Post on 02-Jun-2018
8/10/2019 IMM-urile i dezvoltarea regional
1/62
ACADEMIA DE STUDII ECONOMICE BUCURETI
FACULTATEA DE ADMINISTRAIE I
MANAGEMENT PUBLIC
NTREPRINDERILE MICI I MIJLOCII IDEZVOLTAREA REGIONAL
BUCURETI2013
CUPRINS
8/10/2019 IMM-urile i dezvoltarea regional
2/62
INTRODUCERE
CAPITOLUL 1. STADIUL CUNOATERII N DOMENIUL IMM-URILOR IDEZVOLTRII REGIONALE1.1. Importana temei i oportunitatea cercetrii activitii IMM-urilor i dezvoltriiregionale1.2. Studii existente n literatura de specialitate1.3. specte teoretice i practice privind dezvoltarea regional i ntreprinderile mici imi!locii
1.1.1. "ezvoltarea regional din perspectiv european1.1.2. "ezvoltarea regional n #om$nia
A. Cadrul legislativ i instituional al dezvoltrii regionale n Romnia B. Politici de dezvoltare regional i coeziune social n Romnia
1.1.3. %orelaia ntreprinderilor mici i mi!locii cu politicile de dezvoltare
regional A. Coordonate definitorii B. Situaia actual a ntrerinderilor !ici i !i"locii n #uroa C. Poziia ntrerinderilor !ici i !i"locii la nivelul economiei Romniei
CAPITOLUL 2. CONTRIBUIA PERSONAL2.1. &'iectivele i metodologia cercetrii2.2. (rezentarea instituiei
2.2.1. "escrierea mediului regional i local n care i des)oara activitateamicrontreprinderea *ipogra) S#+
2.2.2 (rezentarea succint a microntreprinderii *I(&,# S#+2.3. Studiu de caz
2.3.1. "escrierea proiectului /xtinderea i modernizarea spaiului de produciemicrontreprinderii *ipogra) S#+0
2.3.2. naliza proiectului2.3.3. Indicatori de impact
CAPITOLUL 3. CONCLUZII I RECOMANDRI
BIBLIOGRAFIE
ANEE
INTRODUCERE
2
8/10/2019 IMM-urile i dezvoltarea regional
3/62
nc de la crearea %omunitii /uropene n 14 i p$n n prezent5 politica de
dezvoltare regional a 6niunii /uropene acioneaz n vederea spri!inirii regiunilor i
statelor mem're av$nd drept scop reducerea disparitilor i ntrirea coeziunii economice
i sociale dintre statele mem're. n contextul n care 6niunea /uropean este n continu
expansiune5 la momentul actual put$nd de!a vor'i de /uropa celor 275 politica regional
este supus unor noi provocri n ceea ce privete competitivitatea i coeziunea intern a
regiunilor europene.
+ucrarea de )a trateaz domeniul dezvoltrii regionale i contri'uia IMM-urilor
n promovarea unui nivel ridicat de competitivitate economic i interregional at$t din
perspectiv european5 c$t i din perspectiva #om$niei.
(ro'lematica politicii de dezvoltare regional implic contri'uia unor )ore
capa'ile s o susin at$t din punct de vedere economic5 c$t i )uncional5 ast)el c esteaccentuat potenialul sectorului microntreprinderilor5 ntreprinderilor mici i mi!locii5
importana acestora )iind su'liniat prin ponderea de peste 89 pe care IMM o dein n
cadrul totalului de intreprinderi europene i prin poziia din centrul politicilor 6niunii
/uropene5 prin Strategia /uropa 2828 sau prin documentul Small :usiness ct )or
/urope.
Societatea rom$neasc se a)l ntr-un proces de tranziie n care domeniile
economic5 social5 politic5 civic cunosc un ritm dinamic de sc;im'are i adaptare lacerinele i standardele 6niunii /uropene. n contextul actual5 #om$nia tre'uie s
utilizeze e)icient avanta!ele o)erite de calitatea de stat mem'ru 6/ i s i adapteze
capacitile instituionale5 sa mo'ilizeze )actorii politici i s ncura!eze implicarea civic
pentru e)icientizarea integrrii la nivel regional. Starea de incertitudine i insta'ilitatea
economiei rom$neti sunt e)ecte ale crizei economico-)inanciare i se mani)est prin
stagnarea i reducerea cererii de 'unuri i servicii5 prin 'locarea locurilor de munc i
c;iar nregistrarea disponi'ilizrilor locurilor de munc. n acest sens5 este )oarte
important ca autoritile administraiei pu'lice de la nivel central i local i organismele
regionale s neleag importana pe care o au ntreprinderile mici i mi!locii prin
capacitatea lor de a determina un mediu competitiv i de a contri'ui n mod direct la
creterea nivelului de trai al regiunii sau comunitii n cadrul crora i des)oar
activitatea5 n condiiile n care la nivelul #om$niei5 politica regional are nceputuri
3
8/10/2019 IMM-urile i dezvoltarea regional
4/62
t$rzii5 +egea "ezvoltrii #egionale )iind promulgat n anul 175 modi)icat i
completat ulterior n 288
8/10/2019 IMM-urile i dezvoltarea regional
5/62
CAPITOLUL 1.
STADIUL CUNOATERII N DOMENIUL IMM-URILOR I
DEZVOLTRII REGIONALE
1.1. I!"#$%&'(& %)!)* +* #"#$%,'*%&%)& )$)%$** &%*/*%(** IMM-,$*#$ +* )/#%$**$)*#'&)
v$nd n vedere realitatea incontesta'il a necesitii dezvoltrii regionale i
actualitatea )enomenului de regionalizare at$t la nivel european5 c$t i la nivelul
#om$niei5 precum i importana atri'uit aportului ntreprinderilor mici i mi!locii n
promovarea competitivitii economice i interregionale5 am ales pentru studiu aceast
lucrare de licen.(e )ondul ultimilor ?8 de ani5 (olitica #egional a 6niunii /urope i-a sta'ilit
drept scop principal susinerea statelor mem're 6niunii /uropene i implicit a regiunilor
acestora5 ampli)ic$nd sta'ilitatea i creterea economic prin intermediul ondurilor
Structurale. n contexul actual al unei /urope n continu expansiune5 n condiiile n care
prin aderarea %roaiei la 1 iunie 28135 putem de!a vor'i de /uropa celor 2705 decala!ele
ntre regiunile 6/ s-au accentuat semni)icativ5 iar o'iectivul de diminuare a disparitilor
economice existe la nivelul regiunilor 6niunii /uropene i de coeziune intern a acestora
va tre'ui s rspund unor noi provocri. st)el c politica regional european se
'azeaz pe solidaritatea ntre popoarele comunitii5 ntrind coeziunea economic5
social i teritorial5 prioritatea atingerii acestui o'iectiv )iind re)lectat i prin mi!loacele
)inanciare alocate care reprezint mai 'ine de o treime din 'ugetul 6niunii /uropene pe
perioada 2884-2813.
Importana i actualitatea temei de cercetare rezult din poziia procesului de
regionalizare i de prioritatea politicii regionale5 precum i de aportul IMM-urilor n
realizarea o'iectivelor politicii at$t n statele dezvoltate5 c$t i n statele n curs dedezvoltare. "e-a lungul timpului5 microntreprinderile5 ntreprinderile mici i mi!locii5
prin capacitatea acestora de valorizare a potenialului n ceea ce privete asigurarea unor
noi locuri de munc5 determinarea unui mediu competitiv i contri'uia direct la
creterea nivelului de trai al comunitilor n cadrul crora i des)oar activitatea5 i-au
5
8/10/2019 IMM-urile i dezvoltarea regional
6/62
accentuat importana prin recunoaterea acestora drept actori economici de 'az n
economiile statelor mem're ale 6niunii /uropene. %reterea accesului la )onduri de
)inanare al IMM-urilor are un rol primordial n promovarea spiritului antreprenorial5 n
intensi)icarea mediului investiional at$t naional5 c$t i al unei regiuni i n ampli)icarea
concurenei la nivelul Statelor Mem're ale 6niunii /uropene. %onsider c este )oarte
important accesul la un capital su)icient i adecvat care s impulsioneze antreprenorii at$t
rom$ni5 c$t i investitorii strini s recunoasc potenialul economic al )iecrei regiuni
din #om$nia. n acest sens5 politica regional ia msuri pentru a depi toate o'stacolele
principale cu care se con)runt cele mai multe dintre IMM-urile europene i mai mult
dec$t at$t5 cele rom$neti.
