2. Modernizarea dreptului dup Constituia din 1923 2. 1. Dreptul administrativ Mai ales dup realizarea statului naional unitar, dreptul administrativ a fost necesar s se unifice, pentru reglementarea unitar a tuturor problemelor din Transilvania, Basarabia i Bucovina 217. Dac serviciile publice erau conduse iniial de Consiliul Dirigent n Transilvania, de directorate i secretariate de servicii n Basarabia i Bucovina, unele domenii importante, cum au fost afacerile externe, armata, cile ferate, pota, telegraful, circulaia financiar, vmile, mprumuturile publice i sigurana statului au fost preluate de guvernul de la Bucureti. n anul 1929 s-a trecut la o nou organizare administrativ, elaborndu-se o nou lege: Legea pentru organizarea ministerelor, din 2 august 1929, care a creat cadrul general de organizare a acestora,

precum i centralizarea administraiei. Fiecare minister era organizat dup aceeai structur, respectiv un ministru, secretari de stat sau titulari de portofoliu, precum i minitri fr portofolii. S-au creat n fiecare minister subsecretariate de stat, care au creat posibilitatea plasrii clientelei politice. Conform legii, existau 11 ministere: de Externe, de Interne, de Finane, de Justiie, Instruciunii Publice i Culte, Armatei, Agriculturii i Domeniilor, Industriei i Comerului, Lucrri publice i Construciilor, Muncii, Sntii i Ocrotirii Sociale. Fiecare minister era compus din direcii, servicii, secii i birouri subordonate ierarhic. Pe lng ministere funcionau, pentru controlul administraiei locale, apte Directorate, care se aflau n subordinea ministerelor i i subordonau prefecturile. n 14 iunie 1925 s-a adoptat legea pentru unificarea administrativ. Conform acesteia, teritoriul era

mprit n judee i comune. Comunele erau urbane i rurale.