legea 197_2012_1

Post on 18-Aug-2015

212 views 0 download

description

lege proiect persoane cu dizabilitati

Transcript of legea 197_2012_1

LEGE Nr. 197 din1 noiembrie 2012privind asigurarea calitii n domeniul serviciilor socialeText n vigoare ncepnd cu data de 30 mai 2013*)REALIZATR! "#$A%IA &E I%'R#ATI"( %EA#)*) Acea*t+ dat+ repre,int+ data intr+rii n vigoare a u-timu-ui act modi.icator/&ata intr+rii n vigoare a Legii nr/ 10122012e*te prev+,ut+ -a art/ 33din textu-actua-i,at/Text actua-i,at prin produ*u- in.ormatic -egi*-ativ LE4 E4$ERT n 5a,a acte-ornormativemodi.icatoare6 pu5-icaten#onitoru- .icia- a- Romniei6 $arteaI6pn+ -a 30 mai 2013/Act de baz!: Legea nr/ 10122012Acte modificatoare"1: rdonan7a de urgen7+ a 8uvernu-ui nr/ 3922012"2: rdonan7a de urgen7+ a 8uvernu-ui nr/ 9022013#odi.ic+ri-e :i comp-et+ri-e e.ectuate prin acte-e normative enumerate mai *u**unt*cri*ecu.ontita-ic/ ;n.a7a.iec+rei modi.ic+ri*aucomp-et+rie*teindicatactu- normativ care a e.ectuat modi.icarea *au comp-etarea re*pectiv+6 n .orma#M16 #M2 etc/!Parlamentul Romniei adopt prezenta lege.CAPITOLUL IDispoziii generaleART. !" Prezenta lege reglementeaz pro#esul de e$aluare% #erti&i#are% monitorizare 'i#ontrol pentru asigurarea #alitii (n domeniul ser$i#iilor so#iale.!)"Pre$ederileprezentei legi seapli#tuturorser$i#iilorso#iale% pre#um'i&urnizorilordeser$i#ii so#iale% pu*li#i 'i pri$ai% #are&un#ioneazpeteritoriulRomniei% denumii (n #ontinuare &urnizori.!+" ,er$i#iile so#iale #onstituie o #omponent a sistemului naional de asistenso#ial 'i au drept s#op spri-inirea persoanelor $ulnera*ile pentru dep'ireasituaiilor de di&i#ultate% pre$enirea 'i #om*aterea ris#ului de e.#luziune so#ial%#re'terea #alitii $ieii 'i promo$area in#luziunii so#iale a a#estora.!/" 0inisterul 0un#ii% 1amiliei 'i Prote#iei ,o#iale este responsa*il deorganizarea% #oordonarea% implementarea pro#esului pri$ind asigurarea #alitii (ndomeniul ser$i#iilor so#iale% pre#um 'i de realizarea #ontrolului (n domeniu.ART. )

