legea 197_2012_1

22
LEGE Nr. 197 din 1 noiembrie 2012 privind asigurarea calităţii în domeniul serviciilor sociale Text în vigoare începând cu data de 30 mai 2013*) REALIZATOR: COMPANIA DE INFORMATICĂ NEAMŢ *) Această dată reprezintă data intrării în vigoare a ultimului act modificator. Data intrării în vigoare a Legii nr. 197/2012 este prevăzută la art. 38 din textul actualizat. Text actualizat prin produsul informatic legislativ LEX EXPERT în baza actelor normative modificatoare, publicate în Monitorul Oficial al României, Partea I, până la 30 mai 2013. Act de bază #B : Legea nr. 197/2012 Acte modificatoare #M1 : Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 84/2012 #M2 : Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 49/2013 Modificările şi completările efectuate prin actele normative enumerate mai sus sunt scrise cu font italic. În faţa fiecărei modificări sau completări este indicat actul normativ care a efectuat modificarea sau completarea respectivă, în forma #M1 , #M2 etc. #B Parlamentul României adoptă prezenta lege. CAPITOLUL I Dispoziţii generale ART. 1 (1) Prezenta lege reglementează procesul de evaluare, certificare, monitorizare şi control pentru asigurarea calităţii în domeniul serviciilor sociale. (2) Prevederile prezentei legi se aplică tuturor serviciilor sociale, precum şi furnizorilor de servicii 1

description

lege proiect persoane cu dizabilitati

Transcript of legea 197_2012_1

LEGE Nr. 197 din1 noiembrie 2012privind asigurarea calitii n domeniul serviciilor socialeText n vigoare ncepnd cu data de 30 mai 2013*)REALIZATR! "#$A%IA &E I%'R#ATI"( %EA#)*) Acea*t+ dat+ repre,int+ data intr+rii n vigoare a u-timu-ui act modi.icator/&ata intr+rii n vigoare a Legii nr/ 10122012e*te prev+,ut+ -a art/ 33din textu-actua-i,at/Text actua-i,at prin produ*u- in.ormatic -egi*-ativ LE4 E4$ERT n 5a,a acte-ornormativemodi.icatoare6 pu5-icaten#onitoru- .icia- a- Romniei6 $arteaI6pn+ -a 30 mai 2013/Act de baz!: Legea nr/ 10122012Acte modificatoare"1: rdonan7a de urgen7+ a 8uvernu-ui nr/ 3922012"2: rdonan7a de urgen7+ a 8uvernu-ui nr/ 9022013#odi.ic+ri-e :i comp-et+ri-e e.ectuate prin acte-e normative enumerate mai *u**unt*cri*ecu.ontita-ic/ ;n.a7a.iec+rei modi.ic+ri*aucomp-et+rie*teindicatactu- normativ care a e.ectuat modi.icarea *au comp-etarea re*pectiv+6 n .orma#M16 #M2 etc/!Parlamentul Romniei adopt prezenta lege.CAPITOLUL IDispoziii generaleART. !" Prezenta lege reglementeaz pro#esul de e$aluare% #erti&i#are% monitorizare 'i#ontrol pentru asigurarea #alitii (n domeniul ser$i#iilor so#iale.!)"Pre$ederileprezentei legi seapli#tuturorser$i#iilorso#iale% pre#um'i&urnizorilordeser$i#ii so#iale% pu*li#i 'i pri$ai% #are&un#ioneazpeteritoriulRomniei% denumii (n #ontinuare &urnizori.!+" ,er$i#iile so#iale #onstituie o #omponent a sistemului naional de asistenso#ial 'i au drept s#op spri-inirea persoanelor $ulnera*ile pentru dep'ireasituaiilor de di&i#ultate% pre$enirea 'i #om*aterea ris#ului de e.#luziune so#ial%#re'terea #alitii $ieii 'i promo$area in#luziunii so#iale a a#estora.!/" 0inisterul 0un#ii% 1amiliei 'i Prote#iei ,o#iale este responsa*il deorganizarea% #oordonarea% implementarea pro#esului pri$ind asigurarea #alitii (ndomeniul ser$i#iilor so#iale% pre#um 'i de realizarea #ontrolului (n domeniu.ART. )

