Post on 12-Jan-2015
description
10.04.2023 Seite 1 GIZ Moldova 12.03. 2013 1
Comitetul Director
al proiectelor
“Modernizarea serviciilor publice locale în Republica Moldova” și
“Dezvoltarea capacităţii de cooperare regională şi transfrontalieră
în Republica Moldova”
Octombrie - decembrie 2012
10.04.2023 Seite 2 GIZ Moldova 12.03. 2013 2
Modernizarea serviciilor publice localeîn Republica Moldova
Propunerea de proiect este bazată pe rezultatele negocierilor bilaterale dintre Guvernul RM şi al Germaniei în noiembrie 2009;
Durata proiectului este de 7 ani, şi este divizată în două faze: 1/2010 – 12/2014 şi 01/2015 – 12/2016;
Partenerul instituţional este Ministerul Dezvoltării Regionale şi Construcţiilor al RM; Contribuţia iniţială a BMZ este de 3 milioane euro; Co-finanţarea din partea guvernului României este de 0,7 milioane euro; Co-finanţarea din partea guvernului Suediei este de 3,3 milioane euro; Fonduri adiţionale de la BMZ:
2 milioane euro pentru activităţile proiectului; 10,9 milioane euro pentru investiţii în dezvoltare regională.
Moldova
10.04.2023 Seite 3 GIZ Moldova 12.03. 2013 3
Obiectivul general al proiectului Servicii locale îmbunătăţite în satele şi oraşele selectate din
Republica Moldova prin:
Domeniu de intervenţie I
Investiţii şi tehnologii inovatoare
Capacităţi consolidate şi management modernizat al prestatorilor de
servicii
Consolidare a cooperării intercomunitare şi a participării la nivel local
Domeniu de intervenţie II
O mai bună coordonare dintre instituţii la nivel local, regional şi naţional,
prin planificarea şi programarea integrată a investiţiilor
10.04.2023 Seite 4 GIZ Moldova 12.03. 2013 4
Domeniul de intervenţie I al Proiectului:
Modernizarea serviciilor publice locale
10.04.2023 Seite 5 GIZ Moldova 12.03. 2013 5
Creșterea eficienţei energetice în spitalul raional din or.Orhei
Iluminare stradală eficientă în comuna Tătărăuca Veche,
raionul Soroca
Aprovizionarea cu servicii de apă și
canalizare a locuitorilor din s.
Duruitoarea Veche, comuna Costeşti,
raionul Rîșcani
Aprovizionarea cu apă şi canalizare în Roşu, raionul Cahul
Extinderea managementului
integrat de colectare și stocare a deşeurilor
solide din or. Șoldănești în localităţi
rurale din raioanele Şoldăneşti, Floreşti şi
Rezina
Gestionarea deşeurilor solide
Eficienţa energetică Aprovizionarea cu apă şi canalizare
Modernizarea serviciilor publice locale în Republica Moldova
10.04.2023 Seite 6 612.03.2012
Creșterea eficienţei energetice în spitalul raional din or.Orhei
Iluminare stradală eficientă în comuna Tătărăuca Veche,
raionul Soroca
Extinderea managementului integrat de colectare și stocare
a deşeurilor solide din or. Șoldănești în localităţile rurale
din raioanele Şoldăneşti, Floreşti şi Rezina
Aprovizionarea cu servicii de apă și
canalizare a locuitorilor satului Duruitoarea Veche,
raionul Rîșcani
Aprovizionarea cu apă şi canalizare în Roşu,
raionul Cahul
GIZ Moldova
10.04.2023 Seite 7 7
Domeniul de intervenţie I – Echipa GIZ
Natalia Iachimov – Consultant Național GIZ în SPL;
Sergiu Pleşca – Consultant regional în AAC, Regiunea Sud;
Victor Bufteac – Consilier regional în MDS, Regiunea Centru;
Constantin Enciu - Consilier regional în EE, Regiunea Centru;
Igor Neaga - Consilier regional în EE, Regiunea Nord;
Denis Parea - Consilier regional în AAC, Regiunea Nord.
12.03.2012GIZ Moldova
10.04.2023 Seite 8 8
Modelul pentru servicii publice eficiente
Servicii Publice Locale eficiente
12.03.2012GIZ Moldova
10.04.2023 Seite 9 9
1. Planificarea şi programarea
locală integrată
Actualizarea SDSE ale raioanelor Şoldăneşti/Floreşti/Rezina;
Implementarea SDSE a r. Cahul și Rîșcani - inițierea elaborării studiului de fezabilitate.