n contextul anului curent5 economia #om$niei se a)l su' in)luena e)ectelor unui
proces dinamic i continuu de tranziie determinat de sc;im'rile economiei de pia5 de)enomenul glo'alizrii5 de noile cerinele impuse prin aderarea la 6niunea /uropen. "in
punctul meu de vedere5 un alt )actor care genereaz insta'ilitatea economiei rom$neti
este starea de incertitudine ca e)ect al crizei conomic-)inanciar ce a aprut ncep$nd cu
anul 288 i se mani)est i astzi prin stagnarea sau c;iar diminuarea cererii pentru
'unuri sau servicii5 prin 'locarea locurilor de munc i prin nregistrarea concedierilor5
ceea ce nseamn creterea numrului de omeri. &portunitile de cercetare n acest
domeniu implic n mare msur at$t evoluia con!uncturii economice europene iinternaionale5 c$t i capacitatea #om$niei de a-i valoriza potenialul i de a relua o
cretere sntoas prin consecvena cu care se vor implementa politicile de sta'ilizare
prezentate n acordurile nc;eiate cu 6/5 ondul Monetar Internaional5 programele de
convergen i )olosirea inteligent a avanta!elor o)erite de calitatea de mem'ru al
6niunii /uropene. n condiiile n care5 n anul precedent5 #om$nia se nregistra ca )iind
cel de-al doilea stat mem'ru cu cel mai sczut nivel al (I:-ului@locuitor5 aciunile de
redresare i sta'ilitate vor )i necesare a )i multiplicate5 ast)el c prezenta cercetare i
propune s urmreasc principalele modaliti prin care IMM-urile5 prin intermediul
politicii regionale5 contri'uie la )uncionalitatea unei regiuni i la susinerea economic.
n concluzie5 este esenial ca importana sectorului IMM-urilor n dezvoltarea
regional s )ie neleas de autoritile administraiei pu'lice centrale i locale i de
organismele regionale ast)el nc$t aciunile acestora s )ie orientate n vederea susinerii
6
8/10/2019 IMM-urile i dezvoltarea regional
7/62
acestui domeniu. aptul c #om$nia este stat mem'ru 6/ impune ca regiunile i
sta'ilitatea ecoonomic a acestora s se adapteze la standardele europene. Soluia nu
poate )i alta dec$t spri!inirea aciunilor guvernamentale de dezvoltare a ntreprinderilor
mici i mi!locii pentru )uncionarea n mod transparent a regiunilor #om$niei i
eliminarea disparitilor existente ntre acestea i regiunile europene.
1.2. S%,** )4*5%)'%) 6' *%)$&%,$& ) 5")*&*%&%)
(olitica de dezvoltare regional constituie o politic care susine investiiile n
vederea asigurrii unei dezvoltri economice5 promov$nd conceptul de dezvoltare
dura'il i ncura!$nd creterea nivelului de trai i m'untirea calitii vieii5
importana acestei politici )iind su'linit de )aptul ca ea reprezint singura politic pentru
care a )ost creat o instituie5 respectiv %omitetul #egiunilor. (olitica regional are drept
principal scop realizarea coeziunii economice si sociale a statelor mem're5 este susinut
din punct de vedere )inanciar prin instrumente structurale i se realizeaz la nivelul
structurilor teritoriale de nivel II clasi)icate n sistemul unitar statistic A6*S B
Aomenclatorul 6nitilor teritoriale Statistice.
ctualitatea dezvoltrii regionale este de)init prin )aptul c aceasta deine o poziie
ascendent din punct de vedere al importanei pe lista )actorilor de dezvoltare economic
i social a %omunitii /uropene5 politica de dezvoltare regional )iind prezent at$t pe
agendele guvernelor5 ale autoritilor centrale i locale5 c$t i ale partidelor politice i
societii civile5 precum i n documentele o)iciale ale %omisiei /uropene.
n literatura de specialitate5 autori at$t strini5 c$t i rom$ni a'ordeaz su'iectul
politicii i dezvoltrii regionaleC "enis de #ougemont n lucrarea D+ettre ouverte aux
/uropEens01are drept principal s)er de interes dimensiunile regionale ale continentului
european5 Fean +a'asse )ace distincia n cartea cu titlul sugestiv D+G/urope des #egions0
ntre o /urop a statelor Hvertical i o /urop a regiunilor Horizontal2
. 6n reprezentant
1"e #ougemont5 ". H1485$ettre ouverte au% #uro&ens HScrisoare desc;is ctre europeni5/ditura StocJ5 (aris.
2+a'asse5 F. H185$'#uroe des RegionsH/uropa #egiunilor5 /ditura ,oegrap;es-lammarion5 (aris.
7
8/10/2019 IMM-urile i dezvoltarea regional
8/62
rom$n cu puternice contri'uii aduse n planul economiei i dezvoltrii regionale este
"aniela +uminia %onstantin5 cu lucrri de actualitate n domeniu D/conomie regionalK
*eorii5 Modele5 (olitici05 DImpactul extinderii 6niunii /uropene asupra strategiilor i
politicilor regional05 D%oeziunea economico-social i politica regionalK contri'uia
)ondurilor europene la )inanarea programelor0. *recerea n revist a literaturii de
specialitate n ceea ce privete rolul ntreprinderilor mici i mi!locii n asigurarea creterii
economice5 n antrenarea competitivitii la nivel local i regional i modul n care
sistemul )inanciar susine creterea sectoarelor dominate de IMM-uri re)lect contri'uia
unor autori precum *;orsten :ecJ5 #oss +evine5 sli "emirgL-Nunt cu lucrarea DSM/s5
,roOt;5 and (overtP03. %on)orm opiniei lui :ecJ prelevana sectorului de ntreprinderi
mici i mi!locii pe pia reprezint un aspect al economiilor determinate de cretere
considera'il i nu este o cauz a acestor creteri. +aureniu "an ng;el suprinde nlucrarea sa
8/10/2019 IMM-urile i dezvoltarea regional
9/62
Margareta Stela5 Management o) (u'liclP inanced (ro!ects5 practical approac;5 n
cadrul lucrrii )iind prezentate at$t )ondurile structurale ale 6/5 c$t i procentele alocate
IMM-urilor i contri'uia acestora la o cretere economic armonioas.
1.3. A5")%) %)#$)%*) +* "$&%*) "$*/*' )/#%&$)& $)*#'& +* 6'%$)"$*')$*) !**+* !*7#**
1.1.1. Dezvoltarea regional din perspectiv european
6niunea /uropean promoveaz at$t coeziunea economic i social5 c$t i
solidaritatea ntre statele mem're. (entru ca aceste deziderate s )ie mai aproape de
ceteni5 6niunea susine mai multe politici de apropiere )a de acetia5 iar una dintre
acestea este politica de dezvoltare regional."in istoricul 6niunii /uropene putem o'serva c politica regional a constituit o
component integratorie *ratatelor constitutive. "e exemplu5 (ream'ulul *ratatului
instituind %omunitatea /uropean i *itlul RII din acest *ratat stipuleaz c5 prin
demersurile sale5 6niunea urmrete reducerea di)erenelor nivelelor de dezvoltare ale
diverselor regiuni5 dar i ridicarea gradului de dezvoltare al teritoriilor de)avorizate.
ncep$nd cu anul 145 atunci c$nd proiectul unei 6niuni /uropene s-a de)initivat
din perspectiv economic5 aceasta recunoate nevoia de redresare a disparitilor
economice i a principalelor dezec;ili're regionale5 iar politica regional devine un
element indispensa'il construciei europene?. Importana politicii regionale5 conceput ca
o politic a solidaritii la nivel european este su'liniat i prin ponderea de aproximativ
o treime din 'ugetul 6niunii /uropene4alocat pentru perioada 2884-2813. Ideea unei
/urope a #egiunilor5 ca soluie pentru organizarea i guvernarea spaiului european
uni)icat pentru e)icientizarea procesului de dezvoltare regional a )ost a'ordat de "enis
de #ougemont i ,uP >Eraud care de)inesc regiunea prin dinamisme i prin
6Ionescu5 %laudiaC *odera5 Aicolae5 (olitica de dezvoltare regional5 /ditura *ritonic5:ucureti5 28845 pag. 28.
7 ondurile alocate politicii regionale i de coeziune pentru perioada 2884B2813 se ridic lasuma de 3
8/10/2019 IMM-urile i dezvoltarea regional
10/62
interdependee care depind n )oarte mic msur de teritoriu75de #ougemont susin$nd
c integrarea european tre'uie s )ie realizat n paralel cu regionalizarea.