!" Calitatea (n domeniul ser$i#iilor so#iale reprezint ansam*lul de #erine 'i#ondiii #e sunt (ndeplinite de &urnizori 'i de ser$i#iile so#iale a#ordate de a#e'tiapentru a rspunde ne$oilor 'i a'teptrilor *ene&i#iarilor.!)" Calitatea (n domeniul ser$i#iilor so#iale reprezint o preo#upare permanentpentru &urnizori% pentru personalul ser$i#iilor so#iale% pre#um 'i pentru autoritilepu*li#e.ART. +!" 2$aluarea 'i monitorizarea #alitii (ndomeniul ser$i#iilor so#iale serealizeaz (n *aza unor standarde% #riterii 'i indi#atori.!)" La ela*orarea standardelor% #riteriilor 'i indi#atorilor pre$zui la alin. !" seau (n $edere prin#ipiile #alitii (n domeniul ser$i#iilor so#iale% a.ate% #u pre#dere%pe aspe#te re&eritoare la: a" a#ordarea ser$i#iilor so#iale: asigurarea%&r ni#iun &el de dis#riminare%aunorser$i#ii so#ialee&i#a#e% a##esi*ile% #ompre3ensi$e% sustena*ile% #entratepene$oile indi$iduale ale *ene&i#iarului4*" relaiadintre&urnizori 'i *ene&i#iarii a#estora: utilizareademi-loa#edein&ormare 'i #omuni#are #ore#te% transparente 'i a##esi*ile% asigurarea#on&idenialitii 'i se#uritii datelor 'i in&ormaiilor personale% utilizareame#anismelordepre$enie'i#om*aterearis#uluidea*uz&izi#% psi3ologi#sau&inan#iar asupra *ene&i#iarului4 #" parti#iparea *ene&i#iarilor: impli#area a#ti$ a *ene&i#iarilor 'i a &amiliilora#estora (n plani&i#area% a#ordarea 'i e$aluarea ser$i#iilor so#iale4 d" relaia dintre &urnizori 'i autoritile administraiei pu*li#e% partenerii so#iali'i ali reprezentani ai so#ietii #i$ile de la ni$elul #omunitii: #oordonareae&i#ient dintre se#torul pu*li# 'i pri$at% (n#ura-area parteneriatelor pentruasigurarea sustena*ilitii 'i #ontinuitii ser$i#iilor so#iale% promo$area dez$oltriiser$i#iilor so#iale de pro.imitate5#omunitare 'i a integrrii a#estora #u ser$i#iile desntate% edu#aie 'i alte ser$i#ii de interes general4e"dez$oltarearesurselorumaneimpli#ate(na#ordareaser$i#iilorso#iale'i(m*untirea #ondiiilor de mun#: re#rutarea de personal #ali&i#at 'i asigurarea&ormrii #ontinue a a#estuia% impli#area $oluntarilor% asigurarea #ondiiilor de lu#ruade#$ate 'i a e#3ipamentelor spe#i&i#e a#ti$itilor derulate% asigurarea sntii 'ise#uritii la lo#ul de mun#.!+" ,tandardele% #riteriile 'i indi#atorii% ela*orai #u respe#tarea pre$ederilor alin.!)"% #onin elemente #u #ara#ter general% pre#um 'i elemente spe#i&i#e% (n &un#ie detipul ser$i#iilor so#iale 'i de #ategoriile de *ene&i#iari.ART. /!" Asigurarea #alitii (n domeniul ser$i#iilor so#iale este #entrat pe *ene&i#iar%soluionarea ne$oilor 'i respe#tarea drepturilor a#estuia &iind prioritare. !)" 6n (nelesul prezentei legi% termenii 'i e.presiile de mai -os au urmtoarelesemni&i#aii:a" asigurarea #alitii #uprinde totalitatea a#ti$itilor de dez$oltare% plani&i#are%implementare 'i (m*untire permanent a a#ti$itilor a&erente ser$i#iilor so#iale'i presupune un pro#es #ontinuu de analiz% e$aluare% #erti&i#are% monitorizare 'i#ontrol din partea autoritilor statului 'i a &urnizorilor de ser$i#ii so#iale4) *" e$aluarea #alitii #onst (n analiza modului (n #are &urnizorii 'i ser$i#iileso#iale (ndeplines# #ondiiile pre$zute de lege% pre#um 'i #erinele spe#i&i#e de#alitate% e$ideniate printr7un set de standarde% #riterii 'i indi#atori4#" monitorizarea#alitii #uprindea#ti$itilede#ole#tare'i (nregistrareadatelor pri$ind rezultatele e$alurii% urmrirea a#estora (n s#opul $eri&i#riimeninerii ni$elului de #alitate #onstatat 'i a gradului de satis&a#ie a *ene&i#iarilor%pre#um'i pentru(ntreprindereaa#iunilorde(m*untire#ontinuaser$i#iilorso#iale4d" #ontrolul asigurrii #alitii (n domeniul ser$i#iilor so#iale #uprinde a#ti$iti'i te3ni#i operaionale% plani&i#ate 'i derulate sistemati#% (n s#opul $eri&i#riirespe#triistandardelor%#riteriilor'i indi#atorilor#areaustat