2006marin.09

7/24/2019 2006marin.09

1/23

Analele Universitii OVIDIUS Seria IstorieVolumul 3, 2006

ISSN -1841-138X 91 2006 Ovidius University Press

REPERE ALE RZBOIULUI RECE. SINTAGMA CARE ANLOCUIT CEL DE-AL TREILEA RZBOI MONDIAL

Drd. Cristiana MARIN

References Of The Cold War. The Collocation That Substituted The Third World War

Abstract: The postwar historiography assesses that the Cold War started from the yearsof world armed conflict between 1939-1945, thus consolidating the charater neither ofpeace or war, but better expressed by means of the phrase - armed peace. AndrFontaine sustained the fact according to which the Cold War started at the same timewith the appearance of Soviet Russia, being a conflict between capitalism andcommunism. After the second World War the international relations were marked bythe lack of reconciliation and union of Europe and, consequently, with the participationof Germany, Western powers determined the release of armed forces along with theindustries of arms.What seemed at the beginning less important arguments and controversies that led torivalries between Soviet people and Anglo-Saxon allies had proved, in fact, to be a seriesof ideological, political, strategic contradictions that determined the formation of a realgulf between East and West. The Cold War altered international relations and, in time,the postwar world divided itself into various spheres of influence and dominance. The

outcome was the realization of military pacts and economic groups that caused theworld scission.

Keywords: Cold War, gulf, armed conflict, alliance.

n istoriografia postbelic, se accept, n general, c Rzboiul Rece aizbucnit chiar n anii conflagraiei mondiale din 1939 1945, creia i-a nsoitdeopotriv sfritul i urmrile, ntrindu-le caracterul de nici pace, nici rzboi,sau mai corect spus de pace armat. Andr Fontaine afirma c Rzboiul Rece anceput odat cu apariia Rusiei Sovietice i el reprezint un conflict ntre

capitalism i comunism.Dup cel de-al doilea rzboi mondial, n relaiile internaionale s-a simitnevoia de reconciliere i unire a Europei, cu participarea Germaniei, puterileoccidentale trecnd la demobilizarea forelor armate i industriilor dearmament1.

Doctorand Facultatea de Istoriei tiine Politice, UniversitateaOvidius, Constana.1Jean-Baptiste Duroselle,Histoire diplomatique de 1919 nos jours,ediia a 5-a, Paris,Dalloz, 1971, p. 406 i urm.; John W, Wheeler-Bennett, A. Nichols, The Semblance of

Peace. The Political Settlement after the Second World War, London, Macmillan, 1972, p.419 i urm.

7/24/2019 2006marin.09

2/23

7/24/2019 2006marin.09

3/23

Cristiana Marin / Analele Universitii OVIDIUS / Vol. 3/ 2006

ISSN -1841-138X 2006 Ovidius University Press93

La 19 septembrie 1946, ntr-un discurs rostit la Zurich, WinstonChurchill, adeptul formulei Statele Unite ale Europei, spunea: Dacpopoarele Europei ar reui s se uneasc, cei 300 pn la 400 milioane delocuitori ar cunoate, graie unei moteniri comune,o prosperitate, o glorie, ofericire pe care nici o frontier nu ar limita-o.

Un moment de cotitur n relaiile internaionale l-a constituit discursulpreedintelui S.U.A., Harry Truman, inut pe data de 12 martie 1947 n faamembrilor Congresului american, care a marcat nceputul unei confruntri pescar larg cu U.R.S.S., ce a constituit pentru patru decenii drept Rzboiul Rece.La 5 iunie 1947, secretarul de stat american George C. Marshall a lansat oficial laHarvard University planul de ajutorare a Europei, denumit Programul dereconstrucie european (European Recovery Program ERP)2, afirmnd cpolitica noastr nu este ndreptat mpotriva unei ri sau a unei doctrine, ci

mpotriva foametei, srciei, disperrii i dezordinii. Scopul ei trebuie s fierenaterea n lume a unei economii care s funcioneze astfel nct s permitapariia condiiilor politice i sociale n care instituiile libere pot exista. Oasemenea asisten, sunt convins, nu trebuie s fie acordat fragmentelor, pemsur ce apar diferite crize. Orice asisten, pe care acest guvern o poateacorda n viitor, trebuie mai degrab s vindece dect s reprezinte un simplupaliativ. Orice guvern care dorete s ia parte la o reconstrucie va beneficia,sunt sigur, de ntreaga cooperare din partea guvernului Statelor Unite. Oriceguvern care uneltete blocarea reconstruciei altor ri nu poate atepta ajutordin partea noastr. n plus, guvernele, partidele politice sau gruprile care caut

s perpetueze starea de mizerie, pentru a obine avantaje politice sau de altnatur, se vor lovi de opoziia Statelor Unite.

Legea votat de Congresul american prevedea pentru perioada aprilie1948 iunie 1952 un ajutor sub forma unor mprumuturi nerambursabile de85% i a unor mprumuturi pe termen lung de 15% din valoarea acestora ndolari, astfel:

Marea Britanie 3,389 miliarde, Frana 2,7 miliarde, Italia 1,508miliarde, R.F.G. 1,4 miliarde, Olanda 1,083 miliarde, Grecia 706 miliarde,Austria 677 miliarde, Belgia i Luxemburg 559 miliarde, Danemarca 273

miliarde, Norvegia 255 miliarde, Turcia 225 miliarde, Irlanda 147 miliarde,Suedia 107 miliarde, Portugalia 51 miliarde, Islanda 29 miliarde.Reacia sovietic la Planul Marshall a fost lsarea cortinei care a mprit

Europa n dou. Marea alian dintre S.U.A. i U.R.S.S. din timpul rzboiului aluat sfrit i n locul ei s-a instalat o politic de confruntare. Refuzul U.R.S.S. dea participa la Planul Marshall, impus i rilor est-europene, a fost un pasimportant n direcia divizrii continentului.

Istoricul rus Mihail Narinski, bazndu-se pe cercetrile sale n arhivelesovietice, afirma c Moscova a reacionat n prip i dezordonat la anunarea

2Jean-Baptiste Duroselle, op.cit.,p. 457-458.

7/24/2019 2006marin.09

4/23

Repere ale Rzboiului Rece. Sintagma care a nlocuit cel de-al Treilea Rzboi MondialAnalele Universitii OVIDIUS / Vol. 3/ 2006


Planului Marshall. Iosif Visarionovici Stalin i Viaceslav M. Molotov (fost prim-vicepreedinte al Consiliului de Minitri n perioada 19431947 i ministru deExterne n anii 1953 1956; eliberat din aceast ultim funcie, a fost scurt timpdup aceea ministru al Controlului de stat n perioada 1956 1957) nu aurealizat de la nceput cotitura propus n politica american.

Dup Conferina de la Paris (29 iunie 2 iulie 1947), ambasadoriisovietici din rile Europei de Est au primit noi instruciuni: Moscova nesftuiete s se dea un rspuns englezilor i francezilor nainte de 10 iulie nproblema alturrii la Planul Marshall.

n septembrie 1947, Stalin a creat Kominformul, un organism decoordonare a partidelor comuniste, centrul de supraveghere a micriicomuniste internaionale i de sever disciplin, n primul rnd, pentru partidelecomuniste din rile socialiste.

Romnia a reprezentat fr doar i poate un factor important nconfruntarea dintre superputeri. Exist specialiti care cred c Rzboiul Rece anceput n Romnia. Ei au n vedere ncordarea din relaiile Uniunii Sovietice cuS.U.A. i Marea Britanie, provenit din intervenia brutal a lui A. I. Vinski,care a impus la 6 martie 1945 guvernul Petru Groza, controlat de comuniti.Aceast ncordare intervenea dup climatul de euforie de la Conferina de laYalta (4 - 11 februarie 1945), cnd reprezentanii celor Trei Mari Puteri sedespriser, convini c nelegerea dintre ei va constitui temelia lumiipostbelice.

Sporirea divizrii ntre lumea capitalist i cea comunist a fost adncit

de crearea alianelor militare: Tratatul Organizaiei Atlanticului de Nord(N.A.T.O.) n 1949 n Occident, respectiv Tratatul de la Varovia, n 1955, nRsrit.

La 12 iulie 1947, la iniiativa Franei i Marii Britanii, reprezentaniiAustriei, Belgiei, Danemarcei, Elveiei, Greciei, Irlandei, Islandei, Italiei, Suediei,Turciei s-au reunit la Paris. A doua zi a fost creat Comitetul de Cooperare EconomicEuropean, al crui rol era s furnizeze administraiei americane informaii despreresursele i nevoile celor 16 state participante, ct i previziunile pentruurmtorii patru ani.

La 15 ianuarie 1948, guvernele britanic i francez, sub presiuneamerican, au hotrt s constituie o organizaie permanent care s se ocupe depunerea n aplicare a Planului Marshall.

