Strategia de dezvoltare a comunei Gurghiu, județul Mureș,pentru perioada 2014-2020
Primăria comunei Gurghiu ❧
0
COMUNA GURGHIU
JUDEȚUL MUREŞ
PRIMĂRIA COMUNEI
GURGHIU
IUNIE 2014
Business ConsultingRomActiv
Strategia de dezvoltare a comunei Gurghiu, județul Mureș,pentru perioada 2014-2020
Primăria comunei Gurghiu ❧
1
CUVÂNT ÎNAINTE
Stimați cititori,
Prezenta strategie a fost elaborată în urma unor studii
aprofundate asupra stării actuale a comunei Gurghiu,
analizându-se în profunzime atât cadrul natural cât și cel
economic, administrativ – teritorial și social iar obiectivele
strategice propuse în urma acestei analize sunt în
concordanță cu cerințele Uniunii Europene și au în vedere
planul de finanțare pentru anii 2014-2020.
Strategia de dezvoltare a Comunei Gurghiu își propune prin
obiectivele sale să valorifice potențialul economic deja
existent în comuna noastră, să contribuie la bunăstarea și
creșterea calității vieții locuitorilor comunei, să susțină
inițiativele antreprenoriale și să identifice noi oportunități de
dezvoltare locală, sprijinind comuna Gurghiu să devină o comunitate dinamică și
competitivă.
Prin urmare, Strategia de Dezvoltare Locală a comunei Gurghiu constituie un punct
important de pornire pentru dezvoltarea sustenabilă și durabilă a comunității pe termen
mediu și lung, îndeplinirea obiectivelor prezentei strategii reprezentând scopul principal al
factorilor de decizie locali.
Laurențiu Dumitru Boar
PRIMAR
Strategia de dezvoltare locală a comunei Gurghiu, judeţul Mureş, pentru perioada 2014-2020
Primăria comunei Gurghiu ❧
2
Cuprins
CUVÂNT ÎNAINTE ......................................................................................................... 1
............................... 8
1. Cadru natural ........................................................................................................... 9
1.1. Scurt istoric ................................................................................................................. 9
1.2. Aşezare geografică .................................................................................................... 11
1.3. Suprafaţă .................................................................................................................. 16
1.4. Populaţie .................................................................................................................. 16
1.5. Reţeaua hidrografică .................................................................................................. 18
1.6. Climă ........................................................................................................................ 20
1.7. Relief ........................................................................................................................ 22
1.8. Vegetaţie .................................................................................................................. 23
1.9. Faună ....................................................................................................................... 25
1.10. Soluri ...................................................................................................................... 25
1.11. Resursele subsolului ................................................................................................. 26
1.12. Analiza SWOT a cadrului natural ............................................................................... 27
2. Demografie ............................................................................................................ 28
2.1. Populaţia .................................................................................................................. 28
2.2. Forţa de muncă ......................................................................................................... 36
2.3. Analiza SWOT a populației .......................................................................................... 38
3. Activităţi economice ................................................................................................ 39
3.1. Investiţii existente ..................................................................................................... 39
3.2. Industrie și servicii ..................................................................................................... 42
3.3. Agricultură ................................................................................................................ 43
3.4. Turism ...................................................................................................................... 49
3.4.1. Resurse de turism .............................................................................................................. 49 3.4.3. Zone cu potenţial turistic deosebit ....................................................................................... 54
3.5. Analiza SWOT a activităților economice ....................................................................... 57
4. Amenajarea și echiparea teritoriului ......................................................................... 59
4.1. Infrastructura rutieră şi/sau feroviară .......................................................................... 59
4.2. Monumente de patrimoniu ......................................................................................... 61
4.3. Parcuri și zone de agreement ..................................................................................... 62
4.4. Infrastructura tehnico-edilitară (apă, energie electrică, termică şi regenerabilă, gaze naturale) ...................................................................................................................................... 62
4.5. Servicii poştale, telecomunicaţii şi mass-media ............................................................. 64
4.6. Analiza SWOT a amenajării și echipării teritoriului ......................................................... 66
5. Social .................................................................................................................... 67
Strategia de dezvoltare locală a comunei Gurghiu, judeţul Mureş, pentru perioada 2014-2020
Primăria comunei Gurghiu ❧
3
5.1. Sănătate ................................................................................................................... 67
5.2. Protecţie socială ........................................................................................................ 67
5.3. Educaţie ................................................................................................................... 68
5.4. Cultură şi culte .......................................................................................................... 70
5.5. Sport ........................................................................................................................ 71
5.6. Analiza SWOT în domeniul social ................................................................................. 72
6. Mediu .................................................................................................................... 73
6.1. Protecţia naturii şi a peisajului. Biodiversitate, habitate, floră şi faună ............................ 73
6.2. Factori şi probleme de mediu ...................................................................................... 75
6.2.1. Factorul de mediu aer ......................................................................................................... 75 6.2.2. Factorul de mediu apă ........................................................................................................ 75 6.2.3. Factorul de mediu sol ......................................................................................................... 76
6.3. Sistemul actual de gestionare a deşeurilor ................................................................... 77
6.4. Analiza SWOT a mediului ........................................................................................... 79
7. Administraţia publică locală ..................................................................................... 80
7.1. Structură, servicii şi ordine publică .............................................................................. 80
7.2. Analiza SWOT a administrației publice locale ................................................................ 84
......... 85
1. Cadru european, național, regional și județean ......................................................... 86
2. Viziune .................................................................................................................. 89
3. Obiective strategice ................................................................................................ 90
4. Obiectivele specifice și direcțiile de acțiune – proiecte și intervenții ............................ 93
Obiectiv strategic 2 .......................................................................................................... 96
Obiectiv strategic 3 ......................................................................................................... 101
5. Plan de acţiune ..................................................................................................... 103
6. Implementarea și monitorizarea strategiei de dezvoltare locală ................................ 113
7. Portofoliu de proiecte - Fișe de proiect .................................................................... 116
Strategia de dezvoltare locală a comunei Gurghiu, judeţul Mureş, pentru perioada 2014-2020
Primăria comunei Gurghiu ❧
4
Lista tabelelor
Tabel 1- Evoluția populației comunei Gurghiu pe localități...................................................................... 28
Tabel 2 - Populația stabilă de 10 ani și peste, pe sexe, după nivelul de educație ............................... 31
Tabel 3- Densitatea populației ..................................................................................................................... 34
Tabel 4- Forța de muncă .............................................................................................................................. 36
Tabel 5- Investiții domeniu public ............................................................................................................... 39
Tabel 6 Clasamentul primelor 10 firme în funție de numărul de salariați ............................................. 42
Tabel 7 Clasamentul primelor 10 firme în funcție de cifra de afaceri, în 2012 ..................................... 42
Tabel 8 Modul de folosință al terenurilor - 2010 ....................................................................................... 43
Tabel 9 Suprafaţa agricolă utilizată (hectare), după modul de deţinere ............................................... 44
Tabel 10 Lista monumentelor de patrimoniu ............................................................................................. 61
Tabel 11 Numărul de copii înscriși în ciclul de învățământ preșcolar, corpul profesoral și limba de predare ............................................................................................................................................................ 68
Tabel 12 Numărul de copii înscriși în ciclul de învățământ primar, corpul profesoral și limba de predare ............................................................................................................................................................ 69
Tabel 13 Numărul de copii înscriși în ciclul de învățământ gimnazial, corpul profesoral și limba de predare ............................................................................................................................................................ 69
Tabel 14 Structura veniturilor – Primăria Gurghiu – evoluție în perioada 2011-2013 ......................... 81
Tabel 15 Structura cheltuielilor – Primăria Gurghiu – evoluție în perioada 2011-2013 ...................... 81
Tabel 16 Excedent/deficit bugetar – Primăria Gurghiu – evoluție în perioada 2011-2013 ................. 82
Tabel 1 Alinierea țintelor asumate de România la obiectivele Strategiei Europa 2020 ....................... 87
Tabel 2 - Fișa de proiect 1 - Înființare incubator de afaceri .................................................................. 116
Tabel 3 - Fișa de proiect 2 - Reabilitarea și extinderea rețelei de drumuri forestiere ....................... 117
Tabel 4 - Fișa de proiect 3 - Reabilitare și modernizare drum comunal DC 10 Gurghiu-Comori ..... 119
Tabel 5 - Fișa de proiect 4 - Modernizare și asfaltare DC 7 .................................................................. 121
Tabel 6 - Fișa de proiect 5 - Asfaltare DC 9 ............................................................................................. 123
Tabel 7 - Fișa de proiect 6 - Modernizarea și amenajarea străzilor comunei ..................................... 125
Tabel 8 - Fișa de proiect 7 - Reabilitare și modernizare drumuri vicinale cu îmbrăcăminte asfaltică (14 km) .......................................................................................................................................................... 127
Tabel 9 - Fișa de proiect 8 - Reabilitarea clădirilor în incinta cărora se desfășoară activități educaționale .................................................................................................................................................. 129
Tabel 10 - Fișa de proiect 9 - Înființare after – school localitate Gurghiu .......................................... 131
Tabel 11 - Fișa de proiect 10 - Restaurarea și conservarea Cetății Gurghiului .................................. 133
Strategia de dezvoltare locală a comunei Gurghiu, judeţul Mureş, pentru perioada 2014-2020
Primăria comunei Gurghiu ❧
5
Lista figurilor
Figura 1 Cetatea Gurghiului ............................................................................................................................ 9
Figura 2 Dealul impădurit unde se afla Cetatea Gurghiului și Castelul Bornemisza ............................ 10
Figura 3 Așezarea geografică a comunei Gurghiu – fragment din Harta fizică a României ............... 11
Figura 4 Harta curbelor de nivel – Cetatea Gurghiului ............................................................................. 13
Figura 5 Localizarea pe hartă a satelor cuprinse în administrația Comunei Gurghiu .......................... 14
Figura 6 Mina de sare țărănească - Orșova ............................................................................................... 15
Figura 7 Localizarea comunei Gurghiu la nivelul județului Mureș ........................................................... 16
Figura 8 Populația pe sexe ........................................................................................................................... 16
Figura 9 Componența etnică a comunei Gurghiu ...................................................................................... 17
Figura 10 Componența confesională a comunei Gurghiu ........................................................................ 17
Figura 11 Localizarea râului Gurghiu pe harta hidrografică a României ................................................ 18
Figura 12 Debitele maxime înregistrate între anii 1986-2009 la postul hidrometric Ibăneşti (460 m) .......................................................................................................................................................................... 19
Figura 13 Bazinul hidrografic al râului Mureș ............................................................................................ 19
Figura 14 Balta de salină; Pârâu sărat - Gurghiu ...................................................................................... 20
Figura 15 Precipitaţii medii lunare în perioada 2000-2010 (stg. - la postul hidrometric Lăpuşna, dr. - la postul hidrometric Ibăneşti) ..................................................................................................................... 21
Figura 16 Date meteo pentru anul 2010 de la stația meteorologică Batoș – 29,1km față de Gurghiu și stația meteo Târgu Mureș în anul 2011 .................................................................................................. 21
Figura 17 Harta Județului Mureș ................................................................................................................. 22
Figura 18 Evoluția populației stabile din comuna Gurghiu ...................................................................... 28
Figura 19 Populația stabilă după limba maternă - 2011 .......................................................................... 29
Figura 20 Gradul de îmbătrânire al populației ........................................................................................... 30
Figura 21 Populația comunei Gurghiu pe grupe de vârstă și sexe - 2011 ............................................ 31
Figura 22 Populația stabilă de 10 ani și peste, pe sexe, după nivelul de educație - 2011 ................. 32
Figura 23 Nivelul de educație al populației - 2011 .................................................................................... 33
Figura 24 Densitatea populației – Județul Mureș - 2002 ......................................................................... 33
Figura 25 Starea civilă legală - 2011 ........................................................................................................... 34
Figura 26 Sporul natural ............................................................................................................................... 35
Figura 27 Migrația populației ........................................................................................................................ 35
Figura 28 Persoane (număr total) care au lucrat în agricultură, pe grupe de vârstă .......................... 37
Figura 29 Zonificarea teritoriului și funcțiile economice - propuneri ...................................................... 41
Figura 30 Suprafața agricolă utilizată (hectare), pe clase de mărime ................................................... 45
Figura 31 Suprafața cultivată (ha) cu cereale pentru boabe ................................................................... 45
Figura 32 Efective de animale (capete) familii de albine (nr) pe specii ................................................. 46
Figura 33 Exploataţii agricole (număr) cu efective de animale pe specii .............................................. 46
Figura 34 Arealul ocolului silvic Gurghiu ..................................................................................................... 48
Figura 35 Arealul ocolului silvic Fâncel ....................................................................................................... 49
Figura 36 Panou intrare Băile Jabenița ....................................................................................................... 50
Strategia de dezvoltare locală a comunei Gurghiu, judeţul Mureş, pentru perioada 2014-2020
Primăria comunei Gurghiu ❧
6
Figura 37 Imagine a castelului Bornemisza în trecut ............................................................................... 51
Figura 38 Imagine actuala a castelului Bornemisza .................................................................................. 51
Figura 39 Ruinele Cetății Gurghiului ............................................................................................................ 52
Figura 40 Biserica reformată din Gurghiu .................................................................................................. 52
Figura 41 Mănăstirea Coșma, Biserica ortodoxă Gurghiu, Biserica romano-catolică din Gurghiu ..... 53
Figura 42 Imagine Târgul Fetelor ................................................................................................................ 53
Figura 43 Cabana Lăpușna ........................................................................................................................... 54
Figura 44 Hotel RGG ...................................................................................................................................... 54
Figura 45 Rafting pe râul Gurghiu ............................................................................................................... 55
Figura 46 Localizarea pe hartă a căii ferate ............................................................................................... 60
Figura 47 Echiparea tehnică a teritoriului – propuneri - 2009 ................................................................ 60
Figura 48 Situația existentă .......................................................................................................................... 63
Figura 49 Proiect conductă de canalizare ................................................................................................... 63
Figura 50 Proiectarea conductei de alimentare cu apă ............................................................................ 63
Figura 51 Aria de acoperire – Operator Vodafone .................................................................................... 65
Figura 52 aria de acoperire – Operator Orange ........................................................................................ 65
Figura 53 Clădirea primăriei Gurghiu .......................................................................................................... 80
Strategia de dezvoltare locală a comunei Gurghiu, judeţul Mureş, pentru perioada 2014-2020
Primăria comunei Gurghiu ❧
7
Abrevieri
APM – Agenția pentru Protecția Mediului
CAEN – Clasificarea activităților din economia națională
CES – Cerințe educative speciale
DJS – Direcția Județeană de Statistică
DMS – degrees, minutes, seconds (grade, minute, secunde)
GMT – Greenwich Mean Time
IUCN – International Union for Conservation of Nature (Uniunea Internațională pentru Conservarea Naturii)
L - lungime
LEA – linii electrice aeriene
LMI – Lista monumentelor istorice
PATJ – Plan de Amenajare a Teritoriului Județean
PECO – Produse Etilate cu Cifră Octanică
PT – puncte de transformare
SAM – Școală de arte și meserii
SRM – Stație de reglare măsură
UA – Unitate de amenajare
UE – Uniunea Europeană
UP – Unitate de producție
UTM – Universal Transverse Mercator (sistem de coordonate)
UTC – Ora universală coordonată sau timpul universal coordonat (compromis între engleză Coordinated Universal Time - CUT și franceză Temps Universel Coordonné - TUC)
Strategia de dezvoltare locală a comunei Gurghiu, judeţul Mureş, pentru perioada 2014-2020
Primăria comunei Gurghiu ❧
8
Strategia de dezvoltare locală a comunei Gurghiu, judeţul Mureş, pentru perioada 2014-2020
Primăria comunei Gurghiu ❧
9
1. Cadru natural
1.1. Scurt istoric
Gurghiu este una dintre cele mai vechi așezări de pe teritoriul județului Mureș, dovezi ale existenţei
localităţii existând încă din perioada statului dac iar documentele scrise datează din anul 1080,
atestând pe teritoriul comunei prezenţa unei cetăţi dacice întărite.
Localitatea Gurghiu este atestată documentar din anul 1248 sub numele de Gurgen, iar în decursul
timpului a fost menționată, în documente scrise în latină, română sau maghiară sub diferite nume
cum au fost Gőrgény, Gergin, St. Emrich, Gergen, Geurgény, Girgn, Görgen, Villa sancti Emerici,
Gurgiu-a-Sînt-Imbrului, Giurgiu Sânt Imbrului, Gurghií respectiv Gurdghiu. Unii lingviști și etnologi
sugerează ca numele de Gurghiu este de origine pecenegă (populație de origine turcică semnalată
ca refugiindu-se pe cursul superior al Văii Gurghiului și pe cea a afluentului său Isticeul în secolul al
XIII-lea) și traducându-se prin "pădure de carpen"1.
Denumirea Villa Sancti Emerici, în traducere "Satul Sfântului Emeric", se referă la vechiul patrociniu2
al localității. În evul mediu aici a existat o cetate medievală, respectiv un castel, care a servit adesea
ca reședință favorită a principilor Transilvaniei. De aici s-au emis documente importante, servind
uneori ca loc de adunare a Dietei Transilvaniei3. Situarea geografică în imediata proximitate a unor
domenii de vânătoare importante, precum și micro-climatul favorabil montan cu proprietăți curative
datorită aerului de munte, a făcut din Gurghiu un loc de pelerinaj mai ales al magnaților medievali
maghiari și habsburgici. Prințul Rudolf al Austriei a petrecut perioade de timp la Gurghiu în timpul
1 www.comunagurghiu.ro/pagina/istoricul-localitatii 2 Patronaj 3 Adunare politică administrativă
Figura 1 Cetatea Gurghiului
Sursa: www.cetati.medievistica.ro
Strategia de dezvoltare locală a comunei Gurghiu, judeţul Mureş, pentru perioada 2014-2020
Primăria comunei Gurghiu ❧
10
partidelor de vânătoare ce se organizau în împrejurimi. Între oaspeții acestuia la Gurghiu s-a numărat
și prințul Eduard, devenit în anul 1902 regele Eduard al VII-lea al Regatului Unit.
Cetatea Gurghiului se află pe un deal împădurit, la o înălțime de 500 m. La nord de cetate, la poalele
acesteia, se află castelul în stil baroc, având elemente renascentiste. Castelul, în forma sa actuală,
datează din secolul al XVII-lea.
Gurghiul a constituit adesea teatrul de luptă între trupele imperiale austriece și rebelii maghiari și
secui, culminând cu distrugerea cetății în asediul din 1708 de către comandantul militar habsburgic
de origine ruso-franceză Jean-Louis de Bussy-Rabutin. Ruinele acesteia au fost folosite ulterior la
reconstrucția castelului și a caselor din sat. În capătul estic al cetății se află o capelă romano-catolică,
reconstruită în anul 1887 de către episcopul din Eger. Ulterior aici a funcționat o celebră școală care
pregătea specialiști în pădurărit și cu profil cinegetic unde au predat profesori, unii din ei etnici cehi,
italieni sau germani, care proveneau din cele mai diverse colțuri ale Imperiului Habsburgic. În secolul
al XVII-lea este semnalată o colonie de peste o sută de armeni stabiliți aici din Moldova, care ulterior
s-au asimilat populației autohtone.
Gurghiu a fost pentru un timp și numele unei cunoscute mărci de bere produsă la fabrica din
apropiere, azi desființată4.
4 www.comunagurghiu.ro/pagina/istoricul-localitatii
Figura 2 Dealul impădurit unde se afla Cetatea Gurghiului și Castelul Bornemisza
Sursa: www.cetati.medievistica.ro
Strategia de dezvoltare locală a comunei Gurghiu, judeţul Mureş, pentru perioada 2014-2020
Primăria comunei Gurghiu ❧
11
1.2. Aşezare geografică
Comuna Gurghiu este aşezată în partea de nord-est a judeţului Mureş, în zona depresionară a
Munților Gurghiu, zonă deluroasă, de graniță, dintre Piemontul Gurghiului și Câmpia Transilvaniei,
pe Valea Gurghiului, la o distanţă de 14 km de Municipiul Reghin, la 44 km de reşedinţa de județ5
Municipiul Târgu Mureș și este situată la o altitudine de 418 metri.
Coordonatele sale sunt 46°46'0" latitudine nordică şi 24°51'0" longitudine estică în format DMS
(grade, minute, secunde) sau 46.7667 şi 24.85 (în grade zecimale). Poziţia sa în sistemul UTM este
LM38 iar referinţa Joint Operation Graphics este NL35-04.
Fusul orar standard pentru Comuna Gurghiu este UTC/GMT+2.
5 www.ghidulprimariilor.ro
Figura 3 Așezarea geografică a comunei Gurghiu – fragment din Harta fizică a României
Sursa: www.profudegeogra.eu
Strategia de dezvoltare locală a comunei Gurghiu, judeţul Mureş, pentru perioada 2014-2020
Primăria comunei Gurghiu ❧
12
Comuna are următoarele delimitări:
◇ la nord este delimitată de comunele Ruşii Munţi şi Brâncoveneşti;
◇ la nord-est este delimitată de hotarul comunei Hodac;
◇ la nord-vest este delimitată de hotarele comunelor Ideciu de Jos şi Brâncoveneşti;
◇ la sud-est este delimitată de hotarul comunei Ibăneşti;
◇ la sud-vest este delimitată de hotarul comunei Beica de Jos;
◇ la sud este delimitată de comuna Chiheru de Jos;
◇ la vest este delimitată de hotarele comunei Solovăstru.
Satul Gurghiu este reşedinţa comunei Gurghiu, comună care administrează zece, sate fiind cea mai
mare comună de pe Valea Gurghiului ca număr de locuitori. Cele 10 sate care intră în componența
comunei sunt: Gurghiu (reședință), Adrian (la o distanță de 2,5 km față de reședință), Cașva (2 km),
Comori (5,5 km), Fundoaia (10 km), Glăjărie (8 km), Larga (8,4 km), Orșova (3,5 km), Orșova-
Pădure (8,2 km) și Păuloaia (4 km).
Strategia de dezvoltare locală a comunei Gurghiu, judeţul Mureş, pentru perioada 2014-2020
Primăria comunei Gurghiu ❧
13
Sursa:www.cetati.medievistica.ro
Figura 4 Harta curbelor de nivel – Cetatea Gurghiului
Strategia de dezvoltare a comunei Gurghiu, județul Mureș,pentru perioada 2014-2020
Primăria comunei Gurghiu ❧
14
Legenda
1 - Gurghiu (reședință) 3 - Cașva, 5 - Fundoaia 7 - Larga 9 - Orșova-Pădure
2 - Adrian 4 - Comori 6 - Glăjărie 8 - Orșova 10 - Păuloaia
1
2
4
5
6
8
9
3
10
7
Figura 5 Localizarea pe hartă a satelor cuprinse în administrația Comunei Gurghiu
Sursa: maps.google.ro/
Strategia de dezvoltare locală a comunei Gurghiu, judeţul Mureş, pentru perioada 2014-2020
Primăria comunei Gurghiu ❧
15
Majoritatea satelor au o structură adunată, doar satul Orșova - Pădure se remarcă printr-o structură
dispersată, cu gospodării foarte distanțate între ele, sau formând mici ”nuclee” separate de terenuri
agricole întinse sau de pâlcuri de pădure6.
Dintre satele comunei, se remarcă două, descrise succint în continuare.
Glăjărie
Satul este cunoscut pentru fabrica de sticlă ce a funcționat aici în vremea baronului Bornemissza
(glăjar=sticlar). Înainte ca fabrica să ajungă la Glăjărie ea a funcționat în satul Larga de Sus.
După cucerirea Transilvaniei de către austrieci, Domeniul Gurghiu este concesionat (în anul 1734)
vicecancelarului Ungariei, Kaszony János, care primește titlul de baron și numele de Bornemisza.
Acesta construiește pe locul actual al satului Larga de Sus o manufactură de sticlă. La fabrică sunt
colonizați meșteri sticlari din Imperiul austriac (Cehia și Moravia), precum și muncitori care să lucreze
în carierele de cuarț, cărăuși, tăietori de lemne, care asigurau materiile prime pentru fabrică. În
1783, manufactura este mutată mai spre nord, pe locul unde se află azi centrul satului Glăjărie.
S-au creat aici produse de sticlă valorificate în întreaga Transilvanie și chiar peste hotarele acesteia.
Producția s-a diversificat la sticlă de geam, recipiente pentru lichide, pahare și obiecte ornamentale,
din care câteva exemplare s-au păstrat până în zilele noastre. Stilul ploștilor și al canceelor fabricate
aici are o tentă rustică ce le individualizează, iar paharele au formă de clopoțel prelungit într-un
picior cu talpă. Majoritatea paharelor erau colorate iar unele chiar gravate. Meșterii care au venit de
la Pădurea Neagră, din Bihor, au adus cu ei stilul colorării în albastru cobalt.
În anul 1890, se renunță definitiv la această activitate, meșterii rămași reprofilându-se în cioplitori
de piatră și lemn, ocupații care durează și astăzi. Astăzi există încă la Glăjărie obiecte din sticlă
confecționate la fabrica din localitate7.
Orșova
În subsolul localității se găsește un masiv
de sare. Microrelieful vechilor suprafețe cu
exploatări de sare, cu numeroase excavații
sau surpări, ocupate azi de bălți, mlaștini
sau cu vegetație halofită, prezente în
sărăturile de la Orșova, certifică
exploatarea antică, la suprafață, a sării în
excavații cu diametre cuprinse între 4-15
m, respectiv cu adâncimi de până la 10m.
În mod tradițional, localnicii folosesc sarea
extrasă pentru animalele din gospodării iar
saramura concentrată extrasă din câteva
fântâni de slatină pentru uz casnic.
6 www.cjmures.ro – Reactualizare P.A.T.J. Mureș, volumul II, Mediu, Zone protejate. Rețeaua de localități 2012 7 ro.wikipedia.org (informații obținute de la Ilie Frandăș)
Figura 6 Mina de sare țărănească - Orșova
Sursa: www.cimec.ro
Strategia de dezvoltare locală a comunei Gurghiu, judeţul Mureş, pentru perioada 2014-2020
Primăria comunei Gurghiu ❧
16
1.3. Suprafaţă
Suprafața totală a comunei măsoară 12.639
ha8, din care:
◇ Teren intravilan 704 ha;
◇ Teren extravilan 11.935 ha;
Din totalul suprafeței comunei, 6.576 ha
reprezintă terenuri agricole, iar 6.063 ha
terenuri neagricole, împărțite astfel:
◇ Suprafața agricolă;
o Teren arabil 1.322 ha;
o Pășuni 2.679;
o Fânețe 2.575;
◇ Terenuri neagricole;
o Suprafața cu păduri și alte
terenuri cu vegetație
forestieră 5.418 ha;
o Suprafața cu ape și bălți 131
ha;
o Suprafața ocupată cu construcții 146 ha;
o Suprafața de drumuri, căi de comunicații 169 ha;
o Suprafața cu terenuri degradate și neproductive 199 ha.
1.4. Populaţie
Conform Recensământului Populației și
Locuințelor 2011, populația comunei Gurghiu se
ridică la 5.988 de locuitori, în scădere față de
Recensământul din 2002, când se înregistraseră
6.384 de locuitori. Din totalul populației stabile,
3.022 sunt femei.
Populația de etnie română este majoritară
(63,22%), principalele minorități fiind cele de
maghiari (26,61%) și romi (7,83%) în timp ce
pentru 2,3% din populație apartenența etnică nu
este cunoscută.
8 DJS Mureș - Fișa localității - 2012
Figura 7 Localizarea comunei Gurghiu la nivelul județului Mureș
Comuna
Gurghiu
Sursa: ro.wikipedia.org
Prelucrare pe baza informațiilor din Recensământului
Populației și Locuințelor 2011
Figura 8 Populația pe sexe
Bărbați 51%
Femei 49%
Strategia de dezvoltare locală a comunei Gurghiu, judeţul Mureş, pentru perioada 2014-2020
Primăria comunei Gurghiu ❧
17
Din punct de vedere confesional, majoritatea locuitorilor sunt ortodocși (66,16%), dar există și
minorități de romano-catolici (24,64%), reformați (2,5%), penticostali (1,56%) și greco-catolici
(1,54%).
Sursa:Institutul Național de Statistică – Recensământ 2011
66%
25%
2% 2% 2% 2% 1%
Ortodocși Romano-catolici Reformați Penticostali
Greco-catolici Necunoscută Altă religie
Figura 10 Componența confesională a comunei Gurghiu
Sursa: Institutul Național de Statistică – Recensământul Populației și Locuințelor 2011
Figura 9 Componența etnică a comunei Gurghiu
Sursa: Institutul Național de Statistică – Recensământul Populației și Locuințelor 2011
Români Maghiari Romi Germani Croați Macedoneni
Series1 66,56% 28,81% 4,59% 0,02% 0,02% 0,02%
0,00%
10,00%
20,00%
30,00%
40,00%
50,00%
60,00%
70,00%
Strategia de dezvoltare locală a comunei Gurghiu, judeţul Mureş, pentru perioada 2014-2020
Primăria comunei Gurghiu ❧
18
1.5. Reţeaua hidrografică
Teritoriul administrativ al comunei Gurghiu este străbătut de râul Gurghiu de la est la vest. Râul își
are obârșia sub craterul stins Fâncelul (1.684m), izvorăște la 1.200 metri altitudine vărsându-se ca
afluent al râului Mureș în municipiul Reghin (363 m altitudine). Râul Gurghiu are o lungime de 53
kilometri și o suprafață a bazinului hidrografic de 563 km2. De sub masivele Bătrâna și Saca Mare
izvorăsc majoritatea afluenților Gurghiului: Pârâul Negru, Fâncel, Fătăciuniţa, Tisieu, Tireu, Isticeu,
Valea Caşvei (18km), pe dreapta, iar în stânga Călin, Sirodul, Prislopul, Bucin, Floreşti, Dulcea,
Pietroasa şi Orșova (16 km).
Pe lângă râul Gurghiu, pe teritoriul comunei Gurghiu se regăsesc și pârâul Păuloaia (cu o lungime
de aprox. 8 km) afluent al Cașvei şi
pârâul Beica (25 km) acesta
traversând localitatea Comori și
vărsându-se în Mureș.
Forma bazinului morfo-hidrografic
al râului Gurghiu este uşor
alungită, cu dezvoltare asimetrică,
afluenţii de pe stânga ai Gurghiului
având o lungime mai redusă în
raport cu cei de pe dreapta. Pe râul
Gurghiu s-ar putea realiza o
hidrocentrală în condiții foarte
avantajoase (debitul de vărsare
este de 7,25 m3/s)9.
Din punct de vedere administrativ
– teritorial, bazinul
morfohidrografic al Gurghiului10 include patru comune, alcătuite din 30 de sate, cele mai multe sate
aparţinând comunelor Ibăneşti – 10 şi Gurghiu – 10.
Bazinul hidrografic al Gurghiului este situat în partea estică a Depresiunii Transilvaniei,
suprapunându-se ariei vulcanice a Munţilor Gurghiu, în partea estică a bazinului şi unităţii deluroase
a Subcarpaţilor Reghinului şi culoarului terasat al Mureşului, în partea vestică. Bazinul
morfohidrografic al Gurghiului face parte din bazinul superior al Mureșului, Gurghiul fiind afluent de
stânga al râului Mures și are un regim hidrologic echilibrat având o desime de 0,8-1,1 km/kmp.
Debitele cele mai mari sunt înregistrate primăvara, ca urmare a topirii stratului de zăpadă și a
precipitațiilor de primăvară (aprilie-mai). Debite mari sunt înregistrate și vara, în urma ploilor
convective11. Cu totul excepțional, pot fi înregistrate debite mari și iarna, pe fondul unei încălziri
bruște a vremii, cum s-a întâmplat în 27 decembrie 1995.
Cele mai mari debite ale râului măsurate între 1986 si 2009 la postul hidrometric Ibănești (460 m
altitudine) s-au înregistrat în anii 1995 (199 mc/s), 2000 (182 mc/s) și 2006 (86.5 mc/s),
9 www.cjmures.ro Reactualizarea planului de amenajare a teritoriului județean, Județul Mureș, vol. I 10 Riscurile naturale şi dezvoltarea durabilă în bazinul morfohidrografic al Gurghiului, teză de doctorat Cluj-Napoca, 2011, Maria-Luminița Neagu 11 Clasificare în funcție de condițiile care au produs ploaia; ploi convective – sub forma de averse
Figura 11 Localizarea râului Gurghiu pe harta hidrografică a României
Sursa: wikimedia.org
Strategia de dezvoltare locală a comunei Gurghiu, judeţul Mureş, pentru perioada 2014-2020
Primăria comunei Gurghiu ❧
19
producându-se viituri, pagubele înregistrate fiind mai însemnate în anul 199512.
Pâraiele Orşova, Caşva, Păuloia şi Beica au fost regularizate și îndiguite, dar se produc inundaţii în
continuare prin ridicarea nivelului apelor freatice.
Pe cursul râului Gurghiu a fost amenajat și un baraj de priză în scopul alimentării staţiei de tratare
a municipiului Reghin și asigurarea debitului de 0,5 m3/s pe canalul Gurghiu pentru agenţii economici
riverani.
Nodul hidrotehnic are următoarele caracteristici:
◇ baraj frontal tip cuvă;
◇ Clasa a II-a de importanţă;
◇ H baraj = 12,85 m;
◇ lungimea frontului de barare 42 m.
Râul Gurghiu, pe toată lungimea sa, se încadrează
în clasa a II-a de calitate (bună), încadrare
determinată de grupa de indicatori: „regim de
12 Extras din Teza de doctorat “Riscurile naturale şi dezvoltarea durabilă în bazinul morfohidrografic al Gurghiului” , Cluj-Napoca, 2011, Doctorand Maria-Luminița Neagu
Figura 12 Debitele maxime înregistrate între anii 1986-2009 la postul hidrometric Ibăneşti (460 m)
Sursa: Extras din Teza de doctorat “Riscurile naturale şi dezvoltarea durabilă în bazinul morfohidrografic al
Gurghiului”, Cluj-Napoca, 2011, Doctorand Maria-Luminița Neagu
Sursa: www.rowater.ro
Figura 13 Bazinul hidrografic al râului Mureș
Strategia de dezvoltare locală a comunei Gurghiu, judeţul Mureş, pentru perioada 2014-2020
Primăria comunei Gurghiu ❧
20
oxigen”, „micropoluanţi anorganici şi organici” conform Planului de acțiune pentru protecția mediului
din anul 2012 elaborat de Agenția de Protecția Mediului - Mureș.
