-Proiect Finante

"Dimensiunile și structura cheltuielilor publice la nivel de stat - Austria"

Coordonator:Asist.drd.Irina Bilan

Student:Constantin Alina

Decembrie, 2012

Austria

1.Analiza cheltuielilor publice în Austria

Austria dispune de o economie de piață foarte dezvoltată și cu un

standard ridicat de viață, apropiindu-se de marile puteri economice din

Uniunea Europeană.

La nivel internațional, cel mai utilizat indicator este ponderea

cheltuielilor publice în produsul intern brut.Evoluția acestora pentru

principalele țări OECD, în perioada 2000-2005:

Tabel 1.Cheltuieli publice totale în PIB

Cheltuieli publice totale în PIB în principalele ţări membre OECD şi din zona euro % din PIB

2000 2001 2002 2003 2004 2005

Statele Unite ale Americii

33,7 34,6 35,3 35,7 35,2 35,2

Japonia 38,2 37,7 38,2 37,7 36,9 36,6Germania 45,7 48,3 48,5 48,9 48,2 47,1Franţa 52,5 52,5 53,4 54,5 53,8 53,4Italia 46,9 48,7 48,0 48,9 48,7 49,0Marea Britanie 37,0 40,3 40,9 42,6 42,6 43,3Canada 41,0 41,4 40,6 40,1 40,1 39,9Australia 35,6 37,1 36,3 36,4 36,2 36,2Austria 52,3 51,6 51,3 51,2 50,5 50,2Belgia 49,4 49,5 50,5 51,4 49,9 50,0Danemarca 54,9 55,3 55,8 56,1 55,7 54,7Finlanda 49,1 49,2 50,1 50,6 50,9 50,2Grecia 49,9 47,8 46,8 47,2 47,4 47,1Ungaria 48,0 48,5 53,4 50,1 50,6 49,9

Sursa: OECD Economic Outlook 91 database.

Din tabel se poate observa următoarele:

- în general, ponderile în PIB ale cheltuielilor publice sunt situate la peste 30%, ajungând, în unele țări, peste 50%;

- cele mai mari ponderi, 53% din PIB sau mai mult se întâlnesc la state

dezvoltate precum Austria, Danemarca, Franța și Finlanda.

2

Austria

2.Cadrul macroeconomic

Ponderea cheltuielilor în PIB pe perioada 2000-2010 în Austria

Tabel 2.Cheltuieli publice totale

Cheltuieli publice- % din PIB

AT

2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010

51.9 51.3 50.7 51.3 53.8 50.3 49.5 49.0 49.3 53.0 53.0

Sursa: EUROSTAT, Economy and Finance, Government Statistics

Grafic, evoluția cheltuielilor guvernamentale în PIB în perioada 2000-

2010 în Austria:

2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 201046474849505152535455

Cheltuieli publice

%PI

B


În Austria, ponderea cheltuielilor publice este de peste 49%

înregistrând o creștere în anul 2004.

În anul 2004, 53,8% din produsul intern brut s-a redistribuit populatiei

sub formă de cheltuieli publice.

În comparație cu alte țări membre ale Uniunii Europene ponderile sunt

mai mari.

3

Austria

Ponderea cheltuielilor publice -% din PIB – previziuni 2011-2017

Austria2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017

50.5 51.5 50.8 50.2 49.6 49.2 49.2

Sursa: International Monetary Fund, World Economic Outlook Database, October 2012

Creșterea cheltuielilor publice se estimează că va ajunge la 0,8% în 2013 și 1,8% în 2014.

Analiza mărimii și dinamicii cheltuielilor publice

Tabel 3.