Importana politicii de dezvoltare regional se intensi)ic prin adoptarea ctului
6nic /uropean H17?5 acesta lans$nd conceptul de coeziune economic i de)inind mai
clar o'iectivele5 instrumentele i principiile politicii. nul 13 se procedeaz la o
re)orm nou a politicii regionale prin *ratatul de la Maastric;t5 ast)el c pro'lema
coeziunii economice i sociale devine un o'iectiv prioritar pentru 6/5 alturi de piaa
unic european i uniunea economic i monetar. utorul Fac=ues (alard trateaz
conceptul de regiune5 indic$nd importana acesteia ca )orm de organizare teritorial care
ncepe s do'$ndeasc o indentitate proprie5 de)inind-o drept o entitate salvatoare5
apropiat de ceteni i capa'il s soluioneze pro'leme acestora acolo unde statul nu
reuete.(olitica de dezvoltare regional a 6/ are un pronunat caracter instrumental iacioneaz n termeni practici n 'aza conceptelor de coeziune economic i social i de
solidaritate prin msuri diverse de operaiuni )inanciare prin intermediul ondurilor
Structurale i a ondului de %oeziune. ondurile Structurale i de %oeziune18 sunt
mecanisme importante de natur )inanciar care a!ut la restructurarea social i
economic n toate statele mem're ale 6niunii i au la 'az principiul co-)inanrii i
solidaritate )inanciar. ondurile Structurale11 sunt )onduri care se utilizeaz n scopul
realizrii coeziunii economice i sociale i modernizrii in)rastructurii5 m'untiriimediului productiv5 trans)erului de te;nologie i crerii de ntreprinderi mici i mi!locii12.
*a'el 1. ondurile Structurale i de %oeziune i o'iectivele acestora
8"e #ougemont5 "enisC >Eraud5 ,uP5 H1?35 7aissance de l'#uroe des r&gions0
9Fac=ues (alard5 +es rEgions europEennes sur la scTne internationaleK conditions dGaccTs etsPstTmes dGEc;anges5 #evue Utudes internationales. "isponi'il laK+tt-***.erudit.orgrevue0888v9:;2
8/10/2019 IMM-urile i dezvoltarea regional
11/62
FONDUL EUROPEAN DE DEZVOLTARE REGIONAL - FEDRObiectiv8 #'5% 6' & 5"$*7*'* #)*,')& )#'#!* +* 5#*& 6' U.E. "$*' *!*',&$)&))9**:$)#$ $)*#'&).
FONDUL SOCIAL EUROPEAN 8 FSE
Obiectiv- 6!:,'%(*$)& &*%(** #,$*#$ ) !,' +* & "#5*:**%(*#$ ) #,"&$) & ;#$()*) !,' 6' U.E.
FONDUL DE COEZIUNEObiectiv8 #'5% 6' & 5"$*7*'* 5%&%)) !)!:$) , ,' PNB 13 ") &" ) #,*%#$ ) !&* ",(*') 7?#R)#7@B reprezint 7291din suma total alocat pentru capitolul dezvoltare
dura'il H2151 miliarde /uro. &'iectivul n cauz este aplica'il pentru /"#5 S/ i
% i5 n esen5 de acest o'iectiv 'ene)iciaz regiunile care au un (I: per capita su'
12%onstantin5 "aniela-+uminita5#conomie regionala- teorii( modele( olitici5 /ditura se5:ucuresti5 28185 pag.1
8/10/2019 IMM-urile i dezvoltarea regional
12/62
49 din media 6/.1?n cadrul acestui o'iectiv #om$niei i sunt alocate 1?513 miliarde
de /uro. C>!P#==?=A# R#)=>7A$ = >CDPAR#A E>R@#= F# !D7C - o'iectiv
aplica'il pentru instrumentele /"# i S/. "e acesta 'ene)iciaz regiunile care nu sunt
eligi'ile pentru o'iectivul de %onvergen14. st)el5 aciunile realizate n cadrul acestui
o'iectiv tre'uie s prevad promovarea dezvoltrii economice prin inovaie5 promovarea
unei societi a cunoaterii5 protecia mediului5 adapta'ilitatea )orei de munc la
sc;im'rile economice i investirea n resursele umane. cest o'iectiv reprezint 1?9
H185< miliarde de /uro din totalul )ondurilor )inanciare alocate pentru politica de
coeziune i de dezvoltare regional. #om$nia nu 'ene)iciaz de acest o'iectiv deoarece
nc nu are regiuni convergente care s corespund cerinelor acestuia. C>>P#RAR# #R=>R=A$ #DR>P#A70
8/10/2019 IMM-urile i dezvoltarea regional
13/62
24%22%
19%
22%13%
%unoatere i inovare *ransport (rotecia mediului i prevenirea riscurilor #esurse umane ltele
igura 1. (rincipalele domenii de investiie i cotele alocate )iecruia n cadrul tuturor
programelor politicii de coeziune la nivelul anului 2884.
SursK n slu!'a regiunilor. (olitica regional 6/ 2884-2813. "isponi'il laK+tt-ec.euroa.euregional4olic,sourcesdocgenerresenta*or6ing1;;
8/10/2019 IMM-urile i dezvoltarea regional
14/62
%on)orm concluziilor (reediniei %onsiliului /uropean5 W/uropa tre'uie s
rennoiasc 'aza competitivit ii sale5 s sporeasc poten ialul de cre tere i de
productivitate i s consolideze coeziunea social5 pun$nd accentul n principal pe
cunoa tere5 inova ie i optimizarea capitalului umanW5 iar n vederea atingerii acestor
o'iective5 6niunea tre'uie s mo'ilizeze resursele naionale i comunitare5 inclusiv
politica de coeziune5 n strategia ce m'rac trei dimensiuni5 economic5 social i de
mediu pentru o mai 'una valori)icare a sinergiilor acestora n contextul general al
dezvoltrii dura'ile22.
1.1.2. Dezvoltarea regional n Romnia
"ezvoltarea regional i politica de dezvoltare sunt su'liniate n #om$nia la
nivelul re)ormei economice i sociale5 reprezent$nd o component esenial a procesului
de re)orm prin principalul scop de a diminua dezec;ili'rele economice i sociale de la
nivelul rii i a susine dezvoltarea dura'il general a tuturor regiunilor. n literatura de
specialitate5 "aniela-+uminia %onstantin prezint modele de dezvoltare regional 'azate
pe a'ordrile neoclasice ca viziuni pe termen lung asupra consecinelor creterii regionale
n planul disparitilor regionale5 concepia neoclasic reprezent$nd unul dintre
principalele repere economice care au contri'uit la e)icientizarea procesului dezvoltrii
regionale23
.
A. Cadrul legislativ i instituional al dezvoltrii regionale n Romnia
(er)ecionarea sistemului legislativ i instituional din ara noastr din punct de
vedere al dezvoltrii regionale s-a realizat o dat cu n)iinarea n #om$nia5 n anul 17
a regiunilor de dezvoltare prin adoptarea +egii nr. 11@175 +egea privind dezvoltarea
regional care este susinut de cadrul instituional propriu al acesteia. (rin aceast lege s-
au constituit structuri de dezvoltare regional i s-a adoptat o nou lege cu privire la
22%o;esion (olicP in Support o) ,roOt; and Fo'sK %ommunitP Strategic ,uidelines5 2884-2813. "isponi'il laK+tt-ec.euroa.euregional4olic,sourcesdocoffic1;;:osc;K;:;Losc4en.df
23%onstantin5 "aniela-+uminita H28185#conomie regional- eorii( modele( olitici(/dituraS/5 :ucureti5 pag. 8-183.
14
8/10/2019 IMM-urile i dezvoltarea regional
15/62
Fiminuarea dezec+ili/relor regionale i rentminarea roducerii a unor noidezec+ili/re.
ndelinirea criteriilor de integrare n D# i de acces la fondurile structurale ide coeziune.
Corelarea cu oliticile sectoriale guvernamentale de dezvoltare la nivelul.
Stimularea cooerrii interregionale( interne i internaionale entrudezvoltare economic.
dezvoltarea regional5 +egea nr. 31@288
8/10/2019 IMM-urile i dezvoltarea regional
16/62
/uropean i de statele mem're i o component administrativ. st)el c5 pentru
)acilitarea implementrii politicii de dezvoltare regional la nivel teritorial5 #om$nia i-a
constituit drept instrumente teritoriale opt regiuni de dezvoltare economic5 )ar
personalitate !uridic.
*a'el 3. #egiunile de dezvoltare ale #om$niei
SursK Ministerul
"ezvoltrii #egionale i dministraiei (u'lice5 "ezvoltare #egional5 (rogramul
&peraional #egional 2884-28135 #egiuni de dezvoltare. "isponi'il laK
+tt-***.mdrt.rodezvoltareIregionalarogramulIoerationalIregionalI1;;:I1;09
B. Politici de dezvoltare regional i coeziune social n Romnia
+a )el cum se nt$mpl la nivelul 6niunii /uropene5 i #om$nia acioneaz n vedereareducerii di)erenelor aprute ntre gradul de dezvoltare al zonelor rii. n acest sens5 n
#om$nia5 se urmrete diminuarea disparitilor regionale prin realizarea urmtoarelor
documente programatice prin care s poat )i accesate )ondurile structuraleK
16
R)*,')& ) )/#%&$) J,)() #!"#')'%)
Aord-est :i;orC :istria-AsudC%lu!C MaramureC Satu-
MareC Sla!.Aord-/st :acuC :otoaniC IaiC
AeamC SuceavaC aslui.%entru l'aC :raovC %ovasnaC
>arg;itaC MureC Si'iu.est radC %ara-SeverinC
>unedoaraC *imi.Sud-/st :rilaC :uzuC
%onstanaC ,alaiC*ulceaC rancea.