În ceea ce privește chimicitatea apelor de suprafaţă de pe teritoriul administrativ al comunei, acestea
sunt în principal potabile, aşa cum rezultă în urma recoltărilor făcute din râul Gurghiu şi pârâul
Orşova care conţin cloruri sub 250 mg/l. Excepţia o reprezintă izvoarele din Dealul Sărat care conţin
o concentraţie de cloruri de peste 10.000 mg/l, aceste ape fiind nepotabile.
Zăcămintele de ape minerale din zonă sunt caracterizate de prezenţa stratului de sare, a
hidrocarburilor şi a bioxidului de carbon. Stratul freatic se află la mică adâncime și favorizează
alimentarea izvoarelor cu apă sărată cum este cel din satul Orșova, scurgerile transformându-se în
pâraie sau bălți, împrejurimile acestora fiind acoperite de straturi saline.
1.6. Climă
Dispunerea reliefului pe trepte altitudinale influențează în mod direct climatul, temperaturile scăzând
treptat cu creșterea altitudinii. Climatul temperat-continental prezintă diferite nuanțări între zonele
colinare și domeniul montan, temperatura medie fiind cuprinsă între 6º C și 8º C. Diferențele de
altitudine față de arealul montan determină alunecarea maselor de aer rece pe fundul văii și
stagnarea lor, din această cauză se înregistrează frecvente inversiuni de temperatură mai ales în
anotimopurile de tranziție.
Figura 14 Balta de salină; Pârâu sărat - Gurghiu
Sursa: www.cimec.ro
Strategia de dezvoltare locală a comunei Gurghiu, judeţul Mureş, pentru perioada 2014-2020
Primăria comunei Gurghiu ❧
21
Precipitațiile medii anuale se încadrează între 800 și 950 mm/an. Primăvara sunt înregistrate ploi
abundente, care favorizează adesea declanșarea unor procese geomorfologice13(degradări de teren,
eroziunea solului, alunecări de teren). Combinarea fenomenului de încălzire bruscă a vremii la
începutul primăverii cu ploile abundente determină debite ridicate, conducând adesea la formarea
de viituri. Maximul de precipitații este atins în luna iulie, la postul hidrometric Ibănești. Acest lucru
este explicabil datorită frecvenței mari a furtunilor puternice din anotimpul cald, cu mari cantități de
precipitații într-un timp scurt (uneori mai puțin de 24 h)14.
Regimul eolian este caracterizat printr-o frecvenţă mare a vânturilor din N-NE, din direcţia Munţilor
Călimani. Frecvenţa şi intensitatea acestor vânturi se concretizează prin doborâturile de vânt
înregistrate în ultimul deceniu.
În general clima Gurghiului se caracterizează prin veri nu deosebit de calde și ierni ferite de acțiunea
crivățului.
13 reprezinta totalitatea proceselor generate de agentii interni sau externi si care conduc la modificarea (modelarea) reliefului terestru 14 Extras din Teza de doctorat “Riscurile naturale şi dezvoltarea durabilă în bazinul morfohidrografic al Gurghiului” , Cluj-Napoca, 2011, Doctorand Maria-Luminița Neagu
Sursa: Raportul privind starea mediului pe anul 2010 în județul Mureș și Anuarul
Figura 16 Date meteo pentru anul 2010 de la stația meteorologică Batoș – 29,1km față de Gurghiu și stația meteo Târgu Mureș în anul 2011
Ian. Feb. Mart. Apr. Mai Iun. Iul. Aug. Sept. Oct. Nov. Dec.Mediaanual
a
Temperatura minimă absolută lunară °C -19,4 -11,2 -11,2 -2 5,1 7,9 9,8 6 4,2 -6,1 -6,2 -17,6
Temperatura maximă absolută lunară °C 16,6 13,9 20,8 22,2 27,1 33 32 34,5 24,2 16,7 22,9 13,3
Temperatura medie lunară °C - 2010 -2,3 1,6 3,7 9,9 15,1 18,5 20,4 20,8 14,2 6,9 7,9 -1,1 9,6
Temperatura medie lunară °C - 2011 stația Târgu Mureș;
-3,1 -2,2 4,8 10,2 15,5 19 20,2 20,1 17,3 7,4 -0,7 1 9,1
Cantitatea de precipitații (mm) 54 42,8 34,8 65,8 143,6 136,4 52,4 38,6 64,8 30 0 72,7
Cantitatea de precipitații (mm) - 2011 stația Târgu Mureș
24,1 11,5 18,2 30,8 40,2 153,6 98,4 35,2 2,8 15,4 0,8 27,3
5442,8
34,8
65,8
143,6136,4
52,438,6
64,8
30
0
72,7
-40
-20
0
20
40
60
80
100
120
140
160
180
Figura 15 Precipitaţii medii lunare în perioada 2000-2010 (stg. - la postul hidrometric Lăpuşna, dr. - la postul hidrometric Ibăneşti)
Sursa: Extras din Teza de doctorat “Riscurile naturale şi dezvoltarea durabilă în bazinul
morfohidrografic al Gurghiului”, Cluj-Napoca, 2011, Doctorand Maria-Luminița Neagu
Strategia de dezvoltare locală a comunei Gurghiu, judeţul Mureş, pentru perioada 2014-2020
Primăria comunei Gurghiu ❧
22
1.7. Relief
Comuna Gurghiu se încadrează în zona deluroasă de la contactul Depresiunii Transilvaniei cu unitatea
vulcanică neoeruptivă a Munților Gurghiului (o creastă generală orientată NV-SE străbătută de pâraie
care dau naștere la creste cu orientare E și V) și Câmpia Transilvaniei. Pe aliniamentul Munților
Gurghiu se înșiră câteva căldări vulcanice, mărturii ale activității vulcanice: Fâncel, Saca, Șumuleu și
Ciuman. Pereții
acestora sunt de fapt
vârfurile cele mai înalte
din regiune și închid în
interior pâraie dispuse
radial, adunate de o
vale mai mare care le
poartă spre un colector
principal (Mureș,
Târnave).
În interiorul acestor
căldări sunt pante
abrupte, pline de
blocuri de stâncă și
bolovăniș, greoaie la
urcat și coborât, iar la
exterior sunt pante
domoale, regulate, ce
coboară lin
spreDepresiunea
Gheorgheni și Ciuc la
est, spre Mureș la nord
și spre Depresiunea
Transilvaniei la vest.
Din această coamă
principală și mai înaltă
a munților, se desprind
o serie de creste
secundare care se
pierd spre vest în
dealurile Podișului
Transilvaniei: Dealul Gurghiului, Dealul Adrianului, Capul Dealului, Dealul Beicii, alcătuite din
aglomerate vulcanice. Printre aceste dealuri se întinde cea mai mare regiune: Valea Gurghiului care
are o lungime de 55 km, orientată E-V și străbătută de râul Gurghiu15.
Din punct de vedere geomorfologic, evoluția bazinului morfohidrografic al Gurghiului trebuie
observată la nivelul celor trei trepte morfogenetice ale reliefului: treapta montană (reprezentată de
Munții Gurghiu), treapta piemontan-deluroasă (ce cuprinde depresiuni largi și dealuri cu înălțimi
15 Lucrare de diplomă ”Potențialul turistic al Muntilor Gurghiu” - www.scritube.com
Sursa: pe-harta.ro/mures
Figura 17 Harta Județului Mureș
Strategia de dezvoltare locală a comunei Gurghiu, judeţul Mureş, pentru perioada 2014-2020
Primăria comunei Gurghiu ❧
23
piemontane) și treapta de vale (reprezentată de valea râului Gurghiu, lunca ușor asimetrică a
acestuia și terasele), dispuse altitudinal între 1776 m (cel mai înalt con vulcanic - vârful Seaca) și
377 m (confluența cu râul Mureș, în apropiere de orașul Reghin).
Caracteristicile morfometrice ale reliefului prezintă valori influențate de structura litologică,
dispunerea formelor de relief în trepte, precum și de modelarea realizată de unele procese
geomorfologice actuale. Energia de relief prezintă valori cuprinse între 50 și 374 m, cele mai mari
valori fiind caracteristice părții estice a arealului, dominată de crestele montane. Densitatea
fragmentării prezintă valori ridicate la nivelul unor confluențe (Cracul 11 Cruci, Isticeul), pe unele
creste montane (Seaca), valorile maxime fiind cuprinse între 4,6 și 5 km/km².
Se remarcă gradul mare de acoperire cu vegetație de conifere. În zona piemontană, versanții
coboară ușor în trepte, cu lungi trene de grohotiș la baza lor.
Versanții din zona depresionară au mai degrabă un profil concav, fiind usor ondulați.
În ceea ce privește expoziția versanților, dominanți sunt versanții cu expoziție nordică, urmați de
versanții cu expoziție vestică și nord-vestică. Înclinarea versanților cunoaște valori mai ridicate în
zona montană, dar în general domină pantele cu valori cuprinse între 2.1-5° și cele cu valori între
5.1–15°16.
Din punct de vedere geologic, zona aparţine pliocenului superior cu carapacea formată din produsele
fazei levonţiene puternic dezvoltată, Munţii Gurghiului fiind de natură vulcanică. Erupţiile cu andezite
şi conglomeratele respective au început în Dacian şi Devanţian, continuând în Cuaternarul inferior.
Dacitele sunt roci mai vechi care reprezintă o fază Sarmatică inferioară cu care se consideră că au
început erupţiile vulcanice. Unitatea geomorfologică dominantă în această zonă este versantul -
configuraţia terenului fiind în cea mai mare parte ondulată. Caldera vulcanică, străjuită de vârfurile
Tătarca 1.655 m, Seaca Mare 1.777 m, Seaca Mică 1.732 m şi Poiana Sirod 1.229 m, este tipică
pentru caracterizarea erupţiilor vulcanice. Pereţii interiori calderei vulcanice sunt foarte abrupţi, cu
scurgeri de lespezi iar forma este circulară, cu o deschidere spre Valea Secuieu. Înclinarea medie a
versanţilor în zona protejată este de peste 25° iar expoziţia generală parţial însorită şi umbrită, dar
din cauza reţelei geografice, apar expoziţii variate dând aspectul unui relief frământat. În jurul
vârfului Seaca, spre bazinul Nirajelor se întâlneşte un platou.
1.8. Vegetaţie
Arealul comunei Gurghiu este acoperit de fâneaţă preponderent mezo-higrofilă, speciile mezofile
reprezintă majoritatea speciilor, adaptate la repartiţia uniformă a umidităţii, speciile higrofite având
o repartiţie mai redusă, existând şi elemente xerofite în zonele însorite. Au fost identificate 164 de
specii de plante cuprinse în 34 de ordine, 47 de familii şi 121 de genuri. Vegetaţia hidrofilă aparține
asociaţiei Junco Molinietum17, în care speciile dominante sunt: iarbă târâtoare (Agrostis stolonifera),
specii de rogoz (Carex fuscus, Carex lasiocarpa, Carex brizoides), pipirig (Juncus effusus), stupitul
cucului (Cardamine pratensis), firuță (Poa pratensis), piciorul cocoșului (Ranunculus repens), calcea
calului (Caltha palustris), floarea cucului (Lychnis flos-cuculi), păiușul roșu (Festuca rubra ). În
ambianţa cenotică a acestor specii creşte şi se dezvoltă în condiţii optime Narcisus stelaris. Perioada
16 Extras din Teza de doctorat “Riscurile naturale şi dezvoltarea durabilă în bazinul morfohidrografic al Gurghiului” , Cluj-Napoca, 2011, Doctorand Maria-Luminița Neagu 17 asociație de vegetație acvatică și palustră (de baltă)
Strategia de dezvoltare locală a comunei Gurghiu, judeţul Mureş, pentru perioada 2014-2020
Primăria comunei Gurghiu ❧
24
de înflorire a acesteia este în lunile aprilie-mai. Numărul de exemplare pe m2 în această staţiune
variază între 2 şi 10, având o medie generală de 6 ex/m2,18.
În bazinul morfohidrografic al Gurghiului, vegetația prezintă o etajare în funcție de altitudine,
pădurile acestui bazin ocupând mai mult de jumătăte din suprafața lui, gradul de împădurire a
bazinului fiind de peste 60%. Pădurile din cadrul acestui bazin prezintă o etajare în funcție de climat
și de altitudine: până la înălțimea de 600 m domină foioasele, între 600-1000m se găsesc rășinoase
în amestec cu foioase (etajul dominant), în timp ce rășinoasele pure se află la altitudini de peste
1.000 de metri. Speciile dominante sunt fagul și molidul.
În cadrul bazinului morfohidrografic al Gurghiului, datorită procentului mare de împădurire, multe
procese sunt atenuate (cum este cazul inundațiilor sau a proceselor geomorfologice în arealul
montan, puternic împădurit). Însă, despăduririle care au avut loc în vederea extinderii pășunilor sau
exploatările ilegale de lemne, au implicat instalarea proceselor actuale: eroziune areală, eroziune
liniară (rigole, ogașe, torenți, ravene), alunecări de teren. Acest lucru se traduce în teren printr-o
rată mai mare de extindere a proceselor geomorfologice actuale în partea vestică a bazinului (unde
domină pășuni, fânețe, suprafețe destinate culturilor agricole) în comparație cu partea estică (unde
domină versanții cu un grad mare de împădurire).
Vegetația etajului de deal și podiș este grupată în 2 subetaje: subetajul gorunetelor și subetajul
stejăretelor.
Din prima categorie pot fi enumerate următoarele: gorun (Quercus petraea), cer (Quercus cerris),
gârniță (Quercus fraineto), carpen (Carpinus betulus), tei (Tilia cordata), frasin (Fraxinus excelsior),
arbuști precum alunul (Corillus avelana), cornul (Cornus mas), sângerul (Cornus sanquinea), lemnul
câinesc (Ligustrum vulgare), porumbarul (Prunus spinosa), măceșul (Rosa canina).
Din subetajul stejăretelor pot fi menționate: stejarul (Quercus robur), teiul, arțarul, frasinul, ulmul,
jugastrul, pajiști sub forma fânețelor și pășuni naturale.
Vegetația etajului de stepă antropogenă cuprinde vegetații din vestul Câmpiei Transilvaniei din care
merită amintite: bujorul românesc (Paeonia tenuifolia), Iris humilisul, Stepa stenophilia, etc.
Vegetația intrazonală este constituită din păduri de luncă, fânețe de luncă, stuf, papură, etc.
Zone protejate
Pădurea Mociar este o arie protejată de interes național ce corespunde categoriei a IV-a IUCN
(rezervație naturală, tip forestier).
Rezervația naturală cu o suprafață de 48 ha reprezintă o arie de interes științific datorită vârstei
multiseculare (400-800 de ani) a stejarilor (60%) ce alcătuiesc „Pădurea Mociar”, împreună cu
arboret de frasin (20%), carpen (10%) și plop tremurător (10%)19.
Poiana Narciselor Gurghiu este o arie protejată de interes național ce corespunde categoriei a
IV-a IUCN (rezervație naturală, tip botanic).
Rezervația naturală aflată în bazinul râului Gurghiu, are o suprafață de 3 ha și reprezintă o fâneață
mezo-higrofilă, pe aria căreia au fost identificate mai multe specii de plante ce conferă zonei un
18 apmms.anpm.ro 19 ro.wikipedia.org
Strategia de dezvoltare locală a comunei Gurghiu, judeţul Mureş, pentru perioada 2014-2020
Primăria comunei Gurghiu ❧
25
aspect peisagistic deodebit, printre care: narcisa (Narcissus stellaris), iarba-câmpului (Agrostis
stolonifera), pipirig (Juncus efussus), firuță (Poa pratensis), piciorul cocoșului (Ranunculus repens),
păiușul roșu (Festuca rubra), bulbucul (Caltha palustris), etc20.
Parcul dendrologic Gurghiu
Rezervație naturală aflată pe Valea Gurghiului - alături de speciile autohtone există şi specii exotice
de arbori din Australia, America de Nord, America de Sud, Japonia. Amenajarea parcului a avut loc
în 1740 de familia Bornemisza, în cadrul curţii feudale de la Gurghiu.
Rezervaţia Molid de Rezonanţă Lăpuşna este administrată în prezent de Ocolul silvic Gurghiu,
făcănd parte din UP VI ua 42 A, 43 B, 44 B.
Reprezintă un ecosistem forestier montan mijlociu cu exemplare de molid de rezonanţă foarte rară,
vârsta 150 de ani, diametre peste 60 cm şi înălţimi de 36 - 38 m, rezervaţie de seminţe forestiere,
tendinţa spre structura plurienă, multietajată cu funcţii multiple21.
1.9. Faună
În etajul de deal și podiș pot fi întâlnite următoarele animale: - iepurele (Lepus europaeus),
căprioara, veverița, nevăstuica (Mustella nivalis), pârșul (Glis glis), orbetele, cățelul pământului
(Spalax leucodon transsylvanica), păsări - cicocănitoarea (Dryobates major), gaița (Garrulus
glandaris), gaia (Milvus milvus), pupăza (Upupa epops), turturica (Streptopelia turtur), porumbelul
gulerat (Columba palumbus), cinteza (Fringilla montifringilla), grangurele (Oriolus oriolus), cucul
(Cuculus canorus), fazanul (Phasianus colchicus), etc.
În zonă viețuiesc mai multe specii de reptile din care cel mai des întâlnite sunt șarpele comun, vipera,
șarpele de apă, șarpele de alun, năpârca, gușterul și salamandra.
Etajul apelor curgătoare și lacustre cuprinde mai multe specii de viețuitoare: pești - crapul (Cyprinus
carpio), cleanul (Leuciscus squalius), știuca (Esox lucinus), somnul (Silurus glanis), raci (Astacus),
moluște, rațele sălbatice (Anas platyrhynchos).
Fondul de vânătoare se caracterizează prin diversitate: cerbi, căprioare, mistreți, iepuri și cocoși de
munte.
1.10. Soluri
Învelișul de soluri se compune dintr-o diversitate de tipuri, subtipuri, varietăți. Astfel, pe cuprinsul
bazinului Gurghiului au fost identificate șase clase de soluri, fiecare cuprinzând mai multe tipuri și
subtipuri de soluri. Dominante sunt tipurile de soluri care aparțin claselor andosoluri (AND) și
cambosoluri (CAM), la care se adaugă luvisoluri, protisoluri, antrisolurilor și spodisoluri.
20 ro.wikipedia.org 21 Raportul privind starea mediului pe anul 2004 în judeţul MUREŞ – APM Mureș
Strategia de dezvoltare locală a comunei Gurghiu, judeţul Mureş, pentru perioada 2014-2020
Primăria comunei Gurghiu ❧
26
Terenul comunei Gurghiu este corespunzător oricărui tip de construcţie, astfel nu se impun măsuri
speciale privind amplasarea construcţiilor de diferite tipuri sau numere de nivele. Stratul de fundare
este format din:
◇ Pietriş şi bolovani – 5,00 kgf/cm2
◇ Argilă profoasă – 2,00-2,50 kgf/cm2
1.11. Resursele subsolului
O importantă resursă naturală a zonei o reprezintă zăcământul de sare din satul Orșova. Exploatarea
sării care se realizează şi astăzi prin „exploatarea la zi” sau scoaterea bulgărilor de sare din malurile
de sare gemă aflate aproape de suprafaţa pământului. Această modalitate de extragere este şi astăzi
practicată de sătenii din Orșova, ei scoţând această sare în special pentru a o folosi la animale.
Depozitele de sare din județul Mureș au vârsta Badeniană (Badenian inferioară/ Wieliczian) și fac
parte din structura saliferă Corund-Praid-Sovata (Săcădat) situată în zona de contact a bazinului
Transilvaniei cu lanţul muntos neoeruptiv al Carpaţilor Orientali, Călimani-Gurghiu-Harghita, la
îmbinarea podişului Târnavelor cu aliniamentul orogenic Gurghiu-Harghita. Acest zăcământ de sare
este una din cele mai mari "cute diapire" din Europa.
O altă resursă o reprezintă substanţele minerale terapeutice care cuprind întreaga gamă de
substanţe minerale, ape de zăcământ, lacuri sărate, nămoluri sapropelice și gaze mofetice. În
această categorie se încadrează apele sărate de la Sovata, Gurghiu, Jabeniţa, Ideciu de Jos,
Brâncoveneşti și Uila.
Pe arealul Văii Gurghiului există rezerve considerabile de depozite mobile de bolovăniş, pietriş şi
balast, extrase în numeroase puncte şi folosite ca materiale de construcţie brute sau prelucrate
industrial. Astfel de rezerve potenţiale de agregate minerale se întâlnesc pe cursul râului Gurghiu în
zona localităţilor Ibăneşti, Hodac și Gurghiu22.
22 www.adrcentru.ro - Plan de acțiune pentru protecția mediului – Mureș
Strategia de dezvoltare locală a comunei Gurghiu, judeţul Mureş, pentru perioada 2014-2020
Primăria comunei Gurghiu ❧
27
1.12. Analiza SWOT a cadrului natural
Puncte tari Puncte slabe
Așezarea geografică, la distanțe relativ mici față de principalele orașe din județ
Una dintre cele mai vechi comune din județul Mureș
Locație cu bogată încărcătură istorică
Comuna ocupă o suprafață mare comparativ cu alte comune din județ și are în administrație un număr de 10 sate
Comuna dispune de suficiente surse de alimentare cu apă
Climă relativ blândă cu veri răcoroase și ierni ferite de vânturi puternice
Floră și faună diversificate
Terenul comunei Gurghiu este corespunzător oricărui tip de construcţie
Importante resurse naturale de sare, substanţe minerale terapeurice, depozite de bolovăniș, pietriş şi balast, extrase în numeroase puncte şi folosite ca materiale de construcţie brute sau prelucrate industrial
Slaba exploatare a zăcămintelor de sare și izvoarelor cu ape sărate (exploatări doar la nivel local)
Slaba protejare a resurselor naturale de suprafață
Oportunităţi Ameninţări
Valorificarea la un nivel mai ridicat al resurselor naturale de suprafață (păduri) și de subsol (zăcăminte de sare, izvoare sărate, piatră și bolovăniș)
Apariția viiturilor și inundațiilor datorate fenomenelor meteorologice deosebite: pătrunderea maselor de aer cald și umed, creșteri semnificative ale temperaturii aerului și căderi de cantități importante de precipitații lichide
Strategia de dezvoltare locală a comunei Gurghiu, judeţul Mureş, pentru perioada 2014-2020
Primăria comunei Gurghiu ❧
28
2. Demografie
2.1. Populaţia
Comuna Gurghiu are o populație de 5.988 persoane conform Recensământului Populației și
Locuințelor 2011, în scădere față de cele 6.175 de persoane din anul 2010 sau cele
6.384 de persoane înregistrate la Recensământul Populației și Locuințelor din 2002.
Structura comparativă a populaţiei comunei Gurghiu pe localităţi se prezintă astfel:
Tabel 1- Evoluția populației comunei Gurghiu pe localități
Localitate Nr. Locuitori
Figura 18 Evoluția populației stabile din comuna Gurghiu
Surse: Plan Urbanistic General Gurghiu – noiembrie 2012 - pentru anii 1990-1995
Recensământil Populației și Locuințelor 2011 - pentru anul 2011
1990 1995 2000 2005 2006 2007 2011
Ani
3,144 3,1673,113 3,114 3,116
3,079
2,955
3,164
3,273 3,294
3,1963,17 3,151
3,033
Femei Bărbaţi
Concluzii
Relief variat, floră și faună diverse care oferă un peisaj pitoresc, existența unor areale turistice
deosebite și a rezervațiilor Poiana narciselor, Parcul dendrologic Gurghiu, Pădurea Mociar.
Comuna dispune de resurse naturale de suprafață și de subsol.
Exista riscul apariției inundațiilor și viiturilor din cauza stratului freatic aflat la mică adâncime
și a fenimenelor meteo deosebite.
Poluare scăzută a aerului pe munte, climat răcoros de munte, cu aer bogat în ioni negativi și
aerosoli. Zonă ferită iarna de acțiunea crivățului.
Strategia de dezvoltare locală a comunei Gurghiu, judeţul Mureş, pentru perioada 2014-2020
Primăria comunei Gurghiu ❧
29
1930 1956 1966 1973 1975 1992 2002 201123
Gurghiu 1.672 1.348 1.606 1.525 1.620 2.062 2.004 1.957
Adrian 503 477 421 465 425 322 318 302
Caşva 1.234 840 791 837 825 642 570 512
Comori 544 611 619 649 590 310 237 207
Fundoaia - 140 150 189 167 175 138 125
Glăjărie 1.430 1.724 1.693 2.160 1.994 1.873 1.800 1.687
Larga - 109 140 117 110 119 125 116
Orşova 1.453 974 993 1.053 1.005 811 752 676
Orşova-Pădure - 238 244 209 211 169 171 146
Păuloaia 1.234 190 235 265 268 280 269 262
Total 8.070 6.651 6.892 7.469 7.215 6.763 6.384 5.988
Sursa: Planul Urbanistic General – Gurghiu, vol I – noiembrie 2012
În funcție de limba maternă, majoritatea locuitorilor sunt vorbitori de limba română, urmând, cu
peste o treime din populație, vorbitorii de limba maghiară.
23 Date statistice din anul 2011 furnizate de primăria Gurghiu
Sursa: www.mures.insse.ro
Figura 19 Populația stabilă după limba maternă - 2011
0
1000
2000
3000
4000
5000
6000
Populația stabilă
TOTAL
Română Maghiară Romani
Strategia de dezvoltare locală a comunei Gurghiu, judeţul Mureş, pentru perioada 2014-2020
Primăria comunei Gurghiu ❧
30
Populaţia pe grupe de vârstă
În ceea ce privește populația pe sexe și grupe de
vârste, populația de sex masculin este majoritară
între grupele de vârstă 0-54 de ani, înregistrând
un regres la toate grupele de vârstă de peste 55
ani.
Conform datelor publicate în Recensământul
Populației și Locuințelor pentru anul 2011 se
remarcă o pondere mai ridicată a populației
tinere (0-14 ani) însă doar cu un singur procent
față de populația vârstnică (peste 65 ani). Luând
în calcul scăderea natalității, rezultă o tendință
de îmbătrânire a populației stabile de pe raza
comunei Gurghiu.
0-14 ani17%
15-64 ani67%
peste 65 ani
16%
Figura 20 Gradul de îmbătrânire al populației
Sursa: www.recensamantromania.ro
Strategia de dezvoltare a comunei Gurghiu, județul Mureș,pentru perioada 2014-2020
Primăria comunei Gurghiu ❧
31
Figura 21 Populația comunei Gurghiu pe grupe de vârstă și sexe - 2011
Tabel 2 - Populația stabilă de 10 ani și peste, pe sexe, după nivelul de educație
Masculin Feminin
Populație Total 5.42 2.737 2.683
Nivelul instituției de învățământ absolvite
Superior
Total 273 129 144
din care: Universitar de licență 243 114 129
Post-liceal și de maiștri 117 58 59
Secundar
total 3.85 2.027 1.823
Superior liceal 856 413 443
Superior profesional și de maiștri 782 588 194
Inferior gimnazial 2.212 1.026 1.186
Primar 1.055 464 591
Fără școală absolvită Total 125 59 66
din care persoane analfabete 53 19 34
Sursa: www.recensamantromania.ro
Prelucrare pe baza informațiilor din Recensământului Populației și Locuințelor 2011
0
100
200
300
400
500
600
Sub5
5 -9
10 -14
15 -19
20 -24
25 -29
30 -34
35 -39
40 -44
45 -49
50 -54
55 -59
60 -64
65 -69
70 -74
75-79
80-84
85ani
Ambele sexe 327 344 353 415 505 391 411 449 542 354 363 343 341 284 229 198 161 81
Masculin 177 181 195 229 259 221 221 235 279 201 196 169 155 118 95 91 55 18
Feminin 150 163 158 186 246 170 190 214 263 153 167 174 186 166 134 107 106 63
Locu
ito
ri
Strategia de dezvoltare locală a comunei Gurghiu, judeţul Mureş, pentru perioada 2014-2020
Primăria comunei Gurghiu ❧
32
Prelucrare pe baza informațiilor din Recensământului Populației și Locuințelor 2011
Figura 22 Populația stabilă de 10 ani și peste, pe sexe, după nivelul de educație - 2011
5420
243
117
856
782
2212
1055
125
53
2737
114
58
413
588
1026
464
59
19
2683
129
59
443
194
1186
591
66
34
POPULAȚIA STABILĂDE 10 ANI ȘI PESTE …
Universitar de
licență
Post-liceal
și de …
Liceal
Profesionalși de
ucenici
Inferior(gimnazial)
Primar
Fără școală absolvită
Persoane analfabete2
Feminin Masculin Ambele sexe
Strategia de dezvoltare a comunei Gurghiu, județul Mureș,pentru perioada 2014-2020
Primăria comunei Gurghiu ❧
33
Din punct de vedere al educației, procentual, majoritatea populației a absolvit cursurile gimnaziale,
pe locul al II-lea situându-se absolvenții școlilor primare, iar pe locul al III-lea absolvenții de liceu.
Doar 5 procente din populația comunei are studii superioare, un număr egal cu cel al persoanelor
fără școală absolvită și persoanelor analfabete.
Densitatea populației reprezintă numărul de persoane pe unitate de suprafață, măsurându-se în
general în persoane pe kilometru pătrat, obținându-se
prin împărțirea numărului de locuitori la suprafață în
kilometri pătrați.
La nivelul comunelor județului Mureș, densitățile cele
mai ridicate se întâlnesc în apropierea reședinței de
județ sau orașelor iar valorile minime corespund
comunelor din zona montană.
Densitatea populaţiei (raportată la numărul locuitorilor
din anul 2011):
Sursa: www.cjmures.ro
Figura 24 Densitatea populației – Județul Mureș - 2002
Figura 23 Nivelul de educație al populației - 2011
Prelucrare pe baza informațiilor din Recensământului Populației și Locuințelor 2011
5% 2%
16%
14%
41%
19%
2%1%
Universitar de licență
Post-liceal și de maiștri
Liceal Profesionalși de ucenici
Inferior(gimnazial)
Primar Făra școală absolvită Persoane analfabete
Strategia de dezvoltare locală a comunei Gurghiu, judeţul Mureş, pentru perioada 2014-2020
Primăria comunei Gurghiu ❧
34
Tabel 3- Densitatea populației
Populaţia 2011 Suprafaţa în Ha Densitatea
(loc/Ha)
5.988 12.639 0,47
În funcție de repartiția pe așezări, comuna Gurghiu se numără printre cele mai populate comune ale
județului, ocupând locul al 2-lea, după comuna Band24.
În comuna Gurghiu s-a înregistrat o creștere a numărului de căsătorii în anii: 2010 – 24 de căsătorii,
2011 – 35 de căsătorii și 2012 – 39 de căsătorii și o descreștere a numărului de divorțuri: 2010 – 10
divorțuri, 2011 – 6 divorțuri, 2012 – 4 divorțuri.
Mişcarea naturală a populaţiei
Sporul natural al comunei Gurghiu este unul pozitiv - numărul născuților-vii este mai mare decât
numărul decedaților – aflat însă în scădere în anul 2012 față de 2011, înregistrând cea mai mică
valoare din ultimii 5 ani, evoluția sa descendentă putând conduce la creșterea ratei de îmbătrânire
a populației.
24 Populația și potențialul demografic 2012 – PATJ Mureș
Sursa: www.recensamantromania.ro
Figura 25 Starea civilă legală - 2011
0
1000
2000
3000
4000
5000
6000
7000
POPULATIASTABILA
TOTAL
Necasatorit(a)
Casatorit(a) Vaduv(a) Divortat(a) STAREACIVILA
DE FAPTPersoane
care traiescin uniune
consensuala
Ambele sexe 6091 2653 2655 625 158 300
Masculin 3095 1586 1331 104 74 150
Feminin 2996 1067 1324 521 84 150
Locu
ito
ri
Strategia de dezvoltare locală a comunei Gurghiu, judeţul Mureş, pentru perioada 2014-2020
Primăria comunei Gurghiu ❧
35
Migraţia populaţiei
În sens restrâns prin migrație se înțelege deplasarea populației dintr-o localitate în alta, însoțită de
schimbarea statutului rezidențial (domiciliul stabil). Orice persoană care înregistrează evenimentul
”migrație” apare într-o dublă ipostază: emigrant pentru localitatea de unde pleacă și imigrant pentru
localitatea unde își stabilește noul domiciliu.
Mișcarea migratorie a populației nu are un caracter întâmplător, ea fiind determinată în primul rând
de factori de natură economică și în mai mică măsură de factori socio-culturali sau politici25.
25 Populația și potențialul demografic 2012 – PATJ Mureș
Sursa: Direcția Județeană de Statistică Mureș - Fișa localității - 2012
0
20
40
60
80
100
2008 2009 2010 2011 2012
Nascuti vii 72 74 66 56 54
Decedati - total 89 96 83 77 65
Sporul Natural 17 22 17 21 11
Sporul natural - nr. persoane
Figura 26 Sporul natural
din care în țară
din care în străinătate
Pers. plecate pentru o perioada indelungata
Persoane temporar prezente
din care în țară
din care în străinătate
Persoane temporar absente
Persoane prezente
13
41
54
81
152
485
637
5315
Ambele sexe
Figura 27 Migrația populației
Prelucrare pe baza informațiilor din Recensământului Populației și Locuințelor 2011
Strategia de dezvoltare locală a comunei Gurghiu, judeţul Mureş, pentru perioada 2014-2020
Primăria comunei Gurghiu ❧
36
Cel mai mare număr de persoane absente din comună este cel al persoanelor temporar absente,
posibil pentru efectuarea studiilor sau persoane cu locuri de muncă în locații mai îndepărtate.
2.2. Forţa de muncă
Numărul mediu de salariați de pe teritoriul comunei Gurghiu se află într-o ușoară creștere – 491
salariați în 2012, față de anii 2011 și 2010 când se înregistrau 481 și respectiv 471 de salariați. Din
tabelul de mai jos se remarcă un număr mai mare de angajați în domeniile: învățământ și în industrie.
Tabel 4- Forța de muncă
Nr. mediu de salariați
Total 491
în învățământ 149
în industrie 177
în agricultură, silvicultură și pescuit 42
în construcții 39
în comerț cu ridicata și cu amănuntul, repararea autovehiculelor 38
în sănătate și asistență socială 22
în administrație publică și apărare, asigurări sociale în domeniul public 17
în alte domenii de activitate 17
Sursa: Direcția Județeană de Statistică Mureș - Fișa localității - 2012
Conform informațiilor din Recensământul General Agricol din anul 2010, în ceea ce privește numărul
persoanelor implicate în domeniul agricol, în anul 2010 erau implicate în agricultură 4.362 persoane,
din care 2.302 persoane de sex masculin și 2.060 persoane de sex feminin. În grupa de vârstă 15-
64 ani se remarcă mai multe persoane de sex masculin implicate în muncile agricole, situația
inversându-se la grupa de vârstă 65 ani și peste.
