2014–2020
GHIDUL SOLICITANTULUI
MSURA 2/2A
Ghidul solicitantului pentru accesarea Msurii 2 – “Investiii pentru
înfiinarea, dezvoltarea, modenizarea i diversificarea activitii
fermelor mici si medii”
Versiunea_03 / 2018
Ghidul Solicitantului este un material de informare tehnic a
potenialilor beneficiari ai Asociatiei GAL Valea Trotusului Bacau i
constituie un suport informativ complex pentru întocmirea
proiectului conform cerinelor specifice ale PNDR 2014-2020.
Ghidul Solicitantului prezint regulile pentru pregtirea, întocmirea
i depunerea proiectului de investiii, precum i modalitatea de
selecie, aprobare i derulare a proiectului dumneavoastr. De
asemenea, conine lista indicativ a tipurilor de investiii pentru
care se acord fonduri nerambursabile, documentele, avizele i
acordurile pe care trebuie s le prezentai, modelul Cererii de
Finanare, ale Contractului de Finanare, precum i alte informaii
utile realizrii proiectului i completrii corecte a
documentelor.
Ghidul Solicitantului, precum i documentele anexate pot suferi
rectificri din cauza modificrilor legislative naionale i europene
sau procedurale – varianta actualizat este publicat pe pagina de
internet www.gal-valea-trotusului.ro
Cuprins CAPITOLUL 1: Definiii i abrevieri 5 1.1 Definiii 5 1.2
Abrevieri 9 CAPITOLUL 2: Prevederi generale 10 2.1 Contributia
masurii la domeniile de interventie, obiectivele generale si
specifice 10 2.2 Contributia publica totala a masurii 10 2.3 Tipul
sprijinului 11 2.4 Sumele aplicabile si rata sprijinului 11 2.5
Legislatia nationala si europeana aplicabila 11 2.6 Aria de
aplicabilitate a masurii 12 CAPITOLUL 3 : Depunerea proiectelor 13
3.1 Locul unde vor fi depuse proiectele 13 3.2 Perioada de depunere
a proiectelor 13 3.3 Alocarea pe sesiune 13 3.4 Punctajul minim pe
care trebuie sa-l obtina un proiect pentru a fi finanat 13
CAPITOLUL 4 : Categoriile de beneficiari eligibili 14 CAPITOLUL 5 :
Condiii minime obligatorii pentru acordarea sprijinului 15
CAPITOLUL 6 : Cheltuieli eligibile si neeligibile 31 6.1 CHELTUIELI
ELIGIBILE 31 6.2 CHELTUIELI NEELIGIBILE 39 CAPITOLUL 7 : Selecia
proiectelor 41 CAPITOLUL 8 :Valoarea sprijinului nerambursabil 43
CAPITOLUL 9 : Completarea, depunerea i verificarea dosarului
cererii de finanare 45 9.1 Completarea Cererii de finanare 46 9.2
Depunerea dosarului Cererii de Finanare 47 9.3 Verificarea
dosarului Cererii de Finanare 47 9.4 Selecia proiectelor 58
CAPITOLUL 10 : Contractarea fondurilor 59 CAPITOLUL 11: Avansurile
61 CAPITOLUL 12 :Achiziiile 63 CAPITOLUL 13 :Termenele limit i
condiiile pentru depunerea cererilor de plat a avansului i a celor
aferente tranelor de plata 64 CAPITOLUL 14 : Monitorizarea
proiectului 65 CAPITOLUL 15 : Anexe la Ghidul solicitantului
67
CAPITOLUL 1: Definiii i abrevieri
1.1 Definiii
· Active corporale- active precum terenuri i cldiri, Instalaii,
utilaje i echipamente;
· Active necorporale- active care nu au o concretizare fizic sau
financiar precum brevete, licene, know-how sau alte drepturi de
proprietate intelectual;
· Solicitant – persoan juridic/ persoan fizic autorizat/
întreprindere individual/ întreprindere familial, potenial
beneficiar al sprijinului nerambursabil din FEADR;
· Beneficiar – persoan juridic/ persoan fizic autorizat/
întreprindere individual/ întreprindere familial care a realizat un
proiect de investiii i care a încheiat un contract de finanare cu
AFIR pentru accesarea fondurilor europene prin FEADR;
· Cererea de Finanare – reprezint solicitarea completat electronic
pe care potenialul beneficiar o înainteaz pentru aprobarea
contractului de finanare a proiectului de investiii în vederea
obinerii finanrii nerambursabile;
· Comercializarea produselor agricole, conform definiiei din R(UE)
651/2014 înseamn deinerea sau expunerea unui produs agricol în
vederea vânzrii, a punerii în vânzare, a livrrii sau a oricrei alte
forme de introducere pe pia, cu excepia primei vânzri de ctre un
productor primar ctre revânztori sau prelucrtori i a oricrei alte
activiti de pregtire a produsului pentru aceast prim vânzare; o
vânzare efectuat de un productor primar ctre consumatorii finali
este considerat comercializare în cazul în care se desfoar în
localuri distincte, rezervate acestei activiti;
· Contribuia privat – o sum de bani care reprezint implicarea
financiar obligatorie a persoanei care solicit fonduri
nerambursabile i pe care trebuie s o utilizeze în vederea realizrii
propriului proiect de investiii. Contribuia privat reprezint un
anumit procent din valoarea eligibil a proiectului de investiii,
variabil în funcie de categoria de beneficiari eligibili i de tipul
investiiei propuse spre finanare. Contribuia privat trebuie s
acopere diferena dintre cofinanarea public (fondurile europene
nerambursabile i buget naional) i valoarea eligibil a proiectului.