Sud-est <enia "ol!C ,or!C Me;ediniC<C $lcea.
Sud Muntenia rgeC %lraiC"$m'oviaC ,iurgiuCIalomiaC (ra;ovaC
*eleorman.:ucureti-Il)ov Municipiul :ucuretiC
Fudeul Il)ov.
8/10/2019 IMM-urile i dezvoltarea regional
17/62
(A" H(lanul Aaional de "ezvoltare este documentul strategic ce include o prioritizare a
nevoilor de investiii naionale )inana'ile din toate sursele existente la dispoziia Statului
Mem'ru. %AS# H%adrul Aaional Strategic de #e)erin reprezint documentul ela'orat pe o
perioad de 4 ani H2884-2813 pentru ndeplinirea o'iectivului %onvergen din cadrul
(oliticii %/S2
8/10/2019 IMM-urile i dezvoltarea regional
18/62
1.1.3. C#$)&(*& 6'%$)"$*')$*#$ !** +* !*7#** , "#*%**) ) )/#%&$) $)*#'&
A. Coordonate definitorii
ntreprinderile mici i mi!locii au contri'uit dintotdeauna n mod su'stanial n
domeniul economic i social al oricrei ri5 constituind o 'az esenial n vedereadezvoltrii economiei. cestea prin dinamism5 )lexi'ilitatea5 adapta'ilitate5 mo'ilitate i
potenial inovator pot asigura coeziunea structurii economice precum i o dezvoltare
armonioas i susinerea economic a unei regiuni. st)el c5 pentru a su'linia capacitatea
de valorizare a potenialului de cretere i dezvoltare a acestor tipuri de ntreprinderi5 at$t
la nivelul 6niunii /uropene5 c$t i la nivelul )iecrei regiuni5 n 28185 %omisia a lansat
Strategia /uropa 2828 pentru o cre tere inteligent5 dura'il i )avora'il incluziunii i
plaseaz n centrul acestei strategii ntreprinderile5 politica 6niunii /uropene re)eritoare
la ntreprindere pun$nd accentul pe importana ntreprinderilor mici i mi!locii.
undamentul !uridic al politicii privind ntreprinderile mici i mi!locii este rticolul 14
din *ratatul instituind %omunitatea /uropean care prevede )aptul c5 at$t %omunitatea5
c$t i statele mem're urmresc s asigure un Dmediu )avora'il iniiativei i dezvoltrii
ntreprinderilor din ntreaga %omunitate i5 n special5 a ntreprinderilor mici i mi!locii0.
n esen5 prin )irm sau ntreprindere se nelege un grup de persoane organizate
potrivit anumitor cerine !uridice5 economice5 te;nologice i manageriale5 care concep i
des)oar un complex de procese de munc concretizate n produse sau servicii5 toate
aciunile ei )iind su'ordonate principiului o'inerii unui pro)it maxim2?.
%on)orm de)iniiei 6niunii /uropene5 societile clasi)icate o)icial drept
ntreprinderi mici i mi!locii HIMM24 sunt reprezentate de ansam'lul ntreprinderilor care
au mai uin de 1K; de anga"ai( sunt indeendente de societi mai mari i a cror cifr
de afaceri sau /ilan anual nu ot dei K; milioane M( resectiv 29 milioane M1
8/10/2019 IMM-urile i dezvoltarea regional
19/62
B. Situaia actual a ntrerinderilor !ici i !i"locii n #uroa
6/ s-a con)runtat n perioada anilor 2811-2812 cu o provocare n ceea ce privesc
condi iile economice caracterizate prin intensi)icarea crizei din zona euro5 spectrul de
recesiune pentru mai multe ri din %omunitatea /uropean i ncetinirea cre terii economice c;iar i n na iunile cu un grad ridicat de per)orman. %;iar i n aceste
condiii de criz economic5 IMM-urile i-au pstrat pozi ia lor drept coloana verte'ral 2
a economiei europene5 cu un numr de 2854 milioane de ntreprinderi europene din care
mai 'ine de 79 sunt IMM-uri5 din care cea mai mare parte5 aproximativ 2529 sunt
microntreprinderi cu mai puin de 18 anga!ai38.
32.90%
29.60%
20.60%
16.80%Sales
igura 3. (onderea ntreprinderilor IMM i
a ntreprinderilor mari i de)alcarea numrului de persoane anga!ate dup clasa de
28 n con)ormitate cu noua recomandare a %omisiei /uropene5 #ecomandarea 2883@3?1@%/privind de)inirea microntreprinderilor i a ntreprinderilor mici i mi!locii5 intrat in vigoare ladata de 1 ianuarie 288. "isponi'il laK
+tt-eurle%.euroa.eu$e%DriServ$e%DriServi5>N-$-1;;9-012-;;9L-;;20-#7-PFE
29/uropean %ommissioan5 /nterprise and Industrz5 ll topics5 Small and medium-sizedenterprise. "isponi'il laK+tt-ec.euroa.euenterriseoliciessmeinde%4en.+tm
30ng;el5 +aureniu "an H2885!ar6etingul ntrerinderilor mici i mi"locii5 /ditura S/5:ucureti5 pag. 3.
19
8/10/2019 IMM-urile i dezvoltarea regional
20/62
mrime a ntreprinderii n /uropa5 n anul 2818
19
7%
190%Microntreprinderi ntreprinderi mici
ntreprinderi mi!locii ntreprinderi mari
SursK %omisia /uropean5 ntreprinderi i Industrie5 Small and medium-sized enterprises
HSM/s31
"in punct de vedere al persoanelor anga!ate n cadrul IMM-urilor5 n /uropa5 se
nregistreaz o pondere de aproximativ ?495 reprezent$nd locuri de munc din sectorulprivat.
31%omisia /uropean5 ntreprinderile mici au prioritate. /uropa este 'un pentru IMM-uri5IMM-urile sunt 'une pentru /uropa. "isponi'il laK +tt-***.fonduriIue.roresfileic6er4userscd1KaK8:fdIL1Focumente4SuortStudii04Studii4P>R:4=ntrerinderile4mici4au4rioritate.Studiu4al4C#.df
20
8/10/2019 IMM-urile i dezvoltarea regional
21/62
,icrontreprinderi
ntreprinderi ,ici
ntreprinderi ,i/locii
Aumrul de IMM-uri
Aumrul de anga!ai n sectorul IMM-urilor
igura
8/10/2019 IMM-urile i dezvoltarea regional
22/62
SursK %omisia /uropean5 re /6 SM/s recovering )rom t;e crisisZ5 nnual #eport on
/u Small and Medium-sized /nterprises 2818@28115 #otterdam5 %am'ridge5 28115 pagina
113
8/10/2019 IMM-urile i dezvoltarea regional
23/62
con)ormitate cu precizrile %omisiei /uropene din ia in)ormativ S: 2812 37privind
#om$nia5 sectorul IMM prezint contri'uii importante5 peste medie la ocuparea )orei
de munc5 nregistr$nd un procent de 21519 )a de 1452 n 6niune5 i la valoarea
adugat cu 285?9 spre deose'ire de 17539 n 6/.
n contextul situaiei actuale al #om$niei5 distri'uia ntreprinderilor mici i
mi!locii n cadrul regiunilor de dezvoltare din ar5 se nregistreaz cea mai mare
pondere de IMM-uri n regiunea :ucureti-Il)ov cu un procent de 23.3895 )iind
precedat de regiunea %entru5 12.295 i regiunea Aord-est5 1
8/10/2019 IMM-urile i dezvoltarea regional
24/62
ceast cercetare urmrete5 n principal5 impactul i e)ectele concrete care apar
at$t la nivelul municipiului %lrai5 c$t i la nivelul regiunii Sud-Muntenia5 prin
dezvoltarea i extinderea microntreprinderii *ipogra) S#+5 realizat prin )inanarea unui
proiect de IMM prin accesarea )orndurilor comunitare. n acest scop5 este esenial
analiza situaiei existente5 a indicatorilor de per)orman a microntreprinderii5 a modului
n care dezvoltarea acesteia in)lueneaz mediul concurenial la nivelul municipiului5
respectiv al regiunii. ceast cercetare va )ace posi'il concluzia con)orm creia
autoritile administraiei pu'lice centrale i locale i organismele regionale nteleg
importana politicii de dezvoltare regional i acioneaz la nivelul sectorului IMM-urilor5
spi!inind prin intermediul microntreprinderii )uncionalitatea municipiului i implicit5 a
regiunii prin crearea de oportuniti de munc i prin susinere economic.