Strategia de dezvoltare locală a comunei Gurghiu, judeţul Mureş, pentru perioada 2014-2020
Primăria comunei Gurghiu ❧
37
Populaţia activă
Conform Institutului Național de Statistică, populația activă din punct de vedere economic cuprinde
locuitorii cu vârsta cuprinsă între 15 și 65 ani, locuitori care furnizează forța de muncă disponibilă
pentru producția de bunuri și servicii. În comuna Gurghiu conform structurii populației pe grupe de
vârstă, populația activă reprezintă aproximativ 67%.
Şomajul
În ceea ce privește șomajul la nivelul comunei Gurghiu, numărul de șomeri a crescut la 82 de șomeri
în anul 2012 față de 58 șomeri în 2011 (32 femei și 26 bărbați), ceea ce înseamnă o creștere de
29%, însă cea mai mare incidență a șomajului s-a înregistrat în anul 2010 cu 98 de șomeri din care
45 femei și 53 bărbați.
15 - 24 25 - 34 35 - 44 45 - 54 55 - 64 65 şi peste
Grupă de vârstă (ani împliniţi)
286 268
480436 419 413
186 213
389345 378
549
Masculin Feminin
Figura 28 Persoane (număr total) care au lucrat în agricultură, pe grupe de vârstă
Sursa: www.rga2010.djsct.ro
Strategia de dezvoltare locală a comunei Gurghiu, judeţul Mureş, pentru perioada 2014-2020
Primăria comunei Gurghiu ❧
38
2.3. Analiza SWOT a populației
Puncte tari Puncte slabe
Forță de muncă disponibilă, comuna Gurghiu fiind una dintre cele mai mari comune din județul Mureș, după numărul de locuitori
Populația activă reprezintă 67%
Creșterea numărului de căsătorii și scăderea numărului de divorțuri
Spor natural pozitiv
Creșterea ratei șomajului
Creșterea numărului de persoane plecate în străinătate pentru perioadă îndelungată;
Nivel scăzut al populației cu studii medii și superioare.
Număr scăzut al persoanelor angajate (nici 10% din total populație)
Oportunităţi Ameninţări
Existența unor programe de finanțare pentru calificarea, dezvoltarea resurselor umane
Populația în scădere
Creșterea numărului de șomeri
Tendința spre un spor natural negativ
Migrația forței de muncă
Concluzii
Comuna Gurghiu dispune de forță de muncă, însă aceasta trebuie stimulată pentru a rămâne și
a munci sau investi pe raza comunei, prin implementarea unor programe de calificare și
dezvoltare profesională. Astfel, sporul natural ar putea fi menținut pozitiv, iar rata șomajului ar
putea să scadă.
Strategia de dezvoltare locală a comunei Gurghiu, judeţul Mureş, pentru perioada 2014-2020
Primăria comunei Gurghiu ❧
39
3. Activităţi economice
Principalele activități economice ale zonei sunt:
◇ Exploatarea forestieră și prelucrarea lemnului.
◇ Cultivarea cerealelor;
◇ Creșterea animalelor;
Investitorilor din zonă le sunt oferite o serie de facilități, cum ar fi:
◇ Scutiri sau reduceri de impozite şi taxe pentru:
◇ Persoanele veterani de război și urmașii acestora;
◇ Persoanele foști deținuți politici;
◇ Persoanele declarate revoluționari ai Revoluției din 1989;
◇ Persoanele văduve care locuiesc singure;
◇ Persoanele cu grad de handicap I și accentuat.
3.1. Investiţii existente
Conform bazei de date disponibile pe site-ul Ministerului Fondurilor Europene cu privire la stadiul
proiectelor contractate, la nivelul comunei Gurghiu, în prezent, nu există în derulare niciun proiect
finanțat prin Programele Operaționale Sectoriale.
Analizând baza de date disponibilă pe site-ul www.apdrp.ro și Rapoartele de selecție ale proiectelor
finanțate în cadrul Programului Național de Dezvoltare Rurală, la nivelul comunei Gurghiu, au fost
identificate următoarele proiecte de investiții selectate la finanțare, în cadrul a trei măsuri de
finanțare:
◇ Măsura 141 - „Sprijinirea fermelor de semi-subzistenţă" – 7 proiecte;
◇ Măsura 112 - „Instalarea tinerilor fermieri” – 1 proiect;
◇ Măsura 121 - „Modernizarea exploataţiilor agricole” – 1 proiect.
Stadiul actual al propunerilor de proiecte de investitii pentru domeniul public pentru perioada
2007-2013 este:
Tabel 5- Investiții domeniu public
Nr. Denumire proiect Starea actuală
Sursa de
finanțare
1 Reabilitare și modernizare drum comunal
DC 10 Gurghiu – Comori
Nerealizat
Strategia de dezvoltare locală a comunei Gurghiu, judeţul Mureş, pentru perioada 2014-2020
Primăria comunei Gurghiu ❧
40
Nr. Denumire proiect Starea actuală
Sursa de
finanțare
2 Reabilitare și modernizare rețea stradală
satul Gurghiu și străzile comunei
Realizat Buget local
3 Reparații străzi și trotuare comună Gurghiu Realizat Buget local
4
Reabilitare și modernizare drumuri
forestiere, alte categorii de drumuri din
comuna Gurghiu
Realizat parțial
(drum forestier
Orșova parțial
balastare)
Buget local
5 Înființare rețea de alimentare cu apă potabilă în Orșova, Orșova Pădure, Comori
Început Buget local
6 Înființare rețea de canalizare în comuna Gurghiu
Nerealizat
7 Extindere rețea gaze naturale în comuna Gurghiu
Nerealizat
8 Reabilitare, modernizare și dotarea căminelor culturale
Realizat parțial Buget local
9 Amenajare baze sportive în comuna Gurghiu
Nerealizat
10 Creare centru informare turistică Nerealizat
11 Restaurare și conservare ansamblu castel Bornemisza
Început Buget local
12 Reabilitare, modernizare Parc Dendrologic Gurghiu
Nerealizat
13 Modernizare DC 7, DJ 154 E Cașva - Glăjărie
Realizat cu tratament bituminos
Buget local
14 Reabilitare drum forestiere Orșova Balastare - parțial Buget local
15 Alimentare cu apă Comori, Orșova, Orșova Pădure
Început Buget local
16 Alimentare cu apă Glăjărie, Larga, Fundoaia, Păuloaia, Cașva
Realizat OG 7/2006
17 Canalizare, stație epurare localitatea Gurghiu
Nerealizat
18 Extindere rețea de gaze naturale în Orșova Nerealizat
19 Modernizarea actualului cămin cultural Realizat parțial Buget local
20 Construire sediu administrativ Realizat Bugetul local
21 Reabilitare ansamblu clădiri – Scoală silvică – clădire veche
Început
Sursa: Primăria comunei Gurghiu
Din cele 21 de proiecte de investitii au fost realizate integral în ultimii ani doar 5 proiecte, 4 proiecte
au fost realizate parțial, 4 proiecte sunt în stadiu incipient iar 8 proiecte de investiții nu au fost
realizate.
Conform Planului de Amenajare a Teritoriului Județean, județul Mureș (elaborat în anul 2009), pe
teritoriul administrativ al comunei Gurghiu se regăsesc propuneri de: cluster industrial pentru
Strategia de dezvoltare locală a comunei Gurghiu, judeţul Mureş, pentru perioada 2014-2020
Primăria comunei Gurghiu ❧
41
valorificarea materialelor de constructii, un centru de consultanță pentru domeniul economico-
funcțional pentru industrie, servicii și balneoturism, infochioșc și rezervații pentru protecția peisajului.
Sursa: www.cjmures.ro 2009
Zonificarea economico – funcțională
pentru agricultură
Propuneri
Figura 29 Zonificarea teritoriului și funcțiile economice - propuneri
Strategia de dezvoltare locală a comunei Gurghiu, judeţul Mureş, pentru perioada 2014-2020
Primăria comunei Gurghiu ❧
42
3.2. Industrie și servicii
Pe teritoriul comunei Gurghiu își desfășoară activitatea 72 de firme cu capital privat, acoperind un
spectru larg de domenii de activitate în funcție de codul CAEN. Astfel, se remarcă mai multe societăți
comerciale cu activități în domeniul exploatărilor forestiere, prelucrarea lemnului, lucrări de
construcție a clădirilor rezidențiale și nerezidențiale, comerț cu amănuntul în magazine
nespecializate, cu vânzare predominantă de produse alimentare, băuturi și tutun.
În funcție de numărul de angajați, se detașează două societăți: Coniflor SRL (domeniul de activitate:
fabricarea produselor din carne inclusiv din carne de pasăre) și Naiade Comexim SRL (domeniul de
activitate: fabricarea de mobilă) cu câte 50 și respectiv 42 de salariați.
Tabel 6 Clasamentul primelor 10 firme în funție de numărul de salariați
Denumire firma Nr.
angajati Cod CAEN
CONIFLOR SRL 50 1013 Fabricarea produselor din carne (inclusiv din carne de pasăre)
NAIADE COMEXIM SRL 42 3109 Fabricarea de mobilă
TIMEA SRL 23 4120 Lucrări de construcție a clădirilor rezidentiale și nerezidențiale
ZOLVAS SRL 20 0220 Exploatare forestieră
CETATE SRL 12 1624 Fabricarea ambalajelor din lemn
TEX OIL SRL 11 4730 Comerț cu amănuntul al carburanților pentru autovehicule în magazine specializate
TEODOR SUCIU SRL 9 1051 Fabricarea produselor lactate și a brânzeturilor
ACANTHA FARM SRL 9 4773 Comerț cu amănuntul al produselor farmaceutice, în magazine specializate
LEV LEMN SRL 8 0220 Exploatarea forestieră
COPACIS PROD COM SRL 8 0220 Exploatarea forestieră
Prelucrare pe baza informațiilor din listafirme.ro
Firma Coniflor SRL conduce și clasamentul privitor la cifra de afaceri, înregistrând o cifră de afaceri
de 8.458.407 lei în anul 2012.
Tabel 7 Clasamentul primelor 10 firme în funcție de cifra de afaceri, în 2012
Denumire firmă Cifra de
afaceri/lei Cod CAEN
CONIFLOR SRL 8,458,407 1013 Fabricarea produselor din carne (inclusiv din carne de
pasare)
TEX OIL SRL 5,865,432 4730 Comerț cu amănuntul al carburanților pentru autovehicule în magazine specializate
ACANTHA FARM SRL 2,666,927 4773 Comerț cu amănuntul al produselor farmaceutice, în
magazine specializate
ZOLVAS SRL 1,996,027 0220 Exploatare forestieră
TEODOR SUCIU SRL 1,973,575 1051 Fabricarea produselor lactate și a brânzeturilor
NAIADE COMEXIM SRL 1,731,035 3109 Fabricarea de mobilă
CETATE SRL 1,729,886 1624 Fabricarea ambalajelor din lemn
Strategia de dezvoltare locală a comunei Gurghiu, judeţul Mureş, pentru perioada 2014-2020
Primăria comunei Gurghiu ❧
43
Denumire firmă Cifra de
afaceri/lei Cod CAEN
LEV LEMN SRL 1,563,888 0220 Exploatarea forestieră
TIMEA SRL 1,227,471 4120 Lucrări de construcție a clădirilor rezidențiale și nerezidențiale
COPACIS PROD COM
SRL 1,128,688 0220 Exploatarea forestieră
Prelucrare pe baza informațiilor din listafirme.ro
3.3. Agricultură
Agricultura reprezintă una dintre principalele ramuri ecomice a zonei, ținând cont de faptul că
localitatea Gurghiu este amplasată în mediul rural. Locuitorii comunei practică o agricultură mixtă:
cultivarea cerealelor, respectiv creşterea animalelor.
Categoriile de folosinţă ale terenurilor din comună, la sfârşitul anului 2010 sunt figurate în tabelul de
mai jos:
Tabel 8 Modul de folosință al terenurilor - 2010
Modul de folosinţă a suprafeţelor
agricole - 201026 Ha
% din total suprafață
comună – 12.639 ha
Terenuri agricole - total 6.576 52,03%
Arabil 1.322 10,46%
Păşuni 2.679 21,20%
Fâneţe 2.575 20,37%
Terenuri neagricole - total 6.063 47,97%
Sursa: Plan Urbanistic General Gurghiu – noiembrie 2012
Exploatații agricole organizate
Conform Recensamântului General Agricol, comuna Gurghiu număra 2.114 exploatații agricole în
anul 2010.
Agricultura practicată la nivelul comunei este agricultură individuală, de subzistență, pe teritoriul
comunei existând doar o fermă de creștere a bovinelor (cu abator), cinci de creștere a ovinelor și
una de creștere a puilor de carne.
După modul de deținere, cele 2.114 exploatații agricole se împart în: 2.020 exploatații în proprietate,
45 de exploatații în arendă, 32 de exploatații deținute cu titlu gratuit, 8 exploatații deținute în parte,
7 exploatații în concesiune iar 2 exploatații în alte moduri.
Tot în funcție de modul de deținere, suprafața agricolă utilizată se împarte conform tabelului:
26 Date statistice preluate de pe www.insse.ro
Strategia de dezvoltare locală a comunei Gurghiu, judeţul Mureş, pentru perioada 2014-2020
Primăria comunei Gurghiu ❧
44
Tabel 9 Suprafaţa agricolă utilizată (hectare), după modul de deţinere
Moduri de deţinere
Comuna in proprietate
în concesiune
în arendă
în parte
utilizat cu
titlu gratuit
alte moduri
TOTAL
GURGHIU 5211.3 650.56 586.88 4.68 1.91 3.58 6458.91 Sursa: www.rga2010.djsct.ro
În funcție de suprafața exploatațiilor agricole, cele mai numeroase exploatații se încadrează în grupa
2 și 5 ha (446 exploatații), urmând cele cu suprafața între 0,1 și 0,3 ha (367 exploatații), 1-2 ha
(346 de exploatații), sub 0,1 (329 exploatații).
Strategia de dezvoltare locală a comunei Gurghiu, judeţul Mureş, pentru perioada 2014-2020
Primăria comunei Gurghiu ❧
45
În ceea ce privește cultura cerealelor, cele mai numeroase exploatații agricole sunt cele care cultivă
purumb: 668 de exploatații, urmând apoi cele care cultivă grâu comun și grâu spelt – 87 exploatații,
ovăz – 76 exploatații. Cele mai mari suprafețe de teren agricol sunt cultivate cu porumb.
In comuna Gurghiu nu sunt asociații care să dețină teren agricol.
Maşinile şi echipamentele agricole aflate în proprietate (ca număr), utilizate la muncile agricole de
pe raza comunei sunt:
◇ 59 tractoare;
◇ 54 motocositoare;
◇ 37 pluguri pentru tractoare;
◇ 20 grape mecanice;
◇ 10 semănători cu tracţiune mecanică;
Figura 31 Suprafața cultivată (ha) cu cereale pentru boabe
39,86
2,218,33 23,21
174,26
0,210,24
0
20
40
60
80
100
120
140
160
180
200
Grâu comun și grău spelt
Secară Orz și secară
Ovăz Porumb Sorg Altecerealepentruboabe
Sursa: www.rga2010.djsct.ro
Figura 30 Suprafața agricolă utilizată (hectare), pe clase de mărime
Sursa: www.rga2010.djsct.ro
14,77 65,06 69,37 191,13 497,671385,05465,68 213,57 150,47 106,12 518,992781,03
6458,91
01000200030004000500060007000
Co
mu
na
Gu
rgh
iu
Sub
0,1
0,1
- 0
,3
0,3
- 0
,5
0,5
- 1
1 -
2
2 -
5
5 -
10
10
- 2
0
20
- 3
0
30
- 5
0
50
- 1
00
Pe
ste
10
0
Tota
l
Suprafata agricola utilizata (hectare),pe case de marime a suprafetei
agricole utilizate
Clase de mărime a suprafeţei totale (hectare)
Strategia de dezvoltare locală a comunei Gurghiu, judeţul Mureş, pentru perioada 2014-2020
Primăria comunei Gurghiu ❧
46
◇ alte maşini şi echipamente agricole cum ar fi: motocultoare, combinatoare, maşini pentru
erbicidat şi executat tratamen-te, maşini pentru împrăştiat îngrăşăminte, combine
autopropulsate pentru recoltat furaje, sfeclă de zahăr, cartofi, combine autopropulsate
pentru recoltat cereale, culture oleaginoase, seminceri, cultivator mechanic.
Exploatații zootehnice organizate
Exploatațiile zootehnice preponderente sunt cele de păsari, de porcine și bovine.
Pe teritoriul comunei sunt inventariate următoarele exploatații zootehnice:
În comuna Gurghiu își desfășoară activitatea 5 asociații de creștere a animalelor: 4 asociații de ovine
(cu ~2.000 de capete) și o asociație de ovine și bovine (cu ~60 de capete).
Sursa: www.rga2010.djsct.ro
359302
148
10791132
327
145 15
Bovine Ovine Caprine Porcine Pasari Cabaline Magari sicatâri
Iepuri decasă
Familii dealbine
Specii de animale
Figura 33 Exploataţii agricole (număr) cu efective de animale pe specii
1,023 6,355 1,604 1,932
398,494 387
2
198
308
0
50
100
150
200
250
300
350
400
450
Bovine Ovine Caprine Porcine Păsări Cabaline Măgari și catâri
Iepuri decasă
Familii dealbine
Figura 32 Efective de animale (capete) familii de albine (nr) pe specii
Sursa: www.rga2010.djsct.ro
Strategia de dezvoltare locală a comunei Gurghiu, judeţul Mureş, pentru perioada 2014-2020
Primăria comunei Gurghiu ❧
47
Exploatații piscicole organizate
Păstrăvăria Lăpușna este situată în munții Gurghiului, la o altitudine de 795 m, la confluența râului
Gurghiu cu afluentul de stânga al acestuia, pârâul Sebeșul Mare, într-o zonă frumoasă de munte.
Este administrată de Ocolul Silvic Gurghiu, având o capacitate de producție de 25-27 tone păstrav
fontanel, destinat consumului. Pentru repopularea apelor de munte cu păstrăv indigen, produce
anual peste 120.000 puieți care se deversează în toplițele amenajate pe valea Gurghiului și la
izvoarele afluenților acestuia. Casa de incubație este alimentată, începând cu anul 2010, printr-o
aducțiune de la un izvor, ecloziunea icrelor realizându-se cu două luni mai repede. În anul 2014,
pentru creșterea cantității de păstrăv de consum la 35 tone anual, se va definitiva o nouă aducțiune
de apă, din pârâul Secuieu, apa fiind destinată alimentării a patru bazine circulare27.
3.3.4. Silvicultură şi vânătoare
Ocolul Silvic Gurghiu este situat în partea vestică a Carpaţilor Orientali - extremitatea nord-vestică
a Munţilor Gurghiului, pe stânga tehnică a râului Gurghiu şi este subordonat Direcţiei Silvice Mureş.
Suprafaţa totală a pădurilor este de 19.432 ha din care:
◇ de stat: 14.934 ha
◇ ale unităţilor administrative-teritoriale: 2.422 ha
◇ proprietate privată a persoanelor fizice: 0 ha
◇ persoane juridice: 2.076 ha
◇ Ponderea grupelor funcţionale:
Gr.I. păduri cu funcţii de protective - 17%
Gr. II. păduri cu funcţii de producţie si protecţie - 83%
◇ Volumul mediu la hectar: 329 mc/ha
◇ Creşterea medie anuală: 8,6 mc/an/ha
27 mures.rosilva.ro/articole/salmonicultura
Strategia de dezvoltare locală a comunei Gurghiu, judeţul Mureş, pentru perioada 2014-2020
Primăria comunei Gurghiu ❧
48
Infrastructura de transport de pe suprafața administrativă a Ocolului silvic Gurghiu este reprezentata
183,9 km de drumuri iar accesibilitatea fondului forestier este de 85%28.
Ocolul Silvic Fâncel este situat în partea nord-vestică a Carpaţilor orientali pe partea dreaptă tehnică
a râului Gurghiu, pe versanţii Munţilor Gurghiu.
Suprafaţa totală a pădurilor este de 19.953 ha din care:
◇ de stat: 12.025 ha
◇ ale unităţilor administrative-teritoriale: 3.680 ha
◇ proprietate privată a persoanelor fizice: 133 ha
◇ persoane juridice: 4.115 ha
◇ Ponderea grupelor funcţionale:
Gr.I. păduri cu funcţii de protecţie - 13%
Gr. II. păduri cu funcţii de producţie - 87%
◇ Volumul mediu la hectar: 295mc/ha
◇ Creşterea medie anuală: 7,3 mc/an/ha
28 www.silvams.ro
Figura 34 Arealul ocolului silvic Gurghiu
Sursa: http://silvams.ro
Strategia de dezvoltare locală a comunei Gurghiu, judeţul Mureş, pentru perioada 2014-2020
Primăria comunei Gurghiu ❧
49
Infrastructura de transport de pe suprafața administrativă a Ocolului silvic Fâncel este reprezentată
de 124 km de drumuri, accesibilitatea fondului forestier este de 91%.29
3.4. Turism
Un punct de real interes turistic este castelul Bornemisza în interiorul căruia este amenajat un muzeu
de vânătoare unde se găsesc diorame cu vânat caracteristic regiunii Gurghiului, păsări și o colecție
de pești din apele de munte. Din vârful dealului pe care se afla ruinele cetății Gurghiului, este o
priveliște deosebită care se întinde din munții Gurghiului și până jos de Reghin. În apropiere se află
pădurea Mocear cu stejari seculari, poate cei mai bătrâni din țară. În lunile mai și iunie turiștii se pot
bucura de gingășia și frumusețea narciselor precum și a lalelelor pestrițe înflorite pe o mare suprafață
de teren. În prima duminică din iunie, în Gurghiu se organizează tradiționalul festival popular "Târgul
Fetelor" serbare care reunește întreaga depresiune a Gurghiului precum și alte localități. Flora și
fauna Gurghiului, una dintre cele mai bogate și variate din țară, frumusețea și ospitalitatea oamenilor
fac Gurghiul o atracție deosebită. O contribuție importantă la acest lucru este și clima Gurghiului, cu
veri nu deosebit de calde și ierni ferite de acțiunea crivățului30.
3.4.1. Resurse de turism
Obiectivele turistice ale comunei Gurghiu pot fi clasificate după cum urmează:
Patrimoniu natural
Parcul Dendrologic, amenajat în 1740 de familia Bornemisza, în care se găsesc alături de speciile
autohtone, specii exotice de arbori din Australia, America de Nord și de Sud, Japonia. Parcul
adăpostește un număr de peste 100 de specii de arbori exotici și este organizat după cele mai noi
cerințe, oferind vizitatorilor nu numai un prilej de destindere ci și un mijloc de îmbogățire a
cunoștințelor botanice. Are o suprafaţă totală de 22,27 ha, din care 12,50 ha se află în administrarea
Ocolului Silvic Gurghiu, iar restul suprafeţei de 9,77 ha şi Ansamblul Castelului Bornemissza, cu o
29www.silvams.ro 30 www.comunagurghiu.ro
Figura 35 Arealul ocolului silvic Fâncel
Sursa: http://silvams.ro
Strategia de dezvoltare locală a comunei Gurghiu, judeţul Mureş, pentru perioada 2014-2020
Primăria comunei Gurghiu ❧
50
suprafaţă de 3,29 ha, se află în administrarea Consiliului Judeţean Mureş, respectiv Muzeul Judeţean
Mureş.
Pădurea Mociar: prezintă un interes științific deosebit, datorită vârstei stejarilor, cuprinsă între
400-800 de ani. Pădurea de stejari se întinde pe o suprafață de 48 ha, cu o densitate de 10 stejari
multiseculari la hectar, cu diametre medii cuprinse între 1,5-2,0 m și înălțimi de peste 20 m.
Vitalitatea arborilor este redusă, fructificația foarte slabă, la intervale de 10-15 ani, cu semințe sterile,
majoritatea arborilor fiind uscați.
Poiana Narciselor este o rezervație botanică pentru ocrotirea plantei Narcissus stellaris (narcisa)
și a plantei Fritillaria meleagris (laleaua pestriță). Acestea înfloresc în lunile mai și iunie pe o mare
suprafață de teren situată în sudul localității Gurghiu.
Zăcământul de sare de suprafață de la
Orșova.
Băile sărate Jabenița se află la poalele
munților Gurghiu, între comuna Gurghiu și
comuna Solovăstru (la 3,7km de satul Adrian).
Din punct de vedere geologic, roca
fundamentală o constituie anticlinalul de sare,
care în unele locuri se află foarte aproape de
suprafaţă. Aşa se explică concentraţia mare de
NaCl (sare) în apa lacurilor şi fântânilor din
Jabeniţa.
Depresiunea fiind bogată în zăcăminte de sare,
microstațiunea Băile sărate Jabenița a fost
înfiinţată în jurul anului 1800 (în acelaşi timp cu
staţiunea Sovata) și apoi reînființată în anul
1997, întinzându-se pe o suprafață de 4 hectare. În timpul ocupației romane au fost construite și
exploatate câteva mine de sare. În urma surpării unei mine, s-a format un lac cu apă sărată cu
suprafața de aproximativ 1.000 mp și 60 metri adâncime.
Tratamentele se realizează cu apele minerale puternic sărate și iodurate, folosite sub formă de băi,
având un efect complex datorită acțiunii concomitente a trei factori: termic, mecanic și chimic.
Un factor secundar de cură îl constituie aerul puternic ozonat, purificat de vegetația bogată a zonei
submontane31.
Patrimoniul material
Castelul Rakoczi - Bornemisza a fost construit în anul 1773 în stil baroc cu elemente
renascentiste și este format din Castelul Rakoczi, o capelă, turnul și parcul dendrologic.
31 www.bailesarate.ro
Sursa:www.amfostacolo.com
Figura 36 Panou intrare Băile Jabenița
Strategia de dezvoltare locală a comunei Gurghiu, judeţul Mureş, pentru perioada 2014-2020
Primăria comunei Gurghiu ❧
51
Monument istoric de interes național, Castelul
Rakoczi impresionează prin arhitectură, dar și
vechime. Este construit sub forma literei "L",
având două etaje. Încăperile de la etaj dispun
de planșee din lemn, singura excepție fiind
încăperea vestică a rezalitei centrale, cu bolți și
penetrații.
Accesul între cele două nivele ale castelului este
asigurat de porticul cu o scară exterioară și
două scări.
Acoperișul clădirii este învelit în țiglă, având
forme tipice baroce, precum coiful bulbat al
turnului învelit cu tablă.
În interiorul castelului este amenajat un
muzeu de vânătoare unde se găsesc
diorame cu vânat caracteristic regiunii
Gurghiului, păsări și o colecție de pești din
apele de munte.
Cetatea Gurghiului este amplasată în apropierea localităţii, pe un deal, la aproximativ 500 de
metri altitudine.
Există dovezi care indică folosirea acestei înălţimi în scopuri militare încă din perioada ocupării Daciei,
romanii construind aici un castru de apărare a estului Daciei romane împotriva atacurilor şi invaziilor
barbare.
Sursa: monumenteuitate.ro
Figura 37 Imagine a castelului Bornemisza în trecut
Sursa: www.bjmures.ro
Figura 38 Imagine actuala a castelului Bornemisza
Strategia de dezvoltare locală a comunei Gurghiu, judeţul Mureş, pentru perioada 2014-2020
Primăria comunei Gurghiu ❧
52
După retragerea aureliană din 271-275, acest
castru este părăsit de către armata română şi
vreme de un mileniu nu mai există nicio
dovadă care să ateste locuirea şi funcţionarea
fortificaţiilor.
Istoria spune însă că, datorită poziţiei
strategice, în secolul al XIII–lea
voievozii transilvani ridică pe locul fostului
castru roman o cetate medievală, ce avea un
rol important de apărare şi organizare
administrativă.
Zidurile acestei cetăţi, atestată documentar la
1248, erau construite din piatră de râu,
material abundent în zonă, şi erau prevăzute
cu numeroase turnuri de apărare, dar şi cu un
şanţ inundabil. În cetate clădirile erau împărţite în zone ce serveau locuitorii în funcţie de nevoile
acestora.
Odată cu pătrunderea maghiarilor în Transilvania, în secolele XVI-XVII, cetatea Gurghiului a devenit
din nou centru administrativ, de această dată al comitelui secuilor, aceasta fiind o funcţie importantă
în statul feudal maghiar.
Sub administraţie maghiară, domeniul Gurghiului cunoaşte prosperitatea economică, devenind unul
din cele mai însemnate domenii din estul Transilvaniei. Un document din 1557 arată că în
componenţa sa se numărau 27 de sate, iar centrul administrativ era cetatea Gurghiului.
În 1708, în timpul Războiul curuţilor32, o mare
parte din cetate este distrusă, iar astăzi
singura clădire ce stă în picioare este capela
ce a fost ridicată în secolul următor, chiar din
rămăşiţele fortificaţiei.
În capelă nu se mai oficiază slujbe de foarte
mult timp, iar unii spun chiar că ar fi
blestemată,.
Cetatea Gurghiului a ocupat de-a lungul
timpului un important rol în economia, politica
şi dezvoltarea regiunii făcând parte din cele
mai importante cetăţi ale Transilvaniei.
Muzeul etnografic amenajat în incinta Căminului Cultural Gurghiu are ca exponate obiecte
tradiționale vechi din lemn sau ceramică, unelte, costume populare, obiecte artizanale specifice zonei
și o colecție de fotografii vechi reprezentând locuitori din zona Gurghiului.
32 Curuţi (din maghiară: kuruc = haiduc) a fost numele dat în Ungaria şi în Transilvania participanţilor de diferite naţionalităţi la lupta antihabsburgică de la începutul secolului al XVIII-lea (1703 - 1711), sub conducerea lui Francisc Rákóczi al II-lea.
Sursa: www.bjmures.ro
Figura 40 Biserica reformată din Gurghiu
Sursa: www.e-primarii.ro
Figura 39 Ruinele Cetății Gurghiului
Strategia de dezvoltare locală a comunei Gurghiu, judeţul Mureş, pentru perioada 2014-2020
Primăria comunei Gurghiu ❧
53
Fabrica din porţelan datând din secolul XVII.
În comuna Gurghiu există în total 13 biserici, 1 casă de rugăciuni precum și o mănăstire. Printre cele
mai cunoscute se numără:
Biserica reformată din Gurghiu construită în 1756.
Biserica romano-catolică „Sf. Imre” din Gurghiu
Biserica ortodoxă din Gurghiu
Mănăstirea de la Cașva33
Patrimoniu imaterial – evenimente locale
În prima duminică a lunii iunie, în Gurghiu se organizează tradiționalul festival popular "Târgul
Fetelor" serbare care reunește întreaga depresiune a Gurghiului precum și alte localități.
Festivalul Valea Gurghiului desfășurat pe platoul
Fancel, a ajuns în anul 2013 la cea de a VIII-a ediție.
Acest festival dorește să îmbine tradițiile străvechi de
pe valea Gurghiului cu influențele istorice aristocrate. În
cadrul acestei manifestări, vizitatorii pot admira un sat
transilvănean autentic, în care toate comunele de pe
valea Gurghiului expun obiecte tradiționale, costume
țărănești vechi, războaie de țesut și diverse alte obiecte
specifice locului. Acest mic muzeu etnografic redă
aproape perfect stilul de viață al strămoșilor acestor
meleaguri și poate fi vizitat o singură dată pe an, la
finele verii, în a doua jumătate a lunii august34.
Unități de cazare
33 www.ghidulprimariilor.ro 34 www.vacantesicalatorii.ro
Sursa: pensiuni-inforomania.ro
Figura 42 Imagine Târgul Fetelor
Figura 41 Mănăstirea Coșma, Biserica ortodoxă Gurghiu, Biserica romano-catolică din Gurghiu
Sursa: www.bjmures.ro
Strategia de dezvoltare locală a comunei Gurghiu, judeţul Mureş, pentru perioada 2014-2020
Primăria comunei Gurghiu ❧
54
Hotel RGG Gurghiu 2** - are o capacitate de 14 locuri în 6 camere și oferă curte spațioasă, loc
de joacă pentru copii, teren sport cu gazon, livadă, bucătărie utilată. Camere cu 2 sau 3 paturi, băi,
terasă acoperită, loc de gratar, cuptor cu lemne, ciaun35.
Cabana Fâncel - Ocolul silvic Fâncel
Este situată într-o zonă liniştită în munţii Gurhiului, la 62 km de municipiul Tg. Mureş. Cabana are o
capacitate de cazare de 6 locuri în 3 camere şi un grup sanitar. Camerele sunt dotate cu 2 paturi.
Accesul rutier se face pe DN 15 Tg.Mureş - Reghin pe o distanţă de 32km, apoi pe drumul secundar
Reghin-Fâncel pe o distanţa de 30 km.
Cabana Lăpuşna - Ocolul silvic Gurghiu, la 29,4 km față de Comuna Gurghiu.
Situată într-un cadru natural deosebit oferit de munţii Gurghiu, la 72 km de municipiul Tg. Mureş,
cabana Lăpușna oferă toate condiţiile pentru cei care vor să evadeze departe de zgomotul orașelor.
Accesul rutier se face pe DN 15 Tg. Mureş - Reghin pe o distanţă de 32km, apoi pe drumul secundar
Reghin-Lăpuşna pe o distanţă de 40 km, din care 11 km de drum forestier. Cabana are o capacitate
de cazare de 10 locuri în 5 camere. Camerele sunt dotate cu 2 paturi simple36.
3.4.3. Zone cu potenţial turistic deosebit
Identificarea tipurilor de turism practicate în zona comunei Gurghiu presupune analizarea detaliată
a potențialului turistic al zonei.
Potențialul turistic al reliefului
Potenţialul turistic al reliefului este modest presărat cu elemente vulcanice și se bazează pe efectul
peisagistic rezultat din alternanţa dealurilor cu depresiunile şi văile, fiind direct determinat de
structura, litologia, tectonica şi impactul factorilor modelatori externi. Potenţialul morfoturistic este
generat de varietatea formelor de relief întâlnite în regiunea deluroasă a comunei Gurghiu.
35 www.infopensiuni.ro 36 silvams.ro
Sursa: www.infopensiuni.ro Sursa: www.silvams.ro
Figura 44 Hotel RGG Figura 43 Cabana Lăpușna
Strategia de dezvoltare locală a comunei Gurghiu, judeţul Mureş, pentru perioada 2014-2020
Primăria comunei Gurghiu ❧
55
Potențialul turistic al climei
Radiaţia solară, precipitaţiile atmosferice, temperatura, vânturile, durata de strălucire a soarelui,
umiditatea relativă a aerului constituie cele mai importante componente climatice care au rol
determinant în favorizarea desfășurării activităţilor turistice în zona comunei Gurghiu.
◇ Radiaţia solară are rol important în derularea actului turistic, mai ales prin practicarea
helioterapiei în sezonul estival.
