Post on 06-Feb-2018
DREPT COMUNITAR AL AFACERILOR
Obiectivul cursului îl reprezintă cunoaşterea, înțelegerea, însuşirea, aprofundarea şi pregătirea în vederea aplicării informațiilor dobândite în domeniul dreptului comunitar european al afacerilor (Uniunea vamală; reglementări comunitare în domeniul vamal; dinamica dreptului de stabilire; regulile aplicabile în domeniul concurenței etc.); studiul şi aprofundarea celor patru libertăți fundamentale: libera circulație a persoanelor, a mărfurilor, a serviciilor şi a capitalurilor, la care se adaugă orientarea profesională a cursanților pentru ca, la absolvire, să poată participa la concursurile organizate în vederea ocupării unor posturi în domeniu, la nivel național şi european.
Cursul debutează, în mod firesc, cu prezentarea unor delimitări de natură conceptuală, la care se adaugă obiectivele Comunităților Europene şi ale Uniunii Europene, respectiv principalele izvoare ale dreptului comunitar al afacerilor. În continuare, tematica oferă amănunte cu privire la libera circulație a mărfurilor, persoanelor, serviciilor, capitalurilor şi a plăților, dar şi referitoare la drep o atul c ncurenți l comunitar.
Scopul cursului este dat de îl reprezintă înțelegerea importanței libertăților de circulație (reglementări, excepții, clauze de salvgardare), din perspectiva integrării României în Uniunea Europeană, a poziției, intereselor şi a conținutului obligațiilor ce revin autorităților administrative şi judiciare din România, ca urmare a aderării la UE. De asemenea, cursul îşi propune să ofere o orientarea profesională a studenților pentru ca, la absolvire, să poată contribui la activitățile destinate procesului de integrare europeană, proces pe care, în prezent, România îl parcurge, dar şi înțelegerea statutului de stat membru, cu drepturi şi obligații depline al Uniu enii Europene, din persp ctiva dreptului concurențial european.
Destinatarii cursului: Cursul se adresează absolvenților facultății de drept şi ai unor specializări apropiate, cu durata de patru ani, tuturor persoanelor care îşi desfăşoară activitatea în administrația publică centrală şi locală şi în mediul privat, deopotrivă legislativ şi executiv, şi nu numai, în compartimentele de relații internaționale, integrare europeană şi armonizare legislativă.
Organizarea cursului: Cursul este înscris în planul de învățământ în semestrul al II‐lea, anului al V‐lea. Orele prevăzute în planul de învățământ, pentru această disciplină, sunt repartizate, astfel: 28 de ore de curs, 14 ore de seminar, cărora li se adaugă studiul individual. Disciplina beneficiază de un număr de 6 credite transferabile. Titularul cursului este prof. univ. dr. univ. dr. Augustin FUEREA, iar seminarele sunt susținute de lector univ. drd. Mihaela‐Augustina DUMITRAŞCU.
Metodele utilizate la orele de curs sunt, după caz: prelegerea, expunerea, problematizarea, învățarea‐predarea (folosind, inclusiv, mijloacele tehnice moderne de predare).
Pe parcursul seminarelor, masteranzii vor participa la un proces simulat. Seminarele vor dezvolta, în special, jurisprudența domeniului.
Cerinţele generale pentru promovarea cursului: Masteranzii au obligația de a participa la orele de curs şi de seminar prevăzute în planul de învățământ. De asemenea, pe parcursul semestrului, aceştia vor elabora cel puțin un referat/eseu/proiect, având ca temă una dintre problemele care fac obiectul programei de studiu. Documentare: Pentru curs, masteranzii au la dispoziție o bibliografie minimală, prezentată în Fişa disciplinei, din care amintim:
suport de curs: Augustin Fuerea, „Manualul Uniunii Europene”, ediția a III‐a, Editura Universul Juridic, Bucureşti, 2006; Augustin Fuerea, „Drept comunitar al afacerilor”, Editura Universul Juridic, Bucureşti, 2006; RoxanaMariana Popescu, MihaelaAugustina Dumitraşcu, „Drept comunitar european. Caiet de seminar”, Editura ProUniversitaria, Bucureşti, ediția a 3‐a, 2006; Christian Gavalda, Gilbert Parleani, „Droit des affaires de
opéenne”, Ed. Litec, Paris, 2005. l’Union Eur
bibliograf ‐ ie străină; dicţionare; enciclopedii.