Contribuia privat poate fi asigurat fie din surse proprii, valabil
în cazul potenialilor beneficiari care dein deja fondurile necesare
pentru contribuia financiar. Un alt mod de asigurare a cofinanrii
private este prin credit bancar sau nebancar, valabil în cazul în
care potenialii beneficiari nu dein fondurile necesare pentru
contribuia financiar proprie, dar îndeplinesc condiiile contractrii
unui credit bancar sau nebancar;
· Cofinanarea public – reprezint fondurile nerambursabile alocate
proiectelor de investiie prin FEADR. Aceasta este asigurat prin
contribuia Uniunii Europene i a Guvernului României;
Condiionare – activiti de presortare, sortare, calibrare, tiere,
fasonare (tiere frunze, tulpini i rdcini – în cazul legumelor i
rdcinoaselor), splare-zvântare, curare, ceruire, lustruire, legare,
ambalarea, uscarea (a nu se confunda cu deshidratarea care este
considerat procesare), depozitarea produselor agricole în condiii
controlate (temperatura, umiditate, atmosfer), rcire, spargere,
decojire, separare miez de coaja, sortare miez, i alte operaiuni de
pregtire a produselor agricole în vederea pstrrii i/sau livrrii
acestora pentru consum în stare proaspt sau pentru
industrializare;
· în sectorul pomicol, cuprinde dup caz, operaiuni tehnologice de
sortare, calibrare, splare-zvântare, curare, lustruire, ceruire,
lotizare, etichetare, ambalare, uscare fr transformarea acestora în
fructe prelucrate (nu include deshidratare), depozitarea în condiii
controlate (temperatura, umiditate, atmosfera) spargere, decojire,
separare miez de coaja, sortare miez i alte operaiuni de pregtire
în vederea pstrrii i/sau livrrii acestora pentru consum în stare
proaspt sau pentru industrializare.
· Eligibil – reprezint îndeplinirea condiiilor i criteriilor minime
de ctre un solicitant aa cum sunt precizate în Ghidul
Solicitantului, Cererea de Finanare i Contractul de finanare pentru
FEADR;
· Evaluare – aciune procedural prin care documentaia pentru care se
solicit finanare este analizat pentru verificarea îndeplinirii
criteriilor de eligibilitate i pentru selectarea proiectului în
vederea contractrii;
· Exploataie agricol (ferm) – reprezint o unitate tehnico-economic
de sine stttoare, cu o gestiune unic i care desfoar activiti
agricole prin utilizarea suprafeelor agricole i/ sau creterea
animalelor sau activiti de meninere a terenurilor agricole în bune
condiii agricole i de mediu, fie ca activitate principal, fie ca
activitate secundar. Exploataia poate fi compus din una sau mai
multe uniti de producie situate pe teritoriul României, utilizate
pentru activiti agricole i gestionate de un fermier; unitate de
sine stttoare atât tehnic, cât i economic, presupune utilizarea în
comun a forei de munc i a mijloacelor de producie (terenuri, maini
i echipamente agricole, cldiri etc.); gestiunea unic a exploataiei
agricole înseamn c exist o persoan sau un grup de persoane care are
rspunderea juridic i economic a acesteia.
