2014 2020 filedepus spre finanţare în perioada de programare 2014 -2020 şi va avea ca grup...
Transcript of 2014 2020 filedepus spre finanţare în perioada de programare 2014 -2020 şi va avea ca grup...
INVESTIȚII
PROIECTE DEZVOLTARE
DURABILĂ
AGRIUCULTURA
CULTURĂ
MEDIU
2014
-
2020
PODARI 2014 - 2020
SOCIETATE
ECONOMIE
Strategia de Dezvoltare Locală a comunei Podari pentru perioada 2014-2020
___________________________________________________________________
1
Asociaţia Grupul de Acţiune Locală „Segarcea”
Asociaţia Grupul de Acţiune Locală „Segarcea” reprezintă un parteneriat public-privat
înfiinţat în anul 2013, având în componenţă autorităţi publice locale, operatori economici dar
şi reprezentanţi ai societăţii civile.
La baza parteneriatului se regăsesc 12 entităţi publice locale, iar scopul asocierii acestora,
împreună cu ceilalţi parteneri este dezvoltarea teritoriului delimitat, prin atragerea de fonduri
nerambursabile. Partenerii publici din cadrul Grupului de Acțiune Locală Segarcea (G.A.L.)
sunt:
Comuna Podari
Comuna Ţuglui
Comuna Calopăr
Comuna Radovan
Comuna Drănic
Comuna Dobreşti
Comuna Cerăt
Comuna Întorsura
Comuna Lipovu
Comuna Cioroiaşi
Comuna Siliştea Crucii
Oraşul Segarcea
Scopul formării parteneriatului este acela de a dezvolta zona delimitată prin depunerea si
implementarea de proiecte cu finanţare europeană atât pentru domeniul public cât şi pentru cel
privat.
Primul pas în îndeplinirea obiectivului de dezvoltare durabilă a teritoriului îl constituie
realizarea unui plan strategic pentru fiecare localitate, urmând ca acestea să fie reunite într-o
strategie de dezvoltare comună a întregii zone, prin proiecte bine determinate care să ducă la
îmbunătăţirea nivelului de trai în comunitate.
Parteneriatul G.A.L. Segarcea se doreşte a se concretiza într-un proiect european care să vină
în completarea nevoilor autorităţilor, dar şi a locuitorilor din zona delimitată. Acesta va fi
depus spre finanţare în perioada de programare 2014 -2020 şi va avea ca grup ţintă peste
35.000 de locuitori atât din zona rurală, cât şi din cea urbană. Banii atraşi către zonă vor fi
direcţionaţi pe proiecte agricole, nonagricole, de formare profesionala, dar si proiecte publice
întreprinse de administratiile locale.
Director,
Cîmpeanu Iuliu-Ionuţ
Strategia de Dezvoltare Locală a comunei Podari pentru perioada 2014-2020
___________________________________________________________________
2
Cuvânt înainte
Contextul european ne oferă o paletă largă de posibilități de dezvoltare a mediului rural. Într-
adevăr, drumul spre mai bine nu este niciodată ușor de parcurs. Este nevoie de multă răbdare,
determinare și, bineînțeles, resurse, pentru a primi bani europeni. Cu toate acestea, eu, ca
primar, cred cu tărie că fondurile europene sunt singura noastră șansă de a ieși din impasul
economic în care, din păcate, încă ne aflăm.
După 2007, anul în care România a aderat la Uniunea Europeană, fondurile europene au
devenit cele mai sigure resurse de finanţare pentru proiectele din mediul rural. Astfel,
administraţia publică locală a trebuit să se adapteze, să iniţieze proiecte şi să atragă fonduri
pentru comunitate.
Pentru a atrage fonduri europene este nevoie de o STRATEGIE DE DEZVOLTARE
LOCALĂ, un document programatic în care sunt identificate toate nevoile şi problemele
cetăţenilor şi administraţiei comunei Podari, document care propune soluţiile financiare şi
sociale necesare. Aceste răspunsuri la probleme se traduc, practic, prin proiecte europene care
vor atrage bani pentru îmbunătăţirea serviciilor publice din toate sectoarele la nivelul
comunei.
Strategia de Dezvoltare Locală a comunei Podari a fost elaborată pornind de la problemele
reale cu care se confruntă localitatea. Pentru a obţine un caracter integrat şi un tablou complet
al necesităţilor, problemelor dar şi al oportunităţilor de dezvoltare, la întocmirea Strategiei au
contribuit toţi factorii decizionali din comună. Documentul este corelat cu planurile strategice
elaborate la nivel regional, naţional şi european.
Comuna Podari este încă de anul trecut unul dintre membrii fondatoari ai Grupului de
Acţiune Locală Segarcea, o organizaţie care cuprinde mai multe administraţii publice, al cărei
scop este acela de a atrage fonduri europene pentru partenerii săi.
PRIMAR,
GHEORGHITA CONSTANTIN
Strategia de Dezvoltare Locală a comunei Podari pentru perioada 2014-2020
___________________________________________________________________
3
CUPRINS
I. CADRUL CONCEPTUAL pag. 5/18
1. Definiţii şi abrevieri
2. Contextul dezvoltării europene
3. Principii care stau la baza Stratgiei
4. Contextul elaborării şi descrierea procesului
5. Actori implicaţi
II. PORTOFOLIUL COMUNITAR pag. 19/44
1. Date generale
2. Scurt istoric
3. Structuri administrative
4. Studii demografice
5. Situaţia economica
6. Agricultura
III. STUDIU DIAGNOSTIC PRIVIND SITUAŢIA EXISTENTĂ ŞI POTENŢIALUL DE
DEZVOLTARE (ANCHETĂ DE OPINIE) pag. 45/64
1. Obiectivele
2. Metoda folosită
3. Date, surse
4. Ancheta de opinie
IV. ANALIZA SWOT
1. Aplicarea metodologiei SWOT pag. 65/71
2. Aspecte generale
3. Resurse umane si sociale
4. Resurse naturale si economice
5. Resurse construite şi de administrare
6. Organizarea socială şi instituţională
7. Resurse financiare
V. VIZIUNE ASUPRA DEZVOLTĂRII LOCALE 2014-2020
1. Direcţiile strategice de dezvoltare şi obiectivele pag. 72/79
2. Obiective de dezvoltare
VI. SRUSE DE FINANȚARE pag. 80/93
VII. PORTOFOLIUL DE PROIECTE (Plan de actiune) pag. 94/120
Strategia de Dezvoltare Locală a comunei Podari pentru perioada 2014-2020
___________________________________________________________________
4
ISTORICUL ŞI METODOLOGIA LUCRĂRII
Strategia de dezvoltare a comunei Podari face posibilă coordonarea activă a proceselor de
dezvoltare care au loc în teritoriu, luarea în considerare a caracteristicilor locale, a schimbărilor
din mediul exterior şi face posibilă abordarea proactivă, realizată într-un mod inovativ, a
proceselor de dezvoltare teritorială.
Elaborarea Strategiilor de Dezvoltare Locală şi micro-regională reprezintă unul din paşii cei mai
importanţi care susţin procesele de dezvoltare locală şi micro-regională.
Strategia de Dezvoltare Locală a comunei Podari clarifică pe termen mediu şi lung care sunt
direcţiile şi domeniile spre care se orientează efortul de dezvoltare al comunităţii.
Strategia de Dezvoltare Locală a comunei Podari este structurată pe şapte capitole care cuprind
date despre localitate, anchete de opinie, analize asupra teritoriului şi planul de dezvoltare pentru
perioada 2014-2020.
În procesul elaborării şi implementării Strategiei de Dezvoltare Locală a comunei Podari sunt
implicaţi următorii actori de pe plan local:
• administraţia publică locală
• comunitatea locală
• firme private
• reprezentanţii societăţii civile
Strategia de dezvoltare locală a comunei Podari include:
1. Etapă introductivă (Cadru conceptual, Portofoliul Comunitar) (cap.I, II)
Este structurată pe două părţi. Prima parte cuprinde prezentarea principalelor
programe/strategii europene şi naţionale în domeniul dezvoltării comunitare: dezvoltare
regională şi dezvoltare locală. O a doua parte a etapei introductive constă în încadrarea unităţii
administrative pentru care se realizează strategia în spaţiul geografic regional.
2. Studiu diagnostic (Anchetă de opinie) (cap. III)
Următoarea etapă constă în diagnoza şi analiza principalilor indicatori statistici din
localitate şi identificarea potenţialului de dezvoltare. Această etapă s-a bazat pe colectarea
datelor din teritoriu şi analiza lor.
3. Analiza SWOT (cap.IV)
În urma analizei SWOT sunt identificate punctele forte și cele slabe, oportunităţile de
dezvoltare, dar şi pericolele existente la nivelul comunităţii. Acest tip de analiză permite
identificarea direcţiilor de dezvoltare locală.
4. Viziune asupra dezvoltării locale (cap. V)
Capitolul V se bazează pe enumerarea obiectivelor pentru care a fost elaborată strategia,
precum şi identificarea câtorva domenii strategice de dezvoltare. Aceste domenii vor fi utilizate
cu prioritate şi în identificarea obiectivelor operaţionale.
5. Portofoliu de proiecte sesiune 2014-2020 (cap.VI, VII).
În final sunt prezentate proiectele propuse spre realizare în perioada 2014-2020 în
comuna Podari, cât şi alternativele de finanţare pentru acestea.
Strategia de Dezvoltare Locală a comunei Podari pentru perioada 2014-2020
___________________________________________________________________
5
CADRUL CONCEPTUAL
Strategia de Dezvoltare Locală a comunei Podari pentru perioada 2014-2020
___________________________________________________________________
6
1. Definiţii şi abrevieri
1.1. DEFINIŢII
Dezvoltare durabilă - Conceptul de dezvoltare durabilă desemnează totalitatea formelor şi
metodelor de dezvoltare socio-economică al caror fundament îl reprezintă asigurarea echilibrului
între sistemele socio-economice şi potenţialul natural. Cea mai cunoscută definitie a dezvoltării
durabile este cea data de Comisia Mondiala pentru Mediu si Dezvoltare în raportul "Viitorul
nostru comun", cunoscut şi sub numele de "Raportul Bruntland": "dezvoltarea durabilă este
dezvoltarea care urmăreşte satisfacerea nevoilor prezentului, fără a compromite posibilităţile
generaţiilor viitoare de a-şi satisface propriile nevoi".
Politici de dezvoltare - Declaraţii la nivel guvernamental, naţional, regional, local, prin
intermediul cărora se promovează diferitele proiecte de dezvoltare.
Dezvoltare comunitară - Procesele prin care are loc îmbunătăţirea dimensiunii economice,
sociale, culturale şi de mediu pentru indivizii care se identifică ca fiind o comunitate.
Dezvoltare economică - Procesul prin care se încurajează iniţiativele antreprenoriale prin
creearea cadrului optim pentru dezvolotarea de noi afaceri.
Utilizare durabilă - Folosirea resurselor regenerabile într-un mod şi o rată care să nu
conducă la declinul pe termen lung al acestora, menţinând potenţialul
lor în acord cu necesităţile si aspiraţiile generaţiilor prezente şi viitoare.
Evaluarea reurselor umane - Determinarea nivelului de cunoştinţe, aptitudini şi abilităţi existente
la nivelul unei comunităţi, acest potenţial fiind pus în relaţie cu
oportunităţile actuale sau viitoare de angajare pe piaţa forţei de muncă, situaţii în carte indivizii
se angrenează într-o formă sau alta.
Proiect - Investiţie importantă de capital.
Implementarea - Totalitatea metodelor adoptate de autoritatea competentă pentru a încuraja sau a
constrânge conformarea cu legislaţia existentă (monitorizare, controale la faţa locului, sancţiuni
şi măsuri obligatorii de corecţie) pentru a îmbunatăţi performanţele politicilor de mediu cu
scopul final de îmbunătăţire a calităţii mediului în ansamblu. (E. Mostert The Challenge of
Public Participation)
Resurse naturale - Totalitatea elementelor naturale ale mediului ce pot fi folosite în
activitatea umană: resurse neregenerabile minerale şi combustibili fosili, regenerabile - apă, aer,
sol, floră, faună salbatică - şi permanente - energie solară, eoliană, geotermală şi a valurilor.
Mediu - Ansamblul de condiţii şi elemente naturale ale Terrei: aerul, apa, solul şi
subsolul, toate straturile atmosferice, toate materiile organice şi anorganice, precum şi fiinţele
vii, sistemele naturale în interacţiune cuprinzând elementele enumerate anterior, inclusiv valorile
materiale şi spirituale.
Strategia de Dezvoltare Locală a comunei Podari pentru perioada 2014-2020
___________________________________________________________________
7
Arie protejată - Zonă delimitată geografic, cu elemente naturale rare sau în procent
ridicat, desemnată sau reglementată şi gospodarită în sensul atingerii unor obiective specifice de
conservare; cuprinde parcuri naţionale, rezervaţii naturale, rezervaţii ale biosferei, monumente
ale naturii şi altele. (Legea Protecţiei Mediului)
Monument al naturii - Specii de plante si animale rare sau periclitate, arbori izolaţi, formaţiuni şi
structuri geologice de interes ştiinţific sau peisagistic.
Politică de mediu - Declararea de către organizaţie a intenţiilor şi principiilor sale în
legătură cu performanţe de mediu pe ansamblu, care asigură un cadru pentru acţiune şi pentru
stabilirea obiectivelor şi ţintelor sale de mediu.(ISO 14001)
Aspect de mediu - Orice element al activităţilor, produselor sau serviciilor unei organizaţii care
poate interacţiona cu mediul înconjurător. (ISO 14000)
Biodiversitate - Diversitatea dintre organismele vii provenite din ecosistemele acvatice şi
terestre, precum şi dintre complexele ecologice din care acestea fac
parte; cuprinde diversitatea din interiorul speciilor, dintre specii si între ecosisteme.
Ecoturism - Practicarea unui turism cu respectarea regulilor de protecţie a mediului.
Evaluarea - Inventar periodic realizat în cadrul diferitelor procese sau acţiuni
comunitare, având rolul de a determina modul în care acţiunile noastre conduc la scopurilor
propuse.
Evaluarea impactului asupra mediului - Cuantificarea efectelor activităţii umane şi a proceselor
naturale asupra mediului, a sănătăţii şi securităţii omului, precum şi a bunurilor de orice fel.
Axă Prioritară – una dintre priorităţile strategiei din cadrul unui program operaţional, care
cuprinde un grup de acţiuni strategice strâns legate între ele şi care au obiective specifice
măsurabile.
Domeniu Major de Intervenţie– una dintre acţiunile strategice prevăzute în cadrul unei axe
prioritare a POS Transport care cuprinde un grup de operaţiuni asemănătoare.
LEADER - Liaison Entre Actions de Développement de l'Économie Rurale. Is a local
development method which allows local actors to develop an area by using its endogenous
development potential.
Strategia de Dezvoltare Locală a comunei Podari pentru perioada 2014-2020
___________________________________________________________________
8
1.2. ABREVIERI
U.E. - Uniunea Europeană
FEDR – Fondul European de Dezvoltare Regională
FEADR – Fondul European Agricol pentru Dezvoltare Rurală
M.A.D.R. - Ministerul Agriculturii şi Dezvoltării Rurale
P.N.D.R. - Programul Naţional de Dezvoltare Rurală
R.N.E. - Registrul Naţional al Exploataţiilor
FSE – Fondul Social European
PND – Planul Naţioneal de Dezvoltare
CLLD - Community Led Local Development
GAL – Grup de Acţiune Locală
SWOT - Acronim în limba engleza, derivat din alaturarea termenilor strengths, weaknesses,
opportunities and threats, în traducere: puncte tari, puncte slabe, oportunitati, amenintari. Primii
doi factori sunt factori interni de influenţă, iar ceilalţi doi sunt factori externi
CSC – Cadrul Strategic Comun
APIA – Agenția de Plăți și Intervenție pentru Agricultură
CL – Consiliu Local
Strategia de Dezvoltare Locală a comunei Podari pentru perioada 2014-2020
___________________________________________________________________
9
2. Contextul dezvoltării europene
În octombrie 2011, Comisia Europeană a adoptat propuneri legislative privind politica de
coeziune pentru perioada 2014-2020
În ultimii 20 de ani, abordarea LEADER* cu privire la dezvoltarea locală plasată sub
responsabilitatea comunităţii (CLLD) – bazată pe experienţa unei iniţiative finanţate din
fondurile structurale UE, concepută pentru a ajuta actorii din zonele rurale să analizeze
potenţialul regiunii lor locale, s-a dovedit a fi un instrument eficace şi eficient în ceea ce priveşte
punerea în aplicare a politicilor de dezvoltare. Comisia Europeană a promovat această metodă de
punere în aplicare şi prin intermediul altor iniţiative comunitare, precum URBAN**
şi
EQUAL***
. Iniţiativa LEADER, care a beneficiat de sprijin UE permanent începând din 1991, a
devenit un element important al politicii de dezvoltare rurală, fiind acceptată la scară largă în
întreaga Europă. Începând din 2007, dezvoltarea locală reprezintă un instrument de punere în
aplicare a politicilor şi în sectorul european al pescuitului.
Proiectul de regulament (articolele 28-31) privind viitorul CLLD se bazează pe abordarea
LEADER şi se referă la toate fondurile care intră sub incidenţa cadrului strategic comun (Fondul
european de dezvoltare regională, Fondul social european, Fondul european agricol pentru
dezvoltare rurală, Fondul european pentru pescuit şi afaceri maritime şi Fondul de coeziune) în
perioada de programare 2014-2020 (fondurile CSC).
CLLD este un instrument specific, utilizabil la nivel subregional, care este complementar altor
forme de sprijin pentru dezvoltare la nivel local.
CLLD se axează pe anumite teritorii subregionale şi este plasată sub esponsabilitatea
comunităţii, prin intermediul grupurilor de acţiune locală (GAL) formate din reprezentanţi ai
intereselor socio-economice locale ale sectoarelor public şi privat;
CLLD este realizată prin strategii integrate şi multisectoriale de dezvoltare locală pe zone,
elaborate luând în considerare necesităţile şi potenţialul local şi include caracteristici inovatoare
în context local, colaborare în reţea şi, după caz, cooperare.
Această metodologie unică va permite utilizarea conectată şi integrată a fondurilor, în vederea
punerii în aplicare a strategiilor de dezvoltare locală.
*
LEADER: Liaison Entre Actions pour le Développement de l’Economie Rurale – Legături între
economia rurală şi acţiunile de dezvoltare.
** Iniţiativa comunitară URBAN II din cadrul FEDR a sprijinit strategii inovatoare de
regenerare economică şi socială într-un număr limitat de zone urbane din întreaga Europă în
perioada 2000-2006; iniţiativa comunitară URBAN s-a derulat între 1994-1999.
*** Iniţiativa EQUAL din cadrul FSE a pus accentul pe sprijinirea proiectelor inovatoare,
transnaţionale, destinate combaterii discriminării şi dezavantajelor de pe piaţa muncii în perioada
2000-2006.
Strategia de Dezvoltare Locală a comunei Podari pentru perioada 2014-2020
___________________________________________________________________
10
2.1. Principalele scopuri ale dezvoltării locale plasate sub responsabilitatea comunităţii:
1. Încurajarea comunităţilor locale să dezvolte abordări integrate de tipul „de jos în sus”, în
împrejurări în care este necesar să se răspundă provocărilor teritoriale şi locale care impun
schimbări de natură structurală;
2. Consolidarea capacităţii comunităţii şi stimularea inovării (inclusiv inovarea socială), spiritul
antreprenorial şi capacitatea de schimbare, prin încurajarea dezvoltării şi descoperirii
potenţialului neexploatat din cadrul comunităţilor şi teritoriilor;
3. Promovarea proprietăţii comunităţii prin creşterea gradului de participare în cadrul
comunităţilor şi consolidarea sentimentului de implicare şi proprietate care poate spori eficienţa
politicilor UE;
4. Asistarea guvernanţei pe mai multe niveluri prin asigurarea unei căi de participare deplină la
conturarea punerii în aplicare a obiectivelor UE în toate domeniile pentru comunităţile locale.
2.2. Principalele componente ale dezvoltării locale plasate sub responsabilitatea comunităţii:
1. Grupurile de acţiune locală ar trebui să fie formate din reprezentanţi ai intereselor socio-eco-
nomice locale ale sectoarelor public şi privat, precum antreprenori şi asociaţiile acestora,
autorităţi locale, asociaţii rurale, grupuri de cetăţeni (cum ar fi minorităţile, cetăţenii vârstnici,
femeile/bărbaţii, tinerii, antreprenorii etc.), organizaţii comunitare şi voluntare etc. Societatea
civilă şi partenerii din sectorul privat ar trebui să deţină cel puţin 50 % din puterea decizională şi
niciun grup de interese nu ar trebui să deţină singur mai mult de 49 % din drepturile de vot.
2. Strategiile de dezvoltare locală sunt în concordanță cu programele relevante ale fondurilor
CSC, în cadrul cărora primesc sprijin. Acestea defineasc zona şi populaţia care fac obiectul
strategiei; includ o analiză a necesităţilor de dezvoltare şi a potenţialului zonei, inclusiv o analiză
a punctelor forte, a deficienţelor, a oportunităţilor şi a pericolelor (SWOT); şi descriu obiectivele,
precum şi caracterul integrat şi inovator al strategiei, inclusiv ţinte pentru realizări sau rezultate.
Strategiile includ, de asemenea, un plan de acţiune care să demonstreze modul în care obiectivele
sunt transpuse în acţiuni, proceduri de gestionare şi monitorizare şi un plan financiar.
3. Acoperirea zonei şi a populaţiei în cadrul unei strategii locale date trebuie să fie coerentă,
ţintită şi să ofere o masă critică suficientă pentru punerea efectivă în aplicare a acesteia. Le
revine grupurilor de acţiune locală responsabilitatea de a defini zonele şi populaţia care va face
în realitate obiectul strategiile lor, însă acestea trebuie să corespundă criteriilor care urmează să
fie stabilite de Comisie printr-un act delegat. Drept referinţă, dispoziţiile pentru perioada 2007-
2013 privind acoperirea populaţiei în cadrul programului LEADER au urmărit o populaţie de
maximum 150 000 de persoane. Media populaţiei care face obiectul programelor URBAN II,
finanţate de FEDR în perioada 2000-2006 a fost de aproximativ 30 000 de locuitori.
Strategia de Dezvoltare Locală a comunei Podari pentru perioada 2014-2020
___________________________________________________________________
11
2.3. Cum pot fi utilizate diferitele fonduri în cadrul CLLD?
FEDR/FSE: Adoptarea Tratatului de la Lisabona şi a strategiei Europa 2020 oferă o justificare
consolidată pentru o abordare integrată şi favorabilă incluziunii cu privire la soluţionarea
problemelor de la nivel local. În special, accentul pus pe calitatea creşterii şi necesitatea de a
asigura că aceasta este favorabilă incluziunii şi durabilă se traduc prin faptul că, în conformitate
cu obiectivele coeziunii economice, sociale şi teritoriale, politica de coeziune trebuie să sprijine
acţiuni în vederea abordării unor teme precum şomajul, mizeria şi sărăcia.
FEADR: Importanţa implicării comunităţii a fost demonstrată prin succesul CLLD, sprijinită în
cadrul abordării LEADER. Succesul abordării este evident prin existenţa celor 2 304 grupuri de
acţiune locală, active în întreaga UE, cu o finanţare totală reală de 5,5 miliarde de euro (6 % din
fondurile FEADR).
Această abordare constituie baza noilor propuneri ale Comisiei privind CLLD, prin faptul că
este: în funcţie de zonă; de jos în sus; public-privată; integrată; inovatoare; bazată pe cooperare şi
implică utilizarea reţelelor. În viitor, rezervarea obligatorie a 5 % din resursele FEADR ale
fiecărui stat membru se va menţine în perioada 2014-2020, în timp ce noile propuneri vor
consolida, la rândul lor, foarte mult aspectul integrat al abordării.
EMFF: Începând din 2007, axa prioritară 4 a Fondului european pentru pescuit şi afaceri
maritime (EMFF) a furnizat sprijin pentru dezvoltarea durabilă a zonelor de pescuit, prin
asigurarea faptului că acţiunile întreprinse de grupurile de acţiune locală în sectorul pescuitului
(Fisheries Local Action Groups – FLAG) se bazează pe avantajele şi oportunităţile unice ale
fiecărei zone de pescuit; şi încorporează cunoştinţele, energia şi resursele actorilor locali din
toate sectoarele.
2.4. Care sunt implicaţiile metodologiei comune propuse?
Întrucât dezvoltarea locală plasată sub responsabilitatea comunităţii se realizează pe zone şi
poate fi finanţată din diferitele fonduri CSC, aceasta reprezintă o metodologie ideală pentru
crearea de legături între zonele urbane, rurale şi de pescuit.
Va fi necesar ca statele membre să specifice în contractul lor de parteneriat care sunt intenţiile lor
în privinţa sprijinirii CLLD şi să indice în cadrul căror programe şi zone poate fi utilizată CLLD.
În timp ce CLLD este opţională în cazul FEDR, FSE şi EMFF, aceasta este obligatorie în cazul
FEADR.
Având în vedere că strategiile CLLD create de grupurile de acţiune locală pot viza operaţiuni
pentru unul sau mai multe fonduri, trebuie să existe consecvenţă şi coordonare între fonduri.
Strategia de Dezvoltare Locală a comunei Podari pentru perioada 2014-2020
___________________________________________________________________
12
3. Principii care stau la baza Stratgiei
Strategiile de Dezvoltare Locală sunt caracterizate de cel puţin şapte trăsături care le recomandă
managerilor de la nivel local responsabili cu acest domeniu.
Cele şapte caracteristici ale strategiilor sunt următoarele: imagine asupra viitorului, creativitate,
flexibilitate, activitate, create pentru acţiune, orientare spre schimbare, orientare spre un câştig
durabil.
