RO

Sicco Mansholt a fost fermier, membru al rezistenei olandeze n timpul celui de-al Doilea Rzboi Mondial, politician la nivel naional i primul comisar european pentru agricultur. Ideile lui Mansholt au pus bazele uneia dintre cele mai importante politici ale Uniunii Europene, respectiv politica agricol comun.

Martor al ororilor produse de foametea care a afectat rile de Jos la sfritul celui de-al Doilea Rzboi Mondial, Mansholt era convins c Europa trebuie s devin autonom i c aprovizionarea stabil cu produse alimentare la preuri accesibile trebuie s fie garantat pentru toat lumea.

Cel mai important element al planului lui Mansholt pentru politica agricol comun a fost ncurajarea productivitii. Aceast politic implica sisteme prin care agricultorilor li se garanta un anumit pre minim pentru produsele lor, asigurndu-se stimulente pentru creterea productivitii. Determinarea proeuropean i viziunea puternic, alturi de voina de a construi un viitor comun, l-au caracterizat pe Mansholt de-a lungul ntregii sale viei.

Sicco Mansholt: fermier, lupttor al rezistenei i un adevrat european

Sicco Mansholt 1908 - 1995

U

niun

ea E

urop

ean

Primii ani de via

Sicco Mansholt s-a nscut la 13 septembrie 1908 ntr-o familie

implicat n viaa social, deintoare a unei ferme nfloritoare

n Groningen, o provincie din nordul rilor de Jos. Tatl su

a fost membru activ al partidului socialist olandez i consilier

important al acestuia pe probleme agricole. Mama sa, fiic de

judector, organiza frecvent reuniuni politice pentru femei, fiind

una dintre primele femei olandeze care au studiat tiinele politice

la universitate.

Dup ce a absolvit liceul, Mansholt i-a dorit s devin fermier,

dar tatl su nu i-a putut permite s plteasc contractul de

arendare i pentru Sicco, deoarece pltise deja unul pentru fratele

su. Spernd totui s i construiasc o carier n agricultur,

Sicco a plecat n Indiile de Est olandeze, Indonezia de astzi, unde

a nceput s lucreze pe o plantaie de ceai. Nu a putut ns s

se obinuiasc cu sistemul colonial de acolo i a revenit n rile

de Jos n 1936. Un an mai trziu, a reuit s obin o parcel de

teren n regiunea polderelor din Wieringermeer, s-a cstorit i a

fost fermier pn la izbucnirea celui de-al Doilea Rzboi Mondial.

Al Doilea Rzboi Mondial

n timpul rzboiului, Mansholt a fost un membru activ al rezistenei

olandeze mpotriva invadatorilor naziti. n primii ani a fcut din

ferma sa loc de refugiu i a transmis informaii secrete, iar mai

trziu a reuit s creeze o reea de distribuie extins care furniza

produse alimentare persoanelor refugiate n regiunile de vest ale

rii. Dup rzboi, n semn de recunoatere a experienei, curajului

i abilitilor sale organizatorice, i s-a oferit postul de ministru al

agriculturii, pescuitului i distribuiei alimentare n noul guvern.

Avea 36 de ani i era cel mai tnr ministru pe care l avuseser

rilor de Jos pn atunci.

Restructurarea agriculturii

Imediat dup rzboi, lipsa acut de alimente i criza iminent au

fcut ca funcia lui Mansholt s aib o mare importan. El a luat

o serie de msuri menite s restabileasc rapid aprovizionarea

cu alimente dar, n acelai timp, a neles c este nevoie de

o modernizare mai profund a agriculturii pentru a evita alte

Prinii fondatori ai UE

Comisar pentru agricultur i fermier entuziast, Mansholt a deschis calea spre politica agricol comun.

deficite pe viitor i pentru a garanta rentabilitatea. A stabilit

preuri minime pentru principalele produse agricole, combinate

cu taxe la import i sprijin pentru exporturi. n vederea sporirii

productivitii, a promovat investiiile n cercetare i educaie,

precum i fuziunea fermelor n uniti mai mari i mai eficiente.

O politic agricol comun pentru Europa

Fiind un federalist european convins, Mansholt i-a dorit o politic

agricol comun pentru Europa. n 1950, a elaborat un plan pentru

o pia comun a produselor agricole n Europa, cu o structur

supranaional de conducere. ns planul s-a dovedit a fi prea

ambiios pentru acea vreme i a euat. Cu toate acestea, a fost

readus n discuie mai trziu i a devenit surs de inspiraie pentru

politica agricol a Comunitii Economice Europene.

Dup ce a ocupat funcia de ministru timp de doisprezece ani i

jumtate, Mansholt a avut ansa de a-i lansa planurile pentru o

politic comun n 1958, cnd a devenit comisar pentru agricultur

n cadrul primei Comisii Europene. Tratatul de la Roma din 1957

instituia Comunitatea Economic European i prevedea nfiinarea

unei piee comune n Europa, n trei etape de cte patru ani.

Acest plan de doisprezece ani a fost considerat de muli extrem

de ambiios i foarte susceptibil s eueze, n special n ceea ce

privete msurile referitoare la sectorul agricol, dat fiind opoziia

puternic pe care acestea o suscitau. Mansholt a rmas ns

optimist i a continuat s lucreze. Planul su consta n gsirea

unei combinaii agreate ntre plata direct a subveniilor pentru

culturi i terenuri care ar putea fi cultivate i mecanismele de

susinere a preurilor, inclusiv preuri minime garantate, precum

i tarife i cote pentru importul anumitor produse din ri tere.

Aceste msuri ar ncuraja o mai bun productivitate agricol, astfel

nct consumatorii s beneficieze de o aprovizionare stabil cu

produse alimentare la preuri accesibile i ar garanta un sector

agricol viabil n UE.

Planul Mansholt

Iniial, planurile sale au ntmpinat opoziie din partea multor

fermieri i a reprezentanilor politici ai acestora, care erau convini

c aceast abordare comun le va pune n pericol existena i c

doar fermele mari vor putea supravieui. Dei au existat multe

obstacole care au stat n calea acordului cu privire la o politic

european comun, Mansholt a perseverat, iar n 1968 Comisia a

publicat Memorandumul pentru reforma politicii agricole comune,

cunoscut i sub numele de Planul Mansholt. Practic, planul

arta c agricultorii trebuie s-i modernizeze fermele pentru ca

agricultura s se dezvolte. Aceasta ar garanta productivitatea i

le-ar permite fermierilor europeni s devenin autonomi.

Politica agricol a reuit s-i ating obiectivul iniial, acela de a-i

asigura Europei un nivel ridicat de autonomie pe plan alimentar.

Cu toate acestea, n cei 50 de ani de existen, a suferit schimbri

majore pentru a se adapta la tendinele vremurilor. Pn n 1970,

politica a funcionat att de bine nct de multe ori existau

surplusuri de produse agricole. n anii 1970, Mansholt a devenit

un aprtor ferm al msurilor de protecie a mediului, un element

cheie al politicii agricole. A fost vicepreedinte al Comisiei n

perioada 1958-1972 i al patrulea preedinte al acesteia, din

1972 pn n 1973.

elul lui Mansholt a fost acela de a preveni o revenire a foametei

cumplite pe care a suferit-o populaia european n iarna de

la sfritul celui de-al Doilea Rzboi Mondial. Planul Mansholt

i-a permis Europei s redevin autonom, iar agriculturii s se

dezvolte ntr-o perioad foarte scurt de timp.

Prinii fondatori ai UE

U

niun

ea E

urop

ean