◇ Regimul termic al aerului are influenţă deosebită asupra turiştilor prin asigurarea confortului
termic, dar în acelaşi timp poate influenţa tipul de turism practicat.
◇ Nebulozitatea influenţează turismul şi activităţile turistice doar când formaţiunile noroase
determină regimul precipitaţiilor şi pot diminua durata de strălucire a soarelui, limitând astfel
posibilitatea efectuării curei heliotermice sau desfăşurarea excursiilor pe perioade mai lungi
de timp.
◇ Precipitaţiile atmosferice, alături de temperatura aerului, pot influenţa activităţile turistice
în mod diferit. Dintre toate categoriile de precipitaţii, cea mai mare influenţă asupra
turismului o au ploaia, ninsoarea, viscolul, stratul de zăpadă.
În zona Jabenița, aerul puternic ozonat, purificat de vegetaţia bogată a zonei submontane şi pădurii
din apropiere, coloritul bogat, umbra şi răcoarea din timpul verii, fac din aceasta locație o principală
zonă de atracţie şi agrement.
Potențialul turistic al rețelei hidrografice
Reţeaua hidrografică are un rol important în stimularea şi
dezvoltarea activităţilor turistice, mai ales a turismului de scurtă
durată (de week-end), orientat frecvent spre apele curgătoare
şi un peisaj deosebit.
Potenţialul turistic cinegetic
Munții Gurghiului adăpostesc o faună foarte bogată, aici
găsindu–se mistreți, cerbi, urși și chiar râși. După cum o
confirmă castelul de la Lăpușna, valea Gurghiului era locul
favorit de vânătoare al familiei regale a României, iar ulterior al familiei Ceaușescu, aceasta din urmă
invitând deseori aici, la partide de vânătoare și discuții diplomatice, șefi de stat, printre care liderul
sovietic Nikita Hrusciov, fostul președinte iugoslav Iosif Broz Tito și cel bulgar, Teodor Jivkov. Aceste
"bijuterii" din inima Munților Gurghiu au fost și sunt căutate după 1989 de către multe alte
personalități pasionate de acest sport luxos, precum Ion Țiriac și prințul Dimitrie Sturdza, cărora li
s–au alăturat renumiți vânători străini. În cadrul Muzeului de vânătoare, amenajat în interiorul
Castelului Bornemisza, pasionații pot admira diorame cu vânat specific văii Gurghiului, păsări, păsări
de baltă aduse din Delta Dunării, dar și o expoziție de pești caracteristici apelor de munte37. Muzeul
are în dotare aproximativ 150 de exemplare și peste 50 de specii.
37 www.vacantesicalatorii.ro
Figura 45 Rafting pe râul Gurghiu
Sursa: www.x-tours.ro
Strategia de dezvoltare locală a comunei Gurghiu, judeţul Mureş, pentru perioada 2014-2020
Primăria comunei Gurghiu ❧
56
Valea Gurghiului se dovedește a fi nu doar un loc prielnic pentru vânătoare, ci și pentru pescuit în
ape de munte. Împătimiții de pescuit pot participa la concursul "Cupa Păstrăvului", organizat în
cadrul Festivalului "Valea Gurghiului – Valea Regilor".
Potenţialul turistic balnear–curativ
Stațiunea Băile Sărate Jabenița este locul ideal pentru a îmbina utilul cu plăcerea, atât pentru cei
care suferă de boli reumatice, cât și pentru cei care doresc relaxare. În prezent, micro–stațiunea
oferă servicii de calitate, turiștii beneficiind aici de un lac sărat de aproximativ 1.000 de metri patrăți,
înconjurat de patru hectare de teren, terasă și restaurant.
Potenţialul turistic biogeografic
În arealul analizat învelişul vegetal dominant este cel de pădure în alternanţă cu pajişti secundare,
instalate mai ales prin defrişările masive pentru obţinerea de terenuri agricole sau suprafeţe pentru
păşunat. Prin caracteristicile sale, pădurea are un important rol geoecologic întrucât are rol în
purificarea aerului, asigurarea umidităţii din atmosferă, atenuarea viiturilor, fixarea solurilor,
diminuarea poluării, adăpostirea faunei.
Valoarea turistică a vegetaţiei creşte şi prin includerea în circuitul turistic a unor specii declarate
monumente ale naturii, sau a unor rezervaţii sau parcuri naturale cu caracter ştiinţific.
Potențialul patrimoniului turistic etnografic
Prezenţa mai multor etnii (români, maghiari, saşi, romi etc.) pe un spaţiu geografic relativ restrâns
reprezintă o particularitate deosebită, multiculturalitatea manifestându-se şi din punct de vedere
etnografic.
Activităţi sociale cu funcţie turistică, ca parte integrantă a potenţialului turistic antropic, suscită doar
periodic interesul vizitatorilor, cel mai adesea doar în perioada desfăşurării lor, o pondere însemnată
având: târgurile populare, hramurile şi pelerinajele religioase, festivalurile tradiţionale, zilele
localităţilor şi competiţiile sportive.
Strategia de dezvoltare locală a comunei Gurghiu, judeţul Mureş, pentru perioada 2014-2020
Primăria comunei Gurghiu ❧
57
3.5. Analiza SWOT a activităților economice
Puncte tari Puncte slabe
Existența unui număr însemnat de societăți
comerciale și IMM-uri care oferă locuri de
muncă pentru locuitori
Diversitatea domeniilor de activitate în care
își defășoară activitatea firmele înregistrate
pe raza comunei
Existența unui număr însemnat de firme
care își desfășoară activitatea în domeniul
exploatărilor forestiere și al valorificării
acestei resurse naturale
Existenta unui important sector de
prelucrare produse agricole care permite
valorificarea produselor obținute din
agricultura primară
Potențial agricol ridicat, în special în
domeniul zootehnic
Potențial silvic
Potențial turistic datorită cadrului natural și
moștenirilor istorice și culturale
Terenuri agricole de mici dimensiuni, puține
asociații agricole
Slabă atragere de fonduri nerambursabile
atât în domeniul public cât și privat
Promovarea insuficientă a unor obiective
turistice (nu există de centre de informare
turistică, lipsa materialelor promoționale de
tipul broșurilor oferite gratuit în unitățile de
cazare, lipsa unor ghiduri culturale din care
turistul să poată afla activitățile și
evenimentele culturale ce se desfășoară pe
parcursul sejurului său)
Măsuri insuficiente luate pentru păstrarea
monumentelor istorice și culturale și a
rezervațiilor naturale
Oportunităţi Ameninţări
Promovarea și susținerea unei agriculturi
ecologice
Crearea grupurilor de producători
Accesarea de fonduri pentru agricultură
Includerea unor case de vacanță (pensiuni
agroturistice) în rețeaua de agenții de
turism din România și în rețelele europene
profesionale
Încurajarea unor noi forme de turism și
valorificarea moștenirii istorice, culturale,
spirituale și de tradiție
Încurajarea activității societății civile, a
parteneriatelor publice sau/și private
pentru realizarea de proiecte comune
Lipsa de coeziune a măsurilor de dezvoltare
economică și socială pe fondul accentuării
lipsei de încredere a populației în redresarea
economică a țării
Degradarea monumentelor de artă și
arhitectură, a parcurilor naturale și zonelor
protejate
Lipsa de colaborare între regiuni pentru
dezvoltarea turismului
Strategia de dezvoltare locală a comunei Gurghiu, judeţul Mureş, pentru perioada 2014-2020
Primăria comunei Gurghiu ❧
58
Concluzii
Potențial economic pentru dezvoltarea societăților existente și pentru noi investiții cum ar fi
prelucrarea lemnului (în produse finite), furnizarea de materii prime pentru fabrica de mobilă
(material textile sau piele provenită din tăbăcării), reorientarea fermierilor prin creșterea
unor rase de animale mai rare, înființarea de centre pentru colectarea fructelor de pădure,
ciupercilor sau plantelor medicinale.
Comuna Gurghiu dispune de suprafețe însemnate de terenuri agricole. Din păcate acestea
au dimensiuni mici iar locuitorii nu sunt organizați în asociații sau grupuri agricole.
Zona are potențial ridicat pentru dezvoltarea domeniului zootehnic. Comuna Gurghiu
dispune de potențial economic, agricol și turistic, însă este necesară atragerea de fonduri
nerambursabile pentru dezvoltarea acestor ramuri în vederea dezvoltării economice a zonei,
atragerea de noi investitori și dezvoltarea turismului.
Strategia de dezvoltare locală a comunei Gurghiu, judeţul Mureş, pentru perioada 2014-2020
Primăria comunei Gurghiu ❧
59
4. Amenajarea și echiparea teritoriului
4.1. Infrastructura rutieră şi/sau feroviară
Satul Gurghiu este străbătut de DJ 153 C care face legătura dintre DN 15 de la Târgu Mureş până la
Reghin şi DN 12 care traversează orașele Sfântu Gheorghe, Miercurea Ciuc și Gheorgheni. În satul
Adrian se poate ajunge pe drumul judeţean DJ 154 E. În afară de drumurile judeţene care străbat
comuna amintim şi drumurile comunale, drumurile forestiere, drumurile laterale şi de acces.
Drumurile comunale au o lungime totală de aproximativ 21 km, după cum urmează:
◇ DC 7 Gurghiu – Caşva – Păuloaia – Fundoaia - Glăjărie, 11 km
◇ DC 9 Gurghiu – Orşova, 5 km
◇ DC 10 Gurghiu – Comori, 5 km
Aceste 3 drumuri comunale se află sub administrația Primăriei Gurghiu, făcând parte din patrimoniul
domeniului public al comunei Gurghiu.
Drumurile sătești însumează 48 km, drumurile forestiere totalizează aproximativ 35 de km (însumând
o suprafață de 21 ha) și sunt în stare avansată de degradare, necesitând reparații. Toți cei 35 de km
de drumuri forestiere (8 drumuri forestiere) fac parte din patrimoniul domeniului public al comunei
Gurghiu.
Tot în patrimoniul domeniului public al comunei intră 26,1 km de drumuri vicinale38. Dintre acestea
12,1 km de drumuri vicinale au îmbrăcăminte din balast restul de 14 km având îmbrăcăminte de
pământ.
Dintre strazile aflate în patrimoniul și sub administrația Primăriei Gurghiu, 4,9 km de străzi au
îmbrăcăminte asfaltică iar 38,4 km au îmbrăcăminte din balast.
Primăria Gurghiu mai deține: 2 poduri din beton (însumând 30 de m lungime), 1 pod cu schelet din
lemn, 74 de podețe (construite din tuburi de beton, grinzi de rezistență sau schelet din lemn), 4
punți (cu schelet din lemn), 7 gherete stație de autobuz.
Transportul de călători se desfăşoară în mare parte cu autobuze sau cu Maxi Taxi-urile care circulă
între comuna Gurghiu şi Reghin. Există cursele: Reghin – Gurghiu, Gurghiu – Glăjărie, Gurghiu –
Orșova Sat, Gurghiu Toaca. În afară de aceste mijloace de transport, deplasarea populaţiei se
efectuează şi cu autoturismele aflate în proprietatea privată a locuitorilor din comună39. Cea mai
apropiată autogară este la Reghin.
Momentan circulaţia în comuna Gurghiu este exclusiv rutieră, dar până in anul 1990 localitatea era
deservită şi de o cale ferată îngustă care făcea legătura între Localităţile Reghin-Gurghiu-Lăpuşna40.
Cea mai apropiată rută feroviară este București – Târgu Mureș – Deda – Gheorghieni, ce străbate
Defileul Mureșului având locuri de oprire în principalele localități de acces în Munții Gurghiu. Cea mai
apropiată gară este la Reghin.
38 Care leagă localități rurale vecine 39 Strategia de dezvoltare locală a comunei Gurghiu 2009-2013 40 Plan Urbanistic General Gurghiu – noiembrie 2012
Strategia de dezvoltare locală a comunei Gurghiu, judeţul Mureş, pentru perioada 2014-2020
Primăria comunei Gurghiu ❧
60
Munții Gurghiu sunt traversați de două
șosele regionale Gheorgheni – Odorhei
și Gheorgheni – Praid.
Gurghiu
Figura 46 Localizarea pe hartă a căii ferate Tîrgu Mureș-Deda-Gheorghieni
Sursa: www.wikimedia.org
Figura 47 Echiparea tehnică a teritoriului – propuneri - 2009
Sursa: www.tinutulreghinului.ro-Echiparea-propuneri.pdf - extras
Strategia de dezvoltare locală a comunei Gurghiu, judeţul Mureş, pentru perioada 2014-2020
Primăria comunei Gurghiu ❧
61
4.2. Monumente de patrimoniu
Lista monumentelor istorice înscrise în Patrimoniul cultural național al României aflate pe teritoriul
administrativ al comunei Gurghiu41:
Tabel 10 Lista monumentelor de patrimoniu
Cod LMI Denumire Localitate Adresa Datare
MS-I-s-B-15381
(Cod RAN:
117328.01)
Situl arheologic de
la Gurghiu
sat Gurghiu;
comuna Gurghiu
"dealul Rakoczi",
"dealul Cetății"
MS-I-m-B-
15381.01
(Cod RAN:
117328.01.02)
Cetate sat Gurghiu;
comuna Gurghiu
"dealul Rakoczi",
"dealul Cetății" sec. XIV
MS-I-m-B-
15381.02
(Cod RAN:
117328.01.01)
Cetate medievală sat Gurghiu;
comuna Gurghiu
"dealul Rakoczi",
"dealul Cetății"
Epoca medievală
MS-I-s-B-15382
(Cod RAN:
117328.02)
Așezarea romană
de la Gurghiu
sat Gurghiu;
comuna Gurghiu
în vatra satului Epoca romană
MS-II-a-A-15691
(Cod RAN:
117328.04)
Fabrica de porțelan sat Gurghiu;
comuna Gurghiu
sec. XVII
MS-II-a-A-15692 Ansamblul
castelului
Bornemisza
sat Gurghiu;
comuna Gurghiu
Str. Eroilor 2 sec. XVIII - XIX
MS-II-m-A-
15692.01
Castelul
Bornemisza
sat Gurghiu;
comuna Gurghiu
Str. Eroilor 2 sec. XVIII - XIX
MS-II-m-A-
15692.02
Capela Rakoczi și
turnul
sat Gurghiu;
comuna Gurghiu
Str. Eroilor 2 1730 (capela),1867
(turnul)
MS-II-m-A-
15692.03
Parc dendrologic sat Gurghiu;
comuna Gurghiu
Str. Eroilor 2 sec. XIX
Sursa: ro.wikipedia.org/wiki/Lista_monumentelor_istorice_din_judete
Alte vestigii descoperite pe teritoriul comunei sălășluiesc în următoarele așezăminte muzeale42:
◇ Muzeul Național Budapesta – vârfuri de săgeți și un vârf de lance din bronz, descoperite în
vatra localității Glăjărie;
◇ Muzeul Județean Mureș – oală cu trei torți, urnă decorată, vas bombat, vas mic cu două
torți, capac de vas – toate din epoca Latene, descoperite în vatra localității Cașva;
◇ Muzeul Unirii, Alba Iulia – ciocan de bronz, descoperit în localitatea Adrian.
41 http://ro.wikipedia.org/wiki/Lista_monumentelor_istorice_din_judete 42 Valea Gurghiului, Istorie și spiritualitate – Ilie Frandăș
Strategia de dezvoltare locală a comunei Gurghiu, judeţul Mureş, pentru perioada 2014-2020
Primăria comunei Gurghiu ❧
62
Celelalte vestigii antice descoperite în zona, se păstrează în muzeele locale ale localităților din
regiune.
Primăria Gurghiu deține pe lista bunurilor care aparțin domeniului public 3 Monumente ale Eroilor
(unul în localitatea Gurghiu și 2 în localitatea Glăjăriee).
4.3. Parcuri și zone de agreement
În comună lipsesc spaţiile verzi amenajate, plantaţii de aliniament, plantaţii de protecţie
Pentru agrement, pe teritoriul comunei Gurghiu pot fi enumerate: Parcul Dendrologic, Poiana
narciselor, Pădurea Mociar, două terenuri de fotbal (cu gazon natural la Colegiul Silvic și cu gazon
artificial în satul Glăjărie), un teren de fotbal cu gazon artificial – particular, trei săli de sport (în satul
Gurghiu, la Colegiul Silvic și în satul Glăjărie).
Primăria Gurghiu deține pe lista bunurilor care aparțin domeniului public: 1 teren de sport, Parcul
Dendrologic, 1.143 ha de pășuni
4.4. Infrastructura tehnico-edilitară (apă, energie electrică, termică şi regenerabilă, gaze naturale)
Infrastructura tehnico-edilitară reprezintă ansamblul sistemelor de utilităţi publice destinate
furnizării-prestării serviciilor de utilităţi publice; infrastructura tehnico-edilitară aparţine domeniului
public ori privat al unităţilor administrativ-teritoriale şi este supusă regimului juridic al proprietăţii
publice ori private potrivit legii.
Infrastructura comunei este bună şi constă din:
Rețea de alimentare cu apă în locuințe și instalație de canalizare
Localitățile Gurghiu, Adrian şi Caşva şi parţial localităţile: Păuloaia, Fundoaia, Larga şi Glăjărie sunt
alimentate cu apă potabilă din conducta de aducţiune de la Staţia de tratare din Reghin, iar în restul
localităţilor: Comori, Orşova şi Orşova-Pădure, alimentarea cu apă se face prin fântâni individuale.
În localităţile Glăjărie, Păuloaia, Fundoaia şi Larga există proiecte pentru extinderea reţelei de apă
potabilă.
În cadrul comunei Gurghiu dintr-un total de 2.272 de locuințe existente, 975 locuințe convenționale
(57%) dispun de alimentare cu apă potabilă și instalație de canalizare. Lungimea totală a rețelei
simple de distribuție a apei potabile măsoară 41 km (2012), cu 26,3 km mai mult decât în 2011.
Capacitatea instalațiilor de producere a apei potabile este de 830 mc/zi, iar cantitatea de apă potabilă
distribuită consumatorilor în 2012 a fost de 76 mii mc (mai mult decât în 2011 cu 32 mii mc). În
prezent, captările sunt de suprafață iar rețeaua de înmagazinare, rețeaua de distribuție existentă și
cea de canalizare necesită reabilitare.
Primăria Gurghiu deține în administrare: sistemul de alimentare cu apă potabilă al localității Gurghiu,
sistemul de alimentare cu apă al localităților Adrian și Comori, rețeaua de canalizare, bazin îmbăiere
ovine, 4 fântăni cu apă, o fântănă de sare.
Strategia de dezvoltare locală a comunei Gurghiu, judeţul Mureş, pentru perioada 2014-2020
Primăria comunei Gurghiu ❧
63
Rețeaua de canalizare
acoperă doar o parte din
localitatea Gurghiu,
lungimea totală a
conductelor de canalizare
măsoară 1,9 km (indicator
care nu a suferit modificări
din 2008 până în 2012) iar
pentru restul localităţii există
o propunere de proiect
pentru extinderea reţelei de
canalizare şi construcţia unei
staţii de epurare.
În restul localităţilor
componente comunei
Gurghiu, nu există un sistem
centralizat de canalizare, ea
rezolvându-se prin fose
septice şi closete uscate. Se
recomandă un sistem
centralizat de colectare a
apelor menajere.
Figura 50 Proiectarea conductei de alimentare cu apă
Sursa: http://www.cjmures.ro/Programe_actiuni/MasterPlan - 2007 - extras
Localități cu populație peste
50/sub 10.000 locuitori
Conducta de alimentare cu
apă proiectată
Figura 49 Proiect conductă de canalizare
Sursa: http://www.cjmures.ro/Programe_actiuni/MasterPlan - 2007 - extras
Figura 48 Situația existentă
Sursa: http://www.cjmures.ro/Programe_actiuni/MasterPlan - 2007 - extras
Strategia de dezvoltare locală a comunei Gurghiu, judeţul Mureş, pentru perioada 2014-2020
Primăria comunei Gurghiu ❧
64
Alimentarea cu energie electrică
Conform datelor preliminare ale Recensământului Populației și Locuințelor din anul 2011, în comuna
Gurghiu sunt conectate la rețeaua de distribuție de curent electric 2.215 locuințe convenționale,
reprezentând un procent de 97%. Distribuţia energiei electrice este asigurată de S.C. FDFEE Electrica
Transilvania Sud S.A.
Sursa de alimentare cu energie electrică este corelată la sistemul energetic naţional, respectiv prin
LEA 20 kv şi puncte de transformare (PT) aeriene şi înzidite, care traversează teritoriul comunei
Gurghiu.
Toate satele comunei dispun de rețea de iluminat public.
Alimentarea cu energie termică/încălzire centrală
Din totalul numărului de locuințe convenționale doar 327 de locuințe dispun de încălzire centrală43,
reprezentând 14% din numărul total de locuințe.
Alimentarea cu gaz
Reţeaua de distribuţie a gazelor naturale acoperă localitatea de reşedinţă şi este în execuţie pentru
localităţile Orşova şi Orşova Pădure. Această reţea de distribuţie a gazelor naturale ar trebui extinsă
în toate satele comunei. Lungimea totală a conductelor de distribuție a gazelor măsoară 21,7 km.
Prin această rețea se distribuie 834 mii mc iar pentru uz casnic 128 mii mc44.
Rețeaua de distribuție a gazelor precum și stația SRM se afla în administrarea Primăriei Gurghiu
4.5. Servicii poştale, telecomunicaţii şi mass-media
Serviciile poștale sunt asigurate de furnizorul național Poșta Română, prin oficiul poștal Gurghiu din
Str. Republicii nr. 1, com. Gurghiu, sat Gurghiu, Mureș, telefon: 0265/536242; e-mail: office@posta-
romana.ro; web site: www.posta-romana.ro.
Complementar, există firme de servicii poștale și de curierat private, care în baza unei comenzi
asigură servicii și pe raza comunei Gurghiu. Cele mai apropiate centre de colectare a coletelor se
află la Reghin.
Comunei Gurghiu îi este alocat un singur cod poștal acesta este 547295.
Pentru telefonia fixă, pentru localitățile aflate pe teritoriul administrativ al județului Mureș se
folosește prefixul județului, acesta fiind “0265” pentru rețeaua de distribuție Romtelecom și “0365”
pentru reteaua RDS&RCS. În afară de telefonia fixă, întreaga zonă este acoperită de operatorii de
telefonie mobilă.
43 Termoficare si centrala termica proprie 44 Fișa localității - 2012
Strategia de dezvoltare locală a comunei Gurghiu, judeţul Mureş, pentru perioada 2014-2020
Primăria comunei Gurghiu ❧
65
Televiziune prin cablu
7 sate sunt conectate la rețeaua de distribuție de televiziune prin cablu.
Accesul la internet
Accesul la internet se face la primărie, şcoală, centru de documentare sau clubul pensionarilor din
Gurghiu pentru o taxă de 5 lei pe zi (dacă sunt acceptați de două treimi din cei care frecventeză
clubul și au legitimație de la primărie).
Sursa: www.orange.ro Sursa: www.vodafone.ro
Figura 52 aria de acoperire – Operator Orange Figura 51 Aria de acoperire – Operator Vodafone
Strategia de dezvoltare locală a comunei Gurghiu, judeţul Mureş, pentru perioada 2014-2020
Primăria comunei Gurghiu ❧
66
4.6. Analiza SWOT a amenajării și echipării teritoriului
Puncte tari Puncte slabe
Comuna este străbătută de un drum județean care face legătura între două drumuri naționale
Toate satele comunei dispun de energie electrică
Existența unor propuneri de extindere a rețelei de alimentare cu apă și canalizare
Existența retelei de distribuție a gazelor naturale în localitatea de reședință
Existența unor monumente înscrise în Patrimoniul cultural al României
Existența unor zone de agrement
Lipsă acces la infrastructura feroviară
Rețelele de apă, canalizare și gaze nu există în toate satele comunei
Rețeaua de alimentare cu apă și cea de canalizare existente acoperă doar o parte din necesar și necesită reabilitare
Starea drumurilor este precară și necesită reabilitări
Slabe investiții pe domeniul public în ultimii ani
Lipsa spațiilor verzi amenajate sau a locurilor de joacă pentru copii
Oportunităţi Ameninţări
Atragerea de fonduri nerambursabile pentru îmbunătățirea și/sau extinderea infrastructurii rutiere, dezvoltarea rețelei de apă potabilă în toate satele comunei, dezvoltarea rețelei de canalizare, dezvoltarea rețelei de distribuție a gazului metan
Amenajarea de spații verzi și locuri de joacă pentru copii
Stadiu avansat de degradare almonumentelor istorice și ariilor/ parcurilor naturale protejate
Concluzii
Rețeaua de drumuri rutiere și forestiere necesită reparații.
Pe teritoriul comunei Gurghiu există rețele de distribuție a curentului electric, alimentare cu
apă, gaze și canalizare însă, parte dintre acestea necesită extindere pe întregul teritoriu al
comunei.
Comuna dispune de monumente de patrimoniu care trebuie renovate, conservate sau protejate
într-un mod corespunzător.
Strategia de dezvoltare locală a comunei Gurghiu, judeţul Mureş, pentru perioada 2014-2020
Primăria comunei Gurghiu ❧
67
5. Social
5.1. Sănătate
În comună funcționează:
◇ 3 cabinete independente de medicină de familie;
◇ 1 cabinet medical școlar (proprietate publică);
◇ 1 cabinet stomatologic – proprietate privată;
◇ 1 farmacie – proprietate privată;
◇ 1 cabinet medicină veterinară.
Cu privire la resursa umană în domeniul sănătății, comuna Gurghiu dispune
a. ca proprietate publică de:
◇ 3 medici de familie,
◇ 4 persoane ca personal mediu sanitar;
b. ca proprietate privată:
◇ 1 stomatolog,
◇ 4 farmaciști;
◇ 1 medic veterinar.
Raportat la numărul locuitorilor comunei Gurghiu, un medic de familie deservește aproximativ 1.996
de locuitori. Pentru servicii medicale de urgență sau pentru diferite specialități, altele decăt medicina
generală, locuitorii comunei sunt nevoiți să se deplaseze în orașul Reghin sau reședința de județ
Târgu Mureș.
5.2. Protecţie socială
Primăria comunei Gurghiu are în evidență:
◇ 36 de beneficiari de ajutor social (cu venit minim garantat, conform Legii 416/2001 modificată
și copletată prin Legea 276/2010);
◇ 215 beneficiari de alocație de susținere (alocație pentru susținerea familiei, destinate
familiilor care au în îngrijire copii în vârstă de până la 18 ani, conform legii 277/2010);
◇ 491 beneficiari ai ajutorului pentru încălzire (ajutor pentru încălzire cu lemne, cărbuni și
combustibili petrolieri sau cu gaze naturale, conform OUG 70/2011 și HG 920/2011);
◇ 14 beneficiari de alte forme de asistență socială (asistență acordată persoanelor în vârstă,
asistență socială în caz de boli și invaliditate, prevenirea excluderii sociale, etc.).
Aceste persoane reprezintă un procent de aproximativ 12% din totalul populației comunei Gurghiu
(6.145 pers – vezi capitolul 2. Demografie).
Strategia de dezvoltare locală a comunei Gurghiu, judeţul Mureş, pentru perioada 2014-2020
Primăria comunei Gurghiu ❧
68
Primăria comunei Gurghiu a sprijinit familiile fără posibilități materiale prin acordarea de terenuri
pentru casă, cu titlu gratuit.
5.3. Educaţie
Sistemul educațional al comunei Gurghiu beneficiază de o infrastructură45 destul de bine dezvoltată,
după cum reiese și din descrierile de mai jos.
7 gradinite
◇ Grădiniţă cu program normal, sat GLĂJĂRIE;
◇ Grădiniţă cu program normal, sat CAȘVA;
◇ Grădiniţă cu program normal, sat ADRIAN;
◇ Grădiniţă cu program normal, sat GURGHIU;
◇ Grădiniţă cu program normal, sat COMORI;
◇ Grădiniţă cu program normal, sat LARGA;
◇ Grădiniţă cu program normal, sat ORȘOVA;
Tabel 11 Numărul de copii înscriși în ciclul de învățământ preșcolar, corpul profesoral și limba de predare
Localitate Copii înscriși în anul
școlar 2013-2014
Educatoare Limba de predare
Gurghiu 60 4 română
Adrian 15 1 română
Cașva 16 1 română
Comori 9 1 română
Orșova 22 1 română
Larga 12 1 română
Glăjărie 53 3 1 grupă în limba română, 2
grupe în limba maghiară
Sursa: Primăria Gurghiu
6 școli primare și gimnaziale
1. Şcoala cu clasele I-IV, sat ORŞOVA
Clădirea Șc. Gen. Orşova a fost contruită în anul 1959. Școala are o bibliotecă cu peste 720 volume,
are 5 săli de clasă şi un cabinet specializat de informatică cu 11 calculatoare. Prin Programul de
dezvoltare a învăţământului rural școala a fost modernizată prin amenajarea: centralei termice pe
lemn, tâmplărie termopan, parchet laminat, acoperiş nou, gresie şi grup sanitar interior. Şcoala
dispune de: 13 calculatoare, un copiator multifuncţional, material didactic pe discipline de
învăţământ.
2. Şcoala cu clasele I-IV, sat COMORI
3. Şcoala cu clasele I-IV, sat FUNDOAIA
45 Plan Urbanistic General Gurghiu – noiembrie 2012
Strategia de dezvoltare locală a comunei Gurghiu, judeţul Mureş, pentru perioada 2014-2020
Primăria comunei Gurghiu ❧
69
4. Şcoala cu clasele I-IV, sat LARGA
5. Şcoala cu clasele I-IV, sat CAȘVA
6. Şcoala cu clasele I-VIII, sat GLĂJĂRIE
Clădirea școlii generale Cașva s-a construit în anul 1951. Școala beneficiază de 1 bibliotecă cu peste
2.250 volume; are 5 săli de clasă şi un cabinet specializat de informatică cu 11 calculatoare.
Laboratorul de fizică-chimie este amenajat în sala de clasă. În ultimii ani, în cadrul Programului de
dezvoltare a învăţământului rural s-au amenajat: centrala termică pe lemn, grup sanitar modern,
tâmplarie termopan, acoperiş nou şi s-a realizat conectarea la internet. Aparatura de care dispune
școala: 12 calculatoare, un copiator multifuncţional, sistem de alarmă şi material didactic pe
discipline de învăţământ.
7. Şcoala cu clasele I-VIII, sat GURGHIU
Şcoala Generală din Gurghiu este unitate școlară cu personalitate juridică și este situată în centrul
localităţii în vecinătatea Cetăţii istorice Gurghiu şi a Colegiului Silvic Gurghiu.
Actuala clădire a Şc. Gen. Gurghiu a fost construită în anii 1962-1963 şi până în anul 1973
a funcţionat cu denumirea „Liceul teoretic Gurghiu”, cuprinzând şi clase de liceu.
Şc. Gen. Gurghiu are 8 săli de clasă şi un cabinet specializat de informatică. Laboratoarele de fizică,
chimie şi biologie, respectiv cabinetul de limbă şi literatură română sunt amenajate în sălile de clasă.
În ultimii ani s-a introdus apă, sistemul de încălzire centrală pe bază de gaz, s-a pus tâmplărie
termopan, s-au amenajat două grupuri sanitare interioare şi s-a realizat conectarea la internet. În
anul 2008 s-a dat în funcţiune sala de sport situată într-un corp nou de clădire şi dotată cu mobilier
modern. Aparatura de care dispune Şcoala în birouri şi sală profesorală este următoarea: 4
calculatoare conectate la internet, 2 copiatoare, 2 faxuri, un televizor color, laptop, videoproector,
CD-player.
În cadrul școlii există o bibliotecă cu peste 8.700 volume.
Tabel 12 Numărul de copii înscriși în ciclul de învățământ primar, corpul profesoral și limba de predare
Localitate Copii înscriși în anul
școlar 2013-2014
Educatoare Limba de predare
Gurghiu 100 5 română
Cașva 51 3 română
Comori 8 1 română
Orșova 32 2 română
Larga 11 1 română
Glăjărie 77 6 3 clase în limba română, 3
clase în limba maghiară
Sursa: Primăria Gurghiu
Tabel 13 Numărul de copii înscriși în ciclul de învățământ gimnazial, corpul profesoral și limba de predare
Strategia de dezvoltare locală a comunei Gurghiu, judeţul Mureş, pentru perioada 2014-2020
Primăria comunei Gurghiu ❧
70
Localitate Copii înscriși în anul
școlar 2013-2014
Educatoare Limba de predare
Gurghiu 140 14 română
Glăjărie 82 17 4 clase în limba română, 4
clase în limba maghiară
Sursa: Primăria Gurghiu
Colegiul Silvic Gurghiu
Colegiul Silvic Gurghiu este unul din cele mai vechi Licee cu profil Silvic şi printre cele mai renumite
licee de profil, elevii liceului fiind premiaţi an de an la concursul pe ţară ”Cel mai bun Silvicultor”.
Liceul pregăteşte forţa de muncă pentru sectorul silvic, asigurând nevoile de personal calificat pentru
mai multe judeţe (Mureş, Sibiu, Braşov, Harghita, Alba, etc.). În cadrul şcolii funcţionează simultan
patru forme de învăţământ silvic: liceu tehnologic de specialitate, liceu teoretic-profil real şi uman;
şcoala de arte şi meserii şi şcoala postliceală. Ponderea mare a pădurilor în judetul Mureș cât şi în
cele limitrofe, justifică pe deplin forma de învăţământ silvic, cât şi interesul46.
Materiile sunt predate de 26 de cadre didactice.
De asemenea Colegiul dispune de internat (parter și 2 etaje), cantină și sală de gimnastică.
Fondul bibliotecar al Colegiului Silvic numără 20.510 volume. Întregul ansamblu al Colegiului Silvic
se află sub administrația Primăriei Gurghiu.
În plin centru se află şi clădirea Căminului Cultural Gurghiu în incinta căruia se află şi Biblioteca
Comunală Gurghiu care funcţionează întru-un spaţiu de 80 mp, ocupând două săli din incinta
căminului cultural, secţia de împrumut şi lectură şi un depozit de carte47.
Copiii cu cerințe educative speciale (CES) pot beneficia de procesul instructiv-educativ-recuperator
în cadrul Centrului Şcolar de Educaţie Incluzivă nr. 3, S.A.M. Reghin.
