53Seciunea a Cil-a. Autoritatea judiciar i celelaltc puteri n Nfut1. Conccptul de autoritate judiciarOrganizarea judiciar, n rile care fac obiectul analizei noastre, este inseparabil de formele de realizare a autoritii judiciare.Accepiunea comun de "autoritate judiciar" este aceea de instituie flfl sensul funcional, acela de organ al statului) care exercit o parte a puterii publice cu crc este investit. n cazul nostru, puterea public este aceca judectoreMc. Celelalte puteri de referin n stat sunt aceea legislativ i cea executiv. Prioritar trebuie sft fie puterea judectoreasc, ntruct doar aceasta asigur echTibruT celorlalte puteri n stat i controlul respectrii limitelor prerogativelor constituionale (checks and balanccs).Atragem atenia, nc de la nceput, c este neceflffi delimitarea conceptual dintre autoritatea judiciar i puterea judectoreasc. Pe cnd, puterea judectoreasc reprezint o abstraciune politic ce rspunde nevoii de definire a rolurilor publice fundamentale n cadrul statului, autoritatea judiciar acoper, semantic, entiti concrete, instituionalizate ce exercit atribuia esenial a genericei puteri judectoreti - asigurarea aplicrii legilor.Puterea judectoreasc este, prin urmare, un profil abstract al organizrii statului iar autoritatea judiciar este o parte a mecanismului prin care aceast abstraciune se ntruchipeaz n activiti judiciare concrete prin care se realizeaz, finalmente, justiia (sau, mai punctual, actul specific de justiie, norma individual n sens kelsenian).Fr existena unei autoriti judiciare n statute impoibil.punerea n oper a puterii judectoreti. Gruprile umane prestatale puteau exercita "puteri judectoreti" n afara unei autoriti judiciare ntr-o fenomenalitate de tip judiciar spontan i circumstanial, fr ns ca aceste fenomene s poat defini altceva dect forme pasagere de nfiare a unei puteri unice, indistincte, a unui ef sau a unui clan, o putere suficient siei n condiiile inexistenei vreunei forme de control al conformitii ei cu norme prescrise sau cu proceduri asiguratoare. Cu alte cuvinte, acolo unde lipsesc normele juridice i procedurile judiciare cu caracterul lor previzionar i adecvalist, nu putem ntlni o autoritate judiciar care s susin, la rndul ei, puterea judectoreasc.Deosebit, autoritile judiciare sunt difereniate sub aspect funcional dup competene materiale i teritoriale i unele dintre ele sunt ierarhizate n jurul criteriului controlului judiciar. De asemenea, unele autoriti judiciare sunt limitate n funciunile lor la stricte competene administrative (e. g.: ministere, minitri, secretari de stat, the Lord Chancelor, Le garde des Sceaux etc.).Autoritile judiciare (structurate ierarhic i funcional), chiar dac susin aciu- nile necesare actului de jutifie ca^act exclusiv al puteriyudectoreti, sunt desemnate, J^te i^ustmutej n baza principiului suveranitii staale, de.ctre alte autoriti (aa- numitele "autoriti c^ntr^") care se integreaz, instituional. n ceea ce genericnumim "puterea de stat". n setul de concepte juridice operabile n raporturile internaionalele "drept privat, noiunea de "autoritate judiciarii central" este lipsit de echivoc: desemneaz un organ judiciar reprezentativ pentru ntregul sistem (i tratarea sistemic a culturilor juridice naionale este o achiziie recent cu caracter unificator n plan conceptual). De regul, ministerele de justiie ocup poziia aceasta. Firete, pot fi excepii: iat, n SUA, aceast calitate i revine ministrului din procurorului general sau altei persoane desemnate de Departamentul de Justiie al Guvernului american. In Frana, aceast calitate i revine Ministrului Justiiei, ce este totodat recunoscut ca Garde des Sceaux. n privina Statului romn, Ministerul Justiiei este recunoscut ca