‐ legislaţie: Constituția României, republicată (2003); Tratatul instituind Comunitatea europeană, varianta consolidată (1958) şi Tratatul asupra Uniunii Europene (1992); Tratatul e aderare a Romând iei la Uniunea Europeană; (2005); Tratatul de la Lisabona (2007);
‐ alte materiale: hotărâri ale CJCE; informații, la zi în legătură cu problematica studiată (www.curia.europea.eu; www.europa.eu; www.ena.lu).
Consultaţii: Titularul cursului oferă, săptămânal, la Catedra de Drept Public a Facultății, 1 oră de consultații, potrivit orarului afişat la Avizierul Catedrei.
Evaluarea finală: susținerea unui examen, sub forma unei lucrări scrise, conținând mai multe probleme teoretice practice (spețe). La stabilirea notei finale se iau în considerare: răspunsul oferit la examen (70%) şi activitatea desfăşurată de către masterand pe parcursul semestrului – elaborarea de referate; rezultatele la testele susținute în timpul semestrului; participarea la Cercul de Drept comunitar; participarea la concursuri interne şi internaționale, având ca problematică dreptul comunitar; alte activități având ca subiect dreptul comunitar şi Uniunea Europeană (30%).
Masteranzilor, membri ai echipei Facultății de Drept a Universității din Bucureşti, participantă la Concursul internațional „The European Law Court Moot Competition”, desfăşurat în anul universi la examen, prin echivalare. tar în curs, li se acordă nota 10, fără prezentarea
Contact: Titular curs: augustin.fuerea@drept.unibuc.ro;
sistent: A mihaela‐augustina.dumitraşcu@drept.unibuc.ro
1
FISA DISCIPLINEI
Denumirea disciplinei DREPTUL COMUNITAR AL AFACERILOR Codul
disciplinei
Anul de studiu V Semestrul* 10 Tipul de evaluare finală (E / V / C) E
Categoria formativă a disciplinei DF-fundamentală, DG-generală, DS-de specialitate, DE-economică/managerială, DU-umanistă
Regimul disciplinei {Ob-obligatorie, Op-opţională, F- facultativă} Ob. Numărul de credite 9 Total ore din planul de învăţământ 30 Total ore studiu
individual 75 Total ore pe semestru 105
Titularul disciplinei Prof. univ. dr. Augustin FUEREA
* Daca disciplina are mai multe semestre de studiu, se completeaza câte o fişă pentru fiecare semestru
Facultatea DREPT
Catedra DREPT PUBLIC
Domeniul fundamental de ştiinţă, artă, cultură
STIINTE JURIDICE
Numărul total de ore (pe semestru) din planul de invatamant
(Ex: 28 la C dacă disciplina are curs de 14_saptămâni x 2_h_curs pe
saptămână)
Domeniul pentru studii universitare de licenţă DREPT
Total
C**
S
L
P
Direcţia de studii DREPT 30 20 10
** C-curs, S-seminar, L-activităţi de laborator, P-proiect sau lucrări practice
Obligatorii (condiţionate)
Drept comunitar european I Drept comunitar european II
Discipline anterioare
Recomandate Organizaţii şi relaţii internaţionale
Estimaţi timpul total (ore pe semestru) al activităţilor de studiu individual pretinse studentului (completaţi cu zero activităţile care nu sunt cerute)
1. Descifrarea şi studiul notiţelor de curs 14 8. Pregătire prezentări orale 4
2. Studiu după manual, suport de curs 14 9. Pregătire examinare finală 6
3. Studiul bibliografiei minimale indicate 14 10. Consultaţii 2
4. Documentare suplimentară în bibliotecă 7 11. Documentare pe teren 0 5. Activitate specifică de pregătire SEMINAR şi/sau LABORATOR 3 12. Documentare pe INTERNET 3
6. Realizare teme, referate, eseuri, traduceri etc. 4 13. Alte activităţi … 0
7. Pregătire lucrări de control 4 14. Alte activităţi … 0
TOTAL ore studiu individual (pe semestru) = 75
2
