Legea 453-2001 Completare La Legea 50

PARLAMENTUL ROMNIEI

LEGE 453/2001

pentru modificarea i completarea Legii nr. 50/1991 privind autorizarea

executrii lucrrilor de construcii i unele msuri pentru realizarea

locuinelor

ANEXE

Parlamentul Romniei adopt prezenta lege.

Art. I. Legea nr. 50/1991 privind autorizarea executrii lucrrilor de construcii i unele msuri pentru realizarea locuinelor, republicat n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, nr. 3 din 13 ianuarie 1997, cu

modificrile i completrile ulterioare, se modific i se completeaz dup cum urmeaz:

1. Titlul legii va avea urmtorul cuprins:

"Lege privind autorizarea executrii lucrrilor de construcii"

2. Titlul capitolului I va avea urmtorul cuprins:

"Autorizarea executrii lucrrilor de construcii "

3. Articolul 1 va avea urmtorul cuprins:

"Art. 1. (1) Executarea lucrrilor de construcii este permis numai pe baza unei autorizaii de construire sau de desfiinare.

Autorizaia de construire sau de desfiinare se emite la solicitarea deintorului titlului de proprietate asupra unui imobil teren i/sau construcii ori a altui act care confer dreptul de construire sau de desfiinare, n condiiile prezentei legi.

(2) Construciile civile, industriale, agricole sau de orice alt natur se pot realiza numai cu respectarea autorizaiei de construire, emis n condiiile prezentei legi, i a reglementrilor privind proiectarea i executarea construciilor."


"Art. 2. (1) Autorizaia de construire constituie actul de autoritate al administraiei publice locale pe baza cruia se asigur aplicarea msurilor prevzute de lege, referitoare la amplasarea, proiectarea, executarea i funcionarea construciilor.

(2) Autorizaia de construire se emite n temeiul i cu respectarea prevederilor documentaiilor de urbanism i de amenajare a teritoriului, avizate i aprobate potrivit legii.

(3) Autorizaiile de construire pentru reele magistrale, ci de comunicaie, amenajri pentru mbuntiri funciare, reele de telecomunicaii ori alte lucrri de infrastructur, care se execut n extravilanul localitilor, se emit cu respectarea planurilor de amenajare a teritoriului, avizate i aprobate potrivit legii.

(4) Prin exceptare de la prevederile alin. (2) se pot emite autorizaii de construire i fr documentaii de amenajare a teritoriului i de urbanism aprobate, pentru:

a) lucrri de modificare, de reparare, de protejare, de restaurare i de conservare a cldirilor de orice fel, cu condiia meninerii aceleiai funciuni, a suprafeei construite la sol i a volumetriei acestora;

b) lucrri de reparare privind ci de comunicaie, dotri tehnico-edilitare i altele asemenea, fr modificarea traseului i, dup caz, a funcionalitii acestora;

c) lucrri de reparare privind mprejmuiri, mobilier urban, amenajri de spaii verzi, parcuri i grdini publice, piee pietonale i celelalte lucrri de amenajare a spaiilor publice;

d) lucrri de cercetare i de prospectare a terenurilor foraje i excavri , necesare n vederea efecturii studiilor geotehnice, exploatrilor de cariere, balastierelor, sondelor de gaze i petrol, precum i altor exploatri;

e) organizarea de tabere de corturi."


"Art. 3. Autorizaia de construire se elibereaz pentru:

a) lucrri de construire, reconstruire, consolidare, modificare, extindere, schimbare de destinaie sau de

reparare a construciilor de orice fel, precum i a instalaiilor aferente acestora, cu excepia celor prevzute la art. 8 lit. f);

b) lucrri de construire, reconstruire, extindere, reparare, consolidare, protejare, restaurare, conservare, precum i orice alte lucrri, indiferent de valoarea lor, care urmeaz s fie efectuate la construcii reprezentnd monumente istorice, inclusiv la cele din zonele lor de protecie, stabilite potrivit legii;

c) lucrri de construire, reconstruire, modificare, extindere, reparare, modernizare i reabilitare, privind ci de comunicaie, reele i dotri tehnico-edilitare, noi capaciti de producere, de transport, de distribuie a energiei electrice i/sau termice, precum i de reabilitare i de retehnologizare a celor existente;

d) mprejmuiri i mobilier urban, amenajri de spaii verzi, parcuri, piee i alte lucrri de amenajare a spaiilor publice;

e) lucrri de foraje i excavri necesare n vederea efecturii studiilor geotehnice, prospeciunilor geologice, exploatrilor de cariere, balastiere, sonde de gaze i petrol, precum i alte exploatri;

f) lucrri, amenajri i construcii cu caracter provizoriu necesare n vederea organizrii execuiei lucrrilor de baz,

dac nu au fost autorizate o dat cu acestea;

g) organizarea de tabere de corturi, csue sau de rulote;

h) lucrri de construcii cu caracter provizoriu: chiocuri, tonete, cabine, spaii de expunere situate pe cile i spaiile publice, corpuri i panouri de afiaj, firme i reclame, precum i anexele gospodreti ale exploataiilor agricole situate n extravilan;

i) cimitire noi i extinderi."


"Art. 4. (1) Autorizaiile de construire se emit de preedinii consiliilor judeene, de primarul general al municipiului Bucureti sau de primari, dup cum urmeaz:

a) de preedinii consiliilor judeene, cu avizul primarilor, pentru:

1. investiiile care se aprob de Guvern;

2. investiiile care se realizeaz n extravilanul comunelor, inclusiv anexele gospodreti ale

exploataiilor agricole;

3. investiiile care se amplaseaz pe terenuri care depesc limita a dou sau mai multor uniti administrativteritoriale;

b) de primarii municipiilor sau oraelor, pentru construciile i lucrrile de orice fel din intravilanul i din extravilanul acestora, cu excepia celor prevzute la lit. a);

c) de primarul general al municipiului Bucureti, pentru toate construciile i lucrrile din intravilan i din teritoriul administrativ al municipiului Bucureti, prevzute la lit. a) i b), precum i de primarii sectoarelor municipiului Bucureti, pentru toate categoriile de construcii i amenajri urbanistice din cadrul sectoarelor, stabilite de Consiliul General al Municipiului Bucureti, la propunerea consiliilor locale ale

sectoarelor;

d) de primarii comunelor, cu avizul structurilor de specialitate din cadrul consiliilor judeene, pentru construciile i lucrrile care se execut n intravilanul localitilor, cu excepia celor prevzute la lit. a)."

7. Dup articolul 4 se introduce articolul 41 cu urmtorul cuprins:

"Art. 41. (1) n vederea simplificrii procedurii de autorizare emitentul autorizaiei are obligaia s organizeze structuri de specialitate n vederea emiterii acordului unic, respectiv a obinerii, n numele solicitantului, a avizelor legale necesare n vederea autorizrii, pentru:

a) racordarea la reelele de utiliti;

b) influenele lor asupra reelelor de transport energetic sau tehnologic din zona de amplasament;

c) racordarea la reeaua cilor de comunicaii;

d) prevenirea i stingerea incendiilor, aprarea civil, precum i protecia mediului i a sntii populaiei;

e) satisfacerea exigenelor specifice zonelor speciale sau protejate.

(2) Pentru asigurarea funcionrii structurilor de specialitate consiliile judeene i locale vor stabili taxe speciale pe tipuri de lucrri, n condiiile legii."


"Art. 5. (1) Certificatul de urbanism este actul de informare prin care autoritile prevzute la art. 4, n conformitate cu prevederile planurilor urbanistice i ale regulamentelor aferente acestora ori ale planurilor de amenajare a teritoriului, dup caz, avizate i aprobate potrivit legii, fac cunoscute solicitantului elementele privind regimul juridic, economic i tehnic al terenurilor i construciilor existente la data solicitrii i stabilesc cerinele urbanistice care urmeaz s fie ndeplinite n funcie de specificul

amplasamentului, precum i lista cuprinznd avizele i acordurile legale, necesare n vederea autorizrii.

(2) Cetificatul de urbanism se emite de autoritile prevzute la art. 4, abilitate s autorizeze lucrrile de construcii, i se elibereaz solicitantului n termen de cel mult 30 de zile de la data nregistrrii cererii, menionndu-se n mod obligatoriu scopul emiterii acestuia.

(3) Certificatul de urbanism se semneaz de ctre preedintele consiliului judeean sau de primar, dup caz, de secretar i de arhitectul-ef sau de ctre persoana cu responsabilitate n domeniul amenajrii teritoriului i urbanismului din aparatul propriu al autoritii administraiei publice emitente, responsabilitatea emiterii acestuia revenind semnatarilor, potrivit atribuiilor stabilite conform legii.

(4) n vederea eliberrii certificatului de urbanism solicitantul orice persoan fizic sau juridic interesat se va adresa autoritilor prevzute la art. 4 cu o cerere care va cuprinde att elementele de identificare a imobilului pentru care se solicit certificatul de urbanism, ct i elementele care definesc scopul solicitrii.

(5) Certificatul de urbanism nu confer dreptul de a executa lucrri de construcii.

(6) Certificatul de urbanism se emite i n vederea concesionrii de terenuri, a adjudecrii prin licitaie a proiectrii lucrrilor publice n faza de studiu de fezabilitate, precum i pentru cereri n justiie i operaiuni notariale privind circulaia imobiliar."


