2 Principii Fund Amen Tale Ale Dip

8/6/2019 2 Principii Fund Amen Tale Ale Dip

1/36

Principiile fundamentale ale dreptului internaional public

PRINCIPIILE FUNDAMENTALE ALEDREPTULUI INTERNAIONAL PUBLIC

1. PRINCIPIILE FUNDAMENTALE ALE DREPTULUIINTERNAIONAL PUBLIC NORME IMPERATIVECU VALOARE UNIVERSAL (JUS COGENS)

Definind dreptul internaional public, am constatat c el

este alctuit din normele juridice stabilite prin acordul de voin alstatelor i organizaiilor interguvernamentale cu personalitateinternaional, avnd ca obiect de reglementare raporturile dintreacestea i alte subiecte ale dreptului internaional.

Normele juridice internaionale, ca elemente structurale debaz ale dreptului internaional, n funcie de raporturile pe care lereglementeaz i de valorile pe care le protejeaz, sunt clasificate ndou categorii: norme-principiii norme concrete.

Normele-principiisunt reguli juridice internaionale care au

ca obiect cele mai importante raporturi dintre subiectele dreptuluiinternaional, unele avnd caracter fundamental - principiifundamentale - pentru c guverneaz dreptul internaional general nansamblul lui, iar altele avnd un caracter specific fiecrei ramuri adreptului internaional public - principii specifice -, aplicndu-se doarraporturilor din domenii mai restrnse. ntlnim, astfel, principiispecifice aplicabile dreptului tratatelor, dreptului diplomatic, dreptuluidrepturilor omului, dreptului internaional umanitar, dreptului spaial,dreptului mrii etc.

Principiile fundamentale se detaeaz, ns, n ansamblulnormelor-principii ale dreptului internaional public, reprezentndnucleul acestora. Toate celelalte principii i norme adoptate, fie nplan universal, fie n plan regional sau bilateral, fie pe cale cutumiar,fie pe cale convenional, trebuie s fie n conformitate cu principiilefundamentale ale dreptului internaional public.

Pentru c principiile fundamentale ale dreptuluiinternaional public sunt destinate aprrii celor mai importante valori

ale societii internaionale, ale omenirii, ele aparin normelor cuvaloare de jus cogens, adic norme imperative, obligatorii pentrusubiectele dreptului internaional, norme de la care nu se poatederoga dect prin reguli de aceeai valoare. De aceea, putem afirma

39


2/36

Drept internaionalpublicc principiile fundamentale reprezint un veritabil nucleu dur aldreptului internaional public. Tocmai n acest sens, Convenia cuprivire la dreptul tratatelor, adoptat la Viena, n anul 1969, stabileten art.53: Este nul orice tratat care, n momentul ncheierii sale, este

n conflict cu o norm imperativ a dreptului internaional general. nsensul prezentei Convenii, o norm imperativ a dreptuluiinternaional general este o norm acceptat i recunoscut decomunitatea internaional a statelor n ansamblul ei drept norm dela care nu este permis nici o derogare i care nu poate fi modificatdect printr-o nou norm a dreptului internaional general, avndacelai caracter.1

O caracteristic important a dreptului internaional publiceste aceea c normele care i aparin sunt opozabile subiectelor sale

numai n msura n care acestea se angajeaz s le respecte. Senasc astfel mai multe ntrebri: au principiile fundamentale aledreptului internaional valoare universal n raport cu cmpul lor deaplicare? Poate un stat s invoce faptul c nu i-a manifestat expresvoina de a fi legat de unul sau altul din principiile fundamentale,pentru a le nesocoti? Rspunsurile se pot baza cel puin peprevederile Cartei ONU, tratatul care consacr cea mai mare parte aprincipiilor fundamentale. Practic, toate statelor lumii sunt membre

ale ONU

2

, statut care presupune n mod automat acceptarea irespectarea prevederilor Cartei organizaiei.

1.1.Definiia i trsturile principiilor fundamentaleale dreptului internaional public

Dicionarul de drept internaional public defineteprincipiile fundamentale ale dreptului internaional public ca fiindreguli de maxim generalitate, recunoscute tacit sau expres de

toate statele lumii ca obligatorii pentru acestea n relaiile decooperare dintre ele.3

Urmtoarea definiie ni se pare mai complet, pentru caduce printre diferenele specifice, ca elemente definitorii, i referireala valorile pe care le protejeaz principiile fundamentale: oprescripie normativ ce se caracterizeaz printr-un nalt nivel deabstractizare dnd expresie unei valori internaionale universal

1 Textul conveniei n, M.I. Niciu, Culegere de..., op.cit, pp.362-390.2 Din 193 de state existente astzi n lume, 192 sunt membre ale ONU.3 Op.cit.

40


3/36


acceptat i care guverneaz conduita subiectelor de dreptinternaional.4

Trebuie s precizm c, dei unele principii fundamentales-au nscut pe cale cutumiar, practica statelor, mai cu seam dup

cel de-al doilea rzboi mondial, este de a utiliza calea convenional,adic de a consacra aceste puncte cardinale ale relaiilorinternaionale prin tratate internaionale generale, unele cu valoaredeosebit, precum Carta ONU.

Analiznd definiiile prezentate i normele care consacrprincipiile fundamentale ale dreptului internaional, constatm cprincipalele trsturiale acestora sunt urmtoarele:

- sunt norme imperative, cu valoare de jus cogens.

Aceasta determin automat ca toate celelalte reguliadoptate pentru a reglementa relaiile dintre state i altesubiecte ale dreptului internaional s fie n concordan cuprincipiile fundamentale. Orice aciune sau absteniune aentitilor cu personalitate internaional, toate acordurileinternaionale, chiar bilaterale, trebuie s se conformezeprincipiilor fundamentale acceptate de comunitateainternaional;

- caracterul de maxim generalitate. Principiile

fundamentale sunt norme cu un nalt grad de abstractizare,care au ca obiect raporturile dintre subiectele dreptuluiinternaional ntr-o abordare ct se poate de general, cuaplicabilitate n toate domeniile reglementate ntr-o formsau alta de dreptul internaional. Drepturile i obligaiilecare decurg din coninutul raporturilor reglementate deacestea au, de asemenea, un caracter foarte general. Deexemplu, principiul pacta sunt servanda nu se refer doarla anumite tratate, sau la anumite domenii ale relaiilorinternaionale, ci la tot ce nseamn acord ntre dou saumai multe subiecte de drept internaional, consimit expressau tacit, pe cale cutumiar sau convenional, chiar iatunci cnd este vorba despre un act unilateral prin caresunt asumate anumite obligaii internaionale;

- vocaia universal a principiilor fundamentale aledreptului internaional reprezint o alt caracteristic,manifestat prin faptul c ele se aplic raporturilor juridice

internaionale n universalitatea lor. Principiile de drept4 Adrian Nstase, Noiunea de principiu n dreptul internaional, n Revista romn de

studii internaionale, nr.5(79)/1995, p.358.

41


4/36

Drept internaionalpublic

internaional public au valoare fundamental numai nmsura n care se adreseaz tuturor subiectelor de dreptinternaional i tuturor relaiilor dintre ele, chiar dacacestea din urm sunt stabilite la nivel regional sau

bilateral. Mai mult, participanii la raporturile juridiceinternaionale trebuie s-i conformeze conduita indiferentde locul unde acioneaz, precizare important dac negndim la noile dezvoltri ale dreptului internaional, deexemplu cu privire la activitatea statelor n spaiul cosmic;

- valorile importante pe care le apr. Principiilefundamentale ale dreptului internaional vizeaz princonstrucia lor valorile cele mai importante pentru

societatea internaional, pentru participanii la raporturile juridice internaionale i pentru omenire n ansamblul ei.Valori precum pacea i securitatea internaional,colaborarea dintre state, egalitatea suveran dar, mai ales,fiina uman, care este privit tot mai mult ca cea maiimportant dintre toate valorile i ca obiect al preocuprilorde ansamblu ale comunitii internaionale, sunt valoriprotejate de principiile fundamentale, valori care reprezintesena i elul dreptului internaional n integralitatea lui. De

exemplu, dezvoltarea postbelic a sistemului securitiicolective al ONU, a sistemelor de securitate regionale, asistemelor de protecie a drepturilor omului s-a sprijinittocmai pe acest edificiu al principiilor fundamentale,principii care, ele nsele, reprezint valori de maximimportan pentru omenire;

- egalitatea juridic a principiilor fundamentale, n sensulc ntre aceste principii nu sunt permise ierarhizri. Toateau aceeai valoare (for) juridic, ceea ce presupune c,n nici o mprejurare, un principiu nu poate fi sacrificat nfavoarea altuia. De exemplu, tendinele mai noi, de violarea principiului neinterveniei, n numele principiului protecieidrepturilor omului, pot pune sub semnul ntrebrii, cuconsecine grave, ntreaga construcie a sistemuluiprincipiilor fundamentale i, implicit, a dreptuluiinternaional public contemporan;

- caracterul dinamic al principiilor fundamentale.

