8/7/2019 LEGE Nr. 436 privind administraia public local

1/16

LPM436/2006ID intern unic: 321765

Fia actului juridic

Republica Moldova

PARLAMENTUL

LEGE Nr. 436din 28.12.2006

privind administraia public local

Publicat : 09.03.2007 n Monitorul Oficial Nr. 32 35 art Nr : 116

MODIFICATLP229 din 23.09.10, MO231 234/26.11.10 art.730 n vigoare 26.11.11 LP222 din 17.09.10, MO210/26.10.10 art.696

LP239 din 24.09.10, MO206 209/22.10.10 art.689 LP213 din 09.09.10, MO190/29.09.10 art.626LP181 din 15.07.10, MO155 158/03.09.10 art.559 LP167 din 09.07.10, MO155 158/03.09.10 art.551 LP187 din 15.07.10, MO141 144/10.08.10 art.507 LP72 din 04.05.10, MO94 97/11.06.10 art.270 LP131 XVIII din 23.12.09, MO23 24/12.02.10 art.35 LP107 XVIII din17.12.09, MO197 200/31.12.09 art.648 LP108 XVIII din 17.12.09, MO193 196/29.12.09 art.609 n vigoare 01.01.10 LP93 XVIII din 04.12.09, MO187 188/18.12.09 art.586 LP273 XVI din 07.12.07, MO84 85/13.05.08 art.288

RMO70 din 25.05.07, MO70 73/25.05.07 pag.25

NOT:n cuprinsul legii, textul direcia teritorial control administrativ se substituie prin textul oficiul teritorial al Cancelariei de Stat prin LP93 XVIII din

04.12.09, MO187 188/18.12.09 art.586Parlamentul adopt prezenta lege organic.

Capitolul IDISPOZIII GENERALE

Articolul 1. Noiuni de bazn sensul prezentei legi, se definesc urmtoarele noiuni:colectivitate local totalitatea locuitorilor dintr o unitate administrativ teritorialadministraie public local totalitatea autoritilor publice locale constituite, n condiiile legii, pentru promovarea intereselor generale ale locuitorilor uneiuniti administrativ teritorialeautoriti ale administraiei publice locale de nivelul nti autoriti publice, luate n ansamblu, care snt constituite i activeaz pe teritoriul satului(comunei), oraului (municipiului) pentru promovarea intereselor i soluionarea problemelor colectivitilor localeautoriti ale administraiei publice locale de nivelul al doilea autoriti publice, luate n ansamblu, care snt constituite i activeaz pe teritoriul raionului,municipiului Chiinu, unitii teritoriale autonome cu statut juridic special pentru promovarea intereselor i soluionarea problemelor populaiei unitiiadministrativ teritoriale respectiveprimarautoritate reprezentativ a populaiei unitii administrativ teritoriale i executiv a consiliului local, aleas prin vot universal, egal, direct, secret i liberexprimatprimrie structur funcional care asist primarul n exercitarea atribuiilor sale legale consiliu local autoritate reprezentativ i deliberativ a populaiei unitii administrativ teritoriale de nivelul nti sau al doilea, aleas n vederea soluionriiproblemelor de interes localpreedinte al raionului autoritate public executiv a consiliului raionalaparatul preedintelui raionului structur funcional care asist preedintele raionului n exercitarea atribuiilor sale legaleaudit intern activitate independent i obiectiv, efectuat n baza evalurii riscurilor, care ofer autoritii administraiei publice locale servicii de consultan

i de asigurare rezonabil privind eficacitatea sistemului de management financiar i de control, organizat pentru atingerea obiectivelor autoritii menionate.[Art.1 noiunea "audit intern"abrogat prin LP229 din 23.09.10, MO231 234/26.11.10 art.730 n vigoare 26.11.11] [Art.1 noiunea n redacia LP108 XVIII din 17.12.09, MO193 196/29.12.09 art.609 n vigoare 01.01.10] Articolul 2.Obiectul de reglementare(1) Prezenta lege stabilete i reglementeaz modul de organizare i funcionare a autoritilor administraiei publice n unitile administrativ teritoriale.(2) Modul de organizare i funcionare a autoritilor administraiei publice locale n unitatea teritorial autonom cu statut juridic special se reglementeaz nbaza prevederilor fixate n Constituie, n Legea privind descentralizarea administrativ, n Legea privind statutul juridic special al Gguziei i n prezenta lege.(3) Controlul asupra respectrii legislaiei n unitile teritoriale autonome cu statut juridic special se efectueaz de ctre Guvern, prin intermediul autoritilorpublice centrale de specialitate, n condiiile prezentei legi.

http://lex.justice.md/document_rom.php?id=327D1C82:5B439E22http://lex.justice.md/md/327797/http://lex.justice.md/md/333096/http://lex.justice.md/md/333207/http://lex.justice.md/md/333288/http://lex.justice.md/md/333638/http://lex.justice.md/md/334837/http://lex.justice.md/md/335589/http://lex.justice.md/md/335828/http://lex.justice.md/md/335839/http://lex.justice.md/md/336129/http://lex.justice.md/md/336396/http://lex.justice.md/md/336464/http://lex.justice.md/md/336794/http://lex.justice.md/http://lex.justice.md/viewdoc.php?action=view&view=doc&id=321765&lang=2

8/7/2019 LEGE Nr. 436 privind administraia public local

2/16

Articolul 3. Principiile de baz ale administrrii publicelocale

(1) Administrarea public n unitile administrativ teritoriale se ntemeiaz pe principiile autonomiei locale, descentralizrii serviciilor publice, eligibilitiiautoritilor publice locale i consultrii cetenilor n probleme locale de interes deosebit.(2) Autoritile administraiei publice locale beneficiaz de autonomie decizional, organizaional, gestionar i financiar, au dreptul la iniiativ n tot ceea ceprivete administrarea treburilor publice locale, exercitndu i, n condiiile legii, autoritatea n limitele teritoriului administrat.(3) Aplicarea principiilor enunate n prezentul articol nu poate afecta caracterul unitar i indivizibil al statului.Articolul 4. Statutul juridic al unitii administrativ

teritorialeUnitatea administrativ teritorial este persoan juridic de drept public i dispune, n condiiile legii, de un patrimoniu distinct de cel al statului i al altor unitiadministrativ teritoriale.Articolul 5. Subiecii autonomiei locale(1) Autoritile administraiei publice locale prin care se realizeaz autonomia local n sate (comune), orae (municipii) snt consiliile locale, ca autoriti

deliberative, i primarii, ca autoriti executive.(2) Autoritile administraiei publice locale prin care se realizeaz autonomia local n raioane snt consiliile raionale, ca autoriti deliberative, i preedinii deraioane, ca autoriti executive.(3) Consiliile locale de nivelurile nti i al doilea, precum i primarii snt alei n condiiile Codului electoral.Articolul 6. Raporturile dintre autoritile administraiei

publice(1) Consiliile locale i cele raionale, primarii i preedinii de raioane funcioneaz ca autoriti administrative autonome, soluionnd treburile publice din sate(comune), orae (municipii) i raioane n condiiile legii.(2) Raporturile dintre autoritile publice centrale i cele locale au la baz principiile autonomiei, legalitii, transparenei i colaborrii n rezolvarea problemelorcomune.(3) ntre autoritile centrale i cele locale, ntre autoritile publice de nivelul nti i cele de nivelul al doilea nu exist raporturi de subordonare, cu excepiacazurilor prevzute de lege.(4) Orice control administrativ exercitat asupra activitii desfurate de ctre autoritile publice locale nu trebuie s urmreasc alt scop dect asigurarea

respectrii legalitii i a principiilor constituionale, iar controlul de oportunitate poate viza doar realizarea competenelor care le au fost delegate, n condiiilelegii.(5) Autoritile administraiei publice centrale consult asociaiile reprezentative ale autoritilor administraiei publice locale n problemele ce in deadministraia public local. [Art.6 al.(5) modificat prin LP187 din 15.07.10, MO141 144/10.08.10 art.507] (6) Prevederile prezentului articol se aplic, n mod corespunztor, i autoritilor administraiei publice din unitatea teritorial autonom cu statut juridicspecial.Articolul 7.Autonomia i legalitatea n activitatea

autoritilor administraiei publice localen realizarea competenelor lor, autoritile administraiei publice locale dispun de autonomie, consfinit i garantat prin Constituia Republicii Moldova, CartaEuropean a Autonomiei Locale i prin alte tratate la care Republica Moldova este parte.Articolul 8. Consultarea populaiei(1) n problemele de importan deosebit pentru unitatea administrativ teritorial, populaia poate fi consultat prin referendum local, organizat n condiiileCodului electoral.

(2) n problemele de interes local care preocup o parte din populaia unitii administrativ teritoriale pot fi organizate, cu aceast parte, diverse forme deconsultri, audieri publice i convorbiri, n condiiile legii.(3) Proiectele de decizii ale consiliului local se consult public, n conformitate cu legea, cu respectarea procedurilor stabilite de ctre fiecare autoritate

reprezentativ i deliberativ a populaiei unitii administrativ teritoriale de nivelul nti sau al doilea, dup caz.[Art.8 al.(3) introdus prin LP72 din 04.05.10, MO94 97/11.06.10 art.270] Articolul 9. Suportul financiar al autonomiei localePentru asigurarea autonomiei locale, autoritile administraiei publice locale elaboreaz, aprob i gestioneaz n mod autonom bugetele unitilor administrativ teritoriale, avnd dreptul s pun n aplicare taxe i impozite locale i s stabileasc cuantumul lor n condiiile legii.Articolul 10. Organizarea activitii autoritilor publice

locale(1) Autoritile publice locale i desfoar activitatea n domeniile stabilite de Legea privind descentralizarea administrativ, dispunnd n acest scop decompetene depline care nu pot fi puse n cauz sau limitate de nici o autoritate public, dect n condiiile legii.(2) Competenele autoritilor publice locale snt delimitate n condiiile prezentei legi ntre competenele autoritilor publice deliberative i executive de

nivelurile nti i al doilea.(3) Autoritile administraiei publice centrale nu pot s stabileasc ori s impun competene autoritilor publice locale fr o evaluare prealabil a impactuluifinanciar pe care aceste competene l ar putea genera, fr o consultare a autoritilor locale de nivelul corespunztor i fr ca colectivitile locale s fieasigurate cu mijloacele financiare necesare.