Prin prima caracteristică se înţelege că strategia este elaborată având în vedere viitorul regiunii
pentru care aceasta este destinată. Astfel, strategia este parte a gândirii pe termen lung asupra
viitorului regiunii în cauză.
Creativitatea vizează faptul că prin intermediul strategiei sunt prezentate alternativele, posibilele
scenarii de dezvoltare gândite astfel încât să se ia în considerare cât mai mult din potenţialul de
dezvoltare al regiunii.
Caracterul flexibil al strategiilor de dezvoltare locală vine în sprijinul faptului că acestea
avantajează sisteme care se adaptează în permanenţă condiţiilor externe
şi modificării situaţiei interne.
O strategie nu doar reacţionează la schimbări, prin faptul că ia în considerare influenţele
diferiţilor factori interni şi/sau externi ai regiunii ţintă, dar conţine si elemente proactive,
construind posibile planuri şi programe ce urmează a fi aplicate pentru diferite situaţii ce ar apare
pe parcurs.
Principiul acţiunii care stă la baza unei Strategii de Dezvoltare se datorează faptului că ea este
compusă de programe, a căror aplicare implică acţiune concretă direcţionată spre îmbunătăţirea
situaţiei regiunii ţintă.
Orientarea spre schimbare reiese din faptul că strategiile urmăresc elaborarea unui pachet de
programe care, odată implementate, să ducă la schimbare pe plan social, la o mai bună
valorificare a potenţialului local, precum şi orientarea activităţilor de dezvoltare în concordanţă
cu procesele înregistrate pe plan local.
O ultimă caracteristică ar fi aceea că scopul planificării strategice este orientat spre atingerea
unei dezvoltări durabile.
Conceptul dezvoltare durabilă a devenit tot mai important în ultimii ani o dată cu evaluările
finale realizate pentru multe programe internaţionale orientate spre susţinerea dezvoltării locale.
Au existat multe situaţii în care, odată cu încheierea acordării ajutorului internaţional,
comunităţile care au constituit grupul ţintă ale acestor programe nu au reuşit, în multe cazuri, să-
şi menţină nivelul de dezvoltare atins deja, nicidecum să înregistreze o creştere. În consecinţă,
dezvoltarea durabilă a devenit o componentă importantă a strategiilor de dezvoltare locală şi
regională, iar programele de dezvoltare locală propuse finanţatorilor internaţionali sunt evaluate
în funcţie şi de această caracteristică.
Strategia de Dezvoltare Locală a comunei Podari pentru perioada 2014-2020
___________________________________________________________________
13
3.1. Înscrierea Strategiei în priorităţile naţionale şi regionale
Abordarea dezvoltării locale a comunei Podari a ţinut cont de priorităţile naţionale de dezvoltare,
definite prin Planul National de Dezvoltare Rurală 2014 – 2020 (PNDR), Orientările Strategice
Comunitare (OSC) şi Liniile Directoare Integrate ale Uniunii Europene pentru Creştere
Economică şi Locuri de Muncă sunt:
- Dezvoltarea infrastructurii de bază la standarde europene
- Îmbunătăţirea pe termen lung a economiei româneşti
- Dezvoltarea şi utilizarea eficientă a capitalului uman
- Construirea unei capacităţi administrative eficiente
- Promovarea unei dezvoltări teritoriale echilibrate, prin crearea condiţiilor de
dezvoltare a teritoriilor ramase în urmă.
Modul de structurare a programelor și a proiectelor a urmărit, de asemenea, înscrierea în
Strategia de Dezvoltare Regionala Sud-Vest Oltenia, 2014 – 2020.
Viziunea regiunii Sud -Vest Oltenia pentru perioada de programare 2014-2020 este aceea de a
deveni un promotor al competitivităţii atât în domeniul industrial, cât şi în agricultură, dar şi al
economiei digitale prin dezvoltarea unui mediu de afaceri performant bazat pe resurse umane
competente, integrarea tehnologiilor inovative şi promovarea dezvoltării durabile.
Obiectivul strategic global pentru perioada 2014-2020 este dezvoltarea durabilă și
echilibrată a Regiunii Sud-Vest Oltenia în vederea reducerii disparităților existente
între regiunea SV Oltenia și celelalte regiuni ale țării în scopul creşterii nivelului de trai al
cetăţenilor.
3.2. Promovarea unei dezvoltări integrate
Abordarea dezvoltării locale a urmărit integrarea şi corelarea soluţiilor propuse pentru domeniile
prioritare de dezvoltare ale comunei: domeniul activităţi economice locale, domeniul
infrastructură tehnico – edilitară şi socială, domeniul mediu şi resurse naturale şi domeniul
resurse socio–umane.
Acest lucru este reflectat în faptul că obiectivele strategice propuse pentru fiecare domeniu de
dezvoltare sunt coerente şi corelate, şi mai mult, se sprijină reciproc şi contribuie la realizarea
viziunii comune privind viitorul durabil al comunei: realizarea de schimbări pozitive, economice
şi sociale, integrate în efortul de protejarea mediului înconjurător.
Strategia de Dezvoltare Locală a comunei Podari pentru perioada 2014-2020
___________________________________________________________________
14
3.3. Punerea în valoare a resurselor locale
Dezvoltarea locală a fost abordată ca un proces prin care se urmăreşte identificarea, mobilizarea
şi coordonarea folosirii resurselor locale, adesea sub-evaluate şi nefolosite la întregul lor
potenţial.
Promovarea unicităţii şi a specificului local a fost urmărită simultan cu stimularea capacităţii de
inovare şi adaptare la contextul şi oportunităţile prezente, cu diversificarea ofertei de produse şi
servicii, şi cu creşterea valorii adăugate a produselor şi serviciilor locale şi cele destinate
consumatorilor din afara localităţii.
Valorificarea potenţialului local are în vedere administrarea eficientă, transparentă şi
responsabilă a bunurilor publice: infrastructură şi echipamente, spaţii publice inclusiv
patrimoniul natural şi cultural care trebuie pus în valoare, dar, în acelaşi timp protejat şi păstrat
pentru generaţiile viitoare.
Valorificarea resurselor înseamnă utilizarea acestora sub forma de CAPITAL pentru dezvoltarea
economică şi socială.
Strategia de Dezvoltare Locală a comunei Podari pentru perioada 2014-2020
___________________________________________________________________
15
4. Contextul elaborării şi descrierea procesului
4.1. Contextul elaborării Strategiei de Dezvoltare Locală a comunei Podari
Strategia de dezvoltare locală a comunei Podari a fost elaborată în cadrul parteneriatului Grupul
de Acţiune Locală (GAL) „Segarcea”.
G.A.L. Segarcea este un parteneriat public-privat, format din 12 autorităţi publice locale (APL)
şi membri ai societăţii civile (societăţi comerciale, organizaţii nonguvernamentale, parohii, şcoli,
organizaţii non-guvernamentale).
Parteneriatul intenţionează să se concretizeze prin finanţarea unui proiect european în perioada
de finanţare 2014-2020, într-un moment extrem de oportun pentru actorii locali şi autorităţi ale
comunei Podari: soluționarea problemelor locale şi implementarea proiectelor de dezvoltare
utilizând posibilitatea de accesare a fondurilor comunitare prin programele operaționale
sectoriale în valoare de cca. 3 milioane de euro.
Absorbţia acestor fonduri, este în mare măsură condiţionată de:
- capacitatea viitorilor beneficiari de a prezenta programe de dezvoltare argumentate şi coerente,
care răspund problemelor critice şi priorităţilor de dezvoltare de la nivel local
- capacitatea de realizare de parteneriate care să asigure corelarea iniţiativelor locale şi înscrierea
în priorităţile de dezvoltare locală, regională şi națională
- capacitatea de pregătire a proiectelor şi capacitatea managerială pentru implementarea cu
succes a acestora.
Proiectul G.A.L. Segarcea vizează şi creşterea capacităţii de planificare şi parteneriat a
membrilor comunităţii din Podari, întărind astfel capacitatea de absorbţie a fondurilor europene
la nivel local, printr-o abordarea inovativă cu obţinerea următoarelor rezultate:
- identificarea şi promovarea intereselor reale ale comunităţii
- promovarea dialogului social şi îmbunătăţirea comunicării între toţi actorii dezvoltării de la
nivelul comunităţii
- implicarea activă a actorilor de la nivel local în procesul decizional legat de viitorul
dezvoltării comunităţii şi în iniţierea de proiecte
- corelarea iniţiativelor şi strategiilor locale cu cele de la nivel judeţean şi regional
- asumarea responsabilităţilor şi consolidarea relaţiilor de colaborare între actorii de la
nivel local în vederea creşterii şanselor de accesare a fondurilor europene.
4.2. Participare şi parteneriat în rezolvarea problemelor prioritare şi realizarea obiectivelor
comune
Ideea fundamentală care a stat în centrul procesului de elaborare a Strategiei de Dezvoltare
Locală a comunei Podari a fost participarea şi parteneriatul actorilor locali în vederea stimularii
şi dezvoltării de activităţi care să conducă la îmbunătăţirea calităţii vieţii celor care trăiesc în
comună, inclusiv a celor săraci şi marginalizaţi.
Această abordare se bazează pe ideea CAPITALULUI SOCIAL, ca factor esenţial în dezvoltare,
care explică succesul procesului de dezvoltare pe baza capacităţii actorilor locali de a se implica
în proces şi de a influenţa formularea politicilor publice din diverse domenii.
Strategia de Dezvoltare Locală a comunei Podari pentru perioada 2014-2020
___________________________________________________________________
16
În cadrul atelierelor de lucru şi planificare s-a acordat atenţie:
- cantităţii şi calităţii interacţiunilor dintre participanţi, grupuri şi instituţii
- creşterii nivelului de încredere şi toleranţă
- construirii spiritului de asociabilitate şi conştientizării nevoii de coeziune socială.
Pe parcursul procesului de elaborare a Strategiei s-a urmărit realizarea participării şi stimularea
parteneriatelor prin următoarele instrumente:
- Cooptarea tuturor celor interesaţi sa participe la evenimentele şi activităţile organizate în
vederea elaborării Strategiei prin acţiuni locale de informare
- Consultarea actorilor locali pentru identificarea problemelor majore cu care se confruntă
comuna şi identificarea percepţiilor privind şansele de dezvoltare ale comunei
- Implicarea directa în procesul de luare a deciziilor a peste 25 de persoane.
4.3. Descrierea procesului realizării Strategiei de Dezvoltare Locală
După ce parteneriatul a fost cooptat şi grupul ţintă al localităţii a fost întrunit s-a ales tipul de
planificare şi anume angajarea într-un proces de planificare strategică (pe termen lung) în care se
vor identifica şi preciza problemele cărora li se adresează. S-a procedat la formularea unei
viziuni care să identifice problemele comunităţii, dar şi rezolvările lor. Descrierea problemelor s-
a făcut clar, concis şi complet. Au fost descrise cauzele, teritoriile afectate, persoanele interesate
şi responsabile pentru rezolvarea problemei, dar şi implicaţiile pe care le determină nerezolvarea
ei.
Pentru a eficientiza, am ales ca procesul de planificare strategică să fie: cuprinzător (să angajeze
toată gama grupurilor de interese), interactiv (să confrunte situaţia prezentă cu situaţia
potenţială), integrator (să lege în concepţie toate nivelele) şi repetabil (să recunoască faptul că
sistemele şi mediul în care acestea se manifestă sunt în continuă schimbare).
Ajungând în punctul culegerii informaţiilor au fost stabilite tipurile de date necesare şi metode de
colectare pentru a ajuta echipa să formuleze decizii care să susţină recomandările făcute şi să-i
convingă pe cei care vor fi responsabili de punerea în practică a acestora. Aici se formulează
diagnosticul ca rezultat al analizei stadiului situaţiei existente. Se utilizează diferite tipuri de
analize şi se clarifică problemele cheie ale dezvoltării.
Principalii paşi:
- colectarea mai multor date, informaţii şi idei prin consultarea populaţiei, interviuri,
chestionare, combinarea lor, analiza documentelor, observaţia directă, experienţa şi
intuiţia echipei
- compilarea analizelor datelor, organizarea şi analizarea surselor acestora pentru o mai
bună înţelegere a problemei sau oportunităţii
- determinarea scopurilor şi obiectivelor care trebuie realizate/atinse, astfel încât
obiectivele să fie specifice, fezabile, măsurabile, posibile, controlabile şi cu o dată limită
de realizare
- estimarea fezabilităţii în ceea ce priveşte atingerea scopurilor şi obiectivelor
- dezvoltarea Analizei SWOT
Strategia de Dezvoltare Locală a comunei Podari pentru perioada 2014-2020
___________________________________________________________________
17
Analiza SWOT este un instrument care face posibilă analizarea rapidă a punctelor strategice
cheie, cât şi identificare alternativelor strategice. Acesta reprezintă un cadru complet şi consistent
pe care persoanele implicate în planificare îl pot utiliza pentru a efectua alegeri mai realiste.
Această metodă de lucru oferă ajutor pentru a face distincţia între probleme, soluţii şi strategii.
Tehnica SWOT se bazează pe discuţia între persoanele implicate în activitatea de planificare.
Înainte de asta este necesară o descriere a cadrului general a situaţiei existente pentru a exista o
bază comună de lucru. Această etapă preliminară reprezintă un element fundamental din moment
ce, de cele mai multe ori, persoanele active de la nivel local dispun de o informare asimetrică şi
au viziuni diferite asupra temelor de dezvoltare. Din punct de vedere teoretic, analiza SWOT este
orientată spre o omogenizare a preferinţelor persoanelor implicate. Această analiză are ca scop
construirea punctelor tari, eliminarea punctelor slabe, exploatarea oportunităţilor şi îndepărtarea
ameninţărilor.
În momentul ajungerii la planificare desfăşurării acţiunilor au fost luate în calcul:
- obiectivele propuse pentru realizare, astfel încât numărul lor să fie realist
- determinarea celor mai potrivite acţiuni pentru atingerea lor
- grupurile de interes necesare pentru implementare
- stabilirea atribuţiilor, responsabilităţilor şi perioadei de realizare a unei viziuni formulate
Pentru evaluarea rezultatelor şi efectelor se folosesc o serie de criterii şi de indicatori ce măsoară
impactul strategiei. Acestea sunt stabilite în funcţie de particularităţile zonei studiate încă de la
iniţierea procesului de elaborare a Strategiei. Criteriile de măsurare a impactului sunt: adecvarea,
eficienţa şi consecinţele aplicării planului strategic.
Strategia de Dezvoltare Locală a comunei Podari pentru perioada 2014-2020
___________________________________________________________________
18
5. Actori implicaţi
Metodologia de elaborare a Strategiei de Dezvoltare locală a comunei Podari a avut în plan
informarea cetăţenilor şi realizarea unui studiu diagnostic al situaţiei actuale.
S-a pus accent pe percepţia cetăţenilor şi identificarea problemelor actuale printr-o anchetă de
opinie. Procesul participării publice are ca scop crearea unui instrument instituţional care să fie
întrunit într-un forum alături de echipa de planificare, iar în urma anchetei de opinie realizată s-
au identificat nevoile, problemele şi cauzele lor. Tot aici s-a elaborat viziunea în perspectiva
anului 2020 şi au fost stabilite direcţiile strategice de dezvoltare.
Dezbaterile au avut următoarele etape:
Procesul de culegere de date şi informaţii, în cadrul căruia au fost colectate:
A. date cantitative privind profilul comunităţii (teritorial, demografic, ocupaţional,
instituţional, servicii etc.) din diversele surse de la nivel local şi judeţean
B. date calitative privind percepţia populaţiei referitor la problemele cu care se
confruntă comunitatea, prin realizarea unei Anchete de opinie.
Datele obţinute au fost procesate şi interpretate în cadrul „Studiului diagnostic privind situaţia
existentă şi potenţialul de dezvoltare”.
Strategia de Dezvoltare Locală a comunei Podari pentru perioada 2014-2020
___________________________________________________________________
19
PORTOFOLIU COMUNITAR
Strategia de Dezvoltare Locală a comunei Podari pentru perioada 2014-2020
___________________________________________________________________
20
1. Date generale
1.1. Aşezare
Comuna Podari este amplasată în partea centrală a judeţului Dolj, la sud-vest de municipiul
Craiova și la vest de râul Jiu, de-o parte și de alta a drumului național DN 56 și a căii ferate
Craiova-Calafat, în zona de contact dintre Câmpia Română în sud și Câmpia înaltă a Podișului
Getic (Câmpul Sălcuța-Drănic) în nord.
Teritoriul administrativ al comunei se întinde pe o suprafață de 67940 ha.
Comuna Podari se află la o distanță de aproximativ 5 kilometri de municipiul Craiova, reşedinţă
de judeţ, în a cărui rază de influență se înscrie şi 19 kilometri distanţă de oraşul Segarcea, având
coordonatele 44.25 latitudine, 23.78 longitudine.
Teritoriul comunei este străbătut de traseele drumurilor:
-Drumului Național DN 56 Craiova-Calafat, pe o lungime de 15,5 km
-Drumului Județean DJ 561 Podari-Segarcea, pe o lungime de 12 km
-DC 95 Podari-Țuglui
-DC 104 Livezi-Jiul
De asemenea, este străbătută și de calea ferată Craiova-Calafat, transport persoane şi mărfuri, iar
distanţa până la cel mai apropiat aeroport (Mun. Craiova) este de 5 kilometri.
Cel mai apropiat punct de frontieră se află în oraşul Calafat, la distanţă de 80 de kilometri, la
graniță cu Bulgaria.
Comuna Podari este compusă din cinci
sate:
- Podari, sat reședință de comună
- Balta Verde
- Braniște
- Gura Văii
- Livezi
În teritoriul administrativ al comunei
Podari se mai înscriu localitățile Făcăi
și Popoveni, localități componente ale
municipiului Craiova.
şi are ca vecini:
- la Nord și Nord Est: municipiul Craiova
- la Sud și Sud Vest: comunele Țuglui și
Calopăr
- la Est, peste Jiu: comuna Malu Mare
- la Vest și Nord Vest: comunele
Vârvoru de Jos și Bucovăț
Strategia de Dezvoltare Locală a comunei Podari pentru perioada 2014-2020
___________________________________________________________________
21
1.2. Principalele ocupaţii şi activităţi
Principalele ocupaţii ale locuitorilor sunt
agricultura şi creşterea animalelor.
Comuna Podari are o puternică platformă industrială, desfășurând activități ca: industrie
alimentară, industria băuturilor alcoolice, stație de semințe, protecția plantelor, stațiune
pomicolă, depozite frigorifice, stației de epurare, stație betoane, etc.
Principalele activităţi economice desfăşurate în localitate sunt: agricultura şi comerţul.
Peste 400 de cetățeni din comuna Podari fac naveta către locul de muncă în municipiul Craiova.
1.3. Relieful
Formele de relief întâlnite în teritoriul administrativ al comunei sunt: lunca și terasele Jiului, în
partea de est și sud și zona înaltă a Câmpiei Sălcuța Drănic, în partea de vest și nord vest a
teritoriului.
Teritoriul comunai Podari se înscrie în bazinul hidrografic al râului Jiu, în zona cu resurse de apă
subterană și cu resurse specifice mai mari decât resursa medie pe țară de 1875 mc/locuitor.
Râul Jiu, având caracter asimetric, cu malul drept abrupt, iar cel stâng câmpie joasă, are tendința
de a-și muta cursul spre dreapta și de a da roade în marginea estică a câmpului înalt Sălcuța-
Drănic. Asta face ca pâraiele de pe malul drept să fie foarte adânci și să aibă cursuri vijelioase în
timpul ploilor, depunând materiale sub foarmă de conuri de dejecție.
Pe malul stâng, rețeaua de văi nu este bine organizată, apa se infiltrează și apare foarte des sub
formă de izvoare sau pânze de ape.
Marginea de vest a Văii Jiului în sectorul sudic al cursului acestuia trece prin localitățile Podari-
Livezi-Bâzdâna-Foișor Padea spre sud până la Măceșu de Jos.
Localitatea Podari este străbătută de pârâul Prodila, afluent al Jiului, de la vest la est. Acesta
necesită regularizare pentru a înlătura fenomenul de eroziune a malului și posibilele inundații din
cauza colmatării văii.
Altitudinea maximă întâlnită este de peste 160 metri în partea de nord a comunei, iar cea minimă
este de cca 60 metri în Valea Jiului.
Strategia de Dezvoltare Locală a comunei Podari pentru perioada 2014-2020
___________________________________________________________________
22
1.4. Clima
Din punct de vedere climatic, perioada ultimilor 15 ani s-a caracterizat prin importante
modificări ale parametrilor hidrometeorologici şi geo-climatici în majoritatea zonelor geografice
ale planetei, inclusiv în judeţul Dolj.
Efectele cele mai evidente ale schimbărilor climatice sunt secetele şi ploile abundente din ce în
ce mai frecvente. Alternanţa între perioade de secetă şi ploi abundente afectează calitatea
culturilor agricole şi favorizează producerea inundaţiilor din cauza capacităţii reduse a
terenurilor de a absorbi apa în exces.
Comuna Podari se înscrie în regimul de climă temperat-continentală, cu temperatura medie
anuală de 10,8 grade Celsius.
Cantitatea medie a precipitațiilor este de 520 mm/an.
Temperatura medie anuală întâlnită aici este de 10,8 grade Celsius, cea maximă absolută este de
peste 41 grade Celsius, iar cea minimă absolută este sub -31 grade Celsius.
Durata medie a intervalului de zile fără îngheț este de peste 200 zile/an. Primul îngheț apare după
data de 25 octombrie.
Cantitatea medie a precipitațiilor este de 520 mm/an.
Vânturile dominante au direcția E-V, fiind ierni umede și reci și veri calde și uscate.
Schimbările circulației generale a atmosferei de la un anotimp la altul sunt clar reflectate de
modificările frecvenței vânturilor pe anumite direcții.
Astfel, frecvența vânturilor dinspre vest este mai mare în prima jumătate a anului, mai ales
primăvara, cca. 12%, iar în a doua jumătate a anului fiind de aproximativ 15%.
Dacă în ansamblu, vânturile din spre est au o frecvență ridicată tot timpul anului se constată
totuși o diminuare generală în timpul verii în medie cu peste 10%.
1.5. Soluri
Solul caracteristic este solul aluvionar în zona de luncă și terase și solul brun roșcat de pădure în
zona înaltă, soluri favorabile dezvoltării atât culturilor mari agricole, pomilor fructiferi cât și a
culturilor legumicole.
Astfel, în cadrul comunei a apărut o mare plantație de pomi fructiferi de cca. 300 hectare.
Principalele probleme cu care se confruntă zona în ceea ce priveşte calitate solului sunt
gestionarea necorespunzătoare a deşeurilor care afectează compoziţia chimică a solului şi
procesul rapid de deşertificare, judeţul Dolj fiind cel mai afectat judeţ din ţară.
Suprafețele mari de terenuri ocupate cu păduri contribuie la păstrarea unui echilibru în climatul
local.
Strategia de Dezvoltare Locală a comunei Podari pentru perioada 2014-2020
___________________________________________________________________
23
1.6. Vegetaţia şi fauna
Vegetaţia comunei Podari este specifică zonei de câmpie. Se evidenţiază suprafeţele mari, cu
lanuri bogate, care evidenţiază imaginea unei stepe. De asemenea, pe teritoriul localităţii se
evidenţiază o zonă de pădure, dar şi luciu de apă.
Vegetaţia spontană a suferit în ultimele două secole modificării însemnate, ca urmare a
intervenţiei omului care a defrişat pădurile de pe suprafeţe întinse, determinând despădurirea
câmpiei în scopul transformării în zone pentru practicarea agriculturii sau păşunării animalelor.
Lucrările de îmbunătăţire a sistemelor de irigaţii şi activitatea de împădurire sunt singurele
măsuri posibile pentru a întâmpina problema secetei şi deşertificării.
Fauna locului este constituită îndeosebi de rozătoare, carnivore, reptile şi păsări. Popândăii,
hârciogii sau şoarecii de câmp sunt cele mai răspândite specii de rozătoare prezente pe teritoriul
comunei.
Reptilele sunt reprezentate prin şerpi de apă, şopârle şi guşteri.
Pe suprafeţe întinse de culturi trăiesc rozătoare mici (şoarecele de câmp, popândăul), răpitoare
mici (dihor, nevăstuică) şi păsările de baltă.
Din clasa păsărilor regăsim: prepeliţa, potârnichea, presura, prigoria, iar ca păsări ale zăvoaielor:
privighetoarea, mierla, piţigoiul, pitulicea fluierătoare.
Mediul piscicol îl întâlnim în zona luciului de apă.
Teritoriul comunei Podari face parte din zona naturală protejată declarată ”Culoarul Jiului”.
1.7. Riscuri naturale
Un important risc natural la care este supusă comuna Podari este determinat de inundaţii.
Conform Comitetului Judeţean pentru Situaţii de Urgenţă Dolj, comuna Podari se regăseşte pe
lista localităţilor afectate de inundaţii.
Cele două instituţii principale care se ocupă cu prevenirea inundaţiilor sunt Centrul Regional de
prognoză a vremii Craiova, care face prognoze despre fenomenele vremii care pot afecta
creşterea debitelor de apă a râurilor, dar şi Centrul operaţional din cadrul Inspectoratului
Judeţean pentru Situaţii de Urgenţă “Oltenia” din judeţul Dolj, care este responsabil de trimiterea
avertizărilor comitetelor locale şi operatorilor socio-economici din cadrul judeţului.
Un alt risc este incendiul de pădure. Terenurile cultivate cu cereale situate lângă păduri, sunt
afectate de un mare risc de incendii. Cel mai mare risc de incendii este concentrat în decursul
lunilor Februarie-Martie şi Iulie-August, atunci când este cel mai probabil să apară seceta.
Judeţul Dolj are un risc seismic moderat, aflându-se în zona de seismicitatemedie cu gradul 8, cu
perioadă de revenire de 50 ÷ 100 de ani.
