ROMANIA
JUDECATORIA CLUJ-NAPOCA
DOSAR NR.271/231/2010
OPERATOR DE DATE CU CARACTER PERSONAL 3185
Sentina penal nr. 140/2015
Sedinta publica din 06.02.2015
Instanta constituita din :
JUDECATOR:LUCIAN BUTA
GREFIER:LIANA JAGAMOS
Ministerul Public reprezentat prin procuror Anca Marincean de la
Directia Nationala Anticoruptie Serviciul Teritorial Cluj.
Pe rol fiind pronunarea sentinei n cauza penal privind pe inculpatii
OPRISAN MARIAN trimis in judecata prin rechizitoriul Parchetul de pe langa Inalta Curte de Casatie si Justitie Directia Nationala Anticoruptie-Sectia de
Combatere a Infractiunilor conexe infractiunilor de coruptie pentru savarsirea
infractiunilor prev.de art.10 lit.c din Legea nr.78/2000 cu aplic.art.41 al.2 C.pen.;
art.17 lit.c din Legea nr.78/2000 rap.la art.291 C.pen. cu aplic.art.41 al.2 C.pen.,
art.13 ind.2 din Legea nr.78/2000 rap.la art.248 ind.1 C.pr.pen. cu referire la art.13
ind.2 din OUG nr.43/2002 cu aplic.art. 41 al.2 C.pen.; art.17 lit.c din Legea
nr.78/2000 rap.la art.291 C.pen. cu aplic.art. 41 al.2 C.pen., cu aplic.art.33 lit.a
C.pen.; art.17 lit.c din Legea 78/2000 cu aplic.art.289 si 291 C.pen.; art.10 lit.c din
Legea nr.78/2000; art.33 lit.a C.pen.; art.13 ind.2 C.pen. rap. 248 ind.1 C.pen. cu
aplic.art.41 al.2 C.pen., cu aplic.art.33 lit.a C.pen.; art.248 ind.1 C.pen. cu
aplic.art.41 al.2 C.pen., cu aplic.art.33 lit.a C.pen.; DIACONU MIRCEA pentru savarsirea infractiunilor prev.de art.26 C.pen. rap.la art.10 lit.c din Legea
nr.78/2000 cu aplic.art.41 al.2 C.pen.; art.17 lit.c din Legea nr.78/2000 rap.la art.
1
291 C.pen. cu aplic.art.41 al.2 C.pen.; 26 C.pen. rap.la art. 13 ind.2 din Legea
nr.78/2000 rap.la art.248 ind.1 C.pen. cu referire la art.13 ind.2 din OUG
nr.43/2002, cu aplic. art.41 al.2 C.pen., cu aplic. art.33 lit.a C.pen.; art.26 C.pen.
rap.la art.13 ind.2 din Legea nr.78/2000 rap.la art.248 ind.1 C.pen. cu aplic.art.41
al.2 C.pen., cu aplic.art.33 lit.a C.pen.; art.26 C.pen. rap.la art. 248 ind.1 C.pen. cu
aplic.art.41 al.2 C.pen., cu aplic.art.33 lit.a C.pen.; COSTEANU ION pentru savarsirea infractiunilor prev.de art.26 C.pen. rap.la art.13 ind.2 din Legea
nr.78/2000 cu aplic.art.41 al.2 C.pen.rap.la art.248 ind.1 C.pen. cu referire la art.13
ind.2 din OUG nr.43/2002, cu aplic.art.41 al.2 C.pen., art.26 C.pen.rap.la art.17
lit.c din Legea nr.78/2000 rap.la art.289 C.pen. cu aplic.art.41 al.2 C.pen., art.17
lit.c din Legea nr.78/2000 rap.la art.291 C.pen. cu aplic.art.41 al.2 C.pen., cu
aplic.art.33 lit.a C.pen.; TEODORESCU VALERIA pentru savarsirea infractiunilor prev.de art.17 lit.c din Legea nr.78/2000 rap.la art. 289 si 291 din
C.pen., cu aplic.art.41 al.2 C.pen., art.26 C.pen. rap.la art.10 lit.c din Legea
nr.78/2000 cu aplic.art.41 al.2 C.pen., art.248 C.pen.; art.26 C.pen. rap.la art.13
ind.2 din Legea nr.78/2000 rap.la art.248 ind.1 C.pen. cu aplic.art.41 al.2 C.pen., cu
aplic. art.33 lit.a C.pen., art.26 C.pen. rap.la art.248 ind.1 C.pen.cu aplic.art.41 al.2
C.pen. cu aplic.art.33 lit.a C.pen.; RUSU LIVIU LUCIAN pentru savarsirea infractiunilor prev.de art. 26 C.pen. rap.la art.13 ind.2 din Legea nr.78/2000 cu
aplic.art.248 ind.1 C.pen. cu referire la art.13 ind.2 din OUG nr.43/2002 cu
aplic.art.41 al.2 C.pen., art.26 rap.la art.17 lit.c din Legea nr.78/2000 rap.la art.289
C.pen. cu aplic.art.41 al.2 C.pen., art.17 lit.c din Legea78/2000 rap.la art.291 C.pen.
cu aplic. art.291 C.pen. cu aplic.art.41 al.2 C.pen., cu aplic.art.33 lit. a C.pen., cu
aplic.art.19 din OUG nr.43/2002; IACOB VALERIU pentru savarsirea infractiunilor prev.de art.26 C.pen. rap.la art.13 ind.2 din Legea nr.78/2000 rap.la
art.248 ind.1 C.pen. cu referire la art.13 ind.2 din OUG nr.43/2002, cu aplicarea
art.41 al.2 C.pen., art.17 lit.c din Legea nr.78/2000 rap.la art.289 .pen. cu
aplic.art.41 al.2 C.pen., art.26 C.pen. rap.la art.291 C.pen. cu aplic.art.41 al.2 C.pen.,
cu aplic.art.33 lit.a C.pen.
2
La apelul nominal facut in cauza se constat lipsa prilor.
Procedura completa.
S-a fcut referatul cauzei, dup care, se constat c dezbaterile au avut loc n
edina public din data de 22 ianuarie 2015 fiind consemnate n ncheierea de
edin de la acea dat, ncheiere care face parte din prezenta sentin. Prin
ncheierea de edin din data de 29 ianuarie 2015 a fost amnat pronunarea
hotrrii pentru data de 05 februarie 2015. La data de 05 februarie 2015 instana a
amnat pronunarea pentru data de 06 februarie 2015.
INSTANA
Prin Rechizitoriul nr. 19/P/2005 din data de 05.06.2006 Parchetul de pe lng nalta Curte de Casaie i Justiie - Direcia Naional Anticorupie - Secia de
Combatere a Infraciunilor Conexe Infraciunilor de Corupie a dispus trimiterea
in judecat n stare de libertate a inculpailor:
OPRIAN MARIAN, pentru svrirea infraciunilor prev. de art.:- 10 lit. c din Legea nr. 78/2000 cu aplicarea art. 41 alin 2 C.pen.;
- 17 lit. c din Legea nr. 78/2000 rap. la art. 291 C.pen. cu aplic art. 41 alin. 2
C.pen. ( Pct. A din rechizitoriu)
-132 din Legea nr. 78/2000 rap. la art. 2481 C.pen. cu referire la art. 132 din O.U.G.
nr. 43/2002 cu aplic. art. 41 alin. 2 C.pen.;
- 17 lit. c din Legea nr. 78/2000 rap. la art. 291 C.pen. cu aplic. art. 41 alin. 2
C.pen.;
- cu aplic. art. 33 lit. a C.pen.(Pct. B din rechizitoriu)
- 17 lit. c din Legea nr. 78/2000 cu aplic. art. 289 i 291 C.pen.;
- 10 lit. c din Legea nr. 78/2000;
- 33 lit. a C.pen.
- 132 C.pen. rap. 2481 C.pen. cu aplic. art. 41 alin. 2 C.pen.;
- cu aplic. art. 33 lit. a C.pen.(Pct. C din rechizitoriu)
3
- 2481 C.pen. cu aplic. art. 41 alin. 2 C.pen.
- cu aplic. art. 33 lit. a C.pen.(Pct. D din rechizitoriu)
DIACONU MIRCEA, pentru svrirea infraciunilor prev. de art.:- 26 C.pen. rap. la art. 10 lit. c din Legea nr. 78/2000 cu aplic . art. 41 alin . 2
C.pen.;
- 17 lit. c din Legea nr. 78/2000 rap. la art. 291 C.pen. cu aplic. art. 41 alin. 2
C.pen. (Pct. A din rechizitoriu)
- 26 C.pen. rap. la art. 132 din Legea nr. 78/2000 rap. la art. 2481 C.pen. cu referire
la art. 132 din O.U.G. nr. 43/2002, cu aplic. art. 41 alin. 2 C.pen.
- cu aplic. art. 33 lit. a C.pen. (Pct. B din rechizitoriu)
- 26 C.pen. rap. la art. 132 din Legea nr. 78/2000 rap. la art. 2481 C.pen. cu aplic.
art. 41 alin. 2 C.pen. cu aplic. art. 33 lit. a C.pen. (Pct. C din rechizitoriu)
- 26 C.pen. rap. la art. 2481 C.pen. cu aplic. art. 41 alin. 2 C.pen.;
- cu aplic. art. 33 lit. a C.pen. (Pct. D din rechizitoriu)
COSTEANU ION, pentru svrirea infraciunilor prev. de art:- 26 C.pen. rap. la art. 132 din Legea nr. 78/2000 cu aplic. art. 41 alin. 2
C.pen. rap. la art. 2481 C.pen. cu referire la art. 132 din O.U.G. nr. 43/2002,
cu aplic. art. 41 alin. 2 C.pen.;
- 26 C.pen. rap. la art. 17 lit. c din Legea nr. 78/2000 rap. la art. 289 C.pen.
cu aplic. art. 41 alin. 2 C.pen.;
- 17 lit. c din Legea nr. 78/2000 rap. la art. 291 C.pen. cu aplic. art. 41 alin. 2
C.pen.;
- cu aplic. art. 33 lit. a C.pen. (Pct. B din rechizitoriu)
TEODORESCU VALERIA, pentru svrirea infraciunilor prev. de art.:
- 17 lit. c din Legea nr. 78/2000 rap. la art. 289 si 291 din Codul penal, cu
aplicarea art. 41 alin. 2 Cod penal;
- 26 Cod penal rap. la art 10 lit. c din Legea nr. 78/2000 cu aplicarea art. 41
alin. 2 Cod penal
- 248 Cod penal. (Pct. A din rechizitoriu)
4
- 26 C.pen. rap. la art. 132 din Legea nr. 78/2000 rap. la art. 2481 C.pen. cu
aplic. art. 41 alin. 2 C.pen.;
- cu aplic. art. 33 lit. a C.pen. (Pct. C din rechizitoriu)
- 26 C.pen. rap. la art. 2481 C.pen. cu aplic. art. 41 alin. 2 C.pen.;
- cu aplic. art. 33 lit. a C.pen. (Pct. D din rechizitoriu)
RUSU LIVIU LUCIAN, pentru svrirea infraciunilor prev. de art.:- 26 C.pen. rap. la art. 132 din Legea nr. 78/2000 cu aplic. art. 2481 C.pen. cu
referire la art. 132 din O.U.G. nr. 43/2002 cu aplic. art. 41 alin. 2 Cpen.;
- 26 C.pen. rap. la art. 17 lit. c din Legea nr. 78/2000 rap. la art. 289 C.pen.
cu aplic art. 41 alin. 2 C.pen.
- 17 lit. c din Legea nr. 78/2000 rap. la art. 291 C.pen. cu aplic. art. 41 alin. 2
C.pen.