Capitolul IICONSILIILE LOCALE (STETI, COMUNALE,

ORENETI, MUNICIPALE)Seciunea 1

Componena i constituirea consiliilor localeArticolul 11.Numrul de consilieri(1) Consiliile locale snt compuse din consilieri alei n condiiile Codului electoral. Numrul de consilieri se stabilete n funcie de numrul de locuitori ai unitiiadministrativ teritoriale la data de 1 ianuarie a anului n care au loc alegerile, conform datelor statistice, dup cum urmeaz:Numrul de locuitori ai unitii Numrul deadministrativ teritoriale consilieri

pn la 1500 9ntre 1501 i 2500 11ntre 2501 i 5000 13ntre 5001 i 7000 15ntre 7001 i 10000 17ntre 10001 i 20000 23ntre 20001 i 50000 27ntre 50001 i 100000 33ntre 100001 i 200000 35

8/7/2019 LEGE Nr. 436 privind administraia public local

3/16

peste 200000 43.(2) Prin derogare de la alin.(1), numrul de consilieri n consiliul municipiului Chiinu se stabilete potrivit art.56.Articolul 12. Statutul alesului localStatutul juridic i organizarea activitii aleilor locali din cadrul autoritilor publice locale, inclusiv din unitatea teritorial autonom cu statut juridic special, sereglementeaz prin Legea privind statutul alesului local.Articolul 13. Constituirea consiliilor locale(1) Consiliul local este legal constituit dac snt validate mandatele a cel puin dou treimi din numrul de consilieri specificat la art.11.(2) Consiliul local se ntrunete n prim edin n termen de 20 de zile calendaristice de la data validrii mandatelor de consilier. Consilierii din unitileadministrativ teritoriale de nivelul nti se convoac n prim edin prin hotrre a consiliului electoral de circumscripie. Consiliul electoral de circumscripienotific Comisiei Electorale Centrale prima convocare a consiliului local.(3) edina consiliului este deliberativ dac la ea particip cel puin dou treimi din numrul consilierilor alei. n cazul n care nu poate fi asigurat aceastmajoritate, edina se va ine peste 3 zile calendaristice, respectndu se aceleai condiii. Dac nici la a doua convocare edina nu este deliberativ, se va

proceda la o nou convocare, peste 3 zile calendaristice. La aceast nou, a treia, convocare, edina va fi deliberativ dac se va asigura prezena majoritiiconsilierilor alei. n situaia n care, din cauza absenei nemotivate a consilierilor, consiliul nu se va putea ntruni nici la ultima convocare, el se consider dizolvatde drept.(4) Lucrrile primei edine snt conduse de cel mai n vrst consilier dintre cei prezeni la edin, asistat de unul sau 2 dintre cei mai tineri consilieri dintre ceiprezeni.

Seciunea a 2 aCompetenele consiliilor locale

Articolul 14. Competenele de baz ale consiliilor locale(1) Consiliul local are drept de iniiativ i decide, n condiiile legii, n toate problemele de interes local, cu excepia celor care in de competena altorautoriti publice.(2) Pornind de la domeniile de activitate ale autoritilor administraiei publice locale de nivelul nti stabilite la art.4 al Legii privind descentralizareaadministrativ, consiliul local realizeaz urmtoarele competene:a) decide punerea n aplicare i modificarea, n limitele competenei sale, a impozitelor i taxelor locale, a modului i a termenelor de plat a acestora, precum

i acordarea de faciliti pe parcursul anului bugetarb) administreaz bunurile domeniului public i ale celui privat ale satului (comunei), oraului (municipiului)c) decide darea n administrare, concesionarea, darea n arend ori n locaiune a bunurilor domeniului public al satului (comunei), oraului (municipiului), dupcaz, precum i a serviciilor publice de interes local, n condiiile legiid) decide vnzarea, privatizarea, concesionarea sau darea n arend ori n locaiune a bunurilor domeniului privat al satului (comunei), oraului (municipiului),dup caz, n condiiile legiie) decide atribuirea i propune schimbarea destinaiei terenurilor proprietate a satului (comunei), oraului (municipiului), dup caz, n condiiile legiif) decide asupra lucrrilor de proiectare, construcie, ntreinere i modernizare a drumurilor, podurilor, fondului locativ n condiiile Legii cu privire la locuine,precum i a ntregii infrastructuri economice, sociale i de agrement de interes localf1) decide, n condiiile legislaiei n vigoare, asupra tierii, defririi arborilor i arbutilor din spaiile verzi proprietate public a unitii administrativ teritorialei/sau asupra strmutrii lor[Art.14 al.(2), lit f1) introdus prin LP131 XVIII din 23.12.09, MO23 24/12.02.10 art.35] g) decide efectuarea auditului internh) decide nfiinarea instituiilor publice de interes local, organizeaz serviciile publice de gospodrie comunal, determin suportul financiar n cazul cheltuielilorbugetare, decide asupra regulilor de asigurare a cureniei n localitate[Art.14 al.(2), lit h) modificat prin LP131 XVIII din 23.12.09, MO23 24/12.02.10 art.35] i) decide, n condiiile legii, nfiinarea ntreprinderilor municipale i societilor comerciale sau participarea la capitalul statutar al societilor comercialei1) decide asupra atribuirii terenurilor pentru amplasarea stupinelor

[Art.14 al.(2), lit i1) introdus prin LP131 XVIII din 23.12.09, MO23 24/12.02.10 art.35] j) decide, n condiiile legii, asocierea cu alte autoriti ale administraiei publice locale, inclusiv din strintate, pentru realizarea unor lucrri i servicii de interespublic, pentru promovarea i protejarea intereselor autoritilor administraiei publice locale, precum i colaborarea cu ageni economici i asociaii obteti dinar i din strintate n scopul realizrii unor aciuni sau lucrri de interes comunk) decide stabilirea de legturi de colaborare, cooperare, inclusiv transfrontalier, i de nfrire cu localiti din strintatel) aprob, la propunerea primarului, organigrama i statele primriei, ale structurilor i serviciilor publice din subordine, precum i schema de salarizare apersonalului acestoram) aprob statutul satului (comunei), oraului (municipiului) i regulamentul consiliului pe baza statutului cadru i a regulamentului cadru, aprobate deParlament aprob alte regulamente i reguli prevzute de lege

n) aprob bugetul local, modul de utilizare a fondului de rezerv, precum i a fondurilor speciale, aprob mprumuturile i contul de ncheiere a exerciiuluibugetar opereaz modificri n bugetul localo) aprob, n condiiile legii, planurile urbanistice ale localitilor din componena unitii administrativ teritoriale respective, precum i planurile de amenajare ateritoriuluip) aprob studii, prognoze i programe de dezvoltare social economic i de alt naturq) aprob, n condiiile legii, norme specifice i tarife pentru instituiile publice i serviciile publice de interes local din subordine, cu excepia tarifelor pentruserviciile publice de alimentare cu energie termic, inclusiv aprob regimul de lucru al ntreprinderilor comerciale i de alimentaie public, indiferent de tipul deproprietate i forma juridic de organizare, precum i al persoanelor fizice care practic comerul.[Art.14 al.(2), lit q) modificat prin LP131 XVIII din 23.12.09, MO23 24/12.02.10 art.35] [Art.14 al.(2), lit.q) modificat prin LP107 XVIII din17.12.09, MO197 200/31.12.09 art.648] r) aprob limitele admisibile de utilizare a resurselor naturale de interes locals) aprob simbolica unitii administrativ teritoriale, atribuie sau schimb denumirile de strzi, piee, parcuri i de alte locuri publice n aer liber, stabilete datacelebrrii hramului localitii respective, confer cetenilor Republicii Moldova i celor strini cu merite deosebite titlul de cetean de onoare al satului

(comunei), oraului (municipiului), n condiiile legiis1) aprob regulile de ntreinere a cinilor, a pisicilor i a altor animale domestice

[Art.14 al.(2), lit.s1) introdus prin LP131 XVIII din 23.12.09, MO23 24/12.02.10 art.35] t) alege, la propunerea primarului, viceprimarul (viceprimarii), precum i l (i) elibereaz din funcie, n condiiile prezentei legi[Art.14 al.(2), lit.t) n redacia LP222 din 17.09.10, MO210/26.10.10 art.696]u) numete, n baz de concurs desfurat n condiiile Legii nr.158 XVI din 4 iulie 2008 cu privire la funcia public i statutul funcionarului public, secretarulconsiliului, modific, suspend i nceteaz, n condiiile legii, raporturile de serviciu ale secretarului, deleag primarului competena evalurii performanelor luiprofesionale[Art.14 al.(2), lit.u) n redacia LP222 din 17.09.10, MO210/26.10.10 art.696]

8/7/2019 LEGE Nr. 436 privind administraia public local

4/16

v) contribuie la organizarea de activiti culturale, artistice, sportive i de agrement de interes local nfiineaz i organizeaz trguri, piee, parcuri i locuri dedistracie i agrement, baze sportive i asigur buna funcionare a acestoraw) desemneaz reprezentantul su n instanele de judecat, n litigiile privind legalitatea deciziilor adoptate i n cele care rezult din raporturile cu alte autoritipublice formeaz, din rndul membrilor si, n funcie de specificul i necesitile locale, comisii consultative de specialitate pentru diferite domenii de activitate,modific componena acestoraw1) formeaz comisii administrative conform legislaiei n vigoare

[Art.14 al.(2), lit.w1) introdus prin LP131 XVIII din 23.12.09, MO23 24/12.02.10 art.35] x) contribuie, n condiiile legii, la asigurarea ordinii publice, adopt decizii privind activitatea poliiei municipale, a pompierilor i formaiunilor de protecie civilde interes local, propune msuri de mbuntire a activitii acestoray) contribuie la realizarea msurilor de protecie i asisten social, asigur protecia drepturilor copilului decide punerea la eviden a persoanelorsocialmente vulnerabile care au nevoie de mbuntirea condiiilor locative nfiineaz i asigur funcionarea unor instituii de binefacere de interes localz) examineaz informaiile consilierilor, ia decizii pe marginea lor audiaz drile de seam i informaiile primarului, ale conductorilor de subdiviziuni,ntreprinderi municipale i instituii publice din subordine ridic mandatul consilierilor n condiiile legii iniiaz, dup caz, i decide desfurarea referendumuluilocal.z1) dispune consultarea public, n conformitate cu legea, a proiectelor de decizii n problemele de interes local care pot avea impact economic, de mediu isocial (asupra modului de via i drepturilor omului, asupra culturii, sntii i proteciei sociale, asupra colectivitilor locale, serviciilor publice), precum i nalte probleme care preocup populaia sau o parte din populaia unitii administrativ teritoriale.[Art.14 al.(2), lit.z1) introdus prin LP72 din 04.05.10, MO94 97/11.06.10 art.270] (3) Consiliul local realizeaz i alte competene stabilite prin lege, prin statutul satului (comunei), oraului (municipiului) ori prin regulamentul consiliului.(4) Consiliul local nu poate adopta decizii care implic anumite cheltuieli fr indicarea sursei de acoperire a costului realizrii deciziilor respective.

Seciunea a 3 aFuncionarea consiliului local

Articolul 15.Mandatul consiliului local(1) Durata mandatului consiliului local este stabilit de Codul electoral.(2) Consiliul local i exercit mandatul de la data declarrii ca legal constituit pn la data constituirii legale a consiliului nou ales.

(3) Mandatul consiliului local poate fi prelungit, prin lege organic, n caz de rzboi sau catastrof.Articolul 16. Convocarea consiliului local(1) Consiliul local se ntrunete n edin ordinar o dat la 3 luni, la convocarea primarului, cu excepia primei edine.(2) Consiliul local se poate ntruni n edin extraordinar, cu ordinea de zi propus, ori de cte ori este necesar, la cererea primarului sau a cel puin o treimedin numrul consilierilor alei.(3) Convocarea consiliului local se face cu cel puin 5 zile nainte de edina ordinar i cu cel puin 3 zile nainte de edina extraordinar.(4) n cazuri de maxim urgen calamiti naturale, catastrofe, incendii, epidemii, epifitotii, epizootii i alte situaii excepionale similare determinat deinteresele locuitorilor satului (comunei), oraului (municipiului), convocarea consiliului local se poate face de ndat.(5) Convocarea consiliului local se face prin dispoziie a primarului sau, n cazul n care acesta se afl n imposibilitatea de a convoca consiliul, a viceprimarului.Dac primarul sau viceprimarul refuz convocarea consiliului local, cu ordinea de zi propus, acesta este convocat de un grup de cel puin o treime din consilieriialei. n ntiinarea convocrii n edin, care se expediaz consilierilor, se indic ordinea de zi, data, ora i locul desfurrii edinei.(6) Ordinea de zi se aduce la cunotin locuitorilor satului (comunei), oraului (municipiului) prin presa local sau prin alte mijloace de informare, inclusiv prinafiare.