· Fia submsurii – descrie motivaia sprijinului financiar
nerambursabil oferit, obiectivele submsurii, aria de aplicare i
aciunile prevzute, tipul de investiie, menioneaz categoriile de
beneficiar i tipul sprijinului;
· Fonduri nerambursabile – fonduri acordate unei persoane fizice
sau juridice în baza unor criterii de eligibilitate pentru
realizarea unei investiii încadrate în aria de finanare a submsurii
4.1 i care nu trebuie returnate – singurele excepii sunt
nerespectarea condiiilor contractuale i nerealizarea investiiei
conform proiectului aprobat de AFIR;
· Ferma mixta - cultura vegetal combinata cu cresterea
animalelor
· Investiii colective – Investiii realizate de ctre cooperative,
grupuri de productori sau de parteneriate sprijinite prin
intermediul M16, legate de asigurarea cooperrii între
productori/membri, prin promovarea unor investiii în faciliti
comune, mai eficiente i profitabile, cum sunt: echipamente,
infrastructur i altele. Aceste investiii vor deservi interesul
membrilor din cadrul cooperativelor, grupurilor de productori sau
parteneriatelor sprijinite prin intermediul M16.
· Investiie nou (din punct de vedere al lucrrilor de construcii
montaj) – cuprinde lucrrile de construcii-montaj, utilaje,
instalaii, care se realizeaz pe amplasamente noi, lucrarile pentru
construciile existente crora li se schimb destinaia sau pentru
construcii nefuncionale/dezafectate;
· Intermediar - prin intermediar se înelege acea entitate care
achiziioneaz produsul de la fermier în scopul comercializrii.
Procesatorul nu este considerat intermediar dac proceseaz materia
prim proprie sau procesarea reprezint o aciune de prestare de
servicii ctre fermier, cel din urm deinând controlul asupra
produsului i condiiilor de comercializare (ex.: stabilirea
preului). În cazul comercializrii produciei membrilor prin
intermediul formelor asociative, entitatea care realizeaz
comercializarea (forma asociativa) nu este considerata
intermediar.
· Lan scurt- Prin lan scurt de aprovizionare se înelege un lan de
aprovizionare care nu include mai mult de un intermediar între
productor i consumator.
· Lan alimentar integrat reprezint succesiunea de etape i operaii
din cadrul aceleai uniti implicate în producerea, procesarea,
distribuia, depozitarea i manipularea produselor agro-alimentare de
la productia primar pân la comercializare,
· Modernizarea (din punct de vedere al lucrrilor de construcii
montaj) – cuprinde lucrrile de construcii i instalaii privind
retehnologizarea, reutilarea i refacerea sau extinderea
construciilor existente aferente unitilor în funciune i cu
autorizaii de funcionare valabile, fr modificarea destinaiei
iniiale, inclusiv utilarea/reutilarea cu maini, utilaje i
echipamente necesare unei exploataii agricole pentru producia
agricol primar i, dup caz, pentru procesare la nivel de
ferm/unitate de producie;
· Modernizarea exploataiei agricole reprezint investiiile de orice
tip (noi sau modernizri/extinderi)în unitatea/unitile de producie
existente care împreun alctuiesc exploataia, extinderea activitii
agricole desfurate anterior depunerii proiectului cu noi coduri
CAEN în domeniul agricol (adic extinderea profilului agricol),
extinderea exploataiei agricole prin înfiinarea de noi uniti de
producie în cadrul aceluiai/acelorai cod/uri CAEN.