- cu aplic art. 33 lit. a C.pen.;
- cu aplic. art. 19 din O.U.G. nr. 43/2002 (Pct.B din rechizitoriu)
IACOB VALERIU, pentru svrirea infraciunilor prev. de art.:- 26 C.pen. rap. la art. 13/2 din Legea 78/2000 rap. la art 248 1 C.pen. cu
referire la art. 132 din O.U.G. nr. 43/2002 , cu aplicarea art. 41 alin 2
C.pen.;
- 17 lit. c din Legea nr. 78/2000 raportat la art. 289 d C.pen. cu aplic art. 41
alin. 2 C.pen.;
- 26 C.pen. raportat la art. 291 C.pen. cu aplicarea art. 41 alin. 2 C.pen.;
- cu aplicarea art. 33 lit. a C.pen. (Pct. B din rechizitoriu)
n faza de urmrire penal s-au administrat urmatoarele mijloace de prob:Vol.1 care cuprinde:
- proces-verbal de sesizare din oficiu I.P.J. Vrancea fila 1;
- referat cu propunere de declinare a competenei filele 8-11;
- ordonan de declinare a competenei filele 12-14;
- adres i rezoluie motivat de efectuare a constatrii financiar-contabile
pentru drumuri comunale filele 20-27;
5
- ordonan de dispunere a constatrii tehnico-tiinifice pentru achiziia
complexului Cprioara i cheltuieli hanuri filele 28-31;
- rezoluie motivat pentru efectuarea de acte premergtoare- filele 33-35;
- procese-verbale de ridicare documente filele 36-48;
- ordonan de conexare a cauzelor filele 49-50;
- rezoluie de ncepere a urmririi penale din 05.10.2005 privind pe
OPRIAN MARIAN filele 53-56;
- rezoluie motivat pentru efectuarea de acte premergtoare - filele 59-62;
- procese-verbale de ridicare documente filele 63-67;
- ordonan de extindere a cercetrii privind pe OPRIAN MARIAN i de
ncepere a urmririi penale pentru ceilali nvinuii din 09.03.2006 filele
71-76;
- declaraie nvinuit OPRIAN MARIAN - filele 81-92;
- procese-verbale de prezentare a materialului de urmrire penal din
10.05.2006 i 31.05.2006 privind pe OPRIAN MARIAN filele 93 i124;
- declaraii olografe OPRIAN MARIAN - filele 94-113;
- obieciuni la raportul de constatare al specialitilor Direciei Naionale
Anticorupie, formulate de OPRIAN MARIAN filele 125-146;
- ordonan de respingere a obieciunilor i comunicarea ctre OPRIAN
MARIAN filele 147-151;
- declaraie de nvinuit IACOB VALERIU filele 185-191;
- proces-verbal de prezentare a materialului de urmrire penal 04.05.2006
privind pe IACOB VALERIU fila 190;
- ordonan de respingere a obieciunilor i comunicarea ctre IACOB
VALERIU filele 192 195;
- declaraie olograf IACOB VALERIU filele 196-197;
- declaraie martor IACOB VALERIU filele 198-199;
- declaraie nvinuit DIACONU MIRCEA filele 209-213;
6
- procese-verbale de prezentare a materialului de urmrire penal din
08.05.2006 i 30.05.2006 privind pe DIACONU MIRCEA filele 214 i
266;
- declaraie olograf DIACONU MIRCEA filele 216-220;
- declaraie martor DIACONU MIRCEA filele 223-224;
- memoriu naintat de avocat pentru nvinuiii DIACONU MIRCEA i
TEODORESCU VALERIA la raportul specialitilor Direciei Naionale
Anticorupie filele 225-265;
- ordonan de respingere a memoriului i comunicare ctre nvinuii;
- documente depuse n aprare nvinuiilor DIACONU MIRCEA i
TEODORESCU VALERIA filele 275-349;
- solicitri ale nvinuiilor DIACONU MIRCEA i TEODORESCU
VALERIA filele 355-365;
- ordonan de respingere a solicitrilor i comunicare ctre nvinuii filele
366-372;
- declaraie nvinuit TEODORESCU VALERIA filele 378-381;
- procese-verbale de prezentare a materialului de urmrire penal din
08.05.2006 i 30.05.2006 privind pe TEODORESCU VALERIA filele
382-384;
- declaraie olograf TEODORESCU VALERIA - filele 389-397;
- declaraie martor TEODORESCU VALERIA filele 398-400;
- fia postului TEODORESCU VALERIA filele 401-403;
- declaraie nvinuit COSTEANU ION filele 414-422;
- procese-verbale de prezentare a materialului de urmrire penal din
09.05.2006 i 25.05.2006 - filele 418 i 421;
- solicitri ale nvinuitului COSTEANU ION filele 423-425;
- ordonan de respingere a solicitrilor i comunicare ctre COSTEANU
ION filele 426-429;
- declaraie olograf COSTEANU ION filele 438-440;
7
- declaraie martor COSTEANU ION filele 468-471;
- fia postului COSTEANU ION filele 438-440;
- declaraie nvinuit RUSU LIVIU filele 478-486;
- procese-verbale de prezentare a materialului de urmrire penal din
02.05.2006 i 29.05.2006 privind pe RUSU LIVIU filele 487-488;
- declaraie martor RUSU LIVIU filele 489-492;
- ordonan de respingere a solicitrilor i comunicare ctre RUSU LIVIU
filele 493-495;
- declaraie olograf RUSU LIVIU filele 496-501;
- fia postului RUSU LIVIU filele 503-504;
- procese-vebale de predare-primire a proiectelor tehnice pentru lucrrile de
pietruire a drumurilor comunale - filele 505-506.
Vol. 2 care cuprinde:
- ordonan de aplicare a sechestrului asigurator pentru nvinuitul OPRIAN
MARIAN - filele 1-35;
- ordonan privind obligarea de a nu prsi ara pentru nvinuitul OPRIAN
MARIAN filele 36-46;
- ordonan privind revocarea msurii de a nu prsi ara pentru nvinuitul
OPRIAN MARIAN filele 47-88;
- ordonan de aplicare a sechestrului asigurator pentru nvinuitul RUSU
LIVIU LICIAN - filele 91-94;
- ordonan de aplicare a sechestrului asigurator pentru nvinuitul IACOB
VALERIU - filele 95-100;
- ordonan de aplicare a sechestrului asigurator pentru nvinuitul
DIACONU MIRCEA - filele 101-105;
- ordonan de aplicare a sechestrului asigurator pentru nvinuitul
COSTEANU ION - filele 106-111;
- ordonan de aplicare a sechestrului asigurator pentru nvinuitul
TEODORESCU VALERIA - filele 112-120;
8
- organigrama Consiliul Judeean Vrancea filele 122-124;
- adresa RUSU LIVIU LUCIAN pentru depunerea la dosar a 2 informri
filele 125-130;
- adresa Inspectoratului de Stat n Construcii cu privire la certificatul de
atestare ca diriginte de antier pentru RUSU LIVIU LUCIAN filele 131-
132;
- plngere penal adresat IPJ Vrancea de ctre RUSU LIVIU LUCIAN
mpotriva lui Prunache Corneliu filele 133-136;
- dispoziia nr. 393/30.12.2004 pentru verificarea stadiilor fizice i valorice a
lucrrilor executate n cursul anului 2004 prin H.G. nr. 226/2003 filele
139-140;
- informarea nr. 420/21.01.2005 cu rezoluia nvinuitului OPRIAN
MARIAN filele 141-142;
- informarea nr. 1980/30.03.2005 filele 143-145;
- facturi fiscale emise de S.C. AISPA STARS95 S.A. i S.C. UTILAJ
CONSTRUCT SERVICE S.A. filele 150-157;
- adrese Consiliul Judeean Vrancea ctre firmele care au executat pietruiri de
drumuri comunale filele 161-209;
- rezoluia Direciei Naionale Anticorupie din 10.04.2006 fila 210;
- declaraii martori Grozavu Petric, Iancu Ovidiu, Lola Valerica, Munteanu
Marieta, Nstase Vasile filele 211-216, 228-231, 270-273;
- declaraii fptuitori Mihiuc Vasile, Graur Vasile filele 217-227;
- fia postului Munteanu Marieta filele 223-233;
- declaraii fptuitori Tureanu Ileana, Petracu Elena, Popeang Silvia,
Lumezianu Antoaneta, Giurcneanu Titus Sergiu filele 235-269;
- adres a Inspectoratului DE Stat n Construcii cu privire la certificatul de
atestare ca diriginte de antier a nvinuitului IACOB VALERIU filele
274-275;
9
- ordinul nr. 603/23.10.2003 normativ privind proiectarea i execuia
pietruirii de drumuri filele 276-288.
Vol.3 care cuprinde:
- raportul de constatare ntocmit de specialistul Direciei Naionale
Anticorupie cu privire la derularea Programului de pietruire a drumurilor
comunale, n cursul anului 2004, n judeul Vrancea - filele 1-437.
Vol.4 care cuprinde:
- contractul de mprumut extern n sum de 50 mil. USD (traducerea n
limba romn) filele 1-72;
- contractul de mprumut extern n sum de 50 mil. USD (n limba englez)
- filele 73-139;
- not mandat, not rezultat, scrisoare de garanie Ministerul Finanelor
Publice - filele 171-200;
- ordinul nr. 34/2003 pentru stabilirea cadrului organizatoric i al
condiiilor de realizare a Programului filele 202-203;
- model contract de mprumut subsidiar filele 204-226;
- contract de mprumut subsidiar ntre Ministerul Transporturilor,
Construciilor i Turismului i Consiliul Judeean Vrancea filele 227-
250);
- acte adiionale 1-4 ale contractului de mprumut subsidiar ntre Ministerul
Transporturilor, Construciilor i Turismului i Consiliul Judeean
Vrancea filele 253-278;
- coresponden ntre Ministerul Transporturilor, Construciilor i
Turismului i Consiliul Judeean Vrancea filele 279 -285;
- repartizri bugetare pe judee filele 286-293;
- cereri de tragere ale Consiliului Judeean Vrancea pentru suma de 1,9
milioane USD filele 315-394;
10
- studiul de prefezabilitate pentru fundamentarea Programului privind
pietruirea drumurilor comunale conform H.G: nr. 577/1997 filele 395-
415;
- situaia proceselor verbale ale lucrrilor de pietruire a drumurilor
comunale conform H.G. nr. 577/1997, n perioada 1997-2004 filele
419-435;
Vol.5 care cuprinde:
- contracte de prestri servicii ncheiate ntre Consiliul Judeean Vrancea i
S.C. DOM PROIECT S.R.L. pentru pietruirea DC 153, 149, 160, 165,
195 filele 1-50;
- contracte de prestri servicii ncheiate ntre Consiliul Judeean Vrancea i
S.C. EURO PROIECT S.R.L. pentru pietruirea DC 55, 149A, 158, 183,
108, 193, 126, 100, 115, 168 filele 151-214;
- proiect de pietruire DC 55- parte scrisa i parte desenata filele 215 -280.
Vol. 6 care cuprinde:
- documente de constituire de la Oficiul Registrului Comerului Vrancea
pentru societile comerciale: AISPA STARS 95 S.A., UTILAJ
CONSTRUCT SERVICE S.A., RULOU TRANS S.R.L., CONEXING
S.A., BRIMS S.R.L., CT CONSTRUCT S.R.L., ROMEDIL S.R.L., COM
TRANS SORE S.R.L. filele 1-227;
- adres a MFP DGFP Vrancea cu privire la obligaiile de plat restante
ctre bugetul de stat la data de 31.05.2004 i 31.05.2005 pentru S.C.
AISPA STARS95 S.A. i S.C. UTILAJ CONSTRUCT SERVICE S.A.
fila 228;
- proces-verbal de control din 27.05.2005 al ANAF la S.C. AISPA
STARS95 S.A. filele 230-233;
- referat privind contractarea serviciilor de inspecie de antier nr.