"Art. 6. (1) Autorizaia de construire se emite n cel mult 30 de zile de la data nregistrrii cererii, pe baza documentaiei depuse la autoritile prevzute la art. 4, care va cuprinde:

a) certificatul de urbanism;

b) dovada titlului asupra terenului i/sau construciilor;

c) proiectul pentru autorizarea executrii lucrrilor de construcii;

d) avizele i acordurile legale necesare, stabilite prin certificatul de urbanism;

e) dovada privind achitarea taxelor legale.

(2) Proiectul pentru autorizarea executrii lucrrilor de construcii este extras din proiectul tehnic i se elaboreaz n conformitate cu coninutul-cadru prevzut n anexa nr. 1, n concordan cu cerinele certificatului de urbanism, cu coninutul avizelor i al acordurilor cerute prin acesta, i se ntocmete, se semneaz i se verific, potrivit legii.

(3) n situaia depunerii unei documentaii tehnice incomplete, aceasta se restituie solicitantului n termen de 5 zile de la data nregistrrii, cu menionarea n scris a elementelor necesare n vederea completrii acesteia.

(4) Executarea lucrrilor de construcii se poate face numai pe baza proiectului tehnic i a detaliilor de execuie.

(5) Autoritatea emitent a autorizaiei de construire stabilete o perioad de valabilitate de cel mult 12 luni de la data emiterii, interval n care solicitantul este obligat s nceap lucrrile. n aceast situaie valabilitatea autorizaiei se extinde pe toat durata de execuie a lucrrilor prevzute prin autorizaie, n conformitate cu proiectul tehnic. n cazul n care lucrrile de construcii nu au fost ncepute ori nu au fost executate integral la termenul stabilit, investitorul poate solicita autoritii emitente prelungirea valabilitii

autorizaiei cu cel puin 15 zile naintea expirrii acesteia.

Prelungirea valabilitii autorizaiei se poate acorda o singur dat i pentru o perioad nu mai mare de 12 luni.

(6) Nenceperea lucrrilor ori nefinalizarea acestora n termenele stabilite conduce la pierderea valabilitii autorizaiei, fiind necesar emiterea unei noi autorizaii de construire. n situaia n care

caracteristicile nu se schimb fa de autorizaia iniial, se va putea emite o nou autorizaie de construire, fr a fi necesar un nou certificat de urbanism.

(7) Investitorul are obligaia s ntiineze autoritatea emitent a autorizaiei de construire, precum i inspectoratul teritorial n construcii asupra datei la care vor ncepe lucrrile autorizate. n caz contrar, dac constatarea faptei de ncepere a lucrrilor fr ntiinare s-a fcut n termenul de valabilitate a autorizaiei, data nceperii lucrrilor se consider ca fiind ziua urmtoare datei de emitere a autorizaiei.

(8) O dat cu depunerea cererii de emitere a autorizaiei de construire solicitantul are obligaia s prezinte o declaraie pe propria rspundere din care s rezulte c imobilul teren i/sau construcii nu face obiectul unui litigiu aflat pe rolul unei instane judectoreti. n caz contrar documentaia se restituie solicitantului, care o va depune spre autorizare numai dup soluionarea definitiv n instan a litigiului.

(9) n condiiile prezentei legi nu se emit autorizaii provizorii.

(10) Autorizaiile de construire/desfiinare se emit numai pe baza unei documentaii complete, n conformitate cu coninutul-cadru prevzut n anexa nr. 1, cu excepia situaiilor prevzute la alin. 13.

(11) Autorizaia de construire se semneaz de preedintele consiliului judeean sau de primar, dup caz, de secretar i de arhitectul-ef sau de persoana cu responsabilitate n domeniul amenajrii teritoriului i urbanismului din aparatul propriu al autoritii administraiei publice emitente, responsabilitatea emiterii

autorizaiilor revenind semnatarilor, potrivit atribuiilor stabilite conform legii.

(12) Valabilitatea autorizaiei se menine n cazul schimbrii investitorului, naintea finalizrii lucrrilor, cu condiia respectrii prevederilor acesteia i a transcrierii actelor care confer dreptul de construire.

(13) Autorizaia de construire pentru lucrrile de intervenie de prim necesitate n cazuri de avarii, accidente tehnice, calamiti ori alte evenimente cu caracter excepional, inclusiv la construciile prevzute la art. 3 lit. b), se emite imediat de ctre autoritatea administraiei publice abilitat, conform legii, urmnd ca documentaia legal necesar s fie definitivat pe parcursul sau la ncheierea executrii lucrrilor, cu respectarea avizelor legale.

(14) Primriile pot dezafecta construciile, proprietate a unitii administrativ-teritoriale, aflate n stare avansat de degradare i care pun n pericol sigurana public, cu excepia construciilor monument istoric, pe baz de autorizaie de desfiinare emis n condiiile alin. (13), cu obligaia de a se ntocmi documentaii specifice n conformitate cu prevederile cuprinse n anexa nr. 1.

(15) Taxa de autorizare se calculeaz potrivit legii, pe baza declaraiei solicitantului i n conformitate cu prevederile proiectului tehnic prezentat pentru autorizare, dup caz, n funcie de suprafaa

desfurat a construciilor cu destinaia de locuin i a anexelor gospodreti ori pe baza devizului general al investiiei.

(16) Taxa pentru prelungirea valabilitii autorizaiei de construire se calculeaz la 30% din valoarea iniial a taxei de autorizare.

(17) Instituiile abilitate prin lege s emit avize i acorduri n vederea autorizrii lucrrilor de construcii, altele dect cele prevzute la art. 41 alin. (1), au obligaia emiterii acestora n termen de maximum 15 zile de la data nregistrrii cererii/documentaiei, dup caz, direct structurilor organizate de consiliile judeene i locale sau, dup caz, solicitantului."

10. Dup articolul 6 se introduc articolele 61 i 62 cu urmtorul cuprins:

"Art. 61. (1) Demolarea, dezafectarea ori dezmembrarea parial sau total a construciilor i instalaiilor aferente, precum i a oricror amenajri se face numai pe baza autorizaiei de desfiinare obinute n prealabil de la autoritile prevzute la art. 4.

(2) Autorizaia de desfiinare se emite n aceleai condiii ca i autorizaia de construire, n conformitate cu prevederile planurilor urbanistice i ale regulamentelor aferente acestora, potrivit legii, cu excepiile prevzute la art. 8.

Art. 62. (1) Proiectele pentru autorizarea executrii lucrrilor de construcii, precum i proiectele tehnice pe baza crora se ntocmesc acestea se elaboreaz de colective tehnice de specialitate, se nsuesc i se semneaz de cadre tehnice cu pregtire superioar numai n domeniul arhitecturii i construciilor, astfel:

a) de arhitect cu diplom recunoscut de statul romn, pentru proiectarea prii de arhitectur pentru obiective de investiii cuprinse la toate categoriile de importan a construciilor supraterane i a celor subterane;

b) de ingineri constructori i de instalaii, cu diplom recunoscut de statul romn, pentru prile de inginerie n domeniile specifice, pentru obiective de investiii cuprinse la toate categoriile de importan a construciilor i la instalaiile aferente acestora;

c) de conductor arhitect i/sau de subinginer de construcii, cu diplom recunoscut de statul romn, pentru cldiri de importan redus i aflate n afara zonelor protejate, stabilite conform legii.

(2) Prevederile alin. (1) se aplic i pentru documentaia de execuie.

(3) Semnarea documentaiilor de ctre persoanele prevzute la alin. (1) angajeaz rspunderea acestora n condiiile legii."


"Art. 7. (1) Pentru autorizarea executrii lucrrilor de construcii n zonele asupra crora s-a instituit, potrivit legii, un anumit regim de protecie, prevzut n documentaiile de urbanism, n planurile urbanistice i n planurile de amenajare a teritoriului aprobate, se va proceda dup cum urmeaz:

a) n ansamblurile de arhitectur, n rezervaiile de arhitectur i de urbanism, n cazul siturilor arheologice, al parcurilor i grdinilor monument istoric, cuprinse n listele aprobate potrivit legii, precum i n cazul lucrrilor de orice natur n zonele de protecie a monumentelor, solicitantul va obine avizul comun al Ministerului Culturii i Cultelor i al Ministerului Lucrrilor Publice, Transporturilor i Locuinei,

potrivit competenelor specifice;

b) n cazul lucrrilor de intervenii asupra construciilor monumente istorice, pe lng avizul Ministerului Culturii i Cultelor se vor obine avizele specifice cerinelor de calitate a construciilor, potrivit prevederilor legale;

c) n zonele naturale protejate, stabilite potrivit legii, n zonele de siguran i protecie ale amenajrilor hidrotehnice de interes public, precum i n alte arii protejate solicitantul va obine avizul Ministerului Apelor i Proteciei Mediului i al Ministerului Agriculturii, Alimentaiei i Pdurilor;

d) n zonele de siguran i de protecie ale infrastructurilor de transport de interes public, precum i n zonele aferente construirii cilor de comunicaie, stabilite prin documentaiile de amenajare a teritoriului i/sau de urbanism, se va obine i autorizaia Ministerului Lucrrilor Publice, Transporturilor i Locuinei, conform prevederilor legale;

e) n zonele unde s-a instituit alt tip de restricie solicitantul va obine avizul organismelor competente."


