2014 IN CONTEXTUL DIALOGULUI SOCIAL...

1

2014

IN CONTEXTUL

DIALOGULUI SOCIAL NATIONAL

2

I.1. Dialogul Social în România

Dialogul social presupune toate tipurile de negociere, consultare, parteneriat, cooperare și schimb

de informații la diferite niveluri, între grupurile de interese reprezentative din sfera economică,

socială şi de decizie, precum şi mecanisme de prevenire şi soluţionare a litigiilor de muncă.

Sistemul de dialog social urmăreşte să instituie un parteneriat social între autorităţile statului şi

actorii economici şi sociali, legitimi să reprezinte interese de grup în domeniul muncii şi

economic şi să participe la guvernanţă, în sprijinul partajării deciziilor şi al implementării

integrate a măsurilor acceptate de politică publică.

Dialogul social trebuie abordat ca ansamblul mecanismelor şi formelor de cooperare, consultare,

negociere şi informare reciprocă care permit implicarea angajată a organizaţiilor de lucrători,

angajatori, actori ai economiei sociale şi autorităţi guvernamentale în stabilirea, acceptarea şi

gestionarea coerentă a politicilor naţionale şi europene în domeniul ocupării, formării iniţiale şi

continue, egalităţii de tratament, incluziunii sociale şi accesul pe piaţa muncii, inclusiv prin

promovarea unor soluţii negociate şi acţiuni comune, angajate în parteneriate naţionale sau/şi

transfrontaliere pentru o abordare integrată a problematicii pieţei incluzive a muncii.

Participarea la construcţia unei pieţe incluzive a muncii presupune o strategie de consolidare şi

modernizare a formelor şi proceselor de parteneriat social şi negociere colectivă, pe fondul

evoluţiei relaţiilor industriale şi a rolului jucat de actorii tradiţionali ai dialogului, precum şi

creşterea capacităţii de organizare şi de acţiune a părţilor implicate, prin transfer de know how şi

implementarea bunelor practici de reprezentare şi participare constructivă la gestionarea

dezechilibrelor existente pe piaţa muncii şi în relaţiile de muncă, prin modalităţi de angajare în

negocierea colectivă reciproc avantajoasă şi o eficientizare a cooperării, prin aplicare integrată şi

diseminarea informaţiilor în reţea.

Dialogul social reprezintă un factor determinant în realizarea păcii sociale, în susţinerea

măsurilor şi politicilor Guvernului, iar promovarea şi consolidarea acestuia revine Ministerului

Muncii, Familiei, Protecţiei Sociale şi Persoanelor Varstnice prin Direcţia Dialog Social.

În România, dialogul instituţionalizat cuprinde două componente majore respectiv, dialogul

social tripartit, între sindicate, patronate şi Guvern, din cadrul Consiliului National Tripartit

pentru Dialog Social şi al comisiilor de dialog social constituite la nivel central şi local în baza

Legii nr. 62/2011 – legea dialogului social, în timp ce dialogul bipartit se regăseşte preponderent

în procesul de negociere şi încheiere a contractelor colective de muncă.

Direcţia Dialog Social are atribuţii în iniţierea şi promovarea cadrului normativ în domeniul

dialogului social, fie că este vorba de iniţiative naţionale sau transpunerea unor norme europene

sau internaţionale.

3

Cadrul legislativ al Dialogului Social

În prezent, cadrul legislativ care reglementează domeniul dialogului social este constituit

din următoarele acte normative:

Legea nr. 53/2003 - Codul Muncii, cu modificările şi completările ulterioare

Legea nr. 62/2011 – Legea dialogului social, cu modificările şi completările

ulterioare

Legea nr. 248/2013 – privind organizarea şi funcţionarea Consiliului Economic şi

Social

Legea nr. 467/2006 - Legea privind cadrul general de informare şi consultare a

angajaţilor

Legea nr. 217/2005 - Legea comitetelor europene de întreprindere

HG nr. 187/2007 privind informarea şi consultarea angajaţilor în societăţile

europene

HG nr. 188/2007 privind informarea şi consultarea angajaţilor în societăţile

cooperative europene

OUG nr. 28/2009 privind reglementarea unor măsuri de protecţie socială

(comitetele sectoriale)

Convenţia OIM nr. 87/1948 privind libertatea sindicală şi apărare dreptului

sindical

Convenţia OIM nr. 154/1981 privind promovarea negocierii colective

H.G.1260/2011 privind sectoarele de activitate stabilite conform Legii nr.

62/2011

4

Direcţia Dialog Social este structura din cadrul Ministerului Muncii, Familiei şi Protecţiei

Sociale cu rolul de a promova, coordona, monitoriza şi consolida consultarea tripartită în cadrul

comisiilor de dialog social de la nivel central şi local şi de a asigura convergenţa şi

complementaritatea între dialogul social şi dialogul civic, cheia atingerii obiectivelor politicilor

sociale şi economice în raport cu cetăţenii.

Direcţia Dialog Social acordă consiliere în domeniul negocierii contractelor colective de muncă

şi a procedurilor de declanşare a conflictelor de muncă şi procedează la înregistrarea acestora, cu

întocmirea unei baze de date actualizate a contractelor colective de muncă în vigoare şi a situaţiei

conflictelor de muncă, cu stadiului de soluţionare a acestora.

Modul de interpretatre a prevederilor Legii nr. 62/2011 privind dialogul social, a condus la

creşterea numărului de interpelări şi solicitări de îndrumare şi consiliere în domeniu, inclusiv în

ceea ce priveşte negocierea şi criteriile de reprezentativitate în negociere.

Prin dialog social se asigură comunicarea între Guvern şi partenerii de dialog social, sarcină

concretizată prin iniţializarea şi aprofundarea unei relaţii cu confederaţiile sindicale şi patronale

reprezentative la nivel naţional, atât în vederea informării reciproce asupra problemelor de

interes social, actuale şi de perspectivă, cât şi pentru identificarea potenţialelor conflicte sociale

ori stabilirea priorităţilor de acţiune în perioada următoare.

Deşi mai puţine numeric, astfel de întâlniri au avut loc şi cu federaţii sau organizaţii sindicale ori

patronale, la solicitarea acestora, pe probleme şi acţiuni concrete, punctuale, inclusiv în teritoriu.

Ca urmare a acestor întâlniri, Departamentul pentru Dialog Social a monitorizat toate conflictele

sociale semnalate la nivel naţional sau local şi a întreprins o serie de demersuri către instituţiile

abilitate pentru găsirea unor soluţii viabile la problemele semnalate vizând industria minieră,

privatizările şi monitorizările post-privatizare, agricultura, funcţionarii publici, pensionarii,

situaţia din învăţământ şi din sistemul sanitar.

La nivelul direcţiei se întocmesc rapoarte statistice lunare, trimestriale, semestriale şi anuale

privind condiţiile de muncă, numărul conflictelor de interese, numarul contractelor colective

incheiate la nivel de sector de activitate, la nivel de grup de unitati precum şi numărul

contractelor colective încheiate la nivel de unitate. În acest sens prezentam situatia Contracte

Colective de Muncă la nivel de Sector (Ramură) de activitate în vigoare în luna decembrie 2014.

5

Contracte Colective de Muncă la nivel de Sector ( Ramură) de activitate

în vigoare în luna decembrie 2014

Nr. crt. Nr. inreg. Nr.

contract Data inreg.

CCM la nivel de

Ramură Salariu minim

Acte aditionale

inregistrate

Data

expirarii

CCM

Nr. Unitati

acoperite

de contract

ANUL 2005

1. nr.19/2005 2929/2005 09.01.2006

Ramura industriei

sticlei si a ceramicii

fine

cu 25 lei mai

mare decat sal

min.pe economie

2431/21.11.2006;7

21/14.01.2008;741

/06.01.2009;664/0

8.12.2009;131/15.