5.4. Cultură şi culte
Biblioteca Comunală Gurghiu
Înfiinţată în anul 1956 având un nr. de 3.450 volume, în prezent Biblioteca deţine un număr de
15.361 volume structurate după cum urmează:
Literatură 1100 Limba română 13.000
Limba Maghiară 2361 Ştiinţe exacte şi tehnică 1900
Generalităţi 110 Religie 100
Geografie 251 Istorie 350
Agricultură 450 Literatură pentru copii 1200
46 www.admitereliceu.ro/institutie/colegiul-silvic 47 www.bjmures.ro
Strategia de dezvoltare locală a comunei Gurghiu, judeţul Mureş, pentru perioada 2014-2020
Primăria comunei Gurghiu ❧
71
Colecţiile bibliotecii acoperă în mare măsură nevoile de lectură şi informare a utilizatorilor:
bibliografie şcolară, beletristică, carte tehnică, istorie, geografie, dicţionare etc. Dezvoltarea fondului
de carte s-a realizat atât prin achiziţii cât şi prin donaţii ce provin de la persoane fizice în special
cititori fideli ai bibliotecii.
Biblioteca comunală practică prin serviciile sale, împrumutul la domiciliu, consultarea documentelor
în sala de lectură, popularizează cartea şi biblioteca prin acțiuni culturale pe care bibilioteca le
organizează cu ajutorul cititorilor, elevilor, a cadrelor didactice şi cu sprijinul Primăriei48.
Pe raza comunei Gurghiu mai există 13 biserici, o casă de rugaciuni și o mănăstire (Cașva), 2 muzee,
6 cămine culturale (în localitățile Gurghiu, Adrian, Cașva, Comori, Glăjărie, Orșova administrate de
Primărie), Asociația Folclorică Rugutu Gurghiu – cu activitate culturală, Asociația Comunităților Văii
Gurghiului – cu activitate culturală și Asociația Micii Gurghieni49 - cu activitate educațională.
5.5. Sport
În comuna Gurghiu sunt amenajate 3 săli de sport /gimnastică și 3 terenuri de sport (din care unul
este privat).
Grupul sportiv Athletic Kids s-a înfiinţat în luna septembrie a anului 2011, până în prezent fiind înscrişi
peste 45 de copii. Momentan clubul sportiv se poate mândri cu 14 trofee, dintre care opt pentru
primul loc.
48 www.bjmures.ro 49 www.cjmures.ro
Strategia de dezvoltare locală a comunei Gurghiu, judeţul Mureş, pentru perioada 2014-2020
Primăria comunei Gurghiu ❧
72
5.6. Analiza SWOT în domeniul social
Puncte tari Puncte slabe
Infrastructura sanitară acoperă necesitățile comunei
Comuna dispune de infrastructură de învățământ diversă care produce forță de muncă specializată în domeniul silvic și fabricării produselor din lemn
Școlile au fost renovate parțial și au fost dotate cu calculatoare
Biblioteca dispune de un fond de carte care acoperă nevoile utilizatorilor
Comuna dispune de terenuri și săli de sport
Nu există centru medical pentru urgențe
Aproximativ 12% din populația comunei are nevoie de fondurile de asistență socială
Școlile își desfășoară activitatea în clădiri vechi care necesită investiții de reabilitare
Medicii de familie trebuie să deservească un număr mare de pacienți, media de pacienți pe medic de familie depășind media de pe judetul Mureș unde 1 medic deservește cca. 1.843
Oportunităţi Ameninţări
Atragerea de fonduri europene nerambursabile pentru modernizarea infrastructurii educaționale, sanitare și a căminelor culturale
Unele școli și grădinițe își desfășoară activitatea în cladiri vechi care prezintă pericol pentru elevi
Creșterea numărului de locuitori care necesită ajutor social
Concluzii
Infrastructura sanitară este suficientă pentru nevoile locuitorilor din comună în ceea ce privește
medicina de famile, pentru consultații mai aprofundate sau alte specializări decât medicina de
familie, locuitorii trebuie sa se deplaseze în orașele din apropiere.
Au fost realizate investiții în cadrul școlilor pentru dotarea acestora cu calculatoare sau
renovarea parțială a clădirilor, dar parte dintre aceste clădiri sunt vechi și necesită lucrări de
renovare.
Strategia de dezvoltare locală a comunei Gurghiu, judeţul Mureş, pentru perioada 2014-2020
Primăria comunei Gurghiu ❧
73
6. Mediu
6.1. Protecţia naturii şi a peisajului. Biodiversitate, habitate, floră şi faună
Comuna Gurghiu se încadrează cu 15 procente din suprafața teritoriului administrativ în situl
Natura 2000 Călimani – Gurghiu50. Situl Călimani-Gurghiu acoperă cea mai mare parte a celor
două masive vulcanice - Munţii Călimani şi Munţii Gurghiului. În această regiune există una
dintre cele mai importante populaţii şi centre genetice pentru carnivore din Carpaţi: urs brun (Ursus
arctos) - peste 400 exemplare, lup (Canis lupus) – 100 - 120 exemplare şi râs (Lynx lynx) – 70 - 80
exemplare – respectiv o concentrare semnificativă a speciilor de floră şi faună ocrotite prin legea
naţională şi Directivele U.E. Procentul habitatelor de interes european depăşeşte 95%. Conform
Manualului habitatelor sunt 13 habitate, (din care 4 de importanță deosebită conform Directiva
Habitate), 18 specii de păsări, 9 specii de mamifere, 2 de reptile, 5 de pești, 6 specii de nevertebrate
și 8 specii de plante sunt de interes comunitar.
Clase de habitat (pondere în %) - Pajişti seminaturale umede, pășuni mezofile (5%) pajişti alpine şi
subalpine (3%), păduri caducifoliate (16%), păduri de conifere (34%), păduri mixte (39%), stâncării
interioare, grohotişuri. Alte terenuri (inclusiv zone urbane, rurale, căi de comunicaţie, rampe de
depozitare, mine, zone industriale) 1%. Alte caracteristici ale sitului: Munţii Călimani şi Gurghiu sunt
munţi de origine vulcanică având pante mari (media peste 30 grade), relief extrem de variat şi
frământat, cu aglomerate vulcanice, ce dau forme de relief specifice, de un mare pitoresc. Morfologia
reliefului alături de caracteristicile bio-pedo-climatice specifice favorizează menţinerea unei
biodiversităţi deosebit de valoroase.
Molidul de rezonanță din Pădurea Lăpușna51
Prin contractul de custodie încheiat în 2004, Direcția Silvică Mureș prin Ocolul Silvic Gurghiu a luat
în custodie aria protejată cu o suprafață totală de 77,8 ha și face parte din UP VI ua 42 A, 43 B, 44
B52. Este o arie împădurită cu specii forestiere de molid cu o vârstă de peste 170 de ani (90%) și fag
(10%). Doar pe 10% din suprafaţa rezervaţiei există molid tânăr, de 15-20 de ani. Diametrele
copacilor depăşesc 75 cm, iar înalţimile, 38 m.
Rezervația a fost înfiinţată prin Legea 5/2000 privind aprobarea Planului de amenajare a teritoriului
naţional - Secţiunea a III-a - zone protejate. Aria protejată s-a dezvoltat aici datorită solurilor
profunde foarte bogate în humus, cu o circulaţie bună a apei şi substanţelor nutritive. Acestea s-au
format datorită contextului muntilor vulcanici care aparţin pleistocenului superior, iar sub factorilor
externi a început procesul de mineralizare a rocilor vechi. Rezervatia se află la o altitudine de 900-
1600 m.
Rezervația de stejari seculari Mociar Gurghiu53
50 www.osrgh.ro/natura-2000 51 cesavezi.ro/obiective-turistice/7-rezervatii-naturale 52 Mediu, Zone protejate. Rețeaua de localități 2012 53 www.skytrip.ro/rezervatia-de-stejari-seculari-mociar-din-judetul-mures-ob-1041
Strategia de dezvoltare locală a comunei Gurghiu, judeţul Mureş, pentru perioada 2014-2020
Primăria comunei Gurghiu ❧
74
Rezervația este situată în apropierea comunei Gurghiu, în zona premontană a munților Gurghiu,
județul Mureș la o altitudine de 490 m, pe un platou ușor înclinat. A fost declarată rezervație naturală
forestieră în anul 1932 și are suprafața de 48 ha și a fost creată pentru protecția stejarilor seculari
(Quercus robur). Aria ocrotită se situează într-un climat deal - podiș specific zonelor submontane.
Stejarii au vârste de aproximariv 700 de ani (după alți specialiști 410 sau 700 - 750 de ani ) și
înălțimea de 15 - 20 m, diametrul este cuprins între 1,5 - 4 m și un coronament haotic cu ramuri
noduroase, uscate spre varf, densitatea este de 10 arbori la ha. Arborii au depășit limita fiziologică,
apreciată în jurul vârstei de 400 de ani, fiind uscați în proporție mare și atacați de dăunătorii biotici
ai pădurii.
La nivelul ecosistemului forestier există o regenerare artificială de producție inferioară, sub formă de
arboret relativ echien, cu vârste de cca. 40-45 de ani și având compoziția - 60% stejari, 20% frasin,
10% carpen, 10% plopi tremurători. Acest proces periclitează prin sufocare, sub impactul lipsei
luminii, supraviețuirea stejarilor multiseculari rămași. Ca urmare a proceselor de descojire naturală,
s-a remarcat cu mici exceptii, lipsa plăcuțelor de identificare a exemplarelor protejate. Viitorul
menținerii ariei protejate depinde de hotărârea ce se va lua în legătură cu regenerarea artificială
care sufocă arborii seculari, respectiv de necesitatea elaborării unui program pentru conservarea
genetică, eventual de luat măsuri de înmulțire vegetativă a arborilor seculari de stejari, unicate
pentru România54.
Rezervatia Poiana Narciselor55
Este o rezervație de tip botanic și se întinde pe o suprafață de 3 ha. A fost declarată arie protejată
prin Hotărârea Consiliului Judeţean nr. 19/1993, apoi în baza Legii nr. 5/2000 privind aprobarea
Planului de amenajare a teritoriului naţional - Secţiunea a III-a - zone protejate. Potrivit normelor
legale, ruperea și comercializarea florilor din perimetrul Poienii este interzisă pentru a evita dispariția
narciselor, dar și a lalelelor pestrițe din rezervație. Fâneaţă preponderent mezo-higrofilă, speciile
mezofile reprezintă majoritatea speciilor, adaptate la repartiţia uniformă a umidităţii, speciile
higrofite având o repartiţie mai redusă, existând şi elemente xerofite în zonele însorite. Au fost
identificate 164 specii de plante cuprinse în 34 ordine, 47 familii şi 121 genuri. Aici creşte şi se
dezvoltă în condiţii optime Narcisus stelaris. Perioada de înflorire a acesteia este luna aprilie-mai.
Numărul de exemplare pe m2 în această staţiune variază între 2 şi 10, având o medie generală de 6
ex/mp.
S-a menținut parteneriatul pentru conservarea ariei protejate între APM și Grupul Școlar forestier din
Gurghiu, dar aria protejată trebuie dată în custodie. Ca urmare, activitatea de conservare a pajiștilor
cu narcise a fost satisfăcătoare, dar nu a existat un sprijin real din partea consiliului local Gurghiu.
În cadrul parteneriatului încheiat s-a revenit pe amplasamentul vechi și limitele vechi ale ariei
protejate, având în vedere că narcisele au migrat din zona inițial afectată de pășunatul ilegal și
recoltare ilegală de flori de către localnici56.
Arii protejate de interes comunitar – Rețeaua Natura 2000
54 Raportul privind starea mediului pe anul 2010 in judetul Mures – APM Mures 55 apmms.anpm.ro/poiana_narciselor_gurghiu 56 Mediu, Zone protejate. Rețeaua de localități 2012
Strategia de dezvoltare locală a comunei Gurghiu, judeţul Mureş, pentru perioada 2014-2020
Primăria comunei Gurghiu ❧
75
Situl Călimani – Gurghiu57 având codul ROSCI0019
Procentul de acoperire pe localități din județul Mureș este: Chiheru de Jos (67%), Deda (38%),
Eremitu (19%), Gurghiu (15%), Hodac (1%), Ibănești (71%), Lunca Bradului (99%), Răstolița
(99%), Rușii Munți (<1%), Sovata (68%), Stânceni (94%), Vătava (25%).
Existența pădurilor naturale compacte pe mari întinderi (peste 100.000 ha) a contribuit la o
diversitate biologică remarcabilă și reprezentativă pentru munții vulcanici din Carpați. Având așezări
umane doar în defileul Mureșului, arealul nu a fost alterat semnificativ de activitatea antropică și a
păstrat diversitatea naturală a habitatelor și a speciilor. În această regiune există una dintre cele mai
importante populații și centre genetice pentru carnivore din Carpați – urs, lup și râs, respectiv o
concentrare semnificativă a speciilor de floră și faună ocrotite prin legislația națională și directivele
UE.
6.2. Factori şi probleme de mediu
6.2.1. Factorul de mediu aer
În județul Mureș calitatea aerului înconjurător este influențată într-o măsură moderată de emisiile
din activitățile economico - sociale. Sursele antropice de emisie în atmosferă cu potențial semnificativ
sunt amplasate în Târgu Mureș, Iernut, Luduș și Târnaveni în timp ce în zone, precum Reghin și
Sovata sursele de emisie antropice nu produc poluare semnificativa58, așadar comuna Gurghiu este
ferită de principalii factori poluanți.
Traficul rutier, contribuie pe de o parte la vicierea calităţii aerului cu emisii de: NOx, SOx, plumb,
hidrocarburi, pulberi şi în acelasi timp generează valori ridicate ale nivelului de zgomot stradal,
depăşind 80 dB în zonele de trafic.
Calitatea aerului în județul Mureș se menține într-o tendință ușoară de îmbunătățire.
Începând cu anul 2006 s-au redus substanțial emisiile provenite din procesele industriale iar numărul
de incidente de poluare este în scădere. Atât în județul Mureș cât și în comuna Gurghiu, nu sunt
probleme de poluare a aerului care să impună instituirea de măsuri speciale de gestionare a calității
aerului pentru încadrarea în standardele de calitate conform legislației în vigoare.
6.2.2. Factorul de mediu apă
Conform Raportului privind starea mediului pe anul 2010 în județul Mureș59, râul Gurghiu nu se
înscrie în categoria apelor de suprafață poluate sau a zonelor critice, aici fiind menționate râurile:
Târnava Mică (în aval de Târnăveni), Mureș, (în aval de municipilul Târgu Mureș) – datorită
platformelor industriale existente, Pârâul de Câmpie – poluare datorată condițiilor pedologice.
57 Mediu, Zone protejate. Rețeaua de localități 2012 58 Raportul privind starea mediului pe anul 2010 în judetul MURES – APM Mureș 59 Agenția pentru Protecția Mediului Mureș
Strategia de dezvoltare locală a comunei Gurghiu, judeţul Mureş, pentru perioada 2014-2020
Primăria comunei Gurghiu ❧
76
6.2.3. Factorul de mediu sol
Utilizarea îngrașămintelor
Îngrășămintele chimice ocupă un rol important în menținerea și sporirea fertilității solurilor, în
vederea creșterii productivității agricole. Aceste substante conțin unul sau mai multe elemente
nutritive care, încorporate în sol, completează rezerva de substanțe nutritive în forme ușor
asimilabile.
Principalele tipuri de îngrășăminte chimice folosite în județul Mureș sunt:
◇ îngrășămintele cu azot;
◇ îngrășămintele cu fosfor;
◇ îngrășămintele cu potasiu.
Utilizarea nerațională și de lungă durată a îngrășămintelor chimice, pe soluri necarbonatice și mai
ales cele afectate de eroziunea hidrică poate duce la acidifierea solului, la scăderea recoltelor și chiar
a calității produselor agricole.
Utilizarea produselor pentru protecția plantelor (fitosanitare)
Pesticidele reprezintă substanțe chimice de mare toxicitate, folosite în agricultură pentru combaterea
dăunătorilor.
Prin capacitatea lor de a acționa selectiv, pesticidele încorporate în sol modifică prezența și
dezvoltarea diferitelor specii de buruieni, insecte și microorganisme, iar prin aceste influențe se
modifică o serie de procese și reacții în masa solului.
În categoria produselor fitosanitare utilizate la nivelul județului Mureș sunt incluse:
◇ erbicidele - produse chimice utilizate pentru combaterea buruienilor;
◇ insecticidele - produse chimice utilizate pentru combaterea insectelor și dăunătorilor;
◇ fungicidele - produse chimice utilizate pentru combaterea diferitelor boli.
Majoritatea erbicidelor se acumulează în sol și au o remanență îndelungată, existând pericolul
poluării solului. Evitarea acumulării erbicidelor în sol se realizează prin:
◇ asocieri de erbicide care să permită folosirea de doze minime;
◇ rotația tratamentelor cu erbicide;
◇ fertilizarea solului cu îngrășăminte naturale.
Excesul de pesticide prezent în sol, poate afecta sănătatea umană prin intermediul contaminării
apelor, solului, alimentelor și a aerului.
Depozitarea reziduurilor zootehnice
Reziduurile zootehnice care pot duce la poluarea solului sunt: gunoi de grajd, dejecții semilichide și
lichide, resturi furajere și cadavrele nedepozitate corespunzător.
O altă agresare a solului se manifestă prin:
Strategia de dezvoltare locală a comunei Gurghiu, judeţul Mureş, pentru perioada 2014-2020
Primăria comunei Gurghiu ❧
77
◇ ocuparea de suprafețe prin depozitarea necontrolată a deșeurilor menajere și industriale;
◇ depozitarea necorespunzătoare a deșeurilor și dejecțiilor animaliere
◇ provenite de la complexele de creștere a animalelor;
◇ depozitarea sau chiar stocarea temporară de îngrășăminte și pesticide.
Poluarea solului și subsolului prin depozitarea necontrolată se realizează prin următoarele
mecanisme:
◇ depozitarea necontrolată pe sol a deșeurilor menajere;
◇ infiltrarea în sol și subsol a levigatului, poluarea apelor meteorice.
Deșeurile menajere și cele asimilabile acestora conțin un procent ridicat de materii organice
biodegradabile. Prin depozitarea acestora direct pe sol se produce acidifierea solului, în urma
dezvoltării de procese fermentative și implicit, a generării de compuși cu caracter acid (CO2, acid
acetic, acizi grași, HS, etc.).
Deoarece conținutul de metale, atât în deșeurile menajere cât și a celorlalte tipuri de deșeuri ce intră
în categoria deșeurilor municipale este redus, conținutul de metale grele ce ar putea avea impact
asupra solului și subsolului este mult diminuat.
Nitrații reprezintă o altă sursă de poluare a solurilor. Ei constituie ultimul stadiu al proceselor de
mineralizare a materiilor organice în descompunere care pătrund în sol prin infiltrațiile de suprafață
sau sunt aruncați pe sol, chiar de oameni, în procesul de fertilizare chimică.
Fosele septice, platformele de gunoi de grajd și gunoi menajer, closetele constituie o sursă
permanentă de nitrați. În conformitate cu normele internaționale, din cauza potențialului nociv pe
care îl reprezintă, nitrații au fost incluși în clasa substanțelor toxice din apă. Dar ca să ajungă în apă,
ei trebuie mai întâi sa polueze solul. Pe lângă nitrați, în sol se mai găsesc și importante cantități de
nitriți, care provin din gazele de ardere emise în atmosferă de automobile și ajung în sol asemeni
metalelor grele cu "ajutorul" ploii. Nitrați și nitriți au efecte grave și uneori ireversibile asupra omului.
Conform unei directive europene, statele membre au obligația să elaboreze programe de acțiune
pentru zonele identificate ca fiind poluate cu nitriți din surse agricole. Poluarea cu nitrați și nitriți
este cauzată și de dejecțiile animalelor ori de excesul de fertilizare naturală a solului destinat
agriculturii. Astfel, cea mai mare poluare se înregistrează în zonele în care au fost ferme agricole.
6.3. Sistemul actual de gestionare a deşeurilor
Politica Uniunii Europene în domeniul gestionării deșeurilor se bazează pe 3 principii și anume:
◇ Prevenirea producerii deșeurilor – un factor cheie în cazul oricărei strategii de gestionare. Dacă
poate fi redusă cantitatea de deșeuri produsă și gradul de periculozitate a acestora, atunci
valorificarea și eliminarea devin operații mult mai simple;
◇ Valorificarea deșeurilor (reciclare, reutilizare) – în cazul în care cantitatea de deșeuri produsă
nu poate fi redusă, cât mai multe din materiale trebuie recuperate, de preferință prin reciclare;
Strategia de dezvoltare locală a comunei Gurghiu, judeţul Mureş, pentru perioada 2014-2020
Primăria comunei Gurghiu ❧
78
◇ Îmbunătățirea tehnicilor de eliminare finală și monitorizarea eliminării finale - în cazul în care
deșeurile generate nu pot fi reciclate, ar trebui incinerate, eliminarea prin depozitare
reprezentând ultima soluție.
Atât incinerarea cât și depozitarea deșeurilor necesită o monitorizare strictă deoarece aceste activități
pot avea un impact semnificativ asupra mediului.
În județul Mureș, în prezent nu este extins sistemul de colectare separată a deșeurilor menajere.
De asemenea, deși există o obligativitate legislativă, în nicio localitate nu este implementată
colectarea separată a deșeurilor voluminoase și a deșeurilor periculoase menajere60.
Comuna Gurghiu face parte din „Asociaţia de Dezvoltare Intercomunitară ECOLECT MUREŞ”,
persoană juridică de drept privat şi de utilitate publică, care are ca scop implementarea Proiectului
„Sistem Integrat de Gestiune a Deşeurilor la nivelul judeţului Mureş”, precum şi a unificării gestiunii
serviciilor de colectare, transport, tratare şi depozitare a deşeurilor.
Comuna are un contract cu SC F&G ECO SRL, din Târgu Mureş pentru transportul gunoiului care se
efectuează periodic, fiind transportat spre centrul de colectare a judeţului Mureş.
Cadavrele de animale se colectează şi se transportă de firma S.C. PROTAN S.A. în baza unui contract.
60 Raportul privind starea mediului pe anul 2010 în judetul MURES – APM Mureș
Strategia de dezvoltare locală a comunei Gurghiu, judeţul Mureş, pentru perioada 2014-2020
Primăria comunei Gurghiu ❧
79
6.4. Analiza SWOT a mediului
Puncte tari Puncte slabe
Comuna se încadrează cu 15% din suprafața teritoriului admistrativ în situl Natura 2000 Călimani-Gurghiu;
Existența unor rezervații naturale;
Nu sunt probleme de poluare a aerului și a apelor.
Regenerarea artificială a pădurii Mociar care duce la sufocarea arborilor seculari61;
Pășunat ilegal în ariile protejate;
Lipsa sistemului de colectare separate a deșeurilor.
Oportunităţi Ameninţări
Crearea de centre pentru colectarea separată a deșeurilor și valorificarea acestora prin reciclare in vederea reducerii cantitații de deșeuri și spațiilor de depozitare pentru deșeuri
Risc de poluare a solului prin utilizarea necorespunzătoare a îngrășămintelor agricole, depozitarea necorespunzătoare a reziduurilor zootehnice, gospodărirea și depozitarea necorespunzătoare a deșeurilor menajere
61 Raport privind starea mediului pe anul 2004 in județul Mureș – APM Mureș
Concluzii
Comuna Gurghiu dispune de arii protejate și rezervații naturale care necesită îngrijiri
corespunzătoare.
În zonă este necesară implementarea unui sistem de colectare diferențiată a deșeurilor și
valorificarea acestora într-o cât mai mare măsură în vederea diminuării factorilor de risc pentru
poluarea solului, apelor și aerului.
Strategia de dezvoltare locală a comunei Gurghiu, judeţul Mureş, pentru perioada 2014-2020
Primăria comunei Gurghiu ❧
80
7. Administraţia publică locală
7.1. Structură, servicii şi ordine publică
Primarul îndeplinește o funcție de autoritate publică. El este șeful administrației publice locale și al
aparatului propriu de specialitate al autorităților
administrației publice locale, pe care îl conduce și îl
controlează.
Primarul răspunde de buna funcționare a administrației
publice locale, în condițiile legii, reprezintă comuna în
relațiile cu alte autorități publice, cu persoanele fizice
sau juridice române sau străine, precum și în justiție.
Principalele atribuții ale primarului, viceprimarului și
secretarului sunt prezentate în art. 68. din Legea
215/2001 – Legea administrației publice.
Conform organigramei, în cadrul Primăriei comunei
Gurghiu lucrează 32 de persoane organizate în
următoarele compartimente:
◇ Auditor intern – 1 persoană;
◇ Cabinetul primarului – 1 persoană;
◇ Compartiment protecție civilă – 1 persoană;
◇ Compartiment pentru urbanism – 1 persoană;
◇ Compartiment servicii publice administrative și cultură – 17 persoane;
◇ Compartiment agricol și asistență socială – 3 persoane;
◇ Compartiment stare civilă – 1 persoană;
◇ Biroul financiar contabil și resurse umane – 7 persoane.
Analizând structura de funcționare a Primăriei, se remarcă lipsa unui compartiment cu atribuții
specifice pentru scrierea, implementarea și managementul proiectelor cu finanțare europeană, prin
urmare este necesară desemnarea unui personal care să fie instruit pe teme legate de finanțări
europene și fonduri structurale în vederea coordonării proiectelor alături de consultanți externi.
Conform situației financiare locale prezentate pe ultimii trei ani (2011, 2012, 2013) de Primăria
Gurghiu, sumele defalcate din TVA și cele colectate din impozitul pe venituri cumulează împreună
peste 70% din valoarea totală a veniturilor fiscale în toți anii menționați.
Figura 53 Clădirea primăriei Gurghiu
Sursa: www.comunagurghiu.ro
Strategia de dezvoltare locală a comunei Gurghiu, judeţul Mureş, pentru perioada 2014-2020
Primăria comunei Gurghiu ❧
81
Tabel 14 Structura veniturilor – Primăria Gurghiu – evoluție în perioada 2011-201362
Venituri și cheltuieli
2011 2012 2013
Lei % Lei % Lei %
Impozit pe venit 11,793.00 0.16% 8,808.00 0.11% 15,404.00 0.19%
Cote și sume def.
Din imp. pe venit 1,435,727.17 18.98% 1,630,023.91 20.64% 1,571,833.43 18.98%
Alte imp. pe venit,
profit și CAS 190,103.65 2.51% 221,715.87 2.81% 219,847.10 2.66%
Impozite și taxe pe proprietate
452,637.06 5.98% 631,722.96 8.00% 753,150.51 9.10%
Sume defalcate din
TVA 4,424,275.01 58.49% 4,129,871.39 52.28% 4,442,380.00 53.66%
Taxe pe utilizarea
bunurilor 197,408.74 2.61% 189,679.38 2.40% 202,260.48 2.44%
Venituri din proprietate
80,862.33 1.07% 83,843.14 1.06% 321,433.24 3.88%
Venituri din prestări
de servicii 231,327.53 3.06% 401,337.91 5.08% 488,895.11 5.90%
Venituri din taxe
admin. 4,344.02 0.06% 4,714.00 0.06% 6,956.00 0.08%
Amenzi, penalizări și confiscări
58,307.79 0.77% 40,376.40 0.51% 55,794.48 0.67%
Diverse venituri 313,300.00 4.14% 399,145.00 5.05% 0.00%
Transferuri, voluntariat, altele
decât subvenții
1,100.00 0.01% 0.00% 0.00%
Subvenții de la
bugetul de stat 163,041.00 2.16% 157,806.00 2.00% 201,475.00 2.43%
Total 7,564,227.30 100.00% 7,899,043.96 100.00% 8,279,429.35 100.00%
În ceea ce privește cheltuielile de la bugetul local, situația se prezintă astfel:
Tabel 15 Structura cheltuielilor – Primăria Gurghiu – evoluție în perioada 2011-201363
Cheltuielile
bugetelor locale
2011 2012 2013
Lei % Lei % Lei %
Autorități publice și
act. ext. 594,382.41 7.76% 802,144.99 10.23% 621,405.25 7.94%
Alte servicii publice
generale 736.00 0.01% 36,516.50 0.47% 0.00%
Ordine publică și siguranță națională
228,855.35 2.99% 329,539.10 4.20% 318,644.36 4.07%
Învățământ 3,148,016.60 41.12% 3,239,819.66 41.32% 3,594,362.50 45.92%
Sănătate 116,299.84 1.52% 125,338.63 1.60% 288,354.83 3.68%
Cultură recreere și
religie 573,510.64 7.49% 314,673.17 4.01% 660,967.36 8.44%
62 Conntul de execuție al bugetului local 2011, 2012, 2013 63 Conntul de execuție al bugetului local 2011, 2012, 2013
Strategia de dezvoltare locală a comunei Gurghiu, judeţul Mureş, pentru perioada 2014-2020
Primăria comunei Gurghiu ❧
82
Cheltuielile
bugetelor locale
2011 2012 2013
Lei % Lei % Lei %
Asigurări și
asistență socială 469,197.00 6.13% 488,006.20 6.22% 561,403.08 7.17%
Locuințe, servicii și
dezvoltare publică 1,412,214.65 18.45% 1,006,407.25 12.84% 1,285,487.52 16.42%
Protecția mediului 88,641.40 1.16% 83,855.40 1.07% 107,217.56 1.37%
Agricultură,
silvicultură, piscicultură și vânat
64,400.00 0.84% 105,720.95 1.35% 35,844.23 0.46%
Transporturi 958,506.93 12.52% 1,308,735.21 16.69% 354,285.43 4.53%
Total 7,654,760.82 100.00% 7,840,757.06 100.00% 7,827,972.12 100.00%
De menționat este faptul ca cele mai mari cheltuieli s-au produs pentru învațământ, apoi pentru
locuințe, servicii și dezvoltare publică și transporturi.
Creșteri de cheltuieli au fost înregistrate în anul 2013 în special pentru domeniile: Ordine publică și
siguranță națională, sănătate, cultură recreere și religie, asigurări și asistență socială, protecția
mediului.
Cele mai mari cheltuieli s-au inregistrat pentru:
◇ Autorități publice – cheltuieli cu personalul;
◇ Ordine publică și siguranță națională – bunuri și servicii;
◇ Învățământ – cheltuieli cu personalul;
◇ Sănătate – active nefinanciare;
◇ Cultură recreere și religie– active nefinanciare;
◇ Asigurări și asistență socială – asistență socială;
◇ Locuințe, servicii și dezvoltare publică – active nefinanciare;
◇ Protecția mediului – bunuri și servicii;
◇ Agricultură, silvicultură, piscicultură și vânat – active nefinanciare;
◇ Transporturi – active nefinanciare.
Au înregistrat scăderi de cheltuieli domeniile piscicultură și vânat, agricultură, silvicultură și
transporturi.
La nivelul anului 2011, Primăria comunei Gurghiu a înregistrat deficit bugetar însemnând o colectare
de venituri mai mică decât cheltuielile bugetare. În anii următori, respectiv 2012 și 2013 Primăria a
reușit o mai bună gestionare a fondurilor, o estimare eficientă a cheltuielilor în faza de elaborare a
bugetului, precum și înregistrarea unui grad mai ridicat de colectare a veniturilor la buget.
Tabel 16 Excedent/deficit bugetar – Primăria Gurghiu – evoluție în perioada 2011-2013
Strategia de dezvoltare locală a comunei Gurghiu, judeţul Mureş, pentru perioada 2014-2020
Primăria comunei Gurghiu ❧
83
2011 2012 2013
Venituri bugetare totale 7,564,227.30 7,899,043.96 8,279,429.35
Cheltuieli bugetare totale 7,654,760.82 7,840,757.06 7,827,972.12
Excedent/deficit bugetar -90,533.52 58,286.90 451,457.23
Pe raza comunei Gurghiu mai funcționează un post de poliție, o formațiune de pompieri care
acționează atât cu persoane angajate cât și cu voluntari, dotată cu o singură mașină de intervenție
si care se află în administrația Asociației Văii Gurghiului.
În interesul locuitorilor counei Gurghiu mai funcționează 2 sucursale bancare, o stație de alimentare
PECO și un birou notarial.
Primăria Gurghiu mai administrează: un bloc de locuințe de serviciu (parter cu 2 etaje) cu 12
apartamente, o casă tărănească cu anexe – situată în satul Ibănești – folosită pentru festivalul ”Valea
Gurghiului”, clădirea PSI și 2 dispensare umane.
Strategia de dezvoltare locală a comunei Gurghiu, judeţul Mureş, pentru perioada 2014-2020
Primăria comunei Gurghiu ❧
84
7.2. Analiza SWOT a administrației publice locale
Puncte tari Puncte slabe
Excedent bugetar în ultimii doi ani
Existența a 2 sucursale bancare
Existența unui birou de notar public
Existența unui post de poliție
Existența unui post PSI
Existența unei stații PECO
Lipsa unui compartiment pentru
implementarea proiectelor cu finanțări
nerambursabile
Dezinteresul în elaborarea de proiecte (atât
direct cât și prin servicii de consultanță
specializată) în vederea obținerii de finanțări
prin Programele Operaționale existente în
perioada de programare anterioară
Oportunităţi Ameninţări
Cursuri de formare profesională continuă în
domeniul managementului de proiect și
implementării proiectelor europene
Respectarea disciplinei bugetare
Accesarea surselor de finanțare
nerambursabile în vederea dezvoltării locale
Creșterea ponderii de plăți pentru asistență
socială
Creșterea cheltuielilor cu personalul pentru
învățământ
Concluzii
Primăria Gurghiu a încheiat anii financiari 2012 și 2013 cu excedent financiar.
Este necesară instruirea personalului în domeniul implementării proiectelor cu finanțări
nerambursabile și înființarea unui departament pentru gestionarea și implementarea
proiectelor cu fonduri ale UE.
Strategia de dezvoltare locală a comunei Gurghiu, judeţul Mureş, pentru perioada 2014-2020
Primăria comunei Gurghiu ❧
85
Strategia de dezvoltare locală a comunei Gurghiu, judeţul Mureş, pentru perioada 2014-2020
Primăria comunei Gurghiu ❧
86
1. Cadru european, național, regional și județean
Strategia de Dezvoltare Locală este un document strategic ce are rolul de a canaliza forțele
care acționează la nivel local în vederea atingerii unui nivel de modernizare și dezvoltare
dorit trasat de viziunea de dezvoltare a comunei. Dezvoltarea comunei Gurghiu este văzută
în corelație cu strategiile județene, regionale, naționale și europene chiar, impactul realizării
și implementării unei Strategii de Dezvoltare Locală ne limitându-se numai la efectele directe
la nivelul comunității locale, ci rezultând și numeroase efecte indirecte la celelalte niveluri
din care aceasta face parte.
