1. Proiect de Finantare Europeana - Realizarea Sistemului Centralizat de Apa in Comuna Cicarlau,...

8/3/2019 1. Proiect de Finantare Europeana - Realizarea Sistemului Centralizat de Apa in Comuna Cicarlau, Judetul Maramures

1/32

ACADEMIA DE STUDII ECONOMICE BUCURETIMANAGEMENT MARKETING

PROIECT DE FINANARE EUROPEANREALIZAREA SISTEMULUI CENTRALIZATDE AP N COMUNA DOMNETI, JUDEUL

PRAHOVA

Student: Alexandru Bogdanseria A, grupa 1

2011

1


2/32

CUPRINS

Capitolul 1: Dezvoltarea satelor, i punerea n valoare a motenirii rurale..........................3

1.1 Solicitani eligibili. Activiti eligibile i neeligibile...........................................3

1.2 Criteriile de selecie a proiectelor........................................................................7

1.3 Documentele necesare cererii de finanare.........................................................10

Capitolul 2: Cerere de finanare. Programul Naional de Dezvoltare Rural.......................14

2.1 Date generale......................................................................................................14

2.2 Prezentarea proiectului.......................................................................................16

2.3 Bugetul proiectului.............................................................................................29

Bibliografie...........................................................................................................................31

2


3/32

CAPITOLUL I DEZVOLTAREA SATELOR I PUNEREA N VALOARE A

MOTENIRII RURALE

1.1. SOLICITANI ELIGIBILI. ACTIVITI ELIGIBILE I NEELIGIBILE

Msura 322 "Renovarea, dezvoltarea satelor, mbuntirea serviciilor de baz pentrueconomia i populaia rural i punerea n valoare a motenirii rurale" face parte din AxaIII - "Calitatea vieii n zonele rurale i diversificarea economiei rurale".

Obiectivele programului:

-mbuntirea infrastructurii fizice de baz n spaiul rural;-mbuntirea accesului la serviciile publice de baz pentru populaia rural;-Creterea numrului de sate renovate;-Creterea numrului de obiective de patrimoniu din spaiul rural sprijinite.

Solicitanii eligibili pot fi:

-Comunele prin reprezentanii lor legali conform legislaiei naionale n vigoare;-Autoritile locale (comune) sau Asociaii de Dezvoltare Intercomunitare prin operatoriiregionali pentru investiiile n infrastructura de ap/ap uzat;-Asociaiile de Dezvoltare Intercomunitare (ADI) realizate ntre dou sau mai multecomune nfiinate conform legislaiei naionale n vigoare (Legea nr. 215/2001 aAdministraiei publice locale cu modificrile i completrile ulterioare i OrdonanaGuvernului nr. 26/2000 cu privire la asociaii i fundaii, cu modificrile i completrileulterioare);-ONG-uri, Aezminte culturale i Instituii de cult definite conform legislaiei naionale nvigoare;-Persoane fizice i juridice care dein n proprietate sau administreaz obiective de patrimoniu cultural sau natural de interes local i care aplic pentru protejareapatrimoniului cultural de interes local i natural din spaiul rural.

Finanarea unui proiect depus n cadrul Msurii 322 derulat prin PNDR esterestricionat pentru urmtoarele categorii de beneficiari:a) beneficiarii nregistrai n lista APDRP a debitorilor pentru Programul SAPARD ipentru FEADR, pentru un an de la achitarea debitului;b) beneficiarii care au contracte de finanare reziliate, pentru FEADR, din iniiativaAPDRP, pentru un an de la data rezilierii;c) beneficiarii care se afl n situaii litigioase cu APDRP, pn la soluionarea definitiv alitigiului

3


4/32

Criteriile de eligibilitate pentru acordarea sprijinului

1. Proiectul trebuie s fie realizat n spatiul rural conform definiiei din PNDR iarbeneficiarul se identific ntr-una din categoriile de beneficiari definite;2. Nu este permis dubla finanare a aceleai activiti/investiii din alte fonduri comunitare

sau naionale;3. Beneficiarul trebuie s prezinte toate avizele i autorizaiile necesare investiiei;4. Prin memoriul justificativ/studiul de fezabilitate, proiectul trebuie s demonstrezeoportunitatea i necesitatea socio-economica a investiiei;5. Proiectul propus este n conformitate cu normele de mediu1, (inclusiv Directiva CadruApa) i legislaia n vigoare cu privire la normele de siguran n transport / energie;6. Proiectele de investiii n infrastructura de ap/ap uzata vor trebui s prezinte fie unaviz tehnico-economic din partea operatorului regional acolo unde acesta exist, fie un avizdin partea consiliului judeean prin care se dovedete i conformitatea proiectului custrategia regional/judetean de ap/ap uzat, iar n cazul n care un astfel de proiect nu seregasete n situaiile mai sus menionate, proiectul va fi nsoit de angajamentul

autoritilor locale de a asigura gestionarea i mentenana investiiei;7. Investiia s respecte Planul Urbanistic General;8. Construcia, modernizarea i extinderea cldirilor trebuie s respecte/pstreze arhitecturaspecific local;9. Orice beneficiar al acestei msuri poate aplica pentru maxim 2 proiecte individuale pentreaga perioada de programare (2007-2013);10. Pentru investiiile n infrastructura fizic de baz, beneficiarii trebuie s prezinte listacu semnturi ale locuitorilor, agenilor economici i instituiilor publice care au depus laprimrie adeziunea privind necesitatea investiiei i angajamentul de racordare din surse proprii la reeaua de ap/canalizare/gaze/energie electric sau acordul privind platacolectrii deeurilor;

11. Beneficiarul se angajeaz s asigure mentenana investiiei.

Activiti eligibile

Pentru crearea i modernizarea infrastructurii fizice de baz:- nfiinarea de drumuri noi, extinderea i mbunatirea reelei de drumuri de interes local(drumuri comunale, vicinale i strzi din interiorul comunei) ce aparin proprietii publicea unitii administrative (comuna) pe teritoriul careia se afl, aa cum sunt definite iclasificate n conformitate cu legislatia national n vigoare;- Prima nfiinare, extindere i mbuntirea reelei publice de ap (captare, staii detratare, alimentare) pentru localitile rurale avnd sub 10.000 populaie echivalent- Prima nfiinare, extindere i mbuntirea reelei publice de ap uzat (canalizare, staiide epurare) pentru localitile rurale avnd sub 10.000 populaie echivalent- Prima nfiinare i extinderea reelei publice de joas tensiune i/sau a reelei publicedeiluminat- Prima nfiinare i extinderea reelei publice locale de alimentare cu gaz ctre altelocaliti rurale sau ctre zone rurale care nu sunt conectate la reea;

4


5/32

- Investiii n staii de transfer pentru deeuri i dotarea cu echipamente de gestionare adeeurilor.Pentru crearea i dezvoltarea serviciilor de baz pentru populaia rural:- nfiinarea, amenajarea spaiilor publice de recreere pentru populaia rural (parcuri,spaii de joac pentru copii, terenuri de sport, piste de biciclete);

- Renovarea cldirilor publice (ex. primrii) i amenajri de parcri, piee, spaii pentruorganizarea de trguri etc.);- Investiii n sisteme de producere i furnizare de energie din surse regenerabile ca partecomponent a unui proiect integrat (n situaia n care este vorba de un proiect derenovare aunei cldiri publice);- Prima nfiinare i dotarea infrastructurii aferenta serviciilor sociale precum centrele dengrijire copii, btrni i persoane cu nevoi speciale;- Investiii n construcia de gradinie noi pentru copii, inclusiv dotarea acestora;- Achiziionarea de microbuze care s asigure transportul public pentru comunitatea localn zonele unde o astfel de investiie nu este atractiv pentru companiile private dar careeste indispensabil pentru comunitate i vine n sprijinul rezolvrii unei importante nevoi

sociale inclusiv construirea de staii de autobuz;- Achiziionarea de utilaje i echipamente pentru serviciile publice (de deszpezire,ntreinere spaii verzi etc.) dac fac parte din investiia iniial pentru nfiinareaserviciului;- Investiii de renovare, modernizarea i dotarea aferent a aezmintelor culturale, inclusivprima achiziie de crti, materiale audio, achiziionarea de costume populare i instrumentemuzicale tradiionale n vederea promovrii patrimoniului cultural imaterial ca partecomponent a proiectului. De asemenea, vor fi susinute cheltuielile cu achiziionarea deechipamente hardware, software, inclusiv costurile de instalare i montaj;

Pentru protejarea patrimoniului cultural i natural de interes local:

- Restaurarea, consolidarea i conservarea obiectivelor de patrimoniu cultural grupa B5 inatural din spaiul rural (peteri, arbori seculari, cascade etc.)-Studii privind patrimoniul cultural (material i imaterial) din spaiul rural cu posibilitateade valorificare a acestora i punerea acestora la dispoziia comunitii- Achiziionare de echipamente pentru expunerea i protecia patrimoniului cultural.