(7) Consiliul local alege prin vot deschis, cu votul majoritii consilierilor prezeni, pentru durata unei edine, un preedinte care o prezideaz. Preedinteleedinei este asistat de secretarul consiliului local.Articolul 17. Transparena edinelor(1) edinele consiliului local snt publice.(2) Orice persoan interesat poate asista la edinele consiliului local.(3) Cetenii, asociaiile constituite n corespundere cu legea i alte pri interesate au dreptul:[Art.17 al.(3) modificat prin LP72 din 04.05.10, MO94 97/11.06.10 art.270] a) de a participa, n condiiile legii, la orice etap a procesului decizionalb) de a avea acces la informaiile privind bugetul localitii i modul de utilizare a resurselor bugetare, la proiectele de decizii i la ordinea de zi a edinelorconsiliului local i ale primrieic) de a propune iniierea elaborrii i adoptrii unor deciziid) de a prezenta autoritilor publice locale recomandri, n nume propriu sau n numele unor grupuri de locuitori ai colectivitilor respective, privind diverseproiecte de decizie supuse dezbaterilor.(4) Autoritile publice locale i funcionarii publici ai unitilor administrativ teritoriale respective snt obligai s ntreprind msurile necesare pentru asigurarea

posibilitilor efective de participare a cetenilor , a asociaiilor constituite n corespundere cu legea i a altor pri interesate la procesul decizional, inclusiv prinintermediul:[Art.17 al.(4) modificat prin LP72 din 04.05.10, MO94 97/11.06.10 art.270] a) informrii adecvate i n timp util asupra subiectelor dezbtute de consiliul localb) recepionrii i examinrii, n timp util, a tuturor recomandrilor, sesizrilor, scrisorilor, adresate de ctre ceteni autoritilor lor reprezentative, la

elaborarea proiectelor de decizii sau a programelor de activitatec) promovrii unei politici de comunicare i dialog cu ceteniid) publicrii programelor, strategiilor, agendei edinelor pe diverse suporturi informaionale.(5) mpiedicarea accesului liber la edinele consiliului local sau compromiterea procesului decizional prin aciuni deliberate de ascundere a informaiei deinteres public se sancioneaz conform legislaiei n vigoare.Articolul 18. Ordinea de zi a edinei(1) edina consiliului se desfoar conform ordinii de zi propuse de primar sau de consilierii care, n condiiile art.16, au cerut convocarea lui.(2) Modificarea sau completarea ordinii de zi se admite numai la nceputul edinei i se efectueaz cu votul majoritii consilierilor prezeni, respectndu se

prevederile art.22 alin.(1).Articolul 19. Caracterul deliberativ al edinei(1) Prezena consilierilor la edina consiliului local este obligatorie.(2) edina consiliului local este deliberativ dac la ea snt prezeni majoritatea consilierilor alei.(3) n realizarea competenelor sale, consiliul local adopt decizii cu votul majoritii consilierilor prezeni, cu excepia cazurilor n care legea sau regulamentulconsiliului cere un numr mai mare de voturi. n cazul paritii de voturi, nu se adopt nici o decizie, dezbaterile fiind reluate n edina urmtoare.(4) Deciziile privind aprobarea bugetului local, administrarea bunurilor proprietate a satului (comunei), oraului (municipiului), stabilirea cuantumului taxelor iimpozitelor locale, planificarea dezvoltrii localitilor i amenajrii teritoriului, asocierea cu alte consilii, instituii publice din ar sau din strintate se adopt cuvotul majoritii consilierilor alei.

8/7/2019 LEGE Nr. 436 privind administraia public local

5/16

(5) Deciziile privind iniierea revocrii primarului se adopt cu votul a dou treimi din numrul consilierilor alei.(6) Consiliul local poate stabili adoptarea unor decizii prin vot secret sau prin vot nominal.(7) Proiectele de decizii snt propuse de consilieri i/sau de primar.Articolul 20. Semnarea i intrarea n vigoare a deciziilor

consiliului local(1) Deciziile consiliului local se semneaz, n cel mult 5 zile de la data desfurrii edinei lui, de preedintele acesteia i se contrasemneaz de secretarulconsiliului. Deciziile privind numirea i ncetarea raporturilor de serviciu ale secretarului consiliului nu se contrasemneaz. Pentru fiecare edin, consiliuldesemneaz un consilier care va semna decizia consiliului n cazul n care preedintele edinei se va afla n imposibilitatea de a o semna.[Art.20 al.(1) modificat prin LP222 din 17.09.10, MO210/26.10.10 art.696](2) n cazul n care secretarul consiliului consider c decizia consiliului este ilegal, el este n drept s nu o contrasemneze i s solicite consiliului reexaminareaacestei decizii.(3) Secretarul consiliului va remite decizia consiliului local primarului i, n cazurile prevzute de lege, oficiului teritorial al Cancelariei de Stat n cel mult 5 ziledup data semnrii.

(4) n cazul n care consider c decizia consiliului local este ilegal, primarul sesizeaz oficiul teritorial al Cancelariei de Stat i/sau instana de contenciosadministrativ.(5) Deciziile cu caracter normativ intr n vigoare la data aducerii la cunotin public prin publicare sau prin afiare n locuri publice, iar cele cu caracterindividual la data comunicrii persoanelor vizate.Articolul 21. Limitarea dreptului de vot(1) Consilierul poate fi prezent la edina consiliului, ns nu particip la adoptarea deciziilor n condiiile existenei unui conflict de interese, atunci cnd:a) el personal, soia (soul), copiii, prinii si au un interes patrimonial n problema supus dezbateriib) este conductor sau membru al organelor de conducere ale ntreprinderii, instituiei, organizaiei sau ale filialelor i reprezentanelor acestora, n a crorprivin se adopt deciziac) se afl n situaie de incompatibilitate, conform prezentei legi i Legii privind statutul alesului local, iar incompatibilitatea dureaz mai mult de 30 de zile de ladata apariiei.(2) Deciziile adoptate de consiliul local cu nclcarea dispoziiilor alin.(1) pot fi declarate nule, n condiiile legii, de ctre instana de contencios administrativ.Articolul 22. Examinarea problemelor n edina

consiliului local(1) Problemele de pe ordinea de zi a edinei consiliului local se examineaz de ctre acesta dac snt nsoite de avizul sau raportul comisiei de specialitate aconsiliului i, dup caz, de raportul sau avizul primriei i/sau al subdiviziunii de resort a serviciului public descentralizat sau a celui desconcentrat, precum i desinteza recomandrilor recepionate n cadrul consultrii publice.[Art.22 al.(1) modificat prin LP72 din 04.05.10, MO94 97/11.06.10 art.270] (2) Prin derogare de la prevederile alin.(1), problemele nscrise pe ordinea de zi a edinei consiliului local, n cazurile prevzute la art.16 alin.(4), seexamineaz i asupra lor se adopt decizii n lipsa materialelor indicate la alin.(1).(3) Dezbaterile din edina consiliului local se consemneaz ntr un proces verbal.(4) Procesul verbal i documentele examinate n edin se depun ntr un dosar special, numerotat, sigilat i semnat de preedintele edinei i de secretarulconsiliului local.Articolul 23. Rspunderea consilierilor n consiliul local(1) Consilierii rspund solidar pentru activitatea consiliului local i pentru deciziile acestuia pe care le au votat.(2) Fiecare consilier poart rspundere juridic, conform legislaiei n vigoare, pentru propria activitate desfurat n exercitarea mandatului.(3) La cererea consilierului, votul i opinia lui separat pot fi consemnate n procesul verbal al edinei. n aceste cazuri, fa de consilierul care i a consemnat

opinia separat i dezacordul cu decizia adoptat de consiliu nu se aplic prevederile alin.(1).Articolul 24. ncetarea nainte de termen a mandatului

de consilier(1) Mandatul consilierului se ridic de ctre consiliu n caz de:a) nclcare de ctre consilier a Constituiei, fapt confirmat prin hotrre judectoreasc definitivb) incompatibilitate a funcieic) intrare n vigoare a sentinei de condamnare la privaiune de libertate sau a sentinei prin care se interzice de a ocupa funcia de consilierd) demisie.(2) Consilierul poate ataca decizia de ridicare a mandatului n instana de contencios administrativ.(3) n caz de deces al consilierului, mandatul acestuia se declar vacant de consiliul respectiv.(4) Mandatul se consider vacant de ndat ce decizia cu privire la ridicarea lui n condiiile alin.(1) a fost adus la cunotin consilierului vizat. n cazul n carecomunicarea deciziei este imposibil, mandatul se consider vacant din momentul adoptrii deciziei.Articolul 25. Dizolvarea consiliului local

(1) Consiliul local poate fi dizolvat nainte de expirarea termenului dac:a) acesta a adoptat n mod deliberat decizii repetate n aceeai materie, care au fost anulate de ctre instana de contencios administrativ, prin hotrridefinitive, ntruct nclcau grav prevederile Constituiei sau ale legislaiei n vigoareb) numrul consilierilor s a redus sub jumtate din numrul stabilit la art.11c) acesta nu a adoptat nici o decizie timp de 6 luni consecutiv, indiferent de numrul edinelor.(2) n cazul prevzut la alin.(1) lit.a), oficiul teritorial al Cancelariei de Stat sau, dup caz, primarul ori Guvernul este n drept s se adreseze n instan dejudecat pentru constatarea circumstanelor care justific dizolvarea consiliului local.(3) Dizolvarea de drept a consiliului local n condiiile alin.(1) lit.b) i c) se constat de ctre primar i se notific n scris, n termen de cel mult 10 zile de ladata dizolvrii, Comisiei Electorale Centrale, care stabilete data desfurrii alegerilor locale noi.[Art.25 al.(3) modificat prin LP213 din 09.09.10, MO190/29.09.10 art.626](4) Parlamentul dizolv consiliul local, la propunerea motivat a primarului sau a Guvernului, n temeiul unei hotrri judectoreti definitive, pronunate ncondiiile alin.(2), prin care au fost constatate circumstanele care justific dizolvarea.(5) Data desfurrii alegerilor pentru noua componen a consiliului local se stabilete de Comisia Electoral Central, n condiiile Codului electoral.(6) Pn la constituirea unui nou consiliu, primarul va soluiona problemele curente ale unitii administrativ teritoriale.