La 16 aprilie 1948, reprezentanii celor 16 ri i comandanii militari aizonelor occidentale de ocupaie din Germania au parafat documentul care ddeanatere Organizaiei Europene de Cooperare Economic (O.E.C.E.), iar n anul 1961,O.E.C.E. a devenit Organizaia de Cooperare i Dezvoltare Economic(O.C.D.E.).

La 25 ianuarie 1949, n replic, s-a creat Consiliul de Ajutor EconomicReciproc(C.A.E.R.), cu participarea Bulgariei, Cehoslovaciei, Poloniei, Romniei,Ungariei, sub tutela U.R.S.S., n februarie 1950 adera Albania, n septembrie

1950, R.D.G., iar n iulie 1962, Mongolia.

7/24/2019 2006marin.09

5/23



Rzboiul Rece a fost jalonat de crize mai mult sau mai puin acute, cuma fost rzboiul din Coreea sau cel din Vietnam. Datorit transpareneiamericane, sunt bine cunoscute doctrinele represaliilor masive i a riposteiflexibile. Rzboiul Rece a generat un nou tip de vocabular n cercetarea istoric,termenii sau expresiile cele mai cunoscute fiind: teoria dominoului cdereasuccesiv sub controlul comunist a rilor limitrofe, mai nti, apoi a celor maindeprtate; brinkmanshiphotrrea de a merge pn la marginea prpastieirzboiului, mai ales al celui nuclear; Eyeball to eyeball formul figurativ, ncare pupilele ochilor ce se priveau fix, exprimau o stare de criz diplomatic,incluznd n sine posibila degenerare n rzboi. Cum U.R.S.S. i-a opritdominaia asupra rilor din Europa Rsritean, S.U.A. au trecut la aplicareapoliticii de ndiguire (Containment), care a presupus acordarea de ajutormaterial Europei Occidentale. Berlinul a devenit punctul nodal al tensiunilor est-

vest, culminnd cu blocarea sovietic a sectoarelor oraului, aflate sub controlbritanic, american i francez (1948), care a fost suplinit printr-un pod aeriande mrfuri de prim necesitate.

ntre zonele occidentale de ocupaie i cea sovietic s-a instaurat unnghe aproape total, ceea ce a determinat marile puteri occidentale s poartenegocieri n vederea crerii unei structuri care s elaboreze o politic de aprarecomun i astfel, la data de 4 aprilie 1949, s-au pus bazele Organizaiei TratatuluiAtlanticului de Nord (N.A.T.O.).

n 1957, prin tratatul de la Roma, s-a creat Piaa Comuna celor ase statevest-europene: Frana, Italia, Olanda, Belgia, Luxemburg i R.F.G.

Problema german a devenit subiect de disput ntre guvernul de laMoscova i cele american, englez i francez i, ca replic la intrarea RepubliciiFederale Germania n N.A.T.O., la 5 mai 1955, U.R.S.S. a renunat la tratatelesalede prietenie cu Frana i Marea Britanie, iar la 14 mai 1955, mpreun cuBulgaria, Cehoslovacia, Polonia, Republica Democrat German i Romnia aucreat Tratatul de la Varovia3.

S-au identificat mai multe faze n evoluia Rzboiului Rece, acesteadepinznd de momentele cardinale ce au marcat relaiile Est-Vest dintre anii1947 i 1991, mai precis: Planul Marshall; nfiinarea Blocului militar N.A.T.O. i

a Pactului de la Varovia (1949/1955); rzboiul din Coreea (1950 1953);moartea lui Stalin (1953);Conferina de la Geneva (1955); crizele din Ungaria ide la Suez (1956); de la Berlin (1961) i din Cuba (1962); epoca Gorbaciov(1990), pentru ca n ianuarie 1991, preedintele George Bush, n mesajul suprivind starea naiunii, s consemneze ncetarea Rzboiului Rece, oficializat nlunile urmtoare ntr-o declaraie adoptat la Paris.

Dac S.U.A. i U.R.S.S. nu s-au confruntat direct militar n aniiRzboiului Rece, acest lucru nu nseamn c nu i-au msurat forele (armament,concepii militare, profesionalism etc.) pe cmpurile de btaie. Numai c o astfel

3Ibidem.

7/24/2019 2006marin.09

6/23



de msurare a forelor a avut loc prin interpui, aadar prin aliaii minori aifiecrei superputeri.

Avnd n vedere evoluiile de dup 1991 pe arena raporturilorinternaionale, se evideniaz o caracteristic fundamental care se concretizeaztot mai accentuat prin deplasarea factorilor de putere i dominaie ctre unsistem monopolar.

Va trebui s mai treac mult timp, pentru ca printr-o cercetare intensdar mai ales obiectiv, lumea s dispun de acele date reale cu privire lasuferinele pe care le-au avut de ndurat popoarele de pe urma acestui al treileacataclism al secolului ce abia s-a ncheiat i s putem conchide c realmente,Rzboiul Rece s-a ncheiat, c el ine de acum mai mult de domeniul istoriei.

Kominternul i Kominformul dou centre de putere sovietice care au

supravegheat i influenat evoluiapolitico-militar a rzboiului i pciiKominternul a pregtit revoluia mondial, iar Kominformul a nfptuit-o, contribuind alturi de forele armate sovietice, de trupele de securitate dinRomnia, de consilierii sovietici, de activitii Uniunii Sovietice, dar i de activitiipartidelor comuniste locale, la naterea democraiilor populare n Europa Est-Central, n perioada de dup cel de-al doilea rzboi mondial4. A fost perioadacderii treptate n comunism a unei zone importante a Europei, n modconcret a rilor n privina crora premierul britanic W. Churchill i I. V. Stalin,n octombrie 19445, au czut de acord s fie trecute n sfera de interese aMoscovei Romnia, Bulgaria, Ungaria, Iugoslavia, la care s-au mai adugat i

alte state ocupate de Armata Roie n etapa final a rzboiului, respectiv Polonia,Cehoslovacia, Letonia, Estonia, Lituania, Prusia Oriental i zona estic aGermaniei, cuvenit Uniunii Sovietice n urma acordului ncheiat ntre PuterileAliate din 1945.

n cea dinti etap postbelic (1945-1947), involuia EuropeiEst-Centrale, precum i a Romniei ctre statutul de satrapie a Imperiului Roustalinist6, a rezultat n principal de pe urma negocierilor secrete aledemocraiilor occidentale cu Uniunea Sovietic, precum i ca urmare aneimplicrii acestora n stvilirea agresiunii Moscovei.

La constituirea Kominformului n Polonia, la Szklrska-Preba, nperioada 22-27 septembrie 19477, au participat reprezentanii partidelorcomuniste i muncitoreti din Polonia, Iugoslavia, Romnia, Ungaria, Frana,Italia, Bulgaria, Cehoslovacia i Uniunea Sovietic. Iugoslavia a fost eliminat nudupmult timp.

4Gh. Buzatu,Romnia i rzboiul mondial din 1939-1945,p. 257 i urm.5Idem,Romnia sub Imperiul Haosului (1939-1945),p. 388 i urm.; idemDin istoriasecret a celui de-al doilea rzboi mondial, II, Bucureti, Editura tiinific iEnciclopedic, 1998, p. 305 i urm.6

Victor Frunz,Istoria stalinismului n Romnia, p. 321.7Gh. Buzatu,Romnii n arhivele Kremlinului, p.153.

7/24/2019 2006marin.09

7/23



Din studiul mai multor lucrri n domeniu, dar i a arhivelor pentruperioada 1947-19538, privind strategia Uniunii Sovietice de comunizare aEuropei de Est, personajele implicate, supravegherea executat de ctreCentru i rezultatele obinute, Kominformul a adunat i examinat toate datelereferitoare la activitatea tuturor partidelor comuniste i muncitoreti din lume.Un tabel din 19479, clasificat strict secret, arat c numrul comunitilor dinntreaga lume era de 14 971 960, iar la 1 mai 1949 numrul acestora crescuse la22 000 000.

Directiva N.K.V.D. din 2 iunie 194710 privind soluionareaproblemelor n Polonia, dar valabile pentru toate statele din centrul i estulEuropei, deci i pentru Romnia, atest intenia Uniunii Sovietice de a-i impunepropriul sistem n toate aceste ri, intrate sub influena sa.

Deducem din acest document c, n spatele ocupaiei militare efective a

teritoriului polon, romn, bulgar, ungar, cehoslovac i cu concursul liderilorcomuniti numii de Uniunea Sovietic la nivelul conducerilor centrale, cuacordul i prin grija organismelor de securitate sovietice, acestea din urm,N.K.V.D. n chip fundamental, decideau i nfptuiau pe teren, la modul cel maiconcret, comunizarea unei intense zone a Europei.