la*azaa#reditrii&urnizorilor 'i ser$i#iilor so#iale% pre#um 'i a re#unoa'terii ni$elelor de #alitate4e" a#reditarea% #a parte a asigurrii #alitii% reprezint totalitatea a#ti$itilor dee$aluare 'i #erti&i#are a respe#trii #riteriilor 'i standardelor reglementate4&" &urnizor de ser$i#ii so#iale a#reditat este &urnizorul% de&init la art. +8 din Legeaasistenei so#iale nr. )9)5):% #ruia i se re#unoa'te dreptul de a a#orda ser$i#iiso#iale4g" ser$i#iul so#ial a#reditat este ser$i#iul% de&init la art. )8 alin. !" din Legea nr.)9)5):% #ruia i se #on&er dreptul de a &un#iona43" standardele de #alitate (n domeniul ser$i#iilor so#iale reprezint un ansam*lude norme #e #onin #riterii msura*ile de stru#tur% de pro#es 'i de rezultate% (n*aza #rora se sta*ile'te ni$elul de #alitate a ser$i#iului so#ial.ART. ; !" 6n domeniul ser$i#iilor so#iale se a#rediteaz att &urnizorii% #t 'i ser$i#iileso#iale% (n #ondiiile prezentei legi.!)" A#reditarea &urnizorilor se realizeaz (n *aza #riteriilor spe#i&i#e% denumite (n#ontinuare #riterii% #e reprezint #erinele de *az prin #are se e$ideniaz#apa#itatea a#estora de a (n&iina% a administra 'i a a#orda ser$i#ii so#iale.Respe#tarea #riteriilor este atestat prin #erti&i#at de a#reditare. !+" A#reditarea ser$i#iilor so#iale se realizeaz (n *aza standardelor minime de#alitate% #e reprezint #erinele minimale pri$ind e&i#a#itatea 'i e&i#ienaa#ti$itilor des&'urate(nraport #une$oile*ene&i#iarilor% o*ie#ti$eleasumate%rezultatele a'teptate. ,tandardele minime de #alitate% denumite (n #ontinuarestandarde minime% #onstituie ni$elul de re&erin a #alitii ser$i#iilor so#iale% iar(ndeplinirea a#estora este o*ligatorie 'i se atest prin li#en de &un#ionare.ART. < !" =i$elul de #alitate a ser$i#iilor so#iale se e$alueaz (n *aza unor indi#atoride per&orman% pornindde la ni$elul de re&erin% reprezentat de standardeleminime de&inite la art. ; alin. !+"% #orespunztor #lasei a III7a% pn la #lasa I% #arereprezint #el mai (nalt ni$el de #alitate 'i se e$ideniaz prin (n#adrarea (n #lase de#alitate.!)" =i$elelede#alitateseatestprintr7osigldistin#ti$#orespunztoare&ie#reia din #ele + #lase pre$zute la alin. !".!+" 6n#adrarea (n #lasele de #alitate II 7 I atest gradul de e.#elen a ser$i#iuluiso#ial 'i este opional.ART. 8+,#opul prezentei legi este de a #ontri*ui la:a" respe#tarea drepturilor *ene&i#iarilor de ser$i#ii so#iale4*" asigurarea% meninerea'i (m*untireapermanenta#alitii ser$i#iilorso#iale4 #" promo$area #elor mai *une pra#ti#i% a per&ormanei% pre#um 'i a #on#ureneidintre &urnizori4d" &a#ilitarea a##esului *ene&i#iarilor la ser$i#ii so#iale de #alitate4e" asigurarea tratamentului egal 'i nedis#riminatoriu al *ene&i#iarilor4 &" asigurarea gestionrii e&i#iente a &ondurilor pu*li#e% pre#um 'i a resurselorumane 'i materiale4g" respe#tarea prin#ipiului transparenei pri$ind #alitatea ser$i#iilor so#iale.CAPITOLUL IIA#reditarea &urnizorilor de ser$i#ii so#ialeART. >!" 1urnizorii pot a#orda ser$i#ii so#iale numai da# dein#erti&i#at dea#reditare.!)",er$i#iileso#ialepot &un#ionapeteritoriul Romniei numai da#deinli#en de &un#ionare.!+" 1urnizorii 'i ser$i#iileso#iale% a#reditai (n#ondiiileprezentei legi% se(ns#riu (n sistemul de e$iden a ser$i#iilor so#iale% pre$zut la art. /+ alin. !)" dinLegea nr. )9)5):% denumit Registrul ele#troni# uni# al ser$i#iilor so#iale.ART. 9!" Criteriile 'i standardele minime #are stau la *aza a#reditrii &urnizorilor 'i aser$i#iilor so#iale a#ordate de a#e'tia se apro* prin ordin al ministrului mun#ii%&amiliei 'i prote#iei so#iale 'i% dup #az% al #ondu#torilor autoritiloradministraiei pu*li#e #entrale #are au atri*uii de reglementare 'i5sau deorganizare a unor anumite tipuri de ser$i#ii so#iale. !)" Criteriile utilizate (n $ederea a#reditrii &urnizorilor pri$es#% (n prin#ipal%urmtoarele:a" date de identi&i#are pri$ind &urnizorul4*" in&ormaii pri$ind #uno'tinele (n managementul ser$i#iilor so#iale4#" #ondiii pre$zutedeLegeanr. )9)5):% o*ligatorii pentru(n&iinarea%administrarea% &un#ionarea 'i &inanarea ser$i#iilor so#iale.!