Defrişările masive, procesul de deşertificare şi ploile abundente din ultimii ani au mărit incidenţa
alunecărilor de teren în cadrul Judeţului Dolj, în special în zonele caracterizate de soluri
preponderent argiloase, şi de aceea mai expuse la riscul producerii acestor calamităţi naturale.
Comuna Podari însă nu prezintă un risc ridicat în ceea ce priveşte alunecările de teren.
Strategia de Dezvoltare Locală a comunei Podari pentru perioada 2014-2020
___________________________________________________________________
24
Alte riscuri cu probabilitate redusă ar mai fi: risc tehnologic (industrie chimică, energie, mase
plastice, transport), poluarea apelor şi alte riscuri de mediu.
Dezafectarea fermelor zootehnice CAP fie prin demolare, fie prin nefuncționare, face ca în
prezent să nu existe disfuncționalități sau incomodități în zonele de locuit învecinate.
Problemele de salubritate trebuie să preocupe gospodărirea prin preluarea, depozitarea și tratarea
reziduurilor ce nu pot fi arse la nivelul gospodăriilor individuale sau a unităților economice.
Menționăm existența platformelor de gunoi pe amplasamente ce nu respectă normele sanitare
impuse față de zonele construite ale localităților (raza de protecție sanitară de 1000 m), sau față
de cadrul natural.
În prezent, gunoaiele menajere provenite din gospodăriile individuale se depozitează și se ard
individual la nivelul fiecărei gospodării sau depuse pe platformele stabilite prin Hotărâri de
Consiliu Local.
1.8. Suprafeţe de terenuri
Teritoriul comunei Podari se înscrie în zona cu profil predominant agricol determinând și
caracteristicile activităților economice existente în comună.
Comuna Podari se întinde pe o suprafaţă administrativă totală de 6712 hectare.
Din defalcarea suprafeței teritoriului administrativ al comunei pe categorii de folosință rezultă
suprafața de 5537 hectare teren agricol, cu o pondere de 81,5%.
Prin Legea fondului funiar nr. 18/1991, cetățenii au fost puși în posesia terenurilor agricole,
sectorul particular devenind determinant în desfășurarea activităților agricole.
Activitatea agricolă în sectorul particular se desfășoară în principal în cadrul asociațiilor
familiale sau a asociațiilor cu persoanlitate juridică.
Profilul agricol dominant este cultura plantelor cerealiere, plante tehnice (tutun și floarea
soarelui), plantații pomi fructiferi, culturi legumicole și creșterea animalelor în special pentru
consum propriu.
Prin desfințarea CAP-urilor au fost dezafectate și sectoarele zootehnice ale acestora.
Fragmentarea puternică a fondului funciar pe deținători conduce la o exploatare dificilă a
pământului cu mijloace mecanizate. Dezorganizarea activităților de achiziții și valorificare a
cerealelor și plantelor agricole reprezintă o disfuncționalitate.
Strategia de Dezvoltare Locală a comunei Podari pentru perioada 2014-2020
___________________________________________________________________
25
1.9 Infrastructura
Transport
Zona căilor de comunicații și de transporturi se compune din:
-sistemul stradal al localităților componente
-traseele drumurilor naționale, județene și comunale existente în teritoriu
-traseul liniei de cale ferată Craiova-Calafat
Comuna este străbătută de Drumul Comunal DN 56 – E6 Craiova - Calafat, DJ 561 Podari –
Segarcea, DC 95 Podari – Țuglui, DC 104 Podari - Jiul care asigură legătura cu localităţile din
județ.
În interiorul intravilanului localitățile Podari, Balta Verde și Braniște trama stradală reflectă
dezvoltarea în timp a acestora. În localitățile Gura Văii și Livezi circulația se face liniar, pe
traseul DJ 561 și DC 95 care sunt trasee principale ale tramei stradale a localităților.
Există, de asemenea, o serie de drumuri interioare locale ce asigură legături atât între zonele de
locuit cât și cu zonele economice. Drumul național DN 56 – E6 și drumul județean DJ 561 au
îmbrăcăminți asfaltice.
Cele două drumuri comunale ce asigură legătura satului Gura Văii cu satul Jiul și a satului Livezi
cu Țuglui au îmbrăcăminte asfaltică, degradată în localități.
Restul circulațiilor interioare din localități necesită modernizări: corectări de trasee, curbe,
îmbunătățirea elementelor geometrice, etc.
Localitățile Podari și Livezi sunt străbătute de la nord la sud de traseul căii ferate Craiova-
Calafat, traseu de mare importanță întrucât face legătura cu podul Calafat-Vidin. În intravilanul
satului Balta Verde traseul căii ferate se înscrie pe direcția est-vest la limita localității.
Salariații angajați în activitatea de producție în afara teritoriului administrativ al comunei se
deplasează cu mijloace de transport în comun existente.
Disfuncționalitățile care se manifestă sunt reprezentate de existența unor străzi cu îmbrăcăminte
provizorie și a unor intersecții confliectuale.
Utilităţi
Numărul total de clădiri de locuit din comuna Podari este de 2323.
În momentul de față, în comuna Podari există toate utilitățile necesare: apă curentă, canalizare în
sistem centralizat și alimentare cu gaze.
Localitățile comunei Podari sunt racordate la sistemul energetic național prin racorduri aeriene
până la posturile de transformare existente în localitate, iar de aici prin rețeaua de distribuție sunt
alimentate gospodăriile, dotările și zonele economice.
Există racorduri la rețeaua telefonică, cablu TV și internet.
Localitățile componenete ale comunei nu dispun de sisteme de alimentare cu căldură, locuitorii
folosind sisteme individuale de încălzire (sobe cu combustibil solid).
Salubrizarea localității este practic inexistentă, neexistând în prezent nici platforme gospodărești
nici o activitate organizată de colectare și salubrizare.
Satul Podari are platformă de gunoi stabilită.
Strategia de Dezvoltare Locală a comunei Podari pentru perioada 2014-2020
___________________________________________________________________
26
2. Scurt istoric (date monografice)
Comunitatea din comuna Podari a fost marcată, de-a lungul timpului, de evenimentele care au
jalonat istoria poporului român. Comuna a fost înfiinţată prin legea administrativă din 31 martie
1864, desfiinţată în anul 1875, reînfiinţată în 1887, desfiinţată iar în 1930, reînfiinţată în 1032 şi
desfiinţată în anul 1950. A fost chiar reşedinţă de plasă între anii 1908 – 1930.
Un fenomen care a influenţat distribuţia teritoriului la nivelul comunei Podari este cel al creşterii
solicitărilor pentru eliberarea certificatelor de urbanism şi autorizaţiilor de construcţie, fapt ce
generează o presiune asupra intravilanului, necesitând identificarea unor soluţii pentru extinderea
acestuia, în detrimentul terenurilor extravilane. Acest fenomen poate fi pus pe seama apropierii
de oraş şi a imitării comportamentului urban în construcţia de locuinţe, dar şi stabilirii populaţiei
în localitate datorită posibilităţii de a presta activităţi economice în municipiul Craiova şi de a
locui în mediul rural.
2.6. Monumente istorice
Pe raza localităţii există opt monumente istorice, atestate de
Ministerul Culturii şi Patrimoniului Naţional, introduse
în Baza de Date a Patrimoniului Arheologic - Lista
Monumentelor Istorice.
Acesta sunt:
- Mănăsirea Jitianu, sat Braniște, comuna Podari, datată
din anii 1656-1658, cod LMI DJ-ll-a-A-08203
- Biserica Sf. Dumitru, sat Braniște, comuna Podari,
datată din anii 1656-1658, cod LMI DJ-ll-m-A-08203.01
- Stăreție, sat Braniște, comuna Podari, datată din anii 1956, pe ruine din sec. XVII, cod
LMI DJ-ll-m-A-08203.02
- Chilii, sat Braniște, comuna Podari, datate din anii 1901-1911, pe ruinele caselor vechi,
cod LMI DJ-ll-m-A-08203.03
- Turn clopotniță, sat Braniște, comuna Podari, datat sec XVIII, cod LMI DJ-ll-m-A-
08203.04
- Biserica ”Adormirea Maicii Domnului” , sat Braniște, comuna Podari, datat 1710, cod
LMI DJ-ll-m-B-08204
- Biserica ”Sf. Nicolae” , sat Jiul, fost sat Vârâți, comuna Podari, datat 1735, cod LMI DJ-
ll-m-B-08298
- Biserica ”Sf. Grigorie Decapolitul” , sat Podari, comuna Podari, datat 1817, cod LMI DJ-
ll-m-B-08342
Strategia de Dezvoltare Locală a comunei Podari pentru perioada 2014-2020
___________________________________________________________________
27
2.7. Tradiţii şi obiceiuri
Cel mai important obicei specific satului Podari care se mai păstrează şi astăzi este „Păzitul
fântânilor”. Conform anchetei de opinie întocmită în rândul locuitorilor, acesta este cel mai
înrădăcinat obicei care încă îşi mai păstrează frumuseţea. În noapte de 6 spre 7 ianuarie a fiecărui
an fântânile de pe raza localităţii sunt păzite aprinzându-se focuri.
Obiceiuri tradiţionale care se păstreză în comuna Podari:
- Jocul Căluşului - începe din duminica Rusaliilor şi ţine toată săptămâna următoare.
- Spargerea Căluşului - numită şi "Frângerea steagului", "Dezlegarea" sau "Marţea ciocului"
se face seara, în taină, în acelaşi loc unde s-a facut Jurământul.
„Cu moş Ajunul” sau „Colindeţul” - Se colindă în ziua şi seara de Ajun
„Colindatul cu Steaua” – În prima zi de Crăciun
„Pluguşorul” – De Anul Nou
„Sorcova” – În dimineaţa Anului Nou
„Colindatul cu capra” – specie a colindatului cu măşti
Strategia de Dezvoltare Locală a comunei Podari pentru perioada 2014-2020
___________________________________________________________________
28
3. Structuri administrative
În funcție de starea de funcționalitate, cele mai importante clădirile se încadrează conform
tabelului:
Tip clădire Stare de funcționalitate
Primăria comunei Podari Foarte bună
Școala generală Podari (sat Podari, sat Balta
Verde, sat Braniște, sat Gura Văii, sat Livezi)
Foarte bună
Grădinița Podari (sat Podari, sat Balta Verde,
sat Braniște, Livezi)
Foarte bună
Dispensar uman (sat Podari – 2 clădiri, sat
Braniște, sat Livezi)
Foarte bună
Post de poliție Bună
Casa de Cultură Bună
Biserica “Sf. Grigorie Decapolitul” Foarte bună
Mânăstirea Jitianu Foarte bună
Bibliotecă Bună
Stadion Foarte Bună
3.1. Primăria şi Consiliul Local
Primăria comunei Podari are un total de 35 de posturi, dintre care 23 ocupate si 12 vacante.
Consiliul Local al comunei Podari este compus din 15 consilieri, instalaţi în funcţie la alegerile
din luna iunie 2012.
Strategia de Dezvoltare Locală a comunei Podari pentru perioada 2014-2020
___________________________________________________________________
29
Clădirea Primăriei Podari este în stare foarte bună de funcționare, de tip P, aceasta aflându-se în
proprietatea Consiliului Local.
Investițiile Primăriei comunei Podari în perioada 2008-2013:
2008:
- Proiect de alimentare cu apă finalizat în satul Podari
- Proiect de alimentare cu apă în curs pentru satele Braniște și Balta Verde
- Proiect modernizare drumuri, străzi în lungime de 32,660 km din totalul fr 33,188 km.
Procentul de asfaltare a străzilor din comună fiind de 98,5%. Proiectul este început în
anul 2008 și s-a finalizat în anul 2013
2009
- Proiect modernizare Drum Comunal 104 Livezi-Jiu (Vîrîți) prin pietruire
2010
- Proiect de dotare a școlii cu clasele I-VIII și a grădiniței din satele Braniște și Podari cu
centrale termice pe gaze
- Proiect de dotare a școlii cu clasele I-VIII și a grădiniței din sat Livezi cu centrală termică
electrică
2011
- Inființare centru multifuncțional
3.2. Şcoala generală
Pe raza localităţii Podari există o şcoală generală și grădiniță cu structuri în satele:
- Podari, școală gimnazială, construcție P+1 amplasată în zona centrală cu 8 săli de clasă în
stare bună. Grădinița funcționează în clădire proprie situată în vecinătatea primăriei din
centrul localității și are patru grupe de copii care învață în patru săli.
- Balta Verde, școală generală I-IV, construcție parter cu două săli de curs. În același local
funcționează și o grupă de grădiniță.
- Braniște, școală generală I-IV, construcție parter cu capacitate de 3 săli de clasă. În
același local funcționează și o grupă de grădiniță.
- Gura Văii, școala generală I-IV funcționează într-o clădire parter cu două săli de clasă.
- Livezi, școala generală I-IV funcționează într-o clădire parter cu două săli de clasă. În
apropierea școlii se află o grădiniță cu o grupă.
Strategia de Dezvoltare Locală a comunei Podari pentru perioada 2014-2020
___________________________________________________________________
30
Numărul total al copiilor înscrişi este de 544, dintre care
- la grădiniţă sunt înscrişi 185 de copii,
- în învăţământul primar sunt 192 de elevi,
- în învăţământul gimnazial sunt alţi 167 de elevi.
Personalul didactic total existent în cadrul celor două structuri este în număr de 33 cadre, dintre
care în învăţământul preşcolar sunt 8 cadre, în învăţământul primar sunt 10 cadre, iar în
învăţământul gimnazial sunt 15 cadre didactice.
Cursurile se desfăşoară în 11 săli şi cabinete şcolare, 3 laboratoare şi 1 săli de gimnastică.
Şcoala este dotată cu un număr de 34 calculatoare puse la dispoziţia elevilor.
3.3. Dispensar medical
Pe raza localităţii Podari îşi desfăşoară activitatea patru cabinete medicale, două cabinete
stomatologice individuale și un laborator de tehnică dentară.
Personalul medical este compus din cinci medici de familie, doi medici stomatologi și alte nouă
cadre sanitare.
În localitatea Podari funcționează un dispensar uman dotat cu trei cabinete, dintre care 30 de
paturi sunt pentru bolnavi cronici. De asemenea, în zona industrială există un dispensar uman
într-o construcție parter.
În localitatea Braniște funcționează un dispensar uman într-o construcție parter cu un cabinet de
medicină generală.
În localitatea Livezi dispensarul funcționează într-o clădire comună cu grădinița.
3.4. Farmacie
Pe raza comunei există două unități farmaceutice unde activează două cadre medicale.
3.5. Post de poliţie
Agenții postului de poliție au desfăşurat în ultimul an
diverse activităţi de informare în colaborare cu celelalte unităţi
din localitate. Activităţile s-au axat pe siguranţa populaţiei şi
siguranţa rutieră. Localul în care își desfășoară activitatea
postul de poliție se află în stare bună.
3.6. Biserica
Biserica este situată în vecinătatea zonei centrale și este catalogat ca monument istoric. Are
hramul ”Grigorie Decapolitul”. De asemenea, în satul Braniște există mâmăstirea Jitianu,
cuprinsă și ea în lista monumentelor istorice, fiind încadrată în categoria monumentelor de
importanță națională.
Strategia de Dezvoltare Locală a comunei Podari pentru perioada 2014-2020
___________________________________________________________________
31
Din ansamblu mănăstiresc fac partea și: chiliile, biserica Sf. Dumitru, turnul clopotnița și
stăreția.
În satele Livezi și Gura Văii există biserici nedeclarate ca monumente.
3.8. Casa de Cultură
În comuna Podari există o Casă de Cultură cu o sală de capacitate de 100 de locuri.
3.9. Bibliotecă
În comuna Podari există o bibliotecă. Aceasta are în evidenţă un număr de peste 10.000 volume
de cărţi. De asemenea, biblioteca este dotată cu calculatoare performante prin programul
european „Biblionet”.
3.10. Stadion
Echipa locală de fotbal, FC Podari, activează în Divizia C şi dispută meciurile pe un stadion
modernizat.
3.11.Spații verzi
În teritoriul comunei Podari sunt suprafețe mari acoperite cu păduri atât pe versanții dealurilor
cât și ăn lunca Jiului. Acestea contribuie la calitatea peisajului cât și la calitatea purității
atmosferice.
Zona spațiilor verzi este destul de redusă fiind reprezentată prin: terenul de sport, zona de
agrement a Complexului RSR, pe malul drept al râului Jiu, proprietate particulară și aeroclubul,
ce se întinde pe o suprafață de 56 hectare care se ocupă cu formarea parașutiștilor și demonstrații
acrobatice.
Strategia de Dezvoltare Locală a comunei Podari pentru perioada 2014-2020
___________________________________________________________________
32
6000
6200
6400
6600
6800
7000
2002 2007 2011
Număr locuitori
4. Studii demografice
Populaţia stabilă totală a comunei Podari, la data de 1 iulie 2011, conform ultimului recensământ
este de 6863 persoane, dintre care 3503 femei, fiind în creștere faţă de anii precedenţi.
În ultimii ani, din cauza declinului economic, a profundelor modificări și implicit social
economice (degradarea nivelului de trai în special) s-a înregistrat scăderea continuă în mediul
rural a populației în general determinată de scăderea natalității ca urmare a legalizării
întreruperilor de sarcină, a creșterii ratei mortalității ceea ce a condus la creșterea ponderii grupei
de vârstă de 60 de ani și peste.
În cazul comunei Podari, scăderea populației s-a manifestat mai ales până la nivelul anilor 1992-
1995, urmând o perioadă de creștere a populației evidențiată atât de recensământul din 2002 cât
și de cel din 2011.
De aceea preliminările făcute asupra evoluției au avut la bază principiile politicii demografice de
stimulare a creșterii naturale a populației și de utilizare cât mai completă a resurselor de muncă la
nivel de comună.
Strategia de Dezvoltare Locală a comunei Podari pentru perioada 2014-2020
___________________________________________________________________
33
Populația stabilă grupe de vărsta COMUNA PODARI
1083
434 461 459
563 559 614
369
479 426 399
297 308
458
0
200
400
600
800
1000
1200
0-14 15-19 20-24 25-29 30-34 35-39 40-44 45-49 50-54 55-59 60-64 65-69 70-74 75 sipeste
Strategia de Dezvoltare Locală a comunei Podari pentru perioada 2014-2020
___________________________________________________________________
34
Populația stabilă după limba maternă COMUNA PODARI
Mișcarea populației
Principalii indicatori demografici care caracterizează mișcarea populației sunt: sporul natural și
sporul migratoriu.
În perioada 1977-1992, sporul natural a înregistrat valori din ce în ce mai mici, devenind chiar
negative după 1985.
În anul 1990, măsurilor luate de înlăturare a interdicțiilor privind intrarea locuitorilor cu
domiciliul stabil în orașele mari a condus la creșterea foarte mare a valorilor negative ale
soldului mișcării migratorii.
Valorile mici ale sporului natural explică populația îmbătrânită din mediul rural, ca urmare a
migrării forțelor tinere apte pentru muncă din cadrul localităților componente spre centrele
urbane și industriale din județul Dolj sau în afara lui.
6181
524
Română Romani
Strategia de Dezvoltare Locală a comunei Podari pentru perioada 2014-2020
___________________________________________________________________
35
4.1. Etnie
Populația stabilă după etnie COMUNA PODARI
Majoritatea populaţiei comunei Podari este declarată de etnie română, excepţie făcând 639
persoane de etnie romă.
6065
639
Români Romi
Strategia de Dezvoltare Locală a comunei Podari pentru perioada 2014-2020
___________________________________________________________________
36
4.2. Religie
Populația stabilă după religie COMUNA PODARI
Un număr de 6613 persoane din comuna Podari sunt ortodoxe, alte 10 fiind penticostale, 59 de
persoane sunt adventişti de ziua a 7-a, 15 persoane sunt declarate creștini după Evanghelie și alte
6 persoane sunt romano-catolici.
4.3. Forţa de muncă
Numărul total al salariaţilor din comuna Podari este de 885 persoane:
În domeniul agriculturii, silviculturii şi pescuitului activează 38 salariaţi
În industria prelucrătoare activează 298 salariați
În distribuția apei, salubritate, gestionare a deșeurilor, activități de decontaminare
activează 63 salariați
În construcții sunt 21 salariați
În comerţ cu ridicata sunt 85 salariaţi
În transport şi depozitare sunt 186 salariați
În hoteluri și restaurante sunt 10 salariați
În informații și comunicații este un salariat
În intermedieri financiare și asigurări sunt 9 salariați
În tranzacții imobiliare sunt 82 salariați
6613
10 59 15 6
Ortodoxă Penticostală Adventistă de ziuaa 7-a
Crestini dupaEvanghelie
Romano-catolici
Strategia de Dezvoltare Locală a comunei Podari pentru perioada 2014-2020
___________________________________________________________________
37
În activităţi profesionale, ştiinţifice şi tehnice sunt 2 salariaţi
În activități de servicii administrative și activități de servicii suport sunt 3 salariați
În administraţia publică şi apărare, asigurări sociale din sistemul public sunt 19 salariaţi
În învăţământ sunt 47 salariaţi
În sănătate şi asistenţă socială sunt 18 salariaţi
În activități de spectacole culturale și recreative sunt 3 salariați
Numărul şomerilor înregistraţi la ultimul recensământ este de 137 persoane.
Declinul actual al anumitor activități industriale sau disfuncționalități care presează asupra altor
activități generate de reforma economică au determinat reducerea numărului de salariați și
trecerea lor în rândul șomerilor.
Agricultură 4%
Comerț 8%
Transport si servicii 18%
Activități profesionale
științifice 1%
Administrație publică 2%
Învățământ 5%
Sănătate și asistență socială
2%
Șomeri 13%
industria prelucrătoare
29%
salubritate 6%
construcții 2%
hoteluri și restaurante
1%
informații și comunicații
1%
intermedieri financiare
1%
tranzacții imobiliare
8%
activități de servicii administrative
1%
activități de spectacole culturale
1%
Strategia de Dezvoltare Locală a comunei Podari pentru perioada 2014-2020
___________________________________________________________________
38
Numărul unităților active din comuna Podari este de 120 dintre care:
- 99 unități au între 0 și 9 salariați
- 16 unități au între 10-49 salariați
- 3 unități au între 50-249 salariați
- 2 unități au peste 250 salariați
82%
13%
3% 2%
Unitati
0-9 salariati
10-49 salariati
50-249 salariati
250 salariati
Strategia de Dezvoltare Locală a comunei Podari pentru perioada 2014-2020
___________________________________________________________________
39
4.4. Analiza fondului de locuit
Zona de locuit include locuințe și dotări de importanță secundară dispersate în cadrul zonei.
Aceasta deține ponderea cea mai mare în cadrul intravilanului localității. Fondul construit este
format din locuințe individuale cu regim de înălțime predominant parter. După materialele din
care sunt executate, construcțiile sunt: 10% din caramidă și planșeu de beton, 65% din cărămidă
și planșeu de lemn, 25% din chirpici, paiantă.
În cadrul zonei de locuit s-au construit locuințe noi de către locuitori, dar mai sunt terenuri libere,
neconstruite, înregistrate în prezent ca terenuri agricole în intravilan care sunt o rezervă în
dezvoltarea fondului construit. Înainte de 1990, în centrul localității s-a construit un ansamblu de
blocuri cu regim de înălțime P+3. Ansamblul lor este completat urbanistic de complexul
comercial cu regim de înălțime P+1 și de școala generală.
În ultimii ani în Podari au fost realizate o serie de locuințe noi din materiale durabile, rata de
construire anuală fiind fluctuantă.
Extinderea intravilanului s-a efectuat pe suprafețe reduse vizând mai ales cuprinderea unor
construcții executate în extravilan.
1
2322
0
500
1000
1500
2000
2500
Echiparea Teritoriului
Locuințe in proprietate publică Locuințe in proprietate privată
Strategia de Dezvoltare Locală a comunei Podari pentru perioada 2014-2020
___________________________________________________________________
40
5. Situaţia economică
Activitățile industriale și de depozitare ce se desfășoară în satul Podari sunt legate de unitățile
industriale existente în cele două platforme ale localității, cea de nord – a fostului abator și cea de
est.
Activitățile industriale și de transport ce se desfășoară în localitățile Braniște și Balta Verde sunt
legate de cele două firme Dumagas și Dumatrucs. În partea de est a teritoriului, cu acces din DN
55 Craiova-Bechet se dezvoltă o nouă platformă industrială compusă în prezent dintr-un depozit
de materiale de construcții, un abator, o stație de beton.
În satele Gura Văii și Livezi industria este slab dezvoltată.
Relansarea economică a localităților, axată pe valorificarea resurselor solului, a capacităților
existente și forței de muncă din teritoriu va necesita reorganizarea, retehnologizarea și
rentabilizarea unităților existente, precum și înființarea unor noi unități.
Conform ultimului an fiscal, primăria Podari a funcţionat pe baza veniturilor încasate din taxe,
impozite, cote TVA şi alte alocări bugetare în valoare de 6.347 mii lei.
Dintre acestea, 4.133 mii lei sunt venituri proprii, alte 2.214 mii lei reprezintă cotele TVA.
Veniturile administraţiei publice merg spre capitolul funcţionare și dezvoltare, unde cheltuielile
se ridică la 8.156 mii lei.
Este esențial ca localitatea Podari să acceseze fonduri europene în perioada 2014-2020 cu
ajutorul cărora să dezvolte proiecte de investiţii majore pentru comunitate.
Se va urmări atragerea de noi investitori în localitate care să aducă fonduri importante către
bugetul local, fonduri care vor fi direcţionate către investiţiile proprii sau către cofinanţările
necesare pentru proiectele europene.