Produs Intern brut

Unitatea 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010

Produs Intern brut

(PIB)Mld.USD 230.2 231.7 244.3 252.4 266.4 275.8 292.0 308.7 332.2 324.6 332.9

PIB-ul Nominal

Variație procentuală față de anul precedent

4.7 2.6 3.0 2.1 4.0 4.7 5.6 5.7 2.9 -2.1 4.1

PIB-ul pe cap de

locuitorUSD 28736 28804 30225 31096 32589 33496

35259

37119 39849 38814 39768

Creștere economică

Creștere a PIB-ului real

Creștere anuală %

3.7 0.5 1.6 0.8 2.5 2.9 3.4 3.1 2.2 -3.9 2.0

Formare brută de

capital fix% din PIB 24.0 23.3 21.7 22.4 22.0 21.7 21.6 21.8 21.8 20.7 20.5

4

Austria


Creșterea economică are valoarea cea mai ridicată în anul 2000, dar

apogeul îl atinge în anii 2006-2007 3.4%, respectiv de 3.1%.Cea mai scăzută

valoare se înregistrează în anul 2009, aceasta fiind de -3.9%, an în care

Austria se află în plină criză economică.

În ceea ce privește formarea brută de capital fix cele mai mici valori s-

au înregistrat în anii 2009-2010, iar cea mai ridicată valoare fiind în 2000.

În 2013 se preconizează o creștere de 1.9% din PIB.

Grafic, evoluția pib-ului în perioada 2000-2010:

Sursa: http://stats.oecd.org

În Austria PIB-ul a cunoscut de-a lungul anilor 2000-2008 după cum se poate vedea o creștere.În anul 2009 acesta a înregistrat o decădere de aproximativ 5% din cauza crizei economice.

Pib-ul a înregistrat valoarea cea mai mare în anul 2008 – 332.2 mld.$, iar cea mai mică în anul 2000 – 230.2 mld.$.

5

2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 20100

50

100

150

200

250

300

350

PIB Austria (miliarde dolari)

PIB(mld USD)

http://stats.oecd.org/

Austria

Așadar, media PIB-ului între anii 2000-2010 este de aproximativ 290.2 mld.$.

PIB-ul tuturor țărilor din lume a fost, în 2010, de 61 963 miliarde dolari, conform datelor furnizate de Fondul Monetar Internațional.

Evoluţia Pib-lui pe cap de locuitor în perioada 2000-2010:

2000

2001

2002

2003

2004

2005

2006

2007

2008

2009

2010

0 5000 10000 15000 20000 25000 30000 35000 40000 45000

PIB/loc (USD)

PIB/loc(USD)


Din grafic se poate observa că Pib-ul pe cap de locuitor a cunoscut o

creștere între anii 2000-2008, anul care înregistrează cea mai ridicată valoare

fiind anul 2008 cu 39849 USD.Cea mai scăzută valoare fiind înregistrată în

anul 2000 – 28736 USD.

Austria se află pe locul pe locul 12 în funcție de produsul intern brut pe cap de locuitor al fiecăreia, exprimat în dolari în anul 2010, confom Eurostat.

6

Austria

Forța de muncă

Tabel nr.4

Unitatea 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010

Populația Persoane/mil. 8.012 8.042 8.082 8.118 8.169 8.225 8.268 8.301 8.337 8.363 8.388

Ocuparea forței de muncă

Persoane/mil. 3.134 3.148 3.155 3.185 3.199 3.230 3.281 3.344 3.389 3.339 3.360

Rata șomajului

% din totalul forței de muncă

3.6 3.6 4.2 4.3 4.9 5.2 4.8 4.4 3.8 4.8 4.4


Șomajul

Grafic, rata șomajului în perioada 2000-2010:

7

Austria

2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 20100

1

2

3

4

5

6

Rata șomajului

Rata șomajului


După cum se poate vedea din grafic , Austria a înregistrat cele mici

rate ale șomajului în 2000-2001 de 3.6% iar în următorii ani a crescut,

înregistrând valoarea de 5.2%, în anul 2005.După acest an s-a cunoscut o

scădere care a ajuns la o rată a șomajului de 3.8% în anul 2008.După anul

2008 criza și-a pus ampreta ajungându-se la o rată a șomajului de 4.8% în

anul 2009 , respectiv 4.4% în anul 2010.

