'ul"e !$'enii ale $nen iei. 8n plus, exis"% 'ul"e ini ia"ie la nielul 5E, inlusi e$lu ii s"ra"e#ie, are refle"% "$" 'ai fi!el i'pa"ul !e euril$r 'arine, u' ar fi rei-uirea Dire"iei priin! ins"ala iile p$r"uare !e preluare (a se e!ea !$u'en"ul !e luru alseriiil$r C$'isiei pen"ru $ pre-en"are 'ai uprin-%"$are) . $li"ia 5E priin! !e eurile

pree!e !ea 'ul"e !isp$-i ii are, !a% ar fi aplia"e pe !eplin, ar re!ue se'nifia"ipr$*le'a !e euril$r 'arine. re-en"a ar"e er!e pr$pune $ serie !e $p iuni s"ra"e#ie

supli'en"are are ar pu"ea $n"ri*ui la re!uerea $lu'ului !e euril$r 'arine. Cu "$a"eaes"ea, ar "re*ui lua"e nu'er$ase al"e '%suri afla"e &n afara !$'eniului !e apliare al aes"ei%r i e-i, u' ar fi reali-area !e s"u!ii $'p$r"a'en"ale pen"ru a &n ele#e 'ai *ine u' se

p$a"e re "e nielul !e sensi*ili-are a $nsu'a"$ril$r.

5na !in"re aes"e '%suri $ns"% &n re "erea nielului !e sensi*ili-are a $nsu'a"$ril$r, luruare a f$s" reali-a" &n 'ai 'ul"e s"a"e 'e'*re, re#iuni i $'uni"% i, !e exe'plu, prin $r#ani-area !e -ile ale ur% eniei pe plae. As"fel !e ini ia"ie sun" nu'er$ase i au l$ la !ierse nieluri &n !iferi"e -ile, !e$aree nu exis"% nii$ $$r!$nare la nielul 5E a "u"ur$ra"ii"% ile &n urs, &n speial pen"ru aes"e eeni'en"e !e sensi*ili-are.

.ntre/ri2

(23) Ce alte ac iuni dec4t cele descrise n pre0enta carte verde ar putea fi avute nvedere pentru a reduce de eurile marine3 Ar tre/ui ca anumite msuri legate dede eurile marine s fie coordonate la nivelul UE :de e5emplu% prin crearea unei0ile europene a cur eniei costiere;3

(24) .n propunerea sa pentru un nou program de ac iune pentru mediu% Comisiapropune s se sta/ileasc la nivelul UE un o/iectiv de reducere cantitativ ade eurilor marine# Cum poate sta/ilirea unui astfel de o/iectiv s ofere valoareadugat msurilor vi04nd o reducere glo/al a cantit ii de de euri de plastic3 Cum s??.unep.$r.p?4e"?C?a"ii"ies?M?M=ra'e$rHD$u'en".11262011.p!f.

RO 22 RO


26/26

-,oua politic de vecintate# i p$li"ia !e prea!erare p$" ua un r$l &n pr$'$area'%suril$r !e &'*un%" % ire a #es"i$n%rii !e euril$r !e plas"i i !e a*$r!are a pr$$%ril$r a"uale. De exe'plu, i'pliarea s"a"el$r &neina"e !e la su!ul Me!i"eranei i !in re#iuneaM%rii

269705466 Cartea Verde Deseuri de Plastic

Documents

Transcript of 269705466 Cartea Verde Deseuri de Plastic