Fr a cunoate documentul amintit, istoricul britanic Hugh Seton-Watson11a stabilit modelul i trsturile de baz ale implementrii comunismuluin rile-satelit. Astfel, potrivit schemei lui Seton-Watson, procesul comunizrii apresupus12:

1. Suprimarea tuturor partidelor necontrolate direct i deplin de ctre

comunitii locali;2. Tratarea ca trdtoare a atitudinilor de admiraie manifestate de unii

ceteni fa de politica Occidentului ori a prieteniei cu cetenii rilor apusene;3. Obligativitatea pentru noile guverne impuse de la Kremlin dup 1944-

1945, de a face cpii la indigo dup instituiile i administraia sovietice;4. Operaiunile respective trebuiau iniiate i supravegheate numai de

ctre persoanele alese, educate i controlate direct i exclusiv de ctre autoritilesovietice;

5. De ndat ce ordinea politic de tip sovietic se impunea n vreuna din

rile est-central europene, s-a trecut la introducerea i aplicarea politiciieconomice, rurale, sociale, culturale ori instituionale proprii Uniunii Sovietice:etatizarea, industrializarea, colectivizarea, mobilizarea forei de munc,

8Ioan Chiper, Florin Constantiniu, Adrian Pop, Sovietizarea Romniei, p. 87.9Gh. Buzatu, op.cit., p.154.10Gh. Buzatu, Mircea Chirioiu,Agresiunea comunismului n Romnia. Documente dinarhivele secrete, 1944-1989,I, Bucureti, Editura Paideia, 1998, p. 76-79; Gh. Buzatu, nDosarele istoriei, nr. 3, 1996, p. 4.11

Ibidem, p. 512Cf. Gh. Buzatu,Romnia i rzboiul mondial din 1939-1945,p. 260.

7/24/2019 2006marin.09

8/23



planificarea anual i multianual, propagand i ideologie, coal i tiin,exacerbarea campaniei ateiste etc.

Evoluiile subliniate au fost aduse la cunotina cabinetelor occidentalede ctre organele diplomatice i de informaii ale acestor ri. De exemplu, la 1august 1946, un studiu-sintez ntocmit de Departamentul de Stat dinWashington13 n baza acestor informaii, intitulat Drama sud-est european ideclinul autoritii anglo-americane vzute prin prisma situaiei din Romnia,observa c guvernul actual al Romniei (dr. Petru Groza), impus de Soviete,care a fost caracterizat de Statele Unite i Anglia drept nedemocratic inereprezentativ i care a rmas n aceeai postur liber s fac tot ce vrea ninteresul unilateral al puterii care l-a impus Romniei Uniunea Sovietic, ceeace, de la sine neles, duneaz intereselor autoritilor anglo-americane.

Problema de baz a vieii politice i militare internaionale, n ultimii ani

ai celui de-al doilea rzboi mondial i n primii ani de dup rzboi, a fost dorinapolitic a marilor puteri de a-i extinde ct mai mult posibil sferele de influen.Pentru statele mici i mijlocii din Europa Central i de Sud-Est, aceast

caracteristic a vieii politice a marcat o perioad dureroas n afirmarea ipromovarea intereselor lor naionale, interese determinate de hegemonia uneiasau alteia dintre marile puteri, fiind obligate s-i subordoneze aspiraiile iaciunile intereselor acestora.

Victoriile obinute de Germania n prima parte a rzboiului i teama fade planurile de dominaie a acesteia au fcut ca timp de aproape patru ani derzboi s se realizeze aliana politic i militar dintre S.U.A., U.R.S.S. i Marea

Britanie, dei aceste state aparineau unor sisteme social-politice diferite. Aceastalian a fost singura n msur s asigure victoria statelor Axei.

Winston Churchill, primul ministru al Marii Britanii, artizanul de drept alnfrngerii Germaniei, urmrea s reconstruiasc echilibrul puterii n Europa pebaza principiilor care au dominat perioada interbelic. Aceasta nsemnarelansarea Angliei, a Franei i chiar a Germaniei nvinse, astfel nct, mpreuncu S.U.A., s poat contrabalansa Rusia sovietic aezat la masa tratativelorpcii ca putere nvingtoare. Realiznd c, n situaia creat ca urmare aparticiprii i a U.R.S.S. la Coaliia Naiunilor Unite, c nu poate dispune numai

n doi (S.U.A. i Marea Britanie) de viitorul Europei i a lumii, premierul britanica decis mprirea Europei cu ruii. n concepia sa, mprirea nu nsemna liniaCortinei de Fier, aa cum a fost stabilit dup rzboi.

Este adevrat c zonele de ocupaie n Europa au fost aranjate ntreanglo-americani i rui, dar Churchill nu era deloc dispus s le respecte dacarmatele anglo-americane ar fi putut nainta ct mai mult nspre rsritulEuropei. El considera deplorabil actul de la 23 August 1944 al Romniei,capitularea ei ntr-un moment n care nu se decisese soarta rzboiului, fiindcanglo-americanii nu ajunseser nici mcar la Rin. Capitularea Romniei i fcea

13 A.M.A.E., Fond U.R.S.S., dosar nr. 310, f.n.

7/24/2019 2006marin.09

9/23



pe rui stpnii Europei, avea s afirme mai trziu Churchill. Acesta i-a cerut nmai-iunie 1944 lui Roosevelt, pentru a-i fora mna (contra Departamentului deStat), s aprobe aranjamentul lui cu ruii n Balcani, aranjament care privea, lanceput, numai cedarea Romniei i Bulgariei, contra Greciei. Nici Churchill inici Roosevelt nu s-au gndit c ruii vor pretinde controlul absolut asupraCehoslovaciei, Poloniei, Ungariei i Iugoslaviei. Soarta acestor ri s-a decis ncursul negocierilor.

Opiniile exprimate de Stalin n ceea ce privea organizarea postbelic alumii au reflectat att ideologia comunist, ct i politica extern tradiionalrus. La Conferina de la Postdam, cnd un general american a ncercat s-lflateze pe Stalin afirmnd c este plcut s vad Armata Roie n Berlin, acesta i -a replicat: arul Alexandru I a ajuns la Paris... Stalin a cutat s ia de la fiecarepartener tot ce putea prin intermediul diplomaiei i a smuls cu fora tot ce nu i

s-a oferit gratis.n ceea ce privete Romnia, ruii i oferise la Stockholm ntreaga parte aTransilvaniei, rpit prin Arbitrajul de la Viena, dictat de Hitler i Mussolini.Oferta avea un scop clar, mai nti poporul romn, care pierdea Basarabia,Bucovina de Nord i Hera, trebuia s aib o compensaie pentru a ncheiaarmistiiul. n plus, Romnia fiind destinat zonei de influen rus, sovieticiiaveau tot interesul s aib o Romnie de exploatat ct mai mare, mai ales ndetrimentul Ungariei, care la acea vreme cdea n sfera de influen a Europei deApus. La rndul su, Churchill, care tia c Romnia era destinat sovietizrii,inea s aib ceva de oferit Ungariei pentru ieirea ei din Ax, i anume o parte

din Transilvania. Churchill s-a dus la Moscova n octombrie 1944, dupcapitularea necondiionat a Romniei, ncheind cu Stalin cunoscutul acord deprocentaj.

Pornind de la rezultatele imediate i n perspectiv ale Conferinei de laYalta, se apreciaz c aceasta a fost un eec diplomatic, o tragic decepie, untotal faliment al diplomaiei occidentale. Cnd se refer la greelile comise decei doi parteneri ai lui Stalin i la concesiunile excepionale fcute dictatoruluirou, Nicolae Baciu sublinia c avea n vedere o ntreag serie de negocieri, deacorduri i nelegeri verbale sau scrise, directe sau indirecte, fcute anterior

Yaltei, n timpul Yaltei i dup Yalta. Desigur, n imediata apropiere a Yaltei seplasa aa-zisul acord de procentaj de la Moscova din octombrie 1944.Pericolul reprezentat de existena unui acord secret ntre Marile Puteri a

fost sesizat la timp i de Iuliu Maniu. Acesta l-a vizitat peJohn Le Rougetel i acerut lmuriri n legtur cu poziia lui Churchill fa de Romnia, justificndu-idemersul prin faptul c, dac Marea Britanie dorea ca Bucuretiul s intre nsfera de influen ruseasc, el era gata s pregteasc poporul romn pentruacest lucru. Telegrafiind la Londra, la 1 decembrie 1944, diplomatul englezpreciza c preedintele P.N.. considera c astfel se putea evita un rzboi civil.Bineneles, n caz contrar, Maniu era gata s lupte mpotriva comunizrii rii

7/24/2019 2006marin.09

10/23



pn lamoarte. Din nefericire, Churchill nu a recunoscut nici atunci i nici maitrziu adevratele sale intenii.

naltul demnitar sovietic, Malenkov, n raportul prezentat la primaadunare a Kominformului, declara c din moment ce au fost lichidate claseleasupritoare n Uniunea Sovietic, greutatea luptei de clas a fost mutat n arenainternaional. Aici avem preciza Malenkov n fa dou sisteme concrete:capitalismul i socialismul. Aici trebuie partidul nostru s-i cleasc armele delupt! Analistul W. N. Ewer concluziona c diplomaia sovietic a declanat oofensiv politic viguroas mpotriva democraiei apusene.

n rile ocupate de Armata Roie, printre care i Romnia, UniuneaSovietic a declanat un proces ireversibil de restructurare a regimului politicdemocratic, fr ca Moscova s mai ia n considerare opiniile i interesele fotilorparteneri de coaliie.

n societatea romneasc, confruntarea Est-Vest din perioada de nceputa Rzboiului Rece a fost perceput cu un preludiu al unui rzboi clasic ntrefotii aliai, Uniunea Sovietic i S.U.A.