4310/24.06.2004 al Consiliului Judeean Vrancea pentru Iacob Valeriu
fila 269;
11
- contract prestri servicii din 08.07.2003 ntre CUP RA i Consiliul
Judeean Vrancea pentru Iacob Valeriu filele 270-271;
- act adiional la contract prestri servicii din 08.07.2003 ntre CUP RA i
Consiliul Judeean Vrancea pentru Iacob Valeriu din 22.07.2004 filele
272-273;
- contract individual de munc cu timp parial ncheiat ntre CUP RA i
Iacob Valeriu filele 293-300;
Vol. 7 care cuprinde:
- declaraii ale martorilor, reprezentani ai Administraiei Publice Locale
Vrancea filele 2, 14, 73-74, 78-79, 91, 99, 100, 101, 169-170, 196-197,
198-199, 240-241, 242, 328, 332, 333, 347-348, 365, 372-373, 382, 401,
448, 482, 487, 491,495,496, 498-499, 511, 521, 527-528, 551;
- declaraii ale martorilor, angajai ai S.C. DRUMURI I PODURI
VRANCEA S.A. filele 171, 172;
- procese-verbale de cercetare la faa locului ntocmite de Serviciul
Teritorial Galai al Direciei Naionale Anticorupie filele 3, 15-16, 75-
56, 80-81, 102-103, 173-174, 200, 201, 202, 203, 204, 245-246, 300-330,
334, 349-350, 366,374-375, 383-384, 385, 399, 402-403, 404, 405, 449,
483, 492, 493, 512-513, 552, 554-555.
- plane fotografice judiciare filele 2A, 6-11, 95-97, 106, 176, 207-208,
260-261, 355;
- documente de la consiliile locale ce demonstreaz lucrri efectuate
anterior H.G .nr. 226/2003 filele 17-71 com. Valea Srii, 85-89 com .
Homocea, 109-167, com. Vizantea Livezi, 179-194 com. Gura Caliei,
210-238 com. Dumitreti, 243-259 com. Rcoasa, 263-326 com. Suraia,
330-345 com. Bilieti, 356-363 com. Struane, 367-370 com. Sihlea, 376-
380, com. Movilia, 386-397 com. Odobeti, 406-446 com. Boloteti, 450-
480 com. Micneti, 484-485 Com. Coteti, 488-489 com. Andreiau de
Jos, 500-509 com. Jitia, 523-525 com. Corbia, 529-549 com. Paltin.
12
Vol. 8 care cuprinde:
- bugetele locale pe anul 2004 ale comunelor Valea Srii, Movilia, Popeti,
Jitia, Adjud, Corbia, Paltin, Micneti, Andreiau de Jos, Poiana Cristei,
Struane, Sihlea filele 1-86, 166-338, 494-511;
- documente de la consiliile locale ce demonstreaz lucrri efectuate
anterior H.G .nr. 226/2003 filele 87-165 com. Ttranu, 338-380 com.
Crligele, 381-461 com, Boloteti, 462-493 com. Vizantea (lucrri
efectuate de Direcia Silvic Vrancea);
Vol. 9 care cuprinde:
- deconturi pentru justificarea cheltuielilor ocazionate de participarea la
lucrrile comisiilor pentru licitaii filele 1-21, 25-76, 81-94, 105-117,
123-146, 157-170, 174-187, 191-221;
- state de plat pentru deconturi filele 22-24, 79-80, 95-104, 147-156,
171-172, 188-190;
- ordine de plat - filele 77-78, 173.
Vol. 10 care cuprinde:
- situaia autovehiculelor nmatriculate pe S.C. AISPA STARS 95 S.A., S.C.
TOP MEDIA S.R.L., S.C. UTILAJ CONSTRUCT SERVICE S.A., S.C.
UNIVERS NORD S.R.L., S.C. PODGORIA COTETI S.R.L. i
Consiliul Judeean Vrancea filele 1-5; S.C. COM TRANS SOREA
S.R.L. filele 25-27;
- contract individual de munc ntre S.C. DOM PROIECT S.A. i Graur
Vasile filele 6-11;
- fie date identificare de la ONRC Vrancea pentru: EUROPROIECT S.A.
i DOM PROIECT S.R.L. filele 13-24;
- cazier judiciar Prunache Corneliu fila 30;
- declaraie fptuitor Prunache Corneliu filele 31-36;
- documente executare lichidare S.C. AISPA STARS95 S.A. filele 37-
45;
13
- adres Inspectoratul Teritorial de Munc Vrancea pentru S.C. AISPA
STARS95 S.A. filele 46-47, 55-57;
- declaraii angajai S.C. AISPA STARS95 S.A. filele 50-54;
- adres Inspectoratul Teritorial de Munc Vrancea pentru S.C.
POTGORIA CONTETI S.R.L. fila 64; S.C. UNIVERS NORD
S.R.L. - fila 66, S.C. UTILAJ CONSTRUCT SERVICE S.A. filele 98-
99, S.C. TOP MEDIA S.R.L. fila 111;
- declaraie martor administrator S.C. UNIVERS NORD S.R.L. fila 67;
- cazier judiciar Mihiuc Vasile fila 69;
- declaraie martor administrator S.C. UTILAJ CONSTRUCT SERVICE
S.A. filele 70-71;
- declaraii martori angajai ai S.C. UTILAJ CONSTRUCT SERVICE S.A.
filele 72-78;
- contract prestri servicii ntre S.C. COM TRANS SOREA S.R.L. i S.C.
UTILAJ CONSTRUCT SERVICE S.A. filele 79-80;
- fie date identificare de la ONRC Vrancea pentru fie S.C. UTILAJ
CONSTRUCT SERVICE S.A. filele 90-97;
- declaraie martor administrator S.C. TOP MEDIA S.R.L.-fila 102;
- cazier judiciar Graur Vasile fila 103;
- fie date identificare de la ONRC Vrancea pentru fie S.C. TOP MEDIA
S.R.L. filele 104-106;
- raport de inspecie fiscal al DGFP Vrancea la S.C. TOP MEDIA S.R.L.
filele 112-122;
- adres Inspectoratul Teritorial de Munc Vrancea pentru S.C. TOP
MEDIA S.R.L. privind controlul din 2005 fila 123;
- adres IPJ Vrancea privind dosarul penal 782/P/2005 mpotriva lui
Graur Vasile nregistrat la Parchetul de pe lng Judectoria Vrancea
pentru evaziune fiscal filele 124-131;
14
- declaraii martori, administrator i angajat S.C. CRISTI LORI S.RL.
filele 132-133;
- declaraie martor, administrator S.C. COM TRANS SOREA S.R.L. - fila
134;
- declaraia martor, administrator S.C. CT CONSTRUCT S.R.L., Rusu
Costel, asociat majoritar i la S.C. UTILAJ CONSTRUCT SERVICE
S.A. fila 135;
- declaraie martor, administrator S.C. STAR CONSTRUCT INVEST
S.R.L. fila 145;
- declaraie martor, administrator S.C. BITIOFOR S.R.L - filele 165-166;
Vol. 11 care cuprinde:
- adres Banc Post i dischet rulaj cont Consiliul Judeean Vrancea fila 1
i un plic numerotat 1A;
- specimene semntur, cerere deschidere cont, extrase cont, ordine de
vnzare valut filele 2-74;
- ordine de plat emise de Consiliul Judeean Vrancea filele 75-133, 136-
177, 179-224, 226-232, 234-241, 245-251;
- state de plat alimentri card-uri angajai Consiliul Judeean Vrancea,
filele 134-135, 178, 225, 233;
- situaii de pli ctre S.C. UNIVERS NORD S.R.L. filele 252-261, S.C.
AISPA STARS95 S.A. filele 262-272, S.C. TOP MEDIA S.R.L. filele
273-277, S.C. UTILAJ CONSTRUCT fila 278, S.C. BITIONFOR S.R.L.
filele 279-301;
Vol. 12 care cuprinde:
- ordine de plat emise de Consiliul Judeean Vrancea filele 2-4, 11-13,
35-38, 40-44, 46-54, 56-65, 67, 69-74, 76-104;
- referate de plat aprobate de Oprian Marian i Diaconu Mircea, n baza
crora s-au efectuat plile filele 5, 14, 28, 39, 45, 55, 66, 68, 75, 105.
Vol. 13 care cuprinde:
15
- documentaie lucrri de reabilitare efectuate pe DC 162 de ctre S.C.
UTILAJ CONSTRUCT SERVICE S.A.: centralizator situaie de lucrri,
situaii de lucrri, contract de execuie, ordin de ncepere a lucrrii,
procese-verbale de recepie, proces verbal de deschidere oferte, hotrre
de adjudecare, documente ofertant, caiet de sarcini filele 1-84;
- documentaie lucrri de reabilitare efectuate pe DC 171 de ctre S.C.
UTILAJ CONSTRUCT SERVICE S.A.: centralizator situaie de lucrri,
situaii de lucrri, contract de execuie, ordin de ncepere a lucrrii,
procese-verbale de recepie, proces verbal de deschidere oferte, hotrre
de adjudecare, documente ofertant, caiet de sarcini filele 85-167;
- documentaie lucrri de reabilitare efectuate pe DC 187 de ctre S.C.
UTILAJ CONSTRUCT SERVICE S.A..: centralizator situaie de lucrri,
situaii de lucrri, contract de execuie, ordin de ncepere a lucrrii,
procese-verbale de recepie, proces verbal de deschidere oferte, hotrre
de adjudecare, documente ofertant, caiet de sarcini filele 168-260;
- documentaie lucrri de reabilitare efectuate pe DC 211 de ctre S.C.
UTILAJ CONSTRUCT SERVICE S.A.: centralizator situaie de lucrri,
situaii de lucrri, contract de execuie, ordin de ncepere a lucrrii,
procese-verbale de recepie, proces verbal de deschidere oferte, hotrre
de adjudecare, documente ofertant, caiet de sarcini filele 261-337;
Vol. 14 care cuprinde:
- documentaie lucrri de reabilitare efectuate pe DC 132 de ctre S.C.
UTILAJ CONSTRUCT SERVICE S.A.: centralizator situaie de lucrri,
situaii de lucrri, contract de execuie, ordin de ncepere a lucrrii,
procese-verbale de recepie, proces verbal de deschidere oferte, hotrre
de adjudecare, documente ofertant, caiet de sarcini filele 1-91;
- documentaie lucrri de reabilitare efectuate pe DC 133 de ctre S.C.
UTILAJ CONSTRUCT SERVICE S.A.: centralizator situaie de lucrri,
situaii de lucrri, contract de execuie, ordin de ncepere a lucrrii,
16
procese-verbale de recepie, proces verbal de deschidere oferte, hotrre
de adjudecare, documente ofertant, caiet de sarcini filele 92-177;
- documentaie lucrri de reabilitare efectuate pe DC 145 de ctre S.C.
UTILAJ CONSTRUCT SERVICE S.A.: centralizator situaie de lucrri,
situaii de lucrri, contract de execuie, ordin de ncepere a lucrrii,
procese-verbale de recepie, proces verbal de deschidere oferte, hotrre
de adjudecare, documente ofertant, caiet de sarcini filele 178-262;
- documentaie lucrri de reabilitare efectuate pe DC 156 de ctre S.C.
UTILAJ CONSTRUCT SERVICE S.A.: centralizator situaie de lucrri,
situaii de lucrri, contract de execuie, ordin de ncepere a lucrrii,
procese-verbale de recepie, proces verbal de deschidere oferte, hotrre
de adjudecare, documente ofertant, caiet de sarcini filele 263-377.
Vol. 15 care cuprinde:
- documentaie lucrri de reabilitare efectuate pe DC 77 de ctre S.C.
UTILAJ CONSTRUCT SERVICE S.A..: centralizator situaie de lucrri,
situaii de lucrri, contract de execuie, ordin de ncepere a lucrrii,
procese-verbale de recepie, proces verbal de deschidere oferte, hotrre
de adjudecare, documente ofertant, caiet de sarcini filele 1-91;
- documentaie lucrri de reabilitare efectuate pe DC 95 de ctre S.C.
UTILAJ CONSTRUCT SERVICE S.A.: centralizator situaie de lucrri,
situaii de lucrri, contract de execuie, ordin de ncepere a lucrrii,
procese-verbale de recepie, proces verbal de deschidere oferte, hotrre
de adjudecare, documente ofertant, caiet de sarcini filele 92-195;
- documentaie lucrri de reabilitare efectuate pe DC 126 de ctre S.C.