Strategia de Dezvoltare Locală a comunei Podari pentru perioada 2014-2020
___________________________________________________________________
41
46%
2%
9%
1%
12%
10%
5%
14%
1%
Repartizarea teritoriala comuna Podari, judetul Dolj
Pasune
Vii
Livezi
Fanete
Paduri
Ape
Drumuri
Constructii
Neproductiv
6. Agricultura
6.1. Producţie vegetală
Totalul terenului arabil este de 3876 hectare, suprafaţă în care se numără culturi de:
- Păşune: 1329 hectare
- Vii: 50 hectare
- Livezi: 251 hectare
- Fânețe: 31 hectare
Suprafața terenurilor neagricole este de 1257 hectare:
- Păduri: 361 hectare
- Luciu de apă: 281 hectare
- Drumuri: 154 hectare
- Construcţii: 419 hectare
- Teren degradat, neproductiv: 42 hectare
Fragmentarea puternică a fondului funciar pe deținători a determint, de-a lungul ultimului
deceniu la disfuncționalitatea potențialului economic. Un factor important este starea
Strategia de Dezvoltare Locală a comunei Podari pentru perioada 2014-2020
___________________________________________________________________
42
materială precară a populației, ceea ce a condus la nedezvoltarea sectorului de economie
mic și mijlociu.
Conform ultimului an agricol, culturile terenurilor agricole din comuna Podari se împarte
pe diferite categorii:
CULTURI CEREALE total 2857,04 din care:
Grâu: 2496,15 hectare
Secară: 0,86 hectare
Orz și orzoaică: 82 hectare
Ovăz: 30 hectare
Porumb: 246,52 hectare
Alte cereale pentru boabe: 1,50 hectare
CULTURI PLANTE INDUSTRIALE total 1128,63 hectare, din care:
Floarea soarelui: 137,38 hectare
Rapiță: 991,25 hectare
CULTURI PLANTE DE NUTREȚ (recoltate verzi) total 59,81 hectare, din care:
Anuale, pentru fân și masă verde 0,50 hectare
Leguminoase pentru nutreț (lucernă, trifoi, măzăriche, etc.) 59,31 hectare
ALTE CULTURI total 3,91 hectare, din care:
Plante leguminoase pentru boabe: 2,50 hectare
Legume, pepeni și căpșuni în grădini pentru comercializare: 1,11 hectare
Legume, pepeni și căpșuni în câmp: 0,30 hectare
SUPRAFEȚE CULTIVATE CU ALTE CULTURI:
Grădini familiale: 87,57 hectare
Pașuni și fânețe* total 338,47 ha.
*pasuni și fânețe (nu se includ cele aflate pe terenuri accidentate) 321,47 ha.
*pasuni și fânețe (pe terenuri accidentate) 16,80 ha.
*pasuni și fânețe (neutilizate pentru producție, eligibile pentru subvenții) 0,20 hectare
Strategia de Dezvoltare Locală a comunei Podari pentru perioada 2014-2020
___________________________________________________________________
43
Pe raza localităţii Podari nu exista nici un grup de producători.
Mașini și echipamente agricole în proprietate, comuna Podari, jud. Dolj:
- 46 tractoare
- 9 motocultoare
- 41 pluguri pentru tractoare
- 9 cultivatoare mecanice
- 15 grape mecanice
- 27 semănători cu tracțiune mecanică
- 3 mașină pentru împrăștiat îngrășământ
- 6 masina erbicidat și executat tratamente
- 11 combine autopropulsate pentru recoltat cereale, culturi oleaginoase, seminceri
- 1 combine autopropulsate pentru recoltat furaje, sfeclă de zahăr, cartofi
- 1 motocositoare
- 1 alte echipamente agricole
6.2. Zootehnie
Conform datelor, în gospodării erau crescute preponderent păsări și porcine, însă
efectivele acestora au înregistrat anumite scăderi, din cauza creșterii costurilor de îngrijire
dar și a scăderii vânzărilor (climat socio-economic).
Zootehnia este un sector de activitate mai puțin dezvoltat. Prin desființarea CAP-urilor au
fost dezafectate şi sectoarele zootehnice ale acestora, efectivele de animale fiind
cumparate de către locuitorii comunei.
Strategia de Dezvoltare Locală a comunei Podari pentru perioada 2014-2020
___________________________________________________________________
44
Efectivele de animale de pe raza localiății se clasifică:
Bovine: 523
Ovine: 816
Caprine: 431
Porcine: 1740
Păsări: 24144
Cabaline: 73
Iepuri de casă: 19
Familii de albine: 110
6.3. Piscicultura
Suprafața de luciu de apă din comuna Pielești este de 281 hectare.
6.4. Pomicultura
SUPRAFAȚĂ PLANTAȚII POMICOLE:
Meri 11,02 hectare
Pruni 218,67 hectare
Caiși și zarzări 1,50 hectare
Piersici și nectarini 1,50 hectare
Cireși și vișini 24,44 hectare
Alte culturi permanente 0,11 hectare
6.5. Viticultura
Suprafaţa de teren de pe raza localităţii Podari cultivată cu viţă de vie este de 41,06
hectare.
SUPRAFAȚĂ VITICOLĂ total 41,06 hectare, din care:
Vin de calitate: 0,22 hectare
Alte tipuri: 40,58 hectare
Struguri de masă: 0,26 hectare
Strategia de Dezvoltare Locală a comunei Podari pentru perioada 2014-2020
___________________________________________________________________
45
STUDIU DIAGNOSTIC
Strategia de Dezvoltare Locală a comunei Podari pentru perioada 2014-2020
___________________________________________________________________
46
1. Obiectivele
Prezentul studiu serveşte ca document suport în cadrul Proiectul Grupul de Acţiune Locală
„Segarcea” care va fi depus spre finanţare către Uniunea Europeana prin Programul PNDR 2014-
2020.
Comuna Podari este una din cele 12 comune cuprinse în acest parteneriat.
Obiectivul direct al studiului este obţinere de informaţii legate de prioritizarea necesităţilor de
acţiune şi investiţie la nivel local, din partea persoanelor resursă.
În cadrul studiului se colectează informaţii de baza din domeniul economic, social, al
infrastructurii tehnice şi al valorilor culturale şi spirituale, cu privire la comuna Podari.
Înformaţiile colectate înlesnesc formularea unei Strategii de Dezvoltare Locala şi a unui Plan de
Acţiune care va fi pus la dispoziţia autorităţii locale spre implementare în perioada 2014-2020.
2. Metoda folosită
Studiul reprezintă o evaluare a situaţiei existente a stării economico – sociale şi administrative a
comunei Podari.
Pentru elaborarea lui au fost folosite mai multe metode, şi anume:
• Cercetarea unor surse primare de informaţii: date statistice, date puse la dispoziţie de
autoritatea publică locală
• Cercetarea surselor secundare precum documentaţii de urbanism şi amenajarea teritoriului,
monografii, documente cu caracter strategic sau programatic ale unor instituţii judeţene,
regionale sau centrale;
• Observaţie directă prin deplasări la faţa locului ;
• Ancheta de opinie
Pe baza datelor colectate şi a anchetei de opinie din comunitate, a fost realizată şi analiza SWOT
(puncte tari, puncte slabe, oportunitati si amenintari).
3. Date, surse
Principalele surse pentru informaţia statistică au fost anuarele statistice şi datele de recensământ
publicate de Institutul Naţional de Statistica (INS) şi de Direcţia Judeţeana de Statistică Dolj
precum şi datele furnizate de Primăria comunei Podari.
Informaţii generale şi de detaliu au fost obţinute din Planul Urbanistic General al comunei,
precum şi din consultarea altor materiale de sinteza întocmite de instituţiile de la nivel de judeţ.
Au fost realizate şi discuţii pe probleme specifice cu funcţionarii compartimentelor din Primăria
comunei Podari şi a fost realizată o anchetă de opinie.
4. Ancheta de opinie
În cadrul Strategiei de Dezvoltare Locală a comunei Podari a fost realizata o ancheta de opinie pe
un eşantion reprezentativ de 25 persoane din comună. S-a încercat surprinderea percepţiei
locuitorilor din comună cu privire la starea actuala a comunităţii.
Strategia de Dezvoltare Locală a comunei Podari pentru perioada 2014-2020
___________________________________________________________________
47
Tematica abordata în ancheta de opinie aplicată a vizat următoarele aspecte:
• raportarea cetăţenilor la principalele evenimente din comună
- laice
- religioase
• conservarea sau pierderea tradiţiilor şi obiceiurilor din sate şi comună
• care ar fi problemele cele mai importante cu care se confruntă cetăţenii la nivel de comună
• ce probleme îi preocupă personal
• dacă doresc să fie consultaţi de decidenţii politici şi administrativi cu privire la
problemele comunităţii
• raportarea factorilor locali de decizie la problemele cetăţenilor
- daca organizează reuniuni de consultare a acestora
- în ce măsură cunosc problemele comunităţii
- în ce măsură se implica în rezolvarea acestora
• identificarea liderilor de opinie din fiecare sat şi la nivel de comună
Astfel, în cercetarea de faţă ne propunem o armonizare între individ şi autorităţile locale, cu
privire la elaborarea în comun a unui Plan de Dezvoltare Locală pe perioada 2014 – 2020.
Strategia de Dezvoltare Locală a comunei Podari pentru perioada 2014-2020
___________________________________________________________________
48
1. Care considerați ca este sau ar putea fi considerat cel mai important eveniment/activitate
din comuna (orice domeniu de interes social, economic, religios, administrativ, etc.)?
INTERPRETAREA REZULTATELOR
În primul rând, termenul „eveniment/activitate” are mai multe semnificații pentru membrii
comunei Podari.
De aceea, raspunsurile celor 25 de persoane intervievate pot fi împartite în două categorii:
• cultural – folclorice: Ziua comunei – 3 răspunsuri, Hramul Bisericii din localitate – 2
răspunsuri, activități cât mai dese la Căminul Cultural – 2 răspunsuri.
• edilitare – Introducerea utilităților( canalizare, apă, gaze) – predomină cu 10 răspunsuri și
Modernizarea drumurilor – 8 răspunsuri.
Aparent, „ Introducerea utilităților (canalizare, apă, gaze)” sau “Modernizarea drumurilor” nu ar
fi evenimente însa, lipsa acestora a marcat traiul locuitorilor din comună, fiind importante prin
utilitatea deosebita pentru acestia.
Introducerea alimentării cu apă în sistem centralizat reprezintă pentru locuitorii comunei Podari o
utilitate extreme de importantă. În momentul de față proiectul este realizat pentru satele Podari,
Braniște și Balta Verde. Totodată, imediat ce aceste lucrări vor fi efectuate se poate vorbi și
despre introducerea canalizării în sistem centralizat. În mommentul de față, cetățenii folosesc
2
3
10
8
2
0 2 4 6 8 10 12
Hramurile bisericesti
Ziua comunei
Intoroducerea utilitatilor (canalizare, apă, gaze)
Modernizarea drumurilor/asfaltare şi pietruire
Activităţi cat mai dese la Căminul Cultural
Strategia de Dezvoltare Locală a comunei Podari pentru perioada 2014-2020
___________________________________________________________________
49
puțuri forate. De asemenea, alimentarea cu gaze reprezintă totodată o prioritate pentru locuitorii
comunei Podari.
Reabilitarea drumurilor ofera cetățenilor posibilitatea de a se deplasa continuu pe parcursul
întregului an, fără a mai întâmpina dificultăți în perioadele cu ploi sau ninsori care afectează
destul de mult drumurile.
Ziua comunei Podari este considerat un eveniment important printre cetățeni. Aceasta se
sărbătorește în fiecare an, devenind deja o trediție.
Hramul bisericii este de asemenea unul dintre evenimentele importante menționate de către
cetățeni în chestionar.
Biserica este importanta în plan spiritual-religios pentru comunitate. Lăcașul de cult din comuna
Podari este recent reabilitat, având toate dotările necesare. Totodată, un element cheiel pentru
comuna Podari îl constituie și existența Mănăstirii Jitianu, declarată monument istoric și de
importanță națională.
Căminul Cultural a fost, totodată, menționat printre răspunsurile cetățenilor chestionați. Acesta
este un prilej de relaxare pentru mulți și ar trebui să găzduiască activități culturale din cele mai
diverse. Acesta beneficiază de toate dotările și modernizările necesare desfășurării activităților
specifice.
De asemenea, Căminul Cultural este un mijloc de a păstra tradițiile și cultura specifică satului
prin înființarea de grupe de dansuri și cântece populare românești, sau prin desfășurarea de
activități meșteșugărești. Astfel, tinerii din localitate pot fi cooptați în activități culturale care să
ducă tradițiile satului oltenesc mai departe.
Strategia de Dezvoltare Locală a comunei Podari pentru perioada 2014-2020
___________________________________________________________________
50
2. Care considerati ca este cea mai mare sarbatoare religioasa din comuna ?
INTERPRETAREA REZULTATELOR
Cetațenii intervievați au identificat 5 sarbatori, Sfintele Paști (10 menționări) este cotată drept
cea mai importantă sarbatoare religioasă.
Hramul bisericii este o importantă sărbătoare religioasă (5 menționări).
Crăciunul, Sfântul Ion și Sfântul Ilie sunt de asemenea sărbători importante pentru locuitorii
comunei Podari. Acestea sunt precedate de o mulțime de tradiții, fiind zile cu o semnificație
religioasă importantă. Așa cum a fost menționat și la capitolul Scurt Istoric, în comuna Podari
există tradiții care încă se mai respectă, toate fiind legate de sărbători religioase.
5
10
4
2
4
0 2 4 6 8 10 12
Hramrile Bisericilor
Pastele
Crăciunul
Sf. Ilie
Sf. Ion
Strategia de Dezvoltare Locală a comunei Podari pentru perioada 2014-2020
___________________________________________________________________
51
3. Considerati ca traditiile si obiceiurile din sat si din comuna au disparut ?
INTERPRETAREA REZULTATELOR
La nivel de comună, 32% intervievați au răspuns că obiceiurile și tradițiile din comună sunt
păstrate și respectate, alți 20% au spus că acestea au dispărut pe parcursul anilor, iar 48% cred că
obiceiurile și tradițiile sunt păstrate, dar nu în integritatea lor. Mai exact, acestea au fost ușor
modificate cu timpul, iar unele poate chiar au dispărut.
In mare parte 48%
Da 20%
Nu 32%
Strategia de Dezvoltare Locală a comunei Podari pentru perioada 2014-2020
___________________________________________________________________
52
4. Daca ati raspuns „Nu”, ce traditii si obiceiuri credeti ca s-au pastrat ? Va rugam sa enumerati
cateva:
INTERPRETAREA REZULTATELOR
Au reieșit patru tipuri de raspunsuri:
- tradiții și obiceiuri specifice comunității: păzitul fântânilor – 7 mențiuni
- tradiții și obiceiuri religioase, sau care însotesc sărbători religioase - colindele de Crăciun – 5
mențiuni;
- tradiții laice – Călușul – 5 mențiuni care sunt la nivel regional sau national si 2
- obiceiuri ce privesc evenimente importante în viață: nuntă, botez, înmormântare - 3 mențiuni.
Desi toate conservă spiritul comunității, cea mai importanta pare a fi prima
Datorită faptului că este o tradiție veche, specifică zonei și este regăsită în foarte puține localități
din Dolj.
Este momentul când oamenii din comună se întâlnesc în fața porților, fac focuri, discută și
petrec.
5
7
3
5
colindul de Craciun
pazitul fantanilor
obiceiuri de nunta, botez si inmormantare
calusul
Strategia de Dezvoltare Locală a comunei Podari pentru perioada 2014-2020
___________________________________________________________________
53
5. Care considerati ca sunt cele mai importante probleme cu care se confrunta cetatenii din satul
dumneavoastra ?
INTERPRETAREA REZULTATELOR
În urma analizei cantitative și calitative a răspunsurilor precum și a punctajului obținut au fost
ierarhizate problemele conform diagramelor de mai sus.
Cetățenii din comuna Podari au așteptări diversificate.
Conform punctajului, lipsa locurilor de muncă preocupă pe majoritatea cetatenilor, 7 mențiuni.
Lipsa utilitățilorȘ alimentare cu apă, canalizare, gaze este pe locul doi în problemele cetățenilor
cu 6 mențiuni.
Dezvoltarea insuficienta a mediului economic are 4 mențiuni.
Agricultura subdezvoltată a fost menționată de trei ori.
Problemele cu care se confruntă cetățenii în ceea ce privește depozitarea necorespunzătoare a
deșeurilor are 2 mențiuni. La fel și dezvoltarea isuficientă a sectorului turistic și de agrement.
7
6
4
2
3
2
lipsa locurilor de munca
lipsa alimentare apa, canalizare, gaze
dezvoltarea insuficienta a mediului economic
problema gunoaielor
agricultura subdezvoltata
dezvoltarea insuficienta a segmentului turistic side agrement
Strategia de Dezvoltare Locală a comunei Podari pentru perioada 2014-2020
___________________________________________________________________
54
6. Credeţi că domeniul agriculturii este destul de dezvoltat în comuna dumneavoastră?
INTERPRETAREA REZULTATELOR
Agricultura este principala ocupație a locuitorilor comunei Podari, de aceea este important ca
acest domeniu să fie destul de dezvoltat pentru a satisface toate nevoile. Nu sunt însă foarte mulți
cei care cred că agricultura din comuna Podari este suficient de dezvoltată – 4 mențiuni, alți 6
cred că acest domeniu nu este deloc dezvoltat, iar restul de 15 sunt de părere că gradul de
dezvoltare al agriculturii este insuficient.
4 6 15
0 5 10 15 20 25
Da Nu Insuficient
Strategia de Dezvoltare Locală a comunei Podari pentru perioada 2014-2020
___________________________________________________________________
55
7. Credeti ca cetatenii din comuna ar fi bine sa fie consultați de către autoritatile locale cu privire
la problemele satului si comunei?
INTERPRETAREA REZULTATELOR
Cetățenii comunei Podari cred în general că ar avea ceva de spus în dezvoltarea comunei și deci,
ar trebui să fie consultați de către autorități. 22 de mențiuni au fost alocate răspunsului Da la
această întrebare și doar 3 cetățeni din cei chestionați cred că autoritățile trebuie să își facă treaba
fără să consulte cetățenii.
Da , 22 Nu, 3
0 5 10 15 20 25
Total
Strategia de Dezvoltare Locală a comunei Podari pentru perioada 2014-2020
___________________________________________________________________
56
8. In opinia dumneavoastra credeti ca factorii locali abilitati in rezolvarea problemelor se
implica?
INTERPRETAREA REZULTATELOR
Cetățenii comunei Podari sunt în general încrezători în implicarea autorităților, doar 4 mențiuni
fiind făcute pentru răspunsul NU. 21 de cetățeni chestionați au spus că factorii locali abilitați în
rezolvarea problemelor sunt implicați și caută cele mai bune soluție pentru binele comunității.
Aceștia sunt mulțumiți de rezultatele autorităților și au încredere că pot participa la dezvoltarea
comunei.
21 4 Total
Da Nu
Strategia de Dezvoltare Locală a comunei Podari pentru perioada 2014-2020
___________________________________________________________________
57
9. Din cate cunoasteti pana acum s-au organizat reuniuni cu cetatenii in cadrul carora acestia sa fi
fost intrebati despre probleme ale satului si ale comunei?
INTERPRETAREA REZULTATELOR
6 din cei intervievați răspund negativ la întrebare, aceștia spunând că nu au fost organizate
întâlniri cu cetățenii. Alți 19, în schimb, au răspuns că au fost informati sau chiar au participat la
astfel de evenimente, organizate sub diverse forme.
19 6 Total
Da Nu
Strategia de Dezvoltare Locală a comunei Podari pentru perioada 2014-2020
___________________________________________________________________
58
10. Credeti ca problemele enumerate mai sus de dumneavoastra sunt cunoscute de factorii locali?
INTERPRETAREA REZULTATELOR
24 din cei 25 de cetățeni chestionați sunt de părere că probleme cu care se confruntă sunt
cunoscute de către autorități care caută rezolvarea lor. Gradul de încredere al cetățenilor în
autorități este crescut, apropae de 100%.
Un singur cetățena intervievat a fost de părere că autoritățile nu sunt la curent cu problemele cu
care se confruntă localnicii.
24 1 Total
Da Nu
Strategia de Dezvoltare Locală a comunei Podari pentru perioada 2014-2020
___________________________________________________________________
59
11. In opinia dvs., care este nivelul de implicare al autoritatilor ?
INTERPRETAREA REZULTATELOR
În ceea ce privește nivelul de implicare al autorităților, cetățenii au evidențiat că acesta se află
peste medie. 68% dintre cei intervievați au răspuns că ei consideră nivelul de implicare al
autorităților ca fiind foarte mult și mult. 20% cred că nivelul de implicare al autorităților în
rezolvarea problemelor este destul de mic, iar alți 12% au răspuns “mic”.
28%
40%
20%
12%
Foarte mult
mult
destul de mic
mic
Strategia de Dezvoltare Locală a comunei Podari pentru perioada 2014-2020
___________________________________________________________________
60
12. În ce proporţie evaluaţi că drumurile se prezintă corespunzător?
INTERPRETAREA REZULTATELOR
Cetățenii comunei Podari nu sunt mulțumiți de stare în care se prezintă drumurile din localitate.
Acestea sunt asfaltate/pietruite de către autoritățile locale în proporție de 98,5% printr-un proiect
început în anul 2008 și finalizat în anul 2013.
Astfel, 72% dintre cei intervievați consideră că drumurile sunt accesibile între proporțiile de
75%-100%.
16% dintre cei intervievați încadrează starea drumurilor într-un grad de uzură acceptabil cu
proporție de utilizare în condiții satisfăcătoare (50% și 75%).
Alți 8% consideră starea drumurilor ca fiind între 25%-50% favorabilă, iar alți 4% nu au putut să
aprecieze.
Intre 25% si 50% 8%
Intre 50% si 75% 16%
Intre 75% si 100% 72%
Nu pot sa apreciez 4%
Strategia de Dezvoltare Locală a comunei Podari pentru perioada 2014-2020
___________________________________________________________________
61
13. În ce proporție sunteți mulțumiți de sistemul de furnizare al energiei electrice pe raza
localității dumneavoastră?
INTERPRETAREA REZULTATELOR
Sistemul de energie electrică nu crează mari probleme pentru cetățenii comunei Podari.
Aceștia sunt, în mare parte, mulțumiți de starea de funcționare a acestuia. Doar 12% au
încadrat-o într-o proporție mai mică de 50%. 68% din cei intervievați sunt mulțumiți (50%-
75%), iar 20% sunt foarte mulțumiți (75%-100%).
Mai putin de 25% 4%
Intre 25% si 50% 8%
Intre 50% si 75% 68%
Intre 75% si 100% 20%
Strategia de Dezvoltare Locală a comunei Podari pentru perioada 2014-2020
___________________________________________________________________
62
14. Care este procentul în care aţi încadra gradul de siguranţă al localităţii dumneavoastră?
INTERPRETAREA REZULTATELOR
Gradul de siguranță al localității Podari este încadrat de către cetățeni ca fiind crescut.
Pe raza comunei se află un post de poliție care își desfășoară activitatea atât de prevenire cât și de
combatere a infracționalității.
68% din cetățeni încadrează localitatea într-una cu grad de siguranță între 50% și 75%.
16% din cei intervievați cred că localitatea lor este peste 75% sigură.
12% din cei intervievați sunt de părere că gradul de siguranță este sub 50%, iar 4% din cei
intervievați spun că locuiesc într-o comună cu grad de siguranță mai mic de 25%.
Mai putin de 25% 4%
Intre 25% si 50% 12%
Intre 50% si 75% 68%
Intre 75% si 100% 16%
Strategia de Dezvoltare Locală a comunei Podari pentru perioada 2014-2020
___________________________________________________________________
63
15. Sunteţi mulţumit de serviciile medicale din localitate?
INTERPRETAREA REZULTATELOR
Cetățenii comunei Podari sunt mulțumiți de serviciile medicale din comună.
39% dintre cei intervievați au răspuns că sunt mulțumiți într-o proporție de peste 75%.
Alți 26% dintre cei intervievați încadrează gradul de mulțumire față de serviciile medicale
din localitate între 50% și 75%.
9% dintre cei intervievați cred că serviciile medicale sunt mulțumitoare într-o proporție mai
mică de 50%, iar alți 17% din cei intervievați consideră că serviciile medicale sunt
nesatisfăcătoare.
Alți 9% nu au putut să aprecieze răspunsul la întrebarea formulată.
Mai putin de 25% 17%
Intre 25% si 50% 9%
Intre 50% si 75% 26%
Intre 75% si 100% 39%
Nu pot sa apreciez
9%
Strategia de Dezvoltare Locală a comunei Podari pentru perioada 2014-2020
___________________________________________________________________
64
16. Sunteţi mulţumit de serviciile de învăţământ din localitate?
INTERPRETAREA REZULTATELOR
Serviciile de învățământ se bucură de o apreciere suficientă din partea cetățenilor.
72% dintre cei intervievați au caracterizat aceste servicii ca fiind foarte bune (75%-100%); 8%
au fost mulțumiți (50%-75%), iar alți 20% nu au putut să aprecieze.
Unitatea școlară a comunei Podari beneficiază de o clădire recent renovată, cu dotări de calitate
și cadre didacte profesioniste.
Intre 50% si 75% 8%
Intre 75% si 100% 72%
Nu pot sa apreciez 20%
Strategia de Dezvoltare Locală a comunei Podari pentru perioada 2014-2020
___________________________________________________________________
65
ANALIZA SWOT
Strategia de Dezvoltare Locală a comunei Podari pentru perioada 2014-2020
___________________________________________________________________
66
1. Aplicarea metodologiei SWOT
Această analiză este un tip de analiză simplă şi de impact creată de Albert Humphrey ca un
instrument de planificare strategică pentru analiza succesului unei firme, proiect, etc.
În general, există două moduri în care poate fi utilizată o analiză SWOT: în scopuri profesionale
sau personale.
În scop personal, aceasta poate fi utilizată pentru a monitoriza cariera unei persoane, notând
abilităţile şi problemele pe care aceasta le are.
În context profesional, analiza SWOT poate fi utilizată pentru a măsura profitabilitatea unei
afaceri sau unui proiect.
1.1. SWOT:
PUNCTE TARI:
Se definesc si se masoara domeniile în care grupul exceleaza
* Care sunt punctele forte ale localitatii?