· Natura 2000 – reea ecologic de arii naturale protejate la nivel
european, formate din arii speciale de conservare (sit/zon
protejat() pentru conservarea habitatelor naturale de interes
comunitar i/sau a populaiilor speciilor de interes comunitar,
altele decât psrile slbatice, în conformitate cu reglementrile
comunitare, prescurtat SAC) i arii de protecie special avifaunistic
(sit/zon protejat() pentru conservarea speciilor de psri slbatice,
în conformitate cu reglementrile comunitare, prescurtat SPA)
conform Legii nr. 462/ 2001 (pentru aprobarea Ordonanei de Urgen a
Guvernului nr. 236/2000 privind regimul ariilor naturale protejate,
conservarea habitatelor naturale, a florei i faunei
slbatice);
· Potenial beneficiar – persoan juridic/persoan fizic autorizat
care este eligibil (care îndeplinete toate condiiile impuse prin
PNDR) pentru accesarea fondurilor europene, dar care nu a încheiat
înc un contract de finanare cu AFIR;
· Politica Agricol Comun (PAC) – este un set de reguli i mecanisme
care reglementeaz producerea, procesarea i comercializarea
produselor agricole în Uniunea European i care acord o atenie
crescând dezvoltrii rurale. Are la baz preuri comune i organizri
comune de pia;
· PEI – parteneriat european pentru inovare
· Procesarea (prelucrarea) produselor agricole, conform definiiei
din R(UE) 651/2014 Ӕnseamn orice operaiune efectuat asupra unui
produs agricol care are drept rezultat un produs care este tot un
produs agricol, cu excepia activitilor desfurate în exploataiile
agricole, necesare în vederea pregtirii unui produs de origine
animal sau vegetal pentru prima vânzare;
· Producia agricol primar, conform R (UE) 702/2014 înseamn producia
de produse ale solului i ale creterii animalelor, enumerate în
anexa I la tratat, fr a se efectua nicio alt operaiune de
modificare a naturii produselor respective. Pot fi asimilate
produciei agricole primare operaiuni/cheltuieli precum utilaje,
înfiinare/înlocuire plantaii pentru struguri de mas, plase
antigrindin i antiploaie, drumuri de exploatare în cadrul unitii de
producie, împrejmuire culturi i plantaii perene, echipamente de
irigaii la nivelul exploatatiei agricole, producerea de energie
regenerabil la nivelul unitii de producie pentru consum propriu,
depozitare produse agricole primare, condiionare (cu excepia
deshidratrii care este considerat procesare), centrifugare i alte
asemenea operaiuni care nu modific natura produselor agricole;
utilaje, înfiinare/reconversie plantaii pomicole, plase antigrindin
i antiploaie, drumuri de exploatare, împrejmuire plantaii pomicole,
echipamente de irigaii la nivelul exploataiei agricole, depozitare
produse agricole primare, condiionare, producerea de energie
regenerabila la nivelul fermei pentru consum propriu, prin urmare
toate operaiunile care nu pot fi încadrate în/ rezultate din
activitile de procesare sau comercializare produse agricole.
· Proiect neconform – proiect încadrat greit din punct de vedere al
alocrii financiare aferente unei msuri/submsuri/component (alocare
distinct)
· Reprezentantul legal –este persoana desemnata sa reprezinte
solicitantul în relatia contractuala cu AFIR, conform legislatiei
în vigoare;
· Reconversia pomicol – defriarea unei plantaii pomicole în
condiiile legii ireplantarea aceleiai specii i/sau a altor specii
pomicole pe suprafaa defriat.
· Smân înseamn orice material de reproducere sau plantare: semine,
fructe, material sditor produs prin orice metode de înmulire,
destinat multiplicrii ori pentru producia de consum alimentar sau
industrial.
· Materialul sditor înseamn materialul de înmulire i plantare
compus din: plante, pri ale plantei, inclusiv portaltoii, destinate
înmulirii i produciei de plante destinate plantrii.
· Valoare eligibil a proiectului – reprezint suma cheltuielilor
pentru bunuri, servicii, lucrri care se încadreaz în Lista
cheltuielilor eligibile precizat în prezentul manual i care pot fi
decontate prin FEADR; procentul de confinanare public i privat se
calculeaz prin raportare la valoarea eligibil a proiectului;
· Valoarea neeligibil a proiectului – reprezint suma cheltuielilor
pentru bunuri, servicii i/sau lucrri care sunt încadrate în Lista
cheltuielilor neeligibile precizat în prezentul manual i, ca atare,
nu pot fi decontate prin FEADR; cheltuielile neeligibile nu vor fi
luate în calcul pentru stabilirea procentului de cofinanare public;
cheltuielile neeligibile vor fi suportate financiar integral de
ctre beneficiarul proiectului;
· Valoare total a proiectului – suma cheltuielilor eligibile i
neeligibile pentru bunuri, servicii, lucrri;
· Achiziie simpl – reprezint dobândirea, în urma aplicrii unei
proceduri de licitaie, respectiv de selecie de oferte/ conform
bazei de date cu preuri de referin, publicat pe site-ul AFIR, de
ctre beneficiarul privat al finanrii prin PNDR a unor bunuri cum ar
fi tractoare, maini, utilaje i instalaii tehnologice fr montaj i
servicii, precum cel de consultan, dac este cazul, prin atribuirea
unui contract de achiziie;
· Achiziie complex care prevede construcii montaj – reprezint
dobândirea, în urma aplicrii unei proceduri de licitaie, respectiv
de selecie de oferte de ctre beneficiarul finanrii prin PNDR a unor
bunuri cum ar fi utilaje i instalaii tehnologice cu montaj i/ sau
lucrri de construcii i instalaii i servicii prin atribuirea unui
contract de achiziie;
· Derulare Proiect - reprezint totalitatea activitilor efectuate de
beneficiarul FEADR de la semnarea contractului/deciziei de finanare
pân la finalul perioadei de monitorizare a proiectului.