12.03.2012GIZ Moldova
10.04.2023 Seite 10 10
Aspectele financiare şi instituţionale ale CIC în r. Şoldăneşti/Floreşti/Rezina;
Studiul de Oportunitate pentru CIC în Cahul, Roşu, Crihana-Veche și Manta, din raionul Cahul.
12.03.2012GIZ Moldova
2. Îmbunătăţirea
cooperării între APL
10.04.2023 Seite 11 11
83 platforme în r. Floreşti; 160 platforme r. Şoldăneşti; Oficiului IM Regia Apa Soldănești - 85%
reparat; Echipament și tehnică motorizată pentru IM Regia Apă
Soldănești șiIM Florești- semnarea contractelor; Reabilitare a blocului dispeceratului și Blocului Ingineresc al
IM Apa-Canal Cahul; Livrarea autospecialei de vidanjare; Ridicări de control și înregistrarea la Cadastru a rețelelor
tehnico-edilitare de ACC din s. Roşu;
Reparație a sediului IM Apa Canal Costești;
GIZ Moldova
3. Investiţii pentru
îmbunătăţirea infrastructurii de prestare a
serviciilor
12.03.2012
10.04.2023 Seite 12 12
Spitalul din or. Orhei - 762 m2 ferestrelor externe;
Sistem inteligent de monitorizare a consumului de energie;
Renovarea sistemului de alimentare cu apă și canalizare a blocului pediatric - 20 % lucrări executate;
În c. Tătărăuca Veche- 4,68 km rețele de iluminat stradal ( din total 20,52 km);
113 corpuri de iluminat stradal tip LED
(din totalul de 334); 11 panourilor de evidență și dirijare (din
total 12); Piloni de suport - 46 din 89.
Inaugurarea Proiectului
-24.01.2013
GIZ Moldova
3. Investiţii pentru
îmbunătăţirea infrastructurii de prestare a
serviciilor
12.03.2012
10.04.2023 Seite 13 13
Asistență tehnică IM Regia Apa Soldănești și IM Apa Canal Florești
IM Apa Canal Costești - plan de afaceri elaborat și aprobat;
Modernizarea IM Apa Canal Cahul.
12.03.2012GIZ Moldova
4. Dezvoltarea capacităţilor pentru APL şi
PS
10.04.2023 Seite 14 14
Emisiune TV promoţională - ‘’Calitatea Apei în raionul Cahul’’;
Campanie de informare și conștientizare pentru populația comunei Tătărăuca Veche referitoare la serviciul de iluminat stradal.
12.03.2012GIZ Moldova
5. Mobilizarea comunităţii şi
implicarea cetăţenilor
10.04.2023 Seite 15 GIZ Moldova 12.03. 2013 15
Domeniul de intervenţie II al proiectului:
Planificarea şi programarea regională
10.04.2023 Seite 16 GIZ Moldova 12.03. 2013 16
Domeniul de intervenţie II – Echipa GIZ
Alexandr Muravschi – Consultant Național Superior GIZ în PPR;
Ștefan Todirașcu – Consultant GIZ în PPR;
Igor Torpan – Consultant regional în PPR, Regiunea Sud;
Ghenadie Scobioală - Consultant regional în PPR, Regiunea Centru;
Svetlana Caliniac - Consultant regional în PPR, Regiunea Nord.
10.04.2023 Seite 17 GIZ Moldova 12.03.2013 17
Activități
În perioada Octombrie – Decembrie 2012:
Au fost constituite, împreună și sub egida ADR-urilor, grupurile de lucru sectoriale în cele trei domenii prioritare – AAC, MDS și EE (8 din 9 grupuri);
Au fost planificate și organizate primele ateliere ale grupurilor de lucru sectoriale – 3 ateliere în MDS (5.12.12 – Sud; 6.12.12 – Centru; 7.12.12 – Nord); 2 ateliere AAC (18.12.12 – Sud; 19.12.12 – Centru).
