4State contributoare:

Toate cele 8 state membre UE riverane sau din bazinul Dunrii i 6 state ne-membre UE (4 riveranei 2 din bazinul Dunrii).

Obiective:

Asigurarea i susinerea dezvoltrii economice,sociale i culturale a statelor i regiunilor situate nbazinul hidrografic al Dunrii, cu respectareanormelor de protecie a mediului.

Diminuarea decalajelor dintre regiunile mai sracei cele mai bogate, conform obiectivelor politicii decoeziune a UE.

Eficientizarea utilizrii fondurilor europene iatragerea de noi fonduri pentru regiunea Dunrii.

Domeniile acoperite:

conectivitatea (transport durabil, reele de energie,turism i cultur);

protecia mediului, a resurselor de ap i

managementul riscurilor;

prosperitate i dezvoltare socio-economic(educaie, cercetare, dezvoltare rural, competitivitate, piaa intern);

mbuntirea sistemului de guvernare (capacitateinstituional i securitate intern).

3

Comisia European a publicat, la 8 decembrie 2010,proiectul Strategiei UE pentru Regiunea Dunrii, careinclude Comunicarea Comisiei Europene asupraStrategiei UE pentru Regiunea Dunrii i Planul deAciune, elaborat pe baza contribuiilor primite de latoate statele din bazinul Dunrii.

Strategia UE pentru Regiunea Dunrii reprezint unmodel de cooperare regional la nivel european inspirat de Strategia UE pentru regiunea Mrii Baltice,aprobat de Consiliul European n octombrie 2009 care implementeaz noul concept de coeziune teritorial inclus n Tratatul de la Lisabona.

Strategia este o platform pentru ncurajarea parteneriatelor, att ntre autoritile locale iregionale, ct i ntre autoriti, mediu privat i sectorul neguvernamental, prin generarea de proiecte pentru dezvoltarea regiunii Dunrii.

Strategia Uniunii Europene pentru regiunea Dunrii

6n gestionarea acestui plan, un rol important l vorjuca coordonatorii naionali i coordonatorii celor 11domenii prioritare. n fiecare an se va organiza unForum n care se vor dezbate problemele legate deimplementarea proiectelor concrete din Planul deAciune al Strategiei Dunrii.

Finanare:

Proiectele vor fi finanate prin intermediul instrumenteloractualului cadru financiar comunitar, respectiv:

Fondurile structurale i de coeziune;

Fondul de solidaritate al UE;

Programul FP7 pentru cercetare i dezvoltaretehnologic;

5

Adoptarea:

Strategia a fost elaborat de ctre ComisiaEuropean pe baza contribuiilor primite de la toatestatele din bazinul Dunrii, prin Direcia GeneralPolitici Regionale DG Regio i a fost publicat, ndecembrie 2010. Pentru informaii suplimentare consultai site-ul Comisiei Europene la adresa:h t tp : / /ec .europa .eu / reg iona l_po l i cy /coopera t ion /danube /

documents_en.htm. Acestea au fost obinute n urma unuiproces de consultare public lansat de ComisiaEuropean, dar i de fiecare stat interesat, inclusiv deRomnia. Calendarul preediniei ungare la UniuneaEuropean prevede aprobarea Strategiei n cadrulConsiliului Afaceri Generale (CAG) din aprilie 2011 iadoptarea acesteia cu ocazia reuniunii ConsiliuluiEuropean n iunie 2011. Contribuia reprezentanilorsocietii civile i a organizaiilor ne-guvernamentale,inclusiv a mediului de afaceri la procesul de consultare public a fost extrem de important,deoarece beneficiarii finali ai Strategiei UE pentruregiunea Dunrii sunt cetenii statelor participante.

Modul de punere n practic:

Strategia va fi implementat de fiecare stat membruriveran i se adreseaz n special autoritilor publicelocale i regionale.

La nivel comunitar, coordonarea implementriiStrategiei se va realiza de ctre Comisia Europeanprin intermediul Direciei Generale pentru PoliticiRegionale (DG Regio).

Liderii europeni prezeni la Summitul Dunrii

de la Bucureti 8 noiembrie 2010

8transmiterea de studii proprii, documente programaticela nivel local, propuneri de proiecte concrete saustrategii cu accent pe spaiul dunrean. Sprijinul lorva fi extrem de util i va demonstra faptul c dialoguli colaborarea interne, la toate nivelurile, funcioneazi sunt eficiente. Aceste contribuii vor fi analizate iapoi vor deveni parte a Strategiei UE pentruRegiunea Dunrii, n funcie de coerena, importanai complexitatea lor.

n final, Strategia UE pentru Regiunea Dunrii trebuies fie o strategie a ceteanului european, n interesulceteanului european.