· Implementare Proiect – reprezint totalitatea activitilor
efectuate de beneficiarul FEADR de la semnarea
contractului/deciziei de finanare pân la data depunerii ultimei
trane de plat.”
1.2 Abrevieri
· APIA – Agenia de Pli i Intervenie pentru Agricultur – instituie
public subordonat Ministerului Agriculturii i Dezvoltrii Rurale –
deruleaz fondurile europene pentru implementarea msurilor de
sprijin finanate din Fondul European pentru Garantare în
Agricultur;
· CRFIR – Centrele Regionale pentru Finanarea Investiiilor Rurale,
structur organizatoric la nivel regional a AFIR (la nivel naional
exist 8 centre regionale);
· OJFIR – Oficiile Judeene pentru Finanarea Investiiilor Rurale,
structur organizatoric la nivel judeean a AFIR (la nivel naional
exist 41 Oficii judeene);
· FEADR – Fondul European Agricol pentru Dezvoltare Rural, este un
instrument de finanare creat de Uniunea European pentru
implementarea Politicii Agricole Comune.
· MADR – Ministerul Agriculturii i Dezvoltrii Rurale;
· PNDR – Programul Naional de Dezvoltare Rural este documentul pe
baza cruia va putea fi accesat Fondul European Agricol pentru
Dezvoltare Rural i care respect liniile directoare strategice de
dezvoltare rural ale Uniunii Europene;
· ANSVSA – Autoritatea Naional Sanitar Veterinar i pentru Sigurana
Alimentelor;
· DSVSA – Direcia Sanitar Veterinar i pentru Sigurana
Alimentelor;
· DSP – Direcia de Sntate Public.
CAPITOLUL 2: Prevederi generale
2.1 Contributia masurii la domeniile de interventie, obiectivele
generale si specifice
Msura va contribui la creterea competitivitii, diversificarea
produciei, creterea calitii produselor obinute i îmbuntirea
performanei generale a exploataiilor, creterea valorii adugate a
produselor, eficientizarea costurilor de producie prin promovarea
producerii i utilizrii energiei din surse regenerabile în cadrul
fermei i prin reducerea consumului de energie.
Msura prezentat vine în sprijinul comunitii prin oferirea de
oportuniti de realizare de investiii în fermele existente, ori
înfiinarea unora noi, în promovarea produselor tradiionale i
crearea de locuri de munc.
Msura contribuie la Domeniul de intervenie 2A) Îmbuntirea
performanei economice
a tuturor exploataiilor agricole i facilitarea restructurrii i
modernizrii exploataiilor, înspecial în vederea creterii
participrii pe pia i a orientrii spre pia, precum i adiversificrii
activitilor agricole, prevzut la art. 5, Reg. (UE) nr. 1305/2013)
i
Msura contribuie la prioritatea P2: Creterea viabilitii
exploataiilor i a competitivitii
tuturor tipurilor de agricultur în toate regiunile i promovarea
tehnologiilor agricole
inovatoare i a gestionrii durabile a pdurilor, prevzut la art. 5,
Reg. (UE) nr. 1305/2013.
Msura corespunde obiectivelor Articolul 17 Investiii în active
fizice, din Reg. (UE) nr.
1305/2013.
nr. 1305/2013, art. 4.
Obiectiv specific al msurii: Îmbuntirea capacitii de producie local
prin sprijinirea înfiinrii, modernizrii i diversificrii activitii a
minim 4 microferme mici i medii.
Msura contribuie la obiectivele transversale ale Reg. (UE) nr.
1305/2013: Inovare în
conformitate cu art. 5, Reg. (UE) nr. 1305/2013).
2.2 Contributia publica totala a masurii
Contribuia public nerambursabil total a msurii 2/2A este de
361.225,28 euro.
2.3 Tipul sprijinului
Se va stabili în conformitate cu prevederile art. 67 al Reg. (UE)
nr. 1303/2013.
· Rambursarea costurilor eligibile suportate si platite
efectiv.