10.04.2023 Seite 18 GIZ Moldova 12.03.2013 18
Domeniul de Intervenție II: Consorțiul GOPA II
Colm McClements – Lider de Echipă; Stela Corobceanu – Lider de Echipă adjunct; Consorțiul GOPA II (10 Companii de Consultanță Internaționale și
Naționale) și-a început activitatea în august 2012; Intervenții neplanificate în perioada octombrie-decembrie:
Îmbunătățirea Sistemului de monitorizare bazat pe rezultate; Asistență MDRC în elaborarea proiectului SNDR 2012-2015; Estimarea gradului de pregătire proiectelor pentru a fi finanțate din
sursele adiționale oferite de Guvernul Germaniei (13,6 mln euro) – 17 proiecte lista inițială, 8 proiecte incluse în Acordul Financiar GIZ-MDRC.
10.04.2023 Seite 19 GIZ Moldova 12.03.2013 19
Domeniul de Intervenţie (DI) II– Rezultate scontate
Rezultate scontate:
Planuri sectoriale regionale în domeniul Managementului Deşeurilor Solide, Aprovizionare cu Apă şi Canalizare, Eficienţa Energetică a Clădirilor Publice pentru regiunile de dezvoltare Centru, Nord, Sud:
(în cazul MDS în regiunea Sud - racordarea planului regional MDS la Strategia MDS, Sud);
elaborate în mod participativ.
Consolidarea capacităţilor administraţiilor locate şi a instituţiilor regionale.
Nota: Raportul de Iniţiere a DI2 coordonat.
10.04.2023 Seite 20 GIZ Moldova 12.03.2013 20
DI II – Activități în perioada de raportare
Ateliere de lucru în domeniul planificării regionale sectoriale (MDS, AAC, EE) sunt organizate în conformitate cu planul de lucru aprobat şi raportul de iniţiere al proiectului;
Grupuri de lucru create în toate sectoarele de analiză în Regiunile de Dezvoltare Nord, Centru, Sud;
Lansarea activităţii Grupurilor de Lucru în DR cu reprezentarea în sesiunile de lucru a partenerilor din MDRC, MM, ME, APL, ADR, AAP:
în particular: MDS - companii de salubrizare;
AAC - operatori Apa- Canal;
EE - manageri energetici.
10.04.2023 Seite 21 GIZ Moldova 07.03.2013 21
Abordarea în cadrul DI II
Asis. Teh.
Clasică
•Condusă de expert cu suportul actorilor implicați, partenerilor; •Echipele de Planificare Regională (per sector cu atribuție regională).
Participativă
•Contribuții din partea actorilor cheie;•Grupuri de lucru regionale (non-politice);•CRD;•Consultații în format lărgit.
10.04.2023 Seite 22 GIZ Moldova 12.03.2013 22
Etapele conceptuale în organizare a sesiunilor GL
MDS I2012
MDS II2013
EE I
2013
AAC I20122013
Iniţiere în domeniul planificării regionale sectoriale integrate
Stabilirea situaţiei curente şi elaborarea viziunii de îmbunătăţire a serviciilor în cele 3 domenii
Elaborarea şi discutarea scenariilor de dezvoltare, a arhiteturii sectorului la nivel regional, prioritizarea PP
Elaborarea sivalidarea planurilor, ulterior- PP
1
2
4
32013Trim
III
6per total, exc RDS
3per
total
5per
total
10.04.2023 Seite 23 GIZ Moldova 12.03.2013 23
Echipa implicată în ateliere în domeniul planificării regionale:
Domeniul Consultanţi locali termen lung
Consultanţi locali termen scurt
Consultanţi internaţionali
ADR
MDS 1 2 3 2-4
AAC 1 2 3 2-4
EE 1 3 1 2-4
Contribuţie, coodonare şi organizare
1 1 1 3
10.04.2023 Seite 24 GIZ Moldova 12.03.2013 24
Principalele rezultate preliminare: MDS:
Trei grupuri de lucru create; Situaţia în domeniul MDS în regiuni analizată şi validată; Viziunea de dezvoltarea a servicilor MDS în regiunile Centru şi Nord
elaborată. EE:
Trei grupuri de lucru create (dintre care două în perioada de raportare); Datele privind clădirile publice din perspectiva (in)eficienţei energetice
analizate; Viziunea de prioritizare/eficientizare energetică a clădirilor publice confirmată.