* Localitatea dispune de tehnologii de ultima ora?
* Exista o strategie de dezvoltare clara?
* Cultura localitatii este favorabila crearii unui mediu de lucru pozitiv?
PUNCTE SLABE:
Se definesc si se masoara principalele puncte slabe
* Ce ar putea fi îmbunatatit în activitatea localitatii?
* Care sunt probleme pe care localitatea le intampina?
* Exista probleme în ceea ce priveste cash-flow-ul?
* Resurselor financiare pentru proiecte sunt suficiente?
OPORTUNITATI:
Se definesc si se masoara oportunitatile
* Exista circumstante favorabile in zona?
* Ce oportunitati ofera mediul extern localitatii?
* Integrarea unor noi tehnologii este o prioritate pentru localitate?
AMENINTARI:
Se definesc si se masoara amenintarile la care este expusa localitatea
* Care sunt obstacolele care le poate întâmpina localitatea?
* Care sunt schimbarile produse în zona si cum pot ele afecta localitatea?
* Schimbarea politicilor în domeniu si a cadrului legal pot afecta activitatea localitatii?
Aşadar, analiza SWOT este capabila să sintetizeze punctele cheie ale grupului. În primul rând,
gruparea problemelor şi avantajelor pe baza celor patru categorii SWOT permite identificarea
mai simpla a unei strategii şi a unor modalităţi de dezvoltare şi va contribui la adaptarea rapida a
acestora la cerinţe.
Strategia de Dezvoltare Locală a comunei Podari pentru perioada 2014-2020
___________________________________________________________________
67
2. Aspecte generale
Aspecte generale: poziţie, rol teritorial, accesibilitate
Puncte tari Puncte slabe
Aşezare bună, în imediata apropiere a municipiului
Craiova
Nevalorificat suficient pentru agrement
Existența unei infrastructuri instituționale pe raza
localității
Retea hidrografică Domeniul serviciilor si al productiei este inca insuficient
dezvoltat
Soluri de calitate Promovarea insuficienta a unui brand al localitatii
Suprafata agricola mare
Drumuri importante care traversează comuna
Existenţa rețelei de electricitate cu acoperire 100%
Rețea de alimentare cu apă, canalizare
Rețea de telecomunicații (fix, mobil, internet, cablu
TV)
Existența unui oficiu postal
Existența sistemului medical în localitate (cabinet
medical, cabinet stomatologic, farmacie)
Oportunităţi Riscuri
Situarea în apropierea Municipiului Craiova,
Orașului Segarcea
Nivel redus de implicare al oamenilor pentru
dezvoltarea teritoriului lor
Apartenenta la Grupul de Acţiune Locală Segarcea Dezastre naturale, inundații, degradarea pădurilor,
secete, alunecări de teren
Posibilitatea dezvoltării zonelor sărace prin accesarea
de fonduri europene
Risc pentru accesarea fondurilor nerambursabile din
cauza birocraţiei
Existenţa politicilor de dezvoltare regională şi locală Lipsa fondurilor, ceea ce generează o dificultate în
accesarea surselor de finanţare nerambursabilă
(solicitanţii au dificultăţi în a acoperi partea de
contribuţie proprie şi de cheltuieli neeligibile)
Strategia de Dezvoltare Locală a comunei Podari pentru perioada 2014-2020
___________________________________________________________________
68
3. Resurse umane si sociale
Resurse umane şi sociale
Puncte tari Puncte slabe
Forţa de muncă accesibilă la costuri relativ reduse Populaţie imbătrânită
Ospitalitate, tradiţii locale şi obiceiuri păstrate
Tradiţie locală în exercitarea unor meserii de ramura
Populaţia activă în special în sectoarele de servicii şi
agricol
Lipsa locurilor de muncă
Număr mare de persoane angajate în sectorul
serviciilor
Lipsa personalului calificat
Existenţa iniţiativei economice la nivel local Grad de sărăcie existent
Omogenitate socială și religioasă Participarea socială redusă
Adaptarea mai lentă a populației rurale mature și
vârstnice la schimbări și provocări în general și la
fenomenul mobilității și reconversiei profesionale în
special
Număr inca mic de asociații și fundații care activează
în domeniul social
Oportunităţi Riscuri
Programe de formare profesională Creşterea ponderii muncii la negru cu efective negative
asupra pieţei muncii, economiei locale şi asistenţei
sociale
Posibilitatea calificării forţei de muncă Reducerea ponderii populaţiei active
Exemple de succes ale unor localnici cu inițiativă Migraţia forţei de muncă spre mediul urban şi către
spaţiul comunitar
Implicarea autorităților, cu resurse umane calificate, în
problemele comunității
Lipsa motivaţiei învăţării şi creşterea abandonului
şcolar
Cadru legislativ și programe de finanțare pentru
stimularea implicării sectorului privat în furnizarea de
servicii sociale
Amplificarea fenomenelor antisociale
Existența măsurilor la nivel național pentru incluziune
socială
Calamităţi naturale ce pot afecta populaţia deja săracă
Strategia de Dezvoltare Locală a comunei Podari pentru perioada 2014-2020
___________________________________________________________________
69
4. Resurse naturale/mediu si economice
Resurse naturale şi economice
Puncte tari Puncte slabe
Mediu natural nepoluat şi atractiv, climă blândă
Potenţial turistic favorizat de amplasarea geografică,
existenţa unor obiective cultural-istorice, a zonelor cu
valoare peisagistică şi a celor favorabile odihnei şi
agrementului
Veniturile scăzute ale populaţiei şi implicit puterea de
cumpărare scăzută
Existenţa unei comunităţi de afaceri în faza incipientă
reprezentată de un nucleu de agenţi economici şi de
persoane fizice autorizate cu activitate în zonă
Lipsa infrastructurii turistice dezvoltate
Existenţă pădure
Existenţă păşuni şi fâneţe, culturi agricole, viţă de vie,
pomi fructiferi
Varietatea resurselor naturale din zonă, flora şi fauna
bogată
Sectorul serviciilor este cel mai dezvoltat în zonă şi
constituie principalul furnizor de locuri de muncă
Orientarea majoritară către clienţi locali
Exploatarea culturilor agricole cu rol semnificativ
pentru economia locală: grâu, porumb, floarea soarelui,
sfeclă de zahăr, cartofi, roşii
Populaţie activă în agricultură cu un nivel scăzut al
cunoştinţelor şi competenţelor în celelalte sectoare
Creşterea numărului de unităţi comerciale mici în
ultimii ani
Lipsa temporară a unui sistem de management al
deșeurilor
Dinamica ascendentă a agenţilor economici specializaţi
în transporturi şi restaurante
Existenţa oraşului Segarcea şi a Municipiului Craiova
ca centre economice apropiate
Utilizarea redusă a pesticidelor și a îngrășămintelor
Productivitate bună a terenurilor agricole
Oportunităţi Riscuri
Programe de finanţare pentru Întreprinderi Mici şi
Mijlocii, Comerţ, Turism şi Profesii Liberale
Disponibilitatea băncilor de a acorda credite pentru
dezvoltarea atât gospodăriilor cât şi firmelor (credit
rural)
Interes în creştere pentru turism ecologic, turism rural,
agroturism
Dezvoltarea industriei poate genera amplificarea
riscurilor de mediu
Posibilitatea accesării fondurilor nerambursabile prin
Grupul de Acţiune Locală Segarcea
Şanse de dezvoltare a comerţului cu produse agro-
alimentare
Monopolul firmelor puternic dezvoltate la nivel local sau
regional pentru anumite produse sau servicii
Inexistenţa unităţilor şi capacităţilor de colectare,
depozitare şi procesare a materiilor prime agricole
Nivel scăzut al cunoştinţelor în domeniul accesării
corecte a fondurilor nerambursabile
Accentuarea migrării în străinătate a forţei de muncă ce
îşi desfăşoară activitatea în sectoarele primar/secundar
Strategia de Dezvoltare Locală a comunei Podari pentru perioada 2014-2020
___________________________________________________________________
70
5. Resurse construite şi de administrare
Resurse construite şi de administrare
Puncte tari Puncte slabe
Administratia publica locala receptiva si
deschisa
Insuficienta fondurilor pentru investitii mari de
infrastructura
Acces la drum european
Punct de plecare pentru posibile trasee
turistice
Birocratia ingreuneaza deseori accesarea fondurilor
comunitare
Existenta capacitatii institutionale de
management si implementare de
proiecte cu finantare nerambursabila (ex
: proiecte de infrastructura de gestionare
a deseurilor)
Oportunităţi Riscuri
Existența GAL (Grup de Actiune Locala Segarcea)
care va contribui la atragerea de
finantari si dezvoltarea de parteneriate
pentru implementarea unor proiecte în
comun.
Schimbari frecvente si contradictorii ale cadrului
legislativ, cu preponderenta cel national.
Apartenenta la Asociatia de Dezvoltare
Intercomunitara Sud-Vest Oltenia,
constituita în scopul derularii în comun a
unor proiecte de dezvoltare comunitara
din zona
Existenta programelor de finantare
care vizeaza dezvoltarea infrastructurii (canalizare,
statie de epurare ape, drumuri comunale).
Strategia de Dezvoltare Locală a comunei Podari pentru perioada 2014-2020
___________________________________________________________________
71
6. Organizarea socială şi instituţională
Organizarea socială şi instituţională
Puncte tari Puncte slabe
Inițiativă locală în domeniul modernizării
infrastructurii educaționale, conservării tradițiilor și
obiceiurilor locale
Nivel mai redus de implicare a instituțiilor locale în
activități sociale din cauza lipsei fondurilor
Proiecte de modernizare a spațiilor culturale și
instituționale
Existența serviciilor sociale la nivelul consiliului local
Existența unor proiecte în derulare cu finanțare externă
Număr mare de persoane angajate în sectorul
serviciilor
Preocuparea autorităților pentru implementarea
diferitelor tipuri de proiecte
Număr redus de organizații nonguvernamentale
Oportunităţi Riscuri
Valorificarea tradițiilor și obiceiurilor din zona prin
accesarea de fonduri europene
Pierderea în timp a tradițiilor și biceiurilor locale
Reabilitarea și modernizarea de școli, grădinițe,
dispensar comunal, cămin cultural prin accesarea de
fonduri europene
Dificultăți întâmpinate în accesarea de fonduri
Creșterea gradului de atractivitate în zonă pentru
potențialii investitori și îmbunătățirea calității vieții
Instabilitate economică crescută care poate bloca
derularea unor proiecte
Continuarea declinului populației școlare
Amplificarea fenomenelor antisociale
Insuficienta finanțare a sistemului școlar și a
activităților extrașcolare
Strategia de Dezvoltare Locală a comunei Podari pentru perioada 2014-2020
___________________________________________________________________
72
VIZIUNE
Strategia de Dezvoltare Locală a comunei Podari pentru perioada 2014-2020
___________________________________________________________________
73
Direcţiile strategice de dezvoltare ale Comunei Podari în perioada 2014-2020 şi obiectivele
1. Activităţi economice locale
2. Infrastructura tehnico-edilitară şi socială
3. Mediu şi resurse naturale
4. Resurse socio-umane
1. Activităţi economice locale
1.1. Obiectivul strategic:
Înfiinţarea de ferme şi exploataţii agricole în vederea aplicării unor tehnologii performante care
să conducă la realizarea unor tehnologii performante care să conducă la realizarea de produse şi
culturi specifice zonei, capabile să reziste concurenţei pe piaţa europeană.
Programe şi proiecte prioritare
- Înfiinţarea de ferme agrozootehnice şi pomicole
- Organizarea fermierilor, producătorilor agricoli şi a crescătorilor de animale în asociaţii care să
permită un management mai bun al activităţilor desfăşurate
- Constituirea de asociaţii de proprietari de terenuri care să poată achiziţiona şi utiliza maşini şi
utilaje agricole pentru propriile exploataţii agricole
- Înfiinţarea unui centru de instruire, informare, consultanţă, schimburi de experinţă pentru
fermieri şi pentru specialişti din domeniul agricol, privind accesarea oportunităţilor de finanţare
(fonduri europene şi / sau guvernamentale etc.) şi a facilităţilor disponibile (subvenţii etc.)
- Înfiinţarea de pepiniere pentru cultura pomilor fructiferi
- Înfiinţarea unui centru pentru combaterea bolilor şi a dăunătorilor
1.2. Obiectivul strategic:
Sprijinirea creării de IMM-uri şi dezvoltarea de mici unităţi economice nepoluante, diversificarea
activităţilor de colectare, prelucrare, producţie şi comercializare a materiilor prime şi a
produselor locale
Programe şi proiecte prioritare
- Centru de colectare a laptelui
- Centru de colectare şi valorificare a fructelor, legumelor, etc.
- Uscător de fructe; procesare fructe pentru obţinerea alcoolului
- Înfiinţarea unei păstrăvării
- IMM-uri cu specific local debitare şi prelucrare lemn, gatere, brichetare rumeguş, produse de
balastieră, piatră de var, etc
Strategia de Dezvoltare Locală a comunei Podari pentru perioada 2014-2020
___________________________________________________________________
74
- Amenajarea a două puncte de sacrificare a animalelor şi prelucrare primară (tranşare carne,
ambalare), conform standardelor europene
1.3. Obiectivul strategic:
Revigorarea unor activităţi economice şi meşteşugăreşti tradiţionale în cadrul unor unităţi de
prelucrare şi producţie nepoluante
Programe şi proiecte
- Centre meşteşugăreşti, activităţi artizanale (lemn, răchită, piatra, turnare materiale neferoase)
- Centru de colectare a produselor apicole
- Crearea de unităţi economice de prelucrare şi producţie (sortare, ambalare, conservare şi
refrigerare legume şi fructe) nepoluante
1.4.Obiectivul strategic:
Dezvoltarea de complexe comerciale şi de prestări servicii
Programe şi priorităţi
- Complex de servicii şi mica industrie:
- reparaţii auto
- vulcanizare
- reparaţii obiecte de uz casnic
- frizerie, coafură
- cismărie
- croitorie
- tricotaje
- Înfiinţarea unui centru comercial în satul de reşedinţă a comunei
1.5.Obiectivul strategic:
Dezvoltarea de pensiuni agroturistice acreditate, care să ofere turiştilor programe specifice şi
pachete de servicii adecvate
Programe şi proiecte
- Înfiinţarea şi dezvoltarea de parteneriate public-privat pentru dezvoltarea unei zone turistice
- Elaborarea şi implementarea unui program de marketing pentru zona turistică
- Înfiinţarea de pensiuni, cabane turistice şi vânătoreşti
- Organizarea proprietarilor de pensiuni şi de cabane în asociaţii care să permită oferirea de
programe specifice şi pachete de servicii integrate (trasee turistice, drumeţii, ateliere
meşteşugăreşti specifice, meniuri bazate pe produse naturale şi tradiţionale etc.)
- Amenajarea şi marcarea de trasee turistice
- Reabilitarea monumentelor istorice şi de arhitectură locale
Strategia de Dezvoltare Locală a comunei Podari pentru perioada 2014-2020
___________________________________________________________________
75
- Centru de închirieri biciclete pentru turism ecologic
2. Infrastructura tehnico-edilitară şi socială
2.1. Obiectivul strategic:
Înfiinţarea/reabilitarea, dezvoltarea/extinderea şi modernizarea infrastucturii tehnico-edilitare şi a
reţelelor de utilităţi publice la nivelul întregii comune, conform standardelor europene.
Programe şi proiecte
- Înfiinţarea reţelei de alimentare cu apă în toate satele comunei
- Reabilitarea şi modernizarea drumurilor comunale şi săteşti
- Modernizatul iluminatului public în toate satele comunei
- Dezvoltarea reţelei de canalizare
- Crearea de locuri de joacă pentru copii
2.2. Obiectivul strategic:
Înfiinţarea/reabilitarea, dezvoltarea/extinderea şi modernizarea infrastructurii socio-sanitare la
nivelul întregii comune, conform standardelor europene
2.3. Obiectivul strategic:
Înfiinţarea/reabilitarea, dezvoltarea/extinderea şi modernizarea infrastructurii cultural-educative
la nivelul întregii comune, conform standardelor europene
Programe şi proiecte prioritare
- Reabilitarea localurilor şcolilor şi a grădiniţelor
- Înfiinţare „Clubul tineretului”
- Înfiinţare „Clubul pensionarilor”
2.4. Obiectivul strategic:
Înfiinţarea/reabilitarea, dezvoltarea/extinderea şi modernizarea infrastructurii sportive şi de
agrement la nivelul întregii comune, conform standardelor europene
Programe şi proiecte prioritare
- Amenajarea unui parc de agrement
- Amenajarea unei baze sportive
Strategia de Dezvoltare Locală a comunei Podari pentru perioada 2014-2020
___________________________________________________________________
76
2.5. Obiectivul strategic:
Dezvoltarea activităţilor/serviciilor aferente infrastructurii tehnico-edilitare la nivelul întregii
comune, conform standardelor europene
Programe şi proiecte prioritare
Gestionarea serviciilor comunitare de utilităţi publice:
- apa-canal
- salubrizare
2.6. Obiectivul strategic:
Informarea şi publicitatea pentru promovarea oportunităţilor zonei
Programe şi proiecte prioritare
- Centru de informare
- televiziune locala
- Pagina web a primăriei
- Publicaţie locală cu apariţie lunară
2.7.Obiectivul strategic:
Crearea unei infrastructuri integrate pentru situaţii de urgenţă
Programe şi proiecte prioritare
- Asocierea cu comunele învecinate pentru realizarea unui sistem integrat pentru situaţii de
urgenţă
3. Mediu şi resurse naturale
3.1. Obiectivul strategic:
Protejarea şi îmbunătăţirea calităţii mediului
Programe şi proiecte prioritare
- Programe de informare, conştientizare şi educaţie ecologică a proprietarilor de păduri
- Programe de exploatare raţionala a masei lemnoase
Strategia de Dezvoltare Locală a comunei Podari pentru perioada 2014-2020
___________________________________________________________________
77
3.2. Obiectivul strategic:
Gestionarea durabilă a resurselor naturale şi producţia de energie convenţională
Programe şi proiecte prioritare
- Amenajare diguri şi protecţie maluri
- Amenajare torenţi şi consolidare terenuri degradate
3.3. Obiectivul strategic:
Valorificarea resurselor locale pentru producerea de energie alternativă
Programe şi proiecte prioritare
- Utilizarea deşeurilor combustibile (lemn, cauciuc, PET, carton) în producerea de energie
alternativă
- Captarea energiei solare şi eoliene şi distribuţia agentului termic
3.4. Obiectivul strategic:
Managementul integrat al deşeurilor (sistem de colectare, sortare şi depozitare selectivă şi
ecologică a deşeurilor)
Programe şi proiecte prioritare
- Crearea de unităţi de colectare, sortare şi depozitare selectivă a deşeurilor
3.5. Obiectivul strategic:
Educarea cetăţenilor în vederea depozitării deşeurilor menajere şi protecţia mediului.
Programe şi proiecte prioritare
- Programe de informare, conştientizare şi educaţie ecologică a proprietarilor de păduri şi
terenuri agricole
Strategia de Dezvoltare Locală a comunei Podari pentru perioada 2014-2020
___________________________________________________________________
78
4. DOMENIUL RESURSE SOCIO – UMANE
4.1. Obiectivul strategic:
Menţinerea şi integrarea tinerilor în viaţa social-economică a comunei
Programe şi proiecte prioritare
- Acordare terenuri pentru locuinţe şi gospodării de către autoritatea publică locală astfel ca
profesorii să nu mai fie nevoiți să facă naveta
4.2. Obiectivul strategic:
Campanii de informare şi conştientizare, dezbateri în instituţii de învăţământ şi instituţii publice,
schimburi de experienţă, vizite şi întâlniri privind iniţiativele de dezvoltare locală şi
oportunităţile de implementare ale acestora
Programe şi proiecte prioritare
- Organizarea de campanii, dezbateri în instituţii de învăţământ şi instituţii publice, schimburi de
experienţă, vizite şi întâlniri de lucru
- Organizarea de activităţi de consiliere profesională şi plasare a forţei de muncă
- Organizarea de cursuri de reconversie profesională
- Înfiinţarea unui Centru comunitar de resurse
4.3. Obiectivul strategic:
Dezvoltarea de activităţi formative pentru asigurarea implementării Strategiei de Dezvoltare
Locală
Programe şi proiecte prioritare
- Organizarea de cursuri de formare continuă în domeniile educaţional, cultural, sanitar, social
- Organizarea de traininguri (instruiri, seminarii, ateliere de lucru) în domeniul managementului
de proiecte (iniţiere, scriere, implementare, monitorizare şi evaluare)
4.4. Obiectivul strategic:
Creşterea gradului de implicare al tinerilor în viaţa comunităţii prin dezvoltarea de parteneriate şi
schimburi de experienţă cu ONG-uri de tineret din ţară şi din străinătate
Programe şi proiecte prioritare
- Înfiinţarea unui ONG pentru tineret şi afilierea acestuia la reţele naţionale şi internaţionale
active în domenii ca: social, cultural, sportive, protecţia mediului, educaţie civică, turism,
dezvoltare comunitară
4.5. Obiectivul strategic:
Strategia de Dezvoltare Locală a comunei Podari pentru perioada 2014-2020
___________________________________________________________________
79
Servicii sociale pentru grupurile ţintă bazate pe analizarea şi identificarea corectă a nevoilor
specifice (persoane vârstnice, copii aflaţi în dificultate, femei victime ale violenţei domestice,
comunitatea rromă)
Programe şi proiecte prioritare
- Înființare serviciu de îngrijire la domiciliu pentru persoanelor vârstnice
4.6. Obiectivul strategic:
Valorificarea tradiţiilor şi obiceiurilor locale, permanentizarea unor sărbători şi evenimente din
cadrul comunităţii şi transmiterea valorilor locale
Programe şi proiecte prioritare
- Stabilirea unui calendar al evenimentelor tradiţionale locale şi popularizarea acestuia
- Permanentizarea unor evenimente şi sărbători ale comunităţii precum Ziua comunei sau Hramul
Bisericii
- Perpetuarea tradiţiei formaţiei de dansuri
- Înfiinţarea în cadrul şcolilor a unor clase de jocuri şi cântece populare
Strategia de Dezvoltare Locală a comunei Podari pentru perioada 2014-2020
___________________________________________________________________
80
SURSE DE FINANȚARE
Strategia de Dezvoltare Locală a comunei Podari pentru perioada 2014-2020
___________________________________________________________________
81
1. Programe de finanțare existente
Program
Operațional
Obiective tematice finanțate Alocare
financiară netă
(milioane euro)
Program
Operațional
Infrastructura
Mare
4. Sprijinirea tranzacției către o economie cu emisii
scăzute de dioxid de carbon în toate sectoarele
9.077,88
5. Promovarea adaptării la schimburile climatice, a
prevenirii și a gestionării riscurilor
6. Conservarea și protecția mediului și promovarea
utilizării eficiente a resurselor
7. Promovarea sistemelor de transport durabile și
eliminarea blocajelor din cadrul infrastructurilor
rețelelor majore
Programul
Operaționale
Capital Uman
8. Promovarea sustenabilității și calității locurilor de
muncă și sprijinirea mobilității forței de muncă
3.591,406
Promovarea incluziunii sociale, combaterea sărăciei și a
oricărei forme de discriminare
10. Investiții în educație, formare și formare
profesională pentru competențe și învățare pe tot
parcursul vieții
11. Consolidarea capacității instituționale a autorităților
publice și a părților interesate și o administrație publică
eficientă
Programul
Operațional
Capacitate
Administrativă
11. Consolidarea capacității instituționale a autorităților
publice și a părților interesate și o administrație publică
eficientă
382
Programul
Operațional
Regional
1. Consolidarea cercetării, dezvoltării tehnologice și
inovării
6.471
3. Îmbunătățirea competitivității întreprinderilor mici și
mijlocii, a sectorului agricol și a sectorului pescuitului și
acvaculturii
4. Sprijinirea tranziției către o economie cu emisii
scăzute de dioxid de carbon în toate sectoarele
5. Promovarea adaptării la schimbările climatice a
prevenirii și a gestionării riscurilor
6. Conservarea și protecția mediului și promovarea
utilizării eficiente a resurselor
7. Promovarea sistemelor de transport durabile și
eliminarea blocajelor din cadrul infrastructurilor
rețelelor majore
8. Promovarea sustenabilității și calității locurilor de
muncă și sprijinirea mobilității forței de muncă
Strategia de Dezvoltare Locală a comunei Podari pentru perioada 2014-2020
___________________________________________________________________
82
9. Promovarea incluziunii sociale, combaterea sărăciei și
a oricărei forme de discriminare
10. Investiții în educație, formare și formare
profesională pentru competențe și învățare pe tot
parcursul vieții
11. Consolidarea capacității instituționale a autorităților
publice și a părților interesate și o administrație publică
eficientă
Asistență tehnică
Programul
Operațional
Competitivitate
1. Consolidarea cercetării, dezvoltării tehnologice și
inovării
1.266,82
2. Îmbunătățirea accesului, a utilizării și a creșterii
calității TIC
Programul
Operațional
Asistență Tehnică
Asistență tehnică orizontală
300
Programul
Național pentru
Dezvoltare Rurală
1. Consolidarea cercetării, dezvoltării tehnologice și
inovării
7.534,72
3. Îmbunătățirea competitivității întreprinderilor mici și
mijlocii, a sectorului agricol și a sectorului pescuitului și
acvaculturii
4. Sprijinirea tranziției către o economie cu emisii
scăzute de dioxid de carbon în toate sectoarele
5. Promovarea adaptării la schimbările climatice a
prevenirii și a gestionării riscurilor
6. Conservarea și protecția mediului și promovarea
utilizării eficiente a resurselor
7. Promovarea sistemelor de transport durabile și
eliminarea blocajelor din cadrul infrastructurilor
rețelelor majore
8. Promovarea sustenabilității și calității locurilor de
muncă și sprijinirea mobilității forței de muncă
9. Promovarea incluziunii sociale, combaterea sărăciei și
a oricărei forme de discriminare
10. Investiții în educație, formare și formare
profesională pentru competențe și învățare pe tot
parcursul vieții
11. Consolidarea capacității instituționale a autorităților
publice și a părților interesate și o administrație publică
eficientă
Asistență tehnică
Strategia de Dezvoltare Locală a comunei Podari pentru perioada 2014-2020
___________________________________________________________________
83
2. Programul Național de Dezvoltare Rurală
Programul Naţional de Dezvoltare Rurală pentru perioada 2014-2020 contribuie la realizarea
unei creşteri inteligente prin sprijinirea formelor de cooperare între instituţiile de cercetare şi
fermieri şi alţi actori ai economiei rurale dar şi prin sprijinirea componentei de formare
profesională, dobândire de competenţe şi diseminare a informaţiei.