· Plati in avans, cu conditia constituirii unei garantii bancare
sau a unei garantii echivalente corespunzatoare procentului de 100%
din valoarea avansulii, in conformitate cu art. 45(4) si art. 63
ale Reg. (UE) nr. 1305/2013
2.4 Sumele aplicabile si rata sprijinului
· Valoarea sprijinului este de 100.000 euro/proiect.
· Rata maxim a sprijinului public nerambursabil va fi de 90% din
totalul cheltuielilor eligibile i nu va depsi 100.000 euro. Rata
sprijinului nerambursabil este de maximum 50% din totalul
cheltuielilor eligibile, fr a depi 200.000 euro, indiferent de
tipul investiiei; Intensitatea sprijinului nerambursabil se va
putea majora cu câte 20 puncte procentuale suplimentare dar rata
maxim a sprijinului combinat nu poate depi 90%, in cazul :
Investiiilor colective realizate de formele asociative ale
fermierilor (cooperative, grupuri de productori sau parteneriate
sprijinite prin intermediul M16/parteneriatelor constituite în
conformitate cu art. 35 din Reg. (UE) nr. 1305/2013);
Investiiilor realizate de tinerii fermieri, cu vârsta de pân la 40
de ani, la data depunerii cererii de finanare (aa cum sunt definii
la art. 2 al Reg. (UE) nr. 1305/2013 sau cei care s-au stabilit în
cei cinci ani anteriori solicitrii sprijinului, în conformitate cu
anexa II a R 1305);
Investiiilor legate de operaiunile prevzute la art. 28 (Agromediu)
i art. 29 (Agricultura ecologic) din R(UE) nr. 1305/2013;
Investiii în zone care se confrunt cu constrângeri naturale i cu
alte constrângeri specifice, menionate la art. 32 Reg. (UE) nr.
1305/2013;”
· Cofinanarea beneficiarului este de minim 10% din totalul
cheltuielilor eligibile.
2.5 Legislatia nationala si europeana aplicabila
· Legea nr. 31/1990 din 16 noiembrie 1990 privind societile
comerciale
· Ordonan de Urgen nr. 44 din 16 aprilie 2008 privind desfurarea
activitiloreconomice de ctre persoanele fizice autorizate,
întreprinderile individuale iîntreprinderile familiale
· Ordonana de Guvern nr. 26 /2000 cu privire la asociaii i
fundaii
· Legea cooperaiei agricole nr. 566/2004
· Regulamentul (UE) Nr. 1306/2013 privind finanarea, gestionarea i
monitorizareapoliticii agricole comune
· Regulamentul (UE) Nr. 651/2014 AL COMISIEI din 17 iunie 2014 de
declarare a anumitorcategorii de ajutoare compatibile cu piaa
intern în aplicarea articolelor 107 i 108 dintratat.
· Regulamentul Delegat (UE) Nr. 807/2014 de completare a
Regulamentului (UE) nr.1305/2013 al Parlamentului European i al
Consiliului privind sprijinul pentru dezvoltarerural acordat din
Fondul european agricol pentru dezvoltare rural (FEADR) i
deintroducere a unor dispoziii tranzitorii
2.6 Aria de aplicabilitate a masurii
În cadrul Msurii 2/2A sunt sprijinite investiiile la nivelul
întregului teritoriu al GAL.
Investitia trebuie sa se realizeze in cadrul unei ferme situata pe
teritoriul GAL, cu o dimensiune economica de minim 8000 SO
(valoarea productiei standard) i ponderea cea mai mare a
exploataiei agricole (suprafa Agricol/numrul de animale) s se afle
pe teritoriul GAL.
GAL Valea Trotuului are în componen 17 localiti: oraul Tîrgu Ocna i
comunele : Bîrsneti,
Bogdneti, Buciumi, Cain, Ciui, Coofneti, Gura Vii, Helegiu,
Mnstirea Cain,Oituz, Orbeni, Pârgreti, tefan cel Mare, Tîrgu Trotu,
Urecheti (localiti din judeul Bacu) i Soveja (localitate din judeul
Vrancea).
CAPITOLUL 3 : Depunerea proiectelor
3.1 Locul unde vor fi depuse proiectele
Proiectele se vor depune la sediul Asociaiei GAL Valea Trotuului la
adresa :
Com. Cain, Sat Cain, nr. 14, zona Andreeti, jud. Bacu, in
intervalul orar 9.00 – 16.00 , de luni pana vineri.
3.2 Perioada de depunere a proiectelor
GAL organizeaza sesiuni periodice limitate, de minim 30 zile
calendaristice.