Șomajul nu a crescut ca în restul Europei deoarece guvernul austriac a

acordat subvenții companiilor pentru a-și păstra angajații.

În rândul statelor membre UE cea mai scăzută rată a șomajului a fost

înregistrată în Austria (3.7%), Olanda (4.3%), la polul opus situându-se Spania

(21.2%), potrivit datelor prezentate de Oficiul European de Statistică.

(EUROSTAT-2011)

Infla iaț

Tabel nr.5

Unitatea 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010

Inflația, media prețurilor de consum

% 1.159 2.259 1.700 1.296 1.950 2.108 1.690 2.203 3.332 0.401 1.690

8

Austria

Deflatorul PIB

Variație procentuală față de anul precedent

1.1 1.6 1.4 1.2 1.7 1.9 1.9 2.0 1.8 1.4 1.8



Cea mai mare rată a inflației a fost înregistrată în anul 2008, aceasta

fiind de 3,2%, urmând o diminuare a acesteia până la 0,5% în anul 2009.

La nivelul Uniunii Europene, Austria înregistrează o rată a inflației mai

mică față de celelalte state membre.

3.Structura economică a cheltuielilor publice, perioada 2000-2010

Tabel nr.6

Cheltuieli publice - %din PIB

2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010

Salarii 11.0 9.8 9.5 9.6 9.3 9.3 9.3 9.0 9.2 9.8 9.7

Transferuri sociale

10.8 10.5 10.6 10.8 10.6 10.6 10.6 10.6 10.9 11.5 11.3

Dobânzi 3.4 3.4 3.1 2.9 2.8 2.9 2.7 2.7 2.3 2.6 2.7

9

2,3%

2,7%

1,8%

1,35

2,1%2,3%1,5%

2,2%

3,2%

0,5%1,8%

Rata inflației20002001200220032004200520062007200820092010

Austria

Subvenții 3.1 3.3 3.3 3.6 3.5 3.4 3.4 3.3 3.5 3.5 3.5

Beneficii sociale

18.9 18.9 19.2 19.4 19.1 18.8 18.4 17.8 18.1 19.7 19.7

Alte cheltuieli

2.2 3.0 2.8 2.9 2.5 2.6 2.4 2.3 2.4 2.7 2.8

Sursa: http://ec.europa.eu/economy_finance/ameco/user/serie/ResultSerie.cfm

În tabelul nr. 6 este prezentată structura economică a cheltuielilor

publice pe perioada 2000-2010.

Din tabel rezultă următoarele aprecieri:

- în structura economică cele mai mari ponderi sunt cheltuielile curente –salarii, transferuri sociale,dobânzi, subvenții și beneficii sociale.

- în cadrul cheltuielilor curente cele mai mari sunt beneficiile sociale, urmate de salarii și transferuri sociale.

- se poate observa că în această perioadă 2000-2010 cheltuielile publice se mențin aproximativ constante .

4.Structura func ională a cheltuielilor publice, perioada 2000-2004ț

Tabel nr.7

Cheltuieli publice - în % din PIB2000 2001 2002 2003 2004

Servicii publice generale 4.7 4.8 4.4 4.3 4.1

Apărare 0.9 0.9 0.9 0.9 0.9

Ordine publică i siguran ăș ț 1.4 1.4 1.4 1.4 1.4

Activitate economică 3.9 5.1 5.0 5.1 5.1

Locuin e iț ș gospodărie

comună0.9 1.0 0.7 0.7 0.6

10

http://ec.europa.eu/economy_finance/ameco/user/serie/ResultSerie.cfm

Austria

Sănătate7.7 6.1 6.6 6.7 6.7

Cultură,recreere i religieș 1.0 1.1 1.0 1.0 1.0

Educa ieț5.8 5.7 5.8 5.8 5.7

Protec ie socialăț20.9 20.7 21.1 21.3 21.2

Protec iaț mediului 0.4 0.4 0.3 0.4 0.4

Sursa: EUROSTAT, Economy and Finance, Government Statistics online data code: gov_a_exp