UTILAJ CONSTRUCT SERVICE S.A.: centralizator situaie de lucrri,
situaii de lucrri, contract de execuie, ordin de ncepere a lucrrii,
procese-verbale de recepie, proces verbal de deschidere oferte, hotrre
de adjudecare, documente ofertant, caiet de sarcini filele 196-289;
17
- documentaie lucrri de reabilitare efectuate pe DC 127 de ctre S.C.
UTILAJ CONSTRUCT SERVICE S.A..: centralizator situaie de lucrri,
situaii de lucrri, contract de execuie, ordin de ncepere a lucrrii,
procese-verbale de recepie, proces verbal de deschidere oferte, hotrre
de adjudecare, documente ofertant, caiet de sarcini filele 290-364.
Vol. 16 care cuprinde:
- documentaie lucrri de reabilitare efectuate pe DC 19 de ctre S.C.
UTILAJ CONSTRUCT SERVICE S.A.: centralizator situaie de lucrri,
situaii de lucrri, contract de execuie, ordin de ncepere a lucrrii,
procese-verbale de recepie, proces verbal de deschidere oferte, hotrre
de adjudecare, documente ofertant, caiet de sarcini filele 1-89;
- documentaie lucrri de reabilitare efectuate pe DC 49 de ctre S.C.
UTILAJ CONSTRUCT SERVICE S.A..: centralizator situaie de lucrri,
situaii de lucrri, contract de execuie, ordin de ncepere a lucrrii,
procese-verbale de recepie, proces verbal de deschidere oferte, hotrre
de adjudecare, documente ofertant, caiet de sarcini filele 90-204;
- documentaie lucrri de reabilitare efectuate pe DC 59 de ctre S.C.
UTILAJ CONSTRUCT SERVICE S.A.: centralizator situaie de lucrri,
situaii de lucrri, contract de execuie, ordin de ncepere a lucrrii,
procese-verbale de recepie, proces verbal de deschidere oferte, hotrre
de adjudecare, documente ofertant, caiet de sarcini filele 205-306;
- documentaie lucrri de reabilitare efectuate pe DC 62 de ctre S.C.
UTILAJ CONSTRUCT SERVICE S.A.: centralizator situaie de lucrri,
situaii de lucrri, contract de execuie, ordin de ncepere a lucrrii,
procese-verbale de recepie, proces verbal de deschidere oferte, hotrre
de adjudecare, documente ofertant, caiet de sarcini filele 307-427.
Vol. 17 care cuprinde:
- documentaie lucrri de pietruire efectuate pe DC 126 de ctre S.C.
UTILAJ CONSTRUCT SERVICE S.A.: centralizator situaie de lucrri,
18
situaii de lucrri, contract de execuie, ordin de ncepere a lucrrii,
procese-verbale de recepie, proces verbal de deschidere oferte, hotrre
de adjudecare, documente ofertant, caiet de sarcini, proiect tehnic filele
1-143;
- documentaie lucrri de pietruire efectuate pe DC 133 de ctre S.C.
UTILAJ CONSTRUCT SERVICE S.A..: centralizator situaie de lucrri,
situaii de lucrri, contract de execuie, ordin de ncepere a lucrrii,
procese-verbale de recepie, proces verbal de deschidere oferte, hotrre
de adjudecare, documente ofertant, caiet de sarcini, proiect tehnic filele
144-315.
Vol. 18 care cuprinde:
- lucrri de pietruire efectuate pe DC 158 de ctre S.C. UTILAJ
CONSTRUCT SERVICE S.A.: centralizator situaie de documentaie
lucrri, situaii de lucrri, contract de execuie, ordin de ncepere a lucrrii,
procese-verbale de recepie, proces verbal de deschidere oferte, hotrre
de adjudecare, documente ofertant, caiet de sarcini, proiect tehnic filele
1-140;
- lucrri de pietruire efectuate pe DC 160 de ctre S.C. UTILAJ
CONSTRUCT SERVICE S.A.: centralizator situaie de documentaie
lucrri, situaii de lucrri, contract de execuie, ordin de ncepere a lucrrii,
procese-verbale de recepie, proces verbal de deschidere oferte, hotrre
de adjudecare, documente ofertant, caiet de sarcini, proiect tehnic filele
141-331.
Vol. 19 care cuprinde:
- lucrri de pietruire efectuate pe DC 168 de ctre S.C. UTILAJ
CONSTRUCT SERVICE S.A..: centralizator situaie de documentaie
lucrri, situaii de lucrri, contract de execuie, ordin de ncepere a lucrrii,
procese-verbale de recepie, proces verbal de deschidere oferte, hotrre
19
de adjudecare, documente ofertant, caiet de sarcini, proiect tehnic filele
1-145.
Vol. 20 care cuprinde:
- lucrri de pietruire efectuate pe DC 193 de ctre S.C. UTILAJ
CONSTRUCT SERVICE S.A.: centralizator situaie de documentaie
lucrri, situaii de lucrri, contract de execuie, ordin de ncepere a lucrrii,
procese-verbale de recepie, proces verbal de deschidere oferte, hotrre
de adjudecare, documente ofertant, caiet de sarcini, proiect tehnic filele
1-204;
- lucrri de pietruire efectuate pe DC 195 de ctre S.C. UTILAJ
CONSTRUCT SERVICE S.A.: centralizator situaie de documentaie
lucrri, situaii de lucrri, contract de execuie, ordin de ncepere a lucrrii,
procese-verbale de recepie, proces verbal de deschidere oferte, hotrre
de adjudecare, documente ofertant, caiet de sarcini, proiect tehnic filele
205-430.
Vol. 21 care cuprinde:
- lucrri de pietruire efectuate pe DC 183 de ctre S.C. UTILAJ
CONSTRUCT SERVICE S.A.: centralizator situaie de documentaie
lucrri, situaii de lucrri, contract de execuie, ordin de ncepere a lucrrii,
procese-verbale de recepie, proces verbal de deschidere oferte, hotrre
de adjudecare, documente ofertant, caiet de sarcini, proiect tehnic filele
1-210;
- lucrri de pietruire efectuate pe DC 171A de ctre S.C. UTILAJ
CONSTRUCT SERVICE S.A.: centralizator situaie de documentaie
lucrri, situaii de lucrri, contract de execuie, ordin de ncepere a lucrrii,
procese-verbale de recepie, proces verbal de deschidere oferte, hotrre
de adjudecare, documente ofertant, caiet de sarcini, proiect tehnic filele
212-320;
20
- lucrri de pietruire efectuate pe DC 171B de ctre S.C. UTILAJ
CONSTRUCT SERVICE S.A.: centralizator situaie de documentaie
lucrri, situaii de lucrri, contract de execuie, ordin de ncepere a lucrrii,
procese-verbale de recepie, proces verbal de deschidere oferte, hotrre
de adjudecare, documente ofertant, caiet de sarcini, proiect tehnic filele
321-450;
Vol. 22 care cuprinde:
- documentaie lucrri de reabilitare efectuate pe DC 165 de ctre S.C.
AISPA STARS95 SA.: centralizator situaie de lucrri, situaii de lucrri,
contract de execuie, ordin de ncepere a lucrrii, procese-verbale de
recepie, proces verbal de deschidere oferte, hotrre de adjudecare,
documente ofertant, caiet de sarcini filele 1-103;
- documentaie lucrri de reabilitare efectuate pe DC 210 de ctre S.C.
AISPA STARS95 SA.: centralizator situaie de lucrri, situaii de lucrri,
contract de execuie, ordin de ncepere a lucrrii, procese-verbale de
recepie, proces verbal de deschidere oferte, hotrre de adjudecare,
documente ofertant, caiet de sarcini filele 104-207.
Vol. 23 care cuprinde:
- documentaie lucrri de reabilitare efectuate pe DC 14 de ctre S.C.
AISPA STARS95 SA.: centralizator situaie de lucrri, situaii de lucrri,
contract de execuie, ordin de ncepere a lucrrii, procese-verbale de
recepie, proces verbal de deschidere oferte, hotrre de adjudecare,
documente ofertant, caiet de sarcini filele 1-102;
- documentaie lucrri de reabilitare efectuate pe DC 16 de ctre S.C.
AISPA STARS95 SA.: centralizator situaie de lucrri, situaii de lucrri,
contract de execuie, ordin de ncepere a lucrrii, procese-verbale de
recepie, proces verbal de deschidere oferte, hotrre de adjudecare,
documente ofertant, caiet de sarcini filele 103-178;
21
- documentaie lucrri de reabilitare efectuate pe DC 54 de ctre S.C.
AISPA STARS 95 SA.: centralizator situaie de lucrri, situaii de lucrri,
contract de execuie, ordin de ncepere a lucrrii, procese-verbale de
recepie, proces verbal de deschidere oferte, hotrre de adjudecare,
documente ofertant, caiet de sarcini filele 179-285.
Vol. 24 care cuprinde:
- lucrri de pietruire efectuate pe DC 55 de ctre S.C. AISPA STARS95
SA.: centralizator situaie de documentaie lucrri, situaii de lucrri,
contract de execuie, ordin de ncepere a lucrrii, procese-verbale de
recepie, proces verbal de deschidere oferte, hotrre de adjudecare,
documente ofertant, caiet de sarcini, proiect tehnic filele 1-191;
- situaii de lucrri ntocmite de S.C. AISPA STARS95 SA pentru DC 153
filele 197-201.
Vol. 25 care cuprinde:
- lucrri de pietruire efectuate pe DC 149A de ctre S.C. AISPA STARS95
SA.: centralizator situaie de documentaie lucrri, situaii de lucrri,
contract de execuie, ordin de ncepere a lucrrii, procese-verbale de
recepie, proces verbal de deschidere oferte, hotrre de adjudecare,
documente ofertant, caiet de sarcini, proiect tehnic filele 1-255;
Vol. 26 care cuprinde:
- lucrri de pietruire efectuate pe DC 165 de ctre S.C. TOP MEDIA SRL.:
centralizator situaie de documentaie lucrri, situaii de lucrri, contract
de execuie, ordin de ncepere a lucrrii, procese-verbale de recepie,
proces verbal de deschidere oferte, hotrre de adjudecare, documente
ofertant, caiet de sarcini filele 1-98;
- lucrri de pietruire efectuate pe DC 179 de ctre S.C. TOP MEDIA SRL.:
centralizator situaie de documentaie lucrri, situaii de lucrri, contract
de execuie, ordin de ncepere a lucrrii, procese-verbale de recepie,
22
proces verbal de deschidere oferte, hotrre de adjudecare, documente
ofertant, caiet de sarcini filele 99-171;
- situaia plilor efectuate de S.C. TOP MEDIA SRL din contul deschis la
BANCPOST filele 172-321.
Vol. 27 care cuprinde:
- lucrri de pietruire efectuate pe DC 140 de ctre S.C. PODGORIA
COTESTI SRL.: centralizator situaie de documentaie lucrri, situaii de
lucrri, contract de execuie, ordin de ncepere a lucrrii, procese-verbale
de recepie, proces verbal de deschidere oferte, hotrre de adjudecare,
documente ofertant, caiet de sarcini filele 1-69;
- lucrri de pietruire efectuate pe DC 149 de ctre S.C. PODGORIA
COTESTI SRL.: centralizator situaie de documentaie lucrri, situaii de
lucrri, contract de execuie, ordin de ncepere a lucrrii, procese-verbale
de recepie, proces verbal de deschidere oferte, hotrre de adjudecare,
documente ofertant, caiet de sarcini filele 70-154.