Tipuri de investiii i cheltuieli neeligibile

Finalizarea proiectului FEADR, presupune ca beneficiarul s finalizeze att parteade investiie suportat prin cheltuielile eligibile ct i partea de investiie realizat princheltuielile neeligibile.

Prin Msura 322 nu se pot finana investiii care se ncadreaza n urmatoarelecategorii:1. Cumprarea de teren i/sau de imobile;2. Impozite i taxe fiscale;3. Costuri operaionale inclusiv costuri de ntretinere i chirie;4. Comisioane bancare, costurile garantiilor, cheltuieli de nfiintare i cheltuieli similare;

5


6/32

5. Achiziionarea de bunuri second-hand (utilizate), cu excepia celor care au ca obiectivobinerea caracterului tradiional autentic;6. TVA, cu excepia TVA-ului nedeductibil, n cazul n care este n mod real i definitivsuportat de ctre beneficiari, alii dect persoanele scutite de plata impozitului, conformart.71 (3), lit. a din Regulamentul (CE) nr. 1698/2005;

7. Costuri de schimb valutar, taxe i pierderi ocazionate de schimburile valutareasociate contului euro APDRP;8. Contribuia n natur;9. Costurile aferente unui contract de leasing: taxa de management, dobnzi, prima deasigurare etc.;10. Costuri realizate nainte de aprobarea proiectului, cu excepia studiilor tehnice, aplanurilor de afaceri i a studiilor de fezabilitate;11. Costuri privind nchirierea de maini, utilaje, instalaii i echipamente;12. Achiziia de mijloace de transport pentru uz personal;13. Achiziia de mijloace de transport rutier de mrfuri pentru a presta servicii de transportn numele terilor;

14. Proiectele de utilitate public care nu respect normele privind calitatea n construcii inu sunt conforme cu normativele de proiectare;15. Investiii care fac obiectul Msurii 125 din Axa 1 a PNDR (drumurile de acces la fermai cele de exploataie forestier);

De asemenea, sunt neeligibile investiiile care fac obiectul altor programe cufinanare comunitar sau national dup cum urmeaz:16. Investiiile privind infrastructura de ap/ap uzat pentru localitile rurale care intraub incidena proiectelor regionale finanate prin POS Mediu pe baza Master PlanurilorRegionale;17. Drumurile judeene, naionale i reeaua TEN-T;18. Renovarea i construcia de scoli, dispensare i spitale;

19. Investiiile n obiective de patrimoniu cultural UNESCO i naional;20. Construcia de aezminte culturale noi.Lista investiiilor i costurilor neeligibile se completeaz cu prevederile Hotarrii

de Guvern privind stabilirea cadrului general de implementare a msurilor cofinanate dinFondul European Agricol pentru Dezvoltare Rurala prin Programul Naional de DezvoltareRural 2007 2013.

6


7/32

1.2. CRITERIILE DE SELECIE A PROIECTELOR

Proiectele prin care se solicit finantare prin FEADR sunt supuse unui sistem deselecie, n baza cruia fiecare proiect este punctat, conform urmatoarelor criterii deselecie:

1. Localitile rurale care nu au mai primit anterior sprijin comunitar pentru o investiiesimilar;2. Localiti rurale din regiunile cu grad de srcie ridicat;3. Proiectele care se ncadreaza ntr-o strategie de dezvoltare local sau judeean4. Proiecte integrate de investiii;5. Proiectele de investiii n infrastructura de ap/ap uzat n localitile rurale ntre 2.000 10.000 de persoane identificate prin Master Planurile Regionale, dar care nu suntfinanate din POS Mediu6. Proiecte de investiii n infrastructura de drumuri care asigur legatura cu principaleleci rutiere (drumurile judeene, naionale) sau alte ci principale de transport (feroviare ifluviale);

7. Proiecte de investiii n infrastructura de alimentare cu ap n zonele n care apa esteinsuficient sau n zonele care prezint inciden ridicat a perioadelor de secet.8. Proiectele de investiii n infrastructura de ap/ap uzat pentru zonele n care apaprezint un grad ridicat de poluare sau zonele n care apa freatica prezint o concentraieridicat de nitrai ce afecteaza sntatea populaiei .9. Proiecte de investiii n infrastructura sociala - acest criteriu se va puncta n cazul n careinvestiia vizeaza doar prima nfiinare i dotarea infrastructurii aferent serviciilor socialeprecum centrele de ngrijire copii, btrni i persoane cu nevoi speciale.10. Proiectele care promoveaz investiii n scopul conservrii specificului local i amotenirii culturale.

Selecia proiectelorMsura va beneficia de o alocare financiar anual. Numrul maxim al sesiunilor dedepunere de proiecte ce poate avea loc anual, va fi stabilit de Comitetul de Monitorizare.Autoritatea de Management, n consultare cu Comitetul de Monitorizare, va stabili,naintea lansrii sesiunii depunerii de proiecte, sistemul de punctaj aferent criteriilor deselecie, precum i criteriile de departajare a proiectelor cu punctaj egal.APDRP va puncta fiecare proiect eligibil n funcie de sistemul de punctaj stabilit i vantocmi o list a proiectelor eligibile n ordinea punctajului obinut i dup caz, o list acelor care ndeplinesc pragul minim de punctaj i o va transmite Comitetului de Selecie.Comitetul de Selecie este un organism tehnic, prezidat de ctre Autoritatea deManagement i are n componen reprezentani ai Autoritii de Management i aiAgeniei de Pli.Rolul Comitetului de Selecie este de a face propuneri ctre Autoritatea de Managementpentru finanarea proiectelor pe baza listei primite de la Agenia de Pli, dup cumurmeaz:

Cnd valoarea total a proiectelor eligibile se situeaz sub valoarea total alocatmsurii 322 n cadrul unei sesiuni, Comitetul de Selecie propune aprobarea pentrufinanare a tuturor proiectelor. n acest sens, se ntocmete un raport cu proiectele

7


8/32

propuse pentru finanare care se supune aprobrii directorului general al Autoritiide Management;

Cnd valoarea total a proiectelor eligibile se situeaz peste valoarea total alocatmsurii 322 n cadrul unei sesiuni, Comitetul de Selecie analizeaz listele proiectelor eligibile cu punctajul acordat i realizeaza selectia n ordinea

descresctoare a punctajului de selecie, n cadrul sumei alocate.n cazul proiectelor cu acelai punctaj, departajarea acestora, se face n funcie desectorul prioritar (componenta dominant a proiectului ca i valoare financiar), nurmtoarea ordine:1. infrastructura de drum/infrastructura de ap;2. alimentare cu energie electric;3. altele.In cazuri excepionale n care exist proiecte cu punctaj egal ncadrate la categoria desector prioritar altele, atunci selecia se va face pe baza principiului primul venit primulservit.Dup parcurgerea procedurii de selecie i dup caz, a celei de departajare, se ntocmete

un raport cu proiectele propuse pentru finanare care se supune aprobrii directoruluigeneral al Autoritii de Management. Acest raport va cuprinde i lista proiectelor selectatermase fr finanare, care se propun s fie incluse automat n urmtoarea sesiune i carevor urma procedura normal de selecie.Iar n cazul n care valoarea anual alocat pentru o msur nu se angajeaz n totalitate, cudiferena se va suplimenta alocarea financiar a anului urmtor. Aprobarea directoruluigeneral al Autoriti de Management reprezint decizia final asupra seleciei proiectelordepuse i finanarea lor.

Punctaje de selecieTabel 5: Punctaje de selecie a proiectelor

Nr.crt Criterii de selecie Punctaj1

Localitile rurale care nu au primit anterior sprijincomunitar pentru o investiie similar

10

2

Localitile rurale din regiunile cu grad de srcie ridicat:

-localiti cu grad de srcie ridicat (rata srciei 60%-89,6%)-localiti cu grad de srcie mediu (rata srciei 40%-59,9%)-localiti cu grad de srcie sczut (rata srciei


9/32

judeene, naionale) sau alte ci principalede transport (feroviare i fluviale)

7Proiecte de investiii n infrastructura de alimentare cu apn zonele n care apa este insuficient sau n zonele careprezint inciden ridicat a perioadelor de secet

10

8Proiectele de investiii n infrastructura de ap/ap uzatpentru zonele n care apa prezint un grad ridicat de poluaresau zonele n care apa freatic prezint o concentraieridicat de nitrai ce afecteaz sntatea populaiei.

5

9

Proiecte de investiii n infrastructura social:

-realizate de ctre ONG-uri i uniti de cult-realizate de ctre ali beneficiari

Maxim151510

10

Proiectele care promoveaz investiii n scopul conservriispecificului local i a motenirii culturale (arhitecturatradiional, conservare patrimoniu material, imaterial,

promovare, organizare festivaluri cu specific local etc).