Principiile fundamentale reflect starea societiiinternaionale, a relaiilor dintre subiectele dreptuluiinternaional, a preocuprilor acestora de a gsi soluii la

42


5/36


marile probleme cu care se confrunt umanitatea astzi.Prin urmare, ansamblul principiilor fundamentale, aa cumau fost ele consacrate prin tratatele internaionale, este ncontinu evoluie, att n ceea ce privete coninutul lor,

ct i din punct de vedere al apariiei unor principii noi. Deexemplu, principiul respectrii drepturilor omului, care nu afost consacrat expres de Carta ONU pentru c marileputeri de atunci aveau mari i grave probleme n acestdomeniu (SUA se confrunta cu segregaia rasial, Franai Anglia erau nc mari imperii coloniale, gulagul sovietic),a cptat valoare ca principiu fundamental ulterior, prinCarta Internaional a Drepturilor Omului, prin Actul Finalal Conferinei pentru Securitate i Cooperare n Europa,

adoptat la Helsinki n anul 1975, dar i prin alte documenteinternaionale;

- stabilitatea principiilor fundamentale. Dincolo decaracterul lor dinamic, principiile fundamentale trebuie sse caracterizeze i prin stabilitate, chiar dac este unarelativ. Reprezentnd fundamentul ntregii construciijuridice internaionale, instabilitatea lor ar duce automat lainstabilitatea ntregului sistem al dreptului internaional

public i, prin urmare, la mari dezechilibre n viaainternaional. Chiar valoarea lor, ca norme de jus cogensgentium, care nu pot fi nlocuite dect prin norme cuaceeai putere, le confer o stabilitate de care nu sebucur celelalte categorii de norme juridice internaionale.Iat de ce, principiul specific dreptului tratatelor rebus sicstandibus (aa stnd lucrurile), adic posibilitatea de anltura aplicarea unor norme juridice internaionale pentruc nu mai corespund realitii, nu are nici un efect asupra

normelor dejus cogens.- interdependena principiilor fundamentale. Este ocaracteristic important, pentru c fiecare principiutriete prin celelalte, prin afirmarea lor ntr-un tot unitar.De asemenea, un principiu nu poate fi interpretat, neles iaplicat dect n contextul ntregului sistem de principiifundamentale ale dreptului internaional.

2. CODIFICAREA PRINCIPIILOR FUNDAMENTALE ALEDREPTULUI INTERNAIONAL PUBLIC

43


6/36


Chiar dac unele principii considerate astzi fundamentalepentru dreptul internaional au aprut de foarte mult timp, o veritabiloper de codificare a acestora ncepe abia dup cel de-al doilearzboi mondial, oper care este astzi n plin desfurare.

ntre principiile aprute mai devreme n raporturile juridiceinternaionale menionm:

- principiul respectrii cu bun credin a tratatelor(pacta sunt servanda), consacrat nc din antichitatela greci i la romani;

- principiul suveranitii i egalitii n drepturi astatelor, afirmat pentru prima dat la terminarearzboiului de 30 de ani (Pacea Westfalic, tratatele

de la Osnbrck i Mnster din 1648) i reafirmat cuocazia revoluiei franceze la 1789;

- dreptul popoarelor de a-i decide singure soarta,consacrat prin Declaraia de Independen a SUAdin 1776;

- principiul neagresiunii (ilegalizarea rzboiului deagresiune) i

- principiul rezolvrii prin mijloace panice a

diferendelor internaionale, afirmate prin Tratatul depace de la Paris din 1928 (Pactul Briand-Kellogg).

Totui, putem considera c pn dup cel de-al doilearzboi mondial, toate aceste reguli cu valoare de principiu nu aucunoscut o recunoatere i o aplicare efectiv, dovad c relaiiledintre state, de foarte multe ori, au fost relaii conflictuale violente,culminnd cu cele dou rzboaie mondiale.

Este motivul pentru care, imediat dup ncetarea celui de-al doilea rzboi mondial, preocuprile majore ale comunitiiinternaionale s-au concentrat pe construcia unui sistem juridic maiperformant, la baza cruia s fie aezate cteva reguli cu valoare deprincipii fundamentale. Primul i cel mai important document juridicinternaional care codific principiile fundamentale ale dreptuluiinternaional este Carta ONU, ca tratat de constituire a sigureiorganizaii cu caracter universal ntre multele organizaii cu oasemenea vocaie, al crei principal scop este acela de a menine iapra pacea i securitatea internaional.

Capitolul I din Carta ONU, intitulat Scopuri i principii,consacr apte principii fundamentale ale dreptului internaional,valoarea lor fiind recunoscut i acceptat de statele lumii prin faptul

44


7/36


c, n calitate de membre ale ONU, ele recunosc automat prevederileCartei, inclusiv cele privitoare la principiile fundamentale. n acestsens, Carta stabilete c pot deveni membri ai Naiunilor Unitetoate... statele iubitoare de pace care accept obligaiile din prezenta

Cart i care... sunt capabile i dispuse s le ndeplineasc.1 Maimult, Un membru al Naiunilor Unite care ncalc n mod persistentprincipiile cuprinse n prezenta Cart pot fi excluse din Organizaiede Adunarea General, la recomandarea Consiliului de Securitate.2

Dei, textual, Carta ONU stabilete principiile n art.2, la oanaliz mai atent, vom constata c unele principii sunt formulate in art.1, articol care este destinat enunrii scopurilor Naiunilor Unite.

Sistematiznd, principiile fundamentale ale dreptuluiinternaional codificate de Carta ONUsunt urmtoarele:

-principiul egalitii n drepturi a popoarelor i dreptullor de a dispune de ele nsele, art.1, par.2;

- principiul cooperrii internaionale, art.1, par.3,art.13, dezvoltat n cap.IX;

- principiul egalitii suverane a statelor, art.2, par.1;

- principiul pacta sunt servanda, art.2, par.,2;

- principiul rezolvrii prin mijloace panice a

diferendelor internaionale, art.2, par.3, dezvoltat ncap.VI;

- principiul nerecurgerii la ameninarea cu fora sau lafolosirea forei (principiul neagresiunii), art.2, par.4;

- principiul neamestecului n chestiuni care inesenial competenei interne a statului (principiulneinterveniei), art.2, par.7.

Paragrafele 5 i 6 ale art.2, dei nu consacr principii

fundamentale, stabilesc dou reguli care pot fi considerate ca norme-principii specifice ale activitii ONU, respectiv:

- obligaia membrilor ONU de a da ajutor aciunilorntreprinse de ea i de a se abine de da ajutorvreunui stat mpotriva cruia Organizaia ntreprindea aciune preventiv sau de constrngere (par.5);

- angajamentul Naiunilor Unite de a asigura castatele care nu sunt membre ale sale s acioneze

n conformitate cu principiile enunate, n msura1 Art.4, par.1.2 Art.6.

45


8/36


necesar meninerii pcii i securitii internaionale(par.6).

Pe lng Carta ONU, alte documente internaionale aucontribuit la codificarea principiilor fundamentale ale dreptului

internaional, precizndu-le i dezvoltndu-le. n principal, este vorbadespre:

- Declaraia Adunrii Generale a ONU asupra principiilor de drept internaional, ale relaiilor prieteneti i de colaborare ntre state, nconformitate cu Carta ONU, adoptat n anul 1970.1

Dei nu codific efectiv, pentru c rezoluiileAdunrii Generale nu au for juridic, aceast

declaraie confirm toate principiile consacrate deCart, inclusiv principiul cooperrii care n Carteste formulat doar ca scop al ONU. Valoareaacestei declaraii const n faptul c precizeazconinutul i nelesul principiilor afirmate i, maimult, consacr interdependena dintre acestea, maiales n ceea ce privete interpretarea fiecruiprincipiu n contextul tuturor principiilorfundamentale.

-Carta drepturilor i ndatoririlor economice alestatelor, adoptat n anul 1974.2 n primul din celepatru capitole, consacr un numr de 15 principii(specifice) destinate reglementrii raporturiloreconomice dintre state. Confirmnd principiileenunate de Carta ONU, acest document adaug ialte principii preconizate a deveni fundamentale,cum ar fi: dreptul suveran al statelor de a-i alegesistemul economic, politic, social-cultural, frconstrngere sau amestec din afar; suveranitatea permanent i deplin, precum i posesiunea,folosina i dispoziia asupra tuturor bogiilor,resurselor naturale i activitilor economice etc.;

- Pactele privind drepturile omului3, adoptate n anul1966, afirm chiar din art.1 dreptul popoarelor de adispune de ele nsele, de a-i determina liber

1 Rezoluia Adunrii Generale a ONU, nr.2625 (XXV)/24.101970, textul n Niciu, M.I.,Culegere..., op.cit., pp.47-54.

2 Rezoluia Adunrii Generale a ONU, nr.A/RES/3281/12.12.1974, textul, ibidem, pp.55-66.3 Pactul internaional cu privire la drepturile economice, sociale i culturale i Pactul cuprivire la drepturile civile i politice; textele n, M.I. Niciu, op.cit., vol2, pp.9-43.

46


9/36


statutul lor politic i a-i asigura liber dezvoltareaeconomic, social i cultural i de a dispune liberde bogiile i resursele lor naturale;

- Actul Final al Conferinei pentru Securitate i

Cooperare n Europa,1 semnat la Helsinki, la 1august 1975, de ctre cele 23 de state europeneparticipante, Canada i SUA. Acesta este un actcomplex, format din mai multe acte internaionale. ncontextul analizat, prezint importan Declaraiaprivind principiile care guverneaz relaiile reciprocedintre statele participante, care consacr aa-numitul decalog al principiilor fundamentale ale

dreptului internaional public. Confirmnd principiileenunate de Carta ONU, Actul Final al CSCE, prinaceast declaraie, consacr nc trei principii,formulate n termenii urmtori:

- principiul inviolabilitii frontierelor statelor;- principiul integritii teritoriale a statelor;- principiul respectrii drepturilor omului i a

libertilor fundamentale.Dei Actul Final de la Helsinki nu este un tratat

internaional, ci un document politic, se apreciaz cstatele care-l aplic respect dreptul internaionalpublic. Acceptarea lui de ctre cvasitotalitatea stateloreuropene, dar i de ctre state extraeuropene,demonstreaz semnificaia sa deosebit n promovareai respectarea principiilor fundamentale ale dreptuluiinternaional public;

- Carta de la Paris pentru o nou Europ, prin care s-a nceput n anul 1990 procesul de instituionalizare aConferinei pentru Securitate i Cooperare n Europa,de transformare a ei n Organizaia pentru Securitate iCooperare n Europa, completeaz Actul Final de laHelsinki i reafirm unele principii cuprinse n acesta.