"Art. 8. (1) Se pot executa fr autorizaie de construire urmtoarele lucrri care nu modific structura de rezisten, caracteristicile iniiale ale construciilor i ale instalaiilor aferente sau aspectul arhitectural al acestora:

a) reparaii la mprejmuiri, acoperiuri, nvelitori sau terase, atunci cnd nu se schimb forma acestora i materialele din care sunt executate;

b) reparaii i nlocuiri de tmplrie interioar i exterioar, dac se pstreaz forma, dimensiunile golurilor i tmplriei;

c) reparaii i nlocuiri de sobe de nclzit;

d) zugrveli i vopsitorii interioare;

e) zugrveli i vopsitorii exterioare, dac nu se modific elementele de faad i culorile cldirilor situate pe arterele principale de circulaie;

f) reparaii la instalaiile interioare, la branamentele i racordurile exterioare, de orice fel, aferente construciilor, n limitele proprietii, precum i montarea aparatelor individuale de climatizare i/sau de contorizare a consumurilor de utiliti;

g) reparaii i nlocuiri la pardoseli;

h) reparaii i nlocuiri la finisaje interioare i exterioare tencuieli, placaje, altele asemenea , la trotuare, la ziduri de sprijin i la scri de acces, fr modificarea calitii i a aspectului elementelor constructive;

i) lucrri de ntreinere la cile de comunicaie i la instalaiile aferente;

j) lucrri de investigare, cercetare i expertizare la construciile prevzute la art. 3 lit. b), cu avizul Ministerului Culturii i Cultelor i al autoritii administraiei publice judeene sau locale, dup caz;

k) lucrri de foraje i sondaje geotehnice pentru construcii de importan normal sau redus, situate n afara zonelor de protecie instituite pentru zcminte acvifere;

l) lucrri de construcii funerare subterane i supraterane, cu avizul administraiei cimitirului.

(2) Dac lucrrile prevzute la alin. (1), cu excepia celor precizate la lit. j), se execut la construciile menionate la art. 3 lit. b), este obligatorie emiterea autorizaiei de construire."

13. Articolul 9 se abrog.


"Art. 91. (1) Autorizaiile de construire sau de desfiinare, emise cu nclcarea prevederilor legale, pot fi anulate de ctre instanele de contencios administrativ, potrivit legii. Anularea autorizaiilor de construire sau de desfiinare poate fi cerut, n condiiile legii, i de ctre prefect, inclusiv la sesizarea expres a organelor de control ale Inspectoratului de Stat n Construcii.

(2) Prin introducerea aciunii autorizaia de construire sau de desfiinare se suspend de drept i, pe cale de consecin, instana va dispune oprirea lucrrilor pn la soluionarea n fond a cauzei."


"Art. 10. (1) Terenurile aparinnd domeniului privat al statului sau al unitilor administrativ-teritoriale, destinate construirii, pot fi vndute, concesionate ori nchiriate prin licitaie public, potrivit legii, n condiiile respectrii prevederilor documentaiilor de urbanism i de amenajare a teritoriului, aprobate potrivit legii, n vederea realizrii de ctre titular a construciei.

(2) Terenurile aparinnd domeniului public al statului sau al unitilor administrativ-teritoriale se pot concesiona numai n vederea realizrii de construcii sau de obiective de uz i/sau de interes public, cu respectarea documentaiilor de urbanism aprobate potrivit legii.

(3) Concesionarea se face pe baz de oferte prezentate de ctre solicitani, cu respectarea prevederilor legale, urmrindu-se valorificarea superioar a potenialului terenului."


"Art. 12. Prin excepie de la prevederile art. 10 alin. (1), terenurile destinate construirii se pot concesiona fr licitaie public, cu plata taxei de redeven stabilite potrivit legii, ori pot fi date n folosin pe termen limitat, dup caz, n urmtoarele situaii:

a) pentru realizarea de obiective de utilitate public sau de binefacere, cu caracter social, fr scop lucrativ, altele dect cele care se realizeaz de ctre colectivitile locale pe terenurile acestora;

b) pentru realizarea de locuine de ctre Agenia Naional pentru Locuine, potrivit legii;

c) pentru realizarea de locuine pentru tineri pn la mplinirea vrstei de 35 de ani;

d) pentru strmutarea gospodriilor afectate de dezastre, potrivit legii;

e) pentru extinderea construciilor pe terenuri alturate, la cererea proprietarului, n cazul n care vecinii nu au ori nu i exercit dreptul de preemiune, dac construciile sunt realizate anterior n regim de concesionare, n conformitate cu prevederile art. 10, precum i dac terenurile nvecinate sunt improprii realizrii de construcii noi, independente datorit suprafeei i dimensiunilor acestora;

f) pentru lucrri de protejare ori de punere n valoare a monumentelor istorice i de arhitectur, cu avizul comun al Ministerului Culturii i Cultelor i al Ministerului Lucrrilor Publice, Transporturilor i Locuinei, atunci cnd terenul se afl n zona de protecie a acestora."

17. La articolul 13, alineatele (2)(4) vor avea urmtorul cuprins:

"(2) Publicaiile privind licitaia vor cuprinde data i locul desfurrii acesteia, suprafaa i destinaia terenului, stabilite prin documentaiile de urbanism, precum i taxa anual minimal de redeven.

(3) Oferta solicitanilor va fi nsoit de un studiu de prefezabilitate sau de fezabilitate, dup caz, cuprinznd n mod obligatoriu elementele tehnice necesare pentru caracterizarea funcionalitii i a capacitii construciei, a gradului de ocupare a terenului, precum i a celorlalte elemente cuprinse n certificatul de urbanism. Nu vor fi acceptate dect oferte care corespund prevederilor documentaiilor de urbanism, aprobate potrivit legii.

(4) Licitaia se efectueaz, n condiiile legii, de comisiile instituite n acest scop, prin hotrre a consiliilor locale i/sau judeene, respectiv a Consiliului General al Municipiului Bucureti, n conformitate cu competenele de autorizare stabilite la art. 4.

Comisiile funcioneaz la sediul consiliilor locale n a cror raz administrativ-teritorial sunt situate terenurile."

18. La articolul 15, literele a) i b) vor avea urmtorul cuprins:

"a) n localitile urbane:

pn la 300 m2, pentru un apartament ntr-o cldire cu parter sau parter i etaj;

pn la 200 m2, pentru un apartament ntr-o cldire cu

parter i etaj, cu 2 apartamente; pn la 150 m2, pentru un apartament, n cazul cldirilor cu parter i mai multe etaje, avnd cel mult 6 apartamente;

pentru cldirile cu mai mult de 6 apartamente suprafaa de teren va fi stabilit potrivit documentaiilor de urbanism;

b) n localitile rurale, pn la 1.000 m2 pentru o locuin."


"Art. 19. Concesionarea terenurilor prevzute la art. 1016 se face n conformitate cu prevederile legii, durata acesteia fiind stabilit de ctre consiliile locale, consiliile judeene, respectiv de Consiliul General al Municipiului Bucureti, n funcie de prevederile documentaiilor de urbanism i de natura construciei." 20. Articolul 20 va avea urmtorul cuprins:

"Art. 20. (1) Intravilanul localitilor se stabilete prin planurile generale de urbanism PUG , aprobate potrivit legii.

(2) Ulterior aprobrii Planului General de Urbanism PUG pot fi introduse n intravilanul localitilor i unele terenuri din extravilan, numai n condiii temeinic fundamentate pe baz de planuri urbanistice zonale PUZ , aprobate potrivit legii.

(3) Terenurile destinate construirii, evideniate n intravilan, se scot din circuitul agricol, temporar sau definitiv, prin autorizaia de construire.

(4) Suprafeele de teren scoase din circuitul agricol se comunic de ctre preedinii consiliilor judeene, de primarul general al municipiului Bucureti sau de primari, n termen de 10 zile de la eliberarea autorizaiei de construire, oficiilor teritoriale de cadastru, n vederea stabilirii taxei, n conformitate cu categoria de folosin agricol i cu fertilitatea solului, conform evidenelor agricole, i pentru operare n aceste evidene, potrivit prevederilor legale."


"Art. 21. (1) Constituie infraciuni urmtoarele fapte:

a) executarea, fr autorizaie de construire sau de desfiinare, ori cu nerespectarea prevederilor acesteia, a lucrrilor prevzute la art. 3 lit. b);

b) continuarea executrii lucrrilor dup dispunerea opririi acestora de ctre organele de control;

c) ntocmirea ori semnarea proiectelor tehnice, precum i a proiectelor pentru autorizarea executrii lucrrilor de construcii pentru alte specialiti dect cele certificate prin diplom universitar, n condiiile prevzute la art. 62.

(2) Infraciunile prevzute la alin. (1) se pedepsesc cu nchisoare de la 3 luni la 3 ani sau cu amend de la 1.000.000 lei la 50.000.000 lei."


"Art. 22. n cazul svririi faptelor prevzute la art. 21, organele de control prevzute de prezenta lege, care au constatat fapta, sunt obligate s sesizeze organele de urmrire penal."