03.2011

31.12.2015 39 unităţi

ANUL 2006

2.

nr.01/2006

81/2006

20.01.2006

Ramura industria

alimentara, a

bauturilor si

tutunului

650 necalificaţi

80/12.01.2007;272

/2008;274/2010

13.01.2015

770 unităţi

ANUL 2010

3.

nr.11/2010

520/2010

23.11.2010

Ramura

electrotehnica,

electronica,

mecanica fina,

utilaje si aparare

2010-2014

Salariu minim

brut +

coeficienţii de

ierarhizare

23.11.2014+

1

108 unităţi

6

4.

nr.13/2010

614/2010

04.01.2011

Ramura Cercetare-

Proiectare 2010 –

2015

850 lei

04.01.2016

61 unităţi

ANUL 2012

5. nr.6/2012 59276/201

2 2.11.2012

Sector de activitate

învătământ

preuniversitar

Cf. legii 02.11.2013+

1

Toate

unitățile de

învatamînt

preuniversit

ar și

inspectorate

le scolare

din

România

6.

nr.10/2012

59495/201

2

19.12.2012


învăţământ superior

şi cercetare

Cf. legii –

bugetari

19.12.2013+

1

29

universităţi

ANUL 2013

7. nr.6/2013 1726/2013 29.11.2013


sănătate, activități

veterinare 2014-

2015

Cf. legii –

bugetari 31.12.2015

128 Spitale

+ 93 unități

ANUL 2014

7

8. nr..6/2014 1483/2014 13.11.2014 Sector de Activitate

Învățământ

Preuniversitar

Cf. Legii-

bugetari

13.11.2015+

1

La nivel

MEN +

Inspectorat

e școlare+

Unități

invatamant

preuniversit

ar + Unități

conexe

invatamant

preuniversit

ar+ Unități

invatamant

pentru

activitati

extrascolare

NUMĂRUL CONTRACTELOR COLECTIVE DE MUNCĂ ÎNCHEIATE LA NIVEL DE UNITATE, ÎN TRIMESTRUL IV 2014

Number of collective labour agreements concluded at the company level, in thest

4 Quarter , 2014

Regiuni/

Judeţe

(Regions/

Counties)

Total

Din care (Out of which): Din total, pe forme de proprietate (Out of total, by type of ownership):

De stat (State) Mixtă (Mixed) Privată (Private) Alte forme (Other types)

contracte

colective

(collective

agreements)

acte adiţionale

(additional

agreements)

contracte

colective

(collective

agreements)

acte adiţionale

(additional

agreements)

contracte

colective

(collective

agreements)

acte adiţionale

(additional

agreements)

contracte

colective

(collective

agreements)

acte adiţionale

(additional

agreements)

contracte

colective

(collective

agreements)

acte adiţionale

(additional

agreements)

TOTAL 9477 6931 2546 654 352 61 41 6183 2146 32 8

Nord-Est 1431 1090 341 83 27 2 4 1005 309 0 1

Bacău 230 161 69 11 7 0 0 150 62 0 0

Botoşani 64 53 11 4 1 0 2 49 8 0 0

Iaşi 371 306 65 32 10 1 2 273 53 0 0

Neamţ 328 257 71 16 6 1 0 240 65 0 0

Suceava 341 246 95 10 3 0 0 236 91 0 1

Vaslui 97 67 30 10 0 0 0 57 30 0 0

Sud-Est 1826 1267 559 165 128 14 6 1082 424 5 2

Brăila 228 89 139 6 21 0 1 80 116 2 2

Buzău 126 72 54 6 2 1 1 65 51 0 0

Constanţa 821 673 148 62 31 10 3 600 114 1 0

Galaţi 389 262 127 65 68 1 0 194 59 2 0

Tulcea 170 100 70 7 1 0 0 93 69 0 0

Vrancea 92 71 21 19 5 2 1 50 15 0 0

8

Sud-Muntenia 942 644 298 69 40 4 7 569 247 2 4

Argeş 199 139 60 19 14 1 0 119 46 0 0

Călăraşi 30 27 3 2 0 0 0 24 1 1 2

Dâmboviţa 130 63 67 9 9 0 0 53 57 1 1

Giurgiu 35 16 19 2 1 0 0 14 18 0 0

Ialomiţa 98 62 36 3 1 0 1 59 34 0 0

Prahova 390 282 108 30 15 3 6 249 86 0 1

Teleorman 60 55 5 4 0 0 0 51 5 0 0

Sud-Vest Oltenia 694 469 225 38 34 8 11 420 179 3 1

Dolj 351 241 110 12 15 1 2 227 93 1 0

Gorj 160 92 68 17 15 2 2 72 51 1 0

Mehedinţi 35 23 12 1 1 2 1 20 10 0 0

Olt 89 69 20 4 1 0 1 65 17 0 1

Vâlcea 59 44 15 4 2 3 5 36 8 1 0

Vest 978 708 270 58 19 3 3 637 248 10 0

Arad 238 183 55 14 5 1 1 166 49 2 0

Caraş-Severin 100 69 31 12 3 0 0 57 28 0 0

Hunedoara 217 173 44 14 5 1 0 152 39 6 0

Timiş 423 283 140 18 6 1 2 262 132 2 0

Nord-Vest 1243 949 294 88 22 0 0 860 272 1 0

Bihor 195 154 41 21 10 0 0 133 31 0 0

Bistriţa-

Năsăud 80 63 17 9 0 0 0 54 17 0 0

Cluj 422 317 105 21 6 0 0 296 99 0 0

Maramureş 196 161 35 5 3 0 0 155 32 1 0

Satu-Mare 244 199 45 26 1 0 0 173 44 0 0

Sălaj 106 55 51 6 2 0 0 49 49 0 0

Centru 1497 1196 301 76 50 15 9 1100 242 5 0

Alba 192 149 43 6 8 0 0 142 35 1 0

Braşov 409 339 70 22 26 9 2 306 42 2 0

Covasna 144 89 55 15 1 1 1 73 53 0 0

Harghita 155 141 14 7 0 0 1 132 13 2 0

Mureş 299 260 39 8 5 2 0 250 34 0 0

Sibiu 298 218 80 18 10 3 5 197 65 0 0

Bucureşti-

Ilfov 866 608 258 77 32 15 1 510 225 6 0

Ilfov 129 92 37 7 7 0 0 85 30 0 0

Mun.Bucureşt

i 737 516 221 70 25 15 1 425 195 6 0

9

Conflicte Colective de Muncă

La nivelul anului 2014

IANUARIE 2014

1. Centrul de Recuperare şi Reabilitare a Persoanelor cu Handicap Moreni – Tuicani,

judeţul Dâmboviţa:

- sector de activitate – asistenţă socială;

- salariaţi în conflict – 62;

- soluţionare – conflictul rămâne deschis.

FEBRUARIE 2014

1. S.C. OMNIASIG VIENNA INSURANCE GROUP SA, Municipiul Bucureşti:

- sector de activitate – activităţi de asigurări;



MARTIE 2014

1. S.C. INSTAELECTRICA S.A. – judeţul Vrancea

- sector de activitate – fabricarea aparatelor de distribuire şi control a electricităţii


- soluţionare – conflictul s-a închis la conciliere.

2. S.C. NOOTEBOOM S.R.L. – judeţul Sibiu

- sector de activitate – industria prelucrătoare;


- soluţionare – conflictul s-a închis la conciliere.

3. Institutul Naţional de Cercetare - Dezvoltare pentru Electrochimie şi Materie Condensată

– judeţul Timiş

- sector de activitate – cercetare dezvoltare;

- salariaţi în conflict – părţile nu au stabilit un număr exact;


4. Regia Autonomă de Servicii Publice Ploieşti – judeţul Prahova

- sector de activitate – activitati ale organizaţiilor şi organismelor extrateritoriale;


- soluţionare – conflict închis.

10

APRILIE 2014

1. Compania Nationala ROMARM S.A. – Uzina Mecanică MIJA – judeţul Dâmboviţa

- sector de activitate – fabricarea armanentului şi muniţiei;


- soluţionare – rămâne deschis.

2. S.C. Turism Marea Neagră S.A. Mangalia – judeţul Constanţa

- sector de activitate – turism;


- soluţionare – închis.

MAI 2014

1. S.C. Complexul Energetic Hunedoara S.A. – judeţul Hunedoara

- sector de sctivitate – transportul şi distribuţia energiei electrice;



2. S.C. NITROPOROS S.R.L. – judeţul Braşov

- sector de activitate – fabricarea îngrăşămintelor şi a produselor azotoase;



3. S.C. Alum S.A. Tulcea – judeţul Tulcea

- sector de activitate – industria metalurgică;


- soluţionare – parţial închis.

IUNIE 2014

1. S.C. Lucrări Drumuri şi Poduri Dâmboviţa – judeţul Dîmboviţa

- sector de activitate – lucrări de construcţii a drumurilor şi autostrăzilor;


- soluţionare – rămâne deschis şi se reface procedura (lipsă partea sindicală)

11

2. S.C. ALSTOM TRANSPORT S.A. – Bucureşti

- sector de activitate – transporturi;


- soluţionare – închis.

IULIE 2014

1. S.C. BRAICAR S.A. – judeţul Brăila

- sector de activitate – transporturi terestre şi servicii conexe;



AUGUST 2014

1. S.C. SOCEP SA - judeţul Constanţa

- sector de activitate – transport / depozitare;

- salariaţi în conflict – 325 din total 462;


2. Direcţia Generală Regională a Finanţelor Publice – Judeţul Botoşani

- sector de activitate – administraţie public;


- soluţionare – deschis.

OCTOMBRIE

1. Filarmonica de Stat Arad – judeţul Arad

- sector de activitate – activităţi de interpretare artística;


- soluţionare – deschis.