Semnificativ n acest sens este aprecierea fcut de profesorul i omulpolitic Onisifor Ghibu n memoriul adresat primului ministru Petru Groza, nmartie 1949, n care afirma: De aproape patru ani de zile de cnd a ncetatrzboiul aliailor mpotriva Germaniei se vorbete mereu de pace, ceea ce nu-impiedic pe aliaii victorioi s se pregteasc febril n vederea celui de-al treilearzboi mondial, de ast dat ntre nii aliaii de ieri.

N.A.T.O. i Pactul de la Varovia - blocuri militare generatoare de tensiunepolitico-diplomatic

n timpul Conferinei de la Teheran (28 noiembrie - 1 decembrie 1943) prima ntlnire ntre Stalin, Churchill i Roosevelt conductorul sovietic i-areafirmat puternic revendicrile teritoriale asupra Poloniei. Foreign Office aadmis necesitatea concesiilor (la est de linia Curzon), care corespundeauavantajelor obinute prin Pactul Ribbentrop-Molotov. Roosevelt, la rndu-i, aaprobat tacit acest aranjament, dar a refuzat s se angajeze, de teama reaciilornegative din Congres. Principalul su obiectiv la Teheran era s obin

ncrederea lui Stalin pentru a menine coeziunea marii aliane, pentru a obinesprijinul acestuia n organizarea postbelic a lumii, pentru instaurarea unui noumecanism al securitii colective.

ntr-o lung scrisoare, datat 29 ianuarie 1944, William Bullitt, fostambasador american la Moscova ntre 1933 i 1936, lansa un avertismentpreedintelui: Stalin nu este convertit la idealurile Chartei Atlanticului... nu aabandonat proiectele sale revoluionare, obiectivele politice i teritoriale nu aufost schimbate... El se va strdui s anexeze Basarabia, Bucovina de Nord, oparte nedefinit din Polonia Oriental i rile Baltice... Cnd va putea, vainstala un guvern sovietic n Romnia, Bulgaria, Polonia i Germania.... Bullitt

prevedea c partizanii comuniti din Iugoslavia vor pune n micare un guvern

7/24/2019 2006marin.09

11/23



de tip sovietic i c Eduard Benes va face jocul lui Stalin ... Nu exist dect unsingur mijloc de a mpiedica Armata Roie s traverseze Europa: asigurarea caarmatele americane i britanice s elibereze Europa Oriental nainteasovieticilor14.

La 6 iunie, armatele anglo-saxone comandate de generalul DwightEisenhower debarcau n Normandia. Armatele sovietice avansau n Polonia i nBalcani. Stalin nu avea nici un motiv s abandoneze ctre sfritul rzboiuluiexigenele teritoriale pe care le formulase n 1941, atunci cnd armatele Reichuluierau la civa kilometri de Moscova. Armata polonez de interior a generaluluipolonez Tadeusz Bor-Komarowski (guvernul polonez de la Londra) a dorit sparticipe la eliberarea teritoriilor poloneze rsritene. A fost refuzat. Sovieticiideja formaser armata lor polonez. Tot acum, ei au recunoscut, de facto,Comitetul Polonez de Eliberare Naional, condus de Boleslaw Bierut.

Deoarece Armata Roie sosise la Porile Varoviei, guvernul polonezdin exil i Armata de Interior au decis s declaneze insurecia n Varovia, nsperana eliberrii oraului nainte de venirea sovieticilor. Insurecia s-atransformat ntr-o tragedie. Nazitii au nbuit-o, ruii nu s-au implicat, npofida solicitrilor exprese ale lui Churchill i Roosevelt.

W. Churchill a decis, n octombrie 1944, s mearg la Moscova, sdiscute cu Stalin problema polonez. (eful guvernului polonez din exil,Stanislaw Mikolajczyk, a participat la negocieri.) Nu s-au realizat progrese,deoarece guvernul polonez nu a acceptat linia Curzon i colaborarea cu guvernulpro-sovietic instalat de Stalin la Lublin.

n timpul acestor discuii, Churchill i-a propus lui Stalin faimosul acordde procente, care repartiza n termeni aritmetici influena Rusiei Sovietice i aaliailor occidentali n regiunea balcanic in Ungaria.

A urmat Conferina de la Yalta (4 februarie 1945). Stalin a acceptatproiectul de organizare a ONU, susinut cu ardoare de Roosevelt i de secretarulsu de stat, Edward Stettinius.

n contrapartid, pentru implicarea mpotriva Japoniei, sovieticii ausolicitat i obinut acceptul anglo-american pentru ocuparea insulelor Kurile i aprii septentrionale a insulelor Sahalin, dreptul de control asupra cilor ferate

din Manciuria, bazele navale de la Dairen i Port Arthur.Aliaii au preferat o soluie improvizat, dndu-i acordul pentruformarea din comuniti pro-sovietici i reprezentani din exil a guvernuluipolonez provizoriu de unitate naional.

La Yalta s-au acceptat dezmembrarea Germaniei i linia Curzon, pentrugraniele orientale ale Poloniei.15 n ceea ce privete regimul politic n aceasta

14Orville H. Bullitt (editor),For the President Personal and Secret Correspondence betweenFranklin D. Roosevelt and William Bullitt,A. Deutsch, London, 1973, p. 588.15John Gillingham, Coal, Steel, and the Rebirth of Europe, 1945-1955. The German and

French from Ruhr Conflict to Economic Community, Cambridge University Press,Cambridge, New York, Port Chester, Melbourne, Sydney, 1991. Disputa reparaiilor, care

7/24/2019 2006marin.09

12/23



ar lucrurile rmneau neclare. Stalin a acceptat Declaraia asupra Europeieliberate.16

Franklin D. Roosevelt a murit la 12 aprilie 1945. Harry Truman, noulpreedinte al S.U.A., avea cunotine limitate n domeniul afacerilorinternaionale. Lipsa de experien n afacerile strine l-a obligat s in seama desfaturile consilierilor care aveau preri mprite n legtur cu atitudinea fade U.R.S.S. i de aici consecine negative care au generat o confuzie prelungitn definirea politicii externe americane.

n perspectiv strategic, U.R.S.S. lsa impresia c ar dispune de o putereenorm, rspndit pe o mare parte a masei continentale eurasiatic. Era vorbans de un colos cu picioare de lut. Stalin declara la Potsdam c Armata Roie apierdut 6 milioane de oameni. Istoricii evoc cifre mult mai consistente, 8-9milioane de soldai, inclusiv cei din lagrele germane. Populaia civil a suferit de

apare pe larg n Analele de dup rzboi, nu s-a datorat, aa cum s-a sugerat datorit nclcriide ctre rui a acordurilor stabilite la faimoasa ntlnire Truman, Stalin i Churchill. Ea anceput o dat cu retragerea angajamentelor fcute anterior sovieticilor de ctre americani.Angajamentele se bazau pe nelegerea general la care s-a ajuns sub umbrelaPlanuluiMorgenthau,potrivit cruia germanii trebuiau "stori" ct de tare de ctre cei care au suferitde pe urma lor. Asigurarea reparaiilor urma s fie scopul principal al politicii economice aAliailor. La alta, Statele Unite au fost de acord c nota de plat a Germaniei, reprezentndreparaiile de rzboi, s fie luat sub forma transferurilor de capital i a livrrilor dinproducia curent; de asemenea, au fost de acord ca sovieticii s obin jumtate din suma

total care, accidental, coincidea cu costurile totale de rzboi ale Regatului Unit.Planul de reconstruciea fost conceput n cadrul activitilor aa-numitei Comisii

Europene de Consultan(EAC), nfiinat dup ntlnirea de la Teheran, la care Cei TreiMari au fost de acord s divid Reichul n zone separate de ocupare. ncepnd cu anul 1944,EAC s-a ntlnit n sesiune continu sub conducerea ambasadorului american la Londra, JohnG. Winant, pentru a pune la punct termenii capitulrii germane, zonele de ocupaie i pentrua gndi o politic pe termen lung. Pentru a-i susine activitatea, la nceputul lui 1944, s-aconstituit i Comitetul Interdepartamental Executiv pentru Politic Economic Extern, subconducerea secretarului adjunct de stat Dean Acheson.