"Art. 23. (1) Constituie contravenii urmtoarele fapte, dac nu au fost svrite n astfel de condiii nct, potrivit legii, s fie considerate infraciuni:

a) executarea sau desfiinarea, total ori parial, fr autorizaie a lucrrilor prevzute la art. 3, cu excepia celor menionate la lit. b), de ctre investitor i executant;

b) executarea sau desfiinarea, cu nerespectarea prevederilor autorizaiei i a proiectului tehnic, a lucrrilor prevzute la art. 3, cu excepia celor prevzute la lit. b), de ctre investitor i executant;

c) aprobarea furnizrii de utiliti urbane, ca urmare a executrii de lucrri de branamente i racorduri la reele pentru construcii noi neautorizate;

d) meninerea dup expirarea termenului prevzut prin autorizaie sau dup terminarea lucrrilor autorizate ori adaptarea n alte scopuri fa de cele prevzute n autorizaie a construciilor, lucrrilor i amenajrilor cu caracter provizoriu;

e) neaducerea de ctre investitor a terenului la starea iniial dup terminarea lucrrilor prevzute la art. 3 lit. c);

f) mpiedicarea ori sustragerea de la efectuarea controlului, prin interzicerea accesului organelor de control abilitate sau prin neprezentarea documentelor i a actelor solicitate;

g) neanunarea datei nceperii lucrrilor de construcii autorizate, n conformitate cu prevederile art. 6 alin. (6);

h) emiterea de certificate de urbanism incomplete ori cu date eronate, care nu conin lista cuprinznd avizele i acordurile legale necesare n raport cu obiectivul de investiii, sau eliberarea acestora cu depirea termenului legal;

i) emiterea de autorizaii de construire/desfiinare:

n lipsa unui drept real asupra imobilului, care s confere dreptul de a solicita autorizaia de construire/desfiinare;

n lipsa sau cu nerespectarea prevederilor documentaiilor de urbanism, aprobate potrivit legii;

n baza unor documentaii incomplete sau elaborate n neconcordan cu prevederile certificatului de

urbanism, ale Codului civil, ale coninutului-cadru al proiectului pentru autorizarea executrii lucrrilor de

construcii, care nu conin avizele i acordurile legale necesare sau care nu sunt verificate potrivit legii;

n lipsa expertizei tehnice privind punerea n siguran a ntregii construcii, n cazul lucrrilor de consolidare;

n baza altor documente dect cele cerute prin prezenta lege;

j) neorganizarea i neexercitarea controlului privind disciplina n autorizarea executrii lucrrilor de construcii de ctre compartimentele abilitate din cadrul aparatului propriu al consiliilor judeene i locale n unitile lor administrativ-teritoriale, n concordan cu competenele de autorizare, precum i neurmrirea modului de ndeplinire a celor dispuse de Inspectoratul de Stat n Construcii potrivit dispoziiilor art. 25 1 alin. (3);

k) nendeplinirea, la termenul stabilit, a msurilor dispuse de Inspectoratul de Stat n Construcii la controlul anterior;

l) refuzul sau obstrucionarea de orice fel a accesului persoanelor fizice sau al reprezentanilor persoanelor juridice la documentele prevzute la art. 29 1 alin. (1);

m) depirea termenului de 15 zile pentru emiterea avizelor i acordurilor necesare n vederea autorizrii lucrrilor de construcii, conform prevederilor art. 6 alin. (17).

(2) Contraveniile prevzute la alin. (1), svrite de persoane fizice sau juridice, se sancioneaz cu amend, dup cum urmeaz:

de la 10.000.000 lei la 100.000.000 lei, cele de la lit. a);

de la 30.000.000 lei la 75.000.000 lei, cele de la lit. f);

de la 30.000.000 lei la 40.000.000 lei, cele de la lit. c);

de la 20.000.000 lei la 75.000.000 lei, cele de la lit. b), d) i e);

de la 10.000.000 lei la 30.000.000 lei, cele de la lit. h) i i);

de la 10.000.000 lei la 25.000.000 lei, cele de la lit. j) i k);

de la 10.000.000 lei la 20.000.000 lei, cele de la lit. l) i m);

de 10.000.000 lei, cele de la lit. g).

(3) Cuantumul amenzilor se actualizeaz anual prin hotrre a Guvernului.

(4) Sanciunea amenzii poate fi aplicat i reprezentantului persoanei juridice.

(5) Sanciunea amenzii pentru faptele prevzute la alin. (1) lit. h) i i) se aplic funcionarilor publici responsabili de verificarea documentaiilor care stau la baza emiterii certificatelor de urbanism i a autorizaiilor de construire sau de desfiinare, precum i semnatarilor, potrivit atribuiilor stabilite conform legii."


"Art. 24. (1) Organele de control ale consiliilor judeene i ale primriilor au obligaia de a urmri respectarea disciplinei n domeniul autorizrii executrii lucrrilor n construcii n cadrul unitilor lor administrativ-teritoriale, potrivit competenelor de emitere a autorizaiilor de construire/desfiinare.

(2) Contraveniile prevzute la art. 23 se constat de organele de control ale consiliilor judeene i ale consiliilor locale, pentru faptele svrite n cadrul unitilor lor administrativ-teritoriale, potrivit competenelor de emitere a autorizaiilor de construire/desfiinare, cu excepia contraveniilor prevzute la art. 23 alin. (1) lit. h), i), j), k), l) i m).

(3) Procesele-verbale de constatare a contraveniilor, ncheiate de organele de control ale administraiei publice locale, se nainteaz, n vederea aplicrii sanciunii, efului compartimentului care coordoneaz activitatea de amenajare a teritoriului i de urbanism sau, dup caz, preedintelui consiliului judeean ori primarului unitii administrativ-teritoriale n a crei raz s-a svrit contravenia.

(4) Contraveniile privind executarea sau desfiinarea construciilor fr autorizaii, prevzute la art. 23 alin. (1) lit. a), c) i e), pot fi constatate i de organele de poliie. Procesul-verbal de constatare a contraveniei se trimite de ndat autoritii administraiei publice pe teritoriul creia s-a svrit contravenia, care va aplica sanciunea potrivit legii."


"Art. 25. (1) O dat cu aplicarea amenzii pentru contraveniile prevzute la art. 23 alin. (1) lit. a) i b) se dispune oprirea executrii lucrrilor, precum i, dup caz, luarea msurilor de ncadrare a acestora n prevederile autorizaiei sau de desfiinare a lucrrilor executate fr autorizaie ori cu nerespectarea

prevederilor acesteia, ntr-un termen stabilit n procesul-verbal de constatare a contraveniei.

(2) Decizia meninerii sau a desfiinrii construciilor realizate fr autorizaie de construire sau cu nerespectarea prevederilor acesteia se va lua de ctre autoritatea administraiei publice competente, pe baza planurilor urbanistice i a regulamentelor aferente, avizate i aprobate n condiiile legii, sau, dup caz, de instan. Pentru lucrri ce se execut la cldirile prevzute la art. 3 lit. b) este necesar avizul Ministerului Culturii i Cultelor.

(3) Msura desfiinrii construciilor se aplic i n situaia n care, la expirarea termenului de intrare n legalitate stabilit n procesul-verbal de constatare a contraveniei, contravenientul nu a obinut autorizaia necesar."


"Art. 251. (1) Controlul statului n amenajarea teritoriului, urbanism i autorizarea executrii lucrrilor de construcii se exercit de Inspectoratul de Stat n Construcii, pe ntregul teritoriu al rii, i de inspectoratele teritoriale ale acestuia, care dispun msurile i sanciunile prevzute de prezenta lege.

(2) Inspectoratul de Stat n Construcii i inspectoratele teritoriale pot dispune oprirea executrii lucrrilor de construire sau de desfiinare, dup caz, atunci cnd constat c acestea se realizeaz cu nclcarea dispoziiilor legale, a cerinelor privind asigurarea calitii n construcii, fr proiect tehnic ori pe baza unor autorizaii nelegal emise.

(3) Inspectoratul de Stat n Construcii i inspectoratele teritoriale ncunotineaz autoritatea administraiei publice pe teritoriul creia s-a efectuat controlul asupra constatrilor i msurilor dispuse. n aceast situaie organele de control ale consiliilor judeene sau locale, dup caz, au obligaia s urmreasc modul de conformare privind cele dispuse de Inspectoratul de Stat n Construcii.

Art. 252. (1) Cheltuielile pentru controlul statului n amenajarea teritoriului, urbanism i pentru autorizarea executrii lucrrilor de construcii se suport de ctre investitori, n valoare echivalent cu

o cot de 0,1% din valoarea lucrrilor autorizate, cu excepia celor prevzute la art. 3 lit. b) i a lcaurilor de cult.

(2) Virarea sumelor stabilite conform dispoziiilor alin. (1) se face n contul inspectoratelor teritoriale n construcii, judeene, respectiv al municipiului Bucureti, dup caz, o dat cu transmiterea ntiinrii privind data nceperii lucrrilor, astfel cum se prevede la art. 6 alin. (7). ntrzierea la plat a cotei prevzute la alin. (1) se penalizeaz cu 0,15% pe zi de ntrziere, fr a se depi suma datorat. Disponibilitile la finele anului din veniturile extrabugetare se reporteaz n anul urmtor i au aceeai

destinaie.

(3) Cota stabilit la alin. (1) se aplic i diferenelor rezultate din actualizarea valorii lucrrilor autorizate, care se face o dat cu recepia la terminarea lucrrilor."