Capitolul IIIPRIMARUL I VICEPRIMARUL

Articolul 26. Primarul i viceprimarul(1) Primarul este eful administraiei publice locale. Primarul particip la edinele consiliului local i are dreptul s se pronune asupra tuturor problemelorsupuse dezbaterii.(2) Primarul i viceprimarii cad sub incidena Legii privind statutul alesului local.[Art.26 al.(2) n redacia LP222 din 17.09.10, MO210/26.10.10 art.696][Art.26 al.(2) modificat prin LP187 din 15.07.10, MO141 144/10.08.10 art.507] (3) Consiliul local, la propunerea primarului, decide instituirea funciei de viceprimar i stabilete numrul de viceprimari care vor asista primarul n exercitarea

8/7/2019 LEGE Nr. 436 privind administraia public local

6/16

atribuiilor sale.(4) n funcia de viceprimar poate fi aleas orice persoan, inclusiv din rndul consilierilor.(5) Viceprimarii exercit atribuiile stabilite de primar i poart rspundere n conformitate cu legislaia n vigoare.[Art.26 al.(6) exclus prin LP222 din 17.09.10, MO210/26.10.10 art.696]Articolul 27. Confirmarea legalitii alegerilor

i validarea mandatului de primar(1) Confirmarea legalitii alegerii primarului i validarea mandatului acestuia se fac n condiiile Codului electoral.(2) Validarea sau invalidarea mandatului de primar se aduce la cunotin public, se comunic oficiului teritorial al Cancelariei de Stat i se prezint de ctreun judector la prima edin sau, dup caz, la o edin extraordinar a consiliului.(3) n caz de invalidare a mandatului de primar, se organizeaz alegeri noi n condiiile Codului electoral.Articolul 28. ncetarea nainte de termen a mandatului

de primar(1) Primarul i exercit atribuiile de la data validrii mandatului pn la data validrii urmtorului mandat de primar, cu excepia cazurilor cnd mandatul

nceteaz nainte de termen. Prelungirea, prin lege organic, a mandatului primarului poate avea loc numai n caz de rzboi sau catastrof.(2) Mandatul primarului nceteaz nainte de termen n caz de:a) demisieb) incompatibilitate a funcieic) imposibilitate de a i exercita atribuiile pe o perioad mai mare de 4 luni consecutive, inclusiv pe motiv de boald) intrare n vigoare a sentinei de condamnaree) deces.Articolul 29.Atribuiile de baz ale primarului(1) Pornind de la domeniile de activitate ale autoritilor administraiei publice locale de nivelul nti, stabilite la art.4 alin.(1) din Legea privind descentralizareaadministrativ, primarul exercit n teritoriul administrat urmtoarele atribuii de baz:a) asigur executarea deciziilor consiliului localb) propune, n condiiile legii, organigrama i statele primriei, schema de salarizare a personalului acesteia i le supune aprobrii consiliului localc) numete, stabilete atribuiile i nceteaz raporturile de serviciu sau de munc cu efii de subdiviziuni, de servicii, de ntreprinderi municipale din subordinea

autoritii administraiei publice locale respective, personalul primriei, conduce i controleaz activitatea acestora, contribuie la formarea i reciclareaprofesional[Art.29 al.(1), lit.c) modificat prin LP222 din 17.09.10, MO210/26.10.10 art.696][Art.29 al.(1), lit.c) modificat prin LP239 din 24.09.10, MO206 209/22.10.10 art.689] d) stabilete atribuiile viceprimarului (viceprimarilor)e) asigur elaborarea proiectului de buget local al unitii administrativ teritoriale pe urmtorul an bugetar i a contului de ncheiere a exerciiului bugetar i leprezint spre aprobare consiliului localf) exercit funcia de ordonator principal de credite al satului (comunei), oraului (municipiului) verific, din oficiu sau la cerere, ncasarea i cheltuireamijloacelor de la bugetul local i informeaz consiliul local despre situaia existentg) rspunde de inventarierea i administrarea bunurilor domeniului public i celui privat ale satului (comunei), oraului (municipiului), n limitele competenei saleh) exercit, n condiiile legii, supravegherea activitilor din trguri, piee, oboare, parcuri, spaii verzi, locuri de distracie i agrement i ia msuri operativepentru buna lor funcionarei) propune consiliului local schema de organizare i condiiile de prestare a serviciilor publice de gospodrie comunal, ia msuri pentru buna funcionare aserviciilor respective de gospodrie comunal

j) conduce, coordoneaz i controleaz activitatea serviciilor publice locale, asigur funcionarea serviciului stare civil, a autoritii tutelare, contribuie larealizarea msurilor de asisten social i ajutor socialj1) asigur elaborarea studiilor de fezabilitate i propune spre aprobare listele bunurilor i serviciilor de interes public local pentru realizarea proiectelor departeneriat public privatj2) asigur monitorizarea i controlul realizrii proiectelor de parteneriat public privat n care autoritatea administraiei publice locale particip n calitate departener public[Art.29 al.(1), lit.j1) j 2) introduse prin LP181 din 15.07.10, MO155 158/03.09.10 art.559] k) elibereaz autorizaiile i licenele prevzute de legel) asigur securitatea traficului rutier i pietonal prin organizarea circulaiei transportului, prin ntreinerea drumurilor, podurilor i instalarea semnelor rutiere nraza teritoriului administratm) asigur repartizarea fondului locativ i controlul asupra ntreinerii i gestionrii acestuia n unitatea administrativ teritorial respectivn) reprezint colectivitatea local n relaiile cu alte autoriti publice, persoane fizice sau juridice din ar sau din strintate, precum i n instanele

judectoreti, n condiiile legii semneaz actele i contractele ncheiate n numele colectivitii locale, cu excepiile prevzute de lege

o) prezint consiliului local, anual i ori de cte ori este necesar, rapoarte cu privire la situaia social economic a satului (comunei), oraului (municipiului)p) nregistreaz asociaiile obteti care intenioneaz s activeze n unitatea administrativ teritorial respectivq) exercit, n numele consiliului local, funciile de autoritate tutelar, supravegheaz activitatea tutorilor i a curatorilorr) coordoneaz activitatea de asisten social privind copiii, persoanele n etate, invalizii, familiile cu muli copii, , familiile afectate de violen intrafamilial, altecategorii de persoane socialmente vulnerabile, sprijin activitatea asociaiilor obteti de utilitate public din teritoriul satului (comunei), oraului (municipiului)[Art.29 al.(1), lit.r) modificat prin LP167 din 09.07.10, MO155 158/03.09.10 art.551] s) asigur elaborarea planului general de urbanism i a documentaiei de urbanism i amenajare a teritoriului i le prezint spre aprobare consiliului local, ncondiiile legiit) constat nclcrile legislaiei n vigoare comise de persoane fizice i juridice n teritoriul administrat, ia msuri pentru nlturarea sau curmarea acestora i,dup caz, sesizeaz organele de drept, acestea fiind obligate s reacioneze cu promptitudine, n condiiile legii, la solicitrile primaruluiu) ia msuri de interzicere sau de suspendare a spectacolelor, reprezentaiilor sau altor manifestri publice care contravin ordinii de drept sau bunelormoravuri, care atenteaz la ordinea i linitea publicv) propune consiliului local consultarea populaiei prin referendum n probleme locale de interes deosebit, ia msuri pentru organizarea acestor consultri

[Art.29 al.(1), lit.w) exclus prin LP131 XVIII din 08.02.10, MO23 24/12.02.10 art.35] x) ia, n comun cu autoritile centrale de specialitate i cu serviciile publice desconcentrate ale acestora, msuri de prevenire i diminuare a consecinelorcalamitilor naturale, catastrofelor, incendiilor, epidemiilor, epifitotiilor i epizootiilor i, n acest scop, dispune, cu titlu executoriu, mobilizarea, dup caz, apopulaiei, agenilor economici i instituiilor publice din localitatey) sprijin colaborarea cu localiti din alte ri, contribuie la extinderea cooperrii i a legturilor directe cu acestea.(2) Primarul, n calitatea sa de autoritate public local executiv, exercit i alte atribuii prevzute de legislaia n vigoare sau ncredinate de consiliul local.Articolul 30. Informarea consiliului localPrimarul prezint, la cererea consiliului local, informaii despre executarea deciziilor adoptate de consiliu, alte informaii despre activitatea sa de exercitare aanumitor atribuii ce i revin potrivit legii.

8/7/2019 LEGE Nr. 436 privind administraia public local

7/16

Articolul 31. Alegerea viceprimarilor(1) Viceprimarii snt alei, la propunerea primarului, prin decizie a consiliului, adoptat cu votul majoritii consilierilor alei. n cazul n care candidaturapropus nu ntrunete numrul necesar de voturi la 2 edine consecutive, primarul propune consiliului o alt candidatur.(2) Eliberarea din funcie a viceprimarului se face, la propunerea primarului, prin decizie a consiliului local, adoptat cu votul majoritii consilierilor alei.[Art.31 al.(2) modificat prin LP222 din 17.09.10, MO210/26.10.10 art.696]Articolul 32. Actele primarului(1) n exercitarea atribuiilor sale, primarul emite dispoziii cu caracter normativ i individual.(11) Proiectele de dispoziii ale primarului n problemele de interes local care pot avea impact economic, de mediu, social (asupra modului de via i

drepturilor omului, asupra culturii, sntii i proteciei sociale, asupra colectivitilor locale, serviciilor publice) se consult public, n conformitate cu legea, curespectarea procedurilor stabilite de ctre fiecare autoritate reprezentativ i deliberativ a populaiei unitii administrativ teritoriale de nivelul nti sau al doilea,dup caz.[Art.32 al.(11) introdus prin LP72 din 04.05.10, MO94 97/11.06.10 art.270] (2) Dispoziiile cu caracter normativ se remit, n termen de 5 zile dup semnare, oficiului teritorial al Cancelariei de Stat i intr n vigoare la momentul aduceriilor la cunotin public.(3) Dispoziiile cu caracter individual devin executorii dup ce snt aduse la cunotin persoanelor vizate.Articolul 33. Suspendarea din funcie a primarului(1) n cazul n care a fost deferit justiiei pentru svrirea unei infraciuni, primarul poate fi suspendat din funcie pn la soluionarea definitiv a cauzei.

Organizarea de noi alegeri pentru funcia de primar nu se admite pe ntreaga durat a suspendrii.(2) Suspendarea poate fi dispus numai de ctre instana de judecat, n condiiile legii.(3) Dac a fost achitat sau dosarul su penal a fost clasat, cu excepia cazurilor de amnistie, primarul suspendat din funcie are dreptul la reparare, n condiiilelegii, a prejudiciului cauzat. Primarul este restabilit n funcie pentru perioada pn la expirarea mandatului su.(4) Prevederile prezentului articol se aplic, n modul respectiv, i viceprimarilor.Articolul 34. Interimatul funciei de primar(1) n cazul ncetrii nainte de termen a mandatului, al sus pendrii din funcie sau al imposibilitii primarului de a i exercita atribuiile, interimatul se asigurde drept de ctre un viceprimar.(2) Dac viceprimarul, din motive obiective, refuz interimatul funciei de primar sau dac primarul i viceprimarul snt suspendai din funcie concomitent, sau,

din anumite cauze, aceste funcii devin vacante, consiliul local mputernicete, n termen de 5 zile, o alt persoan s exercite temporar atribuiile primarului.(3) n caz de absen temporar, primarul poate delega, sub proprie rspundere, exercitarea atribuiilor sale viceprimarului sau, dup caz, secretaruluiconsiliului pe ntreaga durat a absenei sale.(4) n exercitarea temporar a atribuiilor de primar, secretarul consiliului nu este exonerat de exercitarea atribuiilor sale de baz.Articolul 35. Delegatul stesc(1) Satul din care nu au fost alei consilieri n consiliul local alege un delegat stesc, care apr i reprezint interesele satului n autoritile administraiei publicelocale, precum i n alte autoriti.(2) Delegatul stesc este ales la adunarea general a locuitorilor cu drept de vot ai satului, cu votul majoritii celor prezeni.(3) Alegerea delegatului stesc se face n prezena primarului sau a viceprimarului unitii administrativ teritoriale respective. La adunarea general trebuie sparticipe cel puin o treime din locuitorii cu drept de vot ai satului.(4) Alegerea delegatului stesc se face pe durata mandatului consiliului. Adunarea general a locuitorilor satului, n condiiile alin.(2) i (3), poate acceptademisia sau poate hotr revocarea delegatului stesc.(5) La decizia consiliului local, delegatul stesc poate fi remunerat din bugetul local.Articolul 36.Atribuiile delegatului stesc(1) Delegatul stesc exercit urmtoarele atribuii principale:a) particip la edinele consiliului localb) aduce la cunotin locuitorilor satului deciziile consiliului i dispoziiile primaruluic) acord sprijin autoritilor administraiei publice locale n realizarea msurilor ce in de interesele satului respectivd) prezint propuneri de realizare a unor obiective economice, social culturale i de rezolvare a altor probleme ce in de interesele satuluie) urmrete modul n care administraia public local rezolv problemele satului care l a delegat i informeaz despre aceasta populaia.(2) n cazul n care consiliul sau primarul preconizeaz s emit acte care, n viziunea delegatului stesc, contravin intereselor satului din a crui parte a fostales, delegatul poate propune amnarea adoptrii lor pentru a se consulta cu locuitorii satului.