-realizate de ctre ONG uri, uniti de cult, persoane fizicei juridice-realizate de ctre ali beneficiari

Maxim15

15

10TOTAL 100

Sursa: Msura 322 Renovarea, dezvoltarea satelor, mbuntirea serviciilor de bazpentru economia i populaia rural i punerea n valoare a motenirii rurale"

Intensitatea sprijinului

Sprijinul public (comunitar si national) acordat n cadrul Msurii 322 va fi:a) 100% din totalul cheltuielilor eligibile pentru proiectele de utilitate public,negeneratoare de profit, dar valoarea totala eligibil a proiectului nu va depi:- 1 milion Euro/proiect individual n cazul unui proiect de investiii n infrastructura debaz al crui beneficiar este un Consiliu Local;- 3 milioane Euro/proiect n cazul unui proiect individual de investiii n infrastructura debaz al crui beneficiar este o asociaie de dezvoltare intercomunitar;- 2,5 milioane Euro/proiect n cazul unui proiect integrat al crui beneficiar este unConsiliu Local;- 6 milioane Euro/proiect n cazul unui proiect integrat al crui beneficiar este o asociaiede dezvoltare intercomunitar;

- 500.000 Euro/proiect individual pentru celelalte tipuri de aciuni vizate de aceastamsura, altele dect cele mai sus menionate.b) de pna la 70% din totalul cheltuielilor eligibile pentru proiectele generatoare de profit.Volumul sprijinului nu poate depai plafonul de 200.000 Euro/beneficiar pentru o perioadde minimum 3 ani fiscali conform regulii de minimis" stipulat n Regulamentul Comisiei(CE) nr. 1998/2006 Jurnalul Oficial L 379 din 28.12.2006. Plafonul minim acceptat pentruun proiect finanat prin Msura 322 este de 5.000 de Euro aceasta sum reprezentndvaloarea totala eligibil a proiectului.

9


10/32

1.3. DOCUMENTELE NECESARE CERERII DE FINANARE

1.a)Memoriu justificativ pentru proiectele care nu prevad lucrri de construcii montaj.Acest document se va ntocmi de ctre toi solicitanii pentru proiectele individuale care nuprevad lucrri de construcii-montaj.

b) Studiu de fezabilitate/ Documentaie de avizare a lucrrilor de intervenii(unde estecazul) ntocmit/ actualizat conform continuului cadru i metodologiei stipulate n HG nr.28/09.01.2008 i avizat conform legislaiei n vigoare.Pentru proiectele care vizeaz investiii asupra obiectivelor de patrimoniu, solicitantul vaprezenta i:- documentaia ntocmit conform Coninutului Cadru al documentaiilor de restaurare amonumentelor istorice (DISPOZITIE Nr. 4300/VN/03.11.2005 privind unele msuri pentru mbunatirea activitii n domeniul avizrii, elaborat de Ministerul Culturii iCultelor, pentru investiii de restaurare/ consolidare a obiectivelor de patrimoniu;sau:- documentaie justificativ pentru investiii de conservare a obiectivelor de patrimoniu,

avizat de Direcia judeean de cultur.2.Certificatul de urbanism sau Autorizaie de construire pentru proiecte care prevadconstrucii. Pentru investiiile care vizeaz componenta B, Certificatul de urbanism trebuies fie nsoit de Avizul cu recomandri emis de ctre filiala teritorial a OrdinuluiArhitecilor care confirm respectarea arhitecturii specifice locale (daca este cazul).3.Documente pentru teren/cldiri:3.a Pentru primrii i ADI-uriI) n cazul n care cldirea/ terenul este proprietatea primrieiilor Inventarul primriilorntocmit conform legislaiei n vigoare privind proprietatea public i regimul juridic alacesteia/acestora;II) n cazul n care terenul este inclus n proprietatea public sau administrarea unei

autoriti publice locale, alta dect solicitantul - Inventarul domeniului public pentruterenul pe care se realizeaz investiia, nsoit de acordul Autoritii detinatoare;III) i avizul Administratorului terenului aparinnd domeniului public, altul dect celadministrat de primrie, dac este cazul.3.b Pentru ONG, aezaminte culturale, instituii de cultI) Document care s ateste dreptul de proprietate sau contract de concesiune asupra cldiriipe o perioad de minim 10 ani de la depunerea cererii de finanare.II) Document care atest dreptul de proprietate asupra terenului sau Contract de consesiunepentru terenul pe care va fi amplasat construcia, pe o perioad de minim 10 ani de ladepunerea cererii de finanare.Contractul de concesiune va fi nsoit de adresa emis de concendent care conine:- situaia privind respectarea clauzelor contractuale, dac este n graficul de realizare ainvestiiilor prevzute n contract i alte clauze;- suprafaa concesionat la zi - dac pentru suprafaa concesionat exist solicitri privindretrocedarea sau diminuarea i dac da, s se menioneze care este suprafaa supus acestuiproces.3.c Pentru persoane fizice i juridice

10


11/32

I) Document care s ateste dreptul de proprietate/document ncheiat la notariat care atestdreptul de administrare asupra obiectivului ce se va restaura, consolida, conserva pe operioada de minim 10 ani de la depunerea cererii de finanare.4.Adeverin sau Acord de mediu nsoit, dac este cazul, de studiul de impact, eliberate deAutoritatea competent pentru protecia mediului.

5.Contractul cadru privind racordarea la sistemul de distribuie a gazelor naturale, ntreoperatorul liceniat de distribuie a gazelor naturale i solicitant (reprezentantul legal),pentru investiia de nfiinare i extindere a reelei publice locale de alimentare cu gaz, daceste cazul.6.Avizul de amplasament sau Aviz de racordare eliberat de sucursale ale ANRE10, privindinvestiii asupra reelei de joas tensiune sau asupra reelei publice de iluminat, dac estecazul.7.Avizul sanitar privind constatarea conformitii proiectului cu condiiile de igien sauNotificare privind conformitatea proiectului cu condiiile de igien sau Notificare cainvestiia nu face obiectul evalurii condiiilor de igien, dac este cazul.8.Documentul emis de DSVSA, Conform Protocolului de colaborare dintre APDRP i

ANSVSA. Formatul documentelor va putea fi descrcat de pe site-ul www.apdrp.ro9.Avizul eliberat de Direcia judetean de cultur, care s confirme faptul c obiectivulpropus spre finanare face parte din patrimoniul cultural de interes local grupa B i c sepoate interveni asupra lui (documentaia este adecvat), dac este cazul.10.Expertiza tehnica de specialitate asupra construciei existente, inclusiv pentru investiiide restaurare, consolidare i conservare a obiectivelor de patrimoniu, ntocmit, semnat istampilat de un expert tehnic i raportul privind stadiul fizic al lucrrilor, pentru proiectelecare prevd modernizarea construciilor existente, semnat de o comisie format dinbeneficiar, proiectant i un inginer constructor.b) Pentru investiii de restaurare, consolidare i conservare a obiectivelor de patrimoniuexpertiza tehnica va avea avizul Comisiei zonale a monumentelor istorice (cf. Legii nr.

422/2001 privind protejarea monumentelor istorice).11.Pentru Consilii Locale i ADI-uri, Hotarrea Consiliului Local / Consiliilor Localepentru instrumentarea proiectului, cu referire la urmatoarele puncte obligatorii:- necesitatea i oportunitatea investiiei;- numrul de locuitori ai comunei/lor solicitante;- lucrrile sunt prevazute n bugetul local pentru perioada de realizare a investiiei- angajamentul de a asigura exploatarea drumurilor n conformitate cu reglementrile nvigoare privind condiiile de exploatare a drumurilor (dac este cazul);- investiia face parte din strategia de dezvoltare local sau judetean dovedit prinprezentarea unei adrese de la Consiliul judetean/ Agenia de Dezvoltare Regional (ADR)sau investiia se regseste n scopul i obiectivele nfiinrii ADI-ului respectiv, (dac estecazul) ;- angajamentul de a suporta cheltuielile de mentenan i gestionarea investiiei, pe operioad de cel puin 5 ani de la data la care investiia a fost data n exploatare. b) Pentru celelalte categorii de solicitani eligibili se va prezenta angajamentul c vorasigura mentenana investiiei, pe o perioad de cel puin 5 ani de la data la care investiia afost dat n exploatare.12.Actul de nfiinare i statutul Asociaiei de Dezvoltare Intercomunitar.13.Certificatul de nregistrare fiscal;

11


12/32

b) Certificatul de nregistrare eliberat de Oficiul Registrului Comerului (ORC) conformlegislaiei n vigoare;c) Certificat constatator emis de ORC care specific: faptul c societatea este n funciune,codul CAEN conform activitii pentru care se solicit finanare, existena punctului delucru (dac este cazul).