"Art. 27. (1) n cazul n care persoanele sancionate contravenional au oprit executarea lucrrilor, dar nu s-au conformat n termen celor dispuse prin procesul-verbal de constatare a contraveniei, potrivit prevederilor art. 25 alin. (1), autoritatea administraiei publice locale n a crei raz teritorial s-a constatat contravenia va sesiza instanele judectoreti pentru a dispune, dup caz:

a) ncadrarea lucrrilor n prevederile autorizaiei;

b) desfiinarea construciilor realizate nelegal.

(2) n cazul admiterii cererii, instana va stabili termenele limit de executare a msurilor prevzute la alin. (1).

(3) n cazul nerespectrii termenelor limit stabilite, msurile dispuse de instan, n conformitate cu prevederile alin. (2), se vor aduce la ndeplinire prin grija primarului, cu sprijinul organelor de poliie, cheltuielile urmnd s fie suportate de ctre persoanele vinovate.

(4) n situaiile prevzute la art. 21 organele de control vor putea cere instanei s dispun, prin hotrrea de condamnare, msurile menionate la alin. (1). Organele de control pot cere organelor de urmrire penal sesizate i, dup caz, instanei, s dispun ca msur provizorie, pe tot parcursul procesului penal, oprirea executrii lucrrilor.

(5) Persoanele care au beneficiat de subvenie pentru construirea unei locuine i pentru care s-a dispus msura prevzut la alin. (1) lit. b) vor restitui subveniile primite, cu plata dobnzilor legale pentru perioada n care le-au folosit."


"Art. 28. (1) Prin derogare de la prevederile art. 27, construciile executate fr autorizaie de construire pe terenuri aparinnd domeniului public sau privat al statului, al judeelor, oraelor sau comunelor, vor putea fi desfiinate pe cale administrativ de ctre autoritatea administraiei publice locale competent, fr sesizarea instanelor judectoreti i pe cheltuiala contravenientului.

(2) Pentru realizarea prevederilor alin. (1) consiliile locale comunale, oreneti, municipale ori judeene, dup caz, pot contracta efectuarea acestor servicii cu societi comerciale, n condiiile legii."

29. Articolul 29 se abrog.


"Art. 291. (1) Studiile de teren i documentaiile elaborate pentru realizarea investiiilor, precum i a lucrrilor de amenajare a teritoriului i de urbanism, gospodrie comunal ori a altor elemente de infrastructur, elaborate la comanda fostelor consilii populare i preluate, la constituire, n patrimoniul unitilor de proiectare judeene, aflate n arhivele acestora, constituie proprietate public a judeului sau a municipiului Bucureti, se preiau i se gestioneaz, potrivit legii, de ctre consiliile judeene, respectiv de Consiliul General al Municipiului Bucureti.

(2) Accesul persoanelor fizice sau al reprezentanilor persoanelor juridice la documentaiile prevzute la alin. (1) se stabilete prin hotrre a consiliului judeean, respectiv a Consiliului General al Municipiului Bucureti."


"Art. 30. (1) n condiiile prezentei legi, descrierea faptei ce constituie contravenie se face cu indicarea locului, datei i orei constatrii, n conformitate cu dispoziiile art. 26.

(2) Contestarea procesului-verbal de constatare i sancionare a contraveniei, n conformitate cu prevederile art. 31 din Legea nr. 32/1968 privind stabilirea i sancionarea contraveniilor, nu suspend msura de oprire a executrii lucrrilor, dispus prin acesta cu ocazia efecturii controlului.

(3) n condiiile prezentei legi nu se aplic dispoziiile art. 6 i ale art. 2527 din Legea nr. 32/1968.

(4) n msura n care prin prezenta lege nu se dispune altfel, sunt aplicabile prevederile Legii nr. 32/1968."

32. Titlul capitolului IV va avea urmtorul cuprins:

"Dispoziii finale i tranzitorii"


"Art. 32. (1) Persoanele fizice i juridice care realizeaz lucrri de construcii n condiiile prezentei legi au obligaia de a executa integral lucrrile la termenul prevzut n autorizaie.

(2) Lucrrile de construcii autorizate se consider finalizate dac s-au realizat toate elementele prevzute n autorizaie i dac s-a efectuat recepia la terminarea lucrrilor, n condiiile legii, emiterea

autorizaiei de funcionare fiind condiionat de existena procesului-verbal de recepie. Efectuarea recepiei la terminarea lucrrilor este obligatorie i n situaia realizrii lucrrilor n regie proprie.

(3) La efectuarea recepiei la terminarea lucrrilor, investitorul are obligaia s regularizeze taxele i cotele legale n funcie de valoarea final a investiiei.

(4) Construciile executate fr autorizaie de construire sau cu nerespectarea prevederilor acesteia, precum i cele care nu au efectuat recepia la terminarea lucrrilor, potrivit legii, nu se consider finalizate i nu pot fi intabulate n cartea funciar. n aceast situaie se aplic n continuare sanciunile prevzute prin prezenta lege."


"Art. 35. Dreptul de concesiune asupra terenului se transmite n caz de succesiune sau de nstrinare a construciei pentru a crei realizare acesta a fost constituit. n aceleai condiii se transmite i autorizaia de construire."


"Art. 351. (1) Autorizaia de construire pentru lucrrile de intervenie n scopul asigurrii cerinelor de rezisten, stabilitate i siguran n exploatare a construciilor asupra crora au intervenit factori distructivi de origine natural sau uman se emite pentru consolidarea ntregii construcii.

(2) Emiterea autorizaiei de construire n vederea executrii lucrrilor de intervenie pentru consolidarea construciilor cu destinaia de locuine, a monumentelor istorice nscrise n listele oficiale, indiferent de proprietar, cu excepia celor n care se desfoar activiti comerciale, precum i a lcaurilor de cult este scutit de taxa de autorizare."


"Art. 36. Autorizarea construciilor cu caracter militar se face n condiiile stabilite de Ministerul Lucrrilor Publice, Transporturilor i Locuinei mpreun cu ministerele i celelalte organe de specialitate ale administraiei publice centrale interesate."


"Art. 361. (1) n condiiile prezentei legi, n vederea realizrii unui cadru legislativ unitar privind autorizarea lucrrilor de construcii, toate reglementrile tehnice norme, normative, instruciuni , cu

aplicabilitate n domeniul construciilor i urbanismului, elaborate de ministere i de alte organe centrale, se transmit n mod obligatoriu spre avizare Ministerului Lucrrilor Publice, Transporturilor i Locuinei.

(2) Ministerele i celelalte organe centrale care au elaborat reglementri tehnice, potrivit prevederilor alin. (1), au obligaia de a le transmite n vederea avizrii Ministerului Lucrrilor Publice, Transporturilor i Locuinei, n termen de 30 de zile de la data intrrii n vigoare a prezentei legi, sub sanciunea ncetrii

aplicabilitii lor."


"Art. 371. (1) n termen de 30 de zile de la publicarea prezentei legi n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, consiliile judeene, Consiliul General al Municipiului Bucureti, precum i consiliile locale, municipale i oreneti vor organiza structuri de specialitate pentru ndeplinirea atribuiilor aflate n responsabilitatea arhitectului-ef, funcionar public, ef al serviciilor de specialitate din aparatul propriu n domeniul urbanismului, amenajrii teritoriului i autorizrii executrii lucrrilor de construcii, pentru:

a) avizarea documentaiilor de urbanism i de amenajare a teritoriului i eliberarea certificatelor de urbanism;

b) obinerea avizelor solicitate prin certificatul de urbanism, necesare n vederea emiterii acordului unic;

c) ntocmirea i eliberarea autorizaiei de construire/desfiinare.

(2) Structurile de specialitate constituite n cadrul consiliilor judeene acord asisten tehnic de specialitate, analizeaz i avizeaz documentaiile depuse pentru certificatele de urbanism i autorizaiile de construire din competena de emitere a primarilor comunelor, potrivit prevederilor art. 4 alin. (1) lit. d), la cererea acestora.

(3) n cazul n care, din cauza lipsei de specialiti, nu se pot constitui structurile de specialitate prevzute la alin. (1), la nivelul oraelor sau al municipiilor se vor aplica n mod corespunztor prevederile alin. (2).

(4) Pentru constituirea bncii de date toi posesorii de reele tehnico-edilitare supra- i subterane sunt obligai ca n termen de 60 de zile de la intrarea n vigoare a prezentei legi s transmit administraiei publice judeene i a municipiului Bucureti planurile cadastrale cuprinznd traseele reelelor existente pe teritoriul judeului i al localitilor, respectiv al municipiului Bucureti. Art. 372. Prin hotrre a Guvernului, n termen de 30 de zile de la data intrrii n vigoare a prezentei legi, se constituie Comisia

Interministerial pentru Zone Construite Protejate, pentru emiterea avizului comun al Ministerului Culturii i Cultelor i al Ministerului Lucrrilor Publice, Transporturilor i Locuinei, prevzut la art. 7 alin. (1) lit. a) i la art. 12 lit. f)."


"Art. 381. Anexa nr. 1 privind coninutul-cadru al proiectului pentru autorizarea lucrrilor de construcii i anexa nr. 2 privind definirea unor termeni de specialitate utilizai n cuprinsul legii fac parte integrant din prezenta lege."