Contextul european
Pachetul legislativ prezentat de către Comisia Europeană în octombrie 2011, propune
consolidarea procesului de programare strategică prin concentrarea fondurilor europene pe
11 obiective tematice (OT), corelate cu priorităţile Strategiei Europa 2020, pentru a
maximiza impactul politicii în ceea ce privește realizarea priorităților europene, respectiv:
Cercetare şi inovare
Tehnologiile informaţiei şi comunicării (TIC)
Competitivitatea întreprinderilor mici şi mijlocii (IMM-uri)
Trecerea la o economie cu emisii scăzute de carbon
Adaptarea la schimbările climatice, prevenirea şi gestionarea riscului
Protecţia mediului şi utilizarea eficientă a resurselor
Promovarea sistemelor de transport durabile şi eliminarea blocajelor din cadrul
infrastructurilor reţelelor majore
Ocupare şi facilitarea mobilităţii forţei de muncă
Incluziune socială şi combaterea sărăciei
Educaţie, dezvoltarea de competenţe şi învăţarea pe tot parcursul vieţii
Consolidarea capacităţii instituţionale şi o administraţie publică eficientă.
Încadrarea Strategiei de Dezvoltare Locală a comunei Gurghiu în obiectivele tematice
enunțate anterior se va realiza prin luarea în considerare a acestora în stabilirea obiectivelor
strategice care vor urmări necesitățile comunității locale.
Contextul național
Sub auspiciile Strategiei Europa 2020, Romania și-a asumat să îndeplinească anumite ținte
referitoare la ocuparea forţei de muncă, inovare, educaţie, incluziune socială şi
mediu/energie.
Strategia de dezvoltare locală a comunei Gurghiu, judeţul Mureş, pentru perioada 2014-2020
Primăria comunei Gurghiu ❧
87
Tabel 17 Alinierea țintelor asumate de România la obiectivele Strategiei Europa 2020
Indicator Ținte UE Ținte România
Rata de ocupare (%) 75% 70%
Procent CDI în PIB (%) 3% 2%
Reducerea emisiilor de CO2, raportat la nivelul anului 1990 (%) 20% 19%
Utilizarea energiei regenerabile în totalul energiei produse (%) 20% 24%
Eficiență energetică – reducerea consumului de energie (în Mtoe) 368 10
Reducerea procentului de părăsire timpurie a sistemului de educație (%) 10% 11,3%
Educație terțiară (%) 40% 26,7%
Reducerea populației în risc de sărăcie și excluziune socială (nr. persoane) 20.000.000 580.000
Sursa: Acordul de Parteneriat 2014 – 2020
Strategia de Dezvoltare Locală a comunei Gurghiu, prin direcțiile de acțiune, proiectele și
intervențiile propuse, va contribui în mod proactiv la atingerea țintelor asumate de către
România prin identificarea, prioritizarea și realizarea acelor proiecte care pot genera cea mai
mare valoare adăugată la nivelul comunității locale, fără a neglija efectele de amplificare ce
pot rezulta la nivel regional și chiar național.
Contextul regional
În cadrul Strategiei de Dezvoltare Regională a regiunii Centru, pentru perioada de
programare 2014-2020, s-au identificat priorităţile de dezvoltare şi s-au stabilit obiectivele
specifice şi domeniile prioritare de intervenţie. Strategia de Dezvoltare a Regiunii Centru
cuprinde 6 domenii strategice de dezvoltare, fiecare dintre acestea grupând un număr de
priorități și măsuri specifice:
• OBIECTIV 1: Dezvoltare urbană, infrastructură tehnică și socială
• OBIECTIV 2: Creșterea competitivității economice, stimularea cercetării și inovării
• OBIECTIV 3: Protecția mediului înconjurător, eficiență energetică, energieregenerabilă
• OBIECTIV 4: Dezvoltarea zonelor rurale, sprijinirea agriculturii și silviculturii
• OBIECTIV 5: Dezvoltarea turismului, sprijinirea activităților culturale și recreative
• OBIECTIV 6: Dezvoltarea resurselor umane, creșterea incluziunii sociale
Strategia de dezvoltare locală a comunei Gurghiu, judeţul Mureş, pentru perioada 2014-2020
Primăria comunei Gurghiu ❧
88
După cum rezultă inclusiv din obiectivele enunțate în cadrul Strategiei de Dezvoltare
Regională se poate remarca consistența și consensul existente în ceea ce privește
principalele direcții de dezvoltare urmărite în stabilirea obiectivelor strategice de dezvoltare
la nivel european, național și regional. Strategia de Dezvoltare Locală a comunei Gurghiu se
încadrează în liniile directoare trasate de aceste documente strategice, în realizarea ei
ținîndu-se cont de necesitatea implicită a unei dezvoltări armonioase și coordonate la toate
nivelurile pentru valorificarea efectelor amplificatoare care vor fi obținute.
Context județean
În elaborarea Strategiei de Dezvoltare a Judeţului Mureş s-au avut în vedere prevederile
documentelor de dezvoltare teritorială la nivel internaţional, naţional și regional, iar
construirea viziunii de dezvoltare a avut la bază analizarea detaliată a „Profilului socio-
economic al judeţului Mureş”.
Pe baza acestora au fost definite următoarele scenarii pentru dezvoltarea economică a
judeţului Mureș în următoarea perioadă:
judeţ al serviciilor medicale şi farmaceutice de înaltă calitate: creare de clustere în
domeniul medical şi farmaceutic;
judeţ al comerţului interregional: folosirea de poziţionarea geografică centrală şi de
avantajele unui nod intermodal de transport rutier şi feroviar, la intersecţia a două
(viitoare) autostrăzi şi beneficiind de existenţa Aeroportului „Transilvania”, cu statut
internaţional;
judeţ al industriilor cu valoare adăugată ridicată: dezvoltarea de platforme industriale
pentru încurajarea activităţii productive;
judeţ al turismului cultural, balnear, montan şi rural: diversitatea formelor de turism
şi diversitatea generată de coexistenţa a 4 naţiuni în judeţul Mureş;
judeţ al serviciilor regionale de intervenţii în situaţii de urgenţă: localizarea bazei
operaţionale regionale în Tîrgu-Mureş;
judeţ al produselor agricole competitive: valorificarea potenţialului agricol al judeţului
Mureş.
În oglindă cu această abordare de sus în jos, Strategia de Dezvoltare Locală a comunei
Gurghiu, județul Mureș, pentru perioada 2014-2020, colectează informațiile de la nivel local,
analizează nevoile și vine să răspundă, prin proiecte concrete, la obiectivele și țintele
asumate de contextul județean, regional, național și cel european.
Conceptul strategic înglobează toate cele 6 obiective de dezvoltare ale regiunii Centru,
punându-se accentul în special pe obiectivul vertical - dezvoltarea economică a zonei, prin
extinderea și creșterea calității rețelei de infrastructură, ca suport în vederea dezvoltării
Strategia de dezvoltare locală a comunei Gurghiu, judeţul Mureş, pentru perioada 2014-2020
Primăria comunei Gurghiu ❧
89
zonei rurale din punct de vedere economic (în special al sectoarelor: agricol și turistic) și
social.
La nivel orizontal, strategia nu pierde din vedere importanța dezvoltării zonei rurale în
armonie cu mediul înconjurător, acordând atenția cuvenită conservării acestuia, precum și
dezvoltării capitalului uman și creșterii incluziunii sociale ca punte de sprijin în vederea
susținerii durabile a obiectivelor propuse prin strategie.
2. Viziune
O viziune ar trebui să fie ambițioasă, îndrăzneață și să strângă oamenii împreună pentru a-
și canaliza energia către un obiectiv comun.
Astfel, viziunea asupra comunei Gurghiu pentru perioada 2014-2020, “vorbește” despre un
drum ambițios, îndrăzneț, străbătut de locuitorii, instituțiile publice și organizațiile
nonguvernamentale locale, împreună cu mediul de afaceri local, în cadrul unor parteneriate,
drum pe parcursul căruia prin intervențiile operate, viața gurghienilor, va ajunge la un
standard superior de calitate.
Comuna Gurghiu își propune ca până în anul 2020 să devină o comunitate dinamică și
competitivă, în care bunăstarea să fie resimțită de către toți locuitorii săi, iar inițiativele
antreprenoriale orientate preponderent spre valorificarea potențialului local să fie susținute
de către administrația publică locală prin dezvoltarea infrastructurii utilităților și oferirea de
servicii publice la standarde europene.
Conceptul de dezvoltare al comunei își propune să înglobeze totalitatea formelor şi
metodelor de dezvoltare existente la nivelul comunității locale, astfel încât, pe termen lung,
să creeze un fundament pentru asigurarea unui echilibru între elementele capitalului natural
prin conservarea și protejarea mediului și creșterea bunăstării.
Valorificarea
potențialului turistic local
Relansare -
consolidare economică
Evoluție în
infrastructura locală
Mediul
natural protejat
Comuna Gurghiu – valorificare, relansare, evoluție, protejarea mediului înconjurător
Strategia de dezvoltare locală a comunei Gurghiu, judeţul Mureş, pentru perioada 2014-2020
Primăria comunei Gurghiu ❧
90
Viziunea de dezvoltare este generată de rezultatul Analizei socio-economice a situației
existente, pornind de la punctele tari, punctele slabe, oportunitățile și amenințările
identificate.
Principii de dezvoltare
În cadrul Strategiei de Dezvoltare Locală sunt utilizate o serie de ”Principii de dezvoltare”
care urmăresc organizarea direcțiilor de dezvoltare a proiectelor și intervențiilor propuse, în
vederea creării unui mecanism dinamic de dezvoltare bazat pe obiective pragmatice,
corelate cu realitatea socio-economică specifică la nivelul comunității locale. La stabilirea
obiectivelor strategice la nivelul comunei s-a ținut cont de principiile dezvoltării convergente,
intercorelate și durabile la nivelul comunității locale:
dezvoltarea convergentă are în vedere identificarea acelor inițiative care vor conduce
la maximizarea performanțelor fără a crea decalaje semnificative în dezvoltarea
comunității locale;
intercorelarea presupune ca la stabilirea obiectivelor strategice să se țină cont de
obiectivele și rezultatele urmărite în cadrul strategiilor județene, regionale, naționale
și europene, proiectele propuse ținând cont de politicile de guvernare stabilite la nivel
județean, regional, național și european;
dezvoltarea durabilă presupune propunerea unui model de dezvoltare care să asigure
un echilibru între componentele sociale, economice și ecologice, urmărind asigurarea
resurselor necesare pentru generațiile viitoare;
atitudinea pro-activă presupune abordarea la nivel transversal, la nivelul tuturor
proiectelor, inițiativelor, măsurilor și deciziilor, a condiției ca fiecare dintre aceste
acțiuni să răspundă interesului de dezvoltare al cetățenilor și mediului de afaceri.
3. Obiective strategice
Obiectivele strategice propuse sunt intercorelate, ceea ce înseamnă că proiectele și
intervențiile vor avea impact asupra dezvoltării comunității locale, urmărindu-se potențarea
efectelor pozitive pe care fiecare dintre domeniile de dezvoltare le are asupra comunității
locale în ansamblu.
Obiectivele strategice propuse sunt prezentate în continuare, cu accent pe principalele
aspecte urmărite în definirea și stabilirea modalității de îndeplinire a acestora.
Strategia de dezvoltare locală a comunei Gurghiu, judeţul Mureş, pentru perioada 2014-2020
Primăria comunei Gurghiu ❧
91
Obiectiv strategic 1 – Creșterea competitivității economice prin stimularea
investițiilor și valorificarea potențialului existent. Avem în vedere realizarea acestui
obiectiv prin încurajarea inițiativelor antreprenoriale, îmbunătățirea și consolidarea mediului
de afaceri local, mai ales în ceea ce privește agricultura, zootehnia, materialele de construcții
și dezvoltarea durabilă a sectorului forestier, prin stimularea exploatării raţionale a resurselor
pădurilor, modernizarea şi diversificarea proceselor economice de exploatare şi prelucrare a
lemnului.
Obiectiv strategic 2 – Regenerarea locală și dezvoltarea administrației publice.
Acest obiectiv poate fi realizat prin modernizarea infrastructurii rutiere a comunei, extinderea
și modernizarea rețelelor de utilități publice, o gestionare eficientă a deșeurilor, întărirea
capacității administrative, dezvoltarea infrastructurii educaționale și sportive, dezvoltarea
infrastructurii din domeniul social, sanitar și cultural al comunei Gurghiu.
Obiectiv strategic 3 – Valorificarea potențialului turistic al zonei Gurghiului.
Potențialul turistic al zonei poate fi valorificat prin exploatarea și protejarea resurselor
naturale existente dar și prin protejarea și reabilitarea resurselor naturale și antropice.
Strategia de dezvoltare locală a comunei Gurghiu, judeţul Mureş, pentru perioada 2014-2020
Primăria comunei Gurghiu ❧
92
OBIECTIV STRATEGICCreșterea competitivității
economice prin stimularea investițiilor și valorificarea potențialului
existent
OBIECTIV STRATEGIC 2
Regenerare locală și dezvoltarea
administrației publice
OBIECTIV STRATEGIC 3
Valorificarea potențialului turistic al zonei
Gurghiului
Strategia de dezvoltare locală a comunei Gurghiu, judeţul Mureş, pentru perioada 2014-2020
Primăria comunei Gurghiu ❧
93
4. Obiectivele specifice și direcțiile de acțiune – proiecte și intervenții
Fiecare obiectiv strategic este definit de un set de obiective specifice, care conțin fiecare
măsuri concrete, sub forma unor proiecte, inițiative, acțiuni, ce vor trebui puse în practică
la nivelul comunei pentru realizarea obiectivelor și atingerea viziunii de dezvoltare enunțate.
De modul de implementare al proiectelor, intervențiilor și a măsurilor specifice depinde
implementarea în condiții optime a Strategiei de Dezvoltare Locală.
Acest obiectiv strategic este realizabil
prin încurajarea inițiativelor
antreprenoriale, consolidarea și
îmbunătățirea mediului de afaceri local,
mai ales în ceea ce privește agricultura,
zootehnia, materialele de construcții și
dezvoltarea durabilă a sectorului
forestier, prin stimularea exploatării
raţionale a resurselor pădurilor,
modernizarea şi diversificarea proceselor
economice de exploatare şi prelucrare a
lemnului.
Preponderenţa terenurilor agricole pe
suprafaţa comunei Gurghiu, precum și
amplasarea geografică și fondul forestier
bogat, au favorizat orientarea economică
a întreprinzătorilor locali spre creșterea animalelor, cultivarea cerealelor și exploatarea
lemnului. De asemenea, resursele considerabile de depozite mobile de bolovăniş, pietriş şi
ballast, sunt stimulante pentru dezvoltarea sectorului de construcții. Un alt sector pe care
ar trebui insistat în perioada următoare este exploatarea resurselor de sare, cu întreaga
paletă de derivate: ape de zăcământ, lacuri sărate, nămoluri sapropelice și gaze mofetice.
Potenţialul agrozootehnic ridicat de care dispune zona pot fi valorificate în primul rând prin
dezvoltarea industriei agro-alimentare. Întrucât domeniul agricol concentrează cea
mai mare parte a forţei de muncă locale, investiţiile în direcţia de dezvoltare a domeniilor:
producţie – procesare – comercializare pot avea impact economic semnificativ și de
asemenea pot contribui la creşterea sustenabilă a comunei.
Având în vedere că domeniul agrozootehnic este un domeniu prioritar de dezvoltare pentru
Gurghiu, creşterea competitivităţii acestui sector poate fi sprijinită prin stimularea
asocierii fermierilor şi a grupurilor de producători. Încurajarea formelor asociative
trebuie să aibă la bază evidenţierea avantajelor substanţiale care pot rezulta în urma acestui
proces: șanse mai bune pentru obţinerea creditării, viabilitatea economică crescută,
Creșterea competitivității economice prin stimularea investițiilor și valorificarea
potențialului existent
1
Obiectiv strategic
Strategia de dezvoltare locală a comunei Gurghiu, judeţul Mureş, pentru perioada 2014-2020
Primăria comunei Gurghiu ❧
94
adaptarea calitativă şi cantitativă, într-un termen mai scurt, a materiei prime pentru industria
agro-alimentară.
De asemenea, prin promovarea produselor agricole specifice zonei (în speţă produsele
zootehnice) se va realiza procesul de creştere a valorii adăugate a produselor
agricole. Un proiect esenţial în acest proces îl reprezintă atragerea investiţiilor în
infrastructura agricolă, modernizarea exploataţiilor, diversificarea și îmbunătățirea
șeptelului, măsuri care sunt necesare atât pentru a creşte nivelul de competitivitate, cât şi
pentru a îndeplini standardele comunitare. Impactul acestor investiţii se poate materializa şi
în utilizarea eficientă a resurselor de capital limitate, îmbunătăţirea condiţiilor de trai şi de
muncă sau crearea locurilor de muncă.
De asemenea, cantitatea ridicată de masă lemnoasă existentă (fondul forestier ocupă 43%
din suprafaţa comunei), justifică dezvoltarea industriilor de exploatare și prelucrare a
lemnului, în corelaţie directă cu suprafaţa fondului forestier. Potențialul forestier al zonei
poate fi exploatat mult mai eficient prin dezvoltarea ramurii de procesare și prelucrare a
lemnului până la livrarea de produse finite (mobilier, produse meșteșugărești, etc.).
O condiție esențială care trebuie avută în vedere în gospodărirea durabilă a pădurii este
stabilirea volumului de masă lemnoasă care poate fi recoltată anual în funcție de posibilitățile
anuale ale pădurii. De asemenea, fenomenele de exploatare irațională sau chiar ilegală a
fondului forestier trebuie combătute prin asigurarea unor servicii de administrație silvică
eficiente.
O altă condiție a asigurării durabilității în domeniul forestier o reprezintă creșterea
suprafeței pădurilor, aceasta devenind totodată și o necesitate în urma modificărilor
climatice cum ar fi creșterea temperaturilor medii anuale, incidența crescută a fenomenelor
meteo extreme și ale impactului acestor modificări asupra cadrului natural și antropic:
creșterea suprafețelor improprii pentru agricultură, amplificarea fenomenelor de eroziune a
solului și producerea de torenți.
Ținând cont de cele mai sus expuse, obiectivele specifice cu rol suport pentru îndeplinirea
obiectivului strategic 1 „Creșterea competitivității economice prin stimularea
investițiilor și valorificarea potențialului existent” sunt următoarele:
1.1. Stimularea investițiilor;
1.2. Valorificarea potențialului economic existent.
Pentru fiecare dintre aceste obiective specifice au fost identificate proiecte, intervenții și
inițiative care să permită atingerea acestora și care sunt prezentate în continuare:
Strategia de dezvoltare locală a comunei Gurghiu, judeţul Mureş, pentru perioada 2014-2020
Primăria comunei Gurghiu ❧
95
OBIECTIV STRATEGIC 1 - Creșterea competitivității economice prin stimularea
investițiilor și valorificarea potențialului existent
Obiectiv specific Măsură Proiect Cod
1.1 –
Stimularea
investițiilor
1.1.1 – Sprijinirea
inițiativelor
antreprenoriale
Înființare incubator de afaceri I1111
Sprijinirea educației antreprenoriale I1112
Organizarea de evenimente care să
promoveze schimburi de bune practici
I1113
Măsuri de promovare a inițiativelor
anteprenoriale prin actualizarea
permanentă a paginii de internet a
primăriei cu informații privind
lansarea sesiunilor de proiecte cu
finanțare nerambursabilă
I1114
1.2. –
Valorificarea
potențialului
economic
existent
1.2.1 – Sprijinirea
dezvoltării
sectorului
agrozootehnic
Încurajarea procesului de inventariere
şi intabulare a terenurilor agricole ale
populaţiei
I1211
Sprijin în vederea constituirii de
asociații agricole de dimensiuni medii,
în vederea creșterii eficienței
activității agricole
I1212
Sprijin pentru înființarea/ dezvoltarea
unor structuri de colectare/
depozitare/ procesare/ valorificare a
produselor agricole și zootehnice
I1213
Organizare de evenimente de
promovare a agriculturii ecologice
(întâlniri, seminarii, mese rotunde,
târguri)
I1214
Promovarea introducerii de noi rase
de animale și noi tehnici de îngrijire a
animalelor în vederea creșterii
eficienței economice a activității
fermelor zootehnice
I1215
Încurajarea procesării și
marketingului produselor specifice de
origine animală
I1216
Reabilitarea și extinderea rețelei de
drumuri forestiere
I1221
Strategia de dezvoltare locală a comunei Gurghiu, judeţul Mureş, pentru perioada 2014-2020
Primăria comunei Gurghiu ❧
96
OBIECTIV STRATEGIC 1 - Creșterea competitivității economice prin stimularea
investițiilor și valorificarea potențialului existent
Obiectiv specific Măsură Proiect Cod
1.2.2 - Dezvoltarea
durabilă a
sectorului forestier
Finalizare lucrări de reabilitare drum
forestier Orșova
I1222
Măsuri de management durabil al
fondului forestier și a serviciilor
forestiere
I1223
Măsuri de extindere a suprafețelor
forestiere
I1224
1.2.3 Dezvoltarea
sectorului de
construcții
Dezvoltarea unui cluster industrial în
domeniul construcțiilor
I1231
Obiectiv strategic 2 – Regenerarea
locală și dezvoltarea administrației
publice prin modernizarea infrastructurii
rutiere a comunei, modernizarea
rețelelor de utilități publice, o gestionare
eficientă a deșeurilor, dezvoltarea
infrastructurii educaționale și sportive,
dezvoltarea infrastructurii din domeniul
social, sanitar și cultural al comunei
Gurghiu.
Renovarea şi dezvoltarea comunei
Gurghiu reprezintă o necesitate esenţială
atât pentru îmbunătăţirea calităţii vieţii,
cât şi pentru creşterea atractivităţii zonei
din punct de vedere investiţional și
turistic.
Un factor determinant în procesul de îmbunătăţire a nivelului de trai al locuitorilor îl
reprezintă modernizarea şi dezvoltarea infrastructurii de utilităţi publice. Deşi la
nivelul localității de reședință există rețea de alimentare cu apă și este în stadiu de proiect
extinderea rețelei către alte localități ale comunei, precum și modernizarea stației de
epurare, această iniţiativă este necesar a fi continuată îndeosebi prin intermediul atragerii
de fonduri nerambursabile, pentru a se putea asigura o dezvoltare sustenabilă a comunei.
Prezenţa unor sisteme de alimentare cu gaze naturale şi energie electrică reprezintă un plus
pentru zonă, iar pe termen lung, lucrări în direcţia extinderii şi modernizării acestora
Regenerare locală și dezvoltarea
administrației publice
2
Obiectiv strategic
Strategia de dezvoltare locală a comunei Gurghiu, judeţul Mureş, pentru perioada 2014-2020
Primăria comunei Gurghiu ❧
97
reprezintă un pas important în procesul de creştere a vizibilităţii comunei din punct de vedere
economic.
Dezvoltarea infrastructurii de transport reprezintă o condiție necesară pentru
implementarea cu succes a celorlalte priorități de dezvoltare ale comunei Gurghiu,
contribuind la creșterea mobilității persoanelor și a mărfurilor, la combaterea izolării zonelor
subdezvoltate precum și la dezvoltarea infrastructurii de transport regionale și locale. O
infrastructură de transport eficientă, contribuie la creșterea competitivității economice,
facilitează integrarea în economia europeană și permite dezvoltarea de noi activității pe piața
internă.
Necesitatea de a investi în capacitatea instituțională este legată de reforma continuă de
eficientizare a sectorului administrației publice pentru a conduce la performanță
administrativă sporită. Instituțiile admnistrative care funcționează bine sunt o precondiție
pentru promovarea dezvoltării socio-economice, contribuie la creșterea economică și la
crearea de noi locuri de muncă.
În vederea sprijinirii sistemului educativ, este necesară îmbunătăţirea infrastructurii
educaţionale a comunei. Aceasta este destul de dezvoltată comparativ cu alte comune
ale judeţului, având în componenţă grădinițe, școli primare și gimnaziale cât şi un liceu, iar
existenţa ciclurilor de învăţământ liceal și profesional specializat poate să asigure forță de
muncă calificată pentru activitățile locale. Sunt necesare însă investiţii semnificative pentru
reabilitarea şi modernizarea unităţilor de învăţământ, care să asigure un nivel calitativ ridicat
al sistemului educaţional, în acord cu standardele europene şi cu necesităţile elevilor din
comună.
În comuna Gurghiu este necesară amenajarea unei baze sportive și crearea de locuri de
joacă pentru copii. Prin sport, Consiliul Europei înțelege „toate formele de activități fizice
care printr-o participare mai mult sau mai puțin organizată, au drept obiectiv expresia sau
ameliorarea condiției fizice și psihice, dezvoltarea relațiilor sociale sau dobândirea unor
rezultate pozitive în competițiile de toate nivelurile”. Sportul joacă un rol deosebit în
menținerea sănătății fizice și mentale, în menținerea unui stil de viață sănătos, are caracter
educativ și formativ, acționează în dezvoltarea personalității și abilităților de socializare.
Managementul integrat al deșeurilor reprezintă o provocare, cu atât mai mult cu cât
devine, din ce în ce mai acut, o preocupare nu numai a autorităților publice locale, cât și a
agenților economici și a cetățenilor, în general.
Implicarea activă a agenților economici în gestionarea coerentă a deșeurilor poate consta în
încurajarea conceptului de „simbioză industrială”, constând în inițiative ale reprezentanților
mediului de afaceri de a transfera între ei resurse, servicii și capacități de care nu mai au
nevoie, dar care pot fi folositoare și cu care se poate crea valoare adaugată de către alți
parteneri. În acest fel pot fi salvate resurse primare, se reduce considerabil cantitatea de
deșeuri ajunsă la depozite, se reduce agresiunea asupra mediului, se generează și se
Strategia de dezvoltare locală a comunei Gurghiu, judeţul Mureş, pentru perioada 2014-2020
Primăria comunei Gurghiu ❧
98
păstrează locuri de muncă, se adaugă valoare economică unor resurse care, altfel, ar fi
irosite.
Ținând cont de cele expuse mai sus, obiectivele specifice cu rol suport pentru îndeplinirea
obiectivului strategic 2 „Regenerarea locală și dezvoltarea administrației publice”
sunt următoarele:
2.1. Extinderea și îmbunătățirea rețelelor de infrastructură locală și protejarea
mediului înconjurător;
2.2. Dezvoltarea și modernizarea infrastructurii în domeniul social;
2.3. Dezvoltarea capacității administrative;
Pentru fiecare dintre aceste obiective specifice au fost identificate proiecte, intervenții și
inițiative care să permită atingerea acestora și care sunt prezentate în continuare:
OBIECTIV STRATEGIC 2 - Dezvoltarea administrației publice locale și
regenerarea infrastructurii locale
Obiectiv specific Măsură Proiect Cod
2.1 - Extinderea și
modernizarea
rețelelor de
infrastructură locală și
protejarea mediului
înconjurător
2.1.1 –
Modernizarea
infrastructurii
rutiere
Reabilitare și modernizare
drum comunal DC 10
Gurghiu – Comori
II2111
Solicitare modernizare DJ
154E pe tronsonul Reghin –
Județul Harghita
II2112
Solicitare modernizare și
asfaltare DJ 153C
II2113
Modernizare și asfaltare
DC 7
II2114
Asfaltare DC 9 II2115
Modernizarea și amenajarea
străzilor comunei
II2116
Reabilitare și modernizare
drumuri vicinale cu
îmbrăcăminte asfaltică (14
km)
II2117
Amenajarea şi
sistematizarea intersecţiilor
şi arterelor identificate cu
risc mare de producere a
accidentelor rutiere, prin
II2118
Strategia de dezvoltare locală a comunei Gurghiu, judeţul Mureş, pentru perioada 2014-2020
Primăria comunei Gurghiu ❧
99
OBIECTIV STRATEGIC 2 - Dezvoltarea administrației publice locale și
regenerarea infrastructurii locale
Obiectiv specific Măsură Proiect Cod
mijloace specifice de
calmare a traficului
2.1.2 –
Modernizarea și
extinderea
infrastructurii
utilitare
Modernizare stație de
epurare
II2121
Finalizare lucrări de
înființare rețea de
alimentare cu apă potabilă
în Orșova, Orșova Pădure,
Comori
II2122
Extinderea rețelei de
alimentare cu apă
II2123
Finalizare lucrări de
alimentare cu apă Comori,
Orșova, Orșova Pădure
II2124
Demarare lucrări de
canalizare în localitatea
Gurghiu
II2125
Extinderea rețelei de
alimentare cu gaze naturale
II2126
Modernizarea sistemului de
iluminat public şi a rețelei
telefonice
II2127
2.1.3 – Măsuri de
protecție a mediului
Sprijin pentru înființarea de
puncte pentru colectarea și
procesarea selectivă a
deșeurilor în vederea
reciclării
II2128
Sprijin pentru organizarea
de evenimente în cadrul
școlilor, căminelor culturale
sau evenimente locale
pentru promovarea
colectării selective
II2129
Realizarea unui deponeu
ecologic (platformă) de
II21210
Strategia de dezvoltare locală a comunei Gurghiu, judeţul Mureş, pentru perioada 2014-2020
Primăria comunei Gurghiu ❧
100
OBIECTIV STRATEGIC 2 - Dezvoltarea administrației publice locale și
regenerarea infrastructurii locale
Obiectiv specific Măsură Proiect Cod
depozitare a deșeurilor
menajere
Ecologizarea comunei, a
împrejurimilor și a rețelei
hidrografice
II212711
2.2 – Dezvoltarea și
modernizarea
infrastructurii
domeniului social
2.2.1 -
Îmbunătăţirea
infrastructurii de
sănătate
Îmbunătăţirea dotării
tehnice a cabinetelor
medicale
II2211
Sprijinirea implicării cadrelor
medicale în organizarea și
susținerea unor activități de
educație sanitară pentru
locuitorii comunei
II2212
2.2.2 - Sprijinirea
sistemului
educativ prin
asigurarea
condițiilor optime
de
dezvoltare a copiilor
și
tinerilor
Reabilitarea clădirilor în
incinta cărora se desfășoară
activități educaționale
II2221
Finalizare lucrări de
reabilitare, modernizare și
dotare a căminelor culturale
II2222
Înființare after – school în
localitatea Gurghiu
II2223
Înființare after – school în
localitatea Glăjărie
II2224
Amenajare baze sportive în
comuna Gurghiu
II2225
Amenajare spații verzi,
locuri de joacă sau parcuri
de distracții pentru copii
II2226
Reabilitare Şcoală Silvică II2227
2.3 – Dezvoltarea
capacității
administrative
2.3.1 – Dezvoltarea
capitalului uman și
îmbunătățirea
capacității de
comunicare
Formare specifică a
funcționarilor publici
(management de proiect,
expert accesare, achiziții
publice)
II2311
Strategia de dezvoltare locală a comunei Gurghiu, judeţul Mureş, pentru perioada 2014-2020
Primăria comunei Gurghiu ❧
101
OBIECTIV STRATEGIC 2 - Dezvoltarea administrației publice locale și
regenerarea infrastructurii locale
Obiectiv specific Măsură Proiect Cod
Actualizarea paginii de
internet a primăriei comunei
Gurghiu
II2312
2.3.2 Optimizarea
structurii
organizatorice a
primăriei și inițierea
de parteneriate
Înființarea unui
departament specializat în
gestionarea problemelor
legate de scrierea și
implementarea proiectelor
din fonduri europene
II2321
Înființarea unui
departament specializat în
achiziții publice
II2322
Inițierea unui Grup de
Acțiune Locală
II2323
Obiectiv strategic 3 – Valorificarea
potențialului turistic al zonei
Gurghiului prin exploatarea resurselor
naturale existente dar și prin protejarea și
reabilitarea resurselor naturale și
antropice.
Zonă înzestrată cu frumuseţe, bogăţie
naturală și încărcătură istorică, comuna
Gurghiu beneficiază de un potenţial
turistic ridicat susţinut de un patrimoniu
natural şi antropic semnificativ. În comuna
Gurghiu se pot practica multe tipuri de
turism: istoric, cultural, religios, turism
rural și agroturism, ecoturism, turismul
montan, de afaceri. Turismul din Gurghiu
trebuie să fie dezvoltat și prin revitalizarea zonelor cu potențial. În acest sens, inițiativele
precum proiectul de reabilitare și promovare a castelului Bornemisza, de conservare a
ruinelor Cetății Gurghiu, protejarea Poienei Narciselor trebuie susținute, fără a rămâne însă
singulare. De asemenea, revitalizarea și marketingul turistic al microstațiunii Băile sărate de
la Jebeniţa și ar aduce un aflux important de turiști în zonă.
Valorificarea potențialului turistic al zonei Gurghiului
3
Obiectiv strategic
Strategia de dezvoltare locală a comunei Gurghiu, judeţul Mureş, pentru perioada 2014-2020
Primăria comunei Gurghiu ❧
102
Atragerea de investiţii private în turism şi agroturism va contribui la dezvoltarea sustenabilă
a comunei, antrenând în acest proces şi alte servicii suport de pe plan local.
Ținând cont de cele mai sus expuse, obiectivele specifice cu rol suport pentru îndeplinirea
obiectivului strategic 3 „Obiectiv strategic 3 – Valorificarea potențialului turistic al
zonei Gurghiului” sunt următoarele:
3.1. Valorificarea potențialului turistic existent;
3.2. Protejarea și reabilitarea resurselor naturale și antropice care pot genera
venituri prin practicarea diferitelor forme de turism.
Pentru fiecare dintre aceste obiective specifice au fost identificate proiecte, intervenții și
inițiative care să permită atingerea acestora și care sunt prezentate în continuare:
OBIECTIV STRATEGIC 3 - Obiectiv strategic 3 – Valorificarea potențialului
turistic al zonei Gurghiului
Obiectiv specific Măsură Proiect Cod
3.1 - Valorificarea
potențialului turistic
existent
3.1.1 –
Promovarea
obiectivelor
turistice
Înființare centru de informare
turistică
III3111
Program de valorificare a
patrimoniului natural şi cultural
prin: organizarea de târguri şi
expoziţii, amenajare muzee,
asigurarea accesului la
obiective, crearea de trasee
turistice, etc.