(entru ntregirea lucrrii am utilizat ca metod de cercetare studiul de caz.(rincipalul motiv pentru care am ales s )olosesc studiul de caz este )aptul c acest
metod5 n comparaie cu altele5 reuete s analizeze i s ilustreze toate aspectele
realitii5 o)erind posi'ilitatea realizrii unei investigri complete . st)el c prezentul
studiul de caz analizat drept o situaie concret i real are capacitatea de a re)lecta modul
n care aspectele teoretice i metodologice interacioneaz cu aspectele pragmatice5
curente i de actualitate surprinse n cadrul municipiului %lrai. %. #o'sonudders)ield5 recunoscut pentruo vast experien de a conduce5 supraveg;ea i de pu'licarea de cercetare. spectele privindstudiul de caz sunt regsite n lucrarea acestuia5 #eal Qorld #esearc;.
24
8/10/2019 IMM-urile i dezvoltarea regional
25/62
asemenea o analiz SQ&* am realizat i pentru identi)icarea aspectelor negative i
pozitive5 precum i a oportunitilor i ameninrilor existente la nivelul regiunii Sud-
Muntenia.
ceast metod presupune realizarea unei cercetri5 incluz$nd ast)el i elemente
de evaluare )inal. #elevana prezentei cercetri i propunerile ela'orate n vederea
dezvoltrii i m'untirii acestui sector este impus de realismul i de corectitudinea
documentelor analizate. n condiiile n care aceste documente prezint n mod corect
situaia practic5 rezultatele cercetrii vor corespunde cu realitatea. Studiul de caz
identi)ic prezentarea unui proiect de )inanare pentru o microntreprindere i prin
intermediul indicatorilor de rezultat i a indicatorilor de impact
8/10/2019 IMM-urile i dezvoltarea regional
26/62
2.2. P$))'%&$)& *'5%*%,(*)*
2.2.1. Descrierea mediului regional %i local n care %i des%oar activitatea
microntreprinderea *ipogra "R
n contextul actual5 economia #om$niei este in)luenat considera'il de e)ectele
procesului dinamic de sc;im'are generat at$t de tranziia la economia de pia5 c$t i de
evoluia )enomenului de glo'alizare. t$t la nivel naional5 c$t i la nivel regional s-a
mani)estat n ultimii ani5 ncep$nd cu 2885 o stare de incertitudine ca rezultat al crizei
economice. (articulariz$nd la regiunea Sud-Muntenia5 aceasta a nregistrat scderi
semni)icative n volumul investiiilor i n consum5 determin$nd la nivelul populaiei
clrene o stagnare i c;iar o diminuare a cererii de 'unuri i servicii i 'locarea creriide noi locuri de munc.
[in$nd cont de caracteristicile geogra)ice i socio-economice
8/10/2019 IMM-urile i dezvoltarea regional
27/62
'locarea crerii de noi locuri de munc i mai mult dec$t at$t de disponi'ilizri n anumite
domenii.
*a'el . (rincipalii indicatori n #om$nia pe regiuni de dezvoltare5 n perioada 2811-28125
unde 188 este media naional - 9 -
R)*,')PIB?#,*%#$ R&%& +#!&7,,* IMM?1000 #,*%#$*>@
2011 2012 2011 2012 2011 2012A"-/S* 152< 7757 18
8/10/2019 IMM-urile i dezvoltarea regional
28/62
SursK (relucrare proprie dup date preluate de pe site-ul "ireciei Fudeene de Statistic
%lrai i geniei de "ezvoltare #egional Sud-Muntenia.
n vederea analizei disparitilor regionale5 este )oarte important contri'uia celor
apte !udee ale regiunii Sud-Muntenia la )ormarea (I:-ului regional i re)lect decala!ele
existente ntre per)ormanele economice ale !udeelor din nordul regiunii comparativ cu
!udeul %lrai care este puternic in)luenat de evoluia sectorului agricol. n ceea ce
privesc IMM-urile5 distri'uia acestora n cadrul regiunii Sud-Muntenia nsumeaz un total
de
8/10/2019 IMM-urile i dezvoltarea regional
29/62
29
8/10/2019 IMM-urile i dezvoltarea regional
30/62
30
8/10/2019 IMM-urile i dezvoltarea regional
31/62
12.28
8.14
5.9
!.78
!.72
18.4
8.7
igura ?. "istri'uia i numrul IMM-urilor5
la nivel !udeean n anul 2811
SursK genia de "ezvoltare #egional Sud-Muntenia5 #aport de naliz a nevoilor
IMM-urilor din regiunea Sud-Muntenia."isponi'il laK +tt-***.adrmuntenia.ros19"udetulIcalarasi
n contextul anului curent5 la nivelul !udeului %lrai5 evoluia principalilor
indicatori socio-economici se caracterizeaz5 con)orm datelor statistice prezentate de
31
8/10/2019 IMM-urile i dezvoltarea regional
32/62
Institutul Aaional de Statistic5 "irecia #egional de Statistic %lrai
8/10/2019 IMM-urile i dezvoltarea regional
33/62
Agricultur( silvicultur i escuit =ndustrie i energie Construcii Comer ransorturi Alte servicii
igura 7. Structura numrului IMM-urilor din principalele sectoare5 pe clase de mrimi5 n
!udeul %lrai5 n perioada 288-2811
SursK (relucrare proprie dup date preluate de pe site-ul Institutului Aaional de
Statistic5 "irecia #egional de Statistic %lrai
2.2.2 Prezentarea succint a microntreprinderii *3PO;R)< "R
Microntreprinderea *ipogra) este o societate cu rspundere limitat a crei
activitate se des)oar pe teritoriul #om$niei5 n regiunea Sud-Muntenia5 !udeul %lrai5
n)iinat cu aproximatix < ani n urm5 aceasta apr$nd pe piaa local din %lrai n luna
octom'rie a anului 288. ceasta des)oar activiti n domeniul produciei tipogra)ice
i editoriale ce include toate )azele te;nologice pentru realizarea produsului )init5 iar
o'iectul principal de activitate este ncadrat con)orm %/A la clasa 1712 lte activiti de
tiprire. "e la n)iinare5 )irma a activat numai n domeniul tipririi i editrii. n ceea ce
privete natura capitalului Hrom$nesc@strin5 acesta este n ntregime rom$nesc5 iar
aciunile sunt deinute n raport de 1889 de un asociat unic5 de cetenie rom$n.
+a nivelul municipiului %lrai5 con)orm nregistrrilor la %amera de %omer5
Industrie i gricultur %lrai privind domeniul de activitate al agenilor economici
clreni5 tipogra)ia este a treia societate ce o)er servicii integrate pentru dezvoltarea
materialelor cu )inalitate i tiprire i nregistreaz un ritm dinamic de cretere a
numrului de clieni i a volumului de comenzi i producie.
33
8/10/2019 IMM-urile i dezvoltarea regional
34/62
"in punct de vedere al structurii societii5 des)urarea activitii tipogra)iei la
momentul n)iinrii se e)ectua prin aciunile a unui numr de 3 persoane5 respectivK 1
director executiv care ndeplinete i )uncia de administrator Hinginer5 1 reponsa'ili
te;nicieni i 1 muncitor B legtor5 la un an de activitate numrul persoanelor anga!ate
cresc$nd la < persoane.
Societatea *ipogra) S#+ are ca activitate de 'az producia tipogra)ic i editorial
ce include toate )azele te;nologice pentru realizarea produsului )init5 respectivK
#ealizarea urmtoarelor activitiK - culegerii5 - mac;etrii5- te;noredactrii5-
listrii )inale pentru tipar5 - tiprire5 - de'itare con)orm modelului clientului sau
dimensiunilor produsului )init5 - legtorie5 - capsat5 - 'iguit5 - montat coperte.
(restarea urmtoarelor servicii i realizarea urmtoarelor produse - editare cri5
'rouri5 alte pu'licaii5 editare ziare5 editare reviste i periodicelegtorie i )inisare5
activiti de tiprire i servicii conexe5 servicii de plaste)iere i laminare.
2.3. S%,*, ) &
2.!.1. Descrierea proiectului #'=tinderea %i modernizarea spa&iului de produc&iemicrontreprinderii *ipogra "R(
n vederea analizrii impactului real i practic pe care sectorul
microntreprinderilor5 ntreprinderilor mici i mi!locii l exercit asupra regiunii Sud-
Muntenia5 am ales s studiez implementarea unui proiect de IMM din municipiul %lrai5
prin urmrirea evoluiei microntreprinderii *ipogra) S#+ i prin intervievarea
proprietarului acesteia.
n concordan cu in)ormaiile o)erite prin interviu de proprietarul IMM-ului5
persoan care coincide i cu titularul proiectului de )inanare Hvezi anexa
8/10/2019 IMM-urile i dezvoltarea regional
35/62
6niunea /uropean realiz$ndu-se prin intermediul ondului /uropean de "ezvoltare
#egional
8/10/2019 IMM-urile i dezvoltarea regional
36/62
genia de "ezvoltare #egional Sud-Muntenia este organismul intermediar care con)orm
anga!amentelor asumate n %apitolul 21 B (olitica regional i coordonarea instrumentelor
structurale i a >otr$rii ,uvernamentale F#R7=QAR#A SPA@=D$D= F#
PR>FDC@=# !=CR>7R#PR=7F#R== =P>)RAE SR$0 l constituie creterea
productivitii microntreprinderii cu asigurarea principiilor dezvoltrii dura'ile i
creterea competitivitii at$t la nivel local5 c$t i la nivelul regiunii i reducerea
decala!elor economice regionale5 prin implementarea unor te;nologii moderne con)orme
cu standarde europene de calitate. %on)orm titularului de proiect5 nceputul s-a anunat a )i
agitat5 ntruc$t aciunile autoritilor administraiei pu'lice n vederea atragerii de )onduri
se 'azau pe eec i nu aveau capacitate de a co)inana. n prezent5 ns5 proiectul s-a)inalizat de aproximativ 1 an )iind posi'il evaluarea i analiza rezultatelor implementrii
acestuia.