2. S.C. UZUC S.A. Ploieşti – judeţul Prahova

- sector de activitate – construcţii maşini şi utilaje specifice;



3. S.C. OŢELINOX S.A. – judeţul Dâmboviţa

- sector de activitate – industria metalurgică;



12

Dialogul social tripartit

Dialogul social tripartit instituţionalizat se desfăşoară pe trei niveluri: naţional, sectorial şi

teritorial. Pentru fiecare din nivelurile mai sus menţionate există structuri consultative tripartite

ale dialogului social, iar reglementarea modului de funcţionare a acestora este stipulată în Legea

nr. 62/ 2011. Menţionăm doar că, la fiecare dintre aceste niveluri, stabilirea subiectelor, pe lângă

proiectele de acte normative, este la latitudinea partenerilor şi nu este limitată de nivelul la care

are loc dialogul. Evident însă, eficienţa dialogului social este determinată de nivelul decizional al

participanţilor şi de gradul lor de expertiză, în funcţie de care o problemă îşi poate găsi

rezolvarea prin dialog social.

Departamentul pentru Dialog Social, asigură coordonarea şi monitorizarea comisiilor tripartite de

dialog social de la nivel central şi local, precum şi stabilirea relaţiilor de parteneriat social ale

Guvernului cu confederaţiile sindicale si patronale reprezentative la nivel naţional şi cu

societatea civilă organizată, trebuie precizat că acestea cunosc o dinamică proprie determinată de

transformările din economie şi din societate.

La nivel naţional funcţionează Consiliul Naţional Tripartit pentru Dialog Social şi

Consiliul Economic şi Social, organisme consultative care dezbat probleme de interes

naţional.

Dialogul social tripartit la nivel naţional a fost regândit şi consolidat prin constituirea la

nivelul Guvernului României, sub preşedinţia Primului-ministru, a Consiliului Naţional

Tripartit pentru Dialog Social, ca structură de consultare la nivel înalt cu organizaţiile

reprezentative la nivel naţional ale sindicatelor şi patronatelor pe teme strategice, legate

de politicile naţionale, strategiile de dezvoltare, stabilirea salariului minim pe economie

şi încheierea acordurilor sociale.

De asemenea, Consiliului Economic şi Social şi-a schimbat structura, conform modelului

Comitetului Economic şi Social European, prin cooptarea reprezentanţilor societăţii

civile organizate alături de reprezentanţii organizaţiilor sindicale şi patronale

reprezentative la nivel naţional. Scopul acestui demers a fost extinderea intereselor

reprezentate în acest organism la întreaga societate civilă: salariaţi, angajatori, mici

întreprinzători, agricultori şi meşteşugari, tineri şi organizaţii neguvernamentale, etc.

La nivel sectorial, funcţionează comisiile de dialog social la nivelul ministerelor şi altor

autorităţi, coordonate de câte un secretar de stat. În cadrul acestor comisii, confederaţiile

sindicale şi patronale reprezentative la nivel naţional îşi desemnează reprezentanţi care

dezbat proiectele actelor normative, programele şi strategiile iniţiate de fiecare minister.

Punctele de vedere exprimate de către parteneri în cadrul acestor dezbateri sunt

consemnate în documente de poziţie care însoţesc proiectele care urmează să fie avizate

de către Consiliul Economic şi Social.

13

La nivel teritorial, partenerii sociali reprezentativi la nivel naţional desemnează

reprezentanţi din cadrul propriilor structuri teritoriale în cadrul comisiilor de dialog

social constituite la nivelul judeţelor şi coordonate de către 2 copreşedinţi: prefectul şi

preşedintele consiliului judeţean. De asemenea, sunt membri ai comisiilor reprezentanţii

structurilor deconcentrate ale administraţiei publice centrale, precum şi câte un

reprezentant al Inspectoratului Teritorial de Muncă. Comisiile se reunesc lunar sau ori de

câte ori este nevoie, iar desfăşurarea lucrărilor acestora se consemnează în procese

verbale, transmise ulterior Direcţiei de dialog social din cadrul Ministerului Muncii,

Familiei, Protecţiei Sociale şi Persoanelor Vârstnice, Direcţie care se ocupă cu

monitorizarea la nivel naţional a dialogului social tripartit.

Dialogul social tripartit la nivel teritorial

Activitatea comisiilor de dialog social de la nivelul prefecturilor se caracterizează printr-o

organizare şi funcţionare corespunzătoare, întrunirile de lucru desfăşurându-se conform

planificării şi potrivit criteriului necesităţii. La nivelul anului 2014, la nivel teritorial au

fost organizate 355 şedinţe ale comisiilor de dialog social, remarcând astfel o creştere faţă

de anul anterior (301).

Ca aspecte pozitive, demne de semnalat sunt:

iniţiativa unor prefecturi de a invita la şedinţe parlamentarii locali, aceştia oferind

informaţii despre diverse acte normative discutate în Parlament, proiecte, iniţiative

legislative ce se au în vedere pentru a fi aduse în atenţia parlamentarilor, preluând,

totodată, propuneri ale membrilor CDS pentru modificări sau noi proiecte de acte

normative adaptate realităţii concrete;

crearea unui real spirit de echipă între membrii CDS care îşi fac reciproc recomandări,

propuneri, idei, sugestii, evidenţiindu-se preocuparea acestora pentru menţinerea unui

climat de pace socială necesară dezvoltării economice şi adaptării la cerinţele europene;

invitarea factorilor de conducere şi a liderilor de sindicat din unităţile cu potenţiale

motive de tensiuni socio-economice, solicitarea de informaţii directe de la părţile

implicate, criticile, părerile, avertizările, propunerile exprimate de către membrii CDS îi

determină pe aceştia într-o oarecare măsură la prudenţă în luarea deciziilor.

Ca aspecte negative la nivelul unor judeţe, amintim:

participarea redusă a partenerilor sociali;

o lipsă de implicare a autorităţilor în convocarea comisiilor de dialog social dar şi în

propunerea unor teme de dezbatere;

14

Propuneri privitoare la cadrul de organizare şi funcţionare a comisiilor de dialog social

Participarea reprezentanţilor sindicatelor şi patronatelor importante din judeţ la şedinţele

CDS, pe lângă reprezentanţii organizaţiilor sindicale şi patronale reprezentative, stabilite

prin lege.

Participarea unor reprezentanţi ai parlamentarilor judeţului la şedinţele comisiilor de

dialog social.

Cooptarea Camerei de Comerţ, Industrie şi Agricultură ca membru în Comisia de Dialog

Social.

Cooptarea în cadrul comisiilor a reprezentanţilor organizaţiilor neguvernamentale

interesate în dialogul social.

Comisiile de dialog social să se întrunească ori de câte ori partenerii de dialog solicită

acest lucru, după un calendar flexibil.

Propuneri privind asigurarea unui climat optim dezvoltării dialogului social

Promovarea de programe comune care să includă măsuri privind dezvoltarea resurselor

umane în direcţia dialogului social;

Realizarea unor seminarii pe teme specifice care să ducă la creşterea încrederii între

partenerii de dialog social şi să fie un catalizator pentru dezbateri reale şi eficiente.

Propuneri privind relaţionarea comisiilor cu alte organisme şi instituţii

Îmbunătăţirea comunicării între comisiile de dialog social şi autorităţile centrale prin

formularea de către acestea din urmă de răspunsuri la propunerile şi solicitările înaintate

de către comisii.

Aducerea la cunoştinţa comisiilor de dialog social a proiectelor de hotărâri judeţene cu

caracter social sau care au impact asupra situaţiei sociale a cetăţenilor din judeţ,

discutarea acestor proiecte de hotărâri şi emiterea de eventuale propuneri din partea

comisiei, dacă este cazul.

Colaborarea mai strânsă între Comisia de Dialog Social şi alte comisii sau organisme

judeţene în vederea dezbaterii unor alte probleme care au o mare importanţă pentru judeţ.

Îmbunătăţirea comunicării pe verticală în cadrul structurilor de reprezentare a partenerilor

sociali.

Iniţiatorii tematicilor abordate în comisiile de dialog social

În cadrul celor 355 de şedinţe, au fost abordate un număr de 688 de teme, din care cca 47% au

fost iniţiate numai de autorităţile locale.

Notă : au fost propuse teme şi de către organizaţii neguvernamentale.

15

La aceste 335 de şedinţe, confederaţiile sindicale reprezentative la nivel naţional au avut un

număr total de 815 de participări, iar confederaţiile patronale reprezentative la nivel naţional

prezente la şedinţele comisiilor de dialog social au însumat un număr de aproximativ 400 de

participări. Se remarcă o implicare mult mai mare a părţii sindicale în dialogul social teritorial.

Raportul între confederaţia sindicală cu cele mai multe participări şi confederaţia cu cele mai

puţine a fost de 2 la 1, în timp ce raportul între confederaţia patronală cu cele mai multe

participări şi confederaţia cu cele mai puţine a fost de 5 la 1.

Aceasta denotă o prezenţă relativ echilibrată a confederaţiilor sindicale la comisiile de dialog

social judeţene. Nu acelaşi lucru se poate afirma despre participarea confederaţiilor patronale. De

altfel, lipsa reprezentanţilor unor structuri din partea patronală a fost menţionată în cuprinsul mai

multor raportări primite de la judeţe. Sunt judeţe în care partea patronală nu a fost prezentă la

nici o şedinţă.