Competenţe generale (competenţele generale sunt menţionate în fişa domeniului de licenţă şi fişa specializării)
1. Cunoaştere şi înţelegere (cunoaşterea şi utilizarea adecvata a noţiunilor specifice disciplinei)- cunoaşterea constituirii şi evoluţiei Comunităţilor şi Uniunii Europene şi a funcţionării principalelor instituţii ale acestora; - înţelegerea libertăţilor de circulaţie din cadrul UE; - cunoaşterea dreptului concurenţial comunitar; - înţelegerea rolului dreptului comunitar al societăţilor comerciale în cadrul UE. 2. Explicare şi interpretare (explicarea şi interpretarea unor idei, proiecte, procese, precum şi a conţinuturilor teoretice şi practice ale disciplinei) - explicarea naturii şi caracteristicilor dreptului comunitar al afacerilor; - interpretarea raporturilor juridice între instituţiile Uniunii, specifice dreptului comunitar al afacerilor, precum şi a dinamicii acestor raporturi; - explicarea poziţiei şi a rolului participanţilor la libera circulaţie în cadrul UE; - explicarea şi interpretarea jurisprudenţei comunitare în domeniu (cazul Jipa). 3. Instrumental – aplicative (proiectarea, conducerea şi evaluarea activităţilor practice specifice; utilizarea unor metode, tehnici şi instrumente de investigare şi de aplicare) - analiza şi calificarea actelor normative comunitare şi a normelor pe care le cuprind, a procedurilor legislative şi a normelor de procedură contencioasă în domeniu; - interpretarea naturii obligaţiilor implicate de diferite categorii de acte normative comunitare şi capacitatea de a aplica în practică normele de drept comunitar al afacerilor în caz de conflict cu cele de drept intern; - corelarea cunoştinţelor teoretice cu abilitatea de a le aplica în practică.
Competenţe specifice disciplinei
4. Atitudinale (manifestarea unei atitudini pozitive şi responsabile fata de domeniul ştiinţific / cultivarea unui mediu ştiinţific centrat pe valori şi relaţii democratice / promovarea unui sistem de valori culturale, morale şi civice / valorificarea optima şi creativa a propriului potenţial în activităţile ştiinţifice / implicarea în dezvoltarea instituţională şi în promovarea inovaţiilor ştiinţifice / angajarea în relaţii de parteneriat cu alte persoane - instituţii cu responsabilităţi similare / participarea la propria dezvoltare profesională) - înţelegerea importanţei dreptului comunitar al afacerilor, din perspectiva integrării României în UE ; - înţelegerea poziţiei, intereselor şi a conţinutului obligaţiilor ce revin autorităţilor administrative şi judiciare din România, în materie, ca urmare a integrării în UE.
Tabla de materii
1. Introducere în dreptul comunitar al afacerilor: - etapele integrării economice (Zonă de liber schimb, Uniune vamală, Piaţă comună, Piaţă internă, Piaţă unică); - obiectivele Comunităţilor europene şi ale Uniunii Europene; - principalele izvoare ale dreptului comunitar al afacerilor. 2. Libera circulaţie a mărfurilor – aprofundare (I): - domeniul de aplicare în spaţiu a Uniunii vamale; - domeniul de aplicare materială a Uniunii vamale; - domeniul de aplicare temporală al Uniunii vamale; - taxele vamale şi taxele cu efect echivalent taxelor vamale; - recuperarea taxelor vamale şi a taxelor cu efect echivalent; 3. Libera circulaţie a mărfurilor – aprofundare (I): - interzicere restricţiilor cantitative şi a măsurilor având efect echivalent restricţiilor cantitative - Regulamentul nr. 2913/92 de instituire a Codului vamal comunitar; - excepţii de la principiul liberei circulaţii a mărfurilor. Clauzele de salvgardare.