Vol. 28 care cuprinde:
- lucrri de pietruire efectuate pe DC 108 de ctre S.C. UNIVERS NORD
SRL.: centralizator situaie de documentaie lucrri, situaii de lucrri,
contract de execuie, ordin de ncepere a lucrrii, procese-verbale de
recepie, proces verbal de deschidere oferte, hotrre de adjudecare,
documente ofertant, caiet de sarcini filele 1-85;
- lucrri de pietruire efectuate pe DC 100 de ctre S.C. UNIVERS NORD
SRL.: centralizator situaie de documentaie lucrri, situaii de lucrri,
contract de execuie, ordin de ncepere a lucrrii, procese-verbale de
recepie, proces verbal de deschidere oferte, hotrre de adjudecare,
documente ofertant, caiet de sarcini filele 86-169;
- lucrri de pietruire efectuate pe DC 115 de ctre S.C. UNIVERS NORD
SRL.: centralizator situaie de documentaie lucrri, situaii de lucrri,
contract de execuie, ordin de ncepere a lucrrii, procese-verbale de
23
recepie, proces verbal de deschidere oferte, hotrre de adjudecare,
documente ofertant, caiet de sarcini filele 170-240;
- situaia plilor efectuate de S.C. UNIVERS NORD S.R.L. din contul
deschis la BANCPOST filele 241-604.
Vol. 29 care cuprinde:
- raport de control Curtea de Conturi Vrancea deconturi justificative
pentru comisiile de licitaie, state de plat filele 1-334.
Vol. 30 care cuprinde:
- raport de control Curtea de Conturi Vrancea deconturi justificative
pentru comisiile de licitaie, state de plat filele 1-376.
Vol. 31 care cuprinde:
- raport de control Curtea de Conturi Vrancea situaii lucrri
neexecutate, referat, dispoziie de verificare a stadiului fizic a lucrrilor,
facturi fiscale, ordine de plat, inventariere lucrri filele 1-98;
- documente privind drumurile comunale, respectiv: procese verbale de
recepie, centralizator, situaii lucrri, ordine de ncepere, inventar al
lucrrii efectuat n 2005 pentru DC 95, 19, 156, 62, 210, 149A, 77,
115,100, 193, 168, 126, 133, 183, 195, 55, 16 filele 99-466;
- not explicativ primar com. Homocea pentru DC 16 fila 453.
Vol. 32 care cuprinde:
- raport de control Curtea de Conturi Vrancea - documente privind
efectuarea lucrrilor pe drumuri comunale, respectiv: contract de
execuie, centralizator, situaii de lucrri, factura fiscal, procese verbale
de recepie pentru DC 126, 211, 145, 187, 193, 160, 156, 195, 162, 171 B,
171, 168, 183, 171A, 133, 133, 19, 59, 62, 49, 95, 132, 77, 158, 127, 126,
165, 14, 210, 54, 55 filele 1-480.
Vol. 33 care cuprinde:
- raport de control Curtea de Conturi Vrancea documente privind
achiziia de lucrri, respectiv contract de execuie, hotrrea comisiei
24
privind adjudecarea, invitaii de participare, comunicri, fia de date a
achiziiei pentru DC 149, 140, 133, 126, 158, 160, 171B, 195, 55, 165,
195, 168, 115, 193, 100, 183, 153, 149A, 171A, 108- filele 1-532.
Vol. 34 care cuprinde:
- raport de control Curtea de Conturi Vrancea contracte de execuie,
hotrrea comisiei privind adjudecarea, certificate fiscale firme, garanii,
adrese Consiliul Judeean Vrancea firme pentru DC 49, 187, 210, 95,
171, 145, 179, 133, 162, 14, 165, 16, 211, 132, 62, 126, 127, 77, 19, 156,
59, 54 filele 1-262, 272-555;
- situaii anexe - Curtea de Conturi - filele 264-271.
Vol. 35 care cuprinde:
- raport de control Curtea de Conturi Vrancea contracte de execuie,
hotrrea comisiei privind adjudecarea, certificate fiscale firme, garanii,
adrese Consiliul Judeean Vrancea firme pentru DC 149, 140, 133, 126,
158, 160, 171B, 195, 165 filele 1-270.
Vol. 36 care cuprinde:
- raport de control Curtea de Conturi Vrancea documente privind
achiziia de lucrri, respectiv contract de execuie, hotrrea comisiei
privind adjudecarea, invitaii de participare, comunicri, fia de date a
achiziiei pentru DC 49, 187, 210, 95, 171, 145, 179, 133, 162, 14, 165
filele 1-265;
Vol. 37 care cuprinde:
- raport de control Curtea de Conturi Vrancea documente privind
achiziia de lucrri, respectiv contract de execuie, hotrrea comisiei
privind adjudecarea, invitaii de participare, comunicri, fia de date a
achiziiei pentru DC16, 211, 132, 32, 126, 127, 77, 19, 156, 59, 54 filele
1-299.
Vol. 38 cuprinde:
25
- raport de control Curtea de Conturi Vrancea situaii privind respectarea
legislaiei referitoare la achiziiile de lucrri - filele 1-8;
- documente privind contract execuie lucrri, coresponden Consiliul
Judeean Vrancea - firme, hotrrea comisiei de licita-ie, alte documente
privind licitaia pentru DC 168, 115, 193, 100, 183, 153, 149A, 171 A, 108
- filele 1-256.
Vol. 39 care cuprinde:
- documente ridicate de la S.C. AISPA STARS95 S.A. privind lucrrile de
pietruire i reabilitare a drumurilor comunale, respectiv proiecte de
execuie, situaii de lucrri, dispoziii de livrare filele 1-652.
Vol. 40 care cuprinde:
- documente privind achiziia complexului Cprioara , respectiv: hotrre
FEDERALCOOP, H.G. nr. 1793/2004, proces verbal de negociere a
vnzrii directe, contract de vnzare-cumprare, hotrrea Consiliului
Judeean Vrancea nr. 100/2004, proces-verbal de predare primire a
complexului, adres MAI cu privire la repartizarea fondurilor, referat cu
propunere de achiziie, studiu de oportunitate, hotrrea Consiliului
Judeean Vrancea nr. 10/2003, proces-verbal i stenograma edinei
Consiliului Judeean Vrancea din 27.10.2005, hotrrea Consiliului
Judeean Vrancea nr. 50/2002, hotrrea Consiliului Judeean Vrancea nr.
35/2003, cheltuieli pentru vila Rucr i Hanul dintre Vii n cursul anilor
2003-2005, documente de preluare a Hanului dintre Vii, documente
privind alocarea sumei de 5 miliarde lei ctre Primria Focani,
documente privind alocarea sumei de 2 miliarde de lei ctre CL Rcoasa,
documente privind rectificarea bugetului Consiliului Judeean Vrancea
din 12.11.2004, ziare online filele 1-345, 378-431, 461-533, 595-611;
- declaraii martori - filele 346-377, 460;
26
- raport de constatare al specialistului Direciei Naionale Anticorupie cu
privire la achiziia complexului Cprioara i a cheltuielilor pentru Hanul
Rucr i Hanul dintre Vii filele 534-594.
Vol. 41 care cuprinde:
- raport de control Curtea de Conturi Vrancea privind cheltuielile efectuate
de Consiliul Judeean Vrancea pentru Hanul dintre Vii i Hanul Rucr
filele 1-544;
- situaii ntocmite de Curtea de Conturi privind plile efectuate nelegal i
persoanele rspunztoare filele 236-247.
Vol. 42 care cuprinde:
- documente privind cheltuielile efectuate pentru Hanul dintre Vii i hanul
Rucr n perioada 2003-2005, respectiv facturi fiscale, ordine de plat, etc.
filele 1-721;
- situaie de lucrri, ordine de plat, facturi fiscale pentru reparaie Hanul
dintre Vii, efectuat de S.C. TOP MEDIA S.R.L. filele 585-590.
Vol. 43 care cuprinde:
- lucrrile edinei extraordinare a Consiliului Judeean Vrancea din 12
noiembrie 2004, 2 volume, filele 1-479 Hotrrea nr. 100.
Vol. 44 care cuprinde:
- obieciuni la controlul Curii de Conturi filele 1-136.
Vol. 45 care cuprinde:
- raport de control Curtea de Conturi Vrancea filele 3-54;
- explicaii scrise ale reprezentanilor Consiliului Judeean Vrancea i ale
reprezentanilor consiliilor locale filele 55-281.
Vol. 46 care cuprinde:
- raport de control Curtea de Conturi Vrancea filele 3-52;
- explicaii scrise ale reprezentanilor Consiliului Judeean Vrancea i ale
reprezentanilor consiliilor locale filele 53-277.
Vol. 47 care cuprinde:
27
- declaraii martori - filele 1-12;
- proces-verbal de control din 2005 ntocmit de ANAF Vrancea la S.C.
UTILAJ CONSTRUCT SERVICE S.A. filele 14-21;
- contracte din cursul anului 2004 ncheiate ntre S.C. UTILAJ
CONSTRUCT SERVICE S.A. i S.C. RULOU TRANS S.R.L., S.C.
CONEXING S.A., S.C. BRIMS S.R.L., S.C. CT CONSTRUCT S.R.L,
S.C. ROMEDIL SR.L., S.C. COM TRANS SOREA S.R.L. filele 22-
155.
Vol. 48 care cuprinde:
- raport de control Curtea de Conturi Vrancea ncheierea controlului nr.
39/8 august 2005 filele 1-18;
- ncheierea nr. 40 din 8 august 2005 filele 19-38;
- explicaii scrise filele 39-49;
- not a Curii de Conturi cu privire la obieciunile formulate filele 50-62;
- obieciuni la raportul intermediar filele 63-79;
- explicaii scrise filele 80-106;
- raport de control din 22.07.2005 filele 130-209;
- documente bilan pentru anul 2004; buget 2005 filele 210-392.
Vol. 49 care cuprinde:
- dispoziia nr. 132/8 aprilie 2004 de numire a responsabilitii pentru
implementarea Programului de pietruire drumuri comunale, emis de
Oprian Marian fila 1;
- situaia obligaiilor fiscale restante ale firmelor care au participat la
executarea lucrrilor pe drumurile comunale filele 2-37;
- contract de mprumut subsidiar i acte adiionale filele 37-74;
- bugetul Consiliului Judeean Vrancea modificat prin hotrrea
110/23.12.2004 filele 182-259;
- cerere deschidere de cont i cereri de efectuare a tragerilor filele 261-
265;
28
- fie de cont pentru operaiunile derulate n baza contractului subsidiar
filele 266-276;
- extrase de cont i documente de plat din contul Consiliului Judeean
Vrancea filele 277-323.
Vol. 50 care cuprinde:
- dispoziiile nr. 34/2003 i 161/2004;
- fia postului pentru Teodorescu Valeria, Pavel Maria, Cernat tefana;
- dispoziia nr. 434/2005, minuta edinei extraordinare a Consiliului
Judeean Vrancea din 27.10.2005;
- adresele nr. 8872, 8873, 8901 din 11.11. 2005;
- hotrrea nr. 94/2005 a Consiliului Judeean Vrancea cu anexele 1-14;
- hotrrile nr. 95, 96, 97, 98, 99, 100, 101, 102, 103, 104, 105, 106, 107 /
27.10.2005;
- facturi fiscale, chitane, ordine de plat;
- foaie colectiv de prezen pentru lunile noiembrie 2004, februarie,
martie, aprilie, iunie, iulie, august, septembrie, octombrie, decembrie
2005;
- contracte de achiziii publice nr. 8270 i 8945 din 2005 filele 1-257.
Vol. 51 care cuprinde:
- documente privind pietruirea DC 175 com. Tmboieti, cu fonduri
Sapard, respectiv: declaraia primar, CD proiect, documente proiectant
filele 1-14;
- rechizitoriu din 10.02.2006 al Parchetului de pe lng Tribunalul Vrancea
nr. 782/P/2005 privind pe nvinuiii Graur Vasile, administrator S.C.
TOP MEDIA S.R.L. i Teodorescu Valeria, cercetai pentru svrirea
infraciunilor prev. de art. 11 lit. C din Legea nr. 87/1994 i art. 264
C.pen. filele 15-16;
- documente privind achiziia de balast a S.C. AISPA STARS95 S.A. de la
ICMRS S.A. Galai filele 18-30;
29
- documente privind modul de utilizare a fondurilor prevzute de H.G. nr.