!" Calitatea (n domeniul ser$i#iilor so#iale reprezint ansam*lul de #erine 'i#ondiii #e sunt (ndeplinite de &urnizori 'i de ser$i#iile so#iale a#ordate de a#e'tiapentru a rspunde ne$oilor 'i a'teptrilor *ene&i#iarilor.!)" Calitatea (n domeniul ser$i#iilor so#iale reprezint o preo#upare permanentpentru &urnizori% pentru personalul ser$i#iilor so#iale% pre#um 'i pentru autoritilepu*li#e.ART. +!" 2$aluarea 'i monitorizarea #alitii (ndomeniul ser$i#iilor so#iale serealizeaz (n *aza unor standarde% #riterii 'i indi#atori.!)" La ela*orarea standardelor% #riteriilor 'i indi#atorilor pre$zui la alin. !" seau (n $edere prin#ipiile #alitii (n domeniul ser$i#iilor so#iale% a.ate% #u pre#dere%pe aspe#te re&eritoare la: a" a#ordarea ser$i#iilor so#iale: asigurarea%&r ni#iun &el de dis#riminare%aunorser$i#ii so#ialee&i#a#e% a##esi*ile% #ompre3ensi$e% sustena*ile% #entratepene$oile indi$iduale ale *ene&i#iarului4*" relaiadintre&urnizori 'i *ene&i#iarii a#estora: utilizareademi-loa#edein&ormare 'i #omuni#are #ore#te% transparente 'i a##esi*ile% asigurarea#on&idenialitii 'i se#uritii datelor 'i in&ormaiilor personale% utilizareame#anismelordepre$enie'i#om*aterearis#uluidea*uz&izi#% psi3ologi#sau&inan#iar asupra *ene&i#iarului4 #" parti#iparea *ene&i#iarilor: impli#area a#ti$ a *ene&i#iarilor 'i a &amiliilora#estora (n plani&i#area% a#ordarea 'i e$aluarea ser$i#iilor so#iale4 d" relaia dintre &urnizori 'i autoritile administraiei pu*li#e% partenerii so#iali'i ali reprezentani ai so#ietii #i$ile de la ni$elul #omunitii: #oordonareae&i#ient dintre se#torul pu*li# 'i pri$at% (n#ura-area parteneriatelor pentruasigurarea sustena*ilitii 'i #ontinuitii ser$i#iilor so#iale% promo$area dez$oltriiser$i#iilor so#iale de pro.imitate5#omunitare 'i a integrrii a#estora #u ser$i#iile desntate% edu#aie 'i alte ser$i#ii de interes general4e"dez$oltarearesurselorumaneimpli#ate(na#ordareaser$i#iilorso#iale'i(m*untirea #ondiiilor de mun#: re#rutarea de personal #ali&i#at 'i asigurarea&ormrii #ontinue a a#estuia% impli#area $oluntarilor% asigurarea #ondiiilor de lu#ruade#$ate 'i a e#3ipamentelor spe#i&i#e a#ti$itilor derulate% asigurarea sntii 'ise#uritii la lo#ul de mun#.!+" ,tandardele% #riteriile 'i indi#atorii% ela*orai #u respe#tarea pre$ederilor alin.!)"% #onin elemente #u #ara#ter general% pre#um 'i elemente spe#i&i#e% (n &un#ie detipul ser$i#iilor so#iale 'i de #ategoriile de *ene&i#iari.ART. /!" Asigurarea #alitii (n domeniul ser$i#iilor so#iale este #entrat pe *ene&i#iar%soluionarea ne$oilor 'i respe#tarea drepturilor a#estuia &iind prioritare. !)" 