14.ncheierea privind nscrierea n Registrul Asociaiilor i Fundaiilor, solicitat doarpentru ONG-uri i ADI-uri;b) Certificatul de nregistrare i actul de nfiinare i funcionare emis de unitatea ierarhicsuperioar (episcopie, arhiepiscopie, mitropolie, patriarhie), solicitat doar pentru instituiide cult;c) Document privind nfiinarea, organizarea i funcionarea aezmntului cultural,solicitat doar pentru aezminte culturale;15.Contractul de delegare a gestiunii serviciilor de gestionare a reelei de ap/canalizare,precum i atestarea operatorului regional care va gestiona serviciul public de alimentare cuap i canalizare, dac este cazul.16.Lista agenilor economici i a instituiilor de interes public, deservii de proiect, care va

conine denumirea, adresa, activitatea desfaurat, domeniul de activitate;b) Lista gospodriilor care au depus la primrie adeziunea privind necesitatea investiiei iangajamentul de racordare din surse proprii la reeaua de ap/canalizare/gaze/energieelectric, sau c sunt de acord cu plata colectrii deeurilor.c) Lista trebuie s conina numele, prenumele, semnatura, adresa, perioada de racordareprecum i tariful perceput.17.Hotrrea Consiliului Parohial privind realizarea investiiei i asigurarea cofinanrii,dac este cazul.18.Precontract cu o firma autorizat, viznd ridicarea, sortarea deeurilor i transportulacestora la un depozit zonal, dac este cazul.19.Cazierul judiciar fr nscrieri care privesc sanciuni economico-financiare, al

reprezentantului legal de proiect.20.Copia actului de identitate pentru reprezentantul legal.21.Declaraie pe proprie rspundere a solicitantului dat de reprezentantul legal de proiectc va asigura cofinanarea proiectului i cu precizarea sursei de cofinanare.b) Document de la banc/trezorerie cu datele de identificare ale bancii/trezoreriei i alecontului aferent proiectului FEADR (denumirea, adresa bncii/ trezoreriei, codul IBAN alcontului n care se deruleaz operaiunile cu APDRP.22.Declaraie pe propria rspundere a solicitantului privind respectarea regulii de minimis,dac este cazul.23.Certificate care s ateste lipsa datoriilor fiscale i sociale restante i graficul dereealonare a datoriilor ctre bugetul consolidat, dac este cazul. b) Cazierul fiscal eliberat de Direcia General a Finanelor Publice, eliberat nconformitate cu legislaia national n vigoare.c) Graficul de rambursare a datoriilor ctre bnci i document de la banc pentrucertificarea respectrii graficului de rambursare, dac este cazul.24.Notificarea beneficiarului cu privire la confirmarea pltii la ultima cerere de platpentru solicitanii care au beneficiat de finanare prin FEADR i au finalizat proiectul;b) Raport asupra utilizrii altor programe de finanare nerambursabil (obiective, tip deinvestiie, costuri i stadiul proiectului, perioada derulrii proiectului), ntocmit de

12


13/32

solicitant, pentru solicitanii care au mai beneficiat de alte programe de finanarenerambursabil ncepnd cu anul 2002 pentru aceleai tipuri de investiii.25.Autorizaiile de funcionare pentru reeaua de alimentare cu ap i/sau canalizare numaipentru extinderea i/sau reabilitarea reelei existente, dac este cazul.26.Avizul tehnico-economic din partea operatorului regional/ Aviz tehnico economic din

partea Consiliului judeean din care s rezulte i conformitatea proiectului cu strategiaregional/judeean de ap/ap uzat.b) Avizul tehnico-economic emis de Comisia tehnic de specialitate din cadrul Consiliuluilocal.27.Adresa emisa de Consiliul judeean/ADR care s confirme c investiia se ncadreazantr-o strategie de dezvoltare local sau judeean, dac este cazul.28.Aviz eliberat de Apele Romne care s certifice c investiia de alimentare cu ap serealizeaz ntr-o zon n care apa este insuficient, dac este cazul.29.Buletin de analiz a apei emis de un laborator acreditat care s confirme c apa n zonarespectiv este poluat sau prezint o concentraie ridicat de nitrai, dac este cazul.30.Document din care s rezulte atestarea profesional a persoanelor care realizeaz studii

privind patrimoniul cultural local, dac este cazul.31.Contract/angajament cu primria, coala, cminul cultural, muzeul/muzeele, etc. dinlocalitatea respectiv, n cazul investiiilor de realizare a studiilor privind patrimonialcultural local, dac este cazul.32.Situaia achiziiilor publice efectuate pn la depunerea Cererii de Finanare(conformmodelului din cererea de finanare), dac este cazul.33.Alte documente justificative (se vor specifica dup caz).

13


14/32

CAPITOLUL IIPROPUNERE DE PROIECT PENTRU REALIZAREA SISTEMULUI

CENTRALIZAT DE AP N COMUNA DOMNETI, JUDEULPRAHOVA

2.1. DATE GENERALE

1. Denumirea obiectivului de investiii

Sistem centralizat de alimentare cu ap potabil a comunei Domneti, judeul Prahova

2. Amplasament

Judeul Prahova, comuna Domneti

3. Titularul proiectului

Consiliul Local Domneti

4. Beneficiarul investiiei

Consiliul Local Domneti

5. Informaii privind solicitantulDenumirea solicitantului: Consiliul Local DomnetiCod unic de nregistrare sau codul de nregistrare fiscal: 5463217Adresa: Comuna Domneti, judeul Prahova, nr.7Telefon: 0256243513Fax: 0256342555E-mail: [email protected]

6. Informaii referitoare la reprezentantul legalNume i prenume: Zete VasileData naterii: 09.11.1955Cod numeric personal: 1551109241019Domiciliul: Comuna Domneti, Judeul Prahova, Strada Principal, nr. 303Numr de fax:0262123432Numr de telefon:0720222301Adresa de e-mail:[email protected]

14


15/32

Finanri nerambursabile solicitate i/sau obinute

Solicitantul a mai obinut finanri nerambursabile pentru acelai tip de investiie?Dac da, declarai cu datele solicitate n tabelul de mai jos.

DaTitlu

ProgramNumrproiecte

Titlulproiectelor i

Numrulcontractelorde finanare

DataFinalizrii

Valoareasprijinului

(Euro)

ProgramNaional

- - - -

ProgramNaional

- - - -

SAPARD - - - -

SAPARD- - - -

FEADR- - - -

Alteprogrameeuropene

- - - -

Alteprograme

europene

- - - -

Alteprogrameeuropene

- - - -

Alteprograme

internaionale- - - -

Alteprograme

internaionale- - - -

Alte

programeinternaionale - - - -

15


16/32

2.2 PREZENTAREA PROIECTULUI

Titlul proiectului: nfiinarea reelei publice de ap n comuna Domneti

Beneficiarul(Aplicantul):Consiliul Local Domneti

Aria tematic- programul naional: Dezvoltare rural- axa prioritar:3 Calitatea vieii n zonele rurale i diversificarea economiei rurale- domeniul de intervenie:3.2.2. Renovarea, dezvoltarea satelor, mbuntirea serviciilorde baz pentru economia i populaia rural i punerea n valoare a motenirii rurale- operatiunea: nfiinarea reelei publice de ap

Locaia proiectului:

regiunea Nord Vestjudeul Prahovalocalitatea Domneti

Durata proicetului:15 luni

Descrierea proiectului:

Scop:Dezvoltarea comunei, dotarea acestuia cu o reea public de ap care va duce la o

mbuntire a condiiilor de via pentru populaia localitii, asigurarea accesului laserviciile de baz i realizarea unei dezvoltri durabile.Obiective:

-mbuntirea accesului la servicii de baz pentru populaia din aceasta zon rural-creterea numrului de locuitori din aceast localitate prin modernizarea comunei i

prin dispunerea acestora de un confort mai mare-satisfacerea deplin a cerintelor de ap ale populaiei prin montarea de cimele n

fiecare curte-avnd n vedere legtura strns dintre mediu i celelalte sectoare economice i

sociale, implementarea acestui proiect va contribui la o dezvoltare durabil a ntregii zone-asigurarea calitii apei potabile i ncadrarea n cerinele impuse de Directiva CE

98/83 OC-protejarea santii populaiei de efectele oricrui tip de contaminare a apei destinate

consumului uman-reducerea discrepanelor dintre zonele rurale i urbane-atragerea de investitori care s contribuie la crearea de noi locuri de munc i implicit

la creterea veniturilor locuitorilor

16


17/32

Justificarea proiectului:Majoritatea judeelor regiunilor se confrunt cu probleme de alimentare cu ap

potabil.Reeaua public de alimentare cu ap potabil este insuficient dezvoltat pentru acorespunde nevoilor populaiei, att n mediul rural ct i n mediul urban, iar n Prahova

poluarea straturilor freatice datorat infiltrrilor de reziduuri nemetalifere, pericliteaz gravsntatea populaiei, chiar n arealele cu reele convenionale sau unde instalaiile de trataresunt insuficiente sau vechi.

n localitile rurale din Podiul Transilvaniei resursele de ap sunt reduse inepotabile din cauza domurilor gazeifere i a zcmintelor saline. Aceste zone necesitlucrri prioritare de alimentare cu ap n sistem centralizat.Calitatea mediului din regiune este afectat de impactul negativ al unor activitieconomice.Principalii poluani sunt: pulberile sedimentabile n judeele Cluj i Slaj; amoniac njudeele Bistria-Nsud, Prahova, Slaj; dioxid de sulf i cadmiu n judeele Cluj i Slaj;fluor i compui ai acestuia n judeul Satu Mare, pulberi de metale cuprifere i plumb.