Situaţia prezentată consemnează numai prezenţa organizaţiilor sindicale şi patronale

reprezentative la nivel naţional, fără a fi menţionată prezenţa altor structuri de reprezentare ale

angajaţilor sau angajatorilor (sindicate, federaţii, reprezentanţi ai salariaţilor, companii, etc.)

Constatări

Rolul preponderent în formarea agendei de discuţii în cadrul comisiilor de dialog social

judeţene revine autorităţilor locale.

Se constată o implicare mult mai mare a organizaţiilor sindicale, faţă de cele patronale în

elaborarea agendei de lucru. În ansamblu, se constată un interes scăzut al organizaţiilor patronale

în procesul de dialog social în plan teritorial.

Alte forme de implicare a partenerilor sociali în plan local

Acestea cuprind proiectele derulate în parteneriat cu sau între partenerii sociali, precum şi

alte iniţiative de implicare a acestora în plan local.

În ceea ce priveşte proiectele în parteneriat, acestea sunt în general proiecte finanţate

din fonduri europene derulate la nivel naţional, în special de sindicate. Proiectele urmăresc

formarea profesională şi ocuparea forţei de muncă, incluziunea socială, dezvoltarea

parteneriatelor şi încurajarea iniţiativelor partenerilor sociali şi societăţii civile, etc. Ele

cuprind şi organizarea unor conferinţe, seminarii şi întâlniri informale de interes local sau

regional.

16

Cu privire la alte iniţiative locale, menţionăm în mod deosebit acele iniţiative care au vizat

implicarea partenerilor sociali în noi forme şi structuri ale dialogului social:

Propuneri ale comisiilor de dialog social în vederea îmbunătăţirii dialogului social la nivel

local

Cele mai importante propuneri formulate de reprezentanţii autorităţilor locale şi cei ai

partenerilor sociali locali pot fi grupate în trei mari categorii: cele care privesc cadrul de

organizare şi funcţionare a comisiilor, cele care privesc relaţionarea comisiilor cu alte organisme

şi instituţii şi cele care vizează asigurarea unui climat optim dezvoltării dialogului social

Județul ALBA

Componența nominală și organizațională a comisiei de dialog social Alba, cu date de

contact

Nr.

crt

Instituţia/organizaţia Reprezentant Statut Date de contact

1. Instituţia Prefectului

– judeţul Alba

Gheorghe

Feneşer

Prefect 0258-811.179

Fax: 0258-811.382

[email protected]


– judeţul Alba

Cornel Murg Subprefect 0258-811.190

Fax: 0258-811.382

[email protected]


– judeţul Alba

Nelu Fleşer şef serviciu 0258-811.075

Fax: 0258-811.382

[email protected]

4. Consiliul Judeţean

Alba

Magdalena

Bene

consilier 0258-813380; int: 1221

Fax: 0258-811.591

[email protected]

5. Agenţia Judeţeană

pentru Plăţi şi

Inspecţie Socială

Alba

Flaviu Mircea

Cozuc

director

executiv

0769-678.231

0745-206.588

0258-812.736

Fax:0258-819.069

[email protected]

6. Agenţia Judeţeană

pentru Ocuparea

Forţei de Muncă

Alba

Lazăr Sorin director

executiv

adjunct

0723-329.463

Fax: 0258-811.470

[email protected]

7. Inspectoratul

Teritorial de Muncă

Alba

Dorel Fiţ inspector şef 0744-615.624

0258-818.632

Fax: 0258-811.439

[email protected]

8. Casa Judeţeană de

Pensii Alba

Alexandru

Retegan

director

executiv

0745.632.125

0258-811.531

mailto:[email protected]:[email protected]:[email protected]:[email protected]:[email protected]:[email protected]:[email protected]

17

Nr.

crt


Fax: 0258-819.083

[email protected]

9. Administraţia

Judeţeană a

Finanţelor Publice

Alba

Maria Iacob şef

administraţie

0740-223.472

Tel: 0258-811.581

Fax: 0258-818.906

[email protected]

10. Casa de Asigurări de

Sănătate Alba

Iancu

Constantin

şef serviciu Tel: 0258-834.339

Fax: 0258-834.514

[email protected]

11. Inspectoratul Şcolar

Judeţean Alba

Dorin Sandea inspector

şcolar

general

0728-883.040

Tel: 0258-811.662

Fax: 0258-817.663

[email protected]

12. Confederaţia

Naţională a

Patronatului Român

„C.N.P.R.”

Mihai Conţan Titular

0744-925.886

0258-811.399

Fax: 0258-814.007

[email protected]

13. Consiliul Naţional al

Întreprinderilor

Private Mici şi

Mijlocii din România

„C.N.I.P.M.M.R.”

Valeriu

Stânea

Titular 0727-331.180

Tel/fax: 0258-711.458

[email protected]

14. Confederaţia

Patronatul Român

Cosmin

Maier

Titular 0761-602.519

0740-030.112

[email protected]

Date de contact Bucureşti:

Fax: 021.21.10.774

15. Confederaţia

Patronală

„CONCORDIA”

Ioan Perju

Titular 0727-704.690

[email protected]

16. Uniunea Naţională a

Patronatului Român

Bara Levente

Titular 0722-307.901

0258-842.299

Fax: 0258-842.125

[email protected]

17. Uniunea Generală a

Industriaşilor din

România „U.G.I.R.”

Elena

Lucreţia

Barbu

Titular 0731-405.060

0258-833.408

Fax: 0258-835.541

[email protected]

18. Patronatul Naţional

Român

Nedelcu

Marian Călin

Titular 0744-771.610

[email protected]

19. Uniunea Generală a

Industriaşilor din Dan Iviniş

Titular

0744-558.975

Fax: 0258-732.587

mailto:[email protected]:[email protected]:[email protected]:[email protected]:[email protected]:[email protected]:[email protected]:[email protected]

18

Nr.

crt


România „U.G.I.R.

1903”

[email protected]

20. Confederaţia

Naţională a

Sindicatelor Libere

din România Frăţia

„CNSLR – Frăţia”

Cristina

Costea

Titular 0740-302.924

[email protected]

21. Confederaţia

naţională sindicală

CARTEL ALFA

Ioan Petruţ

Titular 0721-938.072

Fax: 0258-814.032

[email protected]

22. Confederaţia

Sindicatelor

Democratice din

România – C.S.D.R.

Barb Valentin Titular 0742-357.439

0756-027.807

[email protected]

23. Confederaţia

sindicală naţională

MERIDIAN

Viorel

Huţuleac

Titular 0744-542.575

Fax: 780.249

Tel/fax: 021-2125623

021-3168017, 021-3102588

[email protected]

[email protected]

24. Blocul Naţional

Sindical „B.N.S.”

Precup Mihai Titular 0744-633.718

0258-812.410

0258-812.965

[email protected]

Data şedinţei: 29.01.2014

Tema 1: Raport de activitate al Inspectoratului Teritorial de Muncă Alba pe anul 2013.

Iniţiator: Inspectoratul Teritorial de Muncă Alba

Nivel de interes al temei dezbătute: local

Modalităţi de abordare: prezentare şi dezbatere

Soluţionare: minuta şedinţei a fost comunicată Ministerului Afacerilor Interne, precum

şi Ministrului delegat pentru Dialog Social

Tema 2. Prezentarea tematicilor şedinţelor Comisiei de Dialog Social a judeţului Alba pe

anul 2014.

Iniţiator: Instituţia Prefectului – judeţul Alba





mailto:[email protected]:[email protected]:[email protected]:[email protected]:[email protected]

19

Tema 3. Prezentarea campaniei de informare, prevenire şi dialog social „Jandarmeria pe

înţelesul tuturor”.

Iniţiator: Inspectoratul Judeţean de Jandarmi Alba

Nivel de interes al temei dezbătute: naţional

Modalităţi de abordare: informare



Participanţi: subprefectul judeţului Alba, domnul Cornel Murg, domnul Flaviu Cozuc –

director executiv, Agenţia Judeţeană pentru Plăţi şi Inspecţie Socială Alba, domnul Lazăr

Sorin – director executiv adj, Agenţia Judeţeană pentru Ocuparea Forţei de Muncă Alba,

domnul Suciu Vasile – şef serviciu, Inspectoratul Teritorial de Muncă Alba, domnul

Mihăilă Ionel – director ex adj, Casa Judeţeană de Pensii Alba, domnul Suciu Cornel –

Administraţia Judeţeană a Finanţelor Publice Alba, domnul Gheorghe Muntean, director

– Casa de Asigurări de Sănătate Alba, domnul Mihai Conţan, Confederaţia Naţională a

Patronatului Român, domnul Cosmin Maier – Confederaţia Patronatul Român, domnul

Valeriu Stânea – Consiliul Naţional al Întreprinderilor Private Mici şi Mijlocii din

România, doamna Costea Cristina – Confederaţia Naţională a Sindicatelor Libere din

România Frăţia, domnul Ioan Petruţ – Confederaţia Naţională Sindicală Cartel Alfa,

domnul Herlea Crăciun – Blocul Naţional Sindical.