Capitolul IVSECRETARUL CONSILIULUI LOCAL

Articolul 37. Exigenele pentru funcia de secretar(1) Secretarul consiliului local este i secretar al satului (comunei), oraului (municipiului). Candidatul la funcia de secretar se va selecta pe baz de concurs.

Persoana numit, n condiiile prezentei legi, n funcia de secretar trebuie s fie liceniat al unei faculti (secii) de drept sau de administraie public.(2) Prin derogare de la alin.(1), n cazul n care, dup anunarea repetat a concursului pentru ocuparea funciei vacante de secretar al consiliului local, nu auparvenit solicitri de la persoane cu studiile respective, la concurs poate fi admis un absolvent al unei alte faculti (secii) sau o persoan care urmeaz studiilesuperioare.Articolul 38. Numirea secretarului consiliului local[Art.38 titlul modificat prin LP222 din 17.09.10, MO210/26.10.10 art.696](1) Numirea n funcie a nvingtorului concursului pentru ocuparea funciei de secretar, organizat n conformitate cu legislaia n vigoare, se face la primaedin a consiliului local, dup anunarea rezultatelor concursului.[Art.38 al.(1) modificat prin LP222 din 17.09.10, MO210/26.10.10 art.696](2) Prevederile alin.(1) se aplic numai n cazul n care funcia de secretar este vacant. Vacana intervine n cazul ncetrii raporturilor de serviciu alesecretarului, conform Legii nr.158 XVI din 4 iulie 2008 cu privire la funcia public i statutul funcionarului public.[Art.38 al.(2) modificat prin LP222 din 17.09.10, MO210/26.10.10 art.696](3) Secretarul se bucur de stabilitate n funcie i cade sub incidena Legii nr.158 XVI din 4 iulie 2008 cu privire la funcia public i statutul funcionaruluipublic.[Art.38 al.(3) modificat prin LP222 din 17.09.10, MO210/26.10.10 art.696](4) Modificarea, suspendarea i ncetarea raporturilor de serviciu ale secretarului se face, n condiiile legii, prin decizie a consiliului. Evaluarea performanelorprofesionale ale secretarului se face de ctre primar, n baza deciziei consiliului.[Art.38 al.(4) n redacia LP222 din 17.09.10, MO210/26.10.10 art.696](5) Pe durata concediului sau a unei lipse ndelungate a secretarului pe motive ntemeiate, consiliul local poate mputernici un alt funcionar din cadrul primrieis ndeplineasc toate atribuiile secretarului sau unele din ele.(6) Concediul anual i se acord secretarului n temeiul dispoziiei primarului.Articolul 39. Atribuiile secretarului(1) Secretarul ndeplinete, sub autoritatea primarului, urmtoarele atribuii de baz:

8/7/2019 LEGE Nr. 436 privind administraia public local

8/16

a) asigur ntiinarea convocrii consiliului localb) particip la edinele consiliului localc) avizeaz proiectele de decizii ale consiliului local i contrasemneaz deciziiled) asigur buna funcionare a primrieie) asigur efectuarea lucrrilor de secretariatf) pregtete materialele pe marginea problemelor supuse dezbaterii n consiliul localg) comunic i remite, n termen de 5 zile, dac legea nu prevede altfel, autoritilor i persoanelor interesate actele emise de consiliul local sau de primarh) asigur consultarea public a proiectelor de decizii ale consiliului local i de dispoziii normative ale primarului, informarea publicului referitor la deciziileadoptate i la dispoziiile emise[Art.39 al.(1), lit.h) n redacia LP72 din 04.05.10, MO94 97/11.06.10 art.270] i) primete, distribuie i ntreine corespondenaj) elibereaz extrase sau copii de pe orice act din arhiva consiliului local, n afara celor care conin informaii secrete, stabilite potrivit legii, precum i extrase icopii de pe actele de stare civil

k) organizeaz, coordoneaz, poart rspundere pentru activitatea serviciilor de stare civil, de protecie social i exercit, dup caz, atribuiile respectivel) ine evidena gospodriilor rneti (de fermier) i a asociaiilor acestora conform registrului aprobat de Guvernm) pstreaz i aplic, dup caz, sigiliuln) acord ajutor consilierilor i comisiilor consiliului localo) administreaz sediul primriei i bunurile eip) elibereaz certificate de proprietate privat ce confirm dreptul de proprietate asupra cotelor pri valorice din patrimoniul fostelor ntreprinderi agricole, nbaza anexelor la procesul verbal al comisiei de privatizare a bunurilor ntreprinderilor agricole, conform modelului aprobat de Ministerul Economiei i Comeruluiq) ndeplinete acte notariale conform Legii cu privire la notariatr) nregistreaz contractele de locaiune sau, dup caz, contractele de arend a bunurilor imobile pe un termen mai mic de 3 ani.(11) n cazul apariiei uneia dintre circumstanele prevzute la art.139 alin. (1) din Codul electoral, secretarul consiliului comunic n scris acest fapt ComisieiElectorale Centrale n termen de cel mult 10 zile de la data apariiei acestei circumstane.[Art.39 al.(11) introdus prin LP213 din 09.09.10, MO190/29.09.10 art.626](2) Secretarul ndeplinete i alte atribuii prevzute de lege sau ncredinate de ctre consiliul local ori de ctre primar.

Capitolul VPRIMRIAArticolul 40. Primria i statutul personalului primriei(1) Primria se organizeaz i funcioneaz n baza unui regulament aprobat de consiliul local.(2) Primria, ca structur funcional, are urmtoarele atribuii:a) ntocmete proiecte de decizii ale consiliului local i proiecte de dispoziii ale primaruluib) aduce la cunotin public deciziile consiliului i dispoziiile normative ale primaruluic) colecteaz i prezint primarului informaii pentru raportul anual privind starea economic i social a satului (comunei), oraului (municipiului)d) prezint primarului, n comun cu serviciile publice, informaii despre funcionarea acestora, precum i a ntreprinderilor municipale create de consiliul locale) supravegheaz executarea msurilor dispuse de primar att n cadrul primriei, ct i n teritoriul administratf) contribuie la elaborarea proiectului de buget al unitii administrativ teritoriale pentru urmtorul an bugetar i a proiectelor de modificare a bugetului, careurmeaz s fie prezentate de primar spre examinare consiliului localg) asigur executarea bugetului unitii administrativ teritoriale, n conformitate cu deciziile consiliului local, i respectarea prevederilor legaleh) ntocmete contul de ncheiere a exerciiului bugetar al unitii administrativ teritorialei) asist secretarul consiliului local n ndeplinirea atribuiilor lui conform legii.(3) Condiiile numirii, angajrii, promovrii, sancionrii i ncetrii raporturilor de serviciu sau de munc ale personalului primriei, drepturile i obligaiile lui sntstabilite de legislaia n vigoare i de regulamentul primriei, aprobat de consiliul local.[Art.40 al.(3) modificat prin LP222 din 17.09.10, MO210/26.10.10 art.696]

Capitolul VIAUTORITILE ADMINISTRAIEI PUBLICE ALE RAIONULUI

Seciunea 1Consiliul raional

Articolul 41. Componena consiliului raional(1) Consiliul raional este autoritatea reprezentativ a populaiei raionului.(2) Consiliul raional se compune din consilieri, alei n condiiile Codului electoral. Numrul de consilieri se stabilete n funcie de numrul de locuitori airaionului la data de 1 ianuarie a anului n care au loc alegerile, conform datelor statistice, n modul stabilit la art.11.Articolul 42. Constituirea consiliului raional

(1) La constituirea consiliului raional i la desfurarea e dinelor lui se aplic, dup caz, dispoziiile art.13, 16, 17 i 19.(2) Consilierii raionali se convoac n prim edin prin hotrre a Comisiei Electorale Centrale.Articolul 43. Competenele consiliului raional(1) Pornind de la domeniile de activitate ale autoritilor administraiei publice locale de nivelul al doilea stabilite la art.4 alin.(2) din Legea privinddescentralizarea administrativ, consiliul raional realizeaz n teritoriul administrat urmtoarele competene de baz:a) aprob organigrama i statele de personal ale aparatului preedintelui raionului, ale direciilor i ale altor subdiviziuni subordonate consiliului raional, precumi suma total a cheltuielilor necesare pentru asigurarea activitii lorb) aprob bugetul raional, contul de ncheiere a exerciiului bugetar, precum i modul de utilizare a fondurilor specialec) decide privind administrarea bunurilor domeniilor public i privat ale raionuluid) decide, n condiiile legii, darea n administrare, concesionarea, darea n arend ori locaiune a bunurilor domeniului public al raionului, precum i a serviciilorpublice de interes raionale) decide, n condiiile legii, vnzarea, privatizarea, concesionarea, darea n arend ori locaiune a bunurilor domeniului privat al raionuluif) decide efectuarea auditului intern

g) decide asupra lucrrilor de proiectare, construcie, ntreinere i modernizare a drumurilor, podurilor, fondului locativ n condiiile Legii cu privire la locuine,precum i altor obiective din domeniul economic, social, comunal i de agrement de interes raionalh) decide punerea la eviden a persoanelor socialmente vulnerabile care au nevoie de mbuntirea condiiilor locative n conformitate cu Legea cu privire lalocuinei) decide organizarea, n limitele competenei sale, a serviciilor publice de interes raional i aprob tarifele la serviciile cu plat, prestate de acesteaj) aprob strategii, prognoze, planuri i programe de dezvoltare social economic a raionului, programe de refacere i protecie a mediului nconjurtor,programe de utilizare a forei de munc n teritoriu, monitorizeaz realizarea acestorak) alege din rndul consilierilor, n condiiile prezentei legi, preedintele raionuluil) alege, la propunerea preedintelui raionului, vicepreedinii i i elibereaz din funcie, n condiiile prezentei legi

8/7/2019 LEGE Nr. 436 privind administraia public local

9/16

[Art.43 al.(1), lit.l) n redacia LP222 din 17.09.10, MO210/26.10.10 art.696]m) desemneaz reprezentantul su n instana de judecat n litigiile privind legalitatea deciziilor adoptate i n cele care rezult din raporturile cu alte autoritipublicen) numete, pe baz de concurs desfurat conform legislaiei n vigoare, secretarul consiliului raional i conductorii instituiilor i subdiviziunilor din subordine[Art.43 al.(1), lit.n) modificat prin LP222 din 17.09.10, MO210/26.10.10 art.696]o) aprob regulamentul consiliului raionalp) decide sau, dup caz, propune nfiinarea, n condiiile legii, de instituii publice i ntreprinderi de interes raional, precum i participarea la fondareasocietilor comercialeq) aprob, n condiiile legii, norme specifice pentru structurile autonome i pentru instituiile publice pe care le nfiineazr) decide nfiinarea, reorganizarea i lichidarea instituiilor social culturale de interes raional i asigur buna lor funcionare, n limita alocaiilor prevzute labugetul respectivs) decide organizarea i desfurarea de activiti tiinifice, instructiv educative, cultural educative, sportive i de tineret, de interes raionalt) decide, n condiiile legii, asocierea cu alte autoriti ale administraiei publice locale, inclusiv cooperarea transfrontalier, pentru realizarea unor lucrri i

servicii de interes public, promovarea i protejarea intereselor autoritilor administraiei publice locale, precum i colaborarea cu ageni economici i asociaiiobteti din ar i din strintate, n scopul realizrii unor aciuni sau lucrri de interes comunu) aproba simbolica raionului.v) dispune consultarea public, n conformitate cu legea, a proiectelor de decizii n problemele de interes local care pot avea impact economic, de mediu isocial (asupra modului de via i drepturilor omului, asupra culturii, sntii i proteciei sociale, asupra colectivitilor locale, serviciilor publice), precum i nalte probleme care preocup populaia sau o parte din populaia unitii administrativ teritoriale.[Art.43 al.(1), lit.v) introdus prin LP72 din 04.05.10, MO94 97/11.06.10 art.270] (2) Consiliul raional poate realiza i alte competene n condiiile legii, cu condiia asigurrii surselor de finanare pentru acoperirea integral a costurilorrealizrii lor.Articolul 44.Durata mandatului consiliului raional(1) Durata mandatului consiliului raional este stabilit de Codul electoral.(2) Consiliul raional i exercit mandatul de la data declarrii ca legal constituit pn la data constituirii legale a consiliului nou ales.(3) Mandatul consiliului raional poate fi prelungit, prin lege organic, n caz de rzboi sau catastrof.