Un memorandum intitulat Obiective generale ale politicilor economice ale SUAprivind Germaniasumariza recomandrile Comitetului: reform urmat de integrarea ntr-o

Europ liberal. Germaniei i se cerea s fac restricii i s ofere reparaii; industria de rzboitrebuia distrus; dominaia sa economic asupra continentului urma s nceteze prin mijloacenespecificate. Poporul german nu trebuia s fie forat nici s ndure standarde de via sub un"minim acceptabil", nici s rmn permanent srcit, din moment ce "o constrngerecontinu a mai mult de60 de milioane de persoane avansate n plan tehnic ar fi n cel maibun caz o sarcin costisitoare i ar da lumii n mic msur un sentiment de securitate real.Reichul urma mai degrab s fie democratizat i integrat ntr-un tip de economie mondialprevzut de Carta Atlantic".16Pierre de Senarclens,De Yalta au rideau de fer. Les grandes puissances et les origines dela guerre froide, Presses de la Fondation nationale des sciences politiques, Paris, 1993, p. 27;vezi Agnes Heller, Ferenc Fehr,De la Yalta la Glasnost, Editura de Vest, Timioara, 1993,

p. 11-47.

7/24/2019 2006marin.09

13/23



asemenea foarte mult - 26-27 milioane de mori. U.R.S.S. era rmas n urm dinpunct de vedere economic i social.

n acelai timp, S.U.A. erau, n fapt, prima putere economic a lumii, cuun avans considerabil fa de alte ri industrializate, n particular fa deU.R.S.S.. Aproape 1/2 din produsele fabricate n lume purtau marca Made inUSA. n 1945, S.U.A. dispuneau de o mare parte din rezervele de aur aleplanetei. n cursul anilor 1940-1944, Produsul Naional Brut (PNB) american acrescut cu 15% pe an. Puterea militar american era considerabil. nmomentul capitulrii Germaniei, forele militare ale S.U.A. erau de circa 8 300000 de oameni, din care 69 divizii n Europa i 26 n Asia i Pacific. Marina lormilitar i comercial era fr egal i aviaia militar le conferea supremaiaaerian. Americanii descoperiser bomba atomic. S.U.A. se bucurau n modegal de un mare prestigiu ideologic i politic. Preedintele Roosevelt era omul

New Deal-ului. Principiile liberale care au fost propagate contra forelor Axeierau nscrisen Carta Naiunilor Unite.n perspectiv american, ordinea politic de dup rzboi trebuia s

permit restaurarea liberalismului economic. Instituiile create la Bretton Woodsn 1944, sub egida S.U.A. i Marii Britanii, erau chemate s asigure o nou ordineeconomic internaional, care s fie favorabil expansiunii comerului, creteriieconomice.

Acest proiect ideologic i politic similar liberalismului Marii Britanii nsecolul al XIX-lea era chemat s asigure expansiunea S.U.A. La 5 iulie 1945,Congresul a autorizat preedintele s conduc negocierile comerciale putnd

implica importante reduceri de tarife care protejau economia american.Guvernul american dorea, n contrapartid, ca Marea Britanie s demantelezesistemul proteciei imperiale conform angajamentelor luate, acceptnd prt-bail-ul din 1942. Articolul 7 prevedea eliminarea tuturor formelor de tratamentdiscriminatoriu n comerul internaional, reducerea tarifelor i a altor forme debariere vamale.

Aceast retoric universalist de inspiraie liberal avea ns limite. Dacliderii americani se opuneau decupajului societii internaionale n sfere deinfluen, aprarea intereselor lor i-a angajat ntr-o politic diferit. La

Washington, mediile militare, cele ale marinei n particular, voiau s restabileascreeaua de baze n Pacific i Atlantic, pentru a asigura aprarea avansat aStatelor Unite (Guvernul american meninea controlul n numeroase insulejaponeze i era gata s negocieze baze militare cu Marea Britanie, Portugalia iIslanda).

Aceste baze ar fi putut fi folosite, n mod egal, pentru funcionarea idezvoltarea aviaiei civile i marinei comerciale americane, dezvoltare care ar ficontribuit la hegemonia economic a S.U.A. n lume. Americanii asociaurespectul principiilor Naiunilor Unite exigenelor securitii americane. nultima analiz, explicau concluziile unui memorandum al Statului-Major inter-

7/24/2019 2006marin.09

14/23



arme (Joint Chiefs of Staff)- factorul militar cel mai important pentru securitatealumii este securitatea militar absolut a Statelor Unite17.

n 1945, Marea Britanie exercita o influen decisiv asupra evoluieivieii internaionale. Elitele sale guvernamentale nu lsau s se cread nici o clipc nu jucau un rol de prim-plan n reglementarea pcii i n orientarea politiciimondiale. Din cele trei puteri victorioase, Marea Britanie era singura dirijat deun guvern i o administraie obinuite s gndeasc relaiile internaionale nperspectiva global. Foreign Office era o main bine rodat, dispunea dediplomai i experi de talent care puteau s arunce asupra lumii priviri avizateprintr-o lung experien politic. Muli dintre ei ns, din raiuni asupra croraistoriografia nc mai ridic interogaii, au livrat N.K.V.D.-ului secretele politiciii strategiei britanice.18

Armatele britanice victorioase participaser ntr-o manier decisiv la

debarcarea din Normandia, la eliberarea Franei, la nfrngerea celui de-al treileaReich. Ele ocupau Germania, Frana, Veneia. Erau n Grecia; erau n vechileposesiuni italiene din Africa, n Orientul Mijlociu, n Iran, Transiordania iPalestina. Ocupau nc o parte din Iran inclusiv rafinria de la Abadan, primadin lume, care producea mai mult petrol dect ansamblul rilor din OrientulMijlociu. Cei circa 4 500 de britanici locuiau n zone nchise i primeau zilnicediia ziaruluiThe Times. Compania anglo-iranian dispunea de flot proprie,de spitale i coli. Complexul petrolier funciona independent de economiairanian.

n Egipt, baza de la Suez era un vast ansamblu care se ntindea din

Mediteran, de la Marea Roie pn lng Cairo. Cuprindea o reea de osele, ciferate, porturi, garnizoane, aerodromuri, antrepozite de muniii, terenuri demanevre. Ctre sfritul rzboiului staionau aici circa 200 000 de oameni.

n momentul victoriei, efectivele forelor sub comanda britanic erauconsiderabile: peste 5 milioane de brbai i femei deplasai n Europa iMediteran, pe oceanele lumii. Alte 4 milioane de persoane lucrau n industria derzboi. Trupele engleze participau n Asia la rzboiul contra Japoniei. Eledebarcau n Indochina, Malaysia, Birmania i Indonezia.

Va asigura Anglia i dup 1945 responsabiliti imperiale? Era ntrebarea

pus repetat n mediile politice i economice britanice. Aceleai medii vedeaupesimist lucrurile. n primul rnd, nimeni nu putea ignora ruina economiei. Erau

17Ibidem, p. 73.18Diplomaia britanic era sufocat de spioni sovietici. Printre ei, Kim Philby, naltresponsabil al serviciilor de informaii, nsrcinat cu afacerile sovietice dup 1944; DonaldMacLean, ntre 1944 i 1948 responsabil al cancelariei ambasadei britanice la Washington,secretarul comisiei care va reuni S.U.A., Canada i Anglia pentrua trata afacerile atomice.Alt spion sovietic, Guy Burgess, va deveni n 1946 secretar privat al lui Hector McNeil,

ministru de stat, responsabil cu afacerile strine ct timp Ernest Bevin era n strintate saubolnav... Pierre de Senarclens,op cit., p. 74.

7/24/2019 2006marin.09

15/23



apoi probleme de urbanism, de suprastructur, sociale. Lordul Keynes avertiza,n aprilie 1945, asupra unui Dunkerque financiar.

Frana, la rndu-i, era slab. Mulumit guvernului generalului de Gaullei Rezistenei, ea a avut o contribuie nsemnat la btlia contra Germaniei.Pentru a-i compensa slbiciunile, de Gaulle a stabilit legturi privilegiate cuU.R.S.S., afirmnd n Europa o politic independent fa de aliaii anglo-saxoni.Este sensul politic pe care l-a angajat la Moscova, la nceputul lunii decembrie1944. El a semnat cu U.R.S.S. Tratatul franco-sovietic, acceptnd s recunoascdefactoguvernul pro-sovietic de la Lublin prin trimiterea unei misiuni diplomaticela Varovia. De Gaulle a refuzat s se asocieze principiilor Declaraiei asupraEuropei eliberate. n realitate, politica lui de apropiere fa de Moscova era frrezultate pozitive, pentru c Stalin nu avea prea mult simpatie pentru efulFranei libere.

Conferina de la Potsdam (17 iulie - 2 august 1945) a fost superficialpregtit de anglo-americani. Mai mult, ea nu a avut ordine de zi, nu au existat nprealabil contacte i acorduri la vrf. S-a acceptat Declaraia asupra Europeieliberate, s-au discutat problemele Romniei, Bulgariei, Poloniei, Iugoslaviei,Ungariei, intrarea U.R.S.S. n rzboi mpotriva Japoniei. Stalin a jucat i aici unrol central; a sosit mai trziu, lsnd impresia c este bolnav (ceea ce nu l-ampiedicat s studieze foarte atent dosarele)... Conferina a deschis larg porilesferelor de influen.