Constatarea pe care o putem face n raport cu principiilefundamentale ale dreptului internaional este aceea c, pe msuracreterii complexitii societii internaionale i a dezvoltrii dreptuluiinternaional public, se contureaz noi principii care, afirmate larg de

comunitatea internaional, pot deveni fundamentale. Sunt n curs de1 Textul, n Conferina pentru Securitate i Cooperare n Europa, Ed.Politic, Bucureti,

1975, sau Valentin Lipatti, Conferina pentru Securitate i Cooperare n Europa,Ed.Politic, Bucureti 1985.

47


10/36

Drept internaionalpublicformare asemenea principii fundamentale noi, precum principiuldezarmrii, principiul bunei vecinti, principiul folosirii unor spaiinumai n scopuri panice, principiul avantajului reciproc, principiulsecuritii colective etc.

3. PRINCIPIILE FUNDAMENTALE ALE DREPTULUIINTERNAIONAL PUBLIC CONSACRATE N CARTA ONU

Pornind de la ideea c nu se poate face o ierarhizare aprincipiilor fundamentale ale dreptului internaional n funcie deconinutul lor juridic i c toate au aceeai poziie ca for juridic, levom analiza n continuare, n ordinea redactrii lor de ctre CartaONU, fr ca aceasta s nsemne o ordonare intenionat n funciede anumite criterii.

3.1. Principiul egalitii n drepturi a popoarelor ial dreptului lor de a dispune de ele nsele(dreptul la autodeterminare)

Cele mai importante documente internaionale careconsacr acest principiu, pe lng Carta ONU, art.1, par.2, sunturmtoarele:

- Declaraia asupra acordrii independenei rilor i popoarelor coloniale, adoptat de AdunareaGeneral a ONU, n anul 19601, are stabilete c

supunerea popoarelor la o subjugare, dominaie iexploatare strine constituie o nclcare adrepturilor fundamentale ale omului, este contrarCartei ONU i compromite cauza pcii i cooperriimondiale i c Toate popoarele au dreptul de adispune n mod liber de ele nsele; n temeiulacestui drept, ele i determin n mod liber statutul politic i i organizeaz n mod liber dezvoltareaeconomic, social i cultural. Condamnnd

1 Rezoluia Adunrii Generale a ONU, nr.1514 (XV)/14.12.1960; textul n, Cloc, Ionel,Drepturile omului n sistemul Naiunilor Unite, Ed.Modus P.H., Reia, 1997, vol.1, pp.97-104.

48


11/36


colonialismul, practic, Declaraia afirm dreptulpopoarelor la autodeterminare i egalitatea lor ndrepturi;

- Pactele privind drepturile omului din 1966,1 art.1,consacr dreptul la autodeterminare al popoarelorexact n aceeai termeni ca i Declaraia din 1960,cu deosebire c, de aceast dat, o fac cu fora juridic specific tratatelor. Mai mult, dreptul laautodeterminare devine un drept fundamental alomului (al popoarelor, al naiunilor), fiind singuruldrept colectiv (din generaia a III-a) recunoscut desistemul universal al Naiunilor Unite de protecie a

drepturilor omului.- Declaraia Adunrii Generale a ONU asupra

principiilor dreptului internaional privind relaiileprieteneti i cooperarea dintre state, conform CarteiONU, din anul 1970,2 enumer ntre cele apteprincipii i principiul egalitii n drepturi a popoarelori al dreptului lor de a dispune de ele nsele;

- Actul Final de la Helsinki din 1975, potrivit cruia

popoarele au dreptul, n deplin libertate, de a

determina, aa cum doresc i atunci cnd doresc,statutul lor politic intern i extern, fr nici unamestec din afar i de a nfptui conform voinei lordezvoltarea lor politic, economic, social icultural.;

- Protocolul adiional I la Conveniile de la Geneva din1949 pentru protecia victimelor n conflictele armateinternaionale,3 adoptat la Geneva, n anul 1977,

care recunoate legalitatea luptei mpotrivadominaiei coloniale i ocupaiei strine i mpotrivaregimurilor rasiste, n exercitarea dreptuluipopoarelor de a dispune de ele nsele, consacrat deCarta ONU...4

Din aceste reglementri ale dreptului internaional i dinalte documente, rezult c subiecte ale dreptului la autodeterminare

1 Doc.cit.2 Doc.cit.3 Textul n, Dreptul internaional umanitar al conflictelor armate, documente, Ed.ansa,

Bucureti, 1993, pp.281-337.4 Art.1, par.4.

49


12/36

Drept internaionalpublicsunt popoarele sau naiunile. Facem aceast precizare pentru c auexistat i nc mai exist ncercri de a extrapola acest drept laminoritile naionale. De exemplu, ntr-un raport adresat AdunriiParlamentare a Consiliului Europei, din iulie 1994,1 se ncerca

identificarea noiunii de minoritate naional cu aceea de popor, nsensul de a argumenta c i minoritile naionale s-ar putea bucurade drepturile acordate popoarelor, mai ales autonomia teritorial idreptul de a se constitui ca stat. Raportul nu a fost reinut i, maimult, se consider c pentru minoritile naionale nu se puneproblema dreptului la autodeterminare, ci aceea a exercitriidrepturilor omului ale persoanelor aparinnd minoritilor naionale.n aceast idee reglementeaz i Convenia cadru privind proteciaminoritilor(nu numai) adoptat n cadrul Consiliului Europei, n anul

1994.Care este coninutul dreptului popoarelor la

autodeterminare? Din analiza documentelor internaionale rezult c,pe de o parte, popoarele, ca subiecte ale dreptului laautodeterminare, se bucur de o sum de drepturi, avnd i uneleobligaii specifice i, pe de alt parte, statele, comunitateainternaional n ansamblu i asum anumite obligaii, prin caredreptul internaional garanteaz exercitarea dreptului la

autodeterminare. Cele mai importante dintre acestea sunturmtoarele:- obligaia general a statelor de a respecta acest

drept conform dispoziiilor Cartei ONU;- obligaia statelor de a favoriza, mpreun cu alte

state sau separat, realizarea principiului egalitii ndrepturi a popoarelor i al dreptului lor de a dispunede ele nsele;

- obligaia statelor de a ajuta ONU s se achite de

rspunderile pe care i le confer Carta n ceea ceprivete aplicarea acestui principiu;- obligaia statelor de a se abine de la orice msur

de constrngere care ar lipsi popoarele de acestdrept;

- dreptul popoarelor de a se constitui ca stat suverani independent, de a se asocia liber sau de a se unicu un stat independent, ori s dobndeasc altstatut politic hotrt n mod liber;

1 Raportul a fost ntocmit de austriacul Peter Schieder. Detalii, n Ionel Cloc, IonSuceav, Tratat de drepturile omului, Ed.Europa Nova, 1995, p.315.

50


13/36


- dreptul popoarelor de a cuta i primi sprijin,conform scopurilor i principiilor Cartei ONU, atuncicnd sunt constrnse de un stat cu privire la dreptullor la autodeterminare;

- dreptul popoarelor de a lupta pentru eliberare desub dominaie colonial, ocupaie strin saumpotriva regimurilor rasiste;

- dreptul de a li se recunoate aceast lupt ca fiindlegal i de a fi protejate de dreptul internaional(mai precis, de dreptul internaional umanitar alconflictelor armate);

- dreptul de a participa la viaa organizaiilor

internaionale, dar numai cu statut de observator, ide a stabili relaii oficiale cu statele;- dreptul popoarelor de a-i alege i dezvolta liber

sistemul lor politic, economic, social i cultural,inclusiv dreptul la liber exploatare a resurselorproprii.

Trebuie precizat c dreptul internaional nu admiteexercitarea acestui drept n scopul de a dezmembra sau amenina, ntotal sau n parte, integritatea teritorial sau unitatea politic a

oricrui stat suveran i independent, care se conduce conformprincipiului egalitii n drepturi i dreptului popoarelor de a dispunede ele nsele i avnd un guvern care reprezint ansamblulpoporului, fr distincie de ras, credin sau culoare. Mai mult,toate statele se vor abine de la orice aciune care s vizeze rupereaparial sau total a unitii naionale i integritii teritoriale a unui altstat.1

3.2. Principiul cooperrii internaionale

Carta ONU prevede n art.1, par.3, ca un scop al surealizarea cooperrii internaionale n rezolvarea problemelorinternaionale cu caracter economic, social, cultural sau umanitar, n promovarea i ncurajarea respectrii drepturilor omului i alibertilor fundamentale pentru toi, fr deosebire de ras, sex,limb sau religie. Carta conine i alte prevederi referitoare lacooperarea internaional. Astfel, ea cere Adunrii Generale s

iniieze studii i s fac recomandri n scopul promovrii cooperrii1 In acest sens, dispoziiile Declaraiei Adunrii Generale a ONU asupra principiilor de

drept internaional, din 1970;Actul Final de la Helsinki, din 1975; Carta de la Paris pentruo nou Europ, din 1990 etc.