La sfritul anului 2005 numrul localitilor cu instalaii de alimentare cu ap potabil dinregiune a fost de 330, lungimea total simpl a reelei de distribuie a apei fiind de 7.245km.O problem major a spaiului rural este lipsa reelei de ap potabil - dintr-un total de1.802 de localiti, sunt racordate la reeaua de ap potabil doar 40%.Se consider necesar i oprtun realizarea unui sistem de alimentare cu ap a comuneiDomneti. Este necesar s se asigure debitul si presiunea la toi consumatorii concomitentcu asigurarea calitii apei furnizate. Calitatea apei furnizate va fi asigurat i meninut prin prevederea parametrilor de protecie sanitar i printr-un control sanitar riguros antregului sistem de alimentare cu ap.Realizarea acestui proiect va fi de mare ajutor i n cazul n care apar incendii, astfel prin

realizarea proiectului se intenioneaz s fie montai hidrani supraterani n locurileaccesibile.De asemenea, prin acest proiect se urmrete o mbuntire a nivelului de trai alocuitorilor, atragerea ct mai multor investitori, asigurarea unui confort ridicat, reducereadisparitilor dintre zone. n momentul actual, principala ocupaie a localnicilor esteagricultura de subzisten, iar o mica parte dintre acetia lucreaz in municipiul Baia Mare.Prin realizarea acestui proiect se estimeaz o scadere a migraiei populaiei datorit creriide noi locuri de munc n zon.

Realizarea proiectului poate atrage investitori n zon att datorit amplasamentuluict i facilitilor create. Proiectul poate duce la dezvoltarea sectoarelor agricole,economice, turismul i serviciile, contribuind astfel la creterea veniturilor proprii alepopulaiei i implicit a nivelului de trai.

17


18/32

Contextul proiectului:Alimentarea cu ap potabil n sistem centralizat a satelor din Romnia este n

msur s ilustreze, alturi de alte elemente ale infrastructurii edilitare, deficitul de utilitii de servicii publice din mediul nostru rural n comparaie cu cel urban.Se apreciaz c din 10,1 milioane de locuitori din mediul rural, in anul 2000 doar circa 3,3

milioane, adic 32,7%, beneficiau de alimentarea cu ap n sistem centralizat.n ceea ce privete numrul de sate racordate la reeaua de alimentare curent, acesta era, lanivelul aceluiai an, de 2 734, reprezentnd puin peste o cincime (20,9%) din totalulaezrilor rurale romneti de peste 13 000 de localiti.Astfel, n 20 din cele 41 de judee ale rii ponderea satelor cu sisteme de alimentare cu appotabil nu depete 20%, respectiv 6,5% din numrul total al aezrilor rurale. n cadrulacestora se detaeaz o prim grup de 8 judee ce se remarc prin numrul extrem desczut al satelor cu reele de ap curent, al cror procent se nscrie n limita de 10%, fiindcuprins ntre 1,3% n Dolj (cu doar 5 sate) i 9,6% n Suceava. Urmeaz o grup de 12judee, ale cror sate sunt racordate la sistemele centralizate n proporie de 10,1 20,0%,i care deine 5,5% din totalul satelor rii.

n cazul ambelor grupe este vorba, n general, de judee cu un nivel de dezvoltarecomunitar sczut, cum ar fi de pild, unitile teritorial-administrative din sudul rii(Dolj, Giurgiu, Teleorman, Mehedini sau Gorj), precum i cele din partea de nord-est(Bacu, Iai, Suceava, Vaslui i Mehedini).n ceea ce privete lungimea reelei de distribuie a apei potabile din mediul rural, aceastaera, n anul 2000, de 15 616,4 km, reprezentnd 40,8% din totalul reelei publice a rii.Fa de 1999, lungimea simpl a reelei de distribuie a apei potabile a crescut cu doar642,6 km, adic cu 4,1%.

Un alt indicator important pentru aprecierea influenei apei curente asupra calitiivieii populaiei rurale se refer la ponderea locuinelor dotate cu instalaii de alimentare cuap. Astfel, datele recensmntului din anul 1992 arat c doar 11,45% din locuinele

steti prezentau astfel de instalaii. Confortul realizat de prezena apei este reflectat i deposibilitatea dotrii locuinei cu baie sau toalet cu ap. Din capacitatea total a instalaiilorde captare i tratare a apei potabile la nivelul Romniei, de 10 570 mii mc/zi, n anul 2000doar 1 116 mii mc/zi (10,6%) revenea localitilor rurale.Aceeai situaie necorespunztoare se nregistra i n privina cantitii de ap distribuite nmediul rural. Astfel, din cele 1 700 349 mii mc distribuii consumatorilor din toat ara,celor din mediul stesc le-a revenit 157 785 mii mc, adic doar 9,3%. Se apreciaz c, ncazul localitilor rurale, consumurile medii de ap sunt mult mai mici, media pe arcifrndu-se n jurul a 160 l/om/zi.

Conform recensmntului din 2002, comuna Domneti are o populaie de 4811locuitori. Comuna nu beneficiaza de alimentare cu ap sau canalizare menajer n sistemcentralizat, alimentarea cu ap a gospodariilor individuale i instituiilor publice se face dinsurse locale (fntni). Exist un izvor situat in zona de deal a satului capabil s alimentezecu ap satul Domneti dar nu i ntrega comun. Municipiul Baia-Mare deine un sistemcentralizat de alimentare cu ap avnd ca surs de alimentare barajul de acumulare de laFiriza care are un debit suficient de mare astfel nct populaia muncipiului ct ilocalitile limitrofe s poat s se racordeze la sistemul de distribuie. Prezentul proiectprezint crearea unui sistem centralizat de alimentare cu ap a comunei Cicrlau prinracordarea comunei la sistemul de alimentare cu ap al Bii Mari.

18


19/32

Necesitatea investiiei este determinat i de amplasarea satului la numai 15 km demunicipiul Baia Mare, pe drumul european E58 care face legatura ntre municipiile BaiaMare i Satu Mare. Mai mult, distana mic fa de Baia Mare favoreaz migrareapopulaiei urbane n zona rural, sezonier sau permanent.

Activitile proiectului:Activitile de nfiinare a reelei publice de ap:

1. Organizarea de licitaie de proiectare. Aceast etap const n alegerea uneiechipe specializate, care s corespund cerinelor solicitantului pentruntocmirea proiectului aferent investiiei.

2. Studii de teren. Aceste studii vor face referire la amplasarea geografic asatului, altitudine, tipul de sol specific, rocile i sedimentele din componenasolului.

3. ntocmirea proiectului tehnic, inclusiv documentaii pentru avize i autorizaii.n aceast etap are loc realizarea proiectului tehnic precum i ntocmirea

tuturor avizelor i autorizaiilor necesare realizrii obiectivului investiional,dup care aceste avize i acorduri vor fi trimise pentru a fi aprobate.4. Organizare licitaie de execuie. Aceast etapa cuprinde alegerea unei firme

specializate care s se ocupe cu realizarea propriu-zis a proiectului.5. Organizarea antierului6. Furnizare utilaje i echipamente7. Montarea utilajelor8. Executarea lucrrilor la surs. n aceast etapa va avea loc captarea apei care se

va face dintr-un izvor situat n zona de deal care are un debit suficient de appentru alimentrea ntregului sat. La locul de captare se va construi i unrezervor care va duce la o siguran mai mare n funcionare prin volumul de

ap nmagazinat.9. Reele de transport i distribuie. Aduciunea apei se va face prin aduciunegravitaional deoarece izvorul este situat la o nlime care permite alimentareasatului cu ap n mod gravitaional. Se vor spa anurile pentru conducte, sevor monta conducte din PVC, robinei, cimele etc.

10. Verificarea tehnica a lucrrii, probe i teste. Se vor verifica toate conductele irobineii pentru a se evita pierderile de ap i orice alte eventuale probleme cepot aprea.

ntre comuna Cicrlau i municipiul Baia-Mare exist un ora care de asemenea estealimentat cu ap. Alimentarea cu ap a comunei Domneti din sistemul centralizat almunicipiului Baia Mare se va face prin racord n oraul Tuii Mgheru, ora care se aflsituat ntre comun si municipiu. Apa este n mod continuu tratat i se monitorizeazastfel nct s se evite poluarea cu diferite substane toxice.

Aduciunea apei se va face prin montare unei conducte n subteran sub adncimeamaxim de nghe de -0,9 m. Poziionarea conductei se va face pe terenuri aparinnddomeniului public. Pe toat lungimea traversrii conducta de aduciune va fi protejatmpotriva ngheului, coroziunii i deformrii prin aezarea acesteia pe un strat de nisip imbrcarea cu saltele de vat mineral.