2.!.2. )naliza proiectului
&'iectivul general al proiectului este l constituie creterea productivitii
microntreprinderii cu asigurarea principiilor dezvoltrii dura'ile5 ncura!area consolidarea
i dezvoltarea activitii prin implementarea unor te;nologii moderne reduc$nd ast)el
disparitile )a de productivitatea la nivelul 6niunii /uropene.
(roiectul i propune prin o'iectivul general m'untirea competitivitii locale i
regionale i susinerea diminurii disparitilor economice existente ntre !udeele regiunii
Sud-Muntenia prin extinderea microntreprinderii asigur$nd accesul la un spaiu su)icient
n vederea mririi volumului de producie i utilizarea i promovarea unor te;nologii i
ec;ipamente modernizate diminu$nd impactul negativ asupra mediului.
&'iectivul general al proiectului este realizat printr-o serie de o'iective speci)ice5 prin
intermediul crora proiectul particip la realizarea o'iectivelor speci)ice ale axei prioritare
i ale domeniului ma!or de intervenie. (roiectul are drept o'iective speci)iceK
+a s)$ritul perioadei de implementare microntreprinderea va asigura noi locuri de
muncK se creeaz < locuri de muncC (osi'ilitatea crerii unei strategii puternice de marJeting ce ar conduce la creterea
numrului de clieni cu p$n la 19C
36
8/10/2019 IMM-urile i dezvoltarea regional
37/62
Mrirea volumului de producie cu cel puin
8/10/2019 IMM-urile i dezvoltarea regional
38/62
Sta'ilitate i certitudine n ceea pe privete postul
ocupatC
Mediul de a)aceri Mrirea volumului de producie i diversi)icarea
acestuia presupune creterea cerereii de materii
prime i materiale consuma'ile de la )urnizoriC
:ene)iciari care pot )isocieti comerciale
#educerea c;eltuielor de ntreinere Hconsum de
energie prin utilizarea ec;ipamentelor ite;nologiilor modernizateC
utoritile locale isocietile de utilitate
pu'lic
Ma!orarea 'ugetului local prin colectarea taxelor
i impozilor #educerea ratei oma!ului
SursK %erere de )inanare proiect /xtinderea i modernizarea spaiului de producie
microntreprinderii *ipogra) S#+
A+IV SQ&* B MI%#&A*#/(#IA"/#/ S% *I(&,# S#+ B
PUNCTE FORTE S%$)'%95 PUNCTE SLABE )&')55)5
1 A&"%&:**%&%)& $**&% &
!*$#6'%$)"$*')$** 5TIPOGRAF 5$ & *!&'*& "*)()*
) & '*/), 7,)(,,*
2 A%*%,*')& "#*%*/ & "#",&(*)*
;&( ) IMM-,$* +* ;&( )
"#%)'(*&)) 5#,(** *'#/&%*/)
"$#!#/&%) ) !*$#6'%$)"$*')$)
6' #!)'*, %*"#$&;*)*3 B& )*5&%*/ ")'%$,
)/#%&$)& IMM-,$*#$ $)&% +*
6!:,'%(*% #'%*',,
< N#* #!")%)'() #:'*%) +*
%$&'5;)$&:*) & '*/), ;#$()* )
1 Spaiul insu)icient de producie nevoii
microntreprinderii n vederea mririi
volumului de producieC
2 "otarea te;nologic insu)icient cu
ec;ipamente i utila!e per)ormante
determin$nd timpi nete;nologici mari
i costuri mari de producieC
3 & parte din producie este
manu)acturareC
< %apacitate )inanciar limitat ilic;iditate redusC
Insta'ilitate politicC
? In)rastructur de suport in a)aceri i a
pieei de capital at$t la nivel local5 c$t
i la nivel central5 su'dezvoltateC
38
8/10/2019 IMM-urile i dezvoltarea regional
39/62
!,' *' 7,)(, C$&+* "$*'
$)/)'*$)& )!*$&'(*#$
U%**&$)& );**)'% & &"&*%(**
) "$#,(*)
? F#$(& ) !,' &*;*&% +* ,
&:**%(* 6' ,'#&+%)$)& *!:*#$
5%$*')
4 S*5%)! ) %))#!,'*&(** :*')
)/#%&% *',5*/ &)5 &
*'%)$')%
7 C#5%,$*) $),5) #!"&$&%*/ ,
;*$!)) !&$* *' 7,)(, C$&+*
& "$#,5) +* 5)$/***
4 +ipsa instrumentelor de susinere
)inanciar a proiectelor inovaionaleC
7 Aivelul sczut de competitivitate almicrontreprinderilor de la nivelul
!udeului %lraiC
+ipsa unei strategii puternice de
marJetingC
18 Aencadrarea produselor i serviciilor
n standardele de calitate europene sau
internaionale din cauza dotrii
te;nologice insu)icienteC
OPORTUNITI O""#$%,'*%*)5 AMENINRI T9$)&%5
1 P$)#,"&$)& "$*#$*%&$ & U'*,'**
E,$#")') 6' ))& ) "$*/)+%)
)/#%&$)& 6'%$)"$*')$*#$ !** +*
!*7#**
2 V)%#$, "$#-),$#")&' 6' )/#%&$)&
'&(*#'&
3 L*'**) ) ;*'&'(&$) "$*' P$#$&!,
O")$&(*#'& R)*#'& *' ;#',$*
),$#")') )59*5) *',5*/ 5)%#$,,*
IMM
< L*"5& ,'#$ #',$)'(* ",%)$'** 6'
1 /)ectele pe care le-ar putea avea criza
economic-)inanciarK scderea
general a cereriiC
2 Incapacitatea organismelor
administrative de a contri'ui la
sustena'ilitatea proiectului de
dezvoltareC
3 %reterea costurilor cu ec;ipamente5
materiale consuma'ile i materii
prime din cadrul tipogra)iei care poate
determina o cretere a costurilor de
aprovizionare cu materiale necesare5 o
39
8/10/2019 IMM-urile i dezvoltarea regional
40/62
#!)'*, )5;+,$&% )
!*$#6'%$)"$*')$)& SC TIPOGRAF
SRL ) ") "&' #& & '*/),
7,)(,,* C$&+*
M&$#5%&:**&$)& )#'#!* +*
5)$)& *';&(*)* 6' *!*%)
&)"%&:*) "#&%) $)+%) &")%*%,
!*$#6'%$)"$*')$** ")'%$, $)*%) +*
*'/)5%*(** 6' "$#,(*)
? T$&'5;)$, ) '#H-9#H +* )
%)9'##*) 5"$) !*$#6'%$)"$*')$)&
TIPOGRAF SRL
4 P#*(*& )#$&;* ) ;&**%)&
&)5, & # "*&(& )4%)$' 7,)(,
C$&+* ;**' 5*%,&% & $&'*( , ,'
5%&% !)!:$, & U'*,'** E,$#")')
B,&$*&
ncercare de reorientare ctre ali
)urnizori i o ntarziere n realizarea
comenzilorC< "in punct de vedere al mediului
concurenial5 monopolizarea i
concurena neloial a )irmelor mari
din regiunea Sud-MunteniaC
#igiditatea unor clieni )a de
potenialele soluii inovativeC
? Migrarea )orei de munc specializate
i nespecializate din !udeul %lrai
spre rile dezvoltate din 6niunea
/uropeanC
4 Sistemul de impozitare i )iscalitateC
40
8/10/2019 IMM-urile i dezvoltarea regional
41/62
%u scopul de a indica importana acestei microntreprinderi pentru mediul de
a)aceri at$t local5 c$t i regional5 am identi)icat aspectelor pozitive i negative5 precum i
pentru oportunitile i ameninrile pentru tipogra)ie nainte de implementarea
proiectului5 prin intermediul analizei SQ&*.(e termen lung5 'ene)iciile nete o'inute prin implementarea proiectului de
extindere i modernizare a spaiului de producie reduc sau elimin aspectele negative i
depesc e)ectele posi'ilelor riscuri. n con)ormitate cu rspunsurile titularului de proiect5
la aproximativ un an dup )inalizarea acestuia5 microntreprinderea nregistreaz n
ansam'lu atingerea tuturor o'iectivelor propuse5 nscriindu-se n prezent n primele dou
ntreprinderi pe plan local din domeniul produciei tipogra)ice i editoriale din punct de
vedere al ec;ipamentelor te;nologice i aparaturii5 reuind s o)ere consumatorilor
produse i servicii la nivelul stantardelor i cerinelor europene din punct de vedere al
calitii i inovaiei.
uncia de implementare a proiectului de extindere i modernizare a )ost asigurat
n principal Ministerul "ezvoltrii i dministraiei (u'lice5 ca ordonator principal5 n
con)ormitate cu cerinele autoritii de management pentru (rogramul &peraional
#egional.
n primele trei luni s-a des)urat activitatea de management de proiect prin
o'inerea apro'rii de )inanare a proiectului i adoptarea ;otr$rea de apro'are a
documentaiei te;nico-economic a c;eltuielilor legate de proiect i a planului de ac;iziii
Hvezi anexa prin organizarea primei nt$lniri a proiectului la care a participat personalul
instituional al partenerilor i doi reprezentani ai microntreprinderii *ipogra) S#+.