Deschiderea solemn a lucrrilor primei Adunrii Generale a NaiunilorUnite a avut loc la Londra la 10 ianuarie 1946, n absena lui Molotov, ministrul

afacerilor strine ale U.R.S.S., i a lui Vinski, supleantul su. Acesta din urm aatacat dur, n edina Consiliului de Securitate din 21 ianuarie 1946, politicabritanic n Grecia.

La sfritul lui februarie 1946, nsrcinatul cu afaceri la Moscova, GeorgeKennan, este rugat de departamentul Trezoreriei americane s explice raiunilepentru care U.R.S.S. refuz s adere la Banca Mondial i la Fondul MonetarInternaional. ntr-o celebr scrisoare, Kennan analizeaz paii imperialismuluicomunist, sovietic, n Europa i n lume. Consideraiile fcute de Kennan asupratendinelor sovietice au avut un profund impact la Washington, inclusiv asupra

lui H. Truman. Exact n aceeai perioad, fostul premier britanic W. Churchillera ntr-o vizit privat n S.U.A. La 5 martie el era n compania preedintelui laFulton, n Missouri, cu ocazia acordrii de ctre Universitatea de aici a titlului deDoctor Honoris Causa. Cu aceast ocazie, Churchill a susinut, n Aulauniversitii, un lung discurs asupra politicii mondiale. ntre altele, a spus: De laStettin din Marea Baltic, pn la Triest n Marea Adriatic, o cortin de fier s-aabtut asupra continentului. n spatele ei se gsesc capitalele vechilor state dinEuropa Central i de Est: Varovia, Berlin, Praga, Viena, Budapesta, Belgrad,Bucureti i Sofia. Toate aceste frumoase capitale i populaia acestor ri suntsituate acum n zona de influen sovietic...

7/24/2019 2006marin.09

16/23



n vara lui 1946, Truman l-a nsrcinat pe consilierul su personal,Clifford Clark, s-i redacteze un raport secret asupra relaiilor sovieto-americane.Raportul propunea ca S.U.A. s angajeze o politic activ de susinere a rilordemocratice aflate n pericol de a intra n sfera sovietic...19.

Pe fondul conferinelor i tratatelor de pace (1946-1947), al rzboiuluicivil din Grecia, n 1948 americanii au lansat Planul Marshall. La 28 iunie 1948,la Paris, ntr-o declaraie public, Molotov exprima opoziia fa de ofertaamerican.

Va urma Conferina asupra Germaniei a minitrilor afacerilor strine, laLondra, 25 noiembrie - 16 decembrie 1948, terminat printr-un eec, dinperspectiva colaborrii fotilor Aliai.20

Dup eecul conferinei, Bevin i-a spus lui Bidault c Europa estedivizat din Grecia la Marea Baltica i de la Oder la Triest i c este dificil, dac

nu imposibil, de a penetra aceast linie. Discursul lui Bevin a gsit un larg ecoun capitalele occidentale.21 La Bruxelles, Paul-Henri Spaak a rspuns imediatprintr-un comunicat de ataament fa de Occident, n care i exprima iintenia de a contacta n acest sens colegii din rile de Jos i Luxemburg.

Negocierile pentru un sistem multilateral de aprare s-au desfurat laBruxelles. La 17 martie 1948 se semna tratatul ntre Marea Britanie, Irlanda deNord, Belgia, Frana, Luxemburg i Olanda. n ziua semnrii Tratatului de laBruxelles, Truman anuna Senatului voina sa de a asocia S.U.A. aprriiEuropei. n sptmna urmtoare, la 22 martie, au nceput tratative ultrasecreteamericano-britanico-canadiene (Frana nu a fost invitat, de teama ca nu cumva

Partidul Comunist, infiltrat n armat i administraie, s le deconspire.Precauiunea a fost inutil, cci Donald MacLean, primul secretar al ambasadeibritanice la Washington, era spion sovietic!).

Riposta sovietic la Tratatul de la Bruxelles i la nceperea Conferineiasupra Germaniei la Londra (20 aprilie), conferin prin care s-a format R.F.G.,a fost Blocada Berlinului (31 martie).22

19Pierre de Senarclens,op cit., p. 187.20Molotov i acuza pe americani c "vor s ducGermania spre sclavaj cu proiectul lor de

ajutor economic i denuna n termeni violeni voina american, considerat un atentatcontra statelor democratice ale Europei" (Pierre de Senarclens,op.cit., p, 330-331).21La 8 ianuarie 1948, Bevin trimitea cabinetului britanic un memorandumn care propuneacrearea unei coaliii a rilor democratice din Europa Occidental. La 22 ianuarie a susinutun discurs n Camera Comunelor, n care arta c URSS n-a respectat angajamentele pe carele-a luat n cursul rzboiului sau la Conferina de la alta. Bevin evideniaz mijloacele brutalede care URSS a dispus pentru a impune regimuri comuniste n rile Europei Orientale.Evocnd sovietizarea brutal a Poloniei, Bulgariei, Ungariei i Romniei, distrugerea total a opoziiei democratice n Germania Oriental, prin metodele statului poliist, el subliniaz cdezvoltarea acestor regimuri totalitare este aberant innd cont de sngele vrsat n luptacontra nazismului i fascismului... (Ibidem,p. 338).22

Alexander Tchoubarian, The European Idea in History in the Nineteenth and TwentiethCenturies. A View from Moscow, Frank Cass, Newbury, 1994, p. 153-161.

7/24/2019 2006marin.09

17/23



Podul aerian organizat de occidentali va dura 323 de zile i va acceleraorganizarea aprrii occidentale.

La 30 aprilie 1948, minitrii aprrii i efii statelor -majore ai celor 5 risemnatare ale Tratatului de la Bruxelles s-au reunit la Londra, pentru a studia

nevoile de material militar, pentru a cerceta n ce msur ele pot fi satisfcuteprin producie proprie i pentru a determina mrimea ajutorului suplimentarcare trebuie cerut S.U.A.. ncepnd cu iulie 1948, experi americani i canadienivor asista la aceste reuniuni n calitate de observatori. n septembrie 1948, ncadrul Tratatului de la Bruxelles a fost creat un organism militar: Organizaia deAprare a Uniunii Occidentale (UEO). Feldmarealul Montgomery a fost numitpreedinte permanent al Comitetului Comandanilor-efi, care avea cartierulgeneral la Fontainebleau (Frana). Au fost desemnai comandani-efi: generalulLattre de Tassigny (Frana), pentru forele terestre, marealul-ef al aerului, Sir

James Robb (Regatul Unit) pentru forele aeriene i viceamiralul Janjard (Frana)pentru forele navale.Crearea unei organizaii de aprare n rile libere ale Europei nu putea

lsa indiferent America. La 11 aprilie 1948, secretarul de stat, generalul GeorgeC. Marshall i subsecretarul Robert M. Lovett au deschis convorbiri preliminarecu senatorii Arthur H. Vandenberg i Tom Connally pe probleme de securitaten regiunea Atlanticului de Nord.

La 18 aprilie 1948, ideea unui sistem unic de aprare mutual, nglobndi depindu-l pe cel al Tratatului de la Bruxelles, a fost public avansat de Saint-Laurent n Camera Comunelor a Canadei. O sptmn mai trziu, Ernest Bevin

comenta foarte favorabil aceast sugestie. Pentru a permite constituionalitateaintrrii S.U.A. n Alian, senatorul Vandenberg va prefaa, consultndDepartamentul de Stat, o rezoluie care recomanda asocierea S.U.A. pe caleconstituional la msurile regionale sau colective, fondat pe ajutor individual imutual, efectiv continuu, contribuia lor la meninerea pcii, afirmnddeterminarea lor de a exersa dreptul de legitim aprare individual sau colectiv(art. 51 din Carta O.N.U.) n caz de atac armat care s le afecteze securitateanaional. Aceast rezoluie, dat din fericita iniiativ a celor doi senatoriamintii, a fost adoptat la 11 iunie 1948 de Senatul S.U.A.

Discuiile preliminare ntre Washington i ambasadorii Canadei iputerile Uniunii Occidentale s-au desfurat n perioada 6 iulie - 9 septembrie1948. Ele s-au concretizat ntr-un raport prezentat guvernelor i ConsiliuluiConsultativ al Tratatului de la Bruxelles. La 15 martie1949, rile semnatare aleTratatului de la Bruxelles, Canada i S.U.A. au invitat oficial s li se altureDanemarca, Islanda, Italia, Norvegia i Portugalia.

La 18 martie 1949, textul tratatului a fost fcut public. La 4 aprilie 1949,n ciuda presiunilor exercitate de U.R.S.S. asupra statelor participante, TratatulAtlanticului de Nord a fost semnat, la Washington, de minitrii de externe aiBelgiei, Canadei, Danemarcei, Statelor Unite, Franei, Islandei, Italiei,

Luxemburgului, Norvegiei, Olandei, Portugaliei i Regatului Unit. Parlamentele

7/24/2019 2006marin.09

18/23



l-au ratificat n urmtoarele 5 luni. Grecia i Turcia au fost invitate n septembrie1951 s se alture Alianei, adernd oficial la 18 februarie 1952. R.F.G. a fostinvitat s adere la tratat dup semnarea acordurilor de la Paris, n octombrie1954, i a devenit oficial membr a Organizaiei Tratatului Atlanticului de Nordla 9 mai 1955. Din acest moment ncepea s se scrie istoria celebrei instituiieuroatlantice23.