19


20/32

Se vor construi cateva rezervoare de nmagazinare pe sol, din motive economice itehnice, fiind o construcie obligatorie n sistemul de alimentare cu ap.

Ele asigur:-siguran n funcionarea sistemului prin cota i volumul de ap nmagazinat

-economie n funcionare pentru c perminte dimensionarea tuturor obiectelor amonteRezervoarele se construiesc pentru echilibrarea presiunilor n reeaua de distribuie ipentru evitarea scderii debitului de ap n perioadele de consum maxim. Rezervoarele vorfi de suprafa, construite din beton, cu o capacitate de 100 m.Aduciunea apei de la punctul de racord se va face printr-o conduct PEID. Pentruaduciunea apei se vor folosi i hidrofoare montate n satul Domneti.

Reelele de distribuie au fost prevzute din tubulatur PEID i au o lungime total de4180 m.Reelele coboar de la rezervor pna n zona central a localitii Domneti. De asemeneas-au luat msuri pentru a peveni racordrile ilegale ale populaiei.Alimentarea cu ap a consumatorilor se va face prin branamente individuale.

Reeaua de distribuie va fi prevzut cu un hidrant de incendiu amplasat n vecintateaprimriei.nainte de darea n exploatare, reeaua de distribuie se spal cu un curent de ap curattimp de 2-3 ore, apoi se dezinfecteaz cu soluie de hipoclorit de sodiu, clorur de var sauclor n ap, timp de 24 de ore. Darea n exploatare se va face numai dup splarea reeleicu ap curat.

Rezultatele proiectului:Realizarea acestui proiect va avea implicaii majore n special asupra nivelului de

via al populaiei: Creterea nivelului de trai asupra populaiei din zon

Creterea calitii apei potabile furnizate ctre populaie mbuntirea accesului populaiei la serviciile de ap Reducerea discrepanelor dintre zonele rurale i urbane ale judeului Creterea potenialului economic zonal Protecia populaiei prin asigurarea apei de consum din surse verificate i

controlul sanitar al ntregului sistem Apariia unor noi opotuniti pentru investiii private i comer

Beneficiarii proiectului:1. Beneficiari direci:

-populaia care beneficiaz de prezentul proiect

-agenii economici aflai n zon2.Beneficiari indireci:

- ntreaga populaie a satului-agenii economici poteniali- Primria Domneti prin atragerea de fonduri (impozite i taxe) odata cudezvoltarea economic a zonei

Pe lng aceste dou categorii de beneficiari direci i indireci, realizarea acestui proiectpoate aduce i o serie de beneficii socio-economice cum ar fi:

20


21/32

-creterea nivelului de trai al populaiei-atragerea populaiei urbane pentru construirea de locuine-protecia mediului nconjurtor i a sntii populaiei

Managementul proiectului i metodologia de implementare

Echipa de proiect:1.Managerul de proiectAtribuii:

-urmrete ca proiectul s fie finalizat la momentul stabilit-supravegheaz activitatea de la momentul nceperii si pn la finalizarea ei-supravegheaz n mod constant cheltuielile astfel nct sa nu se depeascbugetul stabilit

-obine aprobrile necesare pentru demararea lucrrilor-va fi responsabil de proiect i dup finalizarea lui, astfel orice pentruneregularitate va trebui s gseasc soluii

2. Managerul contabilAtribuii:

-nregistreaz toate intrrile i ieirile de materii prime, materiale, echipamente etc-face un bilan al cheltuielilor i veniturilor, urmrind prin acesta limitareabugetul iniial stabilit

3. Managerul de resurse umaneAtribuii:

-se ocup cu recrutarea i selecia personalului care va participa la realizareaproiectului

-supravegheaz activitatea personalului implicat n activitate-contacteaz firmele care se ocup cu activitile conexe proiectului

4. Personal specializat pe partea de instalaii:Atribuii:

-sunt cei care se ocupa de partea de instalaii a proiectului.-ofer informaii despre partea tehnic a proiectului-urmresc desfurarea ntregii activiti n conformitate cu standardele prevzute

7. Reprezentantul legal de la Direcia de apeAtribuii:

-va monitoriza desfurarea proiectului n conformitate cu normele Direcieipublice de ap.-se asigur c apa este potabil i c nu prezint un pericol pentru populaie-va inspecta proiectul o perioad de timp dup finalizarea lui

Echipa de execuie este format din totalitatea muncitorilor care particip n mod direct ladesfaurarea lucrrilor, supervizai i coordonai n mod continuu de ctre inginerulexecutant i proiectant.

21


22/32

Metodologia de implementareExist 3 metodologii de implementare a proiectului i anume: managementul prin

proiecte, managementul prin obiective i managementul prin buget.Managementul prin proiecte reprezint un sistem de management cu o durat deaciune limitat pn la caiva ani. Este conceput n vederea soluionrii problemelor cu un puternic caracter inovaional care implic aportul a mai multor specialiti din diferitecompartimente, viznd de asemenea activitile desfurate n perioada de implementare aproiectului cum ar fi stabilirea suprafeei de desfurare a proiectului, pregtirea izvoruluide unde se va capta apa etc.

Managementul prin obiective-este o tehnic prin care se fixeaz scopuri precise pentru organizatie, managerii definesc responsabilitile fiecrui participant la proiect,prezint rezultatele la care doresc s se ajung i ateptrile pe care le au de la fiecarecompartiment n parte.

Managementul prin buget-se refer la totalitatea activitilor proiectuluidesfurate n perioada de implementare, desfurate n raport cu bugetul estimat alproiectului. Acesta se refer att la procesul de achiziie de echipamente necesare ct i laprocesul de acoperire a costurilor aferente proiectului.

Riscuri:

Nr. Crt. TIPURI DE RISC MSURI

1

Riscuri Financiare-lipsa surselor interne i/sau externe de

finanare-creterea total a costurilor-majorarea impozitelor-scderea disponobilitilor de plat alepopulaiei

-monitorizarea atenta a desfaurariiproiectelor

-planificarea bugetului-urmrirea i planificarea cheltuielilor-controlul alocrii veniturilor

2

Riscuri contractuale-ntrzieri ale procesului de licitaie-erori n documentaia de execuie-subiectivitate n selectarea contractului-ntrzieri n ndeplinirea obligaiilorcontractuale

-deinerea de informaii despre furnizorii despre contractele anterioare aleacestora-acordarea unei atenii sporite fazei denegociere a contractelor

3Riscuri naturale-inundaii-cutremure-incendii

Riscurile naturale sunt greu deprevzut, controlat i evitat, de acceaeste necesar s se in cont de condiiileclimatice din zon

22


23/32

4

Riscuri tehnice-lipsa de personal specializat i calificat-evaluri geotehnice neadecvate-control defectuos al calitii-nerespectarea condiiilor de sntate i

securitate

-selectarea persoanelor calificate ispecializate n funcie de cerinelepostului-monitorizarea desfurrii proiectuluiastfel nct s se respecte condiiile de

calitate, sntate i securitate

5

Riscuri politice i sociale-retragerea sprijinului politic local-renunarea la derularea proiectului nurma presiunilor politice sau areorientrii investiionale-nelarea ateptrilor comunitii

-evaluarea ateptrilor comunitii-planificarea, monitorizarea i controlulproiectului

6

Riscuri operaionale-probleme de comunicare-probleme n funcionareaechipamentelor, utilajelor etc.

-monitorizarea funcionrii utilajelorastfel nct orice problem s poat sfie rezolvat n cel mai scurt timp

PublicitatePromovarea acestui proiect se poate face n media local sau naional.n ceea ce privete metodele de informare a populaiei cu privire la implementareaproiectului, se pot utiliza:

1. Metode active menite s cuantifice realizarea obiectivelor propuse: Sondaje de opinie i discuii directe cu cetenii realizate de Consiliul Local

Domneti sau de reprezentani ai Consiliului Judeean Prahova Informarea populaiei prin raportarea periodic a stadiului de evoluie a

lucrrilor.

Informarea populaiei privind beneficiile aduse de proiect n ceea ceprivete starea de sntate, creterea nivelului de trai, etc.2. Metode inactive, menite s cuantifice atitudinea cetenilor, agenilor economici de

pe teritoriul oraului fa de implementarea proiectului: Educarea cetenilor pentru exploatarea i ntreinerea obiectivului realizat Educarea cetenilor i ntreprinztorilor particulari n ceea ce privete

consumul raional de ap.