226/2003 n judeele: Galai, Bihor, Dmbovia, Maramure, Hargita,
Covasna, Hunedoara, Neam, Olt, Bistria Nsud, Buzu, Gorj, Sibiu,
Prahova, Slaj, Teleorman, Mure, Dolj, Timi, Mehedini, Cluj, Suceava,
Ialomia, Cara Severin, Arge, Brila, Alba, Clrai, Satu Mare,
Botoani, Timi, Giurgiu, Iai , Bacu, Arad filele 31-159; Vlcea,
Braov filele 427-465;
- rechizitoriu din 2005 privind pe inculpatul Mischie Nicolae pentru
svrirea unor infraciuni cu privire la renovri de imobile i lucrri de
pietruire a unor drumuri comunale din judeul Gorj filele 160-252;
- extrase de cartea funciar pentru crama Calciu, judeul Vrancea,
contracte de vnzare-cumprare, declaraie martor filele 253-276;
- documente pentru achiziie de balast de la Apele Romne Siret pentru
S.C. AISPA STARS 95 S.A. i S.C. UTILAJ CONSTRUCT SERVICE
S.A. filele 277-302;
- procese-verbale de producie balast din luna decembrie 2004, bonuri de
consum pe drumuri comunale aparinnd S.C. UTILAJ CONSTRUCT
SERVICE S.A. filele 303-326;
- ziare locale privind evenimente din judeul Vrancea referitoare la Oprian
Marina, Prunache Corneliu, etc. filele 327-370; 479-487;
- fie de identificare ONRC Vrancea pentru S.C. FOTBAL CLUB
VRANCEA S.A. asociere Oprian Marian S.C. AISPA STARS 95
S.A. filele 371-415;
- plan foto,grafice judiciar cu aspecte ale DC 175 com. Tmboieti
Vrancea filele 416-426;
- plngere penal Rusu Liviu mpotriva lui Prunache Corneliu, depus la
IPJ Vrancea - filele 466-476.
Vol. 52 care cuprinde:
30
- adres MFP Garda Financiar comisariatul General urmare a
controlului efectuat la S.C. AISPA STARS 95 S.A., S.C. TOP MEDIA
S.R.L. i S.C. UTILAJ CONSTRUCT SERVICE S.A. note de
constatare seriile CG nr. 003309, VN nr. 000058 i VN 000060/2006 -
filele 1-203;
- FF seria VN VDS nr. 5631734 aparinnd S.C. UNIVERS NORD S.R.L.,
proces-verbal de ridicare documente filele 204-208;
- FF seria VN VDS nr. 6403876, nr. 6403877, nr. 6403877, aparinnd S.C.
UTILAJ CONSTRUCT SERVICE S.A., proces-verbal de ridicare
documente filele 209-218;
- FF seria VN VDY nr. 0447551, nr. 0447552, nr. 0447553, nr. 0447554
aparinnd S.C. AISPA STARS95 S.A., procese verbale de ridicare
filele 219-234;
- Proces-verbal i situaie anex privind documentele semnate de
inspectorul de antier Iacob Valeriu - filele 239-241;
- Proces-verbal privind situaia documentelor prezentate de Consiliul
Judeean Vrancea cu privire la calamitarea parial sau total a unor
drumuri comunale executate n cursul anului 2004 - fila 242;
- Adrese Direcia Naional Anticorupie pentru constituirea de parte civil
filele 246-262 si268-280;
Sub aspectul nvinuirilor si al susinerii acuzrii s-au retinut de catre procuror
urmtoarele:
A. PROGRAMUL DE PIETRUIRE A DRUMURILOR COMUNALE.
ATRIBUIREA CONTRACTELOR DE EXECUIE
Prin H.G. nr. 577/1997, publicat n Monitorul Oficial nr. 256/1997, s-a
aprobat Programul privind pietruirea drumurilor comunale, alimentarea cu ap a
satelor i conectarea acestora la reeaua de electrificare i la reelele telefonice. Aa
cum reiese i din titlul hotrrii de guvern, Programul aprobat prin H.G. nr.
577/1997 cuprinde 3 subprograme al cror mod de derulare a fost prevzut att n
31
hotrrea mai sus artat, ct i n hotrrile de modificare ale acesteia. Totodat, n
aplicarea Programului au fost emise normele metodologice 6529/NN/15.10.1997,
normele metodologice 1270/16.06.1999, 1256/18.10.2005.
H.G. nr. 577/1997 a fost modificat prin H.G. nr. 211/1999, H.G.
580/1999 i H.G. nr. 1256/2005.
Normele metodologice au fost toate emise de ctre Ministerul Lucrrilor
Publice i Amenajrii Teritoriului.
Finanarea Programului de pietruirea a drumurilor comunale s-a fcut din
sume de la bugetul de stat, prin bugetul Ministerul Lucrrilor Publice i Amenajrii
Teritoriului, alocaii de la bugetul local i alte surse atrase.
H.G. nr. 577/1997 cuprinde o anex n care sunt prevzute costurile pe
perioada 1997-1999 i distana total de drumuri ce urmeaz a fi pietruite, precum
i fiecare drum comunal n parte cu indicativul acestuia i lungimea aprobat de
ctre Guvern, n conformitate cu prevederile art. 42 i 43 din Legea nr. 500/2002
Legea finanelor publice(vezi fila 395 vol. 4).
n cursul anului 2003, Guvernul a adoptat H.G. nr. 226 din 27.02.2003, prin
care a aprobat contractarea de ctre Ministerul Lucrrilor Publice, Transporturilor
i Locuinei a unui credit extern n valoare de 50 milioane de dolari SUA, necesar
pentru finanarea Programului de pietruire a drumurilor comunale. H.G. nr.
226/2002 nu a schimbat nimic din modul de derulare a programului, ci a prevzut
doar c Ministerul Transporturilor va ncheia cu consiliile judeene contracte de
mprumut subsidiar pentru derularea creditului extern ce va fi contractat.
n lipsa altor precizri, este evident c modalitatea aplicrii Programului de
pietruire a drumurilor este i rmne n continuare cea prevzut n H.G. nr.
577/1997, cu modificrile i completrile ulterioare, precum i prin normele
metodologice emise n acest sens.
De altfel, la art. 3.1 din contractul de mprumut subsidiar se precizeaz c
sumele de bani aferente proiectului vor fi utilizate pentru finanarea lucrrilor,
conform H.G. nr. 577/1997 (vezi fila 229, vol. 4).
32
n cursul anului 2004, Ministerul Transporturilor a ncheiat cu toate consiliile
judeene contracte de mprumut subsidiar, al cror model a fost aprobat prin
Ordinul nr. 34 din 04.08.2003 (vezi fila202, vol.4).
n ceea ce privete Consiliul Judeean Vrancea, acesta a ncheiat cu
Ministerul Transporturilor contractul de mprumut subsidiar nr. 33/553 din 12
februarie 2004 (vezi filele 202-204-227, vol. 4), prin care acestui jude i s-au alocat
sume n valoare de 1 milion de dolari SUA. Aferent acestui contract, a fost
redactat iniial anexa nr. 1 de ctre nvinuitul COSTEANU ION, directorul
Direciei tehnice din cadrul Consiliului Judeean Vrancea, anex n care a introdus
drumuri comunale care fie nu au fost aprobate prin H.G. nr. 577/1997, fie fcuser
obiectul unor pietruiri anterioare (vezi filele 19-25 din vol. 3 - raportul de constatare
ntocmit de ctre specialitii Direciei Naionale Anticorupie, precum i
documentele aflate la filele 254-258 vol. 4, i filele 22-27 vol. 1).
n raportul de constatare s-a artat c nvinuitul OPRIAN MARIAN, n
calitate de preedinte al Consiliului Judeean Vrancea, a semnat contractul subsidiar
de mprumut i ulterior a numit comisiile de licitaie, fr ca aceste cheltuieli de
investiii s fie aprobate de Consiliul Judeean Vrancea (vezi fila 71 vol. 3 din
raport).
Pe parcursul derulrii contractului n cursul anului 2004, nvinuitul
COSTEANU ION a mai ntocmit, n aceleai condiii, anexele 1A, 1B i 1C (vezi
filele 254 ,256 , 265 ,275, vol. 4 ), documente contrasemnate de ctre nvinuitul
OPRIAN MARIAN i care au stat la baza ncheierii actelor adiionale 1, 2 i 3,
prin care sumele alocate Consiliului Judeean Vrancea au fost majorate succesiv,
fr nici o fundamentare, pn la cuantumul total de 1,9 milioane dolari SUA.
Cu privire la modul de ntocmire i semnare a anexelor, respectiv a actelor
adiionale, s-au pronunat specialitii Direciei Naionale Anticorupie n raportul de
constatare financiar (vezi filele12-20 si29-39, vol. 3), n sensul c cererile de tragere
au fost ntocmite i ulterior aprobate, fr ca la baza acestora s existe vreo
33
fundamentare, adic studii de fezabilitate, hotrri ale consiliilor locale, proiecte,
etc.
Studiind tabelele de la filele 419-435 din volumul 4 comparativ cu anexa la
H.G. nr. 577/1997 i cu probele de la dosar, reiese evident c anexele 1 , 1A ,1B ,
i 1C au fost ntocmite de nvinuitul COSTEANU ION i semnate de nvinuitul
OPRISAN MARIAN prin suprapunerea cu drumuri executate anterior.
Acelai raport de constatare evideniaz mai multe clauze din contractul
subsidiar de mprumut ntocmite cu nerespectarea prevederilor legale, clauze pe
care Consiliul Judeean Vrancea, n calitate de agenie de implementare, le-a aplicat
ntocmai, nclcnd prin aceasta legile n vigoare, dei avea posibilitatea i obligaia
s aplice att normele generale, ct i specifice, publicate n Monitorul Oficial al
Romniei.
Prin aplicarea clauzelor nelegale din contractul subsidiar de mprumut i
nerespectarea legilor n vigoare, inculpaii au produs grave prejudicii care vor fi
expuse detaliat n prezentul rechizitoriu.
O scurt trecere n revist a prevederilor H.G. nr. 577/1997 reliefeaz faptul
c acest program se deruleaz prin virarea sumelor de bani primite de la minister de
ctre consiliul judeean spre consiliile locale, care au calitate de autoritate
contractat (art. 2 alin.3 si 5 din H.G. nr.577/1997 i alin 7-10 din cap. 2 ale
Normelor metodologice nr.1270/1999). De asemenea, pietruirea drumurilor
comunale este prevzut a se realiza de ctre consiliile locale, n administrarea i pe
teritoriul crora, de altfel, se afl aceste drumuri, pe baz de referate de necesitate,
note de fundamentare, studii de fezabilitate i proiecte ntocmite de ctre acestea
(art. 4. H.G. nr. 577/1997). Aceast documentaie trebuia s fie cunoscut i
sprijinit de comunitile locale, n conformitate cu prevederile legale, ntruct n
mod logic i firesc consiliile locale, prin reprezentanii lor, sunt cele care cunosc cel
mai bine necesitile comunei (art. 1 din Normele metodologice 6592/NN/1997 ,
art. 2 alin 2 si 5 din H.G. nr. 211/1999).
34
De asemenea, consiliile judeene trebuiau s ncheie convenii cu consiliile
locale n baza crora s efectueze lunar plile (vezi anexele la normele
metodologice).
Nici una dintre aceste activiti nu a fost desfurat, ntruct nvinuiii din
Consiliul Judeean Vrancea nu au informat nici un consiliu local despre derularea
Programului pe parcursul anului 2004 i nici nu i-au consultat n vreun fel.
Consiliul Judeean Vrancea a ales s se comporte n mod nelegal ca o
autoritate contractant, aplicnd art. 4.3. din Contractul subsidiar de mprumut
(vezi fila 230 vol. 4). Este evident c anexele cuprinznd drumurile comunale au
fost ntocmite de ctre nvinuitul COSTEANU ION i semnate de ctre nvinuitul
OPRIAN MARIAN, fr consultarea consiliilor locale i fr nici un fel de
documentaie n acest sens (vezi filele 39-49, vol. 3-raportul de constatare).
Toi primarii i viceprimarii audiai n calitate de martori (vezi vol. 7) au
artat c nu au tiut nimic despre aceast investiie i nu au fost informai despre
numrul drumurilor, lungimea acestora, caracteristicile tehnice ale lucrrilor, sumele
alocate. n unele situaii, autoritile locale nu au cunoscut nici mcar numele
firmelor implicate.