GAL lanseaz pe plan local apeluri de selecie a proiectelor conform
prioritilor descrise în strategie.
Acestea vor fi publicate/afiate :
· Prin mijloacele de informare mass-media
locale/regionale/naionale, dup caz
Data lansrii apelului de selecie este data deschiderii sesiunii de
depunere a proiectelor la GAL.
Apelurile se adreseaz solicitanilor eligibili care sunt interesai
de elaborarea i implementarea unor proiecte care rspund
obiectivelor i prioritilor din SDL.
3.3 Alocarea pe sesiune
Fondul disponibil - Alocarea financiar pentru acest sesiune este de
361.225,28 euro
3.4 Punctajul minim pe care trebuie sa-l obtina un proiect pentru a
fi finanat
Pentru aceast msur pragul minim este de 10 puncte i reprezint
pragul sub care niciun proiect nu poate intra la finanare.
CAPITOLUL 4 : Categoriile de beneficiari eligibili
Solicitanii eligibili pentru sprijinul acordat prin Masura 2/2A
sunt fermierii activi definii conform Regulamentului (CE)
1307/2013, art. 4, ca fiind persoane fizice sau juridice sau un
grup de persoane fizice sau juridice, indiferent de statutul
juridic pe care un astfel de grup i membrii si îl dein în temeiul
legislaiei naionale, ale cror exploataii se situeaz pe teritoriul
GAL i care desfoar o activitate agricol în calitate de utilizatori
ai suprafeelor de teren agricol i/sau deintori legali de animale,
potrivit prevederilor legislaiei în vigoare.
Categoriile de solicitani eligibili în cadrul 2/2A “Investiii în
infiinarea, dezvoltarea, modernizarea i diversificarea activitii
fermelor mici si medii în funcie de forma de organizare sunt:
Persoana fizic autorizat (înfiinat în baza OUG nr. 44/ 2008, cu
modificrile i completrile ulterioare);
Întreprindere individual (înfiinat în baza OUG nr. 44/ 2008, cu
modificrile i completrile ulterioare);
Întreprindere familial (înfiinat în baza OUG nr. 44/ 2008, cu
modificrile i completrile ulterioare);
Societate pe aciuni – SA (înfiinat în baza Legii nr. 31/ 1990
republicat, cu modificarile i completrile ulterioare);
Societate cu rspundere limitat – SRL (înfiinat în baza Legii nr.
31/ 1990 republicat, cu modificrile i completrile
ulterioare);
Cooperativ agricol (înfiinat în baza Legii nr. 566/ 2004, cu
modificrile i completrile ulterioare, iar investiiile realizate s
deserveasc interesele propriilor membri care au calitatea de
fermieri.
Societate agricol (înfiinat în baza Legii nr. 36/1991 cu
modificrile i completrile ulterioare);
Composesorate, obti i alte forme asociative de proprietate asupra
terenurilor (menionate în Legea nr. 1/2000 pentru reconstituirea
dreptului de proprietate asupra terenurilor agricole i celor
forestiere, cu modificrile i completrile ulterioare);
Societate cooperativ agricol (înfiinat în baza Legii nr. 1/2005 cu
modificrile i completrile ulterioare, iar investiiile realizate s
deserveasc interesele propriilor membri);
Grupuri de productori (Ordonana Guvernului nr. 37/ 2005 privind
recunoasterea i funcionarea grupurilor i organizatiilor de
producatori, pentru comercializarea produselor agricole, cu
completarile i modificarile ulterioare) care deservesc intereselor
membrilor care au calitatea de fermieri.
Solicitantul trebuie s respecte urmtoarele:
· s desfoare activiti economice ca persoan fizic
autorizat/întreprindere individual/întreprindere familial/ persoan
juridic român;
· s acioneze în nume propriu;
· s asigure surse financiare stabile i suficiente pe tot parcursul
implementrii proiectului.
Atenie! Nu sunt eligibili solicitanii care se afl în proces de
lichidare, fuziune, divizare (Legea 31/ 1990, republicat),
reorganizare judiciar sau faliment (Legea 85/2014 de prevenire a
insolvenei i de insolven).