AAC: Trei grupuri de lucru create; Inventarul surselor şi a reţelelor de apă şi canalizare existente creat; Datele colectate privind calitatea şi cantitatea apei la surse.
DR aspecte “pe orizontală”: Conceptualizarea încorporării planurilor sectoriale în documentele de politici
existente.
10.04.2023 Seite 25 GIZ Moldova 12.03.2013 25
Chestionarul de evaluare a atelierelor de lucru – aspecte evaluate
Calitatea facilitatorilor; Calitatea materialelor; Calitatea logisticii; Relevanţa şi utilitatea atelierului pentru implicarea membrilor
grupului de lucru în planificarea regională şi facilitare; Relevanţa şi utilitatea atelierului pentru implicarea membrilor
grupului de lucru în procesele de planificare regională mai largi;
Relevanța şi utilitatea atelierului pentru perceperea mai bună a perspectivelor de viitor (de ex. 2014+) ale dezvoltării regionale, etc.
10.04.2023 Seite 26 GIZ Moldova 12.03.2013 26
Rezultatele conform chestionarelor de evaluare
EE I
AAC I
MDS I şi II
TOTAL
0 50 100 150 200 250 300 350
98
77
146
321
68
54
85
207
30
23
61
114
4.46
4.34
4.4725
4.42416666666667
Scorul total de apreciere
Femei
Barbati
Nr. Participanti
10.04.2023 Seite 27 GIZ Moldova 12.03.2013 27
Continuarea atelierelor de lucru sectoriale în RD Nord, Centru şi Sud;
Consultări în format lărgit la etapele avansate ale elaborării
Planurilor Sectoriale Regionale (începând cu trim.II, 2013); Termen de finalizare a Planurilor Sectoriale Regionale în toate
domeniile de analiză – trimestrul III, 2013 (diferențiat în funcţie de complexitatea sectorului și avansarea per DR: EE – trimestrul II, MDS - II-III, AAC - trimestrul III).
Pașii următori:
10.04.2023 Seite 28 GIZ Moldova 12.03. 2013 28
Proiectul „Dezvoltarea capacităţii de cooperare regională şi
transfrontalieră în Republica Moldova”
10.04.2023 Seite 29 GIZ Moldova 12.03. 2013 29
Domenii de intervenţie
Consolidarea capacităţilor APL privind identificarea şi elaborarea propunerilor de proiecte;
Asistenţă la lansarea apelurilor de propuneri de proiecte pentru programele UE şi FNDR;
Colaborarea pe termen mediu cu Academia de Administrare Publică prin încorporarea elementelor de instruire şi lecţiile învăţate într-un curriculum naţional;
Asistenţă Oficiului Antena pentru implementarea Programelor UE; Sprijin în implementarea Strategiei UE pentru regiunea Dunării.
10.04.2023 Seite 30 GIZ Moldova 12.03. 2013 30
Activităţile implementate: Octombrie – Decembrie 2012
Organizarea pilotării cursului de formare “Planificarea şi programarea la nivel local şi regional” cu formatorii (ToT);
Organizarea pilotării cursului de formare cu reprezentanţii APL I;
Finalizarea şi publicarea materialelor pentru programul de instruire “Planificarea şi programarea la nivel local şi regional“;
Organizarea modulului de instruire “Dezvoltarea regională prin cooperarea intercomunitară: cadru conceptual şi practici de succes”, 5-9 noiembrie 2012, Germania.
10.04.2023 Seite 31 GIZ Moldova 12.03. 2013 31
Activităţile implementate: Octombrie – Decembrie 2012
Sprijinul acordat MDRC s-a axat pe patru domenii principale: Consolidarea procesului de comunicare în
cadrul platformei naționale a SUERD;
Elaborarea documentelor strategice pentru participarea la evenimentele internaționale în contextul Strategiei Dunării;
Asistență pentru coordonarea grupului de lucru inter-instituțional al SUERD;
Asistență pentru membrii grupului de lucru inter-instituțional în implementarea SUERD.