51


14/36

Drept internaionalpublicinternaionale n domeniul politic i de a ncuraja dezvoltareaprogresiv a dreptului internaional i codificarea lui.1 Mai mult,Carta rezerv cooperrii internaionale un ntreg capitol, al IX-lea, ncare dispune pe larg n sensul realizrii acestui scop.2 De altfel,

ntreaga filozofie a Cartei ONU este fundamentat pe o largcooperare a statelor membre, n diferite domenii, de la problemelesecuritii colective i pn la chestiuni care in de ridicarea niveluluide trai, rezolvarea problemelor culturale i ale nvmntului etc.

Formularea cooperrii internaionale ca scop al NaiunilorUnite i-a fcut pe unii autori s considere c n Carta ONU nu s-arregsi acest principiu. Prerea noastr este c, dac n Cart,cooperarea internaional este considerat un scop al NaiunilorUnite, cu att mai mult ea trebuie acceptat i ca un principiu

fundamental. De altfel, documentele internaionale ulterioare Carteiconfirm aceast realitate prin interpretrile i dezvoltrile pe care leconsacr. Cele mai semnificative dintre aceste documente sunt:

- Declaraia Adunrii Generale a ONU asupraprincipiilor dreptului internaional privind relaiile de prietenie i colaborare ntre state, din 1970, carestabilete c statele, oricare ar fi deosebirileexistente ntre sistemele lor politice, economice i

sociale, au obligaia de a coopera unele cu altele ndiverse domenii ale relaiilor internaionale, pentru amenine pacea i securitatea internaional i afavoriza progresul i stabilitatea economicinternaional, precum i bunstarea general anaiunilor i o cooperare internaional care s fielipsit de discriminare bazat pe aceste deosebiri.

- Carta drepturilor i ndatoririlor economice alestatelor, din 1974, consider cooperarea real ntrestate, bazat pe luarea n considerare, mpreun, aproblemelor economice internaionale i aciuneacomun n scopul rezolvrii lor, ca fiindindispensabil pentru ndeplinirea dorinei ntregiicomuniti internaionale de a realiza o dezvoltarejust i raional a tuturor regiunilor lumii.

- Actul Final de la Helsinki, din 1975, Carta de laParis pentru o noua Europ, din 1990, i alte

documente internaionale, consacr acest principiu1 Art.13, par.1, lit.a.2 Cap.IX Cooperarea economic i social internaional (art.55-60).

52


15/36


16/36


- cooperarea n domeniul exploatrii i folosiriispaiului cosmic, a altor zone considerate bunuri ale ntregii omeniri (Antarctica, spaiile submarine dedincolo de jurisdicia statelor), n domeniul proteciei

mediului etc.ntreaga construcie juridic i politic privind cooperareainternaional, dei este nc departe de punerea efectiv n aplicare,ofer imaginea a ceea ce ar trebui s fie societatea internaionalactual. Marile probleme ale lumii n domeniul securitii colective,dezvoltrii economice, alimentaiei, sntii sunt n mare partenerezolvate astzi. Este motivul pentru care, mai ales n cadrulorganizaiilor internaionale, universale sau regionale, aciuneacomun de a depi aceste dificulti reprezint o prioritatecvasiunanim acceptat.

3.3. Principiul egalitii suverane a statelor

Este denumit deseori i principiul suveranitii statelor.Carta ONU, art.2, par.1, utilizeaz expresia egalitate suveran nsensul c suveranitatea statelor, care presupune ca elementeintrinseci supremaia puterii de stat n planul realitilor interne i

independena acestuia n raport cu celelalte state, include egalitatean drepturi a statelor ca principiu complementar.Suveranitatea statelor, dei are un caracter exclusiv,

originar i plenar i este indivizibil i inalienabil1, nu exclude, cipresupune participarea statelor la viaa internaional, asumarea deobligaii prin tratate internaionale, n baza principiilor i normelordreptului internaional public. Mult vreme absolutizat excesiv,suveranitatea cunoate astzi i tendine care pun sub semnul ntrebrii exclusivitatea i plenitudinea acesteia. Dei cu titlu de

excepie, exist situaii n care pri din suveranitate sunt transferateunor organisme internaionale, evident, pe baza acordului de voinal statelor n cauz. De exemplu, Constituia Franei stabilete csub rezerva reciprocitii i potrivit modalitilor prevzute deTratatul asupra Uniunii Europene semnat la 7 februarie 1992, Franaconsimte la transferul competenelor necesare realizrii uniuniieconomice i monetare europene.2 n acelai scop, ConstituiaGermaniei prevede c Federaia poate transfera drepturi alesuveranitii printr-o lege aprobat de Bundesrat. i Constituia

Romniei, revizuit n anul 2003 tocmai din perspectiva aderrii la1 D. Popescu, op.cit., p.84.2 Art.88-2. Textul n, Ovidiu inca, op.cit.

54


17/36


Uniunea European la 1 ianuarie 2007, prevede n art 148, intitulatsugestiv Integrarea n Uniunea Europeanc Aderarea Romnieila tratatele constitutive ale Uniunii Europene, n scopul transferriiunor atriuii ctre instituiile comunitare, precum i al exercitrii n

comun cu celelalte state membre a compeentelor prevzute naceste tratate, se face prin lege adoptat n edint comun aCamerei Deputailor i Senatului, cu o majoritate de dou treimi dinnumrul deputailor i senatorilor1. Mai mult, ca urmare a aderrii,prevederile tratatelor constitutive ale Uniunii Europene, precum icelelalte reglementri comunitare cu caracter obligatoriu, au prioritate fa de dispoziiile contrare din legile interne, curespectarea prevederilor actului de aderare.2 De altfel, aceastsituaie este caracteristic tuturor statelor membre ale Uniunii

Europene i presupune atitudini similare din partea statelor candidatela integrare.

Principiul egalitii suverane a statelor, n interpretareadat de Declaraia Adunrii Generale a ONU asupra principiilor dedrept internaional, privind relaiile de prietenie i cooperare ntrestate, din 1970, cuprinde, n esen, urmtoarele elemente:

- statele sunt egale din punct de vedere juridic;- fiecare stat se bucur de drepturi inerente deplinei

suveraniti;- fiecare stat are obligaia de a respecta

personalitatea altor state;- integritatea teritorial i independena politic ale

statelor sunt inalienabile;- fiecare stat are dreptul de a-i alege i de a dezvolta

liber sistemul su politic, social, economic i cultural;- fiecare stat are obligaia de a se achita pe deplin i

cu bun credin de obligaiile sale internaionale ide a tri n pace cu alte state.

Precizm c egalitatea n drepturi ca principiu caredecurge din cel al suveranitii statelor, nu presupune egalitate defacto ntre state, ci doar capacitatea egal din punct de vedere juridicde a dobndi drepturi i obligaii n relaiile internaionale. Inegalitateade fapt ntre state este un dat care nu poate fi schimbat prin drept.Egalitatea n drepturi, ns, nseamn altceva, adic egalitateastatutului lor juridic n relaiile internaionale, dreptul acestora de a

participa de pe poziii de egalitate juridic la crearea dreptului1 Par.1.2 Ibidem, par.2.

55


18/36

Drept internaionalpublicinternaional, la viaa organizaiilor internaionale, la conferineinternaionale i de a se bucura de protecia dreptului internaionalpublic.

Actul Final de la Helsinki, din 1975, dezvolt coninutul

principiului egalitii suverane n raport cu documentele internaionaleanterioare. Astfel, sunt considerate ca drepturi inerente ale statelor,n virtutea suveranitii lor:

- dreptul de a-i elabora legile i regulamentele proprii;- dreptul de a defini i conduce n mod liber relaiileinternaionale n conformitate cu dreptul internaional;

- dreptul de a participa sau nu la viaa organizaiilorinternaionale;

-

dreptul de a-i asuma sau nu obligaii prin tratate;- dreptul la neutralitate.Suveranitatea nu presupune numai drepturi. Fiecrui drept

consacrat de dreptul internaional n virtutea principiului egalitiisuverane, i corespunde o obligaie corelativ, altfel principiul fiindgolit de coninut i lipsit de garanii.

Strns legate de principiul egalitii suverane sunt principiul integritii teritoriale i principiul inviolabilitii frontierelorstatului, principii consacrate ca atare, n mod deosebit, prin Actul

Final de la Helsinki, din 1975.De altfel, Carta ONU, definind principiul neagresiunii,1 facetrimitere la integritatea teritorial, n sensul c nu se poate recurge laameninarea cu fora sau la folosirea forei mpotriva acesteia. ActulFinal de la Helsinki, relund aceast prevedere, stabilete c stateletrebuie s se abin de la orice aciuni incompatibile cu scopurile i principiile Cartei ONU (deci, nu numai ameninarea cu fora saufolosirea forei, n.n.) mpotriva integritii teritoriale, a independeneipolitice sau a unitii oricrui stat participant.

Referitor la principiul inviolabilitii frontierelor, acelaidocument arat c frontierele pot fi modificate n conformitate cudreptul internaional, prin mijloace panice i prin acord, dar, nacelai timp, statele ...consider inviolabile, fiecare, toate frontiereleceluilalt, precum i frontierele tuturor statelor din Europa... (i) se vorabine, acum i n viitor, de la orice atentat mpotriva acestorfrontiere.