Articolul 45. Convocarea consiliului raional(1) Consiliul raional se ntrunete n edine ordinare o dat la 3 luni.(2) Consiliul raional se poate ntruni n edin extraordinar, cu ordinea de zi propus, ori de cte ori este necesar, la cererea preedintelui raionului sau a celpuin o treime din numrul consilierilor alei.(3) Convocarea consiliului raional se face, prin dispoziie a preedintelui raionului, cu cel puin 10 zile naintea edinelor ordinare i cu cel puin 3 zile nainteacelor extraordinare. n temeiul dispoziiei, fiecrui consilier i se expediaz o ntiinare n care se indic ordinea de zi, data, ora i locul desfurrii edinei.ntiinarea este semnat de secretarul consiliului raional.(4) n cazul n care preedintele raionului refuz convocarea edinei extraordinare a consiliului raional, cerut de cel puin o treime din numrul consilieriloralei, acetia snt n drept:a) s convoace edina consiliului raional de sine stttor, n condiiile prezentei legi i/saub) s atace refuzul n instana de contencios administrativ.(5) Consiliul raional alege prin vot deschis, cu votul majoritii consilierilor prezeni, pentru durata unei edine, un preedinte care o prezideaz. Preedinteleedinei este asistat de secretarul consiliului raional.Articolul 46. Adoptarea deciziilor de ctre consiliul raional

(1) n realizarea competenelor sale, consiliul raional adopt decizii cu votul majoritii consilierilor prezeni, cu excepia cazurilor n care legea sau regulamentulconsiliului cere un numr mai mare de voturi.(2) Deciziile se semneaz de preedintele edinei i se contrasemneaz de secretarul consiliului.Articolul 47. Organizarea i funcionarea consiliului

raionalPrevederile prezentei legi referitoare la organizarea i funcionarea consiliului local, cu excepia celor referitoare la competene, se aplic, n modcorespunztor, consiliului raional.Articolul 48. Dizolvarea consiliului raional(1) Consiliul raional poate fi dizolvat nainte de expirarea termenului dac:a) acesta a adoptat n mod deliberat decizii repetate n aceeai materie, care au fost anulate de ctre instana de contencios administrativ, prin hotrri definitiventruct nclcau grav prevederile Constituiei sau ale legislaiei n vigoareb) numrul consilierilor s a redus sub jumtate din numrul stabilit la art.11c) acesta nu a adoptat nici o decizie timp de 6 luni consecutiv, indiferent de numrul edinelor.

(2) n cazul prevzut la alin.(1) lit.a), oficiul teritorial al Cancelariei de Stat sau Guvernul este n drept s se adreseze n instan de judecat pentru constatareacircumstanelor care justific dizolvarea consiliului raional.(3) Dizolvarea de drept a consiliului raional n condiiile alin.(1) lit.b) i c) se constat de ctre preedintele raionului i se notific n scris, n termen de cel mult10 zile de la data dizolvrii, Comisiei Electorale Centrale, care stabilete data desfurrii alegerilor noi.[Art.48 al.(3) modificat prin LP213 din 09.09.10, MO190/29.09.10 art.626](4) Parlamentul dizolv consiliul raional, la propunerea motivat a preedintelui raionului sau a Guvernului, n temeiul unei hotrri judectoreti definitive,pronunate n condiiile alin.(2), prin care au fost constatate circumstanele care justific dizolvarea.(5) Data desfurrii alegerilor pentru noua componen a consiliului raional se stabilete de Comisia Electoral Central, n condiiile Codului electoral.(6) Pn la constituirea unui nou consiliu, preedintele raionului va soluiona problemele curente ale unitii administrativ teritoriale.

Seciunea a 2 aPreedintele i vicepreedintele raionului

Articolul 49. Alegerea preedintelui i vicepreedinteluiraionului

(1) Consiliul raional alege preedintele raionului, la propunerea a cel puin o treime din consilierii alei, cu votul majoritii consilierilor alei. n cazul n carecandidatura propus nu ntrunete votul majoritii consilierilor alei, n termen de 8 zile se convoac o nou edin n vederea efecturii votrii repetate. Dac idup votarea repetat nici una din candidaturile propuse nu ntrunete votul majoritii consilierilor alei, n termen de 3 zile se organizeaz o votare suplimentar,n urma creia se consider ales candidatul care ntrunete cel mai mare numr de voturi.[Art.49 al.(1) modificat prin LP239 din 24.09.10, MO206 209/22.10.10 art.689] [Art.49 al.(1) modificat prin LP273 XVI din 07.12.07, MO84 85/13.05.08 art.288](2) Preedintele raionului este asistat de vicepreedini. Numrul vicepreedinilor se stabilete de consiliul raional, la propunerea preedintelui raionului.(3) Vicepreedinii raionului se aleg de consiliul raional, la propunerea preedintelui raionului, conform procedurii prevzute la alin.(1).(4) n funcia de vicepreedinte poate fi aleas orice persoan, inclusiv din rndul consilierilor.

8/7/2019 LEGE Nr. 436 privind administraia public local

10/16

Articolul 50. ncetarea mandatelor preedinteluii vicepreedintelui raionului

(1) Consiliul raional l poate elibera din funcie pe preedintele raionului nainte de termen, cu votul a dou treimi din numrul consilierilor alei, la propunerea acel puin o treime din consilierii alei.[Art.50 al.(1) modificat prin LP222 din 17.09.10, MO210/26.10.10 art.696](2) Vicepreedintele raionului poate fi eliberat din funcie nainte de termen, cu votul majoritii consilierilor alei, la propunerea preedintelui raionului sau aunei treimi din consilierii alei.[Art.50 al.(2) modificat prin LP222 din 17.09.10, MO210/26.10.10 art.696](3) Preedintele i vicepreedintele raionului i prezint demisia n faa consiliului raional.(4) Mandatul preedintelui i cel al vicepreedintelui raionului nceteaz odat cu mandatul consiliului raional.(5 ) n cazul n care mandatul consiliului raional nceteaz nainte de termen, preedintele i vicepreedintele raionului i exercit atribuiile i soluioneazproblemele curente ale raionului pn la alegerea de ctre consiliul raional nou constituit a unui alt preedinte al raionului.Articolul 51. Aparatul preedintelui raionului

(1) Aparatul preedintelui raionului se organizeaz i funcioneaz n baza unui regulament aprobat de consiliul raional.(2) Aparatul preedintelui raionului, ca structur funcional, are urmtoarele atribuii:a) ntocmete proiectele de decizii ale consiliului raional i proiectele de dispoziii ale preedintelui raionuluib) asigur consultarea public a proiectelor de decizii ale consiliului raional i de dispoziii normative ale preedintelui raionului i informarea publicului referitorla deciziile adoptate i la dispoziiile emise[Art.51 al.(1), lit.b) n redacia LP72 din 04.05.10, MO94 97/11.06.10 art.270] c) colecteaz i prezint preedintelui raionului informaii pentru raportul anual privind starea economic i social a raionuluid) prezint preedintelui raionului, n comun cu serviciile publice, informaii despre funcionarea acestora, precum i a ntreprinderilor create de consiliul raionale) supravegheaz executarea msurilor dispuse de preedinte n teritoriul administratf) contribuie la elaborarea proiectului de buget al unitii administrativ teritoriale pentru urmtorul an bugetar i a proiectelor de modificare a bugetului, careurmeaz s fie prezentate de preedintele raionului spre examinare consiliului raionalg) asigur executarea bugetului unitii administrativ teritoriale, n conformitate cu deciziile consiliului raional, i respectarea prevederilor legaleh) ntocmete contul de ncheiere a exerciiului bugetar al unitii administrativ teritoriale

i) asist secretarul consiliului raional n ndeplinirea atribuiilor lui conform legii.(3) Condiiile numirii, angajrii, promovrii, sancionrii i ncetrii raporturilor de serviciu sau de munc ale personalului aparatului preedintelui raionului,drepturile i obligaiile lui snt stabilite de legislaia n vigoare i de regulamentul aprobat de consiliul raional.[Art.51 al.(3) modificat prin LP222 din 17.09.10, MO210/26.10.10 art.696](4) Preedintele raionului numete n funcii publice, modific, suspend i nceteaz, n condiiile legii, raporturile de serviciu ale funcionarilor publici din

aparatul preedintelui, ncheie i reziliaz contractele individuale de munc cu personalul aparatului fr statut de funcionar public, administreaz personalul,stabilete atribuiile acestora.[Art.51 al.(4) n redacia LP222 din 17.09.10, MO210/26.10.10 art.696](5) Preedintele raionului ia msuri i este responsabil pentru instruirea i pregtirea profesional a funcionarilor din aparatul su.Articolul 52. Preedintele i vicepreedinii raionului(1) Preedintele raionului exercit conducerea operativ a serviciilor publice de interes raional.(2) Preedintele raionului reprezint raionul n raporturile cu Guvernul, cu alte autoriti publice centrale, cu persoane fizice i juridice din ar i din strintate,precum i n instane judectoreti.(3) Preedintele raionului este coordonator al serviciilor publice descentralizate din cadrul raionului i exercit atribuiile de preedinte al comisiei pentru situaii

excepionale.(4) Preedintele i vicepreedinii raionului cad sub incidena Legii privind statutul alesului local.[Art.52 al.(4) n redacia LP222 din 17.09.10, MO210/26.10.10 art.696](5) Vicepreedinii raionului exercit atribuiile stabilite de preedintele raionului i poart rspundere n conformitate cu legislaia n vigoare.[Art.52 al.(6) exclus prin LP222 din 17.09.10, MO210/26.10.10 art.696]Articolul 53.Atribuiile de baz ale preedintelui raionului(1) Pornind de la domeniile de activitate ale autoritii publice raionale, preedintele raionului exercit n teritoriul administrat urmtoarele atribuii de baz:a) asigur executarea deciziilor consiliului raionalb) asigur, n limitele competenei sale, respectarea Constituiei, a legilor i altor acte normativec) contribuie la meninerea ordinii publice, asigurarea securitii i aprarea drepturilor cetenilord) contribuie la buna colaborare a serviciilor publice desconcentrate n soluionarea problemelor de interes raionald1) asigur elaborarea studiilor de fezabilitate i propune spre aprobare listele bunurilor i serviciilor publice de interes raional pentru realizarea proiectelor departeneriat public privat