6n (nelesul prezentei legi% termenii 'i e.presiile de mai -os au urmtoarelesemni&i#aii:a" asigurarea #alitii #uprinde totalitatea a#ti$itilor de dez$oltare% plani&i#are%implementare 'i (m*untire permanent a a#ti$itilor a&erente ser$i#iilor so#iale'i presupune un pro#es #ontinuu de analiz% e$aluare% #erti&i#are% monitorizare 'i#ontrol din partea autoritilor statului 'i a &urnizorilor de ser$i#ii so#iale4) *" e$aluarea #alitii #onst (n analiza modului (n #are &urnizorii 'i ser$i#iileso#iale (ndeplines# #ondiiile pre$zute de lege% pre#um 'i #erinele spe#i&i#e de#alitate% e$ideniate printr7un set de standarde% #riterii 'i indi#atori4#" monitorizarea#alitii #uprindea#ti$itilede#ole#tare'i (nregistrareadatelor pri$ind rezultatele e$alurii% urmrirea a#estora (n s#opul $eri&i#riimeninerii ni$elului de #alitate #onstatat 'i a gradului de satis&a#ie a *ene&i#iarilor%pre#um'i pentru(ntreprindereaa#iunilorde(m*untire#ontinuaser$i#iilorso#iale4d" #ontrolul asigurrii #alitii (n domeniul ser$i#iilor so#iale #uprinde a#ti$iti'i te3ni#i operaionale% plani&i#ate 'i derulate sistemati#% (n s#opul $eri&i#riirespe#triistandardelor%#riteriilor'i indi#atorilor#areaustat la*azaa#reditrii&urnizorilor 'i ser$i#iilor so#iale% pre#um 'i a re#unoa'terii ni$elelor de #alitate4e" a#reditarea% #a parte a asigurrii #alitii% reprezint totalitatea a#ti$itilor dee$aluare 'i #erti&i#are a respe#trii #riteriilor 'i standardelor reglementate4&" &urnizor de ser$i#ii so#iale a#reditat este &urnizorul% de&init la art. +8 din Legeaasistenei so#iale nr. )9)5):% #ruia i se re#unoa'te dreptul de a a#orda ser$i#iiso#iale4g" ser$i#iul so#ial a#reditat este ser$i#iul% de&init la art. )8 alin. !" din Legea nr.)9)5):% #ruia i se #on&er dreptul de a &un#iona43" standardele de #alitate (n domeniul ser$i#iilor so#iale reprezint un ansam*lude norme #e #onin #riterii msura*ile de stru#tur% de pro#es 'i de rezultate% (n*aza #rora se sta*ile'te ni$elul de #alitate a ser$i#iului so#ial.ART. ; !" 6n domeniul ser$i#iilor so#iale se a#rediteaz att &urnizorii% #t 'i ser$i#iileso#iale% (n #ondiiile prezentei legi.!)" A#reditarea &urnizorilor se realizeaz (n *aza #riteriilor spe#i&i#e% denumite (n#ontinuare #riterii% #e reprezint #erinele de *az prin #are se e$ideniaz#apa#itatea a#estora de a (n&iina% a administra 'i a a#orda ser$i#ii so#iale.Respe#tarea #riteriilor este atestat prin #erti&i#at de a#reditare. !+" A#reditarea ser$i#iilor so#iale se realizeaz (n *aza standardelor minime de#alitate% #e reprezint #erinele minimale pri$ind e&i#a#itatea 'i e&i#ienaa#ti$itilor des&'urate(nraport #une$oile*ene&i#iarilor% o*ie#ti$eleasumate%rezultatele a'teptate. ,tandardele minime de #alitate% denumite (n #ontinuarestandarde minime% #onstituie ni$elul de re&erin a #alitii ser$i#iilor so#iale% iar(ndeplinirea a#estora este o*ligatorie 'i se atest prin li#en de &un#ionare.ART. < !" =i$elul de #alitate a ser$i#iilor so#iale se e$alueaz (n *aza unor indi#atoride per&orman% pornindde la ni$elul de re&erin% reprezentat de standardeleminime de&inite la art. ; alin. !