Suport pentru implementarea Strategiei Uniunii Europene pentru Regiunea Dunării (SUERD)
10.04.2023 Seite 32 GIZ Moldova 12.03. 2013 32
Activităţile implementate: Octombrie – Decembrie 2012
Suport Oficiului Antena pentru implementarea Programelor UE• Crearea grupului național de lucru pentru
viitoarele programe CTF 2014-2020• Elaborarea ghidului privind implementarea
principiului de gestiune comună: evaluarea sistemului național al RM
• Identificarea priorităților pentru viitoarele programe CTF
Programarea viitoarelor programe de CTF 2014-
2020
• Suport structurilor de program în procesul de contactare și primire a documentelor din partea instituțiilor din Moldova
• Suport beneficiarilor în procesul de implementare a proiectelor
POC BMN 2007-2013
• Asistență în procesul de contractare a proiectelor majore de investiții
• Oferirea suportului necesar structurilor de program
• Oferirea suportului necesar beneficiarilor / partenerilor în procesul de implementare a proiectelor
POC Ro-Ua-Md 2007-2013
• Asistență în procesul de semnare a acordului de finanțare dintre Guvernul Republicii Moldova, Comisia Europeană și Autoritatea de Management, Programului TCN SEE 2007-2013
PCT Sud Estul Europei 2007-2013
10.04.2023 Seite 33 GIZ Moldova 12.03. 2013 33
Activităţi planificate: Ianuarie – Martie 2013
Finalizarea şi publicarea culegerii de articole “Instrumente pentru dezvoltarea locală şi regională”;
Implementarea primului modul de formare “Planificare şi programare strategică integrată la nivel local şi regional” oferit de către AAP;
Suport pentru studenţii AAP privind consolidarea capacităţii educaţionale în domeniul planificării regionale sectoriale;
Instruire privind aplicarea prevederilor stipulate în Ghidul Practic al Procedurilor de Contractare pentru Acţiunile Externe ale UE (PRAG);
Organizarea ședinței grupului de lucru inter-instituțional responsabil de implementarea și coordonarea Strategiei Dunării;
Suport oferit structurilor de program și beneficiarilor / partenerilor la etapa de contractare și implementare a proiectelor, inclusiv proiectele majore de investiţii;
Activități privind viitoarele programe de cooperare transfrontalieră și transnaţională 2014-2020.
10.04.2023 Seite 34 34
Perspectivă până în decembrie 2013Domeniul de intervenţie I. Modernizarea serviciilor publice locale
Consolidarea capacităţilor crescute ale partenerilor în şapte raioane, pentru prestarea unor servicii de calitate pentru cetăţeni prin:
Planificarea şi programarea locală integrată; Cooperarea intercomunitară efectivă pentru prestarea serviciilor; Dezvoltarea capacităţilor APL-urilor şi prestatorilor de servicii; Optimizarea infrastructurii de prestare a serviciilor şi gestionarea proprietăţii
publice; Mobilizarea comunităţii şi implicarea cetăţenilor, cu respectarea dimensiunii de
gen. Asistenţa şi controlul de calitate în domeniul achizițiilor publice şi utilizarea
investiţiilor adiţionale în infrastructura locală /regională; 6 consultanţi pe termen lung în domeniul managementului proiectelor şi optimizarea
serviciilor, precum şi experţi (inter)naţionali oferă asistenţă prin intermediul ADR Nord, Centru şi Sud.
GIZ Moldova 12.03.2012
10.04.2023 Seite 35 35
Perspectivă până în decembrie 2013
Domeniul de intervenţie II. Planificarea şi programarea regională
Asistenţa conceptuală, tehnică şi logistică pentru MDRC şi ADR-uri prin:
Sprijin optimizat pentru APL-uri la identificarea şi pregătirea proiectelor realiste, durabile şi responsabile din punct de vedere gender;
Consolidarea grupurilor de lucru sectoriale, întrunirea actorilor-cheie de nivel local, regional şi naţional;
Optimizarea capacităţilor de a monitoriza investiţiile în baza rezultatelor; Extinderea capacităţilor de comunicare pentru a disemina cunoştinţele
despre procesele şi modalităţile de dezvoltare regională.
Asistenţa continuă în domeniul cooperării transfrontaliere şi cooperarea extinsă cu Academia de Administrare Publică.
GIZ Moldova 12.03.2012
10.04.2023 Seite 36 GIZ Moldova 12.03. 2013 36
Mulţumim pentru atenţie.
Agenția de Cooperare Internațională a Germaniei (GIZ), Moldova
Chișinău, Bulgară 31a,
T + 373 22 22-83-19
F + 373 22 00-02-38
Internet: www.giz.de
www.serviciilocale.md