Avize i acorduri principalePentru prezentul proiect se vor obine:

Avizul beneficiarului de investiie privind necesitatea i oportunitatea investiiei

Certificatul de urbanism Avize i acorduri de privind asigurarea utilitilor: energie electric,

telecomunicaii, ap, etc. Avize i acorduri pentru protecia mediului i a apelor Aviz favorabil din partea operatorului regional de ap-canal Alte avize de specialitate

23


24/32

Durata activitilor: (grafic Gantt)

Nrcrt

Activitate

PersoanaResponsabil

cuimplementarea

activitii

Luna

1 2 3 4 5 6 7 8 910

11

12

13

14

15

1Organizare licitaiede proiectare Solicitantul x

2Studii de teren Echipa de

proiectareX

3

ntocmire proiecttehnic+documentaiipentru avize iacorduri

Solicitantul x x

4Organizarealicitaiei de execuie Solicitantul x

5Organizareaantierului

Echipa deexecuie

x

6Furnizare utilaje iechipamente

Furnizorul deechipamente

x

7 Montare utilaje Furnizorul x

8Executarealucrrilor la surs

Echipa deexecuie

x x

9Reele de transporti distribuie

Echipa deexecuie

x x x

10

Verificarea tehnica lucrrii, probe iteste

Solicitantul+echipa deexecuie

x

24


25/32

11Recepia finala alucrrii Solicitantul x

25


26/32

Relaia cu alte programe sau strategii naionale europene:

Prin programul SAPARD s-au realizat o serie de proiecte de infastructura rural (2.558km de drumuri construite i modernizate, 4.918 km de reea de alimentare cu ap, 863 kmde reea de canalizare) nsa necesitile de renovare i dezvoltare a satelor sunt nca destul

de mari. Numrul comunelor care au beneficiat de infastructura fizic de baz (drum , api canalizare) au fost de 821 din care 441 au beneficiat de proiecte pentru drumuri, 295pentru ap i 85 pentru canalizare.

Programul a contribuit n mod semnificativ la mbuntirea nivelului de trai din zonarural prin investiii n infrastructura rural i prin crearea de noi posibiliti de obinerede venituri alternative. Programul a fcut ca spaiul rural s fie un loc cu conditii mai bune de trai comparativ cu situaia n care nu ar fi existat sprijinul financiar alProgramului.

Complementaritatea cu POS Mediu.n zonele rurale, 67% din locuitori nu au acces la alimentarea cu ap potabil, iaraproximativ 90% nu sunt conectai la sistemele de canalizare. Conform InstitutuluiNaional de Statistic, reelele de alimentare cu ap din zonele rurale au fost n partereabilitate n perioada 1998 2005, fiind extinse de la 16.245 km n 1998 pn laaproximativ 22.660 n 2005. Totui, utilitile publice rmn insuficiente avnd n vederec nu toate gospodriile dintr-o localitate sunt conectate la reeaua dealimentare cu ap, chiar dac localitatea respectiv beneficiaz de astfel de faliciti. nmajoritatea gospodriilor din zona rural sunt utilizate puurile pentru alimentarea cu appotabil (aproximativ 70% dintre acestea).n Romnia, multe din fermele individuale i din cele de tipul micilor proprieti folosescngrmntul natural drept principal fertilizator, ntruct acesta este cel mai ieftin i maidisponibil. Astfel, utilizarea fertilizatorilor chimici a sczut. n anul 2000, cantitateamedie de fertilizatori chimici era de 36 kg pe hectar (din totalul suprafeei arabile), deaproximativ 4 ori mai mic dect n 1989.Prin nfiinarea reelei de ap se va asigura mbuntirea calitii i accesului lainfrastructura de ap, se vor reduce riscurile contaminrii populaiei cu diferite substanetoxice din ap, datorit monitorizrii permanente a calitii apei.Astfel se contribuie la o dezvoltare durabil, la meninerea i mbuntirea calitii apeii de asemenea este mult mai uor de monitorizat i descoperit persoanele carecontamineaz apa cu diferite substane toxice i astfel vor putea fi pedepsite mult maiuor persoanele care polueaz apa.

Complementaritatea cu POR

Prin nfiinarea reelei publice de ap n localitatea Domneti, situat n regiunea de NordVest se contribuie ntr-o mic dar sigur msur la dezvoltarea regiunii, att din punct devedere social ct i economic i durabil. Prin dotarea localitii cu utilitile necesare vacrete att gradul de confort al locuitorilor dar acest lucru va duce i la o sporire aatractivitii zonei pentru a locui.Prin contribuirea la o dezvoltare echilibrat a satelor i oraselor din toate regiunile riise va ajunge la un echilibru al dezvoltrii regionale, ceea ce este de fapt i ceea ce sedorete.

26


27/32

Complementaritatea cu POS DRUProgramul Naional pentru Dezvoltare Rural include activiti care privesc dezvoltarearesurselor umane i prin urmare, acest program se afl n relaie de complementaritate cuPOS DRU. Delimitarea dintre POS DRU i PNDR are la baz tipul de intervenii i nu

demarcarea teritoriala. n ceea ce privete educaia i formarea profesionala iniiala, POSDRU, prin AP 1 Educaie i formare profesional n sprijinul creterii economice idezvoltrii societii bazate pe cunoatere va oferi, prin intermediul colilor i liceelorspecializate, programe de formare iniial n agricultura, finalizate cu o atestare n acestdomeniu,. Formarea profesional continu pentru persoanele din agricultura, agriculturade subzisten i semisubzisten, va fi realizat n cadrul POS DRU prin AP 2Corelarea nvrii pe tot parcursul vieii cu piaa muncii sau prin AP 5 Promovareamsurilor active de ocupare. Pentru persoanele ocupate n agricultura i n agricultura desubzisten, POS DRU, va finana n cadrul AP 2 doar formarea profesional n vedereacalificrii (inclusiv recalificarea), ca i pentru celelalte sectoare. Prin AP 5 a POS DRU seva promova orientarea, consultana i formarea n domeniul antreprenorial i n domenii

nonagricole. Prin PNDR, AP 1 Creterea competitivitii sectoarelor agricol i forestierse vor finana numai programe de formare de scurta durat (cursuri de baz ispecializri) pentru perfecionarea cunotiinelor lucrtorilor din agricultur isilvicultur. Pentru absolvenii acestor cursuri de formare se vor acorda atestate departicipare. Referitor la ncurajarea mbtrnirii active, POS DRU va susine msurilecare urmresc creterea ratei ocuprii. PNDR are n vedere pensionarea timpurie cuscopul de a se transfera exploatrile agricole de la fermierii btrni la cei tineri nschimbul unor plti compensatorii. Astfel, creterea competitivitii agriculturii va fiurmarit prin stimularea transformrii gospodriilor rurale n ferme agricole familiale cucaracter comercial, precum i prin creterea clasei de mijloc n zonele rurale prinpromovarea tinerilor fermieri i a concentrrii exploataiilor agricole. n ceea ce privete

promovarea incluziunii sociale, PNDR va susine msuri de reabilitare i construire ainfrastructurii de baz de mici dimensiuni (drumuri, aduciuni de ap, sisteme deaprovizionare cu ap curent) i noi investiii n infrastructura legat de serviciile socialedin zonele rurale. Aceste msuri completeaz operaiunile de promovare a incluziuniisociale finanate n cadrul POS DRU, fcnd astfel mai accesibil implementareaproiectelor de incluziune social n zonele rurale izolate.

27


28/32

Sustenabilitatea proiectului:Estimm c datorit experienei acumulate de ctre echipa de proiect n proiecteleanterioare, desfurarea proiectului se va face conform previziunilor i de asemenea,obiectivele vor fi realizate conform planificrilor.Prin realizarea acestui proiect gradul de confort al populaiei din localitatea Domneti va

crete, condiiile de via se vor mbuntii, de asemenea vor beneficia de o ap potabilfr impuriti, care va fi testata n mod frecvent pentru a putea depista eventualelenereguli la timp.n urma realizrii acestui proiect vor beneficia de ap toate instituiile administrative dinlocalitate precum i fiecare gospodrie.Estimm ca acest proiect va duce la beneficii sociale, economice: de exemplu cantitateade produse agricole obinute de ctre locuitori poate crete simitor prin efectuarea deirigaii n perioadele de secet. De asemenea i creterea numrului populaiei dinlocalitate poate constitui un beneficiu, multe dintre persoanele care vor dori s locuiascla sat, vor alege aceast localitate datorit utilitilor de care dispune.

Concordana cu politicile UE i legislaia naional:E galitatea de anse are la baz asigurarea participrii depline a fiecrei persoane laviaa economic i social, fr discriminri de origine etnic, sex, religie, vrst,dizabiliti sau orientare sexual.Potrivit ultimului recensmnt efectuat n Romnia, 47,3% din populaie triete la sat. Oanaliz a populaiei active arat o puternic deplasare a populaiei ctre mediul urban, i odramatic scdere a celei active din mediul rural. Aceast tendin trebuie corelat i cualte elemente care definesc calitatea locuinei i a locuirii precum i mediul n care s-aurealizat (urban sau rural). Calitatea locuirii este definit n mare parte de accesulpopulaiei rurale la utiliti. S-a constatat c numai 17,51% din populaia mediului ruralbeneficiaz de accesul la alimentarea cu ap fa de 88,04% din populaia mediului urban,

de asemenea, 16,26% din populaia rural beneficiaz de canalizare fa de 87,15% dinpopulaia urban, 8,21% din populaia rural beneficiaz de gaze fa de 74,65% dinpopulaia urban etc. S-a constatat de asemenea c datorit acestor lipsuri exist nprezent o depopulare a satelor i o mbtrnire a populaiei de la sat.Acest lucru se poate remedia prin mbuntirea accesului populaiei rurale la utiliti,prin creterea gradului de confort, prin oferirea de servicii egale att pentru populaiaurban ct i pentru cea rural, trebuie s se ajung la o egalitate n ceea ce privetedezvoltarea ntre sat i ora.Astfel prin nfiinarea unei reele publice de ap n localitatea Domneti, populaia vabeneficia de un plus de confort i se va realiza astfel unul din marii pai care trebuieurmai pentru a diminua discrepanele dintre zonele rurale i urbane, lista satelor care nubeneficiaz de aceste utiliti se va mai micora cu unul.