4. Libera circulaţie a persoanelor şi a serviciilor – aprofundare: - semnificaţii şi implicaţii ale principiului liberei circulaţii; - Directiva nr. 2004/38; - Directiva nr. 2006/123 privind piaţa serviciilor; - excepţii de la principiul liberei circulaţii a persoanelor şi de la principiul liberei circulaţii a serviciilor; - dinamica dreptului de stabilire.
5. Libera circulaţie a capitalurilor şi a plăţilor – aprofundare: - Directiva din 11 mai 1960 prin care au fost liberalizate investiţiile directe; - liberalizate operaţiunilor de achiziţionare a acţiunilor şi obligaţiunilor care nu sunt negociate la bursă; - liberalizarea completă a mişcărilor de capitaluri; - excepţii de la principiul liberei circulaţii a capitalurilor şi a plăţilor. Clauzele de salvgardare.
3
6. Dreptul concurenţial din spaţiul comunitar european (I): - delimitări conceptuale (întreprindere; asociaţii de întreprinderi; practici anticoncurenţiale; practici concertate; poziţie dominantă;); - conţinutul dreptului comunitar concurenţial.
7. Reguli care se adresează întreprinderilor: - interzicerea înţelegerilor; - acordarea de exceptări individuale; - exceptările de grup (sau pe categorii); - interzicerea “abuzului” de poziţii dominante; - Regulamentul Consiliului nr. 4064, din 21 decembrie 1989.
8. Dreptul concurenţial din spaţiul comunitar european (II). Regulile care se adresează statelor sau autorităţilor publice: - statutul întreprinderilor publice; - ajutoarele de stat. 9. Raportul dintre dreptul comunitar concurenţial şi dreptul naţional: - coexistenţa sistemelor juridice; - coexistenţa autorităţilor şi jurisdicţiilor pentru aplicarea dreptului comunitar concurenţial; - competenţele concurente şi prevenirea riscurilor de conflict; - aplicarea cumulativă sau alternativă a dreptului naţional şi a celui comunitar concurenţial; - respingerea dublei bariere – aplicarea cumulativă a dreptului naţional şi a celui comunitar; - competenţe concurente şi subsidiaritate.
10. Tratatul de aderare a României la UE privind libertăţile de circulaţie
4
Bibliografia Bibliografie minimală obligatorie:
Doctrină: - Augustin Fuerea, „Drept comunitar al afacerilor”, ediţia a II-a, Editura Universul Juridic, Bucureşti, 2006; - Gavalda, Christian; Parleani, Gilbert, „Droit des affaires de l’Union Européenne”, Ed. Litec, Paris, 2005. Culegeri de jurisprudenţă: - Sergiu Deleanu; G. Fabian; C.F. Costaş; B. Ioniţă, „Curtea de Justiţie Europeană. Hotărâri
comentate”, Editura Wolters Kluwer, Bucureşti, 2007. Culegeri de acte normative: - Theodor Tudoroiu, “Tratatul Uniunii Europene”, Editura Lucretius, Bucureşti, 1997; - Theodor Tudoroiu, “Tratatul de la Amsterdam”, Editura Lucretius, Bucureşti, 1999; - Vasile Vese, Adrian Ivan, „Tratatul de la Nisa”, Editura Dacia, Cluj Napoca, 2001; - “Documente de bază ale Comunităţii europene”, ediţia a II-a, Editura Polirom, Iaşi, 2002. Site-uri: - www.europa.eu – Uniunea Europeană.