Cele dou principii alctuiesc o unitate organic, primulsubsumndu-l pe cel de-al doilea; n esen, statele sunt obligate snu violeze teritoriile altor state i s nu ocupe total (situaie denumit

1 Art.2, par.4.

56


19/36


n dreptul internaional debellatio) sau parial teritoriul altui stat,exercitndu-i astfel autoritatea asupra acestuia. Orice utilizare ateritoriului altui stat sau a unor pri ale acestuia de ctre alt stat, ndiferite scopuri (tranzit, activiti economice, amplasare de baze

militare etc.) se poate face numai prin acordul de voin al statului ncauz.Scena internaional de astzi ni se nfieaz cu un

mare numr de state, foarte diferite, de la state superputeri i pn lamicrostate, cu teritorii i populaii foarte reduse, de la statesupradezvoltate la state n curs de dezvoltare sau subdezvoltate, dela state mari puteri militare la state fr o asemenea putere. Princonsacrarea principiului egalitii suverane a statelor, ca principiufundamental al dreptului internaional public, fiecare stat se bucur

de coninutul acestuia, indiferent de starea lui, prin simplul fapt c elexist ca entitate cu personalitate juridic internaional, adic ncalitatea lui de subiect de drept internaional public.

3.4. Pacta sunt servanda

Cunoscut nc din antichitate, principiul respectrii cubun credin (bona fides) a angajamentelor internaionale se pare

c este cel mai vechi principiu al dreptului internaional.De la nceput precizm c principiul trebuie neles nunumai n raport cu angajamentele asumate prin tratate internaionale,ci i n alte moduri, precum prin actele unilaterale ale statelor sau pecale cutumiar (consuetudo est servanda).

Existena ndelungat a acestui principiu i consacrarea lui n prezent ca principiu fundamental sunt consecinele uneiparticulariti a dreptului internaional, considerat chiar ca oimperfeciune a acestuia, i anume faptul c n dreptul internaional

sistemul de coerciie nu este la fel de bine pus la punct precum ndreptul intern.Pactul Societii Naiunilor este, poate, primul document

juridic internaional care cerea respectarea riguroas a prescripiilordreptului internaional i a obligaiilor convenionale. De altfel,Tratatul de la Versailles, semnat la 28 iunie 1919, n art.227, stabileapunerea sub acuzaie public a fostului Keiser german, Wilhelm al II-lea, tocmai pentru suprema ofens mpotriva moralei internaionalei sfineniei tratatelor(s.n.).1

1 Este vorba despre violarea neutralitii Belgiei i a Luxemburgului, precum i aConveniilor de la Haga din 1907.

57


20/36


Pornind de la ideea c tratatele trebuie s fie sfinte iinviolabile (sanctitas pactorum publicorum), Carta ONU, n art.2,par.2, stabilete c Toi membrii Organizaiei, spre a asigura tuturordrepturile i avantajele ce decurg din calitatea lor de membru,

trebuie s-i ndeplineasc cu bun credin obligaiile asumatepotrivit prezentei Carte. Respectarea cuvntului dat reprezint astfelunul dintre comandamentele dreptului internaional contemporan iun veritabil pilon al acestuia.

Printre documentele internaionale care reafirm idezvolt acest principiu, menionm:

- Declaraia Adunrii Generale a ONU asupraprincipiilor de drept internaional, din 1970. Potrivit

acesteia, fiecare stat are obligaia:- de a ndeplini cu bun credin obligaiile pecare i le-a asumat n conformitate cu CartaONU;

- de a ndeplini cu bun credin obligaiile care iincumb n virtutea principiilor i regulilorgeneral recunoscute ale dreptului internaional;

- de a ndeplini cu bun credin obligaiile care iincumb n virtutea acordurilor internaionale

conforme principiilor i regulilor generalrecunoscute ale dreptului internaional.

Se constat c Declaraia extinde foarte mult aplicareaprincipiului pacta sunt servanda asupra a tot censeamn obligaie internaional asumat de state, nunumai asupra tratatelor internaionale.

- Actul Final de la Helsinki,1 din 1975, reafirmndprincipiul respectrii cu bun credin a tratatelor

internaionale legale, aduce o precizare important, n sensul conformitii legilor i regulamentelorinterne ale statului cu obligaiile juridice care le revinn virtutea dreptului internaional;

- Convenia asupra dreptului tratatelor, adoptat laViena, n anul 19692, prevede c orice tratat nvigoare leag prile i trebuie s fie executat de elecu bun credin. Dac inem seama de definiiadat tratatului internaional de acest documentjuridic, respectiv un acord internaional ncheiat n

1 Doc.cit., cap.I, pct.X.2 Doc.cit., art.26.

58


21/36


scris ntre state i guvernat de dreptul internaional,fie c este consemnat ntr-un instrument unic, fie ndou sau mai multe instrumente conexe i oricarear fi denumirea sa particular1, putem concluziona

c principiulpacta sunt servanda se aplic nu numaitratatelor internaionale, n sensul restrns al acesteinoiuni, ci oricrui acord scris, bilateral saumultilateral, prin care statele i asum angajamenteinternaionale. Mai mult, convenia precizeaz c unstat nu poate invoca dispoziiile dreptului su internpentru a justifica neexecutarea unui tratat.2

Trebuie precizat c statele sunt obligate s respecte cubun credin numai tratatele care sunt legale din punct de vedere al

dreptului internaional, respectiv n conformitate cu normeleimperative ale acestuia. Aceeai convenie stabilete ca nul oricetratat care, n momentul ncheierii sale, este n conflict cu o normimperativ a dreptului internaional general.3 De asemenea, dacsurvine o norm imperativ a dreptului internaional general, oricetratat existent, care este n conflict cu aceast norm, devine nul ii nceteaz efectele.4 Este evident c statele nu pot fi legate deaceste tratate i, n aceast situaie, nu se aplic principiul pactasunt servanda

.3.5. Principiul rezolvrii prin mijloace panice

a diferendelor internaionale

Apariia i evoluia acestui principiu sunt strns legate deprincipiul neagresiunii. Este bine cunoscut c vreme ndelungat,statele au avut un drept inerent de a face rzboi ( jus ad bellum),adic de a folosi fora armat pentru soluionarea diferendelor.

Preocuprile pentru limitarea rzboiului ca instrument al politiciinaionale a statelor i de rezolvare pe cale panic a diferendelordintre ele au aprut destul de trziu n planul reglementrilor de dreptinternaional. Primul document care consacr principiul rezolvrii prinmijloace panice a diferendelor internaionale5 a fost Tratatul general

1 Art.1, par.1, lit.a.2 Art.27.3 Art.53.4 Art.64.

5 Ideea rezolvarii panice a diferendelor este totui destul de veche. nc din antichitate ntlnim practici ale statelor prin care ncercau s-i soluioneze litigiile fr folosireaforei. De exemplu, Tratatul sublim (1296 .C.) ntre Ramses al II-lea, faraonul Egiptului,i Hattuill al III-lea, regele hitiilor, consemna obligaia celor dou state de a tri n pace i

59


22/36

Drept internaionalpublicde renunare la rzboi ca instrument al politicii naionale a statelor,adoptat la Paris,1 la 27 august 1928, cunoscut i sub denumirea dePactul Briand-Kellogg2. Potrivit acestuia, statele pri3 recunosc creglementarea sau soluionarea oricror diferende sau conflicte de

orice natur sau orice origine ar putea avea ele, care vor putea s seiveasc ntre ele, nu va trebui niciodat s fie rezolvate dect prinmijloace panice.4

Acest principiu va fi reluat cu i mai mare consecven,reafirmat i dezvoltat dup cel de-al doilea rzboi mondial.

Astfel, Carta ONU, n art.2, par.3, statueaz c Toimembrii Organizaiei vor soluiona diferendele lor internaionale prinmijloace panice, n aa fel nct pacea i securitatea internaional,precum i justiia s nu fie puse n primejdie. Mai mult, un ntreg

capitol din Cart, al VI-lea, reglementeaz pe larg att obligaia ct imijloacele de rezolvare panic a diferendelor. Astfel, se fac referirila mijloace precum tratativele, ancheta, medierea, concilierea,arbitrajul, mijloacele judiciare, recurgerea la organizaii sau acorduriregionale ori alte mijloace panice alese de statele implicate ndiferend.5 De asemenea, Consiliul de Securitate este mputernicit sancheteze orice diferend sau situaie care ar putea pune n pericolpacea i securitatea internaional6, ori chiar s recomande

procedurile sau metodele de rezolvare panic

7

, sau s facrecomandri n scopul rezolvrii panice a diferendelor.8 Ca regulgeneral, diferendele juridice trebuie s fie supuse spre soluionareCurii Internaionale de Justiie.9

de a-i rezolva problemele fr a se ataca. De asemenea, statele Chinei antice i cetilestate greceti (sec. VI .C.) au ncheiat tratate i au stabilit reguli prin care renunau larzboi i prevedeau mijloace panice de soluionare a diferendelor. i celebrul proiect al

juristului francez Pierre Dubois (n lucrarea sa De recuperatione terrae sanctae, 1303)Jurist francez (sec.XIII-XIV), coninea un sistem de arbitraj internaionalpentru rezolvareapanic a diferendelor dintre state, instana de arbitraj urmnd s fie alctuit din principiiar Papa reprezentnd instana de apel.

1 Textul n, M.I. Niciu, Culegere..., op.cit., pp.45-46.2 Dup numele lui Aristide Briand, ministru de externe al Franei, i al lui Frank Billings

Kellogg, secretar de stat al preedintelui Calvin Coolidge al SUA, cei mai implicai nnegocierile acestui tratat. Ambii au fost laureai ai Premiului Nobel pentru pace.

3 n 1933 erau pri la acest tratat 63 de state, inclusiv Romnia.4 Art.2.5 Art.33, par.1.6 Art.34.7 Art.36, par.1.8 Art.38.9 Art.36, par.3.