III3112
Program elaborare materiale
informative (broşuri, pliante,
hărţi) distribuite gratuit în
centrele de cazare şi informare,
muzee
III3113
Sprijin pentru formarea forţei
de muncă locale în domeniul
serviciilor turistice
III3122
3.2 - Protejarea și
reabilitarea resurselor
naturale și antropice
care pot genera
venituri prin
3.2.1 – Măsuri
de protejare a
resurselor
naturale
Sprijin pentru protejarea
corespunzătoare a Poienei
Narciselor
III3211
Sprijin pentru măsuri de
protejare a Pădurii Mociar
III3212
Strategia de dezvoltare locală a comunei Gurghiu, judeţul Mureş, pentru perioada 2014-2020
Primăria comunei Gurghiu ❧
103
practicarea diferitelor
forme de turism
împotriva defrișărilor ilegale și
sufocării arboretului secular
3.2.2 –
Reabilitarea și
reamenajarea
obiectivelor
turistice
Reabilitare, modernizare Parc
Dendrologic Gurghiu
III3221
Finalizare lucrări de restaurare
și conservare ansamblu Castel
Bornemisza
III3222
Restaurarea şi conservarea
Cetăţii Gurghiului
III3223
Sprijin pentru rezolvarea
situației juridice, reabilitarea,
modernizarea și promovarea
Băilor sărate de la Jebeniţa
III3224
5. Plan de acţiune
Planul de acțiune propus pentru atingerea obiectivelor presupune împărțirea proiectelor și
intervenții identificate în trei niveluri de prioritate, fiecare dintre proiecte înscriindu-se într-
unul dintre aceste niveluri:
proiecte directe - care contribuie direct și nemijlocit la realizarea obiectivelor
strategice;
proiecte suport - proiecte a căror implementare/realizare susține atingerea
obiectivelor strategice;
proiecte punctuale - proiecte care presupun dezvoltarea punctuală a comunei.
Împărțirea proiectelor în cele trei niveluri de prioritate nu presupune stabilirea vreunei ordini
a importanței proiectelor. Dincolo de importanța aparentă a proiectelor cu impact direct
asupra atingerii obiectivelor strategice enunțate, nerealizarea sau neîncadrarea în orizontul
de timp a proiectelor suport sau a proiectelor punctuale poate conduce la ratarea țintelor
propuse de dezvoltare și la ineficiența utilizării unor resurse limitate aflate la dispoziția
comunei.
Astfel, planul de acțiune propus indică mai ales raporturile de dependență dintre rezultatele
unor acțiuni din domenii diferite, de planificarea acestora (inițierea, realizarea și rezultatele
obținute) depinzând succesul implementării strategiei propuse.
Cod proiect
Titlul proiectului Descriere
Proiecte directe
Strategia de dezvoltare locală a comunei Gurghiu, judeţul Mureş, pentru perioada 2014-2020
Primăria comunei Gurghiu ❧
104
I1111 Înființare incubator de afaceri Valoare estimată: 100.000 euro Perioada derulare: 2015-2020 Activități propuse:
◇ Elaborarea studiului de fezabilitate
◇ Identificarea spațiului
◇ Identificarea investitorilor și partenerilor interesați
◇ Obținerea finanțării și ridicarea construcției/ reabilitarea spațiului identificat
◇ Dotarea cu echipamente
◇ Selectarea administratorului
◇ Selectarea firmelor
Stadiu proiect: neinițiat
I1221 Reabilitarea și extinderea rețelei de drumuri forestiere
Valoare estimată: 1.500.000 euro
Perioada derulare: 2015 - 2020
Activități propuse:
◇ elaborare studiu de fezabilitate
◇ identificare surse de finanţare
◇ elaborare proiect tehnic
◇ depunere proiect de finanţare
◇ realizarea investiţiei. Stadiu proiect: neinițiat
I1222 Finalizare lucrări de reabilitare drum forestier Orșova
Valoare estimată: 1.500.000 euro
Perioada derulare: 2015 - 2017
Activități propuse:
◇ elaborare studiu de fezabilitate
◇ identificare surse de finanţare
◇ elaborare proiect tehnic
◇ depunere proiect de finanţare
◇ realizarea investiţiei. Stadiu proiect: neinițiat
II2111 Reabilitare și modernizare drum comunal DC 10 Gurghiu – Comori
Valoare estimată: 1.000.000 euro
Perioada derulare: 2015 - 2017
Activități propuse:
◇ elaborare studiu de fezabilitate
◇ identificare surse de finanţare
◇ elaborare proiect tehnic
◇ depunere proiect de finanţare
◇ realizarea investiţiei. Stadiu proiect: neinițiat
Strategia de dezvoltare locală a comunei Gurghiu, judeţul Mureş, pentru perioada 2014-2020
Primăria comunei Gurghiu ❧
105
II2112 Solicitare modernizare DJ 154E pe tronsonul Reghin – Județul Harghita
Valoare estimată: 1.500.000 euro
Perioada derulare: 2015 - 2020
Activități propuse:
◇ elaborare studiu de fezabilitate
◇ identificare surse de finanţare
◇ elaborare proiect tehnic
◇ depunere proiect de finanţare
◇ realizarea investiţiei. Stadiu proiect: neinițiat
II2113 Solicitare modernizare și asfaltare DJ 153C
Valoare estimată: 1.500.000 euro
Perioada derulare: 2015 - 2020
Activități propuse:
◇ elaborare studiu de fezabilitate
◇ identificare surse de finanţare
◇ elaborare proiect tehnic
◇ depunere proiect de finanţare
◇ realizarea investiţiei. Stadiu proiect: neinițiat
II2114 Modernizare și asfaltare DC 7 Valoare estimată: 1.000.000/ 4.000.000 euro
Perioada derulare: 2015 - 2020
Activități propuse:
◇ elaborare studiu de fezabilitate
◇ identificare surse de finanţare
◇ elaborare proiect tehnic
◇ depunere proiect de finanţare
◇ realizarea investiţiei. Stadiu proiect: neinițiat
II2115 Asfaltare DC 9 Valoare estimată: 1.000.000/ 4.000.000 euro
Perioada derulare: 2015 - 2018
Activități propuse:
◇ elaborare studiu de fezabilitate
◇ identificare surse de finanţare
◇ elaborare proiect tehnic
◇ depunere proiect de finanţare
◇ realizarea investiţiei. Stadiu proiect: neinițiat
II2116 Modernizarea și amenajarea străzilor comunei
Valoare estimată: 1.000.000 euro
Perioada derulare: 2015 - 2020
Activități propuse:
Strategia de dezvoltare locală a comunei Gurghiu, judeţul Mureş, pentru perioada 2014-2020
Primăria comunei Gurghiu ❧
106
◇ elaborare studiu de fezabilitate
◇ identificare surse de finanţare
◇ elaborare proiect tehnic
◇ depunere proiect de finanţare
◇ realizarea investiţiei. Stadiu proiect: neinițiat
II2117 Reabilitare și modernizare drumuri vicinale cu îmbrăcăminte asfaltică (14 km)
Valoare estimată: 1.000.000 euro
Perioada derulare: 2015 - 2020
Activități propuse:
◇ elaborare studiu de fezabilitate
◇ identificare surse de finanţare
◇ elaborare proiect tehnic
◇ depunere proiect de finanţare
◇ realizarea investiţiei. Stadiu proiect: neinițiat
II21210 Realizarea unui deponeu ecologic (platformă) de depozitare a deșeurilor menajere
Valoare estimată: 1.500.000 euro
Perioada derulare: 2015 - 2017
Activități propuse:
◇ elaborare studiu de fezabilitate
◇ identificare surse de finanţare
◇ elaborare proiect tehnic
◇ depunere proiect de finanţare
◇ realizarea investiţiei. Stadiu proiect: neinițiat
II2221 Reabilitarea clădirilor în incinta cărora se desfășoară activități educaționale
Valoare estimată: 1.000.000 euro
Perioada derulare: 2015 - 2020
Activități propuse:
◇ elaborare studiu de fezabilitate
◇ identificare surse de finanţare
◇ elaborare proiect tehnic
◇ depunere proiect de finanţare
◇ realizarea investiţiei. Stadiu proiect: neinițiat
II2223 Înființare after – school în localitatea Gurghiu
Valoare estimată: 500.000 euro
Perioada derulare: 2015 - 2020
Activități propuse:
◇ elaborare studiu de fezabilitate
◇ identificare surse de finanţare
◇ elaborare proiect tehnic
◇ depunere proiect de finanţare
◇ realizarea investiţiei.
Strategia de dezvoltare locală a comunei Gurghiu, judeţul Mureş, pentru perioada 2014-2020
Primăria comunei Gurghiu ❧
107
Stadiu proiect: neinițiat
II2224 Înființare after – school în localitatea Glăjărie
Valoare estimată: 500.000 euro
Perioada derulare: 2015 - 2020
Activități propuse:
◇ elaborare studiu de fezabilitate
◇ identificare surse de finanţare
◇ elaborare proiect tehnic
◇ depunere proiect de finanţare
◇ realizarea investiţiei. Stadiu proiect: neinițiat
II2246 Amenajare spații verzi, locuri de joacă sau parcuri de distracții pentru copii
Valoare estimată: 200.000 euro
Perioada derulare: 2015 - 2020
Activități propuse:
◇ elaborare studiu de fezabilitate
◇ identificare surse de finanţare
◇ elaborare proiect tehnic
◇ depunere proiect de finanţare
◇ realizarea investiţiei. Stadiu proiect: neinițiat
II2227 Reabilitare Şcoală Silvică Valoare estimată: 500.000 euro
Perioada derulare: 2015 - 2020
Activități propuse:
◇ elaborare studiu de fezabilitate
◇ identificare surse de finanţare
◇ elaborare proiect tehnic
◇ depunere proiect de finanţare
◇ realizarea investiţiei. Stadiu proiect: neinițiat
III3221 Reabilitare, modernizare Parc Dendrologic Gurghiu
Valoare estimată: 1.000.000 euro
Perioada derulare: 2015 - 2020
Activități propuse:
◇ elaborare studiu de fezabilitate
◇ identificare surse de finanţare
◇ elaborare proiect tehnic
◇ depunere proiect de finanţare
◇ realizarea investiţiei. Stadiu proiect: neinițiat
III3222 Finalizare lucrări de restaurare și conservare ansamblu Castel Bornemisza
Valoare estimată: 1.500.000 euro
Perioada derulare: 2015 - 2020
Activități propuse:
◇ elaborare studiu de fezabilitate
Strategia de dezvoltare locală a comunei Gurghiu, judeţul Mureş, pentru perioada 2014-2020
Primăria comunei Gurghiu ❧
108
◇ identificare surse de finanţare
◇ elaborare proiect tehnic
◇ depunere proiect de finanţare
◇ realizarea investiţiei. Stadiu proiect: neinițiat
III3223 Restaurarea şi conservarea Cetăţii Gurghiului
Valoare estimată: 10.000.000 euro
Perioada derulare: 2015 - 2017
Activități propuse:
◇ elaborare studiu de fezabilitate
◇ identificare surse de finanţare
◇ elaborare proiect tehnic
◇ depunere proiect de finanţare
◇ realizarea investiţiei. Stadiu proiect: neinițiat
Proiecte suport
I1114 Măsuri de promovare a inițiativelor anteprenoriale prin actualizarea permanentă a paginii de internet a primăriei cu informații privind lansarea sesiunilor de proiecte cu finanțare nerambursabilă
Obiective propuse: Actualizarea într-un mod constant a paginii de internet cu noile programe de finanțări nerambursabile care vor fi lansate în perioada de programare 2014-2020, în vederea sprijinirii/ informării întreprinzătorilor locali dar și în vederea stimulării noilor initiative antreprenoriale
I1211 Încurajarea procesului de inventariere şi intabulare a terenurilor agricole ale populaţiei
Obiective propuse: Facilitarea schimbului de terenuri, facilitarea asocierii producătorilor, facilitarea comasării terenurilor pentru practicarea culturilor pe suprafețe extinse, îmbunătățirea evidenței fondului funciar zonal
I1212 Sprijin in vederea constituirii de asociații agricole de dimensiuni medii, în vederea creșterii eficienței activității agricole
Obiective propuse: Eficientizarea activității exploatațiilor agricole, practicarea unei agriculturi intensive, creșterea profitabilității sectorului agricol
I1213 Sprijin pentru înființarea/ dezvoltarea unor structuri de colectare/ depozitare/ procesare/ valorificare a produselor agricole și zootehnice
Obiective propuse: Dezvoltarea mediului de afaceri, atragerea de investitori, valorificarea și promovarea produselor specifice zonei
I1214 Organizare de evenimente de promovare a agriculturii ecologice (întâlniri, seminarii,
Obiective propuse:
Strategia de dezvoltare locală a comunei Gurghiu, judeţul Mureş, pentru perioada 2014-2020
Primăria comunei Gurghiu ❧
109
mese rotunde, simpozioane, târguri)
Promovarea agriculturii și practicilor agricole ecologice în contextul dezvoltării constante a acestui sector în ultimii ani
I1215 Promovarea introducerii de noi rase de animale și noi tehnici de îngrijire a animalelor în vederea creșterii eficienței economice a activității fermelor zootehnice
Obiective propuse: Introducerea de noi rase de animale în vererea îmbunătățirii și diversificării productivității, oferind unicitate zonei
I1216 Încurajarea procesării și marketingului produselor specifice de origine animală
Obiective propuse: Stimularea procesării produselor de origine animală până la stadiul de produse finite pentru obținerea unor prețuri mai avantajoase pentru producători, promovarea produselor alimentare locale, conservarea tradițiilor culinare locale, etc.
I1223 Măsuri de management durabil al fondului forestier și a serviciilor forestiere
Obiective propuse: Asigurarea serviciilor de administrare silvică în vederea prevenirii apariției fenomenelor de exploatare ilegală și irațională a fondului forestier. Numai o exploatare rațională, un management durabil al suprafețelor forestiere, poate asigura o dezvoltare durabilă în acest domeniu.
I1224 Măsuri de extindere a suprafețelor forestiere
Obiective propuse: Primăria Gurghiu, prin Regia Publică Locală Ocolul Silvic Gurghiu RA și Ocolul Silvic Fâncel, trebuie să se implice în realizarea unui program de împădurire a pădurilor și a zonelor degradate.
I1231 Dezvoltarea unui cluster industrial în domeniul
Obiective propuse: atragerea de entităţi economice (furnizori specializaţi, prestatori de servicii, firme din industria de construcții) şi instituţii asociate (universităţi, institute de cercetare, agenţii guvernamentale, centre de pregătire profesională, etc.), din industria de construcții, exploatarea pietrei.
II2128 Sprijin pentru înființarea de puncte pentru colectarea și procesarea selectivă a deșeurilor în vederea reciclării
Obiective propuse: Îmbunătățirea confortului vieții și spațiului de locuit, diminuarea impactului asupra mediului, beneficii economice obținute în urma reutilizării produselor reciclate
II2129 Sprijin pentru organizarea de evenimente în cadrul școlilor, căminelor culturale sau
Obiective propuse: Conștientizarea locutorilor despre beneficiile colectării selective și reutilizarea
Strategia de dezvoltare locală a comunei Gurghiu, judeţul Mureş, pentru perioada 2014-2020
Primăria comunei Gurghiu ❧
110
evenimente locale pentru promovarea colectării selective
produselor reciclate în vederea reducerii impactului asupra mediului și îmbunătățirii calității vieții
II2311 Îmbunătăţirea dotării tehnice a cabinetelor medicale
Obiective propuse: Îmbunătățirea serviciilor medicale prestate
II2312 Sprijinirea implicării cadrelor medicale în organizarea și susținerea unor activități de educație sanitară pentru locuitorii comunei
Obiective propuse: Îmbunătățirea stării de sănătate a populației
II2311 Formare specifică a funcționarilor publici (management de proiect, expert accesare, achiziții publice)
Obiective propuse: Creșterea capacității de administrare a fondurilor externe, îmbunătățirea modului de utilizare și gestionare a fondurilor, creșterea numărului de proiecte atrase și implementate în comunitate, atragerea de investitori în comună
II2312 Actualizarea paginii de internet a primăriei comunei Gurghiu
Obiective propuse: Creșterea vizibilității comunei Gurghiu, transparență, promovarea turistică a zonei, atragerea investitorilor, etc.
II2323 Inițierea unui Grup de Acțiune Locală
Obiective propuse: Eficientizarea activității exploatațiilor agricole, practicarea unei agriculturi intensive, creșterea profitabilității sectorului agricol
II2321 Înființarea unui departament specializat în gestionarea problemelor legate de scrierea și implementarea proiectelor din fonduri europene
Obiective propuse: eficientizarea activității administrației publice locale, creșterea suportului acordat mediulu
II2322 Înființarea unui departament specializat în achiziții publice
Obiective propuse: Creșterea capacității de administrare a fondurilor externe, îmbunătățirea modului de utilizare și gestionare a fondurilor, creșterea numărului de proiecte atrase și implementate în comunitate
III3112 Program de valorificare a patrimoniului natural şi cultural prin: organizarea de târguri şi expoziţii, amenajare muzee, asigurarea accesului la obiective, crearea de trasee turistice, etc.
Obiective propuse: Creșterea vizibilității comunei Gurghiu, promovarea turistică a zonei
III3113 Program elaborare materiale informative (broşuri, pliante,
Obiective propuse:
Strategia de dezvoltare locală a comunei Gurghiu, judeţul Mureş, pentru perioada 2014-2020
Primăria comunei Gurghiu ❧
111
hărţi) distribuite gratuit în centrele de cazare şi informare, muzee
Creșterea vizibilității comunei Gurghiu, promovarea turistică a zonei
III3222 Sprijin pentru formarea forţei de muncă locale în domeniul serviciilor turistice
Obiective propuse: Formare profesională continuă și eficientizarea activităților turistice
III3211 Sprijin pentru protejarea corespunzătoare a Poienei Narciselor
Obiective propuse: Protejarea Poienei Narciselor împotriva pășunatului și prevenirea dispariției din zonă a plantelor Narcisus stelaris (narcise)
III3212 Sprijin pentru măsuri de protejare a Pădurii Mociar împotriva defrișărilor ilegale și sufocării arboretului secular
Obiective propuse: Protejarea stejarilor seculari din Pădurea Mociar prin activități de aerisire a arboretului secular și limitarea accesului populației în alte scopuri decât cele turistice
Proiecte punctuale
II2117 Amenajarea şi sistematizarea intersecţiilor şi arterelor identificate cu risc mare de producere a accidentelor rutiere, prin mijloace specifice de calmare a traficului
Obiective propuse: Îmbunătățirea infrastructurii de transport, creșterea siguranței transportului și pietonilor, creșterea accesibilității zonei, îmbunătățirea confortului local, reducerea numărului de accidente
II2121 Modernizare stație de epurare Obiective propuse: Îmbunătățirea infrastructurii tehnice de mediu, diminuarea impactului apelor reziduale asupra mediului, menținerea sub control a calității apelor, monitorizarea calității solului și preîntâmpinarea unor deversări accidentale de ape reziduale pe spațiul comunității
II2122 Finalizare lucrări de înființare rețea de alimentare cu apă potabilă în Orșova, Orșova Pădure, Comori
Obiective propuse: Îmbunătățirea confortului vieții și spațiului de locuit
II2123 Extinderea rețelei de alimentare cu apă
Obiective propuse: Îmbunătățirea confortului vieții și spațiului de locuit
II2124 Finalizare lucrări de alimentare cu apă Comori, Orșova, Orșova Pădure
Obiective propuse: Îmbunătățirea confortului vieții și spațiului de locuit
II2125 Demarare lucrări de canalizare în localitatea Gurghiu
Obiective propuse: Îmbunătățirea confortului vieții și spațiului de locuit
Strategia de dezvoltare locală a comunei Gurghiu, judeţul Mureş, pentru perioada 2014-2020
Primăria comunei Gurghiu ❧
112
II2126 Extinderea rețelei de alimentare cu gaze naturale
Obiective propuse: Îmbunătățirea confortului vieții și spațiului de locuit
II2127 Modernizarea sistemului de iluminat public şi a rețelei telefonice
Obiective propuse: Îmbunătățirea confortului vieții și spațiului de locuit
II212711 Ecologizarea comunei, a împrejurimilor și a rețelei hidrografice
Obiective propuse: Îmbunătățirea confortului vieții și spațiului de locuit
II2222 Finalizare lucrări de reabilitare, modernizare și dotare a căminelor culturale
Obiective propuse: Îmbunătățirea confortului vieții și spațiului de locuit
II2225 Amenajare baze sportive în comuna Gurghiu
Obiective propuse: Îmbunătățirea confortului și calității vieții
III3111 Înființare centru de informare turistică
Obiective propuse: Creșterea vizibilității obiectivelor turistice, facilitarea accesului în zonă, sporirea numărului de turiști, promovarea turistică a zonei
III3224 Sprijin pentru rezolvarea situației juridice, reabilitarea, modernizarea și promovarea Băilor sărate de la Jebeniţa
Obiective propuse: Mărirea paletei de obiective turistice și de agrement de interes din zona Gurghiului
Strategia de dezvoltare locală a comunei Gurghiu, judeţul Mureş, pentru perioada 2014-2020
Primăria comunei Gurghiu ❧
113
6. Implementarea și monitorizarea strategiei de dezvoltare locală
Strategia de Dezvoltare Locală a comunei Gurghiu pentru perioada 2014-2020, reprezintă
un document legal de lucru al Consiliului Local Gurghiu, având caracter normativ şi
prospectiv şi este supus unui proces continuu de reevaluare şi optimizare a opţiunilor de
dezvoltare în vederea adecvării evoluţiei realităţilor economice şi sociale.
Succesul unei strategii depinde în mod direct de capacitatea de implementare a ei de către
comunitatea locală. Condițiile pentru implementarea cu succes a unui plan strategic ar fi
următoarele:
Transformarea planului strategic în planuri operaționale anuale care sunt revizuite și
modificate cu regularitate;
Acordarea unei atenții deosebite participării la procesul de planificare strategică a
fiecărui membru al organizației;
Realizarea unei liste de responsabilități pentru fiecare persoană;
Numirea unei persoane responsabile pentru implementarea planului strategic, care
va supraveghea procesul de implementare.
Implementarea Strategiei de Dezvoltare Locală
Implementarea constă în punerea în practică a planului de acțiuni stabilit în cadrul strategiei
de dezvoltare locală, prin respectarea principiilor care au stat la baza fundamentării acesteia
pentru a garanta atingerea obiectivelor țintite în scopul ameliorării gradului de dezvoltare a
comunității locale. Responsabilitatea coordonarea implementării strategiei revine Primarului
și Consiliului Local.
Implementarea strategiei se poate realiza prin mai multe procedee:
Implementare prin intermediul instituțiilor existente - avantajul acestui procedeu este
dat de faptul că se elimină necesitatea constituirii unei structuri paralele pentru
implementare, însă există și o serie de dezavantaje: de multe ori apar dificultăți în
îndeplinirea sarcinilor de implementare pe lângă sarcinile specifice ale instituției,
disfuncționalitățile se accentuează când specificul domeniului curent de activitate al
instituției diferă de activitatea de implementare.
Implementarea prin înființarea unei Agenții de implementare a strategiei - această
metodă presupune constituirea unui organism cu identitate juridică și cu autonomie
organizațională, ce are ca obiect principal de activitate asigurarea managementului
implementării strategiei de dezvoltare locală.
Strategia de dezvoltare locală a comunei Gurghiu, judeţul Mureş, pentru perioada 2014-2020
Primăria comunei Gurghiu ❧
114
Avantajul acestei alegeri constă în faptul că se poate realiza o supervizare mai atentă
în etapa de implementare întrucât personalul este special dedicat și instruit în acest
scop.
Dezavantajul este generat de costurile suplimentare pentru constituirea agenției, atât
costuri de înființare, organizare cât și costuri de funcționare.
Implementarea prin Unități de implementare a proiectelor - acest model este specific
Uniunii Europene și constă în formarea unui departament specializat în cadrul
administrației publice și are ca dezavantaj principal faptul că se creează o structură
paralelă.
Implementarea prin Consorțiu Comunitar - această metodă reprezintă o structură
comunitară participativă prin reprezentarea tuturor factorilor interesaţi în procesul
dezvoltării la nivel local împreună cu partenerii externi. Consorțiul poate dobândi
identitate juridică și se transformă într-o agenție sau poate funcționa ca un comitet
de conducere a structurilor enunțate anterior.
Procesul de implementare trebuie să se desfășoare conform graficului indicat în planul de
acțiune, prin respectarea termenelor de realizare a activităților, prin respectarea ordinii
indicate/prestabilite a acestora și prin respectarea indicațiilor menționate în planul de
acțiune.
Pe parcursul implementării strategiei de dezvoltare locală actorii implicați în această etapă
se vor confrunta cu o serie de probleme/disfuncționalități care vor solicita o soluționare
imediată pentru a decongestiona circuitul activităților specifice implementării.
Monitorizarea Strategiei de Dezvoltare Locală
Monitorizarea este procesul de colectare periodică şi analiză a informaţiei cu scopul de
fundamenta procesul de luare a deciziei de către cei abilitaţi, asigurând transparenţa în
luarea deciziei şi furnizând o bază pentru viitoarele acţiuni de evaluare.
Rolul monitorizării:
Permite supravegherea implementării strategiei oferind posibilitatea revizuirii
periodice a planificării strategice
Actualizarea și corectarea termenilor avuți în vedere la momentul planificării
Anticipează eventualele probleme prin efectuarea de corecții și ajustări
Evaluarea Strategiei de Dezvoltare Locală este un proces în cadrul monitorizării care
presupune aprecierea activităţilor sau a rezultatelor implementării Strategiei, utilizând
informaţiile obţinute pe parcursul monitorizării. Evaluarea face o analiză a modului de
implementare a Strategiei şi eficienţei acesteia. În general, evaluarea poate fi realizată de
către aceeaşi echipă care realizează şi activitatea de monitorizare a strategiei.
Strategia de dezvoltare locală a comunei Gurghiu, judeţul Mureş, pentru perioada 2014-2020
Primăria comunei Gurghiu ❧
115
Tipurile de evaluare sunt:
Evaluarea continuă (auto-evaluarea) pentru identificarea la timp a posibilelor riscuri
Evaluarea intermediară – la interval de șase luni, pentru a introduce schimbările
necesare și acțiuni corective atunci când este necesar. Evaluarea este un proces prin
care pe baza feed-back-ului primit pe parcurs determină îmbunătățirea continuă a
formei și conținutului.
Evaluarea finală – cu participarea tuturor factorilor interesați în strategie, pentru a
urmări măsura în care au fost realizate obiectivele
Evaluarea ex-post – o activitate menită să identifice efectele pe termen lung și
sustenabilitatea efectelor pozitive
Planificarea integrată este o soluţie modernă pentru dezvoltarea iniţiativelor şi acţiunilor
instituţionale, administrative şi socio-economice, care duc la optimizarea folosirii resurselor,
în scopul administrării schimbării şi maximizării impactului pozitiv al schimbării, conform
strategiei stabilite. Planificarea integrată va ajuta autorităţile locale să deruleze proiecte care
au impact multiplu, coerenţă inter-sectorială şi sunt justificate pentru finanţarea şi sprijinul
oferit de fondurile judeţene, guvernamentale sau europene.
Strategia de dezvoltare locală a comunei Gurghiu, judeţul Mureş, pentru perioada 2014-2020
Primăria comunei Gurghiu ❧
116
7. Portofoliu de proiecte - Fișe de proiect
Tabel 18 - Fișa de proiect 1 - Înființare incubator de afaceri
DOMENIU – ACTIVITĂȚI ECONOMICE Titlul proiectului: Înființare incubator de afaceri
Relevanța pentru Strategia de Dezvoltare a comunei Gurghiu
Obiectivul Strategic 1 „Creșterea competitivității economice prin stimularea investițiilor și valorificarea potențialului existent Obiectivul specific 1.1 – Stimularea mediului de afaceri Măsura 1.1.1 – Sprijinirea inițiativelor antreprenoriale
Încadrarea în strategii regionale / naționale:
Context regional – Strategia de Dezvoltare a Regiunii Centru pentru perioada 2014-2020:
Domeniul strategic 4. Dezvoltarea zonelor rurale, sprijinirea agriculturii și silviculturii
Prioritatea 4.1. Eficientizarea activităților agricole prin modernizarea exploatațiilor agricole, dezvoltarea serviciilor și logisticii agricole și susținerea activităților de prelucrare a produselor agricole
Context județean - Strategia de Dezvoltare a Judeţului Mureş Domeniul prioritar 2: Creșterea competitivității
economice a județului Mureș, stimularea cercetării și inovării
Prioritatea 2.1. Creșterea atractivității județului ca destinație de afaceri
Măsura 2.1.4. Promovarea produselor locale și a infrastructurii de sprijin a afacerilor din județul Mureș pe plan intern și extern
Teritoriu vizat Comuna Gurghiu Justificarea necesității proiectului: Obiectivul proiectului este realizarea unei structuri locale de sprijinire a afacerilor pentru încurajarea iniţiativei antreprenoriale locale Etape necesare:
Elaborarea studiului de fezabilitate Identificarea terenului/spațiului de amplasare Identificarea investitorilor și partenerilor interesați Obținerea finanțării Ridicarea construcției/reabilitarea spațiului existent Amenajarea spaţiului avut în vedere pentru acest obiectiv Selectarea administratorului Selectarea firmelor incubate
Impactul proiectului: dezvoltarea economiei locale – menținerea investițiilor actuale și atragerea de noi investiții prin utilizarea resurselor existente și facilitarea accesului la infrastructuri noi pentru afaceri.
Aplicant și potențiali parteneri: Consiliul Local Gurghiu
Surse potențiale de finanțare: Buget de stat – Ministerul Economiei – Programul Național Multianual pe perioada de înființare și dezvoltare incubatoare tehnologice și de afaceri Buget estimat 100.000 euro
Perioada de implementare:
2015-2020 Grad de prioritizare Proiect direct
Stadiul proiectului (menționarea unor activități deja întreprinse, spre exemplu studii de fezabilitate realizat, aplicație depusă, etc.)
Strategia de dezvoltare locală a comunei Gurghiu, judeţul Mureş, pentru perioada 2014-2020
Primăria comunei Gurghiu ❧
117
Neinițiat
Tabel 19 - Fișa de proiect 2 - Reabilitarea și extinderea rețelei de drumuri
forestiere
DOMENIU – AMENAJAREA ȘI ECHIPAREA TERITORIULUI
Titlul proiectului: Reabilitarea și extinderea rețelei de drumuri forestiere
Relevanța pentru Strategia de
Dezvoltare a comunei Gurghiu
Obiectivul Strategic 1 „Creșterea competitivității economice prin
stimularea investițiilor și valorificarea potențialului existent
Obiectivul specific 1.3 – Dezvoltarea durabilă a sectorului
forestier
Măsura 1.3.1 – Modernizarea rețelei de drumuri forestiere
Încadrarea în strategii
regionale / naționale:
Context regional – Strategia de Dezvoltare a Regiunii Centru
pentru perioada 2014-2020:
Domeniul strategic 4. Dezvoltarea zonelor rurale,
sprijinirea agriculturii și silviculturii
Prioritatea 4.2. Valorificarea superioară, într-o manieră
durabilă, a potențialului silvic regional
Context județean - Strategia de Dezvoltare a Judeţului Mureş
Prioritatea 1. Dezvoltarea infrastructurii locale şi judeţene
(transport, mediu, sănătate, educaţie, asistenţă socială,
reabilitare urbană, utilităţi publice)
Măsura 1.1 Dezvoltarea, reabilitarea şi modernizarea
infrastructurii de transport şi comunicaţii
Teritoriu vizat Comuna Gurghiu
Justificarea necesității proiectului: Adaptarea infrastructurii la noua structură agricolă şi forestieră, precum şi folosirea eficientă a infrastructurii utilizabile reclamă investiţii, în special, pentru modernizare şi dezvoltare Etape necesare: 1) Elaborarea studiului de fezabilitate (întocmire documentaţie, caiet de sarcini şi SF); 2) Stabilirea sursei de finanţare; 3) Elaborarea Proiectului Tehnic și Detalii de Execuție (efectuare mǎsurǎtori, elaborare proiect,
obţinere avize şi acorduri); 4) Elaborarea și depunerea cererii de finanţare în vederea obținerii finanțării; 5) Implementarea proiectului, care presupune:
Inceperea/demararea proiectului – organizarea echipei/responsabilului de implementare a proiectului
Realizarea documentației de avizare a lucrărilor Pregătirea documentației și lansarea procedurii de atribuire a lucrărilor și a serviciilor necesare
implementării proiectului (supervizare lucrări, asistență tehnică din partea proiectantului, publicitate, management proiect, etc)
Realizarea/execuția lucrărilor Recepția și punerea în funcțiune a lucrărilor Publicitatea și promovarea proiectului Monitorizarea/controlul proiectului Auditul proiectului.
Impactul proiectului: standard de viață îmbunătățit pentru locuitorii comunei, atragerea investitorilor, crearea de locuri de muncă în perioada de execuție, eliminarea riscurilor care pot afecta o viață sănătoasă pentru locuitorii comunei
Strategia de dezvoltare locală a comunei Gurghiu, judeţul Mureş, pentru perioada 2014-2020
Primăria comunei Gurghiu ❧
118
Aplicant și potențiali parteneri:
Consiliul local Gurghiu, Ocolul Silvic Gurghiu, Ocolul Silvic Fâncel
Surse potențiale de finanțare:
PNDR 2014-2020 – Măsura 4 - Investiții în active fizice , Submăsura 4.3 - „Investiţii pentru
dezvoltarea, modernizarea şi adaptarea infrastructurii agricole şi silvice”
Buget estimat 1.500.000 euro
Perioada de implementare: 2015-2020 Grad de prioritizare Proiect direct
Stadiul proiectului (menționarea unor activități deja întreprinse, spre exemplu studii de
fezabilitate realizat, aplicație depusă, etc.)