Bibliografie recomandată: Doctrină: - Deleanu, Sergiu, „Drept comunitar al afacerilor”, Editura Servo-Sat, Arad, 2002; - Ferréol, Gilles, „Dicţionarul Uniunii Europene”, Ed. Polirom, Iaşi, 2001; - Filipescu, Ion P.; Fuerea, Augustin, „Drept instituţional comunitar european”, ediţia a V-a,
Editura Actami, Bucureşti, 2000; - Augustin Fuerea, „Manualul Uniunii Europene”, ediţia a III-a, Editura Universul Juridic,
Bucureşti, 2006; - Augustin Fuerea, „Manualul Uniunii Europene”, ediţia a III-a, Editura Universul Juridic,
Bucureşti, 2006; - Augustin Fuerea, „Instituţiile Uniunii Europene”, Editura Universul Juridic, Bucureşti, 2006; - Roxana-Mariana Popescu, Mihaela-Augustina Dumitraşcu, „Drept comunitar european. Caiet
de seminar”, Editura ProUniversitaria, Bucureşti, ediţia a 3-a, 2006; - Jinga, Ion; Popescu, Andrei, „Integrarea Europeană. Dicţionar de termeni comunitari”, Ed.
Lumina Lex, Bucureşti, 2000; - Stoica, Camelia, „Libera circulaţie a persoanelor în Uniunea Europeană”, Editura Oscar Print,
Bucureşti, 2001; - Loyrette-Nouel, Gide, „Dictionnaire du Marché commun”, Paris, Dictionnaire André Joly,
depuis 1968; - Ligneul, Nicolas; Tambou, Olivia, „Droit européen du marché”, Ellipses, Paris, 2006; Studii şi culegeri: - Manualul afacerilor europene, Institutul European din România, 2005; - Glosarul judiciar, Institutul European din România, 2008; - Glosarul bancar, Institutul European din România, 2008; - Ghidul stilistic, Institutul European din România, 2005; Reviste de specialitate: - Revista Română de Drept Comunitar. Legislaţie: - Constitu�ia României, republicată (2003); - Tratatul de a Nisa (2001); - Tratatul de aderare a României la Uniunea Europeană (2005); - Tratatul de la Lisabona (2007). Site-uri: - www.curia.europa.eu – Curtea de Justiţie a Comunităţilor Europene; - www.ena.lu – European Navigatore.
Lista materialelor didactice necesare
Videoproiector Flipchart Materiale informative A
cte normative
La stabilirea notei finale se iau în considerare
Ponderea în notare, exprimată in
% {Total=100%}
- răspunsurile la examen / colocviu (evaluarea finală) 70% - răspunsurile finale la lucrările practice de laborator - - testarea periodică prin lucrări de control 10%
5
- testarea continuă pe parcursul semestrului 10% - activităţile gen teme / referate / eseuri / traduceri / proiecte etc 10% - alte activităţi (precizaţi) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . -
Descrieţi modalitatea practică de evaluare finală, E/V. {de exemplu: lucrare scrisă (descriptivă şi/sau test grilă şi/sau probleme etc.), examinare orală cu bilete, colocviu individual ori în grup, proiect etc.}. Lucrare scrisă compusă din 3 părţi. În principiu, structura subiectelor este: 1) politica comercială comună şi libertatea de circulaţie a mărfurilor, persoanelor, 2) libertatea de circulaţie a capitalurilor şi plăţilor, 3) dreptul concurenţial comunitar.
Cerinţe minime pentru nota 5 (sau cum se acordă nota 5)
Cerinţe pentru nota 10 (sau cum se acordă nota 10)
� să dovedească însuşirea minimă a materiei � lucrarea să nu conţină erori grave � activitate minimă în timpul semestrului
� răspuns corect la cele 3 subiecte � activitate susţinută în timpul semestrului � cunoaşterea în afara cursului a unor elemente din bibliografia indicată
Data completării: februarie 2009 Semnătura titularului: ____________________