La această şedinţă au participat în calitate de invitaţi domnul maior Ursaleş Iulian,

Inspectoratul Judeţean pentru Jandarmi Alba şi domnul maior Jurcovăţ Cosmin,

Inspectoratul Judeţean pentru Jandarmi Alba.

Stări conflictuale identificate în plan judeţean şi modul de soluţionare Din informaţiile obţinute de la Inspectoratul Teritorial de Muncă Alba, în cursul lunii

ianuarie 2014, la nivelul judeţului Alba nu au fost înregistrate conflicte de muncă sau

stări conflictuale.

Implicarea partenerilor sociali în plan local:

Pe parcursul anului 2013 s-au derulat săptămânal, campanii de verificare a muncii

nedeclarate în baza Planului Comun de Acţiune privind reducerea incidenţei muncii

nedeclarate, semnat la nivel central de Inspecţia Muncii, Garda Financiară, Inspectoratul

General al Poliţiei Române, Jandarmeria Română, plan care a avut drept obiectiv pe lângă

identificarea şi sancţionarea cazurilor de muncă nedeclarată şi combaterea evaziunii

fiscale generată de „munca la negru”.

În cadrul acestor acţiuni de control a existat o bună colaborare cu instituţiile care au

participat la derularea acestui plan de acţiune, în special este de apreciat sprijinul acordat

de reprezentaţii jandarmeriei, care au asigurat cu profesionalism securitatea inspectorilor

de muncă şi au furnizat operativ datele de identificare a persoanelor depistate în

activitate, în situaţiile în care acestea au refuzat cooperarea cu echipele de control. De

asemenea, a existat o bună colaborare cu reprezentanţii poliţiei rutiere în acţiunile de

control organizate în activitatea de taximetrie, acţiuni organizate atât în trafic cât şi în

toate staţiile taxi existente pe raza judeţului Alba.

Totodată, în vederea eradicării muncii nedeclarate, au fost intensificate controalele cu

acest obiectiv, fiind organizate acţiuni de control în timpul nopţii la unităţi de panificaţie,

20

respectiv night - cluburi, baruri, restaurante etc. De asemenea au fost efectuate controale

în zilele de repaus săptămânal, în cadrul cărora au fost verificate şi aspecte referitoare la

respectarea de către angajatorii verificaţi a prevederilor legale referitoare la timpul de

lucru. Dacă în timpul nopţii, nu au fost depistate în activitate persoane fără forme legale

de angajare, la unităţile verificate în week-end au fost depistate persoane care munceau

„la negru”, fiind aplicate sancţiunile prevăzute de lege.

In perioada martie – decembrie 2013 au fost verificaţi în zona Munţilor Apuseni un

număr de 51 agenţi economici dintre aceia care au beneficiat de facilităţi din fondul de

şomaj (persoane în vârstă de peste 45 ani în căutare de loc de muncă şi tineri absolvenţi)

şi nu au realizat obligaţiile asumate prin contractele individuale de muncă în sensul

executării acestora; salariaţii nu prestează munca, angajatorii întocmesc foi colective de

prezenţă şi state de plată fictive care sunt depuse lunar la AJOFM şi încasează lunar

subvenţia.

Au fost înaintate organelor de cercetare penală un număr de 16 denunţuri penale din care

două împotriva a două persoane fizice, angajaţi ai Serviciului Fiscal Câmpeni.

În perioada de referinţă, în baza protocolului încheiat între Oficiul Român pentru

Imigrări şi Inspecţia Muncii au fost efectuate 5 controale împreună cu reprezentanţii

Oficiului Român pentru Imigrări Alba, la 6 unităţi de pe raza judeţului Alba.

În anul în curs, s-a pus un accent deosebit pe respectarea de către angajatori a egalităţii de

şanse şi tratament în relaţiile de muncă. În controalele efectuate nu au fost depistate

situaţii de discriminare între femei şi bărbaţi, însă s-au dispus în sarcina angajatorilor

măsuri obligatorii în sensul informării salariaţilor cu privire la drepturile şi obligaţiile pe

care aceştia le au în condiţiile Legii 202/2002. Totodată, au fost dispuse măsuri cu privire

la stabilirea prin regulamentul intern a sancţiunilor disciplinare aplicabile salariaţilor care

încalcă demnitatea personală a altor salariaţi prin acţiuni de discriminare, precum şi a

măsurilor de interzicere a hărţuirii sexuale.

Deficienţe semnalate la nivelul CDS

La şedinţele Comisiei de Dialog Social Alba se observă o participare redusă din partea

sindicatelor şi patronatelor.

Alte observaţii şi propuneri:

Membrii Comisiei de Dialog Social a judeţului Alba consideră că un răspuns la

propunerile pe care le înaintează ministerelor ar fi binevenit, revigorând relaţia dintre

comisiile locale şi instituţiile centrale.


Tema 1: Informare privind modul de atribuire a biletelor de tratament pentru pensionari

şi asiguraţii sistemului public de pensii în anul 2013. Măsurile stabilite în vederea

desfăşurării unei bune activităţi în 2014.

Iniţiator: Casa Judeţeană de Pensii Alba



Soluţionare: materialele şedinţei au fost comunicate Ministerului Afacerilor Interne,

precum şi Ministrului delegat pentru Dialog Social

21

Tema 2: Analiza modului în care au fost cheltuite sumele alocate pentru plata

beneficiilor de asistenţă socială în anul 2013.

Iniţiator: Agenţia Judeţeană pentru Plăţi şi Inspecţie Socială Alba





Tema 3: Introducerea contractelor colective de muncă la nivel naţional şi la nivelul

ramurilor de activitate.

Iniţiator: Confederaţia Naţională Sindicală Cartel Alfa – filiala Alba


Modalităţi de abordare: propunere



Participanţi: subprefectul judeţului Alba, domnul Cornel Murg, domnul Nelu Fleşer -

şef serviciu, Instituţia Prefectului – judeţul Alba, domnul Flaviu Cozuc – director

executiv, Agenţia Judeţeană pentru Plăţi şi Inspecţie Socială Alba, doamna Mirela

Ţimonea – consilier, Consiliul Judeţean Alba, domnul Lazăr Sorin – director executiv

adj, Agenţia Judeţeană pentru Ocuparea Forţei de Muncă Alba, domnul Dorel Fiţ –

inspector şef, Inspectoratul Teritorial de Muncă Alba, domnul Alexandru Retegan –

director executiv, Casa Judeţeană de Pensii Alba, domnul Suciu Cornel – Administraţia

Judeţeană a Finanţelor Publice Alba, domnul Gheorghe Muntean, director – Casa de

Asigurări de Sănătate Alba, domnul Cosmin Maier – Confederaţia Patronatul Român,

domnul Valeriu Stânea – Consiliul Naţional al Întreprinderilor Private Mici şi Mijlocii

din România, doamna Costea Cristina – Confederaţia Naţională a Sindicatelor Libere din

România Frăţia, domnul Ioan Petruţ – Confederaţia Naţională Sindicală Cartel Alfa.

Stări conflictuale identificate în plan judeţean în plan judeţean şi modul de

soluţionare:

Din informaţiile obţinute de la Inspectoratul Teritorial de Muncă Alba, în cursul lunii

februarie, la nivelul judeţului Alba nu au fost înregistrate conflicte de muncă.

Proteste:

În data de 9 februarie 2014 Fundaţia Pro Munţii Apuseni a organizat în oraşul Cîmpeni,

judeţul Alba un protest împotriva proiectului minier Roşia Montană.

De asemenea, s-a atras atenţia asupra exploatării iraţionale a lemnului din Apuseni de

către marile companii şi de efectele pe termen lung asupra mediului şi asupra comunităţii

locale din Munţii Apuseni. La protest au participat aproximativ 100 de persoane.

În data de 23 februarie 2014 Fundaţia Pro Munţii Apuseni a organizat în oraşul Cîmpeni,

judeţul Alba un protest împotriva proiectului minier Roşia Montană.

În data de 27 februarie 2014 un grup de aproximativ 40 de părinţi ai copiilor înscrişi la

Grădiniţa nr. 12 din Alba Iulia s-au strâns joi, începând cu ora 15.00, în faţa Instituţiei

Prefectului – judeţul Alba, pentru a protesta împotriva propunerii inspectorului şcolar

22

general Dorin Sandea de a o înlocui din funcţie pe directoarea Veronica Suciu. Motivul

propunerii a fost „incompatibilitatea” directoarei, care ocupă simultan funcţia de

conducere la grădiniţa de stat şi la fundaţia prin care se finanţa programul Step-by-Step.

Reprezentanţii acestora au fost primiţi de către domnul Cornel Murg, subprefectul

judeţului Alba, ocazie cu care au depus un memoriu care a fost înaintat Ministerului

Educaţiei Naţionale spre competentă analiză şi soluţionare.


Instituţia Prefectului – judeţul Alba şi Inspectoratul de Jandarmi Judeţean „Avram Iancu”

Alba au convenit să colaboreze pentru realizarea obiectivelor educaţionale ale etapei a II-

a a campaniei de informare, prevenire şi dialog social „Jandarmeria pe înţelesul tuturor”

etapă derulată în perioada ianuarie 2014 – aprilie 2014, sub denumirea „Jandarmeria

partener de dialog social”.