Cu toate acestea, nvinuiii le-au cerut primarilor s semneze procese-verbale
de recepie a lucrrilor, majoritatea dintre ei refuznd ns s o fac.
Totodat, prin Dispoziia nr. 132/8 aprilie 2004 (vezi fila1, vol. 49)
nvinuitul OPRIAN MARIAN a delegat responsabilitile sale privind derularea
Programului ctre nvinuiii COSTEANU ION directorul directiei tehnice a
Consiliului Judetean Vrancea i RUSU LIVIU - sef Serviciu drumuri din cadrul
Direciei tehnice a Consiliului Judeean Vrancea, n baza clauzei de la art. 6.2. din
contractul subsidiar de mprumut(vezi atributiile acestora din fisele posturilor , filele
438-440 si 503-504 vol 1 ). Din redactarea acestei clauze, nici mcar nu reiese
obligativitatea preedintelui consiliului judeean de a-i delega atribuiile i oricum
aceast delegare nu are nici o relevan, ct vreme tot art. 6.2. precizeaz c
preedintele consiliului judeean pstreaz rspunderea final asupra tuturor
35
atribuiilor ce-i revin n calitate de reprezentant al ageniei de implementare.
Delegarea responsabilitilor nici nu putea fi fcut legal, ntruct Legea nr.
215/2001 precizeaz clar ce atribuii i poate delega preedintele consiliului
judeean, prerogativele artate mai sus neputnd constitui obiectul unei asemenea
delegri.
nvinuitul OPRIAN MARIAN a ales ns s emit aceast dispoziie i tot
el a emis mai multe dispoziii prin care a desemnat componena comisiilor de
licitaie.
i aceste dispoziii au fost emise cu nclcarea normelor legale, respectiv
O.U.G .nr. 60/2001 privind achiziiile publice. Acest lucru a fost evideniat att de
ctre raportul Camerei de Conturi Vrancea (vezi filele 33-37, vol.46 ), ct i de
ctre raportul de constatare ntocmit de ctre specialitii Direciei Naionale
Anticorupie (vezi filele 55-72, vol. 3). Practic, n ambele documente de specialitate
artate mai sus s-a evideniat faptul c, n toate situaiile, comisiile au fost compuse
i au luat decizii n mod nelegal i, pe cale de consecin, nici unul din contractele
de execuie a lucrrilor nu a fost ncheiat cu respectarea prevederilor legale. Cu titlu
de exemplu, specialitii au artat c aceste comisii au fost numite de ctre nvinuitul
OPRISAN MARIAN cu nclcarea prevederilor O.U.G. nr. 60/2001, n sensul c
aceeai membri au selecionat aceleai firme pentru contracte diferite, lucru interzis
de ctre lege. De asemenea, comisiile de evaluare a ofertelor, care au activat n
perioada mai-noiembrie, au acionat n lipsa unui program anual de investiii i a
inexistenei bugetului creditelor externe, care s fi fost dezbtut i aprobat de ctre
consiliul judeean (vezi fila 70 din raportul de constatare vol. 3). n raportul
Camerei de Conturi Vrancea se arat faptul c pentru nici una din procedurile de
achiziie, autoritatea contractant nu a fost n msur s dovedeasc data
transmiterii invitaiilor de participare pentru ofertani, garaniile de participare nu au
fost constituite prin nici una din formele stabilite de documentaia aprobat de
legislaia n vigoare, iar firmele selectate erau neeligibile. Tot Camera de Conturi
36
Vrancea a stabilit c n baza acestor contracte s-au fcut pli nelegale, n sum
total de 56.594.833.845 lei vechi (vezi filele 32-37, vol. 46).
n concordan cu constatrile Camerei de Conturi Vrancea, ancheta a
reliefat faptul c toate contractele de execuie au fost semnate de ctre
vicepreedintele Consiliului Judeean Vrancea, nvinuitul DIACONU MIRCEA, n
condiiile n care acesta nu a avut nici o dispoziie de delegare din partea nvinuitul
OPRIAN MARIAN.
Lipsa unei asemenea dispoziii o recunoate i nvinuitul DIACONU
MIRCEA n declaraia dat de el n calitate de nvinuit ( vezi filele 209-213 vol 1).
Chiar n cazul n care ar fi existat o asemenea dispoziie i aceasta era lovit
de nulitate absolut, deoarece Consiliul Judeean Vrancea nu avea nici un temei
legal s contracteze asemenea lucrri.
Un prim argument este acela c aceste investiii nu au fost supuse dezbaterii
i aprobrii n nici o edin public la nivelul Consiliului Judeean Vrancea. De
asemenea, suma de 1,9 milioane dolari nu a fost inclus n bugetul Consiliului
Judeean Vrancea i nici derulat prin intermediul Trezoreriei, nclcndu-se astfel
flagrant Legea finanelor publice locale. Acest lucru a fost evideniat att de ctre
raportul Camerei de Conturi Vrancea (filele 32-34, vol. 46), ct i de ctre raportul
de constatare al Direciei Naionale Anticorupie (filele 35-43, vol. 3). Sumele de
bani au fost inute ntr-un cont la Banc Post i virate direct firmelor executante, la
libera apreciere a nvinuiilor OPRIAN MARIAN i DIACONU MIRCEA,
vicepreedinte al Consiliului Judeean Vrancea, i fr a putea exista un control din
partea organelor abilitate.
Un alt argument pentru care Consiliul Judeean era n incapacitate de a
contracta este cel desprins din totalitatea dispoziiilor legale referitoare la
proprietate public, regimul juridic al acesteia, precum i atribuiile de administrare
a proprietii publice (vezi raportul de constatare filele 19-20, vol. 3).
Astfel, Legea nr. 215/2001, n art. 5, 7 i 8, precizeaz c atribuiile i
competenele administraiei publice locale se stabilesc numai prin lege, iar
37
competenele sunt depline i exclusive. Pe cale de consecina, art. 4.3 din contractul
de mprumut subsidiar prin care permite Consiliului Judeean Vrancea s se
comporte ca o autoritate contractant este lovit de nulitate absolut, ntruct ncalc
norme de ordine public dintr-o lege organic. Exercitarea competenelor revine
autoritii care se gsete cel mai aproape de cetean, iar autoritile publice locale
vor fi consultate n problemele care-i privesc n mod direct.
Este evident c consiliul judeean nu se putea substitui atribuiilor consiliilor
locale, indiferent de clauzele din contractul subsidiar de mprumut. Principiul,
conform cruia contractul este legea prilor, are valabilitate doar atta timp ct prin
acesta nu se ncalc norme imperative i ordinea de drept.
Art. 38 din Legea nr. 215/2001 prevede c cele care avizeaz i aprob
programele de dezvoltare, amenajarea teritoriului i urbanism, administreaz
domeniul public i privat al comunei i stabilesc msurile necesare pentru
ntreinerea i modernizarea drumurilor comunale sunt consiliile locale.
Orice lucrare efectuat pe domeniul public al consiliului local se execut doar
pe baza unei documentaii tehnico-economice elaborat i aprobat de ctre
consiliul local (art. 128 din Legea nr. 215/2001), documentaie care, n cazul de
fa, nu a existat n nici o situaie.
Norme suficient de clare cu privire la competenele i atribuiile exclusive ale
consiliilor locale se regsesc i n art. 10 din Legea nr. 339/2004 privind
descentralizarea (intrat in vigoare la scurt timp dup nceperea derulrii
programului), art. 25, 29, 33, 37 din Legea nr. 350/2001 privind amenajarea
teritoriului si urbanismul, Legea nr. 52/2003 privind transparena decizional in
administraia public, precum i O.G. nr. 71/2002 privind organizarea si
funcionarea serviciilor publice de administrare a domeniului public i privat unde,
prin art. 7 i 20, se stabilete, fr putin de interpretare, noiunea de administrare,
respectiv cui aparine dreptul de administrare.
n continuare, Legea nr. 213/1998 privind proprietatea public i regimul
juridic al acesteia, prevede c drumurile comunale aparin domeniului public al
38
comunelor, iar orice act de administrare viznd domeniul public se poate face legal
doar cu hotrrea consiliului local (art. 11 i 12). n acelai act normativ este definit
noiunea de administrare, n care sunt incluse lucrrile de construire sau ntreinere
a cilor de comunicaii. Tot legea prevede c, orice acte juridice de administrare
ncheiate cu nclcarea prevederilor legale, respectiv care nu au aprobarea consiliului
local, sunt lovite de nulitate absolut (art. 11 alin. 2).
De asemenea, O.G. nr. 43/1997 privind regimul drumurilor, la articolele 8,
22, 52 precizeaz clar competenele i responsabilitile consiliilor locale ale
comunelor cu privire la ntreinerea drumurilor comunale.
Conform prevederilor Codului civil, orice contract trebuie s ndeplineasc
obligatoriu cele patru elemente ale condiiilor de validitate, respectiv capacitate,
consimmntul, obiectul i cauza.
n spe, contractelor ncheiat de ctre nvinuitul MIRCEA DIACONU i cu
cunotina nvinuitului OPRIAN MARIAN le lipsete elementul consimmnt,
neexistnd n nici o situaie vreo hotrre a consiliului local sau, n ultim instan,
mcar a consiliului judeean, pentru aprobarea acestor investiii.
Pe cale de consecin, contractele de execuie de lucrri semnate de ctre nvinuitul
DIACONU MIRCEA sunt lovite de nulitatea absolut i, ca atare, toate plile
fcute n baza acestor contracte sunt nelegale.
Cu titlu de exemplu, artm c n cadrul aceluiai program de pietruire a drumurilor
i n baza aceluiai tip de contract de mprumut subsidiar, Consiliile Judeene
Suceava i Arge au procedat legal i au cerut consiliilor locale s liciteze i s
contracteze lucrrile, dup care le-au virat sumele necesare, n conformitate cu
prevederile H.G. nr. 577/1997 i a normelor metodologice (vezi filele 56, 94, 134,
vol. 51), iar Consiliul Judeean Covasna a supus dezbaterii investiia i a adoptat o
hotrre n acest sens.
Din adresele primite de la celelalte consilii judeene din ar, nu reiese modul
cum a procedat fiecare n parte (nici nu a fcut obiectul cercetrilor), ns n
condiiile n care din verificri rezult c au existat autoriti care au procedat n
39
mod corect, urmnd prevederile legale imperative i nu clauzele contractului de
mprumut, nici inculpaii nu mai au nici un temei s se prevaleze de clauzele
contractului.
n raportul de constatare, ntocmit de ctre specialitii Direciei Naionale
Anticorupie este analizat pe larg modul n care au fost selectate societile
comerciale pentru contractarea execuiei lucrrilor (vezi filele 73-93, vol. 3). Nici
una din societile comerciale selectate nu ndeplineau condiiile de eligibilitate i,
de asemenea, nici nu aveau capacitatea tehnologic pentru a executa asemenea gen
de lucrri.
ncepem prin a meniona n acest sens, S.C. TOP MEDIA S.R.L.,
administrat de ctre numitul Graur Vasile, fratele nvinuitei TEODORESCU
VALERIA - directorul Direciei economice din cadrul Consiliului Judeean
Vrancea.
nvinuita TEODORESCU VALERIA a fcut parte din comisia de licitaie
care a atribuit lucrri ctre S.C. TOP MEDIA S.R.L., nclcndu-se astfel
prevederile art.53 lit.a din O.U.G. nr. 60/2001. S.C. TOP MEDIA S.R.L. avea un
singur angajat (vezi adresa Inspectoratului Teritorial de Munca Vrancea ( fila 111
vol. 10 ) i nu avea n dotare nici un fel de utilaj ( vezi adresa IPJ Vrancea fila 1, vol.