60


23/36


Interpretnd i dezvoltnd acest principiu, DeclaraiaAdunrii Generale a ONU asupra principiilor de drept internaional,din 1970, stabilete, n principal, urmtoarele:

- statele sunt obligate s caute rapid o soluie echitabil a

diferendelor lor internaionale i atunci cnd nu ajung la osoluie printr-unul din mijloacele prevzute de Cart, scontinue s caute o reglementare a diferendului prin altemijloace panice pe care le vor conveni;

- statele pri la un diferend, precum i alte state, trebuies se abin de la orice act susceptibil s agravezesituaia, astfel nct s nu pun n pericol pacea isecuritatea internaional;

- diferendele internaionale trebuie s fie rezolvate pe bazaegalitii suverane a statelor i n conformitate cuprincipiul liberei alegeri a mijlocului de rezolvare.

Principiul rezolvrii prin mijloace panice a diferendelorinternaionale a fost reafirmat i dezvoltat i de alte documenteinternaionale, n mod deosebit de Actul Final de la Helsinki, din1975, i de Declaraia Adunrii Generale a ONU privindreglementarea panic a diferendelor internaionale, adoptat n1982. Acest din urm document aduce ca nouti obligaia statelor de

a aciona cu bun-credin n relaiile dintre ele pentru a prevenidiferendele, urmrind s triasc n pace i ca buni vecini i scontribuie la consolidarea pcii i securitii internaionale. Deasemenea, se prevede c statele care sunt pri contractante aleunor tratate regionale sau fac parte din organizaii regionale suntdatoare s soluioneze diferendele dintre ele, n primul rnd, prinaceste mijloace regionale, iar n cazul cnd nu se ajunge lasoluionarea diferendului, ele trebuie s se adreseze Consiliului deSecuritate al ONU. Mai mult, statele pot ncheia acorduri speciale cu

privire la reglementarea panic a diferendelor dintre ele.Sistematiznd, n conformitate cu instrumentele juridiceinternaionale i cu practica statelor n acest domeniu, pot fi utilizateurmtoarele mijloace panice de rezolvare a diferendelorinternaionale:

1. Mijloace diplomatice:- negocierea direct;- bunele oficii;

- mediaiunea;- ancheta internaional;- concilierea internaional.

61


24/36


2. Organizaiile interguvernamentale:- Organizaii universale, precum ONU, n special

organele acesteia: Adunarea General,Secretarul General, Consiliul de Securitate etc.

- organizaii regionale.3. Mijloace jurisdicionale:

- arbitrajul internaional;

- justiia internaional permanent; 1

3.6. Principiul nerecurgerii la ameninarea cu fora saula folosirea forei (principiul neagresiunii)

Dup o lung perioad n care jus ad bellum dreptulde a recurge la rzboi a constituit un drept inerent al statelor camijloc de valorificare a propriilor interese, ilegalizarea rzboiului deagresiune a devenit o regul cu caracter de universalitate i cuvaloare de principiu fundamental al dreptului internaional public,consacrat de Carta ONU, art.2, par.4. Astfel, vechiuljus bellirmneastzi parte considerabil a dreptului internaional, dar numai ca unjus in bello, adic un drept al conflictelor armate care reglementeazpe dou dimensiuni fundamentale: declanarea, desfurarea i ncetarea conflictului armat, pe de o parte, i protecia victimelorconflictelor armate, pe de alt parte. Acesta este efectul faptului c,n prezent, numai rzboiul de agresiune este ilegalizat, nu rzboiul ngeneral ca posibil instrument de rezolvare a diferendelor, dreptulinternaional public permind n cteva situaii folosirea foreiarmate.

Primele ncercri de limitare prin drept a recurgerii lafor n relaiile internaionale i de reglementare a rezolvrii panice

a diferendelor dintre state au aprut n a doua jumtate a secolului alXIX-lea2, dar fr prea mari influene n practica statelor.Aciuni juridice mai clare de ilegalizare a rzboiului au

avut loc abia n perioada interbelic, pentru c primul rzboi mondial,cu consecinele sale catastrofale, a produs schimbri pozitive nconcepia statelor cu privire la dreptul de a recurge la rzboi. Astfel,Pactul Societii Naiunilor instituia obligaia de neagresiune3, darlsa statelor dreptul de a recurge la rzboi dup epuizareamijloacelor panice. n acelai timp, Pactul distinge ntre rzboaie1 Toate aceste mijloace sunt prezentate n detaliu ntr-un alt capitol (infra).2 De exemplu, Tratatul general de pace n urma rzboiului Crimeii, Paris, 1856; Protocolul

Congresului de la Berlin din 1885; Conferinele de pace de la Haga din 1899 i 1907 etc.3 Art.10.

62


25/36


licite i cele ilicite, ultimele fiind considerate ca o nclcare a dreptuluiinternaional. Cu alte cuvinte, rzboiul nu a fost ilegalizat, ci numailimitat.

Ulterior, Societatea Naiunilor a adoptat i unele

rezoluii prin care, fie calific rzboiul de agresiune ca fiind criminal(1925), fie interzicea orice rzboi de agresiune (1927). De altfel,perioada de dup primul rzboi mondial este caracterizat de opreocupare mai larg a statelor, nu numai pe plan european, delimitare a rzboiului i de rezolvarea pe cale panic a diferendelordintre ele.1

Un moment de referin n evoluia dreptuluiinternaional o are semnarea la Paris, la 27 august 1928, a Tratatuluigeneral de renunare la rzboi ca instrument al politicii naionale a

statelor, (Pactul Briand-Kelloggsau Pactul de la Paris)2. Acest tratatcondamn rzboiul i cere statelor s apeleze numai la modalitilepanice de rezolvare a diferendelor, statele renunnd la rzboi cainstrument de politic naional n relaiile lor reciproce. Dei cunumeroase limite3, tratatul rmne un moment de referin n evoluiadreptului internaional public; ncepnd cu acest tratat, din punct devedere al dreptului internaional public, rzboiul de agresiune estescos n afara legii, singura situaie legal recunoscut fiind starea de

pace.

4

Pacea devine astfel o preocupare obsesiv care se vaaccentua dup cel de-al doilea rzboi mondial. Din nefericire, dorinade a elimina definitiv rzboiul, ca un obiectiv fundamental alcomunitii internaionale, a rmas un mit, pentru c i nreglementrile ulterioare folosirea forei va rmne n legalitatepentru anumite situaii.

Astfel, Carta ONU impune statelor obligaia de a seabine n relaiile lor internaionale de a recurge la ameninarea cu

fora sau la folosirea ei, fie mpotriva integritii teritoriale oriindependenei politice a vreunui stat, fie n alt mod incompatibil cu

1 De ex., Tratatul pentru nlturarea sau prevenirea conflictelor ntre statele americane,Santiago de Chile, 1923; Tratatul general de arbitraj interamerican, Washington, 1929;Convenia general de conciliere interamerican, 1929; Pactul de neagresiune, Rio deJaneiro, 1933 (Pactul Saavedra-Lamas) etc.

2 Doc.cit.3 Tratatul era aplicabil numai ntre prile contractante, interzicea numai folosirea forei

armate, nu i ameninarea cu folosirea forei armate sau alt mod de folosire a forei i nustabilea un sistem de garantare a interdiciilor consacrate.4 Tratatul permitea rzboiul n caz de legitim aprare, pentru ndeplinirea obligaiilor

cuprinse n Pactul Societii Naiunilor (situaii care se menin i n Carta ONU) i n caz derupere a angajamentelor de ctre statele semnatare.

63


26/36

Drept internaionalpublicscopurile Naiunilor Unite1 Aceast obligaie a statelor devine dupcel de-al doilea rzboi mondial un principiu fundamental al dreptuluiinternaional public, denumit i principiul neagresiunii, reafirmat idezvoltat ulterior prin numeroase documente2.

La o analiz mai atent a textului din Carta ONU careconsacr principiul neagresiunii, vom constata c este n bunmsur ambiguu, ceea ce explic faptul c rzboiul este nc utilizat,uneori cu efecte dintre cele mai dramatice. Principiul neagresiuniieste formulat prea general de Cart i ridic mai multe ntrebri.

n primul rnd, interdicia este formulat prin termenulabinere, ceea ce d natere unei prime ambiguiti, pentru c onorm imperativ (dejus cogens gentium) nu se poate construi dectcu termeni care sunt ei nii imperativi.

n al doilea rnd, interdicia este raportat numai lacontextul relaiilor internaionale. Dar, ce se ntmpl cu violenarepresiv extrem din planul realitilor interne ale statelor, cum ar fi,de exemplu, pe fondul nclcrilor grave ale drepturilor omului, sau ncazul conflictelor armate fr caracter internaional sau, cu mult maigrav, n conflictele armate de destructurare? Carta ONU nu surprindeo asemenea ipotez, dei, n prezent, cele mai multe i periculoasepentru pacea i securitatea internaional sunt conflictele armate

interne, mai ales n cazul destructurrii guvernamentale. Esteadevrat c s-a ncercat ulterior o extensie a principiului i la acestesituaii, dar nu cu autoritatea proprie Cartei ONU.

n al treilea rnd, sunt interzise ameninrile cu fora ifolosirea forei. Cel puin trei ambiguiti apar n aceast formulare.Ce este ameninarea cu fora? Niciodat nu a fost determinat, niciconvenional, nici pe cale cutumiar. Pot fi ncadrate n aceastcategorie, de exemplu, aciuni precum narmarea, nfiinarea de bazemilitare, experienele nucleare sau, pur i simplu, existena forelor

armate permanente? Dar ce desemneaz noiunea de for? Poate fiea i alta dect cea armat, adic de natur politic, financiar,economic etc. Sunt ntrebri (limite) la care s-au ncercat abordri irspunsuri ulterioare, dar numai prin rezoluii ale Adunrii Generale a

1 Art.2, par.4.2 De ex., Declaraia Adunrii Generale a ONU asupra inadmisibilitii amestecului n

treburile interne ale statelor i asupra proteciei independenei i suveranitii lor, Rezoluianr.2131/XX din 21 decembrie 1965; Rezoluia Adunrii Generale a ONU nr.2160/XXI din30 noiembrie 1966 Respectarea strict a interdiciei de a recurge la ameninarea sau

folosirea forei n relaiile internaionale i a dreptului popoarelor la autodeterminare;Declaraia Adunrii Generale a ONU referitoare la principiile de drept internaional privindrelaiile prieteneti i de colaborare dintre state n conformitate cu Carta ONU, 1970,doc.cit;Actul final al Conferinei pentru Securitate i Cooperare n Europa, Helsinki, 1975,doc.cit. etc.