S.U.A. au interpretat i reacionat la toate posibilele consecine careputeau porni de la tendina sovieticilor de control asupra Turciei i StrmtorilorDardanele (n august 1946).

Preedintele Truman a respins proiectele lui Henry Wallace, secretarulamerican al comerului, de ncepere a negocierilor cu U.R.S.S. n vedereacolaborrii economice; la rndul su, U.R.S.S. refuza, fr s l examineze, unacord avantajos cu FMI, care i-ar fi permis s beneficieze de importante

ajutoare. Dac este s l credem pe Bedell Smith, ambasadorul american laMoscova, Stalin nu a acordat o prea mare importan dezacordurilor sovieto-americane de pn la Conferina de la Moscova din aprilie 194724. Divergeneleerau legate de Germania. Americanii nu aveau ncredere n practicile zisedemocratice ale sovieticilor i vedeau deja o Germanie reunificat dominat deacetia, motiv pentru care au contribuit la divizarea ei (un embrion de puterepolitic se crea la Frankfurt n mai 1947). Se pare ns c sovieticii nu doreau sprofite de slbiciunile europenilor, pentru a se angaja mai mult n Germania dac este s dm credit dezbaterilor din Academia Sovietic de tiine, condusde Eugen Varga (Dezbateri relatate de istoricul W. Loth.)

Doctrina Truman a fost anunat la 12 martie 1947. ntrebarea care semenine actual i astzi este dac discursul anticomunist avea un suport real saupreedintele Truman dorea s obin creditele Congresului n profituldemocraiilor occidentale. Ne putem apoi ntreba dac discursul lui Marshall, din5 iunie 1947, se adresa ntr-adevr ntregii Europe, inclusiv statelor aflate subcontrol sovietic. Molotov25 exprimase public, n repetate rnduri, faptul c erainteresat de ajutorul bilateral, nu i de construcia european comun.Ruptura s-a produs la 2 iulie 1947. Moscova a interzis rilor din Rsrit s adere la Planulde Reconstrucie European.

23Despre nceputurile N.A.T.O. i bibliografia aferent, vezi I. Meyers,American Aid toN.A.T.O. Allies in the 1990s. The Dutch Case, Grningen, 1994.24Gerard Bossuat,Les fondateurs...,p. 127; "Pretutindeni unde o agresiune direct sauindirect ameninpacea, securitatea SUA se gsete pus n joc... Trebuie s susinempopoarele libere care rezist tentativelor de aservire ale minoritilor armate sau presiunilorvenite din exterior..."Jos Gatovitch, Pascal Delwit, Jean Michel De Waele,L' Europe descommunistes. Questions an XXe Sicle, Editions Complexe,Paris, 1992, p. 164.25Viaceslav Skriabin, zis Molotov (1890-1986). Preedintele Consiliului Comisarilor

Poporului ntre 1930 i 1941 i ministru al afacerilor strine ntre anii 1939-1951 i 1953 -1956. A fost exclus din P.C.U.S. n 1962.

7/24/2019 2006marin.09

19/23



mprirea Europei, realizat, n fapt, n iulie 1947, fusese luat cu multnainte n calcul de americani i de sovietici. George Kennan, nForeign Affairs(iulie 1947), preciza c doctrina Truman este un moment important alRzboiului Rece.

Rspunsurile oferite de istoriografie la ntrebarea dac putem vorbi nacel moment de un rzboi rece sunt contradictorii.

Europa Occidental se grbea s ctige timp pentru reconstruireamodelului democratic, s-l poat opune modelului sovietic.

Att partea american, ct i cea sovietic au reacionat la ruptur i aucutat, fiecare, sprijin ntr-o parte sau alta a Europei primii prin mijloaceeconomice, ceilali prin fora cu care impresionau. n acelai timp, dialecticafricii a ntrit cele doua cmpuri. Maina invaziei fcea ca la ntrebarea, fiesovietic, fie american: Ce vrea cellalt? s nu existe dect rspunsul: M

vrea dobort. Americanii au supraestimat puterea sovieticilor, i invers. S.U.A.au crezut n comunizarea succesiv a rilor europene, dac nu se iau msuriimediate. Riposta sovietic a fost Kominformul (Biroul Informativ al PartidelorComuniste i Muncitoreti, instalat la Belgrad). Jdanov ntrea ideea unei lum ibipolare, inclusiv a celor dou Europe26.

Guvernul de la Washington a reuit rapid, cu ajutorul mass-media, spregteasc opinia public american i cea din rile Europei Occidentalepentru ideea c U.R.S.S. era responsabil de dificultile economiceale Europei.

Ca i C.A.E.R.-ul, care a rspunspe msura posibilitilor sistemului provocrii instituionalizrii occidentale (O.E.C.E.-OCDE), Pactul de laVarovia, creat la 14 mai 1955, este rspunsul la Aliana Nord Atlantic, nparticular, n ceea ce privete latura angajamentelor statelor aliate. DacN.A.T.O. este dominat i condus de S.U.A., rolul, poziia U.R.S.S. a fostconsiderabil n dispozitivul Pactului de la Varovia. Potenialul militar esenialn Est era sovietic; era exclus ca vreun satelit s se doteze cu arme atomice ntimp ce Anglia, Frana le deineau. Contingentele sovietice au fost instalate ncvasitotalitatea democraiilor populare. Comandamentul Unificat al Forelor echivalentul Comandamentului Integrat al N.A.T.O. nu avea unitate

26

Kominformul a fost fondat la 5 octombrie 1947, ca urmare a reuniunii a 9 delegaiicomuniste europene la Szklarska-Poreba (U.R.S.S., Iugoslavia, Belgia, Romnia, Ungaria,Cehoslovacia, Polonia, Frana, Italia), cu Jdanov, Malenkov, Duclos, Longo, Djilas. A fostun instrument european n mna lui Stalin. A publicat un ziar,Pentru o pace durabil.Kominformul a fost desfiinat n 1956. Marcou Lilly nLe Kominform,Paris, 1977, p. 330 l citeaz pe Jdanov care credea n Kominform i era convins c aceasta "va rmne, n toatperioada Rzboiului Rece, documentul fundamental al ideologiei comuniste". Jdanovspunea: "cu ct ne ndeprtm mai mult de sfritul rzboiului, cu att mai net apar cele douprincipale direcii de politic internaional de dup rzboi, corespunznd dispunerii nblocuri a principalelor fore politice care opereaz pe arena mondial: blocul imperialist iantidemocratic, pe de-o parte, i blocul antiimperialist i democratic, pe de alt parte. Noua

sarcin pentru partidele comuniste este deci s ia n mn drapelul aprrii independeneinaionale i al suveranitii rii lor".

7/24/2019 2006marin.09

20/23



operaional. n plus, Pactul de la Varovia n-a fost numai un instrument deaprare. El avea, ca misiune intern a blocului sovietic, aprarea cuceririlorsocialismului, cu alte cuvinte s pun n aciune doctrina Brejnev a dublei responsabiliti sau formula iugoslav de suveranitate limitat. Aceastdoctrin se nscrie n ideea comunitii socialiste. Fiecare stat din blocul sovieticavea o dubl responsabilitatefa de poporul su i fa de micarea comunistinternaionalde protejare a socialismului. n cazul n care acesta era ameninatde tulburri interne, statele freti primeau dreptul s ntreprind aciunilenecesare pentru a combate aceste pericole.

Doctrina Brejnev a fost formulat n perioada interveniei trupelorPactului de la Varovia (cu excepia prii romne) n Cehoslovacia, care a puscapt Primverii de la Praga, experienei socialismului cu fa uman.

n toamna lui 1956, reprimarea revoluiei din Ungaria cu ajutorul

tancurilor sovietice primea aceeai justificare: distrugerea subversiuniicapitaliste. Cu alte cuvinte, Tratatul de la Varovia a fost braul narmat alinternaionalismului proletar. La 1 iulie 1991 el se va autodizolva. n noulcontext, prezena militar sovietic n Europa Oriental nu mai putea fimeninut. n vara lui 1991, instituiile socialiste europene au disprut de pescena istoriei.

Spre deosebire de construcia european occidental, n Rsrit s-apermanentizat dominaia marelui frate sovietic. Nu a existat aic i nici parteneriat,nici voin federativ. Aceast alt Europ, nscut din voina lui Stalin, nu afost expresia contiinei europene. Pentru prima dat n istorie,Europas-a regsit

n mod inevitabil n partea sa occidental, unde doar instituiile moderne bazatepe democraia liberal i-au ctigat dreptul de-a amenaja, la acest sfrit desecol, relaiile intereuropene.

Romnia ntre anti-i pro-N.A.T.O.Extinderea N.A.T.O., un eveniment cu o ncrctur simbolic

extraordinar n destinul meandric al Romniei, a fost ntmpinat, dac nu cuun entuziasm generalizat, mcar cu un consens tacit al romnilor.