Art. II. (1) Prevederile prezentei legi intr n vigoare la 30 de zile de la data publicrii n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I.

(2) n termen de 30 de zile de la data intrrii n vigoare a prezentei legi Ministerul Lucrrilor Publice, Transporturilor i Locuinei, cu consultarea autoritilor administraiei publice locale i ale administraiei publice centrale de specialitate, va emite normele metodologice de aplicare a legii.

(3) Normele metodologice se public n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I.

Art. III. Pe data intrrii n vigoare a prezentei legi se abrog: anexa la Legea nr. 50/1991, republicat, art. 8 alin. 5 i pct. 8 lit. j) din anexa nr. II la Legea proteciei mediului nr. 137/1995, republicat n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, nr. 70 din 17 februarie 2000, precum i referirile la obligativitatea

emiterii acordului de mediu pentru lucrrile de construcii-montaj din cuprinsul legii, din actele de aplicare a acesteia, precum i orice alte dispoziii contrare prevederilor prezentei legi.

Art. IV. Legea nr. 50/1991 privind autorizarea executrii lucrrilor de construcii i unele msuri pentru realizarea locuinelor, republicat n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, nr. 3 din 13 ianuarie 1997, cu

modificrile i completrile ulterioare, inclusiv cu cele aduse prin prezenta lege, se va republica, dndu-se textelor o nou numerotare.

Aceast lege a fost adoptat de Camera Deputailor n edina din 28 iunie 2001, cu respectarea prevederilor art. 74 alin. (1) din Constituia Romniei.

PREEDINTELE CAMEREI DEPUTAILOR

VALER DORNEANU

Aceast lege a fost adoptat de Senat n edina din 28 iunie 2001, cu

respectarea prevederilor art. 74 alin. (1) din Constituia Romniei.

PREEDINTELE SENATULUI

NICOLAE VCROIU

Bucureti, 18 iulie 2001.

Nr. 453.

SUMAR:

ANEXA Nr. 1 Coninutul - cadru al proiectului pentru autorizarea executrii lucrrilor de construcii

ANEXA Nr. 2 Definirea unor termeni de specialitate utilizai n cuprinsul legii

ANEXA Nr. 1

CONINUTUL-CADRU

al proiectului pentru autorizarea executrii lucrrilor de construcii

Proiectul pentru autorizarea executrii lucrrilor de construcii se elaboreaz de proiectani autorizai, persoane fizice sau juridice, n condiiile prevederilor art. 62 din prezenta lege, i este extras din proiectul tehnic ntocmit conform prevederilor legale n vigoare, n concordan cu cerinele certificatului de urbanism, cu coninutul avizelor i al acordurilor cerute prin acesta.

Proiectul pentru autorizarea executrii lucrrilor de construcii se ntocmete

pentru:

autorizarea executrii lucrrilor de construire P.A.C.;

autorizarea executrii lucrrilor de desfiinare P.A.D.;

autorizarea executrii organizrii lucrrilor P.O.E.

Coninutul-cadru al proiectului pentru autorizarea executrii lucrrilor de construcii cuprinde opisul pieselor scrise i desenate, necesar a fi prezentate spre autorizare.

n situaii cu totul excepionale, n funcie de complexitatea investiiei supuse autorizrii, cu avizul comisiei tehnice de amenajare a teritoriului i de urbanism, vor putea fi cerute prin certificatul de urbanism i alte elemente tehnice cu rol de precizare suplimentar, care s fie cuprinse n cadrul Proiectului pentru autorizarea executrii lucrrilor de construcii P.A.C./P.A.D.

A. Proiectul pentru autorizarea executrii lucrrilor de construire P.A.C.

B. Proiectul pentru autorizarea executrii lucrrilor de desfiinare P.A.D.

C. Proiectul de organizare a execuiei lucrrilor P.O.E.

A. Proiectul pentru autorizarea executrii lucrrilor de construire P.A.C.

I. Piese scrise

II. Piese desenate

I. Piese scrise

1. Lista i semnturile proiectanilor

Se completeaz cu numele n clar i calitatea proiectanilor, precum i cu partea din proiect pentru care rspund.

2. Memoriu

2.1. Date generale:

Descrierea lucrrilor care fac obiectul proiectului pentru autorizarea lucrrilor de construcii, fcndu-se referiri la:

amplasamentul, topografia acestuia, trasarea lucrrilor;

clima i fenomenele naturale specifice;

geologia i seismicitatea;

categoria de importan a obiectivului

2.2. Memorii pe specialiti

Descrierea lucrrilor de:

arhitectur;

structur;

instalaii;

dotri i instalaii tehnologice, dup caz;

amenajri exterioare i sistematizare vertical

2.3. Date i indici care caracterizeaz investiia proiectat, cuprini n anexa la cererea pentru autorizare:

suprafeele construit desfurat, construit la sol i util;

nlimile cldirilor i numrul de niveluri;

volumul construciilor;

procentul de ocupare a terenului P.O.T.;

coeficientul de utilizare a terenului C.U.T.

2.4. Devizul general al lucrrilor, ntocmit n conformitate cu prevederile legale n vigoare

2.5. Anexe la memoriu

2.5.1. Studiul geotehnic

2.5.2. Referatele de verificare a proiectului, n conformitate cu legislaia n vigoare privind calitatea n construcii, ntocmite de verificatori atestai de Ministerul Lucrrilor Publice, Transporturilor i Locuinei i agreai de investitor

2.5.3. Fie tehnice cuprinznd elementele de aviz necesare n vederea emiterii acordului unic, obinute prin grija emitentului autorizaiei i cerute prin certificatul de urbanism

2.5.4. Documentaiile specifice necesare pentru obinerea, prin grija emitentului autorizaiei, a avizelor Brigzii de pompieri, Comandamentului aprrii civile i acordului de mediu

2.5.5. Avize specifice cerute prin certificatul de urbanism, ca urmare a condiiilor speciale de amplasament sau a funcionalitii investiiei, obinute n prealabil de solicitant avizul Ministerului Lucrrilor Publice, Transporturilor i Locuinei, Ministerului Culturii i Cultelor, Ministerului Aprrii Naionale, Ministerului de Interne, Serviciului Romn de Informaii, al altor organisme ale administraiei

centrale sau ale serviciilor descentralizate ale acestora, dup caz, conform reglementrilor legale n vigoare

2.5.6. Acordul vecinilor, conform prevederilor legale n vigoare, exprimat n form autentic, pentru construciile noi, amplasate adiacent construciilor existente sau n imediata lor vecintate i numai dac sunt necesare msuri de intervenie pentru protejarea acestora , pentru lucrri de construcii necesare n vederea schimbrii destinaiei n cldiri existente, precum i n cazul amplasrii de construcii cu alt destinaie dect cea a cldirilor nvecinate

II. Piese desenate

1. Planuri generale

2. Plane pe specialiti

1. Planuri generale

1.1. Plan de ncadrare n teritoriu plan pe suport topografic vizat de Oficiul judeean de cadastru, geodezie i cartografie, ntocmit la scrile:

1:10.000, 1:5.000, 1:2.000 sau 1:1.000, dup caz

1.2. Plan de situaie privind amplasarea obiectivelor investiiei plan pe suport topografic vizat de Oficiul judeean de cadastru, geodezie i cartografie, ntocmit la scrile: 1:2.000, 1:1.000, 1:500, 1:200 sau 1:100, dup caz, prin care se precizeaz:

parcela cadastral pentru care a fost emis certificatul de urbanism, descris prin totalitatea elementelor topografice determinante pentru suprafaa, lungimea laturilor, unghiuri, inclusiv poziia i nlimea la

coam a calcanelor limitrofe, precum i poziia reperelor fixe i mobile de trasare;

amplasarea tuturor construciilor care se vor menine, se vor desfiina sau se vor construi;

cotele construciilor proiectate i meninute, pe cele trei dimensiuni (cotele 0,00; cote de nivel; distane de amplasare, axe; cotele trotuarelor, aleilor, platformelor etc.);

denumirile i destinaiile fiecrui corp de construcie;

sistematizarea pe vertical a terenului i modul de scurgere a apelor pluviale;

accesele pietonale i carosabile din incint i cldiri, plantaiile prevzute

1.3. Planul privind construciile subterane

Va cuprinde amplasarea acestora, n special a reelelor de utiliti urbane din zona amplasamentului: trasee, dimensiuni, cote de nivel privind poziionarea cminelor - radier i capac -, i va fi redactat la scara 1:500.

n cazul lipsei unor reele publice de echipare tehnicoedilitar se vor indica instalaiile proprii prevzute prin proiect, n special cele pentru alimentare cu ap i canalizare.

2. Plane pe specialiti

2.1. Arhitectur

Piesele desenate de arhitectur vor cuprinde planele principale privind arhitectura fiecrui obiect, redactate la scara 1:50 sau 1:100, dup cum urmeaz:

planurile cotate ale tuturor nivelurilor subterane i supraterane, cu indicarea funciunilor, dimensiunilor i a suprafeelor;

planurile acoperiurilor teras sau arpant , cu indicarea pantelor de scurgere a apelor meteorice i a modului de colectare a acestora, inclusiv indicarea materialelor din care se execut nvelitorile;

seciuni caracteristice n special pe linia de cea mai mare pant, acolo unde este cazul , care s cuprind cota 0,00, cotele tuturor nivelurilor, nlimile determinante ale acoperiului cotele la coam i la cornie , fundaiile cldirilor nvecinate la care se altur construciile proiectate;

toate faadele, cu indicarea materialelor i finisajelor, inclusiv culorile, cotate i cu indicarea racordrii la nivelul terenului amenajat;

n situaia integrrii construciilor ntr-un front existent, se va prezenta i desfurarea stradal prin care se va arta modul de integrare a acestora n esutul urban existent.