Neinițiat
Strategia de dezvoltare locală a comunei Gurghiu, judeţul Mureş, pentru perioada 2014-2020
Primăria comunei Gurghiu ❧
119
Tabel 20 - Fișa de proiect 3 - Reabilitare și modernizare drum comunal DC 10
Gurghiu-Comori
DOMENIU – AMENAJAREA ȘI ECHIPAREA TERITORIULUI
Titlul Proiectului: Reabilitare și modernizare drum comunal DC 10 Gurghiu-Comori
Relevanța pentru Strategia de
Dezvoltare a comunei Gurghiu
Obiectivul Strategic 2 „ Regenerarea locală și dezvoltarea
administrației publice”
Obiectivul specific 2.1 – Dezvoltarea și modernizarea rețelelor
de infrastructură și protejarea mediului înconjurător
Măsura 2.1.1 – Modernizarea rețelei de drumuri comunale
Încadrarea în strategii
regionale / naționale:
Context european – Strategia Europa 2020
Promovarea sistemelor de transport durabile şi
eliminarea blocajelor din cadrul infrastructurilor reţelelor
majore
Context regional – Strategia de Dezvoltare a Regiunii Centru
pentru perioada 2014-2020
Domeniul Strategic 4. Dezvoltarea zonelor rurale,
sprijinirea agriculturii și silviculturii
Prioritatea 4.4. Îmbunătățirea infrastructurii tehnico-
edilitare a localităților rurale din Regiunea Centru
Măsura 4.4.4. Dezvoltarea rețelei de drumuri comunale
Context județean - Strategia de Dezvoltare a Judeţului Mureş
Domeniul Prioritar 4. Dezvoltarea durabilă a zonelor
rurale, sprijinirea agriculturii şi silviculturii
Prioritatea 4.3. Creşterea standardului de viaţă al
locuitorilor din zonele rurale din judeţ prin dezvoltarea
infrastructurii tehnico-edilitare, educaţionale, sociale,
culturale, de sănătate şi de agreement
Axa prioritară 1: Întreţinere/reabilitare/modernizare
drumuri comunale, pentru creşterea accesibilităţii în
zonele rurale şi ca suport pentru dezvoltarea economică
a judeţului Mureş
Teritoriu vizat Comuna Gurghiu
Justificarea necesității proiectului: Dezvoltarea infrastructurii de transport local, creșterea nivelului de accesibilitate a localităților, creșterea nivelului de atractivitate a zonei pentru turiști și investitori, reducerea impactului asupra mediului, îmbunătățirea confortului populației
Etape necesare: 1) Elaborarea studiului de fezabilitate (întocmire documentaţie, caiet de sarcini şi SF); 2) Stabilirea sursei de finanţare; 3) Elaborarea Proiectului Tehnic și Detalii de Execuție (efectuare mǎsurǎtori, elaborare proiect,
obţinere avize şi acorduri); 4) Elaborarea și depunerea cererii de finanţare în vederea obținerii finanțării; 5) Implementarea proiectului, care presupune:
Inceperea/demararea proiectului – organizarea echipei/responsabilului de implementare a proiectului
Realizarea documentației de avizare a lucrărilor
Strategia de dezvoltare locală a comunei Gurghiu, judeţul Mureş, pentru perioada 2014-2020
Primăria comunei Gurghiu ❧
120
Pregătirea documentației și lansarea procedurii de atribuire a lucrărilor și a serviciilor necesare implementării proiectului (supervizare lucrări, asistență tehnică din partea proiectantului, publicitate, management proiect, etc)
Realizarea/execuția lucrărilor Recepția și punerea în funcțiune a lucrărilor Publicitatea și promovarea proiectului Monitorizarea/controlul proiectului
Auditul proiectului.
Impactul proiectului: standard de viață îmbunătățit pentru locuitorii comunei, atragerea investitorilor, crearea de locuri de muncă în perioada de execuție, eliminarea riscurilor care pot afecta o viață sănătoasă pentru locuitorii comunei
Aplicant și potențiali parteneri:
Primăria comunei Gurghiu
Primăria comunei......., etc (pentru proiecte colective)
Surse potențiale de finanțare:
PNDR 2014-2020 – Măsura 7 - Servicii de bază şi reînnoirea satelor în zonele rurale, Submăsura 7.2 - Investiţii în crearea și modernizarea infrastructurii de bază la scară mică
Programul național de dezvoltare locală – subprogramul „Modernizarea satului românesc” - http://www.mdrap.ro/lucrari-publice/pndl (Ordinul nr. 1851/2013 pentru aprobarea normelor metodologice pentru punerea în aplicare a prevederilor ordonanței de urgență a guvernului nr. 28/2013 pentru aprobarea programului național de dezvoltare locală)
Buget estimat 1.000.000 euro – proiect/comună
4.000.000 euro – proiect colectiv (depus în asociere cu alte autorități
publice locale învecinate)
Perioada de implementare: 2015-2017 Grad de prioritizare Proiect direct
Stadiul proiectului (menționarea unor activități deja întreprinse, spre exemplu studii de
fezabilitate realizat, aplicație depusă, etc.)
Neinițiat
Strategia de dezvoltare locală a comunei Gurghiu, judeţul Mureş, pentru perioada 2014-2020
Primăria comunei Gurghiu ❧
121
Tabel 21 - Fișa de proiect 4 - Modernizare și asfaltare DC 7
DOMENIU – AMENAJAREA ȘI ECHIPAREA TERITORIULUI
Titlul proiectului: Modernizare și asfaltare DC 7
Relevanța pentru Strategia de
Dezvoltare a comunei Gurghiu
Obiectivul Strategic 2 „Regenerarea local și dezvoltarea
administrației publice”
Obiectivul specific 2.1 – Dezvoltarea și modernizarea rețelelor de
infrastructură și protejarea mediului înconjurător
Măsura 2.1.1 – Modernizarea rețelei de drumuri comunale
Încadrarea în strategii
regionale / naționale:
Context european – Strategia Europa 2020
Promovarea sistemelor de transport durabile şi eliminarea
blocajelor din cadrul infrastructurilor reţelelor majore
Context regional – Strategia de Dezvoltare a Regiunii Centru
pentru perioada 2014-2020
Domeniul Strategic 4. Dezvoltarea zonelor rurale,
sprijinirea agriculturii și silviculturii
Prioritatea 4.4. Îmbunătățirea infrastructurii tehnico-
edilitare a localităților rurale din Regiunea Centru
Măsura 4.4.4. Dezvoltarea rețelei de drumuri comunale
Context județean - Strategia de Dezvoltare a Judeţului Mureş
Domeniul Prioritar 4. Dezvoltarea durabilă a zonelor
rurale, sprijinirea agriculturii şi silviculturii
Prioritatea 4.3. Creşterea standardului de viaţă al
locuitorilor din zonele rurale din judeţ prin dezvoltarea
infrastructurii tehnico-edilitare, educaţionale, sociale,
culturale, de sănătate şi de agreement
Axa prioritară 1: Întreţinere/reabilitare/modernizare
drumuri comunale, pentru creşterea accesibilităţii în
zonele rurale şi ca suport pentru dezvoltarea economică
a judeţului Mureş
Teritoriu vizat Comuna Gurghiu
Justificarea necesității proiectului: Dezvoltarea infrastructurii de transport local, creșterea
nivelului de accesibilitate a localităților, creșterea nivelului de atractivitate a zonei pentru turiști și
investitori, reducerea impactului asupra mediului, îmbunătățirea confortului populației
Etape necesare: 1) Elaborarea studiului de fezabilitate (întocmire documentaţie, caiet de sarcini şi SF); 2) Stabilirea sursei de finanţare; 3) Elaborarea Proiectului Tehnic și Detalii de Execuție (efectuare mǎsurǎtori, elaborare proiect,
obţinere avize şi acorduri); 4) Elaborarea și depunerea cererii de finanţare în vederea obținerii finanțării; 5) Implementarea proiectului, care presupune:
Inceperea/demararea proiectului – organizarea echipei/responsabilului de implementare a proiectului
Realizarea documentației de avizare a lucrărilor Pregătirea documentației și lansarea procedurii de atribuire a lucrărilor și a serviciilor necesare
implementării proiectului (supervizare lucrări, asistență tehnică din partea proiectantului, publicitate, management proiect, etc)
Realizarea/execuția lucrărilor
Strategia de dezvoltare locală a comunei Gurghiu, judeţul Mureş, pentru perioada 2014-2020
Primăria comunei Gurghiu ❧
122
Recepția și punerea în funcțiune a lucrărilor Publicitatea și promovarea proiectului Monitorizarea/controlul proiectului Auditul proiectului.
Impactul proiectului: standard de viață îmbunătățit pentru locuitorii comunei, atragerea investitorilor, crearea de locuri de muncă în perioada de execuție, eliminarea riscurilor care pot afecta o viață sănătoasă pentru locuitorii comunei
Aplicant și potențiali parteneri:
Primăria comunei Gurghiu
Primăria comunei......., etc (pentru proiecte colective)
Surse potențiale de finanțare:
PNDR 2014-2020 – Măsura 7 - Servicii de bază şi reînnoirea satelor în zonele rurale, Submăsura 7.2 - Investiţii în crearea și modernizarea infrastructurii de bază la scară mică
Programul național de dezvoltare locală – subprogramul „Modernizarea satului românesc” - http://www.mdrap.ro/lucrari-publice/pndl (Ordinul nr. 1851/2013 pentru aprobarea normelor metodologice pentru punerea în aplicare a prevederilor ordonanței de urgență a guvernului nr. 28/2013 pentru aprobarea programului național de dezvoltare locală)
Buget estimat 1.000.000 euro – proiect/comună
4.000.000 euro – proiect colectiv (depus în asociere cu alte autorități
publice locale învecinate)
Perioada de implementare: 2015-2020 Grad de prioritizare Proiect direct
Stadiul proiectului (menționarea unor activități deja întreprinse, spre exemplu studii de
fezabilitate realizat, aplicație depusă, etc.)
Neinițiat
Strategia de dezvoltare locală a comunei Gurghiu, judeţul Mureş, pentru perioada 2014-2020
Primăria comunei Gurghiu ❧
123
Tabel 22 - Fișa de proiect 5 - Asfaltare DC 9
DOMENIU – AMENAJAREA ȘI ECHIPAREA TERITORIULUI
Titlul proiectului: Asfaltare DC 9
Relevanța pentru Strategia de
Dezvoltare a comunei Gurghiu
Obiectivul Strategic 2 „Regenerarea locală și dezvoltarea
administrației publice”
Obiectivul specific 2.1 – Dezvoltarea și modernizarea rețelelor
de infrastructură și protejarea mediului înconjurător
Măsura 2.1.1 – Modernizarea rețelei de drumuri comunale
Încadrarea în strategii
regionale / naționale:
Context european – Strategia Europa 2020
Promovarea sistemelor de transport durabile şi
eliminarea blocajelor din cadrul infrastructurilor reţelelor
majore
Context regional – Strategia de Dezvoltare a Regiunii Centru
pentru perioada 2014-2020
Domeniul Strategic 4. Dezvoltarea zonelor rurale,
sprijinirea agriculturii și silviculturii
Prioritatea 4.4. Îmbunătățirea infrastructurii tehnico-
edilitare a localităților rurale din Regiunea Centru
Măsura 4.4.4. Dezvoltarea rețelei de drumuri comunale
Context județean - Strategia de Dezvoltare a Judeţului Mureş
Domeniul Prioritar 4. Dezvoltarea durabilă a zonelor
rurale, sprijinirea agriculturii şi silviculturii
Prioritatea 4.3. Creşterea standardului de viaţă al
locuitorilor din zonele rurale din judeţ prin dezvoltarea
infrastructurii tehnico-edilitare, educaţionale, sociale,
culturale, de sănătate şi de agreement
Axa prioritară 1: Întreţinere/reabilitare/modernizare
drumuri comunale, pentru creşterea accesibilităţii în
zonele rurale şi ca suport pentru dezvoltarea economică
a judeţului Mureş
Teritoriu vizat Comuna Gurghiu
Justificarea necesității proiectului: Dezvoltarea infrastructurii de transport local, creșterea
nivelului de accesibilitate a localităților, creșterea nivelului de atractivitate a zonei pentru turiști și
investitori, reducerea impactului asupra mediului, îmbunătățirea confortului populației
Etape necesare:
1) Elaborarea studiului de fezabilitate (întocmire documentaţie, caiet de sarcini şi SF);
2) Stabilirea sursei de finanţare;
3) Elaborarea Proiectului Tehnic și Detalii de Execuție (efectuare mǎsurǎtori, elaborare proiect,
obţinere avize şi acorduri);
4) Elaborarea și depunerea cererii de finanţare în vederea obținerii finanțării;
5) Implementarea proiectului, care presupune:
Inceperea/demararea proiectului – organizarea echipei/responsabilului de implementare a
proiectului
Realizarea documentației de avizare a lucrărilor
Strategia de dezvoltare locală a comunei Gurghiu, judeţul Mureş, pentru perioada 2014-2020
Primăria comunei Gurghiu ❧
124
Pregătirea documentației și lansarea procedurii de atribuire a lucrărilor și a serviciilor necesare
implementării proiectului (supervizare lucrări, asistență tehnică din partea proiectantului,
publicitate, management proiect, etc)
Realizarea/execuția lucrărilor
Recepția și punerea în funcțiune a lucrărilor
Publicitatea și promovarea proiectului
Monitorizarea/controlul proiectului
Auditul proiectului.
Impactul proiectului: standard de viață îmbunătățit pentru locuitorii comunei, atragerea
investitorilor, crearea de locuri de muncă în perioada de execuție, eliminarea riscurilor care pot afecta
o viață sănătoasă pentru locuitorii comunei
Aplicant și potențiali parteneri:
Primăria comunei Gurghiu
Primăria comunei......., etc (pentru proiecte colective)
Surse potențiale de finanțare:
PNDR 2014-2020 – Măsura 7 - Servicii de bază şi reînnoirea satelor în zonele rurale, Submăsura 7.2 - Investiţii în crearea și modernizarea infrastructurii de bază la scară mică
Programul național de dezvoltare locală – subprogramul „Modernizarea satului românesc” - http://www.mdrap.ro/lucrari-publice/pndl (Ordinul nr. 1851/2013 pentru aprobarea normelor metodologice pentru punerea în aplicare a prevederilor ordonanței de urgență a guvernului nr. 28/2013 pentru aprobarea programului național de dezvoltare locală)
Buget estimat 1.000.000 euro – proiect/comună
4.000.000 euro – proiect colectiv (depus în asociere cu alte autorități
publice locale învecinate)
Perioada de implementare: 2015-2018 Grad de prioritizare Proiect direct
Stadiul proiectului (menționarea unor activități deja întreprinse, spre exemplu studii de
fezabilitate realizat, aplicație depusă, etc.)
Neinițiat
Strategia de dezvoltare locală a comunei Gurghiu, judeţul Mureş, pentru perioada 2014-2020
Primăria comunei Gurghiu ❧
125
Tabel 23 - Fișa de proiect 6 - Modernizarea și amenajarea străzilor comunei
DOMENIU – AMENAJAREA ȘI ECHIPAREA TERITORIULUI
Titlul proiectului: Modernizarea și amenajarea străzilor comunei
Relevanța pentru Strategia de
Dezvoltare a comunei Gurghiu
Obiectivul Strategic 2 „Regenerarea locală și dezvoltarea
administrației publice”
Obiectivul specific 2.1 – Dezvoltarea și modernizarea rețelelor
de infrastructură și protejarea mediului înconjurător
Măsura 2.1.1 – Modernizarea rețelei de drumuri comunale
Încadrarea în strategii regionale
/naționale:
Context european – Strategia Europa 2020
Promovarea sistemelor de transport durabile şi
eliminarea blocajelor din cadrul infrastructurilor
reţelelor majore
Context regional – Strategia de Dezvoltare a Regiunii Centru
pentru perioada 2014-2020
Domeniul Strategic 4. Dezvoltarea zonelor rurale,
sprijinirea agriculturii și silviculturii
Prioritatea 4.4. Îmbunătățirea infrastructurii tehnico-
edilitare a localităților rurale din Regiunea Centru
Măsura 4.4.4. Dezvoltarea rețelei de drumuri comunale
Context județean - Strategia de Dezvoltare a Judeţului Mureş
Domeniul Prioritar 4. Dezvoltarea durabilă a zonelor
rurale, sprijinirea agriculturii şi silviculturii
Prioritatea 4.3. Creşterea standardului de viaţă al
locuitorilor din zonele rurale din judeţ prin dezvoltarea
infrastructurii tehnico-edilitare, educaţionale, sociale,
culturale, de sănătate şi de agreement
Axa prioritară 1: Întreţinere/reabilitare/modernizare
drumuri comunale, pentru creşterea accesibilităţii în
zonele rurale şi ca suport pentru dezvoltarea
economică a judeţului Mureş
Teritoriu vizat Comuna Gurghiu
Justificarea necesității proiectului: Dezvoltarea infrastructurii de transport local, creșterea
nivelului de accesibilitate a localităților, creșterea nivelului de atractivitate a zonei pentru turiști și
investitori, reducerea impactului asupra mediului, îmbunătățirea confortului populației
Etape necesare:
1) Elaborarea studiului de fezabilitate (întocmire documentaţie, caiet de sarcini şi SF);
2) Stabilirea sursei de finanţare;
3) Elaborarea Proiectului Tehnic și Detalii de Execuție (efectuare mǎsurǎtori, elaborare proiect,
obţinere avize şi acorduri);
4) Elaborarea și depunerea cererii de finanţare în vederea obținerii finanțării;
5) Implementarea proiectului, care presupune:
Inceperea/demararea proiectului – organizarea echipei/responsabilului de implementare a
proiectului
Realizarea documentației de avizare a lucrărilor
Strategia de dezvoltare locală a comunei Gurghiu, judeţul Mureş, pentru perioada 2014-2020
Primăria comunei Gurghiu ❧
126
Pregătirea documentației și lansarea procedurii de atribuire a lucrărilor și a serviciilor necesare
implementării proiectului (supervizare lucrări, asistență tehnică din partea proiectantului,
publicitate, management proiect, etc)
Realizarea/execuția lucrărilor
Recepția și punerea în funcțiune a lucrărilor
Publicitatea și promovarea proiectului
Monitorizarea/controlul proiectului
Auditul proiectului.
Impactul proiectului: standard de viață îmbunătățit pentru locuitorii comunei, atragerea
investitorilor, crearea de locuri de muncă în perioada de execuție, eliminarea riscurilor care pot afecta
o viață sănătoasă pentru locuitorii comunei
Aplicant și potențiali parteneri:
Primăria comunei Gurghiu
Surse potențiale de finanțare:
PNDR 2014-2020 – Măsura 7 - Servicii de bază şi reînnoirea satelor în zonele rurale, Submăsura 7.2 - Investiţii în crearea și modernizarea infrastructurii de bază la scară mică
Programul național de dezvoltare locală – subprogramul „Modernizarea satului românesc” - http://www.mdrap.ro/lucrari-publice/pndl (Ordinul nr. 1851/2013 pentru aprobarea normelor metodologice pentru punerea în aplicare a prevederilor ordonanței de urgență a guvernului nr. 28/2013 pentru aprobarea programului național de dezvoltare locală)
Buget estimat 1.000.000 euro – proiect/comună
Perioada de
implementare: 2015-2020 Grad de prioritizare Proiect direct
Stadiul proiectului (menționarea unor activități deja întreprinse, spre exemplu studii de
fezabilitate realizat, aplicație depusă, etc.)
Neinițiat
Strategia de dezvoltare locală a comunei Gurghiu, judeţul Mureş, pentru perioada 2014-2020
Primăria comunei Gurghiu ❧
127
Tabel 24 - Fișa de proiect 7 - Reabilitare și modernizare drumuri vicinale cu
îmbrăcăminte asfaltică (14 km)
DOMENIU – AMENAJAREA ȘI ECHIPAREA TERITORIULUI
Titlul Proiectului: Reabilitare și modernizare drumuri vicinale cu îmbrăcăminte asfaltică (14 km)
Relevanța pentru Strategia de
Dezvoltare a comunei Gurghiu
Obiectivul Strategic 2 „Regenerarea local și dezvoltarea
administrației publice”
Obiectivul specific 2.1 – Dezvoltarea și modernizarea rețelelor
de infrastructură și protejarea mediului înconjurător
Măsura 2.1.1 – Modernizarea rețelei de drumuri comunale
Încadrarea în strategii
regionale / naționale:
Context european – Strategia Europa 2020
Promovarea sistemelor de transport durabile şi
eliminarea blocajelor din cadrul infrastructurilor reţelelor
majore
Context regional – Strategia de Dezvoltare a Regiunii Centru
pentru perioada 2014-2020
Domeniul Strategic 4. Dezvoltarea zonelor rurale,
sprijinirea agriculturii și silviculturii
Prioritatea 4.4. Îmbunătățirea infrastructurii tehnico-
edilitare a localităților rurale din Regiunea Centru
Măsura 4.4.4. Dezvoltarea rețelei de drumuri comunale
Context județean - Strategia de Dezvoltare a Judeţului Mureş
Domeniul Prioritar 4. Dezvoltarea durabilă a zonelor
rurale, sprijinirea agriculturii şi silviculturii
Prioritatea 4.3. Creşterea standardului de viaţă al
locuitorilor din zonele rurale din judeţ prin dezvoltarea
infrastructurii tehnico-edilitare, educaţionale, sociale,
culturale, de sănătate şi de agreement
Axa prioritară 1: Întreţinere/reabilitare/modernizare
drumuri comunale, pentru creşterea accesibilităţii în
zonele rurale şi ca suport pentru dezvoltarea economică
a judeţului Mureş
Teritoriu vizat Comuna Gurghiu
Justificarea necesității proiectului: Dezvoltarea infrastructurii de transport local, creșterea
nivelului de accesibilitate a localităților, creșterea nivelului de atractivitate a zonei pentru turiști și
investitori, reducerea impactului asupra mediului, îmbunătățirea confortului populației
Etape necesare:
1) Elaborarea studiului de fezabilitate (întocmire documentaţie, caiet de sarcini şi SF);
2) Stabilirea sursei de finanţare;
3) Elaborarea Proiectului Tehnic și Detalii de Execuție (efectuare mǎsurǎtori, elaborare proiect,
obţinere avize şi acorduri);
4) Elaborarea și depunerea cererii de finanţare în vederea obținerii finanțării;
5) Implementarea proiectului, care presupune:
Inceperea/demararea proiectului – organizarea echipei/responsabilului de implementare a
proiectului
Strategia de dezvoltare locală a comunei Gurghiu, judeţul Mureş, pentru perioada 2014-2020
Primăria comunei Gurghiu ❧
128
Realizarea documentației de avizare a lucrărilor
Pregătirea documentației și lansarea procedurii de atribuire a lucrărilor și a serviciilor necesare
implementării proiectului (supervizare lucrări, asistență tehnică din partea proiectantului,
publicitate, management proiect, etc)
Realizarea/execuția lucrărilor
Recepția și punerea în funcțiune a lucrărilor
Publicitatea și promovarea proiectului
Monitorizarea/controlul proiectului
Auditul proiectului.
Impactul proiectului: standard de viață îmbunătățit pentru locuitorii comunei, atragerea
investitorilor, crearea de locuri de muncă în perioada de execuție, eliminarea riscurilor care pot afecta
o viață sănătoasă pentru locuitorii comunei
Aplicant și potențiali parteneri:
Primăria comunei Gurghiu
Surse potențiale de finanțare:
PNDR 2014-2020 – Măsura 7 - Servicii de bază şi reînnoirea satelor în zonele rurale, Submăsura 7.2 - Investiţii în crearea și modernizarea infrastructurii de bază la scară mică
Programul național de dezvoltare locală – subprogramul „Modernizarea satului românesc” - http://www.mdrap.ro/lucrari-publice/pndl (Ordinul nr. 1851/2013 pentru aprobarea normelor metodologice pentru punerea în aplicare a prevederilor ordonanței de urgență a guvernului nr. 28/2013 pentru aprobarea programului național de dezvoltare locală)
Buget estimat 1.000.000 euro/ comună
Perioada de implementare: 2015-2020 Grad de prioritizare Proiect direct
Stadiul proiectului (menționarea unor activități deja întreprinse, spre exemplu studii de
fezabilitate realizat, aplicație depusă, etc.)
Neinițiat
Strategia de dezvoltare locală a comunei Gurghiu, judeţul Mureş, pentru perioada 2014-2020
Primăria comunei Gurghiu ❧
129
Tabel 25 - Fișa de proiect 8 - Reabilitarea clădirilor în incinta cărora se desfășoară
activități educaționale
DOMENIU – SOCIAL
Titlul Proiectului: Reabilitarea clădirilor în incinta cărora se desfășoară activități educaționale
Relevanța pentru Strategia de
Dezvoltare a comunei Gurghiu
Obiectivul Strategic 2 „Regenerarea locală și dezvoltarea
administrației publice”
Obiectivul specific 2.2 – Dezvoltarea și modernizarea
infrastructurii domeniului social
Măsura 2.2.2 – Sprijinirea sistemului educativ prin asigurarea
condiţiilor optime de dezvoltare a copiilor şi tinerilor
Încadrarea în strategii
regionale / naționale:
Context regional – Strategia de Dezvoltare a Regiunii Centru
pentru perioada 2014-2020
Domeniul Strategic 1. Dezvoltare urbană, dezvoltarea
infrastructurii tehnice și sociale regionale
Prioritatea 1.3 Dezvoltarea infrastructurii de educație,
sănătate, sociale și situații de urgență la nivelul Regiunii
Centru
Măsura 1.3.1 Creșterea calității sistemului de învățământ
prin extinderea, reabilitarea, amenajarea, dotarea și
modernizarea infrastructurii de educație
Context județean - Strategia de Dezvoltare a Judeţului Mureş
Prioritatea 1. Îmbunătăţirea infrastructurii locale şi
judeţene (transport, mediu, sănătate, educaţie, asistenţă
socială, reabilitare urbană, utilităţi publice)
Măsura 1.3: Dezvoltarea şi modernizarea infrastructurii
de educaţie
Teritoriu vizat Comuna Gurghiu
Justificarea necesității proiectului: oferirea unui cadrul adecvat de desfășurare a învățământului în comuna Gurghiu
Etape necesare:
1) Elaborarea studiului de fezabilitate (întocmire documentaţie, caiet de sarcini şi SF); 2) Identificarea terenului; 3) Stabilirea sursei de finanţare; 4) Elaborarea Proiectului Tehnic și Detalii de Execuție (efectuare mǎsurǎtori, elaborare proiect,
obţinere avize şi acorduri); 5) Elaborarea și depunerea cererii de finanţare în vederea obținerii finanțării; 6) Implementarea proiectului, care presupune:
Inceperea/demararea proiectului – organizarea echipei/responsabilului de implementare a proiectului
Realizarea documentației de avizare a lucrărilor Pregătirea documentației și lansarea procedurii de atribuire a lucrărilor și a serviciilor necesare
implementării proiectului (supervizare lucrări, asistență tehnică din partea proiectantului, publicitate, management proiect, etc)
Realizarea/execuția lucrărilor
Recepția și punerea în funcțiune a lucrărilor
Strategia de dezvoltare locală a comunei Gurghiu, judeţul Mureş, pentru perioada 2014-2020
Primăria comunei Gurghiu ❧
130
Publicitatea și promovarea proiectului Monitorizarea/controlul proiectului Auditul proiectului.
Impactul proiectului: creșterea calității procesului de învățare și facilitarea accesului copiilor la
sistemul de învățământ în vederea evitării abandonului școlar în clasele primare
Aplicant și potențiali parteneri:
Consiliul local Gurghiu
Surse potențiale de finanțare:
PNDR 2014-2020 – Măsura 7 - Servicii de bază şi reînnoirea satelor în zonele rurale,
Submăsura 7.2 - Investiţii în crearea și modernizarea infrastructurii de bază la scară
mică
Programul național de dezvoltare locală – subprogramul „Modernizarea satului românesc” - http://www.mdrap.ro/lucrari-publice/pndl (Ordinul nr. 1851/2013 pentru aprobarea normelor metodologice pentru punerea în aplicare a prevederilor ordonanței de urgență a guvernului nr. 28/2013 pentru aprobarea programului național de dezvoltare locală)
Buget estimat 500.000 euro
Perioada de implementare: 2015-2020 Grad de prioritizare Proiect direct
Stradiul proiectului (menționarea unor activități deja întreprinse, spre exemplu studii de
fezabilitate realizat, aplicație depusă, etc.)
Neinițiat
Strategia de dezvoltare locală a comunei Gurghiu, judeţul Mureş, pentru perioada 2014-2020
Primăria comunei Gurghiu ❧
131
Tabel 26 - Fișa de proiect 9 - Înființare after – school localitate Gurghiu
DOMENIU – SOCIAL
Titlul Proiectului: Înființare after – school localitate Gurghiu
Relevanța pentru Strategia de
Dezvoltare a comunei Gurghiu
Obiectivul Strategic 2 „Regenerarea locală și dezvoltarea
administrației publice”
Obiectivul specific 2.2 – Dezvoltarea și modernizarea
infrastructurii domeniului social
Măsura 2.2.2 – Modernizarea rețelei de drumuri
comunale
Încadrarea în strategii regionale /
naționale:
Context regional – Strategia de Dezvoltare a Regiunii
Centru pentru perioada 2014-2020
Domeniul Strategic 1. Dezvoltare urbană,
dezvoltarea infrastructurii tehnice și sociale
regionale
Prioritatea 1.3 Dezvoltarea infrastructurii de
educație, sănătate, sociale și situații de urgență
la nivelul Regiunii Centru
Măsura 1.3.1 Creșterea calității sistemului de
învățământ prin extinderea, reabilitarea,
amenajarea, dotarea și modernizarea
infrastructurii de educație
Context județean - Strategia de Dezvoltare a Judeţului
Mureş
Prioritatea 1. Îmbunătăţirea infrastructurii locale
şi judeţene (transport, mediu, sănătate,
educaţie, asistenţă socială, reabilitare urbană,
utilităţi publice)
Măsura 1.3: Dezvoltarea şi modernizarea
infrastructurii de educaţie
Teritoriu vizat Comuna Gurghiu
Justificarea necesității proiectului: oferirea unui cadrul adecvat de desfășurare a învățământului
prin crearea unui sistem de asistare a copiilor școlari după orele de curs
Etape necesare:
1) Elaborarea studiului de fezabilitate (întocmire documentaţie, caiet de sarcini şi SF);
2) Identificarea terenului;
3) Stabilirea sursei de finanţare;
4) Elaborarea Proiectului Tehnic și Detalii de Execuție (efectuare mǎsurǎtori, elaborare proiect,
obţinere avize şi acorduri);
5) Elaborarea și depunerea cererii de finanţare în vederea obținerii finanțării;
6) Implementarea proiectului, care presupune:
Inceperea/demararea proiectului – organizarea echipei/responsabilului de implementare a
proiectului
Realizarea documentației de avizare a lucrărilor
Strategia de dezvoltare locală a comunei Gurghiu, judeţul Mureş, pentru perioada 2014-2020
Primăria comunei Gurghiu ❧
132
Pregătirea documentației și lansarea procedurii de atribuire a lucrărilor și a serviciilor necesare
implementării proiectului (supervizare lucrări, asistență tehnică din partea proiectantului,
publicitate, management proiect, etc)
Realizarea/execuția lucrărilor
Recepția și punerea în funcțiune a lucrărilor
Publicitatea și promovarea proiectului
Monitorizarea/controlul proiectului
Auditul proiectului.
Impactul proiectului: creșterea calității procesului de învățare și facilitarea accesului copiilor la
sistemul de învățământ în vederea evitării abandonului școlar în clasele primare
Aplicant și potențiali parteneri:
Primăria comunei Gurghiu
Surse potențiale de finanțare:
PNDR 2014-2020 – Măsura 7 - Servicii de bază şi reînnoirea satelor în zonele rurale,
Submăsura 7.2 - Investiţii în crearea și modernizarea infrastructurii de bază la scară mică
Programul național de dezvoltare locală – subprogramul „Modernizarea satului românesc”
- http://www.mdrap.ro/lucrari-publice/pndl (Ordinul nr. 1851/2013 pentru aprobarea normelor
metodologice pentru punerea în aplicare a prevederilor ordonanței de urgență a guvernului nr. 28/2013
pentru aprobarea programului național de dezvoltare locală)
Buget estimat 500.000 euro
Perioada de
implementare: 2015-2020 Grad de prioritizare Proiect direct
Stadiul proiectului (menționarea unor activități deja întreprinse, spre exemplu studii de
fezabilitate realizat, aplicație depusă, etc.)
Neinițiat
Strategia de dezvoltare locală a comunei Gurghiu, judeţul Mureş, pentru perioada 2014-2020
Primăria comunei Gurghiu ❧
133
Tabel 27 - Fișa de proiect 10 - Restaurarea și conservarea Cetății Gurghiului
DOMENIU - TURISM
Titlul Proiectului: Restaurarea și conservarea Cetății Gurghiului
Relevanța pentru Strategia de
Dezvoltare a comunei Gurghiu
Obiectivul Strategic 2 „Dezvoltarea administrației publice locale și
regenerarea infrastructurii locale”
Obiectivul specific 2.2 – Dezvoltarea și modernizarea
infrastructurii domeniului social
Măsura 2.2.2 – Sprijinirea sistemului educativ prin asigurarea
condițiilor optime de dezvoltare a copiilor și tinerilor
Încadrarea în strategii
regionale / naționale:
Context regional – Strategia de Dezvoltare a Regiunii Centru
pentru perioada 2014-2020
Domeniul Strategic 5. Dezvoltarea turismului, sprijinirea
activităților culturale și recreative
Prioritatea 5.1 Punerea în valoare a patrimoniului natural
și antropic
Măsura 5.1.3 Conservarea, restaurarea și punerea în
valoare a clădirilor cu valoare arhitectonică și istorică
Context județean - Strategia de Dezvoltare a Judeţului Mureş
Prioritatea 3. Dezvoltarea turismului
Măsura 3.1 Dezvoltarea infrastructurii în turism,
conservarea patrimoniului natural, istoric şi cultural
Teritoriu vizat Comuna Gurghiu
Justificarea necesității proiectului: stimularea dezvoltării economice a zonei Gurghiu prin valorificarea potenţialului turistic, cultural, istoric şi natural
Etape necesare:
1) Elaborarea studiului de fezabilitate (întocmire documentaţie, caiet de sarcini şi SF);
2) Stabilirea sursei de finanţare;
3) Realizare documentație tehnico-economică: documentație de avizare lucrări intervenție, proiect
tehnic;
4) Elaborarea și depunerea cererii de finanţare în vederea obținerii finanțării;
5) Obținere avize, autorizație de construcție
6) Implementarea proiectului, care presupune:
Inceperea/demararea proiectului – organizarea echipei/responsabilului de implementare a
proiectului
Pregătirea documentației și lansarea procedurii de atribuire a lucrărilor și a serviciilor
necesare implementării proiectului (execuție lucrări restaurare, execuție lucrări conexe,
supervizare lucrări, asistență tehnică din partea proiectantului, publicitate, management
proiect, etc)
Realizarea/execuția lucrărilor
Recepția și punerea în funcțiune a lucrărilor
Publicitatea și promovarea proiectului
Monitorizarea/controlul proiectului
Auditul proiectului.
Strategia de dezvoltare locală a comunei Gurghiu, judeţul Mureş, pentru perioada 2014-2020
Primăria comunei Gurghiu ❧
134
Impactul proiectului: stimularea circulației turistice, creșterea încasărilor obținute din turism,
creșterea eficienței economice și a competitivității destinațiilor turistice.
Aplicant și potențiali parteneri:
Primăria comunei Gurghiu
Consiliul Județean Mureș
Surse potențiale de finanțare:
Programul Operational Regional – Axa prioritară 5, Prioritatea de investiții 5.1 Conservarea, protecția, promovarea și dezvoltarea patrimoniului natural și cultural
Mecansimul SEE - Programul Conservarea și revitalizarea patrimoniului cultural și natural , Componenta 1: Conservarea, renovarea și protejarea patrimoniului cultural
Buget estimat 10.000.000 euro (Programul Operațional Regional)
2.000.000 euro (Mecanismul SEE)
Perioada de implementare: 2015-2020 Grad de prioritizare Proiect direct
Stadiul proiectului (menționarea unor activități deja întreprinse, spre exemplu studii de
fezabilitate realizat, aplicație depusă, etc.)
Neinițiat
Top Related