8/18/2019 1. Aparitia Comunitatilor Europene

1/3

Ideea europeana isi are originea inca din antichitate cunoscand o evolutie relativ constanta de-alungul Evului Mediu, Renasterii, Epocii Imperiului lui Napoleon pentru ca in perioada interbelicaa sec. XX sa cunoasca o dezvoltare puternica, liderii europeni devenind din ce in ce mai constientide necesitatea reunirii statelor europene in vederea evitarii unei alte conflagratii mondiale.

In 1920 se concretizeaza ideea de comunitate europeana, iar dupa criza din 1923 se naste ideealiderilor europeni de necesitate a unei comunitati intre statele europene, insa aceasta, din pacate, nuurmareste realizarea unei uniuni europene depline, ci impartirea sferelor de influente.

Consecintele WWII marcheaza intreaga lume si, nu in ultimul rand, determina liderii europeni samiliteze din ce in ce mai puternic pentru crearea unei adevarate unitati europene. Ideea europeana adevenit din ce in ce mai actuala si identificarea celei mai bune solutii pentru unirea statelor Europeisub acelasi dezidereat se impunea cu necesiteate.

1946 - Winston Churchil - Propune realizarea Statelor Unite ale Europei

Tot in aceeasi perioada apare in Franta Uniunea Federalistilor Europeni.

1947 - W. Churchil - propune Miscarea pentru Europa Unita, care isi propune reunirea statelorEuropei nu intr-o organizatie supranationala, ci intr-o organizatie care sa promoveze coopereareainterguvernamentala intre statele membre.

1947 - SUA lanseaza planul Marshall - care avea drept scop sustinerea reconstructiei statelor Europeidupa distrugerile provocate de WWII

1947 - organizatiile cu caracter federalist sau unionist se reunesc in cadrul Comitetului Internationalpentru Coordonarea Miscarilor de Unificare Europeana

1948 - se creeaza Uniunea Vamala intre statele BENELUX - se semneaza Tratatul de Infiintare a Uniunii Europei Occidentale - ia fiinta Organizatia pentru Cooperare Economica Europeana

1949 - se creeaza o noua organizatie pe continent, Consiliul Europei, care urmarea promovareadrepturilor omului - are loc semnarea Tratatului Atlanticului de Nord

Toate aceste aspecte reprezinta incercari de concretizare a ideii europene, care, insa, nu aureprezentat, in opinia liderilor politici, forma adecvata de reunire a statelor Europei, astfel incat sa sepreintampine riscul izbucnirii unui noi conflict major pe teritoriul European.

Asociere de stateConstituite prin tratatInzestrate cu o constitutieOrgane comunePoseda o personalitate juridica distinca de a statelor membre

Dupa WWII, la nivelul continentului european, au fost create o serie de organizatii internationale,interguvernamentale, in vederea reunirii statelor europene, astfel incat sa se evite riscul aparitiei uneinoi conflagratii mondiale. Conform DIP, organizatiile internationale si interguvernamentalereprezeinta subiecte de DIP fiind reprezentate de urmatoarele caracteristici conform definitieiformulate de Comisia de Drept International a ONU, reprezinta:

1. Aparitia comunitatilor europenevineri, 26 februarie 2016 15:14

Curs Page 1

8/18/2019 1. Aparitia Comunitatilor Europene

2/3

Doctrina a formulate alte defintii adaugand si alte caracteristici unei organizatii internationaleinterguvernamentale. Astfel, OII poate reprezenta o asociere de state, stabilita prin si bazata pe untratat, care urmareste scopuri comune si care are organe speciale proprii indeplinind functiiparticulare inauntrul organizatiei.

a. Organizatii cu vocatie universala - ONUb. Organizatii cu caracter regional - constituite potrivit principiului contguitatii geografice,

formate, in general, din state aflate in aceeasi regiune; spre deosebire de cele cu caracterunversal, acestea se caracterizeaza printr-un grad de omogenitate ridicat, avand state cusisteme politice identice, asemanatoare sau compatibile, precum si o baza economica siculturala asemanatoare. (ex: Comunitatile Europene, Consiliul Europei, OrganizatiaStatelor Americane, Piata Comuna a Sudului - MERCOSUR, Organizatia Unitatii Africane,Comunitatea Economica a Africii Centrale, Asociatia Natiunilor Asiei de Sud-Est - ASEAN)

In functie de componen ţă :1.

a. Organizatii politice - se pot implica in aspecte care tin de interesele vitale ale statelor (ex:

ONU)b. Organizatii tehnico-economice - (ex: OMS, Uniunea Postala etc.)