+"% #orespunztor #lasei a III7a% pn la #lasa I% #arereprezint #el mai (nalt ni$el de #alitate 'i se e$ideniaz prin (n#adrarea (n #lase de#alitate.!)" =i$elelede#alitateseatestprintr7osigldistin#ti$#orespunztoare&ie#reia din #ele + #lase pre$zute la alin. !".!+" 6n#adrarea (n #lasele de #alitate II 7 I atest gradul de e.#elen a ser$i#iuluiso#ial 'i este opional.ART. 8+,#opul prezentei legi este de a #ontri*ui la:a" respe#tarea drepturilor *ene&i#iarilor de ser$i#ii so#iale4*" asigurarea% meninerea'i (m*untireapermanenta#alitii ser$i#iilorso#iale4 #" promo$area #elor mai *une pra#ti#i% a per&ormanei% pre#um 'i a #on#ureneidintre &urnizori4d" &a#ilitarea a##esului *ene&i#iarilor la ser$i#ii so#iale de #alitate4e" asigurarea tratamentului egal 'i nedis#riminatoriu al *ene&i#iarilor4 &" asigurarea gestionrii e&i#iente a &ondurilor pu*li#e% pre#um 'i a resurselorumane 'i materiale4g" respe#tarea prin#ipiului transparenei pri$ind #alitatea ser$i#iilor so#iale.CAPITOLUL IIA#reditarea &urnizorilor de ser$i#ii so#ialeART. >!" 1urnizorii pot a#orda ser$i#ii so#iale numai da# dein#erti&i#at dea#reditare.!)",er$i#iileso#ialepot &un#ionapeteritoriul Romniei numai da#deinli#en de &un#ionare.!+" 1urnizorii 'i ser$i#iileso#iale% a#reditai (n#ondiiileprezentei legi% se(ns#riu (n sistemul de e$iden a ser$i#iilor so#iale% pre$zut la art. /+ alin. !)" dinLegea nr. )9)5):% denumit Registrul ele#troni# uni# al ser$i#iilor so#iale.ART. 9!" Criteriile 'i standardele minime #are stau la *aza a#reditrii &urnizorilor 'i aser$i#iilor so#iale a#ordate de a#e'tia se apro* prin ordin al ministrului mun#ii%&amiliei 'i prote#iei so#iale 'i% dup #az% al #ondu#torilor autoritiloradministraiei pu*li#e #entrale #are au atri*uii de reglementare 'i5sau deorganizare a unor anumite tipuri de ser$i#ii so#iale. !)" Criteriile utilizate (n $ederea a#reditrii &urnizorilor pri$es#% (n prin#ipal%urmtoarele:a" date de identi&i#are pri$ind &urnizorul4*" in&ormaii pri$ind #uno'tinele (n managementul ser$i#iilor so#iale4#" #ondiii pre$zutedeLegeanr. )9)5):% o*ligatorii pentru(n&iinarea%administrarea% &un#ionarea 'i &inanarea ser$i#iilor so#iale.!+",tandardeleminimeutilizatepentrua#reditareaser$i#iilorso#ialeau(n$edere% (n prin#ipal% urmtoarele aspe#te:a" s#opul ser$i#iilor so#iale 'i spe#i&i#ul a#ti$itilor derulate4*" ne$oile de *az ale *ene&i#iarilor4#" #alitatea $ieii 'i sigurana *ene&i#iarilor4d" #alitatea managementului 'i #ompetena personalului de spe#ialitate4e" respe#tarea dis#iplinei e#onomi#o7&inan#iare.!/" Pentru e$aluarea% (n $ederea a#reditrii &urnizorului 'i a ser$i#iului so#ial% sesoli#it% dup#az% do#umente-usti&i#ati$e% &i'deautoe$aluare'i serealizeaz$izite de e$aluare (n teren./!;" 1i'a de autoe$aluare pre$zut la alin. !