Semnificaia Summit-ului Dunrii

de la Bucureti:

Summit-ul de la Bucureti din 8 noiembrie 2010, organizat sub sub naltul Patronaj al PreedinteluiRomniei Traian Bsescu i gzduit de premierulEmil Boc, a reprezentat momentul dezbaterii finale petema viitoarei Strategii dunrene. Principalul scop alacestei reuniuni a fost adoptarea unei Declaraiipolitice care s reflecte, n continuare, angajamentuli sprijinul statelor riverane pentru viitoarea StrategieUE pentru Regiunea Dunrii.

Pe pagina de internet a MAE, www.mae.ro, n seciunea dedicat Summit-ului Dunrii, putei citi textul integral al declaraiei:http://www.mae.ro/sites/default/files/file/2010.11.08_decl_summit.pdf

7

Instrumentul LIFE+ pentru proiecte de mediu iconservarea naturii;

Fondul European de Garantare n Agricultur;

Fondul European Agricol pentru DezvoltareRural etc.

n prezent, ne aflm la mijlocul perioadei de finanare2007-2013. Proiectele deja incluse n ProgrameleOperaionale derulate n acest context sunt avute nvedere doar pentru asigurarea continuitii cu aceleproiecte care vor fi identificate prin intermediul Strategiei.

De asemenea, pot fi utilizate fonduri puse la dispoziiede ctre instituiile financiare internaionale - BEI,BERD etc, prin ncheierea de parteneriate public-private i pot fi avute n vedere contribuiile de labugetul naional sau din bugetele locale.

Statele care au contribuit la elaborarea strategieidoresc ca documentul s reprezinte un pas ctre simplificarea procedurilor actuale de finanare i scoaguleze eforturile de absorbie a fondurilor europenedeja angajate n finanarea proiectelor de investiii.

Implicarea autoritilor locale i a societii civile:

Autoritile locale i societatea civil se pot implica nprocesul de consultare public, pot fi activi i pot influena prin aciunile lor deciziile guvernamentale,pot asigura feedback-ul, att n faza de cercetare ncazul unor proiecte importante, ct i prin

10

ces de consultare public, n paralel cu cel iniiat deComisia European (DG Regio). Consultarea publica avut rolul popularizrii, n Romnia, a noului proiecteuropean, la nivelul autoritilor locale i n rndulsocietii civile (comunitatea de afaceri, ONG-uri,mediul academic). Tot n acest an, Romnia a organizat, mpreun cu Comisia European (DGRegio), Conferina privind Strategia UE pentruRegiunea Dunrii de la Constana i Tulcea (9 -11 iunie 2010).

n paralel, autoritile romne au avut consultri bilaterale cu oficialii DG Regio pentru stabilireaconinutului i a prioritilor cuprinse n Strategia UEpentru Regiunea Dunrii (care va cuprinde un Plan de

9

Summit-ul de la Bucureti a precedat publicarea, ladata de 8 decembrie 2010, a celor dou documenteconstitutive, respectiv: Planul de Aciune i Comunicarea Comisiei Europene asupra StrategieiUE pentru Regiunea Dunrii.

Din anul 2011, statele riverane vor coopera pentruimplementarea msurilor i proiectelor pentru care s-au angajat politic i care dau substan i valoareproiectului european al Strategiei Dunrii.

Rolul i contribuia Romniei:

Romnia este, alturi de Austria, iniiatoarea Strategiei UE pentru Regiunea Dunrii.

Romnia a contribuit la elaborarea Strategiei UE, alturi de toate celelalte state riverane, pe baza uneipoziii naionale definit n cadrul grupului de lucruinterministerial special creat n acest sens.

Strategia Dunrii este o prioritate a GuvernuluiRomniei n condiiile n care potenialul de dezvoltare durabil a regiunii este considerabil. Acestplan dorete s impun transformarea Dunrii ntr-ocoloan vertebral a spaiului european, ca parte aaxei Rin Main Dunre. Ministerul AfacerilorExterne asigur coordonarea la nivel naional a concretizrii proiectului.

Autoritile guvernamentale i locale, institutele de cercetare, reprezentanii societii civile, mediului academic i de afaceri au participat la un amplu pro-

Liderii europeni au semnat un panou cu timbre

despre istoria Dunrii

12

naturale (ex: proiecte pentru prevenirea inundaiilorsau pentru evitarea deertificrii).

Consolidarea cooperrii regionale ntre stateleriverane: Romnia contribuie astfel la dezvoltareaproiectului european. Este o dovad a valorii noastre adugate n cadrul UE. Ne respectmangajamentele politice asumate anterior i facempropuneri care aduc beneficii tuturor ceteniloreuropeni.