Dezvoltarea durabil este cea care urmrete nevoile prezentului, fr a compromiteposibilitatea generaiilor viitoare de a-i satisface nevoile.n prezent s-a constatat o diminuare masiv a resurselor, din aceste resurse fcnd parte iapa. Unii cercetatori sunt de prere c dispariia oamenilor de pe pmnt ar putea ficauzat de lipsa apei potabile sau de inundaii catastrofale naintea altor factori distructivica penuria de alimente sau bolile contagioase.

28


29/32

n zonele rurale nu exist o preocupare pentru calitatea apei. Apa din fntni conine deregul azotai provenii de la ngraminte, n multe cazuri nu se respect perimetrul deprotecie fa de haznale, iar n regiunile petroliere, apa din fntni este poluat cuhidrocarburi. n urma inundaiilor apa este poluat i nu poate fi consumat. De aceea seconsider necesar din punct de vedere al dezvoltrii durabile nfiinarea de reele de ap

unde poate fi tratat apa i de asemenea se poate controla consumul de ap i astfel sepoate economisii.n prezent doar 33% din locuitorii spaiului rural beneficiaz de acces la reeaua dealimentare cu ap potabila. Apa total pierdut din cauza avariilor este de aproximativ10%, un procent relativ sczut deoarece multe reele de ap s-au construit n ultimii 20 deani.Astfel prin nfiinarea acestei reele de ap n localitatea Domneti oamenii vor puteabeneficia att de ap potabil, se va putea controla consumul de ap astfel nct apa s nufie risipit, iar totodat prin acest mod se va contribui la o dezvoltare durabil.

Poluatorul plte te - principiul vizeaz imputarea poluatorului a costului social al

polurii pe care o genereaz. Potrivit acestui principiu cheltuielile relative la msurile deprevenie i lupt mpotriva polurii stabilite de puterile publice pentru asigurarea uneistri acceptabile a mediului trebuie sa fie imputate poluatorului, costul acestor msuritrebuie s se recupereze din costul bunurilor i serviciilor.Penalitile n ceea ce privete apa, se aplica doar acelor utilizatori la care se constatabateri de la pevederile reglementate att pentru depirea cantitilor de ap utilizat, cti a concentraiilor de substane impurificatoare evacuate n resursele de ap.

29


30/32

2.3 BUGETUL PROIECTULUI

Nr.Crt. Denumirea capitolelor i

subcapitolelor

Cheltuieli

neeligibile

Cheltuieli

eligibile

Total

Euro

TVA

1 2 3 4 3+4=5 6

1 Capitolul 1Cheltuieli pentru obinera iamenajarea terenului

15000 45000 60000 11400

2 Capitolul 2Cheltuieli pentru asigurareautilitilor necesareobiectivului

4500 13500 18000 3420

3Capitolul 3Cheltuieli pentru proiectarei asistan tehnic

20000 60000 80000 15200

4 Capitolul 4Cheltuieli pentru invastiiade baz

140000 420000 560000 106400

5 Capitolul 5Alte cheltuieli

12500 37500 50000 9500

6 Capitolul 6Cheltuieli aferenteimplementrii proiectului

1375 4125 5500 1045

I TOTAL CHELTUIELI193375 580125 773500 146965

II Alte cheltuieli neeligibile0 0 0 0

III TOTAL GENERAL193375 580125 773500 146965

Sursa: Msura 322 "Renovarea, dezvoltarea satelor, mbuntirea serviciilor de bazpentru economia i populaia rural i punerea n valoare a motenirii rurale"

30


31/32

Surse de finanare:

Nr.Crt.

Surse de finanareValoare(EURO)

I Valoarea total a proiectului, din care 920465

A Valoarea neeligibil a proiectului 193375

B Valoarea eligibil a proiectului 580125

C TVA 146965

II Contribuia proprie n proiect, din care

AContribuia solicitantului la cheltuielileeligibile

0

BContribuia solicitantului la cheltuielileneeligibile

193375

C Autofinanarea proiectului 0

TVA 146965

IV Asisten financiar nerambursabil solicitat=I b-II a-II c

580125

n care:

I Valoarea total a proiectului = Valoarea neeligibil a proiectului + Valoarea eligibil aproiectului + TVA

II Contribuia proprie n proiect = Contribuia solicitantului la cheltuieli eligibile +Contribuia solicitantului la cheltuieli neeligibile + Autofinanarea proiectului

*Autofinanarea proiectului se va calcula numai n cazul proiectelor generatoare de venit

31


32/32

BIBLIOGRAFIE

1. Anexa 1- Cerere de finanare pentru Msura 3.2.2 available on-linehttp://www.apdrp.ro/content.aspx?lang=RO&item=1696

2. Complementaritatea PNDR cu POS-DRU available on-line http://www.fonduri-structurale-europene.ro/posdru/complementaritatea-

pndr.html

3. Fonduri structurale available on-linehttp://www.fonduri-structurale.ro/Detaliu.aspx?t=dezvoltarerurala

4. Impactul socio-economic al apei asupra calitii vieii populaiei din Romniahttp://www.iccv.ro/oldiccv/romana/revista/rcalvit/pdf/cv2001.1-4.a06.pdf

5. Informaii privind situaia comunei Domneti- Primria Domneti

6. Infrastructura regiunii Nord-Vest available on-line http://www.fonduri-structurale-europene.ro/por/infrastructura-nord-vest.html

7. ndrumtor practic FEADR available on-linehttp://www.fonduri-structurale.ro/Document_Files//dezvoltarerurala/00000033/892ql_Indrumar_pract

ic_FEADR_ian_2007_.pdf

8. Ghidul solicitantului pentru Msura 3.2.2 available on-linehttp://www.brd.ro/&files/ghid-solicitant-masura322.pdf

9. Ghid de proiectare, execuie i exploatare a lucrrilor de alimentare cu ap icanalizare n mediul rural- Monitorul oficial al Romniei
http://www.apdrp.ro/content.aspx?lang=RO&item=1696http://www.fonduri-structurale-europene.ro/posdru/complementaritatea-http://www.fonduri-structurale.ro/Detaliu.aspx?t=dezvoltareruralahttp://www.iccv.ro/oldiccv/romana/revista/rcalvit/pdf/cv2001.1-4.a06.pdfhttp://www.fonduri-structurale-europene.ro/por/infrastructura-nord-vest.htmlhttp://www.fonduri-structurale.ro/Document_Files//dezvoltarerurala/00000033/892ql_Indrumar_practic_FEADR_ian_2007_.pdfhttp://www.fonduri-structurale.ro/Document_Files//dezvoltarerurala/00000033/892ql_Indrumar_practic_FEADR_ian_2007_.pdfhttp://www.fonduri-structurale.ro/Document_Files//dezvoltarerurala/00000033/892ql_Indrumar_practic_FEADR_ian_2007_.pdfhttp://www.brd.ro/&files/ghid-solicitant-masura322.pdfhttp://www.apdrp.ro/content.aspx?lang=RO&item=1696http://www.fonduri-structurale-europene.ro/posdru/complementaritatea-http://www.fonduri-structurale.ro/Detaliu.aspx?t=dezvoltareruralahttp://www.iccv.ro/oldiccv/romana/revista/rcalvit/pdf/cv2001.1-4.a06.pdfhttp://www.fonduri-structurale-europene.ro/por/infrastructura-nord-vest.htmlhttp://www.fonduri-structurale.ro/Document_Files//dezvoltarerurala/00000033/892ql_Indrumar_practic_FEADR_ian_2007_.pdfhttp://www.fonduri-structurale.ro/Document_Files//dezvoltarerurala/00000033/892ql_Indrumar_practic_FEADR_ian_2007_.pdfhttp://www.fonduri-structurale.ro/Document_Files//dezvoltarerurala/00000033/892ql_Indrumar_practic_FEADR_ian_2007_.pdfhttp://www.brd.ro/&files/ghid-solicitant-masura322.pdf

1. Proiect de Finantare Europeana - Realizarea Sistemului Centralizat de Apa in Comuna Cicarlau,...

Documents

Transcript of 1. Proiect de Finantare Europeana - Realizarea Sistemului Centralizat de Apa in Comuna Cicarlau,...