64


27/36


ONU. Ori, aceste rezoluii nu au for juridic. S-a ncercat definireaagresiunii pe cale convenional, chiar n perioada interbelic1, darfr efecte n relaiile dintre state. Dup adoptarea Cartei ONU,prima i singura definiie cu caracter de universalitate s-a realizat tot

n cadrul ONU, printr-o rezoluie a Adunrii Generale2, care, neavndcalitate de izvor de drept, nu produce efecte juridice. Nu dezvoltmconinutul rezoluiei3, important fiind constatarea c, deocamdat,nu exist o definiie convenional a agresiunii. Este motivul pentrucare crima de agresiune nici nu a fost reinut dect enumerativ deStatutul Curii Penale Internaionale, adoptat la Roma, la 17 iulie1998, precizndu-se c ea va intra n competena Curii doar atuncicnd se va adopta o definiie convenional4.

Mai mult, exist situaii n care dreptul internaional

admite folosirea forei:- pentru exercitarea dreptului la legitim aprare

individual sau colectiv5;- pentru sancionarea agresorilor prin decizie a

Consiliului de Securitate al ONU6;- n contextul luptei popoarelor pentru eliberare de sub

dominaie colonial, ocupaie strin sau mpotrivaregimurilor rasiste, n virtutea dreptului lor la

autodeterminare.7Dac adugm acestor realiti ale dreptului

internaional contemporan i unele dezbateri doctrinare, mai ales nliteratura de specialitate american, potrivit crora principiulneagresiunii nu ar mai avea for juridic pentru c a fost deseorinclcat i c, aplicnd regula rebus sic standibus, oricine poateinvoca violrile ca un motiv legal de a nesocoti sau suspendaobligaia de a nu recurge la for8, ori recentele intervenii dure pe

1 Conveniile pentru definirea agresiunii, Londra, 3-5 iulie 1933. Cu un numr mic de statecontractante, printre care i Romnia, conveniile pornesc de la recunoaterea PactuluiBriand-Kellogg i stabilesc mprejurrile i actele care, comise de un stat, erau considerateca acte de agresiune. Pt.detalii, M.I. Niciu, Drept internaional public, op.cit., pp.64-65, sauDicionar de drept internaional public, op.cit., p.84.

2 Rezoluia Adunrii Generale a ONU nr.3314/XXIX din 14 decembrie 1974. Aceasta esterezultatul activitii Comitetului special de definire a agresiunii, n perioada 1950-1974,organism creat special de Adunarea General a ONU pentru definirea agresiunii.

3 Pt.detalii, M.I. Niciu, op.cit., pp.65-67.4 Statut de Rome de la Cour Penale Internationale, doc.cit., art.5, par.1, al.d.5 Carta ONU, art.51.6 Ibidem, art.42.7 Protocolul adiional I din 1977 la Conveniile de la Geneva din 1949, doc.cit., art.1, par.4.8 D. Popescu, op.cit.. p.94.

65


28/36

Drept internaionalpublicconsiderente umanitare, constatm c pacificarea deplin a societiiinternaionale rmne deocamdat acelai deziderat mitic.

Principiul neagresiunii rmne, cu toate acesteimperfeciuni, un principiu fundamental al dreptului internaional, o

norm de jus cogens obligatorie pentru toate statele i o condiie aordinii juridice internaionale.O interpretare interesant a principiului neagresiunii, dar

fr efecte juridice, o ntlnim n Declaraia Adunrii generale a ONUasupra principiilor dreptului internaional1, din 1970. n esen, estevorba despre:

-recurgerea la ameninarea cu fora sau la folosirea foreiconstituie o violare a dreptului internaional i a Cartei

Naiunilor Unite i nu trebuie s fie folosit niciodat camijloc de rezolvare a problemelor internaionale;

-un rzboi de agresiune constituie o crim mpotriva pciicare angajeaz rspunderea n virtutea dreptuluiinternaional;

-obligaia statelor de a se abine de la ameninarea cufora sau de la folosirea forei pentru a viola frontiereleexistente ale unui stat sau ca mijloc de rezolvare a

diferendelor internaionale;-obligaia statelor de a se abine de la actele de represaliicare implic folosirea forei;

-obligaia statelor de a nu recurge la msuri deconstrngere care ar lipsi popoarele de dreptul lor laautodeterminare;

-obligaia statelor de a nu organiza sau de a ncurajaorganizarea de fore neregulate sau de bande narmate

de mercenari, n scopul svririi de incursiuni peteritoriul altui stat;

-obligaia statelor de a nu organiza sau ncuraja acte derzboicivil sau acte de terorism pe teritoriul altui stat, dea nu le sprijini sau de a nu tolera pe teritoriul su activitin scopul comiterii unor astfel de acte;

- teritoriul unui stat nu poate face obiectul unei ocupaiimilitare sau unei achiziii de ctre un alt stat rezultnd din

folosirea forei sau ameninarea cu fora contrardispoziiilor Cartei;

1 Doc.cit.

66


29/36


30/36

Drept internaionalpublicasemenea chestiuni spre rezolvare pe baza prevederilor prezenteiCarte.

Principiul neinterveniei nu poate fi neles dect ncontextul tuturor principiilor fundamentale ale dreptului internaional

i, astfel, el const n obligaia statelor de a nu se amesteca nafacerile interne ale altor state i de a nu desfura nici o aciunecare ar mpiedica dreptul la autodeterminare, indiferent care ar fimijloacele utilizate, fie c este vorba de fora armat, fie c estevorba despre orice alt form de amestec, economic sau politic,direct sau indirect.

Trebuie menionat c acest principiu nu afecteaz cunimic posibilitatea interveniei prin decizie a Consiliului de Securitate,n baza cap.VII din Carta ONU, dar numai cnd constat existena

unei ameninri mpotriva pcii, a unei nclcri a pcii sau a unui actde agresiune.1

Principiul neinterveniei a fost ulterior reafirmat, interpretati dezvoltat prin mai multe documente internaionale. Maisemnificative sunt:

-Declaraia Adunrii Generale a ONU asupra principiilordreptului internaional, din 19702; aceasta dezvolt urmtorulconinutal principiului neinterveniei:

-nici un stat sau grup de state nu are dreptul de ainterveni, direct sau indirect, pentru orice motiv, nafacerile interne sau externe ale unui stat; nu numaiintervenia armat, dar i orice form de ingerin sauorice ameninare ndreptate mpotriva personalitiiunui stat sau mpotriva elementelor lui politice,economice i culturale sunt contrare dreptuluiinternaional;

-

nici un stat nu poate aplica sau ncuraja folosireamsurilor economice, politice sau de orice alt naturpentru a constrnge un alt stat s-i subordonezeexercitarea drepturilor lui suverane i pentru a obinede la el avantaje de orice fel;

- toate statele trebuie s se abin de la organizarea,sprijinirea, incitarea, finanarea, ncurajarea sautolerarea activitilor armate subversive sau teroristedestinate s schimbe prin violen regimul din alt stat,

1 Art.34.2 Doc.cit.

68


31/36


precum i de a interveni n luptele interne ale unui altstat;

- folosirea forei pentru a lipsi popoarele de identitatealor naional constituie o violare a drepturilor lor

inalienabile i a principiului neinterveniei;- orice stat are dreptul inalienabil de a-i alege sistemul

su politic, economic, social i cultural fr nici oform de amestec din partea oricrui alt stat;

- nici o dispoziie din cele anterioare nu vor afectadispoziiile Cartei ONU referitoare la meninerea pciii securitii internaionale.

-Actul Final de la Helsinki, din 1975, cuprinde dispoziii

similare cu cele ale Declaraiei Adunrii Generale a ONU din 1970;-Declaraia Adunrii Generale a ONU asupra neadmiterii

interveniei i amestecului n afacerile interne ale statelor,1 adoptat n 1981, aduce precizri importante n interpretarea principiuluineinterveniei:

- stabilete obligaia statelor de a nu crea noi blocurimilitare i de a nu le consolida pe cele existente;

- interzice propaganda ostil unui stat, cu scopuri

intervenioniste;- interzice folosirea drepturilor omului ca mijloc de

amestec n treburile interne ale altui stat;- interzice terorismul ca politic de stat mpotriva altui

stat.Dei principiul neinterveniei a fost afirmat nc din secolul

XVIII, istoria a consemnat numeroase situaii, chiar recente, cnd afost violat. Motivaiile sau, mai degrab, justificrile sunt diferite:consimmntul statului n care s-a intervenit, asigurarea respectriidreptului internaional, protecia cetenilor aflai n strintate sauconsiderente umanitare. n legtur cu acestea din urm se poartdiscuii foarte aprinse n prezent.