/" reprezint un &ormular standard (n#are se (ns#riu de #tre soli#itantul a#reditrii datele 'i pun#ta-ul estimat de a#esta#u pri$ire la gradul de (ndeplinire a standardelor minime.ART. :!" A#reditarea &urnizorului presupune urmtoarele etape:a" e$aluarea &urnizorului (n *aza #riteriilor de&inite la art. ; alin. !)"4*" apro*area sau respingerea #ererii de a#reditare a &urnizorului4#" eli*erarea #erti&i#atului de a#reditare sau% dup #az% a noti&i#rii de respingerea #ererii de a#reditare4 d" (nregistrarea &urnizorului a#reditat (n Registrul ele#troni# uni# al ser$i#iilorso#iale% #onstituit 'i administrat% #on&orm legii% de 0inisterul 0un#ii% 1amiliei 'iProte#iei ,o#iale. !)" 2$aluarea &urnizorului #onst (n $eri&i#area (ndeplinirii #riteriilor% pe *azado#umentelor -usti&i#ati$e. !+" A#reditarea &urnizorului se realizeaz la #ererea a#estuia 'i numai da#% ladata depunerii #ererii% are (n&iinate ser$i#ii so#iale sau se anga-eaz #% (n termende ma.imum + ani deladatao*inerii #erti&i#atuluidea#reditare%$a(n&iina 'ia#orda ser$i#ii so#iale.!/" 1urnizorul a#reditat are o*ligaia de a in&orma 0inisterul 0un#ii% 1amiliei 'iProte#iei ,o#iale asupra ori#ror s#3im*ri pri$ind datele (ns#rise (n do#umentele-usti&i#ati$e pre$zute la alin. !)". =e(ndeplinirea a#estei o*ligaii poate #ondu#e laretragerea a#reditrii.!;" Certi&i#atul de a#reditare se a#ord pe perioad nedeterminat.!:5)::)% #u modi&i#rile 'i#ompletrile ulterioare.CAPITOLUL @IDispoziii tranzitorii 'i &inaleART. +/1urnizorii au o*ligaia de a ela*ora 'i de a apli#a propriile pro#eduri (n $edereae$alurii interne a respe#trii pre$ederilor prezentei legi pri$indasigurarea 'i(m*untirea #alitii ser$i#iilor so#iale a&late (n administrare.ART. +;C" !" 1urnizorii a#reditai #on&orm 0etodologieide a#reditare a &urnizorilor deser$i#ii so#iale% apro*at prin Dotrrea Bu$ernului nr. .:)/5)::/ pentruapro*area =ormelor metodologi#e de apli#are a pre$ederilorOrdonaneiBu$ernului nr.5)::+pri$indser$i#iileso#iale% pre#um'i a0etodologiei dea#reditare a &urnizorilor de ser$i#ii so#iale% #u modi&i#rile ulterioare% au o*ligaiade a depune #ererile de a#reditare (n $ederea eli*errii #erti&i#atului de a#reditare#a &urnizor de ser$i#ii so#iale 'i a li#enei de &un#ionare a ser$i#iilor a#ordate% (ntermen de ) luni de la data intrrii (n $igoare a prezentei legi.!)" Pentru&urnizorii #arese(n#adreaz (nsituaiapre$zut laalin. !"%e$aluarea (n $ederea a#reditrii &urnizorului 'i ser$i#iilor so#iale #on&ormpre$ederilor prezentei legi se realizeaz pn la data de + de#em*rie ):/. !+" Pn la data eli*errii% #u respe#tarea #ondiiilor pre$zute la alin. !)"% a#erti&i#atului de a#reditare 'i a li#enei de &un#ionare% perioada de $ala*ilitate a#erti&i#atului de a#reditare eli*erat #on&orm pre$ederilorDotrrii Bu$ernului nr..:)/5)::/% #u modi&i#rile ulterioare% se prelunge'te de drept.#$N*) "on.orm art/ II a-in/ 5)::