10) . Mai mult dect att, sediul declarat era fictiv, iar toate activitile se desfurau
cu fore de munc angajat fr forme legale (fila 123, vol. 10 ). nc din acea
perioad, S.C. TOP MEDIA S.R.L. fusese att n atenia organelor de control ale
DGFP Vrancea, ct i a IPJ Vrancea pentru grave nereguli n activitatea financiar-
contabil (vezi filele 112- 131, vol. 10). De altfel, prin rechizitoriul din 10 februarie
2006, n dosarul 782/P/2005 al Parchetului de pe lng Tribunalul Vrancea s-a
dispus punerea n micare a aciunii penale i trimiterea n judecat a nvinuitului
Graur Vasile pentru svrirea infraciunii prev. de art. 11 lit. c din Legea nr.
87/1994 cu un prejudiciu total de 2,3 miliarde lei vechi, fapte svrite n perioada
2002-2004 ( vezi fila 15, vol. 10). n aceeai cauz fusese cercetat i nvinuita
TEODORESCU VALERIA pentru svrirea infraciunii de favorizare a
40
infractorului prev. de art. 264 C.pen., opernd ns cauza de impunitate de la alin. 3
al aceluiai articol.
nvinuita TEODORESCU VALERIA a fcut parte din comisia care a
atribuit contracte de execuie propriului ei frate, n condiiile n care nvinuita
semnase declaraia prevzut n art. 22 din H.G. nr. 461 / 2001 artnd c nu se
afla n situaie de incompatibilitate cu nici unul dintre ofertani (vezi fila 36, vol. 46).
Ulterior, S.C. TOP MEDIA S.R.L. a intrat n lichidare (vezi fila 108, vol. 10),
iar la data prezentului rechizitoriu este dizolvat de drept.
O alt societate comercial selectat de ctre comisia de licitaie i care nu
ndeplinea condiiile de eligibilitate este S.C. AISPA STARS95 S.A., administrat de
ctre fptuitorul Prunache Corneliu. Nici aceast firm nu ndeplinea condiiile
legale i, de asemenea, nu dispunea de capacitatea tehnologic necesar pentru
activitatea de pietruire a drumurilor. Acest lucru rezult din adresele IPJ Vrancea
(vezi fila 3, vol.10), precum i din relaiile obinute de la Inspectoratul Teritorial de
Munca Vrancea (vezi fila 55, vol. 10), din care reiese c societatea comercial nu
avea dect 11 autocamioane i nici un utilaj specific construciei de drumuri
(autogredere, cilindru compactor, ncrctor, buldozer, etc.).De asemenea,
societatea administrat de Prunache Corneliu a avut n total 53 de angajai, dintre
care ns la nceputul derulrii contractelor de pietruire (luna mai 2004) mai
rmseser un inginer, o secretara i un tinichigiu (vezi fila 55, vol. 10). n acelai
timp, S.C. AISPA STARS95 S.A. nu a avut pe perioada derulrii contractelor nici
un contract de prestri servicii cu vreo alta firm (vezi fila57, vol. 10).
Despre faptul c S.C. AISPA STARS95 S.A. nu avea capacitatea tehnologic
s efectueze lucrrile de pietruire a drumurilor arat n declaraia sa i martorul
Parlatescu Cezar (vezi fila 52, vol. 10). Fostul angajat al lui Prunache Corneliu a
subliniat faptul c n perioada respectiv societatea comercial mai contractase
execuia a 9 blocuri ANL la Adjud , Panciu , Cotesti si Gugesti , 7 sli de sport, 7
lucrri de alimentare cu ap pe programe Sapard, reabilitri de coli, precum i
construirea sediului Casei de Sntate Vrancea. Pentru acest din urma obiectiv,
41
bineneles neexecutat, a i fost nceputa urmrirea penal de ctre Direcia
Naional Anticorupie, att faa de el, ct i fa de fotii responsabili care i-au
atribuit lucrarea.
Tot martorul Parlatescu Cezar a artat ca un Km de drum pietruit se execut
ntr-o lun sau n cel mai bun caz o sptmn, dar numai de ctre firmele mari
ceea ce nu era cazul S.C. AISPA STARS95 S.A. , conform propriilor sale aprecieri.
n continuare, martorul a artat c numai pentru cei 4 Km ai sectorului de drum
Mahriu-Taratu din Comuna Poiana Cristei ar fi fost necesare 6 luni (lucrarea a fost
facturat de Prunache Corneliu la 9 zile dup ncheierea contractului).
Cu privire la eligibilitatea ofertelor depuse de ctre S.C. AISPA STARS95
S.A., artm c n raportul de constatare se reliefeaz faptul c membrii comisiei au
ntocmit 10 contracte cu aceast societatea comercial, n condiiile n care S.C.
AISPA STARS95 S.A. a prezentat o ofert n care arta c deine aparate de sudur
maini automate de tiat, Dacia 1300, ubler i utilaje de mbinat elemente de
aluminiu, obiecte nefolositoare n cazul construciei de drumuri. n acelai timp, din
analiza formularelor C6 i C9, cuprinznd lista consumurilor de materiale necesare,
ore de funcionare ale utilajelor i consumurile privind transporturile, rezult c
acestea au fost subevaluate pentru a se putea nscrie n cerinele caietului de sarcini.
Tot n oferta S.C. AISPA STARS95 S.A., s-a precizat n mod fals c
societatea comercial nu are nici un fel de restan cu privire la obligaiile de plat la
bugetul de stat (vezi filele96, 90-92 din raportul de constatare vol.3).
Un aspect deosebit de important este faptul c n baza ofertelor depuse de
ctre AISPA STARS95 S.A., raportat la propriile evaluri cu privire la durata de
execuie a drumurilor, reieea faptul c acestei firme i-ar fi fost necesare un total de
24 de luni de zile pentru execuia tuturor drumurilor, n condiiile n care ar fi atacat
lucrrile pe 8 tronsoane succesiv, ceea ce era imposibil fa de dotrile i personalul
aproape inexistent de care dispunea Prunache Corneliu la acea vreme (vezi filele 86
i 338 din raportul de constatare).
42
Comisia de evaluare prezidat de nvinuitul DIACONU MIRCEA i din care
au fcut parte nvinuiii TEODORESCU VALERIA , COSTEANU ION si RUSU
LIVIU , nu a fcut nici un fel de verificri cu privire la aceste aspecte.
La data prezentului rechizitoriu, S.C. AISPASTARS 95 S.A. se afla in procedur
de faliment (vezi fila 58, vol. 10 ).
S.C ASIPA STARS95 S.A. a obinut contracte de lucrri pentru simplul
motiv c administratorul acesteia, Prunache Corneliu, era un apropiat al nvinuitului
OPRIAN MARIAN. Argumentm aceasta prin faptul c relaiile dintre cei doi
erau de notorietate n Focani ( vezi filele 359 , 479 , 481, 484, 486, vol. 51 ) i s-au
concretizat n diverse activiti. Astfel, din verificrile efectuate rezult faptul c n
cadrul licitaiei din 31 octombrie 2001, prin care s-au vndut bunuri ale S.C.
ROMVITIS S.A. Odobeti, S.C. ASIPASTARS 95 S.A. achiziioneaz cu suma de
950 milioane lei vechi crama Calciu, situat n comuna Vrtescoiu, judeul
Vrancea, cu toate dotrile i activele acesteia, precum i terenul aferent (vezi fila
262, vol. 51). La mai puin de 2 luni, respectiv pe data de 5 decembrie 2001,
Prunache Corneliu vinde crama Calciu ctre nvinuitul OPRIAN MARIAN cu
suma de doar 375,509 milioane lei vechi, adic de 3 ori mai puin dect cu ct a
cumprat-o, un adevrat cadou fcut preedintelui Consiliului Judeean Vrancea.
Preul adevrat al tranzaciei reiese doar la data de 29 aprilie 2002, cnd
nvinuitul OPRIAN MARIAN vinde crama Calciu martorului Rdoi Lucian
contra sumei de 4 miliarde lei vechi, iar acesta la rndul lui revinde activul ctre S.C.
ROMVIT STAR S.A. Odobeti cu suma de 5 miliarde lei vechi (vezi filele 275 , 276
respectiv 253, vol51).
Despre prietenia dintre nvinuitul OPRIAN MARIAN i fptuitorul
Prunache Corneliu a artat n declaraia sa i martorul Alexandrescu Marcel, primar
al comunei Tmboieti, judeul Vrancea (vezi fila 1, vol. 51). n declaraia sa, acesta
a artat c a intrat n conflict cu nvinuitul OPRIAN MARIAN nc din anul 1997,
cnd acesta a ncercat s-l foreze s contracteze o lucrare cu firma condus de ctre
Prunache Corneliu. n declaraia sa, primarul Alexandrescu Marcel a artat c avea
43
cunotin despre faptul c S.C ASIPA STARS95 S.A. este o firm neserioas i a
refuzat categoric lucrarea (vezi fila 2, vol. 51).
Despre modul defectuos n care Prunache Corneliu nelegea s efectueze
lucrrile de construcii, relateaz i ali martori audiai. Astfel, martorul Oprea
Zamfirel, primarul comunei Poiana Cristei, a artat n declaraia sa c n cursul
anului 2003 firma lui Prunache Corneliu efectuase o lucrare pe raza comunei i,
fiind nemulumit de modul n care fusese executat, n cursul anului 2004 a refuzat
s permit accesul angajailor lui Prunache Corneliu n comun, prefernd s
contracteze pietruirea drumului cu o alt firm (vezi vol. 7, fila 2).
Martorul Ionescu Neculai, primar al comunei Homocea, judeul Vrancea, a
artat n declaraia sa c n cursul anului 2004, la primria sa s-a prezentat o
persoan trimis de Prunache Corneliu, care a insistat s semneze un proces verbal
de recepie, care s ateste, n fals, c s-a efectuat o pietruire de drum, n condiiile n
care drumul respectiv era asfaltat (vezi fila 78, vol. 7).
Martorul Gman Gheorghe, primarul comunei Rcoasa, a artat n declaraia
sa c n cursul anului 2005 l-a rechemat pe Prunache Corneliu s refac lucrarea
executat n 2004, pentru c era necorespunztoare drumul era impracticabil
(vezi fila240, vol.7 ).
De asemenea, firma lui Prunache Corneliu nu a executat nici un pode de
beton din cele prevzute n proiect, lucru care reiese de asemenea din declaraia
primarului comunei Rcoasa.
Martorii Militaru Nicolae i Toader Gheorghe, angajai ai S.C. Drumuri si
Poduri S.A. n calitate de lucrtori pe autogreder, au artat n declaraiile lor c l-au
avertizat n timpul unei lucrri pe Prunache Corneliu despre faptul c piatra este
insuficient i mai trebuie adus i c drumul ar fi trebuit profilat mai nti, ns
acesta nu a luat nici o msur pentru remedierea situaiei (filele 171, 172, vol. 7).
Despre modul n care Prunache Corneliu nelegea s abordeze relaiile cu
funcionarii publici, a artat i nvinuitul RUSU LIVIU n declaraia sa, n sensul ca
Prunache Corneliu obinuia s-l sune i s-l amenine cerndu-i s ntocmeasc
44
referatele pentru decontarea plilor nejustificate. Afirmaia este credibil, avnd n
vedere c pe parcursul timpului Prunache Corneliu a mai avut manifestri similare
concretizate n acte de violen nu numai fa de RUSU LIVIU, ci i fa de ali
funcionari, n spe fiind vorba inclusiv de primarul comunei Vartescoiu (vezi filele
327 , 359 , 360, vol.51).
Cu privire la aceste fapte, prile vtmate au sesizat organele de urmrire
penala (vezi filele 133-136, vol. 2 i fila 478, vol. 51) i s-au efectuat anchete
administrative (vezi filele 467-476, vol. ).
n prezent, Prunache Corneliu este cercetat n alte trei dosare ale Direciei
Naionale Anticorupie.
n concret, fa de acesta s-a nceput urmrirea penal i i s-a prezentat
materialul de urmrire penal n dosarul nr. 27/P/2005, pentru svrirea
infraciunii prev. de art. 26 rap. la art. 17 lit. d din Legea nr. 78/2000, n legtur cu
lucrri contractate i neex
Top Related