Cum artau ns raporturile ntre romni i Aliana Nord-Atlantic n

1949, n momentul semnrii Tratatului de la Washington?Cititorilor romni, asupra crora se exercitau presiuni constante prinpromovarea imaginii rzboinice a Apusului, li se oferea o minim satisfacie, prinnglobarea lor n marea micare pentru pace i prin participarea la salvareaomenirii. Impresia unui uria val pacifist care se revrsa peste lume erageneralizat n ziarele bucuretene. Romnii ar fi trebuit s se simt solidari cumuncitorii italieni care demonstrau contra N.A.T.O. la Roma, Milano i Torino,cu olandezii care nu doreau s lupte ntr-un nou rzboi mondial i cu franceziicare nu acceptau s cedeze ctre Statele Unite bazele militare. Titlurile articolelorreflectau ntr-un tempo cresctor opoziia fa de pactul morii: Lupta

popoarelor mpotriva pactului agresiv al Atlanticului se nteete, Pr in

7/24/2019 2006marin.09

21/23



mitinguri i manifestri de mase popoarele i arat mpotrivirea fa de Pact,Imperialitii nu pot nfrnge voina de pace a popoarelor, Mari manifestaiide protest n toate rile n urma semnrii Pactului Atlantic, Un enorm val deindignare ntmpin Pactul Atlantic etc.

Criticile aduse tratatului, din aceast perspectiv, indicau temeriletransformrii disputelor ideologice n dispute armate, din momentul constituiriiblocurilor politico-militare. Principiile de funcionare ale N.A.T.O., expuse ntextul documentului, erau din start etichetate drept paravan pacific pentruintenii rzboinice, dei statele occidentale optaser, cu grij, pentru formulrilipsite de echivoc.

Explicaiile presei romne pentru nfiinarea N.A.T.O. se mulau pepunctele forte ale teoriilor sovietice n domeniul relaiilor internaionale.Adevratele cauze ale coagulrii comunitii Nord-Atlantice ar fi fost: dorina

de stopare a micrii muncitoreti, de stopare a eliberrii coloniilor, de agresiunecontra Estului i de extindere a influenei economice la nivel mondial. Astfel,pactul avea valenele unui instrument al represiunii interne, care trebuia snbue cerinele legitime ale comunitilor i muncitorimii, grupa toatemetropolele ntr-o conspiraie mondial rzboinic, n momentul n carecoloniile alegeau calea independenei, era cu certitudine ndreptat contra Estului,deoarece modelul socialist, model al pcii i prosperitii, tindea s eliminecapitalismul n multe regiuni ale globului. Cea mai grav acuzaie era ns aceeade subminare a Organizaiei Naiunilor Unite. ncrederea n capacitile O.N.U.de gestionare a situaiei internaionale se afla ntr-un punct culminant la sfritul

anilor 40 ai secolului trecut, iar constituirea unei aliane n afara NaiunilorUnite era un semn de frond politic i lsa impresia formrii unui nou Consiliude Securitate, ale crui obiective se abteau de la cele general acceptate deumanitate.

Dezlnuirea presei romne avea ns o int precis: Statele Unite ale Americii. Arareori, i numai atunci cnd se vorbea de capitalul internaional,Anglia era fcut i ea responsabil de noua situaie mondial ncordat. n rest,toi membrii N.A.T.O. fuseser plasai n postur de captivi ai Americii.Articolele subliniau rolul de dirijor al rzboinicului concert atlantic pe care l

deinea S.U.A. i poziia de suzeran a Statelor Unite fa de partenerii lor.Statele europene, dintre care Frana i Italia erau cele mai menajate de presabucuretean, apreau doar ca victime ale superputerii americane, vasali trimiis se rzboiasc pentru interese strine lor, satelii transformai n pia dedesfacere pentru armamentul american.

Aceste atacuri furibunde mpotriva imaginii Statelor Unite ne aparridicole n condiiile n care un stat mic i epuizat, precum Romnia, ncerca saduc prejudicii intereselor unei superputeri, de pe poziiile aprrii echitiiinternaionale i n numele suportului oferit statelor slabe i claselordefavorizate. Servind n primul rnd intereselor Uniunii Sovietice, aceste articole

din presa romn conturau ns i o strategie a comunitilor romni, care doreau

7/24/2019 2006marin.09

22/23



s cultive ameninri externe inexistente, ca posibilitate de a demonstra eficienaregimului n protejarea cetenilor fa de uneventual atac inamic.

Momentul 1949 reactualiza, n viziunea de politic extern romneasc,o dubl frustrare: plasarea n poziia de nvins (nerecunoaterea cobeligeranei) iinterzicerea accesului n O.N.U. Aceast dubl frustrare, combinat cusentimentul permanentei insecuriti pe care l avea nomenclatura comunist, atransferat angoasele unei minoriti la nivelul manifestrilor oficiale de politicextern. n condiiile date, Statele Unite fiind vinovate de umilineleinternaionale la care fusesem supui, Romnia i conducerea rii nu au ezitat siniieze o strategie absurd, de tensionare a relaiilor cu superputerea occidental.Articolele presei romneti las impresia unei dispute pe picior de egalitate cuWashingtonul, n care romnii iniiau o rivalitate ideologic mondial, vorbind nnumele Estului i a valorilor umane, n general. Ridicolul situaiei transpare din

asimetria actorilor, deoarece Bucuretiul nu sesiza c reprezint un stat mic iignorat n plan internaional, iar obiectivele afiate erau prea mari pentru o arepuizat de rzboi.

Este foarte probabil c Bucuretiul i permitea asemenea barbarismediplomatice i datorit proaspetei semnri, la 4 februarie 1948, a Tratatului deprietenie, colaborare i asisten mutual ntre U.R.S.S. i R.P.R.. Acest tratatrezolva chestiunile de insecuritate resimite de comunitii romni i, n schimbulgarantrii sprijinului militar sovietic, Bucuretiul se transforma doar n ecoulvocilor autorizate de la Moscova, participnd la susinerea mondial a cauzeisovietice i la iritarea oficialitilor americane.

Pentru a replica ntr-un mod oficial formrii Pactului Atlantic, guvernulGroza trimitea guvernului S.U.A., la 31 martie 1949, o not de protestreferitoare la mpiedicarea restituirii bunurilor romneti jefuite de naziti iaflate n zona american a Germaniei.

n acest context, americanii erau acuzai de nclcarea tratatului de pacei de accederea la un statut de jefuitori internaionali. Iritate de rspunsul legaieiamericane, care reproa Romniei lipsa de respect artat drepturilor omului ilibertilor fundamentale, oficialitile romne naintau o a doua not, care nureflecta n nici un fel elegana i nelepciunea conceptului de diplomaie. Statele

Unite erau acuzate de sprijin pentru inamicii regimului, legionari i rniti, despionaj contra intereselor Romniei.Mai mult dect att, solidaritatea socialist conducea deja la un

corespondent estic al celebrului articol 5 din Tratatul N.A.T.O., Romniasimindu-se datoare s intervin n aprarea Moscovei. Interesele noastre seidentificau, dintr-o dat, cu interesele generale ale Estului i Bucuretiul aveatendina s acioneze ca o mare putere. Pentru susinerea teoriilor marxisteasupra relaiilor internaionale (ideea dominaiei n scopul transmiterii profituluide la periferie ctre centrul lumii capitaliste) erau rememorate vremurile n carefirmele Standard Oil, Royal Dutch-Shell, Westminster Bank, Hambros

Bank sau Wickers Ltd. aveau poziii solide n Romnia. Lupta contra unei

7/24/2019 2006marin.09

23/23


ipotetice exploatri economice devenise motor al politicii de ur pe care regimulcomunist romn o ducea contra Vestului i posibilitate de justificare a strngeriirelaiilor cu Estul.

nsuindu-i teoria marxist a relaiilor internaionale, romnii cptauobsesia confruntrii cu imperialismul occidental i totalitatea relaiilorinternaionale devenea subordonat economicului. Monopolurile americane,concurnd pentru obinerea supremaiei pe piaa mondial, creau teorii istructuri politico-militare, care s joace rol de paravan i exercitau presiuniasupra propriilor state, n direcia expansiunii i a rzboiului.

Interpretarea dat de autoritile romne evenimentelor internaionale,din 1949, poate fi uor decodificat, dac aplicm o paradigm de securitate.Aceasta ne dezvluie un stat romn slab, aflat n plin criz intern, cu obsesii depermanent insecuritate, frustrat datorit statutului internaional modest i care

folosea false ameninri externe pentru introducerea unei ordini internedespotice. i, ceea ce era mai grav, interesul nomenclaturii comuniste erapropulsat la rang de interes naional, n detrimentul cetenilor de rnd. n acestecondiii, politica extern era utilizat ca instrument de consolidare a regimuluicomunist i de discreditare a unei posibile opoziii interne.

2006marin.09

Documents

Transcript of 2006marin.09