De asemenea, PNDR are în vedere o creştere durabilă care pune accent pe scăderea emisiilor de
carbon şi sprijinirea practicilor agricole prietenoase cu mediul. Nu în ultimul rând, sprijinul
acordat investiţiilor în infrastructura şi economia rurală duce la reducerea sărăciei şi crearea de
locuri de muncă în zonele rurale, contribuind astfel la o creştere favorabilă incluziunii.
Acordul de Parteneriat propus de România (AP Ro) asigură convergenţa cu strategia
europeană pentru o creştere inteligentă, durabilă şi favorabilă incluziunii, precum şi cu scopul
specific al fiecărui fond, în conformitate cu obiectivele Tratatului, inclusiv în ceea ce priveşte
coeziunea economică, socială şi teritorială.
Pentru a îndeplini aspiraţiile de creştere economică reflectate în obiectivul global al Acordului de
Parteneriat, economia românească trebuie să se transforme într-o economie modernă şi
competitivă, abordând cele cinci provocări în materie de dezvoltare:
I. Competitivitatea; II. Oamenii şi societatea; III. Infrastructura; IV. Resursele; V.
Administraţia şi guvernarea.
Din cele cinci provocări în materie de dezvoltare ale AP Ro, în strategia PNDR sunt abordate
integral primele 3 povocări respectiv, Competitivitatea, Resursele, Oamenii şi societatea şi
parţial, Administraţia şi guvernarea.
2.1. Lista măsurilor şi a submăsurilor ce pot fi finanţate în cadrul PNDR
Prioritatea 1:
Încurajarea transferului de cunoștințe și al inovării în agricultură, silvicultură și în zonele rurale
Domeniul de intervenție Măsuri
1A. Încurajarea inovării, a cooperării și a
creării unei baze de cunoștințe în zonele rurale
1. Transferul de cunoștințe și acțiuni de
informare
1.1. Sprijin pentru furnizarea de
instruire/dobândire de competențe
1.2. Sprijin pentru proiectele
demonstrative/acțiuni de informare
1.3. Sprijin pentru schimburi de experiență în
gestionarea exploatației agricole și silvice pe
termen scurt, precum și vizite în ferma și
exploatații forestiere
1B. Consolidarea legăturilor dintre agricultură,
producție alimentară și silvicultură, pe de o
parte, și cercetare și inovare, pe de altă parte,
16. Cooperare
16.2. Sprijin pentru înființarea și funcționarea
grupurilor operaționale
Strategia de Dezvoltare Locală a comunei Podari pentru perioada 2014-2020
___________________________________________________________________
84
inclusiv în scopul unei gestionări mai bune a
mediului și a unei performanțe de mediu
îmbunătățite
16.3. Sprijin pentru proiecte pilot
1C. Încurajarea învățării pe tot parcursul vieții
și a formării profesionale în sectoarele agricol
și forestier
1. Transferul de cunoștințe și acțiuni de
informare
1.1. Sprijinul pentru furnizare de
instruire/dobândire de competențe
1.2. Sprijin pentru proiectele
demonstrative/acțiuni de informare
16. Cooperare
16.2. Sprijin pentru înființarea și funcționarea
grupurilor operaționale
16.3. Sprijin pentru proiecte pilot
Prioritatea 2:
Creșterea viabilității exploatațiilor și a competitivității tuturor tipurilor de agricultură în toate
regiunile și promovarea tehnologiilor agricole inovatoare și a gestionării durabile a pădurilor
Domeniul de intervenție Măsuri
2A. Îmbunătățirea performanței economice a
tuturor fermelor și facilitarea restructurării și
modernizării fermelor, în special în vederea
creșterii participării și orientării către piață, cât
și a diversificării agricole
4. Investiții in active fizice
4.1. Sprijin pentru investiții în exploatații
agricole
4.3. Sprijin pentru investiții în infrastructura
agricolă și forestieră
16. Cooperare
16.4. Sprijin pentru dezvoltarea de noi produse,
procese și tehnologii
2B. Facilitarea intrării în sectorul agricol a
unor fermieri calificați corespunzător și, în
special, a reînnoirii generațiilor
6. Dezvoltarea afacerilor fermei
6.1. Ajutor start-up pentru tinerii fermieri
Prioritatea 3:
Promovarea organizării lanțului alimentar, inclusiv procesarea și comercializarea produselor
agricole, a bunăstării animalelor și a gestionării riscurilor în agricultură
Domeniul de intervenție Măsuri
3A. Îmbunătățirea competitivității
producătorilor primari printr-o mai bună
integrare a acestora în lanțul agroalimentar prin
intermediul schimelor de calitate, al creșterii
valorii adăugate a produselor agricole, al
promovării pe piețele locale și în cadrul
circuitelor scurte de aprovizionare, al
grupurilor și organizațiilor de producători și al
4. Investiții în active fizice
4.2. Sprijin pentru investiții în
procesarea/marketingul și/sau dezvoltarea
produselor agricole
16. Cooperare
16.3. Sprijin pentru dezvoltarea de noi produse,
inclusiv procedee și tehnologii
16.4. Sprijin pentru cooperarea pe verticală și
Strategia de Dezvoltare Locală a comunei Podari pentru perioada 2014-2020
___________________________________________________________________
85
organizațiilor interprofesionale orizontală între actorii din cadrul lanțului
16.5. Sprijin pentru cooperarea micilor
operatori
16.7. Sprijin pentru promovarea locală a
lanțurilor scurte de aprovizionare și a piețelor
locale
3B Sprijinirea gestionării și a prevenirii
riscurilor la nivelul exploatațiilor
17. Managementul riscului
17.2. Contribuția financiară la fonduri mutuale
Prioritatea 4:
Refacerea, conservarea și consolidarea ecosistemelor care sunt legate de agricultură și
silvicultură
Domeniul de intervenție Măsuri
4A Refacerea, conservarea și dezvoltarea
biodiversității, inclusiv zonele Natura 2000, în
zonele care se confruntă cu constrângeri
naturale sau cu alte constrângeri specifice în
cadrul activităților agricole de mare valoare
naturală precum și a stării peisajelor europene
1. Transferul de cunosștințeși acțiuni de
informare
1.1. Sprijin pentru furnizarea de
instruire/dobândire de competențe
1.2. Sprijin pentru proiectele
demonstrative/acțiuni de informare
2. Agro-mediu-climă
2.1. Plăți pentru angajamente de agro-mediu-
climă
3. Agricultura Ecologică
4. Plăți pentru zonele care se confruntă cu
constrângeri naturale sau alte constrângeri
specifice
4.1. Plăți compensatorii pe ha sau din zona
montană
4.2. Plăți compensatorii pe ha sau din zonele
cu constrângeri naturale semnificative
4.3. Plăți compensatorii pe ha sau din zonele
cu constrângeri specifice
5. Cooperare
5.1. Sprijin pentru cooperarea micilor operatori
5.2. Sprijin pentru promovarea locală a
lanțurilor scurte de aprovizionare și a piețelor
locale
5.3. Sprijin pentru abordări colective pentru
proiecte/practici de mediu
6. LEADER
4B. Ameliorarea gestionării apelor, inclusiv
gestionarea îngrășămintelor și a pesticidelor
1. Transferul de cunoștințe și acțiuni de
informare
2. Investiții în active fizice
2.1. Sprijin pentru investiții în infrastructura
agricolă și forestieră
Strategia de Dezvoltare Locală a comunei Podari pentru perioada 2014-2020
___________________________________________________________________
86
3. Agro-mediu-climă
3.1. Plăți pentru aranjamente de agro-mediu-
climă
4. Plăți pentru zonele care se confrunctă cu
constrângeri naturale sau alte constrângeri
specifice
4.1. Plăți compensatorii pe ha sau din zona
montană
4.2. Plăți compensatorii pe ha sau din zonele
cu constrângeri naturale semnificative
4.3. Plăți compensatorii pe ha sau din zonele
cu constrângeri specifice
5. Agricultura Ecologică
4C. Prevenirea eroziunii solului 1. Împădurirea și crearea de suprafețe
împădurite
2. Agro-mediu-climă
3. Plăți pentru zonele care se confrunctă cu
constrângeri naturale sau alte constrângeri
specifice
3.1. Plăți compensatorii pe ha sau din zona
montană
3.2. Plăți compensatorii pe ha sau din zonele
cu constrângeri naturale semnificative
3.3. Plăți compensatorii pe ha sau din zonele
cu constrângeri specifice
Prioritatea 5:
Promovarea utilizării eficiente a resurselor și sprijinirea tranziției către o economie cu emisii
reduse de carbon și rezistentă la schimbările climatice în sectoarele agricol, alimentar, silvic
Domeniu de intervenție Măsuri
5A. Eficientizarea utilizării apei în agricultură 1. Investiții în active fizice
2. Agro-mediu-climă
5B. Eficientizarea utilizării energiei în sectorul
agroalimentar
1. Investiții în active fizice
1.1. Sprijin pentru investiții pentru
eficientizarea consumului de energie în
exploatațiile agricole și forestiere
1.2. Sprijin pentru infrastructura privind
dezvoltarea și modernizarea sau adaptarea
activităților agricole și silvice
2. Cooperare, grupuri operaționale și proiecte
aferente
5C. Facilitarea furnizării și a utilizării surselor
regenerabile de energie, a subproduselor, a
deșeurilor, a reziduurilor și a altor materii
1. Transferul de cunoștințe și acțiuni de
informare
2. Investiții în active fizice
Strategia de Dezvoltare Locală a comunei Podari pentru perioada 2014-2020
___________________________________________________________________
87
prime nealimentare, în scopul bioeconomiei 2.1. Sprijin pentru investiții în exploatații
agricole
2.2. Sprijin pentru infrastructura privind
dezvoltarea și modernizarea sau adaptarea
activităților agricole și silvice
3. Dezvoltarea exploatațiilor și a
întreprinderilor
4. Cooperare
Cooperarea și Programul PEI poate fi
construită în grupuri operaționale pe baza
următoarelor articole:
-Transferul de cunoștințe și acțiuni de
informare
-Cooperare, grupuri operaționale și proiecte
aferente
-Investiții În active fizice
Rețeaua Națională de Dezvoltare Rurală pentru
activități de diseminare, bune practici
5D. Reducerea emisiilor de gaze cu efect de
seră și de amoniac din agricultură
1. Investiții în active fizice
1.1. Sprijin pentru investiții în exploatațiile
agricole
2. Agro-mediu-climă
2.1. Plăți pentru angajamente de agro-mediu-
climă
5E. Promovarea captării carbonului în
agricultură și silvicultură
1. Transferul de cunoștințe și acțiuni de
informare
2. Agro-mediu-climă
2.1. Plăți pentru angajamente de agro-mediu-
climă
3. Agricultura ecologică
4. Împădurirea și crearea de suprafețe
împădurite
16. Cooperare, grupuri operaționale și proiecte
aferente
Prioritatea 6:
Promovarea incluziunii sociale, a reducerii sărăciei și a dezvoltării economice în zonele rurale
Domeniu de intervenție Măsuri
6A. Facilitatea diversificării, a înființării și a
dezvoltării de întreprinderi mici și a creării de
locuri de muncă
4. Investiții în active fizice
4.2. Sprijin pentru investiții în
prelucrarea/comercializarea produselor
agricole
6. Dezvoltarea afacerilor fermei
6.3. Sprijin pentru înființarea și dezvoltarea
Strategia de Dezvoltare Locală a comunei Podari pentru perioada 2014-2020
___________________________________________________________________
88
activității neagricole în spațiul rural
Cooperare
LEADER
6B. Încurajarea dezvoltării locale în zonele
rurale
7. Servicii de bază și reînnoirea satelor în
zonele rurale
7.2. Sprijin pentru investiții în infrastructura la
scară mică
7.4. Sprijin pentru investiții în servicii locale
de bază pentru populația rurală
LEADER
3. Instrumente financiare și organisme
Două instituţii financiare au fost desemnate să gestioneze schema de garantare: Fondul de
Garantare a Creditului Rural IFN – SA (FGCR) şi Fondul Naţional de Garantare a Creditelor
pentru Întreprinderile Mici şi Mijlocii (FNGCIMM). Aceste două instituţii financiare sunt
deocamdată singurele înregistrate de Banca Naţională a României în Registrul Special al
Instituţiilor Financiare Nebancare ce operează pe piaţa de garanţii bancare din România.
Necesitatea dezvoltării unui instrument financiar care să crească accesibilitatea solicitanţilor
PNDR la sistemul de credit al instituţiilor financiar bancare de pe piaţă pentru obţinerea de
credite pentru cofinanţarea contribuţiei private a condus la crearea unor scheme de garantare a
creditelor pentru beneficiarii măsurilor de investiţii private cofinanţate de FEADR finanţate din
PNDR:
(i) schema de garantare pentru agricultură şi (ii) schema de garantare pentru IMM-uri.
Strategia de Dezvoltare Locală a comunei Podari pentru perioada 2014-2020
___________________________________________________________________
89
3.1. Institutii si organisme judetene
NR. CRT. INSTITUłIE / ORGANISM / ORGANIZAłIE CONTACT
1. Consiliul Județean Dolj Adresa: Palatul Administrativ,
Strada Unirii, nr. 19, Craiova
Telefon: 0251/408 200
Fax: 0251/408 241
E-mail: [email protected]
2. Instituția Prefectului Județului Dolj Adresa: Craiova, str. Unirii nr.
19, 200585, jud. Dolj
Telefon: +040251-414.424,
413.895, 416.703
Fax: +040251-411.210
E-mail:
3. Agenția pentru Protecție a Mediului Dolj Adresa: Craiova, Str. Petru
Rareș, nr. 1.
Telefon: 0251/530.010
4. Agentia pentru Dezvoltare Regionala Sud-Vest
Oltenia
Adresă: Craiova, Str.Unirii,
nr.19, cam. 86, 87, 40
Telefon: 0251/419496,
0251/418240,
0251/414904
5. Agenția Județeană pentru Ocuparea Forței de
Muncă Dolj
Str. Eugeniu Carada nr. 13A
0251/306100
6. Direcția de Muncă, Solidaritate Socială și
Familie Dolj
Str. Unirii nr.10
0251/417213, 0251/417401
7. Direcția pentru Agricultură si Dezvoltare Rurală
Dolj
Adresă: Craiova, Str. Brestei,
nr. 21
Telefon: 0251/411.037
8. Agenția de Plăți și Intervenție pentru Agricultură Adresă: Craiova, Str. Păltiniș,
nr. 2, Telefon: 0251/595.655
9. Direcția Județeană pentru Cultură, Culte și
Patrimoniul Cultural Național Dolj
Str. Ion Maiorescu, nr.10
0251/123417, 0251/124457,
0251/466008
10. Directia de Sanatate Publica B-dul Maresal Antonescu nr.
60
0251/132964, 0251/124930,
0251/124884, 0251/132275,
0251/132705
11. Direcția Generală a Finanțelor Publice Dolj Str. Mitropolit Firmilian nr.2
Strategia de Dezvoltare Locală a comunei Podari pentru perioada 2014-2020
___________________________________________________________________
90
Direct- 0251/413969,
0251/413969, 0251/410683,
0251/410643
12. Inspectoratul pentru Situații de Urgență al
județului Dolj
Adresă: Strada Henry Ford, nr.
14, Telefon: 0251.510.126
13. Directia Judeteana de Statistica Str. Fratii Buzesti, nr. 18
0251/ 132374, 0251/133725,
0251/133960
14. FNGCIMM Str. Vasile Conta, nr.47, et.1,
jud. Dolj
Telefoane: 0251-415.089;
0251-596350; 0351-420136;
0788-086.866
Fax: 0251-415.089
15. Agentia Domeniilor Statului Str. Brestei nr. 26, Craiova
0251/414917, 021/3124623
16. Directia Judeteana pentru Tineret si Sport Str. Gheorghe Doja nr. 2
0251/431806
17. Directia Sanitar-Veterinara Str.Fantana Popova, nr.30
0251/428590, 0251/428791
18. Directia Silvica Str. Iancu Jianu nr. 15
0251/192080, 0251/420252,
0251/421298, 0251/421363
19. Oficiul Judetean de Cadastru, Geodezie si
Cartografie
Str. Brestei nr.26
0251/418018, 0251/413128,
0251/414286
20. OTIMMC Craiova Str. Sf. Apostoli nr. 72
0251/510785
Strategia de Dezvoltare Locală a comunei Podari pentru perioada 2014-2020
___________________________________________________________________
91
3.2. Instituții si organisme nationale
PROGRAM
OPERAłIONAL
AUTORITATE DE
MANAGEMENT
ORGANISME
INTERMEDIARE
COORDONATOR
MINISTRUL FINANłELOR PUBLICE
Programul Operațional
Infrastructură Mare
Programul Operațional
Dezvoltare Capital Uman
Programul Operațional
Competitivitate
Programul Operațional
Asistenţă Tehnică
Programul Operațional
Capacitate Administrativă
Ministerul Fondurilor
Europene
Oficiul Teritorial pentru
Întreprinderi Mici, Mijlocii și
Cooperație Craiova
Str. Sf. Apostoli nr. 72
0251/510785
Autoritatea Naţională pentru
Cercetare Ştiinţifică, Biroul
Regional CRAIOVA
Str. Stefan cel Mare, nr. 12
tel/fax:0351 43 94 40
Organism Intermediar POS
Mediu CRAIOVA
Str. Stefan cel Mare, nr. 12, etaj
2, Craiova
Tel/fax: 0351/43 16 43
Organismul Intermediar
Regional POS DRU Regiunea
Sud Vest, Str. Traian
Demetrescu nr. 14, CRAIOVA
Tel: 0351 442202,
Fax: 0351 442203
Unitatea Regională pentru POS
DRU Sud Est (Educatie)
CRAIOVA, str. Brestei nr 97
Tel: 0251 422 175, 421 659,
Fax 0251 421 824,
Agenţia pentru Dezvoltare
Regională Sud-Vest Oltenia
CRAIOVA
Str. Unirii, nr.19, 200585
Craiova
Tel: +40251-414.904, 412 780
Fax: +40251-419.496
Programul Operational
Regional
Ministerul Dezvoltarii
Regionale și Administrației
Publice
Programul Național de
Dezvoltare Rurala (PNDR)
Ministerul Agriculturii și
Dezvoltării Rurale
Strategia de Dezvoltare Locală a comunei Podari pentru perioada 2014-2020
___________________________________________________________________
92
3.4. Linkuri utile
LINKURI UTILE PROGRAMELE OPERAȚIONALE
AM pentru Programul Operațional
Regional
www.inforegio.ro
AM pentru Programul Operațional
Sectorial Dezvoltarea Resurselor
Umane
www.fseromania.ro
AM pentru Programul Operațional
Sectorial Cresterea CompetitivităŃii
Economice
amposcce.minind.ro
AM pentru Programul Operațional
Sectorial Dezvoltarea CapacităŃii
Administrative
modernizare.mai.gov.ro
AM pentru Programul Operațional
Sectorial Mediu
www.mmediu.ro/proiecte_europene_pos.htm
AM pentru Programul Operațional
Sectorial Transport
www.mt.ro
AM pentru Programul NaŃional de
Dezvoltare Rurală
www.madr.ro
Programele de Cooperare Teritorială
Europeană
www.infocooperare.ro
Autoritatea pentru Coordonarea
Instrumentelor Structurale
www.fonduri-ue.ro
Linkuri utile din România
Guvernul Romaniei www.guv.ro
Ministerul Economiei si FinanŃelor www.mefromania.ro Ministerul Dezvoltării, Lucrărilor
Publice si LocuinŃelor
www.mdlpl.ro
Portalul autorităŃii de managemet
pentru cadrul de sprijin comunitar
anaf.mfinante.ro/wps/portal
Ministerul Internelor si Reformei
Administrative
www.mira.gov.ro
Ministerul Muncii, Familiei si
EgalităŃii de Sanse
www.mmuncii.ro
Ministerul Agriculturii si Dezvoltării
Rurale
www.madr.ro
Ministerul Transporturilor www.mt.ro
Ministerul EducaŃiei si Cercetarii www.edu.ro
Ministerul ComunicaŃiilor si
Tehnologiei InformaŃiei
www.mcti.ro
Ministerul Mediului si Dezvoltării
Durabile
www.mmediu.ro
Strategia de Dezvoltare Locală a comunei Podari pentru perioada 2014-2020
___________________________________________________________________
93
Curtea de Conturi a Romaniei www.rcc.ro
Ministerul pentru Intreprinderi Mici si
Mijlocii, ComerŃ, Turism si Profesii
Liberale
www.mimmctpl.ro
AsociaŃia Municipiilor din Romania www.amr.ro
Organismul Intermediar pentru
Energie
oie.minind.ro
FederaŃia AutorităŃilor Locale www.falr.ro
Uniunea Consiliilor JudeŃene din
Romania
www.uncjr.ro
AsociaŃia Comunelor din Romania www.acor.ro
AsociaŃia Oraselor din Romania www.aor.ro
AgenŃia de PlaŃi pentru Dezvoltare
Rurală si Pescuit
www.apdrp.ro
AgenŃia NaŃională pentru Pescuit si
Acvacultură
www.anpa.ro
AgenŃia pentru Dezvoltare Regională
1 Nord Est
www.adrnordest.ro
AgenŃia NaŃională pentru ProtecŃia
Mediului
www.anpm.ro
Institutul European din Romania www.ier.ro
Link-uri utile din UE
Comisia Europeană
www.europa.eu
Parlamentul European www.europarl.europa.eu
DelegaŃia Comisie Europene in
Romania
www.infoeuropa.ro
Consiliul MunicipalităŃilor si
Regiunilor din Europa
www.ccre.org
Strategia de Dezvoltare Locală a comunei Podari pentru perioada 2014-2020
___________________________________________________________________
94
PLAN DE ACȚIUNE
SURSE DE
FINANȚARE
Strategia de Dezvoltare Locală a comunei Podari pentru perioada 2014-2020
___________________________________________________________________
95
1. Plan de acțiune locală
1.1.Infrastructură
PROIECTUL / ACȚIUNEA ÎNCADRARE FINANȚARE
1.1. Planificarea si programarea activităților de dezvoltare si modernizare a infrastructurii
1.1.1. Afilierea la Grupul de Acțiune Locală
Segarcea și întocmirea Strategiei de
Dezvoltare Locala a Comunei 2014 2020
PNDR, buget local, fonduri guvernamentale
1.1.1. Realizare Cadastru General în
comuna Podari, jud. Dolj
Buget Local
Buget de stat
Alte programe
1.2 Modernizare infrastructură de utilități
1.2.1. Modernizarea sistemului de iluminat
stradal si a rețelei electrice
- extindere rețea iluminat public
PNDR
Buget local
Buget de stat
1.2.2. Înființarea rețelei publice de
alimentare cu apă în toată comuna
PNDR
Buget local
Buget de stat
1.2.2. Înființarea rețelei publice de
canalizare în toată comuna
PNDR
Buget local
Buget de stat
1.3 Reabilitare infrastructură rutieră
1.3.1. Intreținerea, modernizarea si
reabilitarea tuturor străzilor din comună
Buget local
Buget de stat
PNDR
1.3.2. Reabilitarea și modernizarea
podețelor de pe raza comunei Podari
Buget local
Buget de stat
PNDR
1.3.3. Amenajarea unei variante ocolitoare a
comunei
PNDR
Buget local
Buget de stat
1.3.4. Drumuri de exploatație agricolă PNDR
Buget local
Buget de stat
1.3.5. Construirea de parcări Buget local
1.4 ÎmbunătăȚirea si dezvoltarea infrastructurii de comunicații
1.4.1. Realizarea unui sistem integrat
informatic al Primăriei Podari
Programul Operațional Competitivitate
Strategia de Dezvoltare Locală a comunei Podari pentru perioada 2014-2020
___________________________________________________________________
96
1.2. Învățământ și cultură
PROIECTUL / ACȚIUNEA ÎNCADRARE FINANȚARE
2.1 Construirea, modernizarea instituțiilor de administrație, învățământ, cultură si sport
2.1.1 Construirea unei grădinițe cu
program prelungit
PNDR
Investiții în educație,
formare și formare
profesională pentru
competențe și învățare
pe tot parcursul vieții
2.1.6 Reabilitarea si conservarea
cladirilor de patrimoniu (Cămin Cultural, sat Podari)
PNDR
2.1.7 Modernizarea infrastructurii de IT
in scolile din comunei Podari
PNDR
2.1.8 Modernizarea Bibliotecii Comunale Podari si achizitie de fond
de carte, dotare cu echipamente IT
Buget Local
Alte fonduri
PNDR
2.1.9 Reabilitare, modernizare Biserici com. Podari Buget Local
Alte fonduri
PNDR
2.1.9 Achiziția de utilaje necesare Gospodăririi Comunale Buget Local
Alte fonduri
2.1.10 Dotări Serviciul Voluntar pentru Situații de Urgență Buget Local
Alte fonduri
2.1.11 Conservarea si punerea in valoare a
culturii, obiceiurilor, tradițiilor si folclorului local
Buget Local
Alte fonduri
PNDR
2.1.12 Modernizare Bază Sportivă – teren fotbal din sat Podari PNDR
2.1.13 Promovarea evenimentelor
festivaliere
Buget local
Alte fonduri
2.2 Promovarea si valorificarea diversității culturale în educație
2.2.1 Sprijinirea agenților economici care investesc in cresterea
calității resurselor umane
Buget de stat
Alte fonduri
2.2.2 Susținerea și dezvoltarea unei formații locale de dansuri
populare tradiționale
Buget Local
PNDR
Buget de stat
2.2.3 Promovarea unor programe de
formare sau reconversie profesională
adaptate la cerințele pieței muncii
Buget de stat
Programul Operațional
2.2.4 Organizarea de schimburi de
experiență intre diversii actori ai
dezvoltării
PNDR – Măsura de
COOPERARE
Strategia de Dezvoltare Locală a comunei Podari pentru perioada 2014-2020
___________________________________________________________________
97
2.2.5 Promovarea potențialului cultural
al comunei prin mass media, brosuri de
popularizare, pag. web, etc.