Din tabel rezultă ca cea mai mare pondere o au cheltuielile cu protecția

socială, între 20.7% și 21.3%, urmate de sănătate între 6.1% și 7.7%, educație

– 5.8%, servicii publice generale între 4.1% și 4.8%.

Cheltuielile cu serviciile publice generale s-au ridicat la 4.8% din

PIB în anul 2001.Cheltuielile pentru apărare au fost constante timp de cinci

ani alocându-se 0.9% din PIB.

Din datele prezentate rezultă că ponderea cheltuielilor pentru

educație este de 5.8% din PIB.Pentru cele mai multe țări cheltuielile pentru

educație variază între 5%-7% din PIB.Creșterea cheltuielilor publice pentru

educație este datorată acțiunii mai multor factori și anume:

- factori demografici- creșterea populației a antrenat în mod firesc

sporirea populației școlare;

- factori economici- dezvlotarea economică, sporirea și

diversificarea capitalului fix, ca urmare a modernizării și a

perfecționării proceselor tehnologice, au reclamat o forță de

muncă cu calificare medie și superioară;

- factori politici și sociali- aceșia se referă la politica școlară, la

principiile avute ăn vedere de guverne în stabilirea acesteia;

În scopul realizării unor obiective ale politicii sociale privind serviciile

culturale, artistice, sportive, autoritățile publice îndreaptă o parte din

11

Austria

resursele financiare publice spre organizarea unor acțiuni sau întreținerea și

funcționarea unor instituții specializate în aceste domenii.Ponderea

cheltuielilor publice alocate pentru cultură, recreere, religie reprezintă 1%

din PIB.În multe țări însă ponderea în PIB este sub 1%.În totalul cheltuielilor

publice pentru cultură, preponderente sunt cheltuielile curente (de personal,

materiale), cheltuielile de capital (cumpărări de opere artistice pentru muzee,

construcții, echipamente).

Cheltuielile pentru sănătate prezintă o tendință de creștere, datorită

unor factori, cum sunt: amplificarea nevoilor de ocrotire a sănătății ca efect al

creșterii numărului populației și al modificării structurii sale (îmbătrânirea

populației); accentuarea factorilor de risc și apariția unor noi tipuri de

îmbolnăviri; creșterea costului prestațiilor medicale, ca urmare a introducerii

în practica medicală a unor noi mijloace de investigație, tratament,

medicamente, a sporirii numărului cadrelor medicale; creșterea duratei medii

a vieții (cu circa 4 ani în cazul țărilor Uniunii Europene).Majoritatea țărilor

cheltuiesc pentru sănătate între 5% și 7.4% din PIB.În cazul Austriei,

cheltuielile pentru sănătate sunt cuprinse între 6.1% și 7.7% în perioada 2000-

2004.

Pe lângă finanțarea acestor acțiuni statele moderne îndreaptă

importante resurse financiare publice pentru protecția socială.Formele

actuale ale protecției sociale s-au dezvoltat și diversificat, fapt ce a dus la

alocarea în acest scop a peste 20% din PIB.În cadrul acestei grupe de

cheltuieli se cuprind cheltuielile pentru acordarea de ajutoare, alocații, pensii,

indemnizații unor persoane salariate sau nesalariate.În Austria, în anul 2003

cheltuielile pentru protecția socială au fost de 21.3% din PIB.