6lterior promovrii proiectului s-au analizat o)ertele de pre primite n vederea
ac;iziionrii noului sediu administrativ i a noilor componente de aparatur te;nologic5
utila!e i ec;ipamente i aceast etap s-a )inalizat prin contractarea companiilor care
corespundeau cel mai 'ine cerinelor propuse.*a'el 4. :ugetul proiectului
Ponderea finanriisolicitate
Ponderea contri/uieirorie
Contri/uie rorieR>7O
Einanare solicitatR>7O
8/10/2019 IMM-urile i dezvoltarea regional
42/62
SursK (roiect /xtinderea i modernizarea spaiului de producie microntreprinderii
*ipogra) S#+
igura . (onderea )inanrii n 'ugetul total al proiectului
$i#a#are oli&i'a'(
91%
)o#'ribuie *ro*rie
10%
:ugetul total al
proiectului s-a contituit prin contri'uia proprie n raport de 595 iar )inanarea
neram'ursa'il )ormat prin ondul /uropean de "ezvoltare #egional i co-)inanarea de
la stat a!unge la un procent de 8589.
SursK (roiect /xtinderea i modernizarea spaiului de producie microntreprinderii
*ipogra) S#+
/c;ipa de proiect a respectat ntocmai calendarul activitilor n vedereaimplementrii proiectului5 )r s )ie necesare alte modi)icri. 6ltimul trimestru a cuprins
activiti de prospectare a )orei active de munc pentru anga!area a < persoane ntruc$t o
dat cu extinderea spaiului de lucru de la 2 m 2la 78 m2se urmrete mrirea capacitii
de producie i mrirea gradului de utilizare a capacitilor de producie. st)el c n ceea
ce privete noua componen a personalului microntreprinderii organigrama Hvezi anexa
? se compune din acelai director executiv5 care ndeplinete )uncia i de administrator
inginer5 doi responsa'ili de tur te;icieni cu atri'uii clare de coordonare a tiparului pesc;im'ul su5 acetia reprezent$nd un alt nivel de control n )luxul de producie5 1 analist
a!utor i < muncitori B legtori pentru a asigura du'larea sc;im'urilor5 conserv$ndu-se
ast)el statutul de microntreprindere.
42
8/10/2019 IMM-urile i dezvoltarea regional
43/62
r s existe a'ateri n ceea ce privete activitatea de )inalizare a proiectului5 n
ultima lun de implementare s-a realizat un comunicat de pres la nivel local privind
nc;eierea proiectului.
2.!.!. 3ndicatori de impact
naliza implicaiilor pe care le are microntreprinderea n urma implementrii
proiectului de )inanare prin intermediul )ondurilor comunitare determin e)ecte de natur
economic5 social5 asupra mediului ncon!urtor. "in punct de vedere economic impactul
des)urrii activitii at$t la nivelul economiei locale5 c$t i la nivelul regiunii Sud-Muntenia prin stimularea investiiilor i prin antreanarea competititvitii5 precum i5 pe
plan microeconomic5 prin microntreprinderile care )urnizeaz servicii sau produse i i
ma!oreaz veniturile i se identi)ic i prin urmrirea indicatorilor din 'ilanurile conta'ile
de la n)iinarea microntreprinderii5 la )inalizarea proiectului de )inanare i p$n la un an
de la implementarea proiectului5 )iind relevante evoluia ci)rei de a)aceri realizat de
ntreprinderea *ipogra) S#+5 precum i modi)icrile nivelurilor c;eltuielilor i veniturilor
pe ani 'ugetari.
*ipogra) S#+ a nregistrat n primul an de la n)iinare n luna octom'rie i p$n la
)inalizarea anului 'ugetar a realizat o ci)ra de a)aceri nesemni)icativ de doar 1.
8/10/2019 IMM-urile i dezvoltarea regional
44/62
E/#0,(*& -*;$)* 1) &;&-)$* 6' RON
SursK :ilanuri conta'ile ale microntreprinderii *ipogra) S#+
"in punct de vedere al evoluiei veniturilor i c;eltuielilor5 *ipogra) S#+ a
o'inut pro)it n )iecare an5 nivelul veniturilor depind pe cel al c;eltuielilor5 la s)ritul
anului 2812 ntregistr$ndu-se n #&A valoarea c;eltuielilor enituri
SursK :ilanuri conta'ile ale microntreprinderii *ipogra) S#+
igura 12. /voluia salariailor5 n perioada 288-2813
44
8/10/2019 IMM-urile i dezvoltarea regional
45/62
7umr de salariai
"ez
voltarea microntreprinderii in)lueneaz n mod su'stanial regiunea prin impact la nivel
social5 n primul r$nd prin crearea unor locuri noi de munc5 la n)iinare dispun$nd de 3
anga!ai5 pe parcursul procesului de dezvoltare mrind numrul de anga!ai la 7 persoane.
SursK :ilanuri conta'ile ale microntreprinderii *ipogra) S#+
+a nivel regional5 aportul microntreprinderii re)lect i impact la nivelul mediului5
accesul la )inanare )ac$nd posi'il alinierea aparaturii i ec;ipamentelor la standardele i
cerinele europene de calitate5 prin trans)er te;nologic5 dotarea te;nic )iind n
concordan cu normele de protecie a mediului.
CAPITOLUL 3.
CONCLUZII I RECOMANDRI
45
8/10/2019 IMM-urile i dezvoltarea regional
46/62
%onceptul de dezvoltare regional apare la nivelul 6niunii /uropene5 c$t i la
nivelul #om$niei ca un aspect prioritar n vederea susinerea statelor mem're i reducerea
disparitilor existente ntre regiunile acestora. ceasta depinde considera'il de utilizarea
e)icient a )ondurilor structurale alocate prin politica regional i de coeziune i de
nelegerea importanei acestui domeniu de ctre autoritile administraiei pu'lice de la
nivel local i central i de organismele regionale pentru a aciona n sensul atingerii
o'iectivelor de cretere economic i de coeziune social intern n cadrul regiunilor
europene. %reterea accesului la )ondurile comunitare de )inanare are implicaii ma!ore i
n sectorul ntreprinderilor mici i m!locii5 pentru a antrena competitivitatea5 pentru a
atrage )ora de munc i pentru a dezvolta susine creterea economic at$t la nivel
naional5 c$t i la nivel regional. "ezvoltarea regiunilor europene este in)luenat de
investiiile n sectorul IMM-urilor care contri'uie la creterea acesteia prin capacitatea decreare a locurilor de munc5 de a ma!ora nivelul (rodusului Intern :rut #egional5 de a
spori competitivitatea din punct de vedere al dotrilor i ec;ipamentelor te;nologice care
s se poat alinia cu standardele nalte de calitate europene5 de a reduce disparitile
economice dintre !udeele regiunii5 dar i dintre regiunile unui stat sau ale /uropei.