d2) asigur monitorizarea i controlul realizrii proiectelor de parteneriat public privat n care autoritatea administraiei publice locale particip n calitate departener public[Art.53 al.(1), lit.d1) d2) introduse prin LP181 din 15.07.10, MO155 158/03.09.10 art.559] e) nregistreaz asociaiile obteti de interes raional care intenioneaz s activeze n unitatea administrativ teritorial respectiv, remite informaia de rigoareautoritilor abilitatef) convoac edinele consiliului raional i asigur prezena consilierilorg) semneaz actele i contractele ncheiate n numele raionului sau al consiliului raionalh) asigur elaborarea proiectului bugetului raional i a contului de ncheiere a exerciiului bugetar i le supune aprobrii consiliului raionali) exercit funcia de ordonator principal de credite al raionuluij) verific, din oficiu sau la cerere, ncasarea mijloacelor la bugetul raional i cheltuirea lor, informeaz operativ consiliul raional despre situaia existentk) coordoneaz i controleaz activitatea serviciilor publice ale consiliului raional audiaz rapoartele i informaiile efilor acestor servicii i propune soluiipentru mbuntirea activitii acestoral) prezint consiliului raional, spre examinare i aprobare, contul de ncheiere a exerciiului bugetar pe semestrul I, pe 9 luni i cel anual

m) contribuie la realizarea, la nivel raional, a msurilor de protecie a populaiei n caz de calamiti naturale i tehnogene, de catastrofe, incendii, epidemii,epifitotii i epizootii, ia msuri de prevenire a situaiilor excepionale, de reducere a prejudiciului i de lichidare a consecinelorn) propune consiliului raional s consulte, prin referendum, populaia n probleme locale de interes deosebit i, n temeiul deciziei consiliului, ia msuri nvederea organizrii referendumuluio) contribuie la desfurarea, pe teritoriul raionului, n conformitate cu legislaia electoral, a alegerilor autoritilor administraiei publice reprezentative de toatenivelurile i a referendumurilorp) asigur colaborarea raionului cu alte uniti administrativ teritoriale, inclusiv din alte riq) prezint, la solicitarea consiliului raional, informaii despre activitatea sa i a serviciilor publice din subordine.(2) Preedintele raionului, n calitatea sa de autoritate public executiv, poate ndeplini i alte atribuii prevzute de legislaia n vigoare sau ncredinate de

8/7/2019 LEGE Nr. 436 privind administraia public local

11/16

consiliul raional.Articolul 54. Actele preedintelui raionului(1) n exercitarea atribuiilor sale, preedintele raionului emite dispoziii cu caracter normativ i individual.(2) Dispoziiile cu caracter normativ se remit, n termen de 5 zile dup semnare, oficiului teritorial al Cancelariei de Stat i intr n vigoare la momentul aduceriilor la cunotin public.(3) Dispoziiile cu caracter individual devin executorii dup ce snt aduse la cunotin persoanelor vizate n ele.(4) Preedintele raionului este n drept s emit dispoziii numai n chestiuni ce in de competena sa. Dispoziiile preedintelui raionului sau, dup caz, alevicepreedintelui raionului se consemneaz ntr un registru special.(5) La emiterea dispoziiilor, preedintele raionului are dreptul s consulte oficiului teritorial al Cancelariei de Stat, conductorii sau reprezentanii autoritiloradministraiei publice att locale, ct i centrale.

Capitolul VIIADMINISTRAIA PUBLIC A MUNICIPIULUI CHIINU

Articolul 55.Autoritile administraiei publice alemunicipiului Chiinu

(1) Municipiul Chiinu este organizat n subdiviziuni administrativ teritoriale numite sectoare, orae i sate (comune).(2) Administrarea public a municipiului Chiinu se realizeaz de ctre consiliul municipal, consiliile sectorale, oreneti i steti (comunale), ca autoritideliberative, i de ctre primarul general al municipiului Chiinu, primarii sectoarelor, satelor (comunelor) i oraelor, ca autoriti executive.(3) Organizarea i funcionarea autoritilor administraiei publice ale municipiului Chiinu se reglementeaz, n mod corespunztor, de prevederile prezenteilegi referitoare la autoritile administraiei publice locale de nivelurile nti i al doilea, precum i de prevederile Legii privind statutul municipiului Chiinu.Articolul 56. Alegerea i componena autoritilor

administraiei publice ale municipiuluiChiinu

(1) Consiliul municipal Chiinu, consiliile sectorale, oraeneti i steti (comunale), primarul general al municipiului Chiinu i primarii sectoarelor, oraelori satelor (comunelor) se aleg n condiiile Codului electoral.(2) Consiliul municipal Chiinu se constituie din 51 de consilieri.

(3) Consiliile sectorale ale municipiului Chiinu se constituie din urmtorul numr de consilieri: Botanica 25, Buiucani 23, Centru 23, Ciocana 23,Rcani 2 5.(4) Consiliul municipal Chiinu alege, din rndul consilierilor, la propunerea fraciunilor consiliului, un preedinte permanent al consiliului pe durata mandatuluiconsiliului, cu votul majoritii consilierilor alei. Fiecare fraciune poate propune o singur candidatur. Preedintele consiliului prezideaz edinele consiliului ieste asistat de secretarul consiliului. Statutul juridic i atribuiile preedintelui consiliului municipal Chiinu snt stabilite prin Legea privind statutul municipiuluiChiinu.(5) Preedintele consiliului municipal Chiinu este asistat n activitatea sa de un aparat de lucru. Preedintele va convoca edina consiliului municipal i vastabili ordinea de zi.(6) Municipiul Chiinu are un primar general i 4 viceprimari. Viceprimarii se aleg n condiiile art.14 i 26.(7) Sectoarele municipiului Chiinu au cte un primar i doi viceprimari. Viceprimarii sectoarelor municipiului Chiinu se aleg n condiiile art.31.(8) Consiliul municipal i consiliile sectorale ale municipiului Chiinu se constituie, funcioneaz i pot fi dizolvate n condiiile art.13, ale capitolului II seciuneaa 3 a, ale art.25 i 48, care se aplic n mod corespunztor.Articolul 57. Coordonarea activitii autoritilor

administraiei publice ale municipiului

Chiinu(1) Consiliul municipal Chiinu coordoneaz activitatea consiliilor unitilor administrativ teritoriale din componena municipiului n vederea prestrii serviciilorpublice de interes municipal.(2) Consiliul municipal Chiinu realizeaz, n mod corespunztor, competenele prevzute de prezenta lege pentru consiliile locale, precum i de Legea privindstatutul municipiului Chiinu.[Art.57 al.(2) modificat prin LP239 din 24.09.10, MO206 209/22.10.10 art.689] (3) Consiliile sectorale ale municipiului Chiinu realizeaz, n mod corespunztor, competenele prevzute de prezenta lege pentru consiliile unitilor

administrativ teritoriale de nivelurile nti i al doilea, precum i de Legea privind statutul municipiului Chiinu.(4) Primarul general i viceprimarii municipiului Chiinu exercit, n mod corespunztor, atribuiile prevzute de prezenta lege pentru primarii unitiloradministrativ teritoriale de nivelul nti, precum i de Legea privind statutul municipiului Chiinu.(5) Primarii i viceprimarii sectoarelor municipiului Chiinu exercit atribuiile prevzute de prezenta lege pentru autoritile locale executive de nivelul nti, cuexcepia celor exercitate de primarul general al municipiului Chiinu. Primarul sectorului municipiului Chiinu poate propune consiliului sectoral consultareapopulaiei, prin referendum local, privind problemele locale de interes deosebit.

Articolul 58. Convocarea consiliului municipal Chiinui a consiliilor sectorale ale municipiuluiChiinu

(1) Consiliul municipal Chiinu se ntrunete n edin ordinar, cu ordinea de zi propus, o dat la 3 luni, la convocarea preedintelui consiliului.(2) Consiliul municipal Chiinu se poate ntruni n edin extraordinar n cazul unor probleme de neamnat sau de cte ori este necesar, la iniiativapreedintelui consiliului sau la cererea scris a cel puin o treime din numrul consilierilor alei.(3) Un grup de cel puin o treime din numrul consilierilor alei este n drept s convoace de sine stttor n edin, cu ordinea de zi propus, Consiliulmunicipal Chiinu n cazul n care preedintele consiliului:a) nu a convocat n edin ordinar consiliul n decurs de 15 zile dup expirarea termenului de convocare orib) refuz sau se afl n imposibilitate de a convoca n edin extraordinar consiliul la cererea consilierilor, conform prevederilor alin.(2).(4) Convocarea edinelor consiliului sectoral al municipiului Chiinu se face n condiiile art.16.Articolul 59. Pretorul(1) n fiecare sector al municipiului Chiinu, primarul general numete, n condiiile legii, un pretor, care este reprezentant al primarului general.[Art.59 al.(1) modificat prin LP222 din 17.09.10, MO210/26.10.10 art.696]

(2) Pretorul este asistat de un aparat de lucru, denumit pretur. Personalul preturii este compus din funcionari publici, supui reglementrilor Legii nr.158 XVI din 4 iulie 2008 cu privire la funcia public i statutul funcionarului public, i personal contractual, care desfoar activiti auxiliare, supus reglementrilorlegislaiei muncii..[Art.59 al.(2) modificat prin LP222 din 17.09.10, MO210/26.10.10 art.696](3) Organigrama, statele de personal ale subdiviziunilor instituite n sectoare, precum i regulamentele preturilor se aprob de Consiliul municipal Chiinu, lapropunerea primarului general.(4) n activitatea sa, pretorul se conduce de legislaia n vigoare, de dispoziiile primarului general i de regulamentul preturii.

Capitolul VIIISECRETARUL CONSILIULUI RAIONAL.SECRETARUL

8/7/2019 LEGE Nr. 436 privind administraia public local

12/16

CONSILIULUI MUNICIPAL CHIIN U. SECRETARULCONSILIULUI SECTORAL AL MUNICIPIULUI CHIINU

Articolul 60. Statutul secretarului consiliului raional, alsecretarului Consiliului municipal Chiinui cel al secretarului consiliului sectoral almunicipiului Chiinu

(1) Secretarul consiliului raional, secretarul Consiliului municipal Chiinu i secretarul consiliului sectoral al municipiului Chiinu snt funcionari publici.Persoana numit, n condiiile prezentei legi, n funcia de secretar trebuie s fie liceniat al unei faculti (secii) de drept sau de administraie public.(2) Desemnarea nvingtorului concursului pentru ocuparea funciei de secretar, organizat n conformitate cu legislaia n vigoare, se face la prima edin aconsiliului respectiv dup anunarea rezultatelor concursului.(3) Prevederile alin.(2) se aplic numai n cazul n care funcia de secretar este vacant. Vacana intervine n cazul ncetrii raporturilor de serviciu alesecretarului n temeiul i n modul stabilite de Legea nr. 158XVI din 4 iulie 2008 cu privire la funcia public i statutul funcionarului public.[Art.60 al.(3) modificat prin LP222 din 17.09.10, MO210/26.10.10 art.696]

(4) Secretarul se bucur de stabilitate n funcie i cade sub incidena Legii nr.158 XVI din 4 iulie 2008 cu privire la funcia public i statutul funcionaruluipublic.[Art.60 al.(4) modificat prin LP222 din 17.09.10, MO210/26.10.10 art.696](5) Modificarea, suspendarea i ncetarea raporturilor de serviciu ale secretarului se face, n condiiile legii, prin decizie a consiliului raional, a Consiliului

municipal Chiinu sau a consiliului sectoral al municipiului Chiinu. Evaluarea performanelor profesionale ale secretarului se face de ctre preedinteleraionului, Primarul General al municipiului Chiinu sau primarul sectoral al municipiului Chiinu, n baza deciziei consiliului respectiv.[Art.60 al.(5) n redacia LP222 din 17.09.10, MO210/26.10.10 art.696](6) Secretarul consiliului raional, secretarul Consiliului municipal Chiinu i secretarul consiliului sectoral este, concomitent, secretar al raionului, respectiv, almunicipiului Chiinu sau al sectorului.(7) Secretarului consiliului raional, secretarului Consiliului municipal Chiinu i secretarului consiliului sectoral li se aplic, n mod corespunztor, dispoziiileprezentei legi privitoare la secretarul consiliului local.