Alte fonduri
PNDR
Buget local
1.3. SĂNĂTATE, SERVICII SOCIALE SI INCLUZIUNE SOCIALĂ
PROIECTUL / ACȚIUNEA ÎNCADRARE FINANȚARE
3.1 Dezvoltarea infrastructurilor de sănătate si asistență socială
3.1.2. Construire cantină de ajutor social PNDR
Buget local
Buget de stat
Alte fonduri
3.1.2. Înființare și dotare corespunzătoare cu echipamente și mobilier
cabinete medicale specializate
PNDR
Buget local
Buget de stat
Alte fonduri
3.1.2. Înființare Serviciu de îngrijire la domiciliu pentru persoanele
vârstnice
PNDR
Buget local
Buget de stat
Alte fonduri
3.1.5 Implicarea societății civile in dezvoltarea si modernizarea
infrastructurii, in special a infrastructurii sociale sociale
Alte fonduri
3.1.7. Inființarea unui centru de zi pentru personae varstnice Buget local
Alte fonduri
PNDR
3.1.7. Inființarea unui Centru de Tineret, cu dotarile aferente PNDR
Buget local
Alte fonduri
3.1.8. Implementarea de programe de asistență pentru persoanele in
varstă
Buget local
Alte fonduri
3.2.1. Susținerea activă a ONG-urilor Buget local
3.2 Parteneriat public-comunitate în scopul dezvoltării si diversificării serviciilor sociale
3.2.2. Stimularea dialogului intre sectorul public si cel privat Buget local
3.2.4. Instruirea persoanelor/grupurilor vulnerabile in dezvoltarea
unei mici afaceri
Program Operațional
CAPITAL UMAN
3.2.5. Sprijinirea agenților economici care
investesc in cresterea calității resurselor umane
Program Operațional
CAPITAL UMAN
3.3 Dezvoltarea serviciilor sociale si sprijinirea diversificării ONG-urilor potrivit problemelor
3.3.1. Sprijin acordat implementării unor politici proactive de
combatere a somajului
Buget de stat
3.3.2. Promovarea programelor de combatere a sărăciei in special in
grupurile defavorizate
Buget de stat
3.3.3. Promovarea incluziunii sociale in mediile defavorizate, inclusiv
rromi si eliminarea excluziunii sociale prin campanii de informare
Buget de stat
Strategia de Dezvoltare Locală a comunei Podari pentru perioada 2014-2020
___________________________________________________________________
98
3.3.4. Identificarea si monitorizarea copiilor aflați in situații de risc Buget local
Buget de stat
Alte fonduri
3.3.5. Dezvoltarea gamei de servicii pentru
persoanele cu handicap
3.3.6. Intărirea rolului Primăriei ca centru de comunicare si informare
in sprijinul promovării programelor economice, sociale si culturale,
prin comunicare bidirecțională cetățean-funcționar public;
Alte fonduri
3.3.7. Cresterea gradului de calificare funcționarilor din serviciile
publice, prin urmarea unor cursuri de perfecționare, pentru cresterea
calității serviciilor publice
Alte fonduri
3.3.8. Modernizarea si ameliorarea calității
serviciilor sociale
Bugetul de stat
3.3.9. Promovarea programelor de combatere a sărăciei in special in
grupurile defavorizate
Buget local
Buget de stat
3.3.10. Implementarea unei campanii impotriva violenței domestice Buget de stat
3.3.11. Dezvoltarea gamei de servicii pentru persoanele cu handicap Buget de stat
Alte fonduri
3.3.12. Atragerea de medici de familie si de
specialitate prin oferirea de facilități si locuințe
Buget local
Alte fonduri
1.4.MEDIU SI CALITATEA LOCUIRII
Proiectul / Acțiunea Încadrare finanțare
4.1 Modernizarea, reabilitarea si dezvoltarea fondului existent de locuințe
4.1.5. Acordarea de terenuri pentru locuințe și gospodării pentru
tineri și personal didactic, medical, administrativ (persoane
nedomiciliate permanent în comuna Podari)
Alte fonduri
4.1.5. Inceperea lucrărilor pentru protejarea clădirilor de
patrimoniu
Alte fonduri
4.2 Îmbunătățirea calităȚii mediului
4.2.1. Program pentru realizarea unui sistem eficient de
gestionare a deseurilor
MASTERPLAN
4.2.3. Împăduriri, modernizări peisagistice Buget local
Alte fonduri
4.2.3. Programe educaționale si de instruire a populației Buget local
Alte fonduri
4.2.4. Introducerea unui sistem de colectare
selectivă a deseurilor
Alte fonduri
Strategia de Dezvoltare Locală a comunei Podari pentru perioada 2014-2020
___________________________________________________________________
99
DEZVOLTARE ECONOMICĂ
Proiectul / AcȚiunea Încadrare finanțare
5.1 Cresterea economiei locale prin crearea unui spațiu competitiv pentru investiții comerciale,
rezidenȚiale si de afaceri
5.1.1. Consolidare si modernizare Piața
Agroalimentară
Buget local
Buget de stat
5.1.1. Înființarea unei piețe EN GROS Buget local
PNDR
Buget de stat
5.1.3. Facilitarea accesului la programe de
updatare tehnologică sau retehnologizare conform normelor U.E.
(tehnologii curate, tehnologii care reduc impactul activității
economice asupra mediului inconjurător)
Buget de stat
5.2 Atragerea de investiții
5.2.1. Acordarea de facilități si stimulente
investitorilor
Buget local
5.2.2. Extinderea rețelelor de utilități in zonele previzibil viitoare
zone țintă pentru investitori
Buget local
Buget de stat 5.2.3. Promovarea si prezentarea pe site-ul
Primăriei a firmelor mici
Buget local
Alte fonduri
5.2.4. Elaborarea si implementarea unei campanii de marketing in
scopul promovării comunității
Alte fonduri
5.2.5. Promovarea si dezvoltarea prin proiecte a unui brand economic
al comunei Podari legat de specificul local
Buget local
Alte fonduri
5.2.6. Cooperarea intre actorii dezvoltării locale in vederea atragerii de
investitori
Alte fonduri
5.2.7. Stimularea dezvoltării serviciilor de
consultanță in diverse domenii manageriale si de investiții
Alte fonduri
5.2.8. Sprijinirea investiȚiilor in surse alternative
de energie
Buget local
5.3 Identificarea si susținerea parteneriatelor public-private
5.3.1. Alocare coordonată a terenurilor pentru viitoarele activități
comerciale, servicii publice, transport, locuințe, educație, sănătate,
protecția mediului, astfel incat o activitate specifică să nu dăuneze altei
activități din punct de vedere al
amplasamentului, volumelor si distanțelor;
Buget local
Buget de stat
5.3.2. Promovarea cooperării locale, regionale, naționale si
internaționale
Buget local
Alte fonduri
5.3.4. Clarificarea situației juridice a unor terenuri sau imobile care in
prezent nu au un proprietar bine definit
Buget local
6.1 Dezvoltarea infrastructurii existente de petrecere a timpului liber
6.1.1 Modernizarea parcurilor existente
PNDR
Alte fonduri
6.1.2 Imbunătățirea posibilităților de PNDR
Strategia de Dezvoltare Locală a comunei Podari pentru perioada 2014-2020
___________________________________________________________________
100
agrement in parcurile existente Buget local
Buget de stat
6.1.3 Modernizare baza de agrement Alte fonduri
6.1.4 Diversificarea ofertei pentru
petrecerea timpului liber: identificare si
amenajare spații
Buget local
Buget de stat
PNDR
6.1.5 Amenajarea si dotarea locurilor de
joacă
Buget local
Buget de stat
PNDR
Alte fonduri
6.2 Dezvoltarea de servicii turistice
6.2.1 Dezvoltarea serviciilor si
infrastructurii de agrement si sport
Buget local
Buget de stat
PNDR
6.2.2. Editarea unei brosuri turistice Buget local
6.2.3 Diversificarea posibilităților de cazare Buget de stat
PNDR
6.2.4 Promovarea unui circuitului turistic
Alte fonduri
Strategia de Dezvoltare Locală a comunei Podari pentru perioada 2014-2020
___________________________________________________________________
101
PROIECT nr. 1
Modernizarea și extinderea sistemului de iluminat stradal în comună
LOCALIZARE
Regiunea 4 Sud-Vest Oltenia, comuna Podari, jud. Dolj
RESPONSABIL
Consiliul Local Podari, jud. Dolj
1. Modernizarea rețelei de iluminat stradal în comuna Podari, în speță pe arterele secundare (drumuri interioare) prin
înlocuirea corpurilor de iluminat existente cu dispozitive economice de ultima generație. Investiția se va desfășura pe o
lungime de (conform Studiului de Fezabilitate întocmit), propusă spre reabilitare.
Proiectul de modernizare și extindere a rețelei de iluminat stradal este cuprins în Strategia de Dezvoltare Locală a Comunei
Podari, jud. Dolj. De asemenea, în cadrul consultării opiniei publice, realizate în procesul de elaborare a SDL, iluminatul public a
fost condiderat drept o prioritate pentru comună.
1. Realizarea Studiului de Fezabilitate
2. Elaborarea Proiectului Tehnic
3. Aprobarea începerii proiectului
4. Pregătirea și depunerea Cererii de Finanțare
5. Contractarea proiectului de finanțare
6. Organizarea licitațiilor
7. Monitorizare, evaluare, control
8. Auditul proiectului
BENEFICIAR FINAL/GRUP ȚINTĂ
1. Comuna Podari, jud. Dolj, prin locuitorii săi
2. Potențiali investitori
3. Agenți economici
4. Instituții Publice de pe raza comunei
OBIECTIVE SPECIFICE
1. Îmbunătățirea rețelei de iluminat public și creșterea randamentului energetic la sistemele de iluminat
2. Aducerea sistemului la standardele europene, în acord cu CIE 115/1995
3. Satisfacerea cerințelor de vizibilitate pentru drumurile publice, corespunzător cu norma română SR 13433/1999
REZULTATE
1. Mărirea gradului de confort și siguranță din punct de vedere al iluminatului public
2. Economii în ceea ce privește consumul de energie
BUGET ESTIMATIV
Conform Studiului de Fezabilitate propus spre întocmire
SURSĂ DE FINANȚARE
Bugetul Local
PERIOADA DE IMPLEMENTARE
12 luni
DENUMIREA PROIECTULUI
DESCRIERE/JUSTIFICAREA INVESTIȚIEI
ACTIVITĂȚILE PROIECTULUI
Strategia de Dezvoltare Locală a comunei Podari pentru perioada 2014-2020
___________________________________________________________________
102
PROIECT nr. 2
Modernizare Drumuri Comunale, com. Podari, jud. Dolj
LOCALIZARE
Regiunea 4 Sud-Vest Oltenia, comuna Podari, jud. Dolj
RESPONSABIL
Consiliul Local Podari, jud. Dolj
Proiectul de modernizare a Drumurilor Comunale este cuprins în Strategia de Dezvoltare Locală a Comunei Podari, jud. Dolj. De
asemenea, în cadrul consultării opiniei publice, realizate în procesul de elaborare a SDL, investițiile în infrastructura au fost
condiderate drept o prioritate pentru comună.
Conform Studiului de Fezabilitate și indicatorilor tehnici, drumurile vor fi modernizate prin soluția 1 covor asfaltic sau 2 pietrurie
pe tronsoanele de interes secundar. Proiectul include și reconstrucția/modernizarea podurilor și podețelor de pe tronsoanele
laterale ale drumurilor în cauză.
Reabilitarea drumurilor comunale prin alei pietonale, trotuare, căi de acces, poduri/podețe, sistem rutier, parcări, etc.
1. Realizarea Studiului de Fezabilitate
2. Elaborarea Proiectului Tehnic
3. Aprobarea începerii proiectului
4. Pregătirea și depunerea Cererii de Finanțare
5. Contractarea proiectului de finanțare
6. Organizarea licitațiilor
7. Monitorizare, evaluare, control
8. Auditul proiectului și raportări către Autoritatea de Management aferentă
BENEFICIAR FINAL/GRUP ȚINTĂ
1. Comuna Podari, jud. Dolj, prin locuitorii săi
2. Participanții la traficul rutier care traversează comuna
3. Potențiali investitori
4. Agenți economici
OBIECTIVE SPECIFICE
1. Modernizarea drumurilor va avea efecte benefice asupra dezvoltării economice viitoare a comunei, prin conectarea
diferitelor zone la drumuri locale, îmbunătățirea legăturilor rutiere cu comunele învecinate și cu satele componente.
Comuna va deveni o zonă de interes atât pentru investitori cât și pentru turiștii care o tranzitează.
2. Îmbunătățirea infrastructurii de transport astfel încât să fie reduse influențele negative asupra mediului și confortului
populației.
REZULTATE
Reabilitarea și consolidarea rețelei de drumuri locale
Fluidizarea transportului de mărfuri
BUGET ESTIMATIV
Conform Studiului de Fezabilitate propus spre întocmire
SURSĂ DE FINANȚARE
Programul Național de Dezvoltare Rurală 2014 – 2020 / Bugetul Local
PERIOADA DE IMPLEMENTARE
36 luni
DENUMIREA PROIECTULUI
DESCRIERE/JUSTIFICAREA INVESTIȚIEI
ACTIVITĂȚILE PROIECTULUI
Strategia de Dezvoltare Locală a comunei Podari pentru perioada 2014-2020
___________________________________________________________________
103
PROIECT nr. 3
Modernizare Drumuri exploatație agricola, com. Podari, jud. Dolj
LOCALIZARE
Regiunea 4 Sud-Vest Oltenia, comuna Podari, jud. Dolj
RESPONSABIL
Consiliul Local Podari, jud. Dolj
Proiectul de modernizare a Drumurilor de exploatație agricolă este cuprins în Strategia de Dezvoltare Locală a Comunei Podari,
jud. Dolj. De asemenea, în cadrul consultării opiniei publice, realizate în procesul de elaborare a SDL, investițiile în
infrastructura au fost condiderate drept o prioritate pentru comună.
Conform Studiului de Fezabilitate și indicatorilor tehnici, drumurile vor fi modernizate prin soluția 1 covor asfaltic.
9. Realizarea Studiului de Fezabilitate
10. Elaborarea Proiectului Tehnic
11. Aprobarea începerii proiectului
12. Pregătirea și depunerea Cererii de Finanțare
13. Contractarea proiectului de finanțare
14. Organizarea licitațiilor
15. Monitorizare, evaluare, control
16. Auditul proiectului și raportări către Autoritatea de Management aferentă
BENEFICIAR FINAL/GRUP ȚINTĂ
5. Comuna Podari, jud. Dolj, prin locuitorii săi
6. Participanții la traficul rutier care traversează comuna
7. Potențiali investitori
8. Agenți economici
OBIECTIVE SPECIFICE
3. Amenajarea drumurilor de exploatație agricolă va asigura accesul facil al utilajelor agricole de capacitate mare către
culturile de câmp, fapt de conduce la o efciență ridicată a procesului agricol.
4. Îmbunătățirea infrastructurii de transport astfel încât să fie reduse influențele negative asupra mediului și confortului
populației.
REZULTATE
Reabilitarea și consolidarea rețelei de drumuri de exploatație agricolă
Fluidizarea transportului de mărfuri agricole, materiale, etc.
BUGET ESTIMATIV
Conform Studiului de Fezabilitate propus spre întocmire
SURSĂ DE FINANȚARE
Programul Național de Dezvoltare Rurală 2014 – 2020 / Bugetul Local
PERIOADA DE IMPLEMENTARE
36 luni
DENUMIREA PROIECTULUI
DESCRIERE/JUSTIFICAREA INVESTIȚIEI
ACTIVITĂȚILE PROIECTULUI
Strategia de Dezvoltare Locală a comunei Podari pentru perioada 2014-2020
___________________________________________________________________
104
PROIECT nr. 4
Extindere rețea de alimentare cu apă potabilă în com. Podari, jud. Dolj, toate satele componente
LOCALIZARE
Regiunea 4 Sud-Vest Oltenia, comuna Podari, jud. Dolj
RESPONSABIL
Consiliul Local Podari, jud. Dolj
1. Realizarea investiției de amenajare a rețelei publice de alimentare cu apă pe toată suprafața com.
Podari, jud. Dolj
1) Realizarea Studiului de Fezabilitate
2) Elaborarea Proiectului Tehnic
3) Aprobarea începerii proiectului
4) Pregătirea și depunerea Cererii de Finanțare
5) Contractarea proiectului de finanțare
6) Organizarea licitațiilor
7) Monitorizare, evaluare, control
8) Auditul proiectului și raportări către Autoritatea de Management aferentă
BENEFICIAR FINAL/GRUP ȚINTĂ
Locuitorii comunei Podari
OBIECTIVE SPECIFICE
1) Îmbunatățirea infrastructurii utilitare
2) Acoperirea necesarului și satisfacerea cerințelor de apă ale populației
3) Asigurarea serviciilor de apă la tarife accesibile
4) Asigurarea calității corespunzătoare a apei potabile
5) Diminuarea riscurilor provocate de catre secetă
6) Utilizarea eficientă a resurselor de apă
REZULTATE
Asigurarea calității corespunzătoare a apei potabile în sistem centralizat
BUGET ESTIMATIV
Conform Studiului de Fezabilitate propus spre întocmire
SURSĂ DE FINANȚARE
Programul Național de Dezvoltare Rurală 2014 – 2020 / Bugetul Local
PERIOADA DE IMPLEMENTARE
12 luni
DENUMIREA PROIECTULUI
DESCRIERE/JUSTIFICAREA INVESTIȚIEI
ACTIVITĂȚILE PROIECTULUI
Strategia de Dezvoltare Locală a comunei Podari pentru perioada 2014-2020
___________________________________________________________________
105
PROIECT nr. 5
Introducere sistem centralizat de canalizare și epurare ape uzate menajere, com. Podari, toate satele componente.
LOCALIZARE
Regiunea 4 Sud-Vest Oltenia, comuna Podari, jud. Dolj
RESPONSABIL
Consiliul Local Podari, jud. Dolj
Proiectul de introducere a sistemului centralizat de canalizare în com. Podari, jud. Dolj este cuprins în Strategia de
Dezvoltare Locală a Comunei. De asemenea, în cadrul consultării opiniei publice, realizate în procesul de elaborare a
SDL, investițiile în infrastructura edilitară a fost condiderată drept o prioritate pentru comună.
1) Realizarea Studiului de Fezabilitate
2) Elaborarea Proiectului Tehnic
3) Aprobarea începerii proiectului
4) Pregătirea și depunerea Cererii de Finanțare
5) Contractarea proiectului de finanțare
6) Organizarea licitațiilor
7) Monitorizare, evaluare, control
8) Auditul proiectului și raportări către Autoritatea de Management aferentă
BENEFICIAR FINAL/GRUP ȚINTĂ
1) Populația com. Podari
2) Agenți economici
3) Instituții publice
4) Turiști
OBIECTIVE SPECIFICE
1. Creșterea nivelului de trai prin introducerea utilităților publice
REZULTATE
- Realizarea rețelei de canalizare va avea următoarele rezultate:
- Accesul populației la infrastructura edilitară
- Scăderea factorilor de risc pentru sănătatea populației
- Îmbunătățirea condițiilor de trai
- Scăderea factorilor de poluare
- Reducerea riscurilor de inundații
BUGET ESTIMATIV
Conform Studiului de Fezabilitate propus spre întocmire
SURSĂ DE FINANȚARE
Programul Național de Dezvoltare Rurală 2014 – 2020 / Bugetul Local
PERIOADA DE IMPLEMENTARE
24 luni
DENUMIREA PROIECTULUI
DESCRIERE/JUSTIFICAREA INVESTIȚIEI
ACTIVITĂȚILE PROIECTULUI
Strategia de Dezvoltare Locală a comunei Podari pentru perioada 2014-2020
___________________________________________________________________
106
PROIECT nr. 6
Realizarea unui complex de agrement, com. Podari, jud. Dolj
LOCALIZARE
Regiunea 4 Sud-Vest Oltenia, comuna Podari, jud. Dolj
RESPONSABIL
Consiliul Local Podari, jud. Dolj
Inexistența spațiilor de agrement pe teritoriul comunei Podari și dorința de a valorifica patrimoniul natural pentru crearea
infrastructurii de agrement au condus la această inițiativă.
Proiectul de realizare a unui complex de agrement este cuprins în Strategia de Dezvoltare Locală a Comunei. De asemenea, în
cadrul consultării opiniei publice, realizate în procesul de elaborare a SDL, investițiile în infrastructura turistică au fost
condiderate drept o prioritate pentru comună. Astfel, proiectul curpinde mai multe etape de investiție:
- Amenajarea și modernizarea unui parc natural
- Transformarea zonei într-un spațiu de agrement și piscicultură
- Amenajarea unui camping pe structură de lemn, cu destinație spații de cazare pe perioadă scurtă
- Promovarea zonei prin includerea în circuitul turistic și alte mijloace convenționale sau inovative
1) Realizarea Studiului de Fezabilitate
2) Elaborarea Proiectului Tehnic
3) Aprobarea începerii proiectului
4) Pregătirea și depunerea Cererii de Finanțare
5) Contractarea proiectului de finanțare
6) Organizarea licitațiilor
7) Monitorizare, evaluare, control
8) Auditul proiectului și raportări către Autoritatea de Management aferentă
BENEFICIAR FINAL/GRUP ȚINTĂ
1) Comuna Podari, jud. Dolj, prin locuitorii săi
2) Potențiali turiști din zonele adiacente și nu numai
OBIECTIVE SPECIFICE
1) Valorificarea resurselor naturale pentru crearea infrastructurii de agrement
2) Dezvoltarea sectorului agro turistic și de pescuit în com. Podari, jud. Dolj
REZULTATE
1) Amenajarea unui spațiu de agrement funcțional
2) Aducerea de plus valoare la capitalul economic al comunei
BUGET ESTIMATIV
Conform Studiului de Fezabilitate propus spre întocmire
SURSĂ DE FINANȚARE
Programul Național de Dezvoltare Rurală 2014 – 2020 / Bugetul Local
PERIOADA DE IMPLEMENTARE
36 luni
DENUMIREA PROIECTULUI
DESCRIERE/JUSTIFICAREA INVESTIȚIEI
ACTIVITĂȚILE PROIECTULUI
Strategia de Dezvoltare Locală a comunei Podari pentru perioada 2014-2020
___________________________________________________________________
107
PROIECT nr. 7
Dotări pentru intervenții în caz de Situații de Urgență, com. Podari, jud. Dolj
LOCALIZARE
Regiunea 4 Sud-Vest Oltenia, comuna Podari, jud. Dolj
RESPONSABIL
Consiliul Local Podari, jud. Dolj
Achiziția de autoutilitară și echipamente conexe pentru intervenții în caz de urgențe (apă, foc, alte
calamintăți naturale)
Dezvoltarea departamentului S.V.S.U. din cadrul Primăriei prin instruirea permanentă a personalului
1. Întocmirea Memoriului Justificativ
2. Aprobarea începerii proiectului
3. Pregătirea și depunerea Cererii de Finanțare
4. Contractarea proiectului de finanțare
5. Organizarea licitațiilor
6. Monitorizare, evaluare, control
7. Auditul proiectului și raportări către Autoritatea de Management aferentă
BENEFICIAR FINAL/GRUP ȚINTĂ
Comuna Podari, prin locuitorii săi
OBIECTIVE SPECIFICE
1. Îmbunătățirea capacității de răspuns la situații de urgență, prin reducerea timpului de intervenție
pentru acordarea primului ajutor calificat și controlul pagubelor
2. Dezvoltarea capacității autorității locale pentru gestionarea mai eficientă a serviciilor publice
descentralizate, prin continuarea procesului de modernizare (achiziționarea unei autospeciale PSI
si altor echipamente de intervenție specifice)
REZULTATE
1. Un compartiment de Voluntariat pentru Situații de Urgență mai bine dotat tehnic, cu
posibilități de menținere a funcțiilor instituțiilor vitale, a condițiilor de comunicare directă și
de intervenție în timp real, în scopul utilizarii optime a resurselor aflate la dispoziție în caz de
necesitate
2. Personal mai bine instruit, cu competență ridicată în utilizarea echipamentelor moderne, a
înaltei tehnologii, în scopul eficientizării serviciilor publice oferite cetățenilor
BUGET ESTIMATIV
Conform Studiului de Fezabilitate propus spre întocmire
SURSĂ DE FINANȚARE
Programul Național de Dezvoltare Rurală 2014 – 2020 / Bugetul Local
PERIOADA DE IMPLEMENTARE
6 luni
DENUMIREA PROIECTULUI
DESCRIERE/JUSTIFICAREA INVESTIȚIEI
ACTIVITĂȚILE PROIECTULUI
Strategia de Dezvoltare Locală a comunei Podari pentru perioada 2014-2020
___________________________________________________________________
108
PROIECT nr. 8
Dotarea cu utilaje și echipamente pentru Serviciul de Gospodărire Comunală, com. Podari, jud. Dolj
LOCALIZARE
Regiunea 4 Sud-Vest Oltenia, comuna Podari, jud. Dolj
RESPONSABIL
Consiliul Local Podari, jud. Dolj
Dotarea cu utilaje și echipamente pentru Serv. Gospodărire Comunală în cadrul Primăriei Podari
1. Realizarea Memoriului Justificativ
2. Aprobarea începerii proiectului
3. Pregătirea și depunerea Cererii de Finanțare
4. Contractarea proiectului de finanțare
5. Organizarea licitațiilor
6. Monitorizare, evaluare, control
7. Auditul proiectului și raportări către Autoritatea de Management aferentă
BENEFICIAR FINAL/GRUP ȚINTĂ
1. Comuna Podari, prin locuitorii săi
2. Potențiali investitori
3. Agenții economici
4. Instituții publice
OBIECTIVE SPECIFICE
1. Achiziția de utilaje cu uz specific pentru gospodăria comunală:
- Plug, freză de zăpadă
- Mașină de tuns gardul viu
- Cositoare mecanica *(islaz comunal
- Buldoexcavator
- Suprastructură pentru împrăștierea materialelor anti-derapante
REZULTATE
Dotarea cu utilaje și echipamente pentru Serviciul de Gospodărire Comunală
BUGET ESTIMATIV
Conform Memoriului Justificativ propus spre întocmire
SURSĂ DE FINANȚARE
Programul Național de Dezvoltare Rurală 2014 – 2020 / Bugetul Local
PERIOADA DE IMPLEMENTARE
6 luni
DENUMIREA PROIECTULUI
DESCRIERE/JUSTIFICAREA INVESTIȚIEI
ACTIVITĂȚILE PROIECTULUI
Strategia de Dezvoltare Locală a comunei Podari pentru perioada 2014-2020
___________________________________________________________________
109
PROIECT nr. 9
Construcție, amenajare și dotare Centru Bătrâni com. Podari, jud. Dolj
LOCALIZARE
Regiunea 4 Sud-Vest Oltenia, comuna Podari, jud. Dolj
RESPONSABIL
Consiliul Local Podari, jud. Dolj
Construcția unui spațiu modern, echipat și utilat care servește pentru îngrijirea persoanelor vârstnice din
localitate. Centrul va dispune de posibilități pentru desfășurarea mai multor tipuri de activități recreaționale,
dar va asigura și îngrijire medicală/prim ajutor.