Prima intervenie din istorie pe considerente umanitare aavut loc n Somalia, n baza autorizrii Consiliului de Securitate alONU, n decembrie 1992. Realitatea este c aceast intervenie s-ancheiat cu un mare eec i Naiunile Unite au fost nevoite s retragntregul personal n martie 1995. Practic, conflictul din Somalia s-a

destructurat treptat i, n urma luptelor dintre forele somaleze rivale,anul 1994 a nregistrat cele mai sngeroase momente.

1 Doc.cit.

69


32/36


Evenimentul care a generat discuii numeroase icontradictorii, n legtur cu intervenia pe considerente umanitare, afost aciunea NATO din Iugoslavia, din 1999. Chiar sesiunea a 54-a aAdunrii Generale a ONU, nceput la 20 septembrie 1999, a avut ca

obiect al dezbaterilor dreptul de intervenie n for a comunitiiinternaionale n regimurile n care populaia civil este supus directororilor rzboiului. Dei nu s-a ajuns la un consens, s-a afirmat prinvocea Secretarului General, Kofi Annan, c cea mai mare provocaren secolul urmtor pentru Consiliul de Securitate al ONU o reprezintconstruirea unitii n jurul principiului potrivit cruia nclcrilemasive i sistematice ale drepturilor omului, acolo unde se produc,nu trebuie acceptate.1

Dac analizm aceast problem din perspectiva

exigenelor actuale ale dreptului internaional, vom constata c ntreintervenia din Somalia i cea din Kosovo exist o mare diferen:prima s-a realizat n urma autorizrii Consiliului de Securitate, pecnd cea de-a doua s-a declanat fr o asemenea autorizaie. Ori,Carta ONU stabilete: Consiliul de Securitate va folosi dac estecazul... acorduri sau organisme regionale (de exemplu, NATO, n.n.)pentru aplicarea aciunilor de constrngere sub autoritatea sa. Nici oaciune de constrngere nu va fi ntreprins, n temeiul acestoracorduri regionale sau de ctre organismele regionale frautorizaia Consiliului de Securitate2 ntrebarea care se pune este:poate Consiliul de Securitate s autorizeze o intervenie peconsiderente umanitare? Rspunsul poate fi gsit tot n Carta ONU,printr-o interpretare extensiv a textului potrivit cruia Consiliul deSecuritate va constata existena unei ameninri mpotriva pcii,... iva face recomandri ori va hotr ce msuri vor fi luate... pentrumeninerea sau restabilirea pcii i securitii internaionale.3 Prinurmare, singura autoritate care poate stabili dac o situaie constituie

o ameninare la adresa pcii i securitii internaionale este Consiliulde Securitate. Poate fi nclcarea grav a drepturilor omului oasemenea situaie? Realitatea a artat c, de regul, n ultimii ani,nclcrile masive i sistematice ale drepturilor omului se suprapunpe fondul unor conflicte armate interne i c, ntr-un anumit stadiu,pot pune n pericol securitatea internaional, chiar dac au efectenumai n plan regional, ceea ce, repetm, printr-o interpretareextensiv, poate justifica o intervenie, dar numai prin decizie a

1 Consecin a bombardamentelor NATO mpotriva Iugoslaviei, Kofi Annan proclamsuveranitatea drept un principiu depit, Cotidianul, nr.2466/22.09.1999, p.11.

2 Art.53.3 Art.39.

70


33/36


Consiliului de Securitate. Orice intervenie fr autorizaia Consiliuluide Securitate este, n condiiile dreptului internaional actual, o nclcare a principiului neinterveniei, dar i a principiuluineagresiunii.

Dezbaterea rmne deschis i din perspectiva unuifenomen care a luat o mare amploare n ultimul timp: aciunileteroriste ndreptate mpotriva unui stat. Apogeul atins n aciuneaterorist asupra SUA, la 11 septembrie 2001, justific, n primul rnd,dreptul la legitim aprare, precum i intervenia comunitiiinternaionale, dar tot n spiritul Cartei ONU. Evoluia relaiilorinternaionale n perioada care urmeaz va consemna mutaiisemnificative n dezvoltarea dreptului internaional i, evident, ninterpretarea i aplicarea principiului neinterveniei.

Deocamdat, principiul neinterveniei, ca toate celelalteprincipii fundamentale ale dreptului internaional public, reprezintnc o norm imperativ la care umanitatea nu poate renuna oricum.Nu principiile fundamentale ale dreptului internaional sunt erodate, cimecanismele de aplicare a lor; aceste mecanisme ar trebuiregndite, perfecionate i consolidate, pentru a deveni profitabileprocesului de pacificare a societii internaionale.

ANEXA 1

TRSTURILEPRINCIPIILOR FUNDAMENTALE

ALE DREPTULUI INTERNAIONAL PUBLIC

sunt norme imperative

caracterul de maxim generalitate

vocaia universal

valorile importante pe care le apr

egalitatea juridic

caracterul dinamic

71


34/36


stabilitatea

interdependena

ANEXA 2

PRINCIPIILE FUNDAMENTALEALE DREPTULUI INTERNAIONAL PUBLIC

N REDACTAREA CARTEI ORGANIZAIEI NAIUNILOR UNITE

CAPITOLUL I SCOPURI I PRINCIPII

ART.1Scopurile Naiunilor Unite sunt urmtoarele:

1.S menin pacea i securitatea internaional, in acest scop: s ia msuri colective eficace pentru prevenirea i nlturarea ameninrilormpotriva pcii i pentru reprimarea oricror actede agresiune sau altor nclcri ale pcii i s

nfptuiasc, prin mijloace panice i nconformitate cu principiile justiiei i dreptuluiinternaional, aplanarea ori rezolvareadiferendelor sau situaiilor cu caracterinternaional, care ar putea duce la o nclcare apcii;

2.S dezvolte relaii prieteneti ntre naiuni,ntemeiate pe respectarea principiului egalitii n

drepturi a popoarelor i dreptului lor de a dispunede ele nsele i s ia oricare alte msuri potrivitepentru consolidarea pcii mondiale;

3.S realizeze cooperarea internaional nrezolvarea problemelor internaionale cu caractereconomic, social, cultural sau umanitar, npromovarea i ncurajarea respectrii drepturiloromului i libertilor fundamentale pentru toi, frdeosebire de ras, sex, limb sau religie;

4.S fie un centru n care s se armonizezeeforturile naiunilor ctre atingerea acestorscopuri comune.

72


35/36


ART.2n urmrirea scopurilor enunate n art.1, ONU iMembrii si trebuie s acioneze n conformitate cu

urmtoarele principii:1. Organizaia este ntemeiat pe principiul egalitiisuverane a tuturor Membrilor ei.

2. Toi Membrii Organizaiei, spre a asigura tuturordrepturile i avantajele ce decurg din calitatea lor deMembru, trebuie s-i ndeplineasc cu bun-credin obligaiile asumate potrivit prezentei Carte.

3. Toi Membrii Organizaiei vor rezolva diferendele lorinternaionale prin mijloace panice, n aa fel nct

pacea i securitatea internaional, precum i justiias nu fie puse n primejdie.

4. Toi Membrii Organizaiei se vor abine, n relaiile lorinternaionale de a recurge la ameninarea cu forasau la folosirea ei, fie mpotriva integritii teritorialeori independenei politice a vreunui stat, fie n oricealt mod incompatibil cu scopurile Naiunilor Unite.

5. Toi Membrii Naiunilor Unite vor da acesteia ntregajutorul n orice aciune ntreprins de ea nconformitate cu prevederile prezentei Carte i se vorabine de a da ajutor vreunui stat mpotriva cruiaOrganizaia ntreprinde o aciune preventiv sau deconstrngere.

6. Organizaia va asigura ca Statele care nu suntMembre ale Naiunilor Unite s acioneze nconformitate cu aceste principii, n msura necesarmeninerii pcii i securitii internaionale.

7. Nici o dispoziie din prezenta Cart nu va autorizaNaiunile Unite s intervin n chestiuni care aparinesenial competenei interne a unui Stat i nici nu vaobliga pe Membrii si s supun asemenea chestiunispre rezolvare pe baza prevederilor prezentei Carte;acest principiu nu va aduce ns ntru nimic atingereaplicrii msurilor de constrngere prevzute decapitolul 7.

ANEXA 3

73


36/36


D E C A L O G U L DE LA H E L S I N K I

1. Egalitatea suveran a statelor.

2. Nerecurgerea la for sau la ameninarea cu foran relaiile internaionale.3. Inviolabilitatea frontierelor statelor.4. Integritatea teritorial a statelor.5. Neamestecul n treburile interne ale altui stat.6. Rezolvarea prin mijloace panice a diferendelor

internaionale.7. Respectarea drepturilor omului i a libertilor

fundamentale.8. Egalitatea n drepturi a popoarelor i dreptul lor de

a dispune de ele nsele.9. Cooperarea ntre state.

10. ndeplinirea cu bun credin a obligaiilor asumaten conformitate cu dreptul internaional.

(Declaraia privind principiile care guverneazrelaiile dintre statele participante, adoptat prinActulFinal al Conferinei pentru Securitate i Cooperare n

Europa, Helsinki 1975)

74

2 Principii Fund Amen Tale Ale Dip

Documents

Transcript of 2 Principii Fund Amen Tale Ale Dip