2.2. Structura

2.2.1. Planul fundaiilor

Se redacteaz la scara 1:50 i va releva:

modul de respectare a condiiilor din studiul geotehnic;

msurile de protejare a fundaiilor cldirilor nvecinate, la care se altur construciile proiectate.

2.2.2. Detalii de fundaii

2.3. Instalaii

2.3.1. Schemele instalaiilor

Se vor prezenta parametrii principali i schemele funcionale ale instalaiilor proiectate.

2.4. Dotri i instalaii tehnologice

n situaia n care investiia urmeaz s funcioneze pe baza unor dotri i instalaii tehnologice, determinante pentru configuraia planimetric a construciilor, se vor prezenta:

2.4.1. Desene de ansamblu

2.4.2. Scheme ale fluxului tehnologic

Fiecare plan prezentat n cadrul Seciunii II PIESE DESENATE va avea n partea dreapt jos un cartu, care va cuprinde: numele firmei sau al proiectantului elaborator, numrul de nmatriculare sau numrul autorizaiei, dup caz, titlul proiectului i al planei, numrul proiectului i al planei, data

elaborrii, numele, calitatea i semntura elaboratorilor i ale efului de proiect.

B. Proiectul pentru autorizarea executrii lucrrilor de desfiinare P.A.D.

I. Piese scrise

II. Piese desenate

I. Piese scrise



2. Memoriu

2.1. Date generale

Descrierea construciei care urmeaz s fie desfiinat:

scurt istoric: anul edificrii, meteri cunoscui, alte date caracteristice;

descrierea structurii, a materialelor constituente, a stilului arhitectonic;

menionarea i descrierea elementelor patrimoniale sau decorative care urmeaz a se preleva;

fotografii color format 9x12 cm ale tuturor faadelor, iar acolo unde este cazul se vor prezenta desfurri rezultate din asamblarea mai multor fotografii;

descrierea lucrrilor care fac obiectul proiectului pentru autorizarea lucrrilor de desfiinare

2.2. Fie tehnice cuprinznd elementele de aviz necesare emiterii acordului unic obinute prin grija emitentului autorizaiei i cerute prin certificatul de urbanism

II. Piese desenate

1. Plan de ncadrare n teritoriu

plan pe suport topografic vizat de Oficiul judeean de cadastru, geodezie i cartografie, ntocmit la scrile: 1:10.000, 1:5.000, 1:2.000 sau 1:1.000, dup caz

2. Plan pe situaie a imobilelor

plan pe suport topografic vizat de Oficiul judeean de cadastru, geodezie i cartografie, ntocmit la scrile: 1:2.000, 1:1.000, 1:500, 1:200 sau 1:100, dup caz, prin care se precizeaz:

parcela cadastral pentru care a fost emis certificatul de urbanism;

amplasarea tuturor construciilor care se vor menine sau se vor desfiina;

modul de amenajare a terenului dup desfiinarea construciilor;

sistematizarea pe vertical a terenului i modul de scurgere a apelor pluviale;

plantaiile existente i care se menin dup desfiinare

Pe plan se vor indica n mod distinct elementele existente, cele care se desfiineaz i cele propuse plan de situaie, construcii noi sau umpluturi de pmnt, plantaii etc., dup caz.

3. Planul privind construciile subterane

Va cuprinde amplasarea acestora, n special a reelelor de utiliti urbane din zona amplasamentului: trasee, dimensiuni, cote de nivel privind poziionarea cminelor radier i capac , i va fi redactat la scara 1:500.

n cazul lipsei unor reele publice de echipare tehnicoedilitar se vor indica instalaiile proprii prevzute prin proiect, n special cele pentru alimentare cu ap i canalizare.

4. Releveul construciilor care urmeaz s fie desfiinate

Planele se vor redacta la o scar convenabil 1:100 sau 1:50 , care s permit evidenierea spaiilor i a funciunilor existente, cu indicarea cotelor, suprafeelor i a materialelor existente:

planurile tuturor nivelurilor i planul acoperiului;

principalele seciuni: transversal, longitudinal, alte seciuni caracteristice, dup caz;

toate faadele.

C. Proiectul de organizare a execuiei lucrrilor P.O.E.

Proiectul de organizare a execuiei lucrrilor P.O.E. este necesar n toate cazurile n care se realizeaz o investiie. n situaia n care acesta nu se prezint mpreun cu proiectul pentru autorizarea executrii lucrrilor de construcii, se va obine o autorizaie de construire separat de cea pentru

investiia propriu-zis.

Proiectul de organizare a execuiei lucrrilor trebuie s cuprind descrierea tuturor lucrrilor provizorii pregtitoare i necesare n vederea asigurrii tehnologiei de execuie a investiiei, att pe terenul aferent investiiei, ct i pe spaiile ocupate temporar n afara acestuia, inclusiv cele de pe domeniul public,

dup cum urmeaz:

I. Piese scrise

II. Piese desenate

I. Piese scrise



2. Memoriu

Acesta va cuprinde:

descrierea lucrrilor provizorii: organizarea incintei, modul de amplasare a construciilor, amenajrilor i depozitelor de materiale;

asigurarea i procurarea de materiale i echipamente;

asigurarea racordrii provizorii la reeaua de utiliti urbane din zona amplasamentului;

precizri cu privire la accese i mprejmuiri;

precizri privind protecia muncii.

Elementele tehnice de avizare privind racordarea provizorie la utilitile urbane din zon, necesare n vederea obinerii acordului unic, se vor prezenta n cadrul Fielor tehnice ntocmite n Proiectul pentru autorizarea executrii lucrrilor de construcii P.A.C. sau P.A.D., dup caz.

II. Piese desenate

Plan general

a) la lucrrile de mai mare amploare se redacteaz o plan realizat conform planului de situaie privind amplasarea obiectivelor investiiei, cuprinznd amplasamentul investiiei i toate amenajrile i construciile provizorii necesare realizrii acesteia;

b) la lucrrile de mai mic amploare elementele de organizare a execuiei lucrrilor vor putea fi prezentate i n planul de situaie privind amplasarea obiectivelor investiiei al proiectului pentru autorizarea executrii lucrrilor de construcii.

n situaia n care desfiinarea necesit operaiuni tehnice complexe se va prezenta i un proiect tehnic de organizare a execuiei lucrrilor.

Fiecare plan prezentat n cadrul Seciunii II PIESE DESENATE va avea n partea dreapt jos un cartu, care va cuprinde: numele firmei sau al proiectantului elaborator, numrul de nmatriculare sau numrul autorizaiei, dup caz, titlul proiectului i al planei, numrul proiectului i al planei, data

elaborrii, numele, calitatea i semntura elaboratorilor i ale efului de proiect.

ANEXA Nr. 2

DEFINIREA

unor termeni de specialitate utilizai n cuprinsul legii

Acord unic

Autorizaia de construire/desfiinare

Anexe gospodreti

Anexe gospodreti ale exploataiilor agricole

Avizare/aprobare

Cldiri de importan redus

Construcii cu caracter provizoriu

Construcii speciale

Documentaiile de amenajare a teritoriului i de urbanism

Drept de execuie a lucrrilor de construcii

Firma

Intravilanul localitii

Extravilanul localitii

mprejmuiri

Lucrri de construcii

Lucrri specifice la cile de comunicaie, care nu necesit autorizaie de

construire

Mobilier urban

Parcelare

Proiect tehnic (P. Th.)

Proiect pentru autorizarea executrii lucrrilor de construcii

Recepia lucrrilor

Zone protejate

Acord unic

Documentul cu valoare de aviz conform, necesar pentru elaborarea i emiterea autorizaiei de construire/desfiinare, ntocmit n baza concluziilor i propunerilor rezultate ca urmare a examinrii i a aprobrii documentaiilor tehnice depuse n vederea autorizrii, nsumnd condiiile i recomandrile

formulate prin:

avizele i acordurile pentru utiliti urbane privind racordarea obiectivului i a organizrii execuiei lucrrilor la reelele de utiliti urbane (ap/canal, electricitate, gaze, termoficare, telecomunicaii, salubritate, transport urban);

avizele i acordurile specifice obinute de la Brigada de pompieri, Comandamentul aprrii civile, acordul de mediu, precum i pentru sntatea populaiei

Acordul unic se elaboreaz de structurile de specialitate constituite sub autoritatea administraiei publice locale, n condiiile prevederilor art. 41 alin. (1).

Autorizaia de construire/desfiinare

Actul de autoritate al administraiei publice locale consilii judeene i consilii locale municipale, oreneti i comunale , pe baza cruia se pot realiza lucrri de construcii

Procedura de emitere a autorizaiei de construire/desfiinare este reglementat prin prezenta lege i prin normele metodologice elaborate de Ministerul Lucrrilor Publice, Transporturilor i Locuinei.