1. Realizarea Studiului de Fezabilitate
2. Întocmirea Proiectului Tehnic
3. Aprobarea începerii proiectului
4. Pregătirea și depunerea Cererii de Finanțare
5. Contractarea proiectului de finanțare
6. Organizarea licitațiilor
7. Monitorizare, evaluare, control
8. Auditul proiectului și raportări către Autoritatea de Management aferentă
BENEFICIAR FINAL/GRUP ȚINTĂ
5. Comuna Podari, prin locuitorii săi vârstnici
OBIECTIVE SPECIFICE
- Prin implementarea acestui proiect, autoritatea publică locală se așteaptă să atragă atenția celor cu putere
economică pentru a demara proiecte în parteneriat public-privat de o mai mare anvergură în domeniul
asistenței sociale și umanitare. După primii doi ani de finanțare, proiectul Centrului de Bătrâni se va auto-
finanța (salarii, costuri întreținere imobil, plăți furnizori alimente/medicamentație/altele) prin atragerea
sponsorilor, dar și accesarea altor programe de tip GRANT, cu finanțare comunitară sau guvernamentală.
REZULTATE
Accesul bătrânilor la Centru și beneficiile îngrijirii sociale
Stimularea implicării cetățenilor com. Podari în viața socială, prin activități de voluntariat
BUGET ESTIMATIV
Conform Studiului de Fezabilitate propus spre întocmire
SURSĂ DE FINANȚARE
Programul Național de Dezvoltare Rurală 2014 – 2020 / Bugetul Local
PERIOADA DE IMPLEMENTARE
24 luni
DENUMIREA PROIECTULUI
DESCRIERE/JUSTIFICAREA INVESTIȚIEI
ACTIVITĂȚILE PROIECTULUI
Strategia de Dezvoltare Locală a comunei Podari pentru perioada 2014-2020
___________________________________________________________________
110
PROIECT nr. 10
Înființarea unui centru de Consiliere si Consultanta pentru fermieri, com. Podari, jud. Dolj.
LOCALIZARE
Regiunea 4 Sud-Vest Oltenia, comuna Podari, jud. Dolj
RESPONSABIL
Consiliul Local Podari, jud. Dolj
1. Proprietatea agicolă la nivelul comunei Podari este divizată
2. Se propune înființarea GRUPURILOR DE PRODUCĂTORI, la nivelul agriculturii, legumiculturii și zootehniei
3. Accesarea fondurilor europene pentru domeniul agriculturii, legumiculturii și zootehniei este activitatea de bază a
Centrului de Consiliere și Consultanță pentru fermieri.
4. Îmbunătățirea fondului genetic al animalelor (Rasele utilizate în prezent nu conduc tot timpul la performanță
economică)
5. Este neceară o formă permanentă de consultanță pentru creșterea nivelului de informare și, în final, performanța
agriculturii locale.
6. Este nevoie de o integrare a activitățile de producție, transport, prelucrarea produselor agricole, ceea ce presupune
existența unor agenți economici, de preferință locali în domeniu
7. Studii de amenajare integrată a diferitelor zone pentru protejarea și ridicarea potențialului productiv al pământului
8. Studii de elaborare a noilor tehnologii de exploatație agricole specifice
9. Lipa informațiilor în domeniu și a resurselor financiare a dus la utilizarea unor soiuri slabe, fără eficiență
economică
9. Instituționalizarea unei întâlniri pe an între autoritățile publice, agenții economici specializați, institute de educație
și cercetare în domeniul agricol și fermieri locali, în vederea promovării acțiunilor agricole moderne
10. Crearea la nivel local a unor centre de informare, consultanță și consiliere pentru fermieri, care să se ocupe
inclusiv de orientarea producției agricole, în concordanță cu condițiile previzibile ale pieței interne și externe.
11. Promovarea agriculturii ecologice
12. Specializarea centrului de informare, consiliere și consultanță în marketingul agricol și înființarea unui incubator
de afaceri pentru agricultori
13. Monitorizarea acțiunii de creștere a animalelor și îmbunătățirea potențialului genetic, asigurarea unor efective și
producții care să satisfacă necesarul de consum al populației
14. Organizarea anuală a unui seminar cu exemple de succes, de afaceri în domeniul agricol
15. Studii de amenajare integrată a diferitelor zone pentru protejarea și ridicarea potențialului productiv al pământului
16. Studii de elaborare a noilor tipologii de exploatații agricole specifice
17. Informare cu privire la soiurile adecvate zonei, achiziția și distribuția de soiuri
BENEFICIAR FINAL/GRUP ȚINTĂ
6. Agricultorii din com Podari, organizați sub diverse forme juridice și persoanele fizice proprietare de teren
agricol
OBIECTIVE SPECIFICE
- Atragerea și stimularea producatorilor agricoli pentru a se organiza in sisteme de cooperare și asociere în scopul
aplicării unor tehnologii moderne
- Organizarea unei activități de consultanta agricola care sa aibă în sarcină rezolvarea operativă a tuturor problemelor
- Integrarea producției agricole cu industria alimentară, rețeaua de depozitare, transport
- Dezvoltarea agenților economici pentru prestări de servicii în agricultură
- Reactualizarea studiilor pedologice și agrochimice și stabilirea notelor de bonitate pe sol în cadrul fiecărei proprietăți
(realizarea zonării și microzonării producției agricole)
- Îmbunătățirea soiurilor folosite (folosirea unor soiuri timpurii și semi timpurii, rezistente la secetă, adaptate fiecărei
zone de cultură)
REZULTATE
Agricultură performantă prin introducerea sistemelor noi de management eficient
BUGET ESTIMATIV
Conform Memoriului Justificativ propus spre întocmire
SURSĂ DE FINANȚARE
Programul Național de Dezvoltare Rurală 2014 – 2020
PERIOADA DE IMPLEMENTARE
48 luni
DENUMIREA PROIECTULUI
DESCRIERE/JUSTIFICAREA INVESTIȚIEI
ACTIVITĂȚILE PROIECTULUI
Strategia de Dezvoltare Locală a comunei Podari pentru perioada 2014-2020
___________________________________________________________________
111
PROIECT nr. 11
Conservarea și ameliorarea biodiversității fondului forestier, com. Podari, jud. Dolj.
LOCALIZARE
Regiunea 4 Sud-Vest Oltenia, comuna Podari, jud. Dolj
RESPONSABIL
Consiliul Local Podari, jud. Dolj
1. Actualele zone verzi nu sunt foarte însemnate ca suprafață
2. Împădurirea de suprafețe de teren aflate în proprietatea Consiliului Local Podari, cu destinația
de zone forestiere
1. Dezvoltarea acțiunilor locale de control și crearea unui parteneriat cu un ONG care să
urmărească:
- Stoparea defrișării pădurilor și a vegetației forestiere din afara fondului forestier
- Împădurirea de suprafețe de teren aflate în proprietatea CL Podari
- Excluderea pășunatului din păduri
- Reconstrucția ecologică a pădurilor destructurate
- Extinderea suprafeței pădurilor și a altor forme de vegetație forestieră din zonele destinate și
amenajate pentru sport, agrement, recreere
- Implicarea tinerilor în acțiuni de mediu
- Acțiuni de curățire a zonelor verzi cu voluntari
- Plantarea anuală a 100 de arbori cu voluntari
BENEFICIAR FINAL/GRUP ȚINTĂ
7. Agricultorii din com Podari, organizați sub diverse forme juridice și persoanele fizice
proprietare de teren agricol
OBIECTIVE SPECIFICE
- Împădurirea de suprafețe de teren neutilizate în prezent din punct de vedere agricol
- Control aplicat asupra defrișării și limitarea acestui proces
REZULTATE
Fond forestier cu potențial în creștere, stoparea deșertificării și a instabilității solului.
BUGET ESTIMATIV
Conform Memoriului Justificativ propus spre întocmire
SURSĂ DE FINANȚARE
Programul Național de Dezvoltare Rurală 2014 – 2020
PERIOADA DE IMPLEMENTARE
12 luni
DENUMIREA PROIECTULUI
DESCRIERE/JUSTIFICAREA INVESTIȚIEI
ACTIVITĂȚILE PROIECTULUI
Strategia de Dezvoltare Locală a comunei Podari pentru perioada 2014-2020
___________________________________________________________________
112
PROIECT nr. 12
Sistem de monitorizare video a drumurilor și spațiilor publice, com. Podari, jud. Dolj
LOCALIZARE
Regiunea 4 Sud-Vest Oltenia, comuna Podari, jud. Dolj
RESPONSABIL
Consiliul Local Podari, jud. Dolj
Dotarea cu echipamente de supraveghere video și instalarea acestora în puncte cheie ale localității
pentru supravegherea activității de ordine și liniște publică la nivelul Comunei Podari
8. Realizarea Memoriului Justificativ
9. Aprobarea începerii proiectului
10. Pregătirea și depunerea Cererii de Finanțare
11. Contractarea proiectului de finanțare
12. Organizarea licitațiilor
13. Monitorizare, evaluare, control
14. Auditul proiectului și raportări către Autoritatea de Management aferentă
BENEFICIAR FINAL/GRUP ȚINTĂ
8. Comuna Podari, prin locuitorii săi
OBIECTIVE SPECIFICE
- Creșterea gradului de siguranță publică
- Număr redus de infracțiuni prin descurajarea activităților ilegale
REZULTATE
Creșterea numărului de cazuri în care autorul faptei este identificat, cu ajutorul sistemului
informatic de supraveghere
BUGET ESTIMATIV
Conform Memoriului Justificativ propus spre întocmire
SURSĂ DE FINANȚARE
Programul Național de Dezvoltare Rurală 2014 – 2020 / Bugetul Local
PERIOADA DE IMPLEMENTARE
6 luni
DENUMIREA PROIECTULUI
DESCRIERE/JUSTIFICAREA INVESTIȚIEI
ACTIVITĂȚILE PROIECTULUI
Strategia de Dezvoltare Locală a comunei Podari pentru perioada 2014-2020
___________________________________________________________________
113
PROIECT nr. 13
Sistem de indicatoare cu denumirea străzilor, panouri intrare/ieșire localitate și semne de circulație, com.
Podari, jud. Dolj
LOCALIZARE
Regiunea 4 Sud-Vest Oltenia, comuna Podari, jud. Dolj
RESPONSABIL
Consiliul Local Podari, jud. Dolj
Achiziția și amplasarea de plăcuțe cu denumirea străzilor, indicatoare de orientare, plachete de
marcare a intrărilor/ieșirilor din localitate și semne de circulație
15. Realizarea Memoriului Justificativ
16. Aprobarea începerii proiectului
17. Pregătirea și depunerea Cererii de Finanțare
18. Contractarea proiectului de finanțare
19. Organizarea licitațiilor
20. Monitorizare, evaluare, control
21. Auditul proiectului și raportări către Autoritatea de Management aferentă
BENEFICIAR FINAL/GRUP ȚINTĂ
9. Comuna Podari, prin locuitorii săi
OBIECTIVE SPECIFICE
- Gradul de identificare a zonei și orientarea sunt mai bune, prin identificarea vizuală a
simbolurilor
REZULTATE
Toate străzile marcate
Toate intrările și ieșirile din comună marcate
Toate intersecțiile semnalizate adecvat
BUGET ESTIMATIV
Conform Memoriului Justificativ propus spre întocmire
SURSĂ DE FINANȚARE
Programul Național de Dezvoltare Rurală 2014 – 2020 / Bugetul Local
PERIOADA DE IMPLEMENTARE
6 luni
DENUMIREA PROIECTULUI
DESCRIERE/JUSTIFICAREA INVESTIȚIEI
ACTIVITĂȚILE PROIECTULUI
Strategia de Dezvoltare Locală a comunei Podari pentru perioada 2014-2020
___________________________________________________________________
114
PROIECT nr. 14
Analiza nevoilor de formare profesională a funcționarilor publici și participarea la diferite forme de
pregătire, com. Podari, jud. Dolj
LOCALIZARE
Regiunea 4 Sud-Vest Oltenia, comuna Podari, jud. Dolj
RESPONSABIL
Consiliul Local Podari, jud. Dolj
Realizarea analizei nevoilor de formare profesională și înscrierea funcționarilor în programe de
cursuri de formare profesională generale și specifice
Nevoia de a crește nivelul de pregătire profesională
Obligația funcționarilor publici de a-și îmbunătăți constant nivelul de pregătire profesională
22. Organizarea de cursuri de formare profesionale
23. Întocmirea de rapoarte privind analiza nevoilor de formare profesională
24. Cinci angajați ai Administrației Publice Locale pe an participă la diverse forme de pregătire
profesională
BENEFICIAR FINAL/GRUP ȚINTĂ
10. Funcționarii publici din cadrul Administrației Publice Locale Podari
OBIECTIVE SPECIFICE
- Creșterea gradului de pregătire profesională a funcționarilor publici și personalului contractual, în
scopul oferirii unor servicii administrative de calitate pentru populație
REZULTATE
Sistem administrativ bine organizat, cu servicii eficiente oferite populației, angajați bine
instruiți profesional
BUGET ESTIMATIV
Conform Memoriului Justificativ propus spre întocmire
SURSĂ DE FINANȚARE
Programul Național de Dezvoltare Rurală 2014 – 2020 / Bugetul Local
PERIOADA DE IMPLEMENTARE
12 luni
DENUMIREA PROIECTULUI
DESCRIERE/JUSTIFICAREA INVESTIȚIEI
ACTIVITĂȚILE PROIECTULUI
Strategia de Dezvoltare Locală a comunei Podari pentru perioada 2014-2020
___________________________________________________________________
115
PROIECT nr. 15
Creșterea nivelului de pregătire prin schimburi de experiență și vizite de studiu, com. Podari, jud. Dolj
LOCALIZARE
Regiunea 4 Sud-Vest Oltenia, comuna Podari, jud. Dolj
RESPONSABIL
Consiliul Local Podari, jud. Dolj/Primăria Podari
Unitățile de învățământ de pe raza comunei
Căminul Cultural Podari
Organizarea de schimburi de experiență administrativ-educativ-culturale
Vizite de studiu în țară și străinătate
1. Înfrățirea cu o localitate similară
2. Vizite de studiu anuale la instituții administrativ-educativ-culturale cu exemple de bune
practici
3. Participarea la cel puțin 5 evenimente din domeniul de activitate, conferințe, seminarii
4. Aderarea instituțiilor din com. Podari la organizații profesionale
BENEFICIAR FINAL/GRUP ȚINTĂ
1. Personalul administrației publice locale Podari
2. Personal didactic
3. Elevi și tineri
OBIECTIVE SPECIFICE
- Îmbunătățirea capacității administrative prin exemple de bună practică
- Educație mai bună pentru elevi, ghid de bune practici pentru personalul didactic (schimburi de
experiență. Ex.: școală, camin cultural din alte localități în România și Europa)
REZULTATE
- Îmbunătățirea capacității administrative prin exemple de bună practică
- Educație mai bună pentru elevi, ghid de bune practici pentru personalul didactic (schimburi de
experiență. Ex.: școală, camin cultural din alte localități în România și Europa)
BUGET ESTIMATIV
Conform Memoriului Justificativ propus spre întocmire
SURSĂ DE FINANȚARE
Programul Național de Dezvoltare Rurală 2014 – 2020 / Bugetul Local
PERIOADA DE IMPLEMENTARE
48 luni
DENUMIREA PROIECTULUI
DESCRIERE/JUSTIFICAREA INVESTIȚIEI
ACTIVITĂȚILE PROIECTULUI
Strategia de Dezvoltare Locală a comunei Podari pentru perioada 2014-2020
___________________________________________________________________
116
PROIECT nr. 16
Sistem informatic integrat pentru promovarea interacțiunii între Primărie și cetățeni, com. Podari, jud. Dolj
LOCALIZARE
Regiunea 4 Sud-Vest Oltenia, comuna Podari, jud. Dolj
RESPONSABIL
Consiliul Local Podari, jud. Dolj/Primăria Podari
1. Implementarea unui sistem informatic integrat, online, sub forma unei pagini web
2. Actualizarea sistemului cu: Hotărârile Consiliului Local, Deciziile primarului, note de fundamentare,
orice alt document care prevede transparență decizională
3. Informări periorice cu privire la aspecte de interes din comuna Podari (social, cultural, economic,
administrativ, etc.)
4. Oferirea posibilității cetățenilor de a completa online cereri către Primărie
5. Eficientizarea fluxului de documente și reducerea birocrației
6. Crearea unei baze de date a documentelor din cadrul Primăriei, facilități de căutare și generare de
rapoarte
7. Instruirea utilizatorilor (public larg) pentru a fi capabili să folosească noile tehnologii, prin extinderea
școlii ca mediu deschis de instruire
1. Realizarea Memoriului Justificativ
2. Întocmirea Proiectului Tehnic
3. Aprobarea începerii proiectului
4. Pregătirea și depunerea Cererii de Finanțare
5. Contractarea proiectului de finanțare
6. Organizarea licitațiilor
7. Monitorizare, evaluare, control
8. Auditul proiectului și raportări către Autoritatea de Management aferentă
BENEFICIAR FINAL/GRUP ȚINTĂ
Consiliul Local Podari, jud. Dolj/Primăria Podari
OBIECTIVE SPECIFICE
- Transparență decizională
- Informarea populației cu privire la aspecte administrative
- Comunicare sporită administrație – public larg
REZULTATE
- Implicarea populației în luarea deciziilor administrative prin informarea corectă a publicului larg
BUGET ESTIMATIV
Conform Memoriului Justificativ propus spre întocmire
SURSĂ DE FINANȚARE
Programul Național de Dezvoltare Rurală 2014 – 2020 / Bugetul Local
PERIOADA DE IMPLEMENTARE
6 luni
DENUMIREA PROIECTULUI
DESCRIERE/JUSTIFICAREA INVESTIȚIEI
ACTIVITĂȚILE PROIECTULUI
Strategia de Dezvoltare Locală a comunei Podari pentru perioada 2014-2020
___________________________________________________________________
117
PROIECT nr. 17
Programe de consiliere și orientare școlară pentru prevenirea fenomenului de abandon școlar, com. Podari, jud. Dolj
LOCALIZARE
Regiunea 4 Sud-Vest Oltenia, comuna Podari, jud. Dolj
RESPONSABIL
Unitatea de învățământ, Com. Podari, jud. Dolj
1. Programul urmărește consilierea tinerilor pentru educația acestora, conform aptitudinilor fiecărui
individ, în scoopul integrării acestora ulterior terminării studiilor, în piața muncii, ca forță calificată
2. Menținerea și integrarea tinerilor în viața educativă, socială și economică
3. Este necesară instituționalizarea unei forme permanente de consiliere pentru tineri
4. Consilierea elevilor/tinerilor cu privire la avantajele sistemului educațional pentru dezvoltarea
ulterioară în viața socială și economică
BENEFICIAR FINAL/GRUP ȚINTĂ
Copiii și tinerii din comuna Podari, jud. Dolj
OBIECTIVE SPECIFICE
- Reducerea gradului de sărăcie prin creșterea numărului de persoane integrate în sistemul educativ
REZULTATE
- Scăderea ratei abandonului școlar cu 75%
BUGET ESTIMATIV
Conform Memoriului Justificativ propus spre întocmire
SURSĂ DE FINANȚARE
Programul Național de Dezvoltare Rurală 2014 – 2020
PERIOADA DE IMPLEMENTARE
36 luni
DENUMIREA PROIECTULUI
DESCRIERE/JUSTIFICAREA INVESTIȚIEI
ACTIVITĂȚILE PROIECTULUI
Strategia de Dezvoltare Locală a comunei Podari pentru perioada 2014-2020
___________________________________________________________________
118
PROIECT nr. 18
Înființare piață en-gros în com. Podari, jud. Dolj
LOCALIZARE
Regiunea 4 Sud-Vest Oltenia, comuna Podari, jud. Dolj
RESPONSABIL
Consiliul Local/Primăria Com. Podari, jud. Dolj
4. Înființarea unei piețe en-gros în localitate
5. Înființarea unei piețe en-gros în localitate cu spcific agro-alimentar
6. Sprijinirea cu măsuri economice a întreprinzătorilor locali și regionali pentru a participa la operațiunile
economice din piața en-gros
7. Mediatizarea inițiativei de piață en-gros în zona de interes, pentru sporirea tranzacțiilor
BENEFICIAR FINAL/GRUP ȚINTĂ
Locuitorii comunei Podari și cei din zonele adiacente
OBIECTIVE SPECIFICE
- Creșterea nivelului economic la nivelul zonei
REZULTATE
- Acces la produse locale, de calitate superioară și piață de desfacere pentru produsele tradiționale, recoltate
“bio”.
BUGET ESTIMATIV
Conform Memoriului Justificativ propus spre întocmire
SURSĂ DE FINANȚARE
Programul Național de Dezvoltare Rurală 2014 – 2020
PERIOADA DE IMPLEMENTARE
6 luni
DENUMIREA PROIECTULUI
DESCRIERE/JUSTIFICAREA INVESTIȚIEI
ACTIVITĂȚILE PROIECTULUI
Strategia de Dezvoltare Locală a comunei Podari pentru perioada 2014-2020
___________________________________________________________________
119
PROIECT nr. 19
Realizare centru “After - School” com. Podari, jud. Dolj
LOCALIZARE
Regiunea 4 Sud-Vest Oltenia, comuna Podari, jud. Dolj
RESPONSABIL
Consiliul Local Com. Podari, jud. Dolj
8. Înființarea unui centru after-school într-un imobil adecvat ca modernizare și dotări, pe raza
comunei
5. Reabilitarea și dezvoltarea infrastructurii educaționale
6. Pregătirea elevilor după orele de școală, în condițiile în care părinții sunt la locul de
muncă
7. Organizarea de programe diverse pentru copii, în cadrul Centrului
BENEFICIAR FINAL/GRUP ȚINTĂ
Copiii din comuna Podari, jud. Dolj
OBIECTIVE SPECIFICE
- Sistem educațional cu grad mai mare de implicare în viața socială
REZULTATE
- O educație de calitate oferită copiilor și sprijin acordat părinților în sistemul de învățare
permanentă
BUGET ESTIMATIV
Conform Memoriului Justificativ propus spre întocmire
SURSĂ DE FINANȚARE
Programul Național de Dezvoltare Rurală 2014 – 2020
PERIOADA DE IMPLEMENTARE
12 luni
DENUMIREA PROIECTULUI
DESCRIERE/JUSTIFICAREA INVESTIȚIEI
ACTIVITĂȚILE PROIECTULUI
Strategia de Dezvoltare Locală a comunei Podari pentru perioada 2014-2020
___________________________________________________________________
120
PROIECT nr. 20
Reabilitare Monumente istorice, com. Podari, jud. Dolj
LOCALIZARE
Regiunea 4 Sud-Vest Oltenia, comuna Podari, jud. Dolj
RESPONSABIL
Consiliul Local Com. Podari, jud. Dolj
9. Reabilitarea de monumente istorice de pe raza localității Podari, conf. Hotărârii Consiliului
Local
8. Întocmirea Studiului de Fezabilitate, PT, redactarea Cererii de Finanțare, aplicarea
proiectului, implementare.
BENEFICIAR FINAL/GRUP ȚINTĂ
Consiliul Local Com. Podari, jud. Dolj, populația comunei
OBIECTIVE SPECIFICE
- Păstrarea și conservarea monumentelor istorice
- Identitate locala culturală puternică
REZULTATE
- Reabilitarea monumentelor
BUGET ESTIMATIV
Conform Studiului de Fezabilitate propus spre întocmire
SURSĂ DE FINANȚARE
Programul Național de Dezvoltare Rurală 2014 – 2020, bugetul local
PERIOADA DE IMPLEMENTARE
6 luni
DENUMIREA PROIECTULUI
DESCRIERE/JUSTIFICAREA INVESTIȚIEI
ACTIVITĂȚILE PROIECTULUI