Această campanie îşi propune prevenirea şi combaterea violenţei pe timpul manifestărilor

publice, manifestărilor sportive, cultural artistice, prin respectarea legislaţiei în vigoare.

Deficienţe semnalate la nivelul CDS:

Interes scăzut din partea confederaţiilor patronale pentru lucrările Comisiei de Dialog

Social Alba, cu excepţia Confederaţiei Naţionale a Patronatului Român, Confederaţiei

Patronatul Român, Consiliului Naţional al Întreprinderilor Private Mici şi Mijlocii din

România.

Alte observaţii şi propuneri, iniţiative locale care pot fi extinse: Membrii Comisiei de Dialog Social a judeţului Alba consideră că un răspuns la




Tema 1:Analiza accidentelor de muncă pe anul 2013






Tema 2. Patronatul Român – Partener social al intereselor şi drepturilor membrilor săi

Iniţiator: Confederaţia Patronatul Român - filiala Alba





Tema 3. Informare privind rezultatele dialogului social la nivel naţional şi a măsurilor

întreprinse de către ministrul delegat pentru Dialog Social în domeniul legislaţiei muncii.

Iniţiator: Instituţia Prefectului – judeţul Alba


23




Tema 4. Diverse. Modificarea Legii nr. 62/2011, legea dialogului social, prin

reintroducerea obligativităţii contractelor colective de muncă la nivel naţional şi la nivel

de ramură de activitate

Iniţiator: Confederaţia Naţională Sindicală Cartel Alfa – filiala Alba


Modalităţi de abordare: dezbatere



Participanţi: prefectul judeţului Alba, domnul Gheorghe Feneşer, domnul Nelu Fleşer -

şef serviciu, Instituţia Prefectului – judeţul Alba, doamna Ana Topârceanu – consilier,

Instituţia Prefectului – judeţul Alba, domnul Flaviu Cozuc – director executiv, Agenţia

Judeţeană pentru Plăţi şi Inspecţie Socială Alba, domnul Lazăr Sorin – director executiv


inspector şef, Inspectoratul Teritorial de Muncă Alba, domnul Alexandru Retegan–

director executiv, Casa Judeţeană de Pensii Alba, doamna Maria Iacob – Administraţia

Judeţeană a Finanţelor Publice Alba, domnul Iancu Constantin, şef serviciu – Casa de

Asigurări de Sănătate Alba, domnul Dorin Sandea - inspector şcolar general,

Inspectoratul Şcolar Judeţean Alba, domnul Mihai Conţan – Confederaţia Naţională a

Patronatului Român, domnul Cosmin Maier – Confederaţia Patronatul Român, doamna

Costea Cristina – Confederaţia Naţională a Sindicatelor Libere din România Frăţia,

domnul Ioan Petruţ – Confederaţia Naţională Sindicală Cartel Alfa, domnul Barb

Valentin – Confederaţia Sindicatelor Democratice din România, domnul Niţ Leon –

Blocul Naţional Sindical.


soluţionare:

Din informaţiile obţinute de la Inspectoratul Teritorial de Muncă Alba, în cursul lunii

martie 2014, la nivelul judeţului Alba nu au fost înregistrate conflicte de muncă.

Proteste:

În data de 09 martie 2014 Fundaţia Pro Munţii Apuseni a organizat în oraşul Cîmpeni,

judeţul Alba un marş de protest împotriva demarării proiectului minier de la Roşia

Montană.


Comisia de Dialog Social Alba în relaţia cu sindicatele şi patronatele a manifestat

permanent transparenţă, încredere, capacitate de reacţie rapidă la situaţiile noi apărute

pentru detensionarea climatului social.

La invitaţia Inspectoratului Şcolar Judeţean Alba, Confederaţia Patronatul Român –

filiala Alba va face parte din Comitetul Local de Dezvoltare a Parteneriatului Social.


24




România.





Tema 1:Informare trimestrială privind gradul de realizare a programului de încasări al

bugetului asigurărilor sociale în judeţul Alba.

Iniţiator: Administraţia Judeţeană a Finanţelor Publice Alba





Tema 2: Planul de Dezvoltare a Regiunii Centru şi Portofoliul de Proiecte pentru

perioada 2014-2020 pentru perioada 2014-2020.

Iniţiator: Agenţia pentru Dezvoltare Regională Centru





Tema 3: Situaţia accesării fondurilor europene în anul 2013 şi perspective pentru 2014.

Iniţiator: OIR POSDRU Centru





Participanţi: prefectul judeţului Alba, domnul Gheorghe Feneşer, domnul Cornel Murg,

subprefectul judeţului Alba, Nelu Fleşer - şef serviciu, Instituţia Prefectului – judeţul

Alba, doamna Ana Topârceanu – consilier, Instituţia Prefectului – judeţul Alba, domnul

Flaviu Cozuc – director executiv, Agenţia Judeţeană pentru Plăţi şi Inspecţie Socială

Alba, domnul Lazăr Sorin – director executiv adj, Agenţia Judeţeană pentru Ocuparea

Forţei de Muncă Alba, domnul Dorel Fiţ – inspector şef, Inspectoratul Teritorial de

Muncă Alba, domnul Alexandru Retegan – director executiv, Casa Judeţeană de Pensii

Alba, domnul Cornel Suciu – Administraţia Judeţeană a Finanţelor Publice Alba, domnul

Iancu Constantin, şef serviciu – Casa de Asigurări de Sănătate Alba, doamna Magdalena

Bene, consilier, Consiliul Judeţean Alba, domnul Mihai Conţan – Confederaţia Naţională

25

a Patronatului Român, domnul Cosmin Maier – Confederaţia Patronatul Român, domnul

Valeriu Stânea – Consiliul Naţional al Întreprinderilor Private Mici şi Mijlocii din

România, doamna Costea Cristina – Confederaţia Naţională a Sindicatelor Libere din

România Frăţia, domnul Ioan Neagu – Confederaţia Naţională Sindicală Cartel Alfa,

domnul Albu Nicolae – Blocul Naţional Sindical.

La şedinţă au participat în calitate de invitaţi: domnul Mihai Pocanschi, director –

Agenţia pentru Dezvoltare Regională, doamna Veronica Constantin – expert GIS,

Agenţia pentru Dezvoltare Regională Centru, domnul Isbăşescu Adrian – expert juridic,

Agenţia pentru Dezvoltare Regională Centru.


soluţionare:

Prin adresa nr. 6313/2014, Inspectoratul Teritorial de Muncă Alba, a informat că în luna

aprilie 2014, la nivelul judeţului Alba nu au fost înregistrate conflicte de muncă.

Sindicatul Lucrătorilor Poştali din România – filiala Alba, a înaintat în data de 24 aprilie

2014, Instituţiei Prefectului – judeţul Alba un memoriu ce cuprinde o serie de revendicări

ale lucrătorilor poştali.


Tematica şedinţelor Comisiei de Dialog Social Alba este adaptată permanent conform

propunerilor şi solicitărilor venite din partea membrilor săi, astfel încât aceasta să

prezinte interes şi să fie utilă acestora.





România.





Tema 1: Stadiul realizării Programului de Ocupare al Agenţiei Judeţene pentru Ocuparea

Forţei de Muncă pentru anul 2013 şi propunerile pentru anul 2014.

Iniţiator: Agenţia Judeţeană pentru Ocuparea Forţei de Muncă Alba





Tema 2: Asistenţa medicală de specialitate în ambulatoriu pentru specialităţi clinice şi de

recuperare medicală: pachetul de servicii de bază şi condiţiile în care se acordă acesta de

către medicii specialişti.

26

Iniţiator: Casa de Asigurări de Sănătate Alba





Tema 3: Diverse, propuneri de modificare a Legii nr. 62/2011 şi a Codului Muncii.