Etapele viitoare

Procesul de elaborare a Strategiei UE pentruRegiunea Dunrii este aproape finalizat i Romniava rmne implicat activ n implementarea acesteia. Direciile imediate de aciune sunt:

- continuarea dialogului cu statele riverane i cuviitoarea preedinie a Ungariei la UE din primajumtate a anului 2011;

- continuarea dialogului intern pentru coordonareatehnic a domeniilor prioritare propuse deRomnia (managementul riscurilor i asigurarearespectrii angajamentelor luate);

- continuarea aciunilor de implicare a mediilor deafaceri, universitar, academic n implementareaproiectelor concrete din Planul de Aciune alStrategiei UE pentru Regiunea Dunrii.

11

Aciune i o Comunicare) i au fost lansate iniiativede proiecte concrete la Forumul oamenilor de afaceride la Bucureti, organizat de World Trade Institute ide MAE, n colaborare cu Fundaia Steinbeis din landul Baden-Wurttemberg din Germania n perioada18 19 octombrie 2010.

ncepnd din luna februarie 2010, Romnia a promovat proiecte de transport, energie, turism, agricultur i mediu, educaie i cercetare. Pentrufiecare dintre aceste domenii exist obiective concrete pe care regiunea trebuie s le urmreasc,iar consolidarea cooperrii prin Strategia UE pentruRegiunea Dunrii ofer Romniei ansa de a leatinge ct mai repede.

Beneficii pentru Romnia:

Modernizare: Strategia UE este un proiect care vapermite, n primul rnd judeelor din zona dunrean, s se dezvolte economic, social i cultural. Implicit, aceast dezvoltare va rezona ispre alte zone ale rii, din UE i din regiune, prinschimburi economice, proiecte comune etc.

Creterea nivelului de trai: Strategia UE pentruRegiunea Dunrii va contribui la crearea de locuri de munc i la dezvoltarea de proiecte deafaceri;

Protecia mediului: Va exista posibilitatea elaborriide proiecte care vor contribui la protecia mediuluii vor reduce riscurile producerii unor calamiti

14

Tradiia nceput la Bruxelles a fost continuat n anul2009 la Ulm, unde acelai land german organiza, nluna mai, conferina la nivel nalt dedicat cooperriidunrene (primul Summit dunrean). Astfel s-a nscut Procesul de la Ulm.

Summit-ul Dunrii de la Budapesta, din perioada 25-26 februarie 2010, organizat la nivel de prim-minitri ai statelor din bazin, a evideniat interesul regional pentru cooperarea bazat peparteneriate, pe angajamentul politic i pe susinereanoului proiect european de guverne i importani factori de decizie din regiune.

Al treilea Summit a fost organizat la Bucureti la datade 8 noiembrie 2010 i s-a ncheiat cu o declaraiepolitic care a ntrit angajamentul i sprijinul statelorriverane pentru adoptarea Strategiei UE pentruRegiunea Dunrii.

13

Istoricul Strategiei i Summit-ului Dunrii:

S-a nscut la iniiativa Romniei i Austriei n 2008,printr-o scrisoare comun a minitrilor de externe aicelor dou state membre UE.

n iunie 2009, Consiliul European a aprobat iniiativaprivind Strategia Dunrii ca pe un proiect european ia solicitat Comisiei Europene elaborarea uneiStrategii pn la sfritul anului 2010. n ianuarie2010, Comisia European a iniiat un amplu procesde consultare public pe tema Strategiei UE pentruRegiunea Dunrii.

Strategia Dunrii a adunat numeroi participani laevenimentele publice care s-au desfurat de-a lungul fluviului: Germania (Conferina de deschidere aprocesului de consultare public), Ungaria (Conferinpe tematica dezvoltrii economico-sociale), Austria Slovacia (Conferina avnd ca subiect principal dedezbatere domeniul conectivitii), Bulgaria (Seminardedicat dezvoltrii capacitii administrative i buneiguvernane), Romnia (Conferina de nchidere a procesului de consultare public).

Conferina Dunrea fluviu al viitorului european,gzduit la Bruxelles, n data de 7 octombrie 2008, deReprezentana Permanent a Landului Baden-Wurttemberg pe lng Uniunea European a marcatdebutul unui proces de concertare a factorilor politicipentru realizarea unui nou tip de cooperare n bazinul Dunrii.

Mai multe informaii privind Strategia UE pentruRegiunea Dunrii putei obine accesnd seciunile

special dedicate acestei problematici, aflate pe site-ulMAE (http://www.mae.ro/strategia-dunarii) i al

Comisiei Europene (http://ec.europa.eu/regional_policy/cooperation/danube/index_en.htm).

Mai multe informaii privind Strategia UE pentruRegiunea Dunrii putei obine accesnd seciunile

special dedicate acestei problematici, aflate pe site-ulMAE (http://www.mae.ro/strategia-dunarii) i al

Comisiei Europene (http://ec.europa.eu/regional_policy/cooperation/danube/index_en.htm).