Capitolul IXCONTROLUL ADMINISTRATIV AL ACTIVITII

AUTORITILOR ADMINISTRAIEI PUBLICE LOCALESeciunea 1Controlul administrativ

Articolul 61. Noiunea de control administrativ i scopulacestuia

(1) Activitatea autoritilor administraiei publice locale de nivelurile nti i al doilea, precum i a celor din cadrul unitii teritoriale autonome cu statut juridicspecial este supus controlului administrativ n temeiul Constituiei, al prezentei legi i al altor acte legislative.(2) Controlul administrativ al activitii autoritilor administraiei publice locale vizeaz respectarea Constituiei, a tratatelor internaionale la care RepublicaMoldova este parte, a prezentei legi i a altor acte normative att de ctre autoritile administraiei publice locale de nivelurile nti i al doilea, ct i de ctrefuncionarii acestora.(3) Controlul administrativ include controlul legalitii i controlul oportunitii activitii autoritilor administraiei publice locale.(4) Controlul administrativ se efectueaz din oficiu sau la cerere.Articolul 62. Principiile controlului administrativ(1) Controlul administrativ se ntemeiaz pe urmtoarele principii:

a) exercitarea acestuia numai potrivit procedurilor i n cazurile prevzute de legislaia n vigoareb) respectarea proporionalitii ntre amploarea interveniei autoritii de control i importana intereselor pe care le protejeazc) neadmiterea limitrii dreptului autoritii administraiei publice locale de a administra n mod autonom, n condiiile legii, afacerile ce in de propria

competen.(2) Controlul administrativ vizeaz, n principal, legalitatea activitii autoritilor administraiei publice locale.(3) Exercitarea controlului administrativ de oportunitate de ctre autoriti de nivel superior se admite doar n cazul realizrii competenelor delegate de ctrestat autoritilor administraiei publice locale.Articolul 63. Subiecii controlului administrativ(1) De organizarea controlului administrativ al activitii autoritilor administraiei publice locale este responsabil Cancelaria de Stat, acesta fiind exercitatnemijlocit de Cancelaria de Stat sau de oficiile sale teritoriale, conduse de reprezentanii Guvernului n teritoriu.(2) Regulamentul, structura i efectivul limit ale oficiului teritorial al Cancelariei de Stat se aprob prin hotrre de Guvern.[Art.63 al.(1) (2) n redacia LP93 XVIII din 04.12.09, MO187 188/18.12.09 art.586] (3) Subieci ai controlului de oportunitate snt Guvernul, autoritile de specialitate ale administraiei publice centrale, alte autoriti administrative, care

acioneaz n unitile administrativ teritoriale, inclusiv prin intermediul serviciilor lor desconcentrate, potrivit competenelor ce le revin n condiiile legii.Seciunea a 2 aControlul de legalitate

Articolul 64. Controlul obligatoriu(1) Controlului obligatoriu snt supuse urmtoarele acte ale autoritilor administraiei publice locale:a) deciziile consiliilor locale de nivelurile nti i al doileab) actele normative ale primarului, ale preedintelui raionului i ale pretoruluic) actele privind organizarea licitaiilor i actele privind atribuirea de terenurid) actele de angajare i cele de ncetare a raporturilor de serviciu sau de munc ale personalului administraiei publice locale[Art.64 al.(1), lit.d) modificat prin LP222 din 17.09.10, MO210/26.10.10 art.696]e) actele care implic cheltuieli sau angajamente financiare de peste 30 mii lei n unitatea administrativ teritorial de nivelul nti i de peste 300 mii lei nunitatea administrativ teritorial de nivelul al doileaf) actele emise n exercitarea unei atribuii delegate de stat autoritilor administraiei publice locale.

(2) O copie de pe orice act menionat la alin.(1) se expediaz obligatoriu, din contul emitentului, oficiului teritorial al Cancelariei de Stat n termen de 5 zile de lasemnarea actului. Responsabil de aceast obligaie este secretarul consiliului, care transmite, de asemenea, subiectului controlului administrativ procesul verbal alfiecrei edine a consiliului n termen de 15 zile de la edin.Articolul 65. Controlul facultativ(1) Pn la data de 10 a fiecrei luni, secretarul consiliului transmite oficiului teritorial al Cancelariei de Stat lista actelor emise de primar sau de preedinteleraionului n luna precedent.(2) Oficiul teritorial al Cancelariei de Stat poate supune controlului legalitii orice act care nu constituie obiectul unui control obligatoriu n termen de 30 de zilede la data primirii listei menionate la alin.(1).Articolul 66. Controlul solicitat de autoritatea

8/7/2019 LEGE Nr. 436 privind administraia public local

13/16

administraiei publice locale(1) Consiliul local de nivelul nti sau al doilea poate solicita oficiului teritorial al Cancelariei de Stat s verifice legalitatea oricrui act adoptat de autoritateaexecutiv respectiv n cazul n care consider c acesta este ilegal.(2) n cazul n care consider c decizia consiliului local este ilegal, primarul, preedintele raionului sau secretarul poate solicita oficiului teritorial al Cancelarieide Stat efectuarea unui control al legalitii.(3) Cererea de efectuare a controlului legalitii este depus n termen de 30 de zile de la data emiterii actului, cu indicarea prevederilor legislaiei ce seconsider a fi nclcate.(4) n termen de 30 de zile de la data primirii cererii, oficiul teritorial al Cancelariei de Stat va lua una din urmtoarele decizii:a) declanarea procedurii controlului de legalitate, prevzute la art.68[Art.66 al.(4), lit.a) modificat prin RMO70 din 25.05.07, MO70 73/25.05.07, pag.25] b) respingerea cererii i ncunotinarea solicitantului, cu indicarea motivelor respingerii.Articolul 67. Controlul solicitat de persoanele vtmate(1) Orice persoan fizic sau juridic ce se consider vtmat ntr un drept al su printr un act administrativ emis de o autoritate a administraiei publice

locale poate solicita oficiului teritorial al Cancelariei de Stat controlul legalitii actului.(2) Cererea de efectuare a controlului legalitii se depune n termen de 30 de zile de la data publicrii sau comunicrii actului. n ea se indic prevederilelegislaiei ce se consider a fi nclcate.(3) n termen de 30 de zile de la data primirii cererii, oficiul teritorial al Cancelariei de Stat va lua una din urmtoarele decizii:a) declanarea procedurii controlului de legalitate, prevzute la art.68[Art.67 al.(3), lit.a) modificat prin RMO70 din 25.05.07, MO70 73/25.05.07, pag.25] b) respingerea cererii i ncunotinarea solicitantului, cu indicarea motivelor respingerii.(4) Exercitarea dreptului prevzut n prezentul articol nu lipsete solicitantul de dreptul sesizrii directe a instanei de contencios administrativ, n condiiile legii.Articolul 68. mputernicirile oficiului teritorial al

Cancelariei de Stat(1) n cazul n care consider c un act emis de autoritatea administraiei publice locale este ilegal, oficiul teritorial al Cancelariei de Stat notific autoritiilocale emitente ilegalitatea actului controlat, cernd modificarea sau abrogarea lui total sau parial.(2) n cazul exercitrii controlului obligatoriu al legalitii, sesizarea oficiului teritorial al Cancelariei de Stat trebuie fcut ntr un termen de 30 de zile de la data

primirii copiei de pe act sau a ultimului document.[Art.68 al.(2) modificat prin LP239 din 24.09.10, MO206 209/22.10.10 art.689] (3) n termen de 30 de zile de la data primirii notificrii, autoritatea local emitent trebuie s modifice sau s abroge actul contestat.(4 ) n cazul n care, n termenul stabilit la alin.(3), autoritatea local emitent i a meninut poziia sau nu a reexaminat actul contestat, oficiul teritorial alCancelariei de Stat poate sesiza instana de contencios administrativ n termen de 30 de zile de la data primirii notificrii refuzului de a modifica sau de a abrogaactul contestat sau n cazul tcerii autoritii locale emitente n termen de 60 de zile de la data notificrii cererii de modificare sau de abrogare a actului n cauz.Articolul 69.Sesizarea direct a instanei de contencios

administrativ(1) n cazul n care consider c actul poate avea consecine grave, n scopul prevenirii unei pagube iminente, oficiul teritorial al Cancelariei de Stat poatesesiza direct instana de contencios administrativ dup primirea actului pe care l consider ilegal, ncunotinnd de ndat autoritatea local emitent.(2) Odat cu sesizarea instanei de contencios administrativ, oficiul teritorial al Cancelariei de Stat poate cere acesteia suspendarea actului contestat sau

dispunerea unor alte msuri provizorii.(3) n termen de 3 zile de la primirea sesizrii, instana de contencios administrativ, dup audierea prilor vizate, decide asupra suspendrii actului i/saudispunerii unor alte msuri provizorii solicitate de oficiul teritorial al Cancelariei de Stat.

Seciunea a 3 aControlul de oportunitate

Articolul 70. mputernicirile subiecilor controlului deoportunitate

(1) Pentru ca autoritile administraiei publice locale s i exercite atribuiile delegate de stat, subiecii controlului de oportunitate snt n drept s modifice oris abroge actul, n termen de 15 zile de la data primirii lui, pe motiv de oportunitate. n caz de inaciune a autoritii administraiei publice locale chiar i dupavertismentul subiectului controlului de oportunitate, acesta poate s emit actul respectiv n locul autoritii incapabile de a lua decizia.(2) n toate cazurile prevzute la alin.(1), subiectul controlului de oportunitate notific decizia sa autoritii administraiei publice locale n termen de 5 zile de ladata adoptrii.(3) n cazul n care consider c decizia subiectului controlului de oportunitate este ilegal, autoritatea administraiei publice locale este n drept s atace decizian instana de contencios administrativ n termen de 30 de zile de la data notificrii, ncunotinnd de ndat subiectul controlului de oportunitate care a emisdecizia.

(4) Autoritatea administraiei publice locale poate cere instanei de contencios administrativ suspendarea de urgen a deciziei subiectului controlului deoportunitate sau adoptarea unor alte msuri provizorii dac exist pericolul unor pagube iminente. Despre msurile solicitate instanei de contencios administrativ,autoritatea administraiei publice locale comunic de ndat subiectului controlului de oportunitate care a emis decizia.(5) Instana de contencios administrativ, n termen de 3 zile de la primirea sesizrii, decide, dup audierea prilor vizate, asupra suspendrii actului i/sauasupra dispunerii unor alte msuri provizorii solicitate.Articolul 71. mputernicirile subiecilor controlului

administrativ(1) La cererea subiectului controlului administrativ, autoritatea administraiei publice locale este obligat s i furnizeze, n termen de 10 zile, copiile de pe toatedocumentele solicitate i alte informaii. Secretarul consiliului local este responsabil de acea