Anexe gospodreti

Construciile cu caracter definitiv sau provizoriu, menite s adposteasc activiti specifice, complementare funciunii de locuire, care, prin amplasarea n vecintatea locuinei, alctuiesc mpreun cu aceasta o unitate funcional distinct

n categoria anexelor gospodreti, de regul n mediul rural, sunt cuprinse:

buctrii de var, grajduri pentru animale mari, ptule, magazii, depozite i alte asemenea. n mod similar sunt asimilabile noiunii de anexe gospodreti i garajele, serele, piscinele i altele asemenea.

Anexe gospodreti ale exploataiilor agricole

Construciile situate n zone izolate n extravilan i ndeprtate de localitatea de reedin a lucrtorilor agricoli, menite s adposteasc maini agricole, utilaje, mici ateliere, scule, alte bunuri ale acestora, inclusiv animale, precum i spaii pentru cazare temporar pe timpul campaniilor agricole

Avizare/aprobare

Avizare procedura de analiz i de exprimare a punctului de vedere al unei comisii tehnice din structura ministerelor, a administraiei publice locale ori a altor organisme centrale sau teritoriale interesate, avnd ca obiect analiza soluiilor funcionale, a indicatorilor tehnico-economici i sociali ori a altor elemente prezentate prin documentaiile de amenajare a teritoriului i urbanism sau prin proiectul pentru autorizarea execuiei lucrrilor de construcii extras din proiectul tehnic (P.Th.) pe baza cruia se vor executa lucrrile.

Avizarea se concretizeaz printr-un act (aviz favorabil sau nefavorabil) care are caracter tehnic de obligativitate.

Aprobare opiunea forului deliberativ al autoritii competente de nsuire a propunerilor din documentaiile prezentate i susinute de avizele tehnice favorabile, prealabil emise. Prin actul de aprobare se confer documentaiilor putere de aplicare, constituindu-se astfel ca temei juridic n vederea realizrii programelor de dezvoltare teritorial i urbanistic, precum i al autorizrii lucrrilor de execuie a obiectivelor de investiii.

Cldiri de importan redus

Construciile cu funcii obinuite, cu un grad de risc sczut, care afecteaz un numr redus de oameni:

cldiri de locuit cu S+P+1E, cu maximum 6 apartamente;

cldiri pentru nvmnt, cu cel mult 4 uniti funcionale;

dispensare comunale fr staionar;

sedii administrative n mediul rural: primrii, posturi de poliie, cooperative de credit rural, biblioteci, oficii potale i altele asemenea;

cldiri pentru comer i alimentaie public, cu o suprafa de pn la 200 m2 i cu deschideri pn la 6 m;

hale i ateliere pentru activiti meteugreti care nu genereaz vibraii, cu o suprafa de pn la 200 m2 i deschideri pn la 6 m;

dependine i anexe gospodreti: garaje, buctrii de var, grajduri, uri i altele asemenea;

construcii cu caracter provizoriu

Construcii cu caracter provizoriu

Construciile autorizate ca atare, indiferent de natura materialelor utilizate, care, prin specificul funciunii adpostite ori datorit cerinelor urbanistice impuse de autoritatea public, au o durat de existen limitat, precizat i prin autorizaia de construire

De regul, construciile cu caracter provizoriu se realizeaz din materiale i alctuiri care permit demontarea rapid n vederea aducerii terenului la starea iniial (confecii metalice, piese de cherestea, materiale plastice ori altele asemenea) i sunt de dimensiuni reduse. Din categoria construciilor cu

caracter provizoriu fac parte: chiocuri, tonete, cabine, locuri de expunere situate pe cile i n spaiile publice, corpuri i panouri de afiaj, firme i reclame, copertine, pergole ori altele asemenea. n sensul prezentei legi realizarea construciilor provizorii se autorizeaz n aceleai condiii n care se autorizeaz construciile definitive.

Construcii speciale

Construciile cu caracter militar care se autorizeaz n condiiile prevzute la art. 36

Documentaiile de amenajare a teritoriului i de urbanism

Ansamblurile de documente scrise i desenate, referitoare la un teritoriu definit, prin care se analizeaz situaia existent i se stabilesc obiectivele, aciunile i msurile de dezvoltare pe o perioad determinat

Structura documentaiilor de amenajare a teritoriului i de urbanism cuprinde:

a) planurile de amenajare a teritoriului;

b) planurile urbanistice;

c) regulamentele locale de urbanism.

Definirea i coninutul-cadru al documentaiilor de amenajare a teritoriului i de urbanism se fac prin legea amenajrii teritoriului i urbanismului.

Drept de execuie a lucrrilor de construcii

Dreptul real titlul de proprietate, motenire, act de vnzare-cumprare, donaie, comodat, hotrre judectoreasc ori concesiune , care confer titularului dreptul de a solicita emiterea autorizaiei de construire sau de desfiinare

Firma

Elementul constructiv aplicabil pe cldire sau independent, pe care se inscripioneaz date de identificare a unei instituii publice, societi comerciale, fundaii, denumirea comercial, obiectul de activitate sau orice alt text specific, sub care o persoan fizic sau juridic i exercit activitatea ntr-o cldire sau ntr-o incint

Intravilanul localitii

Teritoriul determinat prin Planul urbanistic general (PUG), care cuprinde ansamblul terenurilor cu i fr construcii, ce constituie o localitate

Intravilanul se poate dezvolta prin extinderea n extravilan numai pe baz de planuri urbanistice zonale (PUZ), legal aprobate, integrndu-se ulterior n Planul general urbanistic (PUG) al localitii.

Extravilanul localitii

Teritoriul cuprins ntre limita intravilanului i limita teritorial-administrativ a localitii

mprejmuiri

Construciile definitive sau provizorii, cu rolul de a delimita suprafee, arii sau parcele asupra crora exist forme de proprietate, executate pentru protecie mpotriva intruziunilor, realizate din diferite materiale beton, crmid, piatr, lemn, metal, inclusiv srm ghimpat ntins pe bulumaci ,

ori prin plantaii specifice.

Lucrri de construcii

Operaiunile specifice prin care:

se realizeaz construcii de orice fel civile, industriale, agrozootehnice, edilitare subterane i aeriene, ci de comunicaii, lucrri inginereti, de art etc.;

se desfiineaz astfel de construcii prin demolare, dezmembrare, dinamitare etc.

Lucrri specifice la cile de comunicaie, care nu necesit

autorizaie de construire

Lucrrile de ntreinere care nu necesit proiect i deviz general, constnd dintr-un complex de lucrri care se execut n mod permanent, n vederea meninerii construciilor-instalaiilor n condiii tehnice corespunztoare desfurrii continue, confortabile i n deplin siguran a circulaiei, la nivelul traficului maxim

Mobilier urban

Elementele funcionale i/sau decorative amplasate n spaiile publice care, prin alctuire, aspect, amplasare, confer personalitate aparte zonei sau localitii. Prin natura lor piesele de mobilier urban sunt asimilate construciilor dac amplasarea lor se face prin legare constructiv la sol (fundaii platforme

de beton, racorduri la utiliti urbane, cu excepia energiei electrice), necesitnd emiterea autorizaiei de construire. Fac parte din categoria mobilier urban: jardiniere, lampadare, bnci, bazine, pavaje decorative, pergole, cabine telefonice i altele asemenea.

Parcelare

Operaiunea de proiectare urbanistic prin care se determin divizarea uneia sau mai multor proprieti funciare distincte, destinate construirii, n scopul atribuirii, concesionrii sau vnzrii loturilor rezultate

Proiect tehnic (P. Th.)

Documentaia piese scrise i desenate , care cuprinde soluiile tehnice i economice de realizare a obiectivului de investiii i pe baza creia se execut lucrrile autorizate

Proiect pentru autorizarea executrii lucrrilor de construcii

Proiectul pentru autorizarea executrii lucrrilor de construcii, necesar emiterii autorizaiei de construire, este extras din Proiectul Tehnic (P.Th.) i se elaboreaz n condiiile prevederilor prezentei legi i n conformitate cu coninutul-cadru cuprins n anexa nr. 1.

Recepia lucrrilor

Recepia lucrrilor constituie o component a sistemului calitii n construcii i este actul prin care se certific finalizarea lucrrilor executate n conformitate cu prevederile proiectului tehnic i cu detaliile de execuie.

Recepia lucrrilor de construcii de orice categorie i de instalaii se efectueaz att la lucrri noi, ct i la intervenii n timp asupra construciilor existente, conform legii.

Recepia lucrrilor de construcii se realizeaz n dou etape, potrivit prevederilor legale n vigoare, dup cum urmeaz:

recepia la terminarea lucrrilor;

recepia final.

Zone protejate

Teritoriile delimitate geografic, n cuprinsul crora se afl elemente sau ansambluri ale patrimoniului natural sau cultural cu valoare deosebit. n raport cu natura elementelor de patrimoniu, zonele protejate sunt:

a) zone naturale protejate, instituite pentru protejarea i punerea n valoare a patrimoniului natural cu valoare deosebit;

b) zone construite protejate, instituite pentru salvarea, protejarea i punerea n valoare a patrimoniului construit, cu valoare istoric, cultural sau memorialistic deosebit.

PAGE 18

Legea 453-2001 Completare La Legea 50

Documents

Transcript of Legea 453-2001 Completare La Legea 50