#egiunea se 'ucur de 'ene)icii de natur economic i social rezultate prin existena i
dezvoltarea ntreprinderilor mici i mi!locii5 iar IMM-urile 'ene)iciaz de resursele
naturale5 antropice i umane ale regiunii.m constatat ns5 c i n condiiile n care 6niunea /uropean consider o
prioritate dezvoltarea regional i a IMM-urilor5 pun$nd acest domeniu n centrul
politicilor 6/ prin Strategia /uropa 2828 i n documente o)iciale ale %omisiei /uropene5
precum Small :usiness ct )or /urope i la nivelul #om$niei5 prioritate relevat prin
poziionarea politicii regionale n cadrul strategiilor guvernamentale5 accesul la )ondurile
europene de )inanare este nc sczut5 IMM-urile nt$mpin$nd o'stacole de natura
economic5 legislativ5 administrativ sau )uncional5 )oarte muli dintre titularii
proiectelor de )inanare se pl$ng c principalul impediment este 'irocraia excesiv.
n ceea ce privesc rezultatele e)orturilor ntreprinse 6niune pentru eliminarea i reducerea
disparitilor dintre regiuni i dezvoltarea armonioas a ntreprinderilor5 la nivelul
#om$niei acestea se las ateptate av$nd n vedere c ase din cele opt regiuni de
dezvoltare nregistreaz un nivel al (I:ului@locuitor mai sczut de 49 comparativ cu
46
8/10/2019 IMM-urile i dezvoltarea regional
47/62
media european i sunt nscrise n lista celor mai srace regiuni ale /uropei. #om$nia
este un stat al contrastelor5 av$nd n vedere di)erenele dintre prosperitatea regiunii
:ucureti-Il)ov i nivelul de srcie nregistrat n regiunea Aord-/st.
(rioritatea im'untirii acestui sector este re)lectat i prin mi!loacele )inanciare alocate
care reprezint mai 'ine de o treime din 'ugetul 6niunii /uropene pe perioada 2884-2813.
n sectorul IMM-urilor5 n prezent se nregistreaz progrese n toate cele opt
regiuni de dezvoltare ale #om$niei5 care5 dac sunt gestionate n mod e)icient i
'ene)iciaz de corectitudine5 e)icien i implicare din partea autoritilor aparatului
administrativ i organismelor regionale pot conduce la rezultate satis)ctoare at$t pentru
nivelul regional5 c$t i pentru nivelul naional.
n vederea soluionrii pro'lemelor existente la momentul actual n #om$nia n
domeniul dezvoltrii regionale i IMM-urilor5 am )ormulat o serie de recomandri.n primul r$nd5 n ceea ce privete at$t dezvoltarea regional5 c$t i implicaiile
dezvoltrii sectorului IMM-urilor5 se poate lua n considerare o reorganizare
administrativ a regiunilor5 ast)el nc$t ansam'lul regiunilor s ai' o structur mai mic
pentru a contri'ui e)icient la managementul acestora5 precum i la identi)icarea i
)ocalizarea corespunztoare asupra pro'lemelor regiunilor. Mai mult dec$t at$t5 consider
)oarte important pasul prin care regiunile cat ersonalitate "uridicpentru ca n cadrul
acestora s existe un aparat de specialitate propriu responsa'il cu aplicarea politicilorguvernamentale5 cu ela'orarea i implementarea proiectelor destinate dezvoltrii
domeniului. & alt recomandare se )ormuleaz pentru accelerarea a/sor/iilor fondurilor
comunitare. n #om$nia procentul de co)inanare alocat de 6niunea /uropean n vederea
dezvoltrii regionale a!unge la 95 iar rata de a'sor'ie este )oarte sczut.
(entru )acilitarea accesului la )onduri este important simlificarea rocedurilor
administrative i eliminarea /arierelor pentru IMM-uri prin operaionalizarea ideii de
one-stop-s;op0 ast)el nc$t s existe un 'irou unic5 )ie )izic5 )ie virtual n cadrul cruia s
se poat derula toate procedurile administrative din sectorul ntreprinderilor mici i
mi!locii. IMM-urile necesit o sc;im'are i n vederea consolidrii unor reele de spri!in a
trans)erului te;nologic i a inovrii prin asigurarea adaptrii i alinierii la cele mai 'une
practici din 6niunea /uropean i la standardele i cerinele de calitate europene5 prin
trans)er de te;nologie de investiii5 precum i prin acordarea de susinere )inanciar
47
8/10/2019 IMM-urile i dezvoltarea regional
48/62
domeniului de %ercetare-"ezvoltare5 at$t de important i totui at$t de uitat n #om$nia. &
alt modalitate de m'untire a dezvoltrii regionale i IMM-urilor este reprezentat de
dezvoltarea unor instrumente )inanciare inovative pentru )inanarea IMM-urilor5 mai exact
dezvoltarea unor intrumente de tip seed capital sau venture capital pentru a stimula
investiiile n #om$nia.
st)el se pot m'untii sectorele vizate prin crearea unui mediu antreprenorial
competitiv i prin cretere economic5 av$nd ca rezultat alinierea #om$niei la nivelul
statelor europene cu regiuni prospere i cu un nivel de trai ridicat pentru toi cetenii.
%;iar dac este re)orma are nevoie de o durat de timp lung5 rezultatele vor determina ca
#om$nia s devin un stat capa'il i i susin resursele umane i s i exploateze
resursele naturale.
48
8/10/2019 IMM-urile i dezvoltarea regional
49/62
BIBLIOGRAFIE
1. A'9) L&,$)'(*, D&'5 H2885!ar6etingul ntrerinderilor mici i mi"locii5 /ditura
S/5 :ucureti.2. B) T9#$5%)' L)/*') R#55 D)!*$K-,'% A5*5 H2885 S!#s( )ro*t+( andPovert,(A:/# QorJing (aper Series5 Aational :ureau o) /conomic #esearc;.
3. C#'5%&'%*' D&'*)&-L,!*'*(& H288olt5
#ine;art and Qinston.13. L&:&55) J)&'5 H185$'#uroe des Regions( #ditura )oegra+esIElammarion5 (aris.1
8/10/2019 IMM-urile i dezvoltarea regional
50/62
*or64ro.df
1. C#!*5*& E,$#")&'5 #aport de %oeziune /conomic i Social - naliz i prognoze -
%oeziune5 competitivitate5 ocupare i cretere5 accesat la data 8.83.2813. "isponi'il laK
+tt-ec.euroa.euregional4olic,inde%4ro.cfm +tt-ec.euroa.euregional4olic,sourcesdo
cofficofficialreortsdfco+esion9co+esion94art04ecosoc4ro.df
28.]]] C#!*5*& E,$#")&'5 Raort de Coeziune #conomic i Social I Analiz i
rognoze I Coeziune( cometitivitate( ocuare i cretere5 accesat la data 1N
1K. M*'*5%)$, D)/#%$** R)*#'&) +* A!*'*5%$&(*)* P,:*)5 "ezvoltare
#egional5 (rogramul &peraional #egional 2884-28135 #egiuni de dezvoltare.
"isponi'il laK +tt-***.mdrt.rodezvoltareIregionalarogramulIoerationalI
regionalI1;;:I1;09I18:K
1L. A)'(*& ")'%$, D)/#%&$) R)*#'& S,-M,'%)'*&. "isponi'il laK
+tt-***.adrmuntenia.ro
50
http://ec.europa.eu/regional_policy/index_ro.cfmhttp://ec.europa.eu/regional_policy/sources/docoffic/official/reports/pdf/cohesion3/cohesion3_part1_ecosoc_ro.pdfhttp://ec.europa.eu/regional_policy/sources/docoffic/official/reports/pdf/cohesion3/cohesion3_part1_ecosoc_ro.pdfhttp://ec.europa.eu/regional_policy/index_ro.cfmhttp://ec.europa.eu/regional_policy/sources/docoffic/official/reports/pdf/cohesion3/cohesion3_part1_ecosoc_ro.pdfhttp://ec.europa.eu/regional_policy/sources/docoffic/official/reports/pdf/cohesion3/cohesion3_part1_ecosoc_ro.pdf8/10/2019 IMM-urile i dezvoltarea regional
51/62
ANEE
ANEA 1
(I:@locuitor n rile 6/5 n perioada 2887-28185 unde media 6/ este de 188
N$.C$%. S%&% M)!:$, PIB?#,*%#$200Q 200I(M/A*/ \I */>A&+&,II
Ac+iziionarea utila"elor( ec+iamentelorte+nologice
Multiplicator digital :uc 1 4.88Main de numerotat :uc 1 788
Imprimant per)ormant :uc 2 1.88/c;ipament de tipar digital :uc 1 1.?88
(rinter outdoor@indoor :uc 1 788Ac+iziionarea ec+iamentelor de
secialitate #c+iamente de finisri,;ilotine :uc 2 88
Main de plasti)iat oliant :uc 1 ?88Main de per)orat electric
lime 42 cm:uc 1 488
+aminator % ,:% 15 m latime :uc 1 788%apsator pro)esional 2 capete :uc 1 88
Fotarea cu mo/ilier i ec+iamentesecifice domeniului de activitate
%orp mo'ilier :uc < 1.888%>/+*6I/+I %6 %>IVI[I&A#/
SIS*/M/+ I* 1.88%>/+*6I/+I IA*A,I:I+/
C+eltuieli de u/licitate 1.188C+eltuieli cu firma de consultan .888
Alte c+eltuieli 1.888vize 388organizarea ac;iziiilor pu'lice 388
*ransport 88pro'e te;nologice
8/10/2019 IMM-urile i dezvoltarea regional
62/62
ANEA
&rganigrama
microntreprinderii*I(&,# S#+ dupimplementareaproiectului