Iniţiator: organizaţii sindicale şi patronale





Participanţi: doamna Aurelia Cristea, Ministru delegat pentru Dialog Social, prefectul

judeţului Alba, domnul Gheorghe Feneşer, domnul Cornel Murg, subprefectul judeţului

Alba, Nelu Fleşer - şef serviciu, Instituţia Prefectului – judeţul Alba, domnul Dan Nariţa

– director cancelarie, Instituţia Prefectului – judeţul Alba, domnul Virgil Tuhuţ –

consilier superior, Instituţia Prefectului – judeţul Alba, domnul Flaviu Cozuc – director

executiv, Agenţia Judeţeană pentru Plăţi şi Inspecţie Socială Alba, domnul Lazăr Sorin –

director executiv adj, Agenţia Judeţeană pentru Ocuparea Forţei de Muncă Alba, domnul

Dorel Fiţ – inspector şef, Inspectoratul Teritorial de Muncă Alba, domnul Alexandru

Retegan – director executiv, Casa Judeţeană de Pensii Alba, domnul Cornel Suciu –

Administraţia Judeţeană a Finanţelor Publice Alba, domnul Iancu Constantin, şef serviciu

– Casa de Asigurări de Sănătate Alba, doamna Magdalena Bene, consilier, Consiliul

Judeţean Alba, doamna Dărămuş Marcela – inspector şcolar general adjunct, domnul

Mihai Conţan – Confederaţia Naţională a Patronatului Român, domnul Cosmin Maier –

Confederaţia Patronatul Român, domnul Valeriu Stânea – Consiliul Naţional al

Întreprinderilor Private Mici şi Mijlocii din România, domnul Ştef Gheorghe – Uniunea

Naţională a Patronatului Român, doamna Elena Lucreţia Barbu – Uniunea Generală a

Industriaşilor din România, domnul Dan Iviniş – Uniunea Generală a Industriaşilor din

România UGIR 1903, doamna Costea Cristina – Confederaţia Naţională a Sindicatelor

Libere din România Frăţia, doamna Indreica Graţiela - Confederaţia Naţională a

Sindicatelor Libere din România Frăţia, doamna Claudia Sepi - Confederaţia Naţională a

Sindicatelor Libere din România Frăţia, domnul Ioan Petruţ – Confederaţia Naţională

Sindicală Cartel Alfa, domnul Ioan Neagu – Confederaţia Naţională Sindicală Cartel

Alfa, domnul Barb Valentin – Confederaţia Sindicatelor Democratice din România,

doamna Bogdan Rodica - Confederaţia Sindicatelor Democratice din România, domnul

Viorel Huţuleac – Confederaţia Sindicală Naţională Meridian, domnul Herlea Crăciun -

Blocul Naţional Sindical.

La şedinţă au participat în calitate de invitaţi şi alţi reprezentanţi ai organizaţiilor

sindicale şi serviciilor publice decencentrate.


soluţionare:

Inspectoratul Teritorial de Muncă Alba a informat că în cursul lunii mai 2014 la nivelul

judeţului Alba nu au fost înregistrate conflicte de muncă.

27









România.





Tema 1: Fondul de garantare pentru plata creanţelor salariale






Tema 2: Acordarea indemnizaţiei lunare pentru creşterea copilului şi a stimulentului de

inserţie






Tema 3: Diverse, prezentarea Comunicatului de presă emis de Federaţia Sanitas din

România.

Iniţiator: organizaţii sindicale şi patronale





Participanţi: domnul Gheorghe Feneşer, prefectul judeţului Alba, domnul Cornel Murg,

subprefectul judeţului Alba, Nelu Fleşer - şef serviciu, Instituţia Prefectului – judeţul

Alba, domnul Liviu Florea – şef serviciu, Agenţia Judeţeană pentru Plăţi şi Inspecţie

Socială Alba, domnul Lazăr Sorin – director executiv adj, Agenţia Judeţeană pentru

Ocuparea Forţei de Muncă Alba, domnul Calman Zsolt– inspector şef adjunct,

Inspectoratul Teritorial de Muncă Alba, domnul Alexandru Retegan – director executiv,

Casa Judeţeană de Pensii Alba, domnul Cornel Suciu – Administraţia Judeţeană a

28

Finanţelor Publice Alba, doamna Magdalena Bene, consilier, Consiliul Judeţean Alba,

domnul Dorin Sandea – inspector şcolar general, Inspectoratul Şcolar Judeţean Alba,

domnul Mihai Conţan – Confederaţia Naţională a Patronatului Român, domnul Cosmin

Maier – Confederaţia Patronatul Român, domnul Valeriu Stânea – Consiliul Naţional al

Întreprinderilor Private Mici şi Mijlocii din România, doamna Costea Cristina –

Confederaţia Naţională a Sindicatelor Libere din România Frăţia, domnul Ioan Petruţ –

Confederaţia Naţională Sindicală Cartel Alfa.


soluţionare:

Inspectoratul Teritorial de Muncă Alba a informat că în cursul lunii iunie 2014 la nivelul



În colaborarea cu instituţiile de profil sunt analizate permanent problemele de natură

financiară şi socială, de stimulare a ocupării forţei de muncă, a mobilităţii ocupaţionale,

de combatere a muncii la negru, de colectare a taxelor şi impozitelor la bugetul consolidat

al statului.

Deficienţe semnalate la nivelul CDS: Interes scăzut din partea confederaţiilor patronale pentru lucrările Comisiei de Dialog



România.





Tema 1: Asistenţa medicală de specialitate în ambulatoriu pentru specialităţi paraclinice:

pachetul de bază şi condiţiile în care se acordă acesta de către medicii specialişti pentru

specialităţi paraclinice.

Iniţiator: Casa de Asigurări de Sănătate Alba





Tema 2: Informare privind rezultatele acţiunilor de control pentru combaterea muncii

nedeclarate, desfăşurate de inspectorii de muncă din cadrul ITM Alba, în semestrul I

2014.



29




Tema 3: Diverse: renunţarea la plafonul pentru investigaţiile paraclinice

Iniţiator: Confederaţia Naţională Sindicală Cartel Alfa


Modalităţi de abordare: discuţii libere



Participanţi: domnul Nelu Fleşer - şef serviciu, Instituţia Prefectului – judeţul Alba,

domnul Lazăr Sorin – director executiv adj, Agenţia Judeţeană pentru Ocuparea Forţei de

Muncă Alba, domnul Calman Gabor Zsolt – inspector şef adjunct, Inspectoratul

Teritorial de Muncă Alba, domnul Alexandru Retegan – director executiv, Casa

Judeţeană de Pensii Alba, domnul Cornel Suciu – Administraţia Judeţeană a Finanţelor

Publice Alba, doamna Velicea Nicolata – Casa de Asigurări de Sănătate Alba, doamna

Marcela Dărămuş – inspector şcolar general adj, Inspectoratul Şcolar Judeţean Alba,

domnul Mihai Conţan – Confederaţia Naţională a Patronatului Român, domnul Cosmin

Maier – Confederaţia Patronatul Român, domnul Valeriu Stânea – Consiliul Naţional al

Întreprinderilor Private Mici şi Mijlocii din România, domnul Filip Ioan Marcel–

Confederaţia Naţională a Sindicatelor Libere din România Frăţia, domnul Ioan Neagu –

Confederaţia Naţională Sindicală Cartel Alfa., domnul Barb Valentin – Confederaţia

Sindicatelor Democratice din România, domnul Herlea Crăciun – Blocul Naţional

Sindical.


soluţionare:

Inspectoratul Teritorial de Muncă Alba a informat că în cursul lunii iulie 2014 la nivelul



Comisia de Dialog Social Alba în relaţia cu sindicatele şi patronatele a manifestat

permanent transparenţă, încredere, capacitate de reacţie rapidă la situaţiile noi apărute

pentru detensionarea climatului social.



Social Alba.

Alte observaţii şi propuneri, iniţiative locale care pot fi extinse: Membrii comisiei consideră că propunerile înaintate ministerelor de resort nu sunt luate

în considerare şi nu se regăsesc în modificările legislative.


30

Tema 1: Analiza activităţii de inspecţie socială desfăşurată de către Agenţia Judeţeană

pentru Plăţi şi Inspecţie Socială Alba în primul semestru al anului 2014.






Tema 2: Nivelul şomajului în judeţul Alba, iniţiative şi oportunităţi privind sprijinirea

şomerilor prin programe de formare profesională






Tema 3: Rolul Programului Operaţional Sectorial Dezvoltarea Resurselor Umane 2007-

2013, rezultate şi perspective de viitor în creşterea şanselor de acces pe piaţa muncii a

cetăţenilor, la nivel regional şi judeţean.

Iniţiator: OIR POSDRU Centru





Participanţi: domnul Codrin Scrutaru – secretar de stat Ministerul Muncii, Familiei,

Protecţiei Sociale şi Persoanelor Vârstnice, prefectul judeţului Alba, domnul Gheorghe

Feneşer, domnul Cornel Murg, subprefectul judeţului Alba, domnul Dan Nariţa – director

cancelarie, Instituţia Prefectului – judeţul Alba, domnul Virgil Tuhuţ – consilier superior,

Instituţia Prefectului – judeţul Alba, domnul Flaviu Cozuc – director executiv, Agenţia

Judeţeană pentru Plăţi şi Inspecţie Socială Alba, domnul Lazăr Sorin – director executiv


inspector şef, Inspectoratul Teritorial de Muncă Alba, domnul Alexandru Retegan –

director executiv, Casa Judeţeană de Pensii Alba, domnul Iancu Constantin, şef serviciu –

Casa de Asigurări de Sănătate Alba, doamna Magdalena Bene, consilier, Consiliul

Judeţean Alba, doamna Dărămuş Marcela – inspector şcolar general adjunct, domnul

Mihai Conţan – Confederaţia Naţională a Patronatului Român, domnul Cosmin Maier –

Confederaţia Patronatul Român, domnul Ştef Gheorghe – Uniunea Naţională a

Patronatului Român, domnul Ioan Petruţ – Confederaţia Naţională Sindicală Cartel Alfa,

domnul Barb Valentin – Confederaţia Sindicatelor Democratice din România, domnul

Precup Mihai - Blocul Naţional Sindical.