2. In functie de domeniul de activitate:

a. Organizatii de cooperare - constituite din state care in raport cu aceste organizatii isipastreaza exclusiv si discretionar dreptul de a aprecia angajametele pe care si le asuma siconsecintele acestora (ex: OCEE)

i. deciziile adoptate la nivelul organizatiei au forta obligatorie pentru statele membreii. dispun de organe proprii care adopta deciziile mentionate anterior

iii. dispun de mijloace proprii pentru ducerea la indeplinire a deciziilor respectiveiv. Exercita functii guvernamentale in mod independent fara a se impune necesitatea

cooperarii guvernelor statelor care compun organizatiile

Exemplu: Comunitatea Europeana - inca de la momentul constituirii s-acaracterizat printr-o structura functioanala proprie, supranationala care aadoptat decizii obligatori pentru toate statele membre ale organizatiei.

v. Dizolvarea acestora nu se poate realiza fara acordul organelor proprii care exercitaputeri supranationale.

b. Organizatii de integrare - au un caracter supra national, caracterizate prin faptul ca:

In functie de structura instituitionala:3.

Clasificarea OII s-a realizat in doctrina DIP neluandu-se in considerare anumte criterii generale farainsa a se exclude caracterul specific al fiecarui tratat de instituire a unei OII. Astfel, principalele tipuride organizatii comune, in functie de compunere, functii si structura sunt urmatoarele:

i. Uniunea Europei Occidentale - UEO - creata in 1948 prin tratatul de la Bruxelles, afunctionat pana in 2011, dar care insa nu a manfiestat un rol activ pe continent

ii. Organizatia Tratatului Atlanticului de Nord (NATO) - creata prin tratatul de laWashington din 1949 si care cuprindea nu numai state europene, dar si SUA siCanada - reprezinta o organizatie politica bazata pe o integrare militara, tratatul deinfiintare continand o clauza de angajament militar, automat, in caz de agresuneimpotriva unuia din membrii sai

a. Organizatii cu caracter militar

b. Organizatii cu caracter economic (ex: OCEE - Organizatia Europeana de CooperareEconomica -1948 cu scopul de a permite si de a facilita statelor europene sa gestioneze incomun sprijinul financiar acordat de SUA in cadrul planului Marshall; 1960 - OCEE acapatat denumirea de Organizatie pentru Cooperare Economica si Dezvoltare (OCED))

c. Organizatii cu caracter politic (ex: Consiliul Europei - 1949 - prin Statutul de la Londra -organizatie de cooperare ce urmareste promovarea democratiei si drepturilor omului pecontinentul european)

Organizatiile regionale/universale aparute pe continentul Europen, se impart dupa obiectiveleurmarite in:

Acestor organizatii OII care activau pe continent li s-a aplicat, invariabil, delimitarea sferelor politice

Curs Page 2

8/18/2019 1. Aparitia Comunitatilor Europene

3/3

aparuta dupa WWII, astfel incat este evident ca majoritatea statelor care le compuneau au fost statevest-occidentale. In Europa de SE statele au fost grupate in organizatii specifice avand caracter militar(ex: Pactul de la Varsovia), sau caracter militar (Consiliul de Ajutor Economic Reciproc - CAE) .

1946 - Winston Churchil - Propune realizarea Statelor Unite ale Europei

1946 - Fran ţa - Uniunea Federalistilor Europeni

1948 - se creeaza Uniunea Vamala intre statele BENELUX

1950 - R. Schumann da citire "Declara ţ iei Schumann" prin care ideea europeana prindecontur si care constituie in fapt punctul de nastere al comunitatilor europene (prinaceasta declaratie se lanseaza propunerea directa de punere in comun a productiei decarbune si otel de catre Franta si Germania - aceste doua materii fiind esentiale pentruindustria de armament - declaratia prezinta modul de realizare concreta a mecanismului

de colaborare si integrare pentru gestionarea de catre statele respective a productiei decarbune si otel - se prevede eliminarea taxelor vamale, infiintarea unor autoritati vamale)

1951 - Tratatul de la Paris - se infiinteaza in baza Declaratiei Schumann ComunitateaEuropeana a Carbunelui si Otelului (tratatul a intrat in vigoare la 23 iulie 1952 si a fostincheiat pe o durata de 50 de ani) - prima comunitate Europeana care urmarea unobiectiv precis, respectiv punerea in comun si gestionarea in comun a productiei decarbune si otel de catre cele 6 state fondatoare (Franta, Germania, Italia, Belgia, Olanda,Luxemburg)

Acestea nu au oferit liderilor europeni cea mai buna solutie pentru a realiza unitatea europeana sauideea europeana care sa elimine riscul izbucnirii unui alt razboi mondial. In paralel, ideea europeana aprin contur printr-o serie de actiuni promovate de lideri europeni sau de anumite state europene:

Caracterul limitat al integrarii statelor membre a condus la continuarea identificarii celei mai bune

solutii pentru integrarea europeana si, in consecinta, pentru concretizarea ideii europene . Astfel, afost lansata ideea construirea unei comunitati europene de aparare (initiativa pe care Franta nu asustinut-o) si a comunitati politice europene care, in fapt, s-a realizat mult mai tarziu. Toate acesteaau determinat liderii europeni sa continue colaborarea pentru concretizarea ideii europene la niveleconomic (Conferinta de la Mesina - 1955).

Curs Page 3