Grafic evoluția cheltuielilor publice, structura funcțională:

12

Austria

2000 2001 2002 2003 20040

5

10

15

20

25

Servicii publice generale

Apărare

Ordine publică și siguranţă

Activitate economică

Locuinţe și goepodărie comună

Sănătate

Cultură,recreere și religie

Educaţie

Protecţie socială

Protecţia mediului

Sursa: EUROSTAT, Economy and Finance, Government Statistics online data code: gov_a_exp

Concluzii

Austria, dispune de o economie de piaţă foarte dezvoltată şi cu un

standard de viaţă ridicat.Este deseori apreciată ca fiind foarte apropiată de

13

Austria

economiile mai marilor puteri economice din UE, cu precădere de cea a

Germaniei.

Cel mai utilizat indicator este ponderea cheltuielilor publice în

produsul intern brut.În general, ponderile în PIB ale chletuielilor publice sunt

situate la peste 30% ajungând în unele tări la peste 50%, printre care și cazul

Austriei care înregistrează în medie în perioada 200-2010 o pondere a

cheltuielilor publice în PIB de 51%.În comparație cu celelalte membre ale

Uniunii europene Austria înregistrează o pondere mare a cheltuielilor publice.

PIB-ul austriac s-a micşorat cu 3,9 puncte procentuale în 2009, dar a

revenit pe o pantă ascendentă în 2010, când a crescut cu 2%.

Media PIB-ului în periaoda 2000-2010exprimat în miliarde dolari este

de aproximativ 290.2 mild $.

În ceea ce privește PIB-ul pe cap de locuitor, Austria înregistrează în

anul 2008 cea mai ridicată valoare- 39489 dolari.

Austria a înregistrat cele mai mici rate ale șomajului din Uniunea

Europeană de 3.7%.La polul opus situându-se de exemplu Spania cu o rată a

șomajului de 21.2%. Rata şomajului nu a pus la fel de multe probleme în

Austria aşa cum s-a întâmplat în cazul altor ţări europene, asta datorită

măsurii guvernului de a reduce schema orelor de lucru astfel încât să permită

companiilor să nu purceadă la disponibilizări în masă și de asemenea guvernul

austriac a acordat subvenții companiilor pentru a-și păstra angajații.

De asemenea Austria a înregistrat rate mici ale inflației comparativ cu

celelalte țări.Cea mai mare rată a inflației fiind în anul 2008- 3.2%.

În ceea ce privește cheltuielile publice, în structura economică cele mai

mari ponderi sunt îndreptate spre salarii, dobânzi, subvenții și benefici

sociale.

Cheltuielile cu protecția socială dețin cea mai mare pondere între

20.7% și 21.3%, fiind urmate de cele pentru sănătate, educație, servicii

publice generale.Cheltuielile pentru educație variază între 5%-7% din

PIB.Pentru cultură, recreere și religie au fost alocate cheltuieli publice

reprezentând 1% din PIB.În periada 2000-2004, cheltuielile publice pentru

sănătate sunt cuprinse între 6.1% și 7.7% .În medie cheltuielile publice pentru

14

Austria

protecția socială-ajutoare, alocații, pensii, indemnizații reprezintă 20% din

PIB.

Bibligrafie:

1. Iulian Văcărel, Finanţe publice, Ediţia a VI-a, Editura Didactică și Pedagogică, București, 2007;

2. www.oecd.org/statistics 3. http://www.imf.org/external/index.htm 4. http://epp.eurostat.ec.europa.eu/portal/page/portal/eurostat/home/ 5. http://ec.europa.eu/economy_finance/ameco/user/serie/

SelectSerie.cfm

15

http://ec.europa.eu/economy_finance/ameco/user/serie/SelectSerie.cfm

http://ec.europa.eu/economy_finance/ameco/user/serie/SelectSerie.cfm

http://epp.eurostat.ec.europa.eu/portal/page/portal/eurostat/home/

http://www.imf.org/external/index.htm

http://www.oecd.org/statistics

Austria

16

-Proiect Finante

Documents

Transcript of -Proiect Finante