La această întâlnire a fost prezent domnul deputat Ioan Dârzu, precum şi rectorul

Universităţii 1 Decembrie 1918, domnul Daniel Breaz. La şedinţă au mai participat în

calitate de invitaţi şi reprezentanţi ai organizaţiilor neguvernamentale, instituţiilor

publice, etc.

31


soluţionare:

Inspectoratul Teritorial de Muncă Alba a informat că în cursul lunii august 2014 la

nivelul judeţului Alba nu au fost înregistrate conflicte de muncă.









România.





Tema 1: Informare privind respectarea prevederilor Codului Muncii şi a altor acte

normative de dreptul muncii precum şi a clauzelor contractelor colective de muncă.

Iniţiator: Inspectoratul Teritorial de Muncă Alba;





Tema 2: Rezultatele campaniei tematice privind verificarea asigurării accesului

persoanelor cu handicap la mediul fizic, informaţional şi comunicaţional







subprefectul judeţului Alba, domnul Nelu Fleşer - şef serviciu, Instituţia Prefectului –

judeţul Alba, domnul Flaviu Cozuc – director executiv, Agenţia Judeţeană pentru Plăţi şi

Inspecţie Socială Alba, domnul Lazăr Sorin – director executiv adj, Agenţia Judeţeană

pentru Ocuparea Forţei de Muncă Alba, domnul Dorel Fiţ – inspector şef, Inspectoratul

Teritorial de Muncă Alba, domnul Alexandru Retegan – director executiv, Casa

32

Judeţeană de Pensii Alba, domnul Iancu Constantin, şef serviciu – Casa de Asigurări de

Sănătate Alba, doamna Mirela Ţimonea, consilier, Consiliul Judeţean Alba, dl. Suciu

Cornel – Administraţia Judeţeană a Finanţelor Publice Alba, domnul Dorin Sandea –

inspector şcolar general, domnul Cosmin Maier – Confederaţia Patronatul Român,

domnul Valeriu Stânea – Consiliul Naţional al Întreprinderilor Private Mici şi Mijlocii

din România, doamna Cristina Costea – Confederaţia Naţională a Sindicatelor Libere din

România Frăţia, domnul Ioan Petruţ – Confederaţia Naţională Sindicală Cartel Alfa,

domnul Viorel Huţuleac – Confederaţia Sindicală naţională Meridian, domnul Albu

Nicolae - Blocul Naţional Sindical.


soluţionare:

Inspectoratul Teritorial de Muncă Alba nu a fost sesizat pentru concilierea unor conflicte

colective de muncă declanşate în unităţi cu sediul social în judeţul Alba.






Interesul partenerilor sociali este din ce în ce mai scăzut.

Alte observaţii şi propuneri, iniţiative locale care pot fi extinse: Diversificarea canalelor de informare, a mijloacelor de comunicare şi conturarea unui

sistem mai apropiat de cetăţeni, sistem care să permită feed-back-ul privind rezolvarea

problemelor ridicate în cadrul şedinţelor.


Tema 1: Măsuri de suport pentru facilitarea integrării tinerilor pe piaţa muncii – proiect

pilot la nivelul judeţului Alba, finanţat de Comisia Europeană.

Iniţiator: Consiliul Judeţean Alba;


Modalităţi de abordare: prezentare


precum şi Ministrului delegat pentru Dialog Social.

Tema 2: Informare privind gradul de realizare a programului de încasări la bugetul

asigurărilor sociale în judeţul Alba, în trimestrul al III – lea 2014.

Iniţiator: Administraţia Judeţeană a Finanţelor Publice Alba

Nivel de interes al temei dezbătute:local




33


subprefectul judeţului Alba, domnul Nelu Fleşer - şef serviciu, Instituţia Prefectului –

judeţul Alba, domnul Lazăr Sorin – director executiv adj, Agenţia Judeţeană pentru

Ocuparea Forţei de Muncă Alba, domnul Calman Gabor Zsolt – inspector şef adjunct,

Inspectoratul Teritorial de Muncă Alba, domnul Magda Nicolae – Casa Judeţeană de

Pensii Alba, domnul Iancu Constantin, şef serviciu – Casa de Asigurări de Sănătate Alba,

doamna Mirela Ţimonea, consilier, Consiliul Judeţean Alba, domnul Mârza Petru,

consilier, Consiliul Judeţean Alba, dl. Suciu Cornel – Administraţia Judeţeană a

Finanţelor Publice Alba, domnul Dorin Sandea – inspector şcolar general, domnul Iancu

Constantin, şef serviciu, Casa de Asigurări de Sănătate Alba, Casa domnul Cosmin Maier

– Confederaţia Patronatul Român, domnul Valeriu Stânea – Consiliul Naţional al

Întreprinderilor Private Mici şi Mijlocii din România, doamna Cristina Costea –

Confederaţia Naţională a Sindicatelor Libere din România Frăţia, domnul Ioan Petruţ –

Confederaţia Naţională Sindicală Cartel Alfa, domnul Precup Mihai - Blocul Naţional

Sindical.


soluţionare:




Un dialog eficient şi permanent între toţi factorii implicaţi de la nivelul judeţului este

deosebit de important pentru a menţine un climat de colaborare, care să conducă la o

soluţionare imediată şi în mod paşnic a problemelor din toate domeniile de activitate.


Interesul organizaţiilor patronale este scăzut, se propune organizaţiilor naţionale să îşi

mobilizeze reprezentanţii din teritoriu pentru a participa activ la întrunirile Comisiei de

Dialog Social.

Alte observaţii şi propuneri, iniţiative locale care pot fi extinse: Motivarea actorilor sociali pentru a interveni cu amendamente, puncte de vedere,

propuneri pentru modificări legislative sau măsuri de îmbunătăţire a activităţii.


Tema 1: Informare privind modul de soluţionare a cererilor noi de pensionare şi

recalculări în anul 2014. Activitatea desfăşurată de Casa judeţeană de Pensii Alba privind

aplicarea indicilor de corecţie pentru cererile noi soluţionate în anii 2011, 2012, 2013.

Iniţiator: Casa Judeţeană de Pensii Alba;


Modalităţi de abordare: prezentare

34



Tema 2: Analiza rezultatelor controalelor din domeniul securităţii şi sănătăţii în muncă.


Nivel de interes al temei dezbătute:local




Participanţi: subprefectul judeţului Alba, domnul Cornel Murg, domnul Alexandru

Retegan – director executiv, Casa Judeţeană de Pensii Alba, domnul Lazăr Sorin –

director executiv adj, Agenţia Judeţeană pentru Ocuparea Forţei de Muncă Alba, domnul

Calman Gabor Zsolt – inspector şef adjunct, Inspectoratul Teritorial de Muncă Alba,

domnul Iancu Constantin, şef serviciu – Casa de Asigurări de Sănătate Alba, doamna

Mihăilescu Ionela, consilier superior, Agenţia Judeţeană pentru Plăţi şi Inspecţie Socială

Alba, doamna Mirela Ţimonea, consilier, Consiliul Judeţean Alba, dl. Suciu Cornel –

Administraţia Judeţeană a Finanţelor Publice Alba, domnul Dorin Sandea – inspector

şcolar general, domnul Cosmin Maier – Confederaţia Patronatul Român, doamna Cristina

Costea – Confederaţia Naţională a Sindicatelor Libere din România Frăţia, domnul Dinu

Ioan – Confederaţia Naţională Sindicală Cartel Alfa, domnul Herlea Crăciun - Blocul

Naţional Sindical.


soluţionare:




În colaborare cu instituţiile de profil sunt analizate permanent problemele de natură

financiară şi socială, de stimulare a ocupării forţei de muncă, a mobilităţii ocupaţionale,

de combatere a muncii la negru, etc.


Participare scăzută din partea patronatelor, cu excepţia Confederaţiei Patronatul Român şi

Consiliului Naţional al Întreprinderilor Private Mici şi Mijlocii din România.

Alte observaţii şi propuneri, iniţiative locale care pot fi extinse: Reprezentanţii organizaţiilor sindicale consideră că propunerile înaintate prin intermediul

documentelor specifice nu sunt luate în considerare la nivel central şi nu se regăsesc în

modificările legislative ( exemplu: modificarea Legii nr. 62/2011 privind dialogul social).

Dialogul social tripartit la nivel teritorial

35

Activitatea comisiilor de dialog social de la nivelul prefecturilor se caracterizează printr-o

organizare şi funcţionare corespunzătoare, întrunirile de lucru desfăşurându-se conform

planificării şi potrivit criteriului necesităţii. La nivelul anului 2014, la nivel teritorial au

fost organizate 355 şedinţe ale comisiilor de dialog social, remarcând astfel o creştere f

2014 IN CONTEXTUL DIALOGULUI SOCIAL...

Documents

Transcript of 2014 IN CONTEXTUL DIALOGULUI SOCIAL...