+",tandardeleminimeutilizatepentrua#reditareaser$i#iilorso#ialeau(n$edere% (n prin#ipal% urmtoarele aspe#te:a" s#opul ser$i#iilor so#iale 'i spe#i&i#ul a#ti$itilor derulate4*" ne$oile de *az ale *ene&i#iarilor4#" #alitatea $ieii 'i sigurana *ene&i#iarilor4d" #alitatea managementului 'i #ompetena personalului de spe#ialitate4e" respe#tarea dis#iplinei e#onomi#o7&inan#iare.!/" Pentru e$aluarea% (n $ederea a#reditrii &urnizorului 'i a ser$i#iului so#ial% sesoli#it% dup#az% do#umente-usti&i#ati$e% &i'deautoe$aluare'i serealizeaz$izite de e$aluare (n teren./!;" 1i'a de autoe$aluare pre$zut la alin. !/" reprezint un &ormular standard (n#are se (ns#riu de #tre soli#itantul a#reditrii datele 'i pun#ta-ul estimat de a#esta#u pri$ire la gradul de (ndeplinire a standardelor minime.ART. :!" A#reditarea &urnizorului presupune urmtoarele etape:a" e$aluarea &urnizorului (n *aza #riteriilor de&inite la art. ; alin. !)"4*" apro*area sau respingerea #ererii de a#reditare a &urnizorului4#" eli*erarea #erti&i#atului de a#reditare sau% dup #az% a noti&i#rii de respingerea #ererii de a#reditare4 d" (nregistrarea &urnizorului a#reditat (n Registrul ele#troni# uni# al ser$i#iilorso#iale% #onstituit 'i administrat% #on&orm legii% de 0inisterul 0un#ii% 1amiliei 'iProte#iei ,o#iale. !)" 2$aluarea &urnizorului #onst (n $eri&i#area (ndeplinirii #riteriilor% pe *azado#umentelor -usti&i#ati$e. !+" A#reditarea &urnizorului se realizeaz la #ererea a#estuia 'i numai da#% ladata depunerii #ererii% are (n&iinate ser$i#ii so#iale sau se anga-eaz #% (n termende ma.imum + ani deladatao*inerii #erti&i#atuluidea#reditare%$a(n&iina 'ia#orda ser$i#ii so#iale.!/" 1urnizorul a#reditat are o*ligaia de a in&orma 0inisterul 0un#ii% 1amiliei 'iProte#iei ,o#iale asupra ori#ror s#3im*ri pri$ind datele (ns#rise (n do#umentele-usti&i#ati$e pre$zute la alin. !)". =e(ndeplinirea a#estei o*ligaii poate #ondu#e laretragerea a#reditrii.!;" Certi&i#atul de a#reditare se a#ord pe perioad nedeterminat.!:5)::)% #u modi&i#rile 'i#ompletrile ulterioare.CAPITOLUL @IDispoziii tranzitorii 'i &inaleART. +/1urnizorii au o*ligaia de a ela*ora 'i de a apli#a propriile pro#eduri (n $edereae$alurii interne a respe#trii pre$ederilor prezentei legi pri$indasigurarea 'i(m*untirea #alitii ser$i#iilor so#iale a&late (n administrare.ART. +;C" !" 1urnizorii a#reditai #on&orm 0etodologieide a#reditare a &urnizorilor deser$i#ii so#iale% apro*at prin Dotrrea Bu$ernului nr. .:)/5)::/ pentruapro*area =ormelor metodologi#e de apli#are a pre$ederilorOrdonaneiBu$ernului nr.5)::+pri$indser$i#iileso#iale% pre#um'i a0etodologiei dea#reditare a &urnizorilor de ser$i#ii so#iale% #u modi&i#rile ulterioare% au o*ligaiade a depune #ererile de a#reditare (n $ederea eli*errii #erti&i#atului de a#reditare#a &urnizor de ser$i#ii so#iale 'i a li#enei de &un#ionare a ser$i#iilor a#ordate% (ntermen de ) luni de la data intrrii (n $igoare a prezentei legi.!)" Pentru&urnizorii #arese(n#adreaz (nsituaiapre$zut laalin. !"%e$aluarea (n $ederea a#reditrii &urnizorului 'i ser$i#iilor so#iale #on&ormpre$ederilor prezentei legi se realizeaz pn la data de + de#em*rie ):/. !+" Pn la data eli*errii% #u respe#tarea #ondiiilor pre$zute la alin. !)"% a#erti&i#atului de a#reditare 'i a li#enei de &un#ionare% perioada de $ala*ilitate a#erti&i#atului de a#reditare eli*erat #on&orm pre$ederilorDotrrii Bu$ernului nr..:)/5)::/% #u modi&i#rile ulterioare% se prelunge'te de drept.#$N*) "on.orm art/ II a-in/ 5)::