În conformitate cu prevederile HG nr. 226/2015 privind stabilirea
cadrului general de implementare a msurilor PNDR cofinanate din
FEADR i de la bugetul de stat, cu modificrile i completrile
ulterioare, urmtoarele categorii de solicitani/ beneficiari pot
depune proiecte aferente Msurii 2/2A derulate prin GAL, cu
respectarea urmtoarelor condiii, dup caz:
a) solicitanii/ beneficiarii înregistrai în registrul debitorilor
AFIR, atât pentru Programul SAPARD, cât i pentru FEADR, care achit
integral datoria fa de AFIR, inclusiv dobânzile i majorrile de
întârziere pân la semnarea contractelor de finanare;
b) solicitanii care s-au angajat prin declaraie pe propria
rspundere, la depunerea Cererii de Finanare, c vor prezenta: dovada
cofinanrii private i/sau proiectul tehnic la data semnrii
contractului i nu prezint aceste documente la data prevzut în
notificare, numai în cadrul sesiunii continue a anului
urmtor;
c) beneficiarii contractelor/ deciziilor de finanare aferente
msurilor 112, 411-112, 141, 411-141, finanate prin Programul
Naional de Dezvoltare Rural 2007 – 2013, dup implementarea
proiectelor, iar cei ai sM6.1 i sM6.3, dup acordarea celei de-a
doua trane de plat din cadrul PNDR 2014-2020.
CAPITOLUL 5 : Condiii minime obligatorii pentru acordarea
sprijinului
Un solicitant/beneficiar, dup caz, poate obine finanare
nerambursabil din FEADR i de la bugetul de stat pentru mai multe
proiecte de investiii depuse pentru msuri/sub-msuri din cadrul PNDR
2014-2020, cu îndeplinirea cumulativ a urmtoarelor condiii:
a) respectarea condiiilor de eligibilitate ale acestuia i a
regulilor ajutoarelor de stat, respectiv a celor de minimis, dup
caz;
b) nu sunt create condiiile pentru a obine în mod necuvenit un
avantaj, în sensul prevederilor art. 60 din Regulamentul (UE) nr.
1.306/2013 al Parlamentului European i al Consiliului din 17
decembrie 2013 privind finanarea, gestionarea i monitorizarea
politicii agricole comune i de abrogare a Regulamentelor (CEE) nr.
352/78, (CE) nr. 165/94, (CE) nr. 2.799/98, (CE) nr. 814/2000, (CE)
nr. 1.290/2005 i (CE) nr. 485/2008 al Consiliului, în orice etap de
derulare a proiectului;
c) prezentarea dovezii cofinanrii private a investiiei, prin extras
de cont i/sau contract de credit acordat în vederea implementrii
proiectului, prin deschiderea unui cont special al proiectului în
care se vireaz/depune minimum 50% din suma reprezentând cofinanarea
privat, disponibilul din acest cont fiind destinat plilor efectuate
de solicitant în vederea implementrii proiectului. Cheltuielile vor
fi verificate la depunerea primei cereri de plat. La depunerea
urmtoarelor cereri de plat, condiia prezentrii extrasului de cont,
în vederea verificrii operaiunilor întreprinse, nu se mai
aplic.
In cazul în care proiectul este amplasat atât pe teritoriul GAL,
cât i în zona adiacent acestuia, finanarea proiectului este
eligibil cu respectarea urmtoarelor condiii: solicitantul s aib
sediu sau punct de lucru pe teritoriul acoperit de GAL, investiia s
se realizeze pe teritoriul GAL (Manual de procedur pentru
implementarea Msurii 19 „Sprijin pentru dezvoltarea local LEADER” -
submsura 19.2 „Sprijin pentru implementarea aciunilor în cadrul
strategiei de dezvoltare local”_ver. 05)
( Atenie! Pentru justificarea condiiilor minime obligatorii
specifice proiectului dumneavoastr este necesar s prezentai în
cadrul Studiului de Fezabilitate toate informaiile concludente în
acest sens, iar documentele justificative vor susine aceste
informaii. În cazul depunerii mai multor proiecte, solicitantul/
beneficiarul, dup caz, trebuie s dovedeasc existena cofinanrii
private cumulat pentru toate proiectele. )
Încadrarea Cererii de finanare în sectoarele vegetal, zootehnic sau
pomicol se va face în funcie de obiectivul principal al
proiectului. Pentru fermele mixte aceast încadrare se realizeaz în
funcie de componenta majoritar valoric a investiiei din Bugetul
indicativ al Cererii de finanare.
CONDITII DE ELIGIBILITATE :
· Solicitantul trebuie s se încadreze în categoria beneficiarilor
eligibili;
Îndeplinirea acestui criteriu se va demonstra in baza documentelor
de înfiinare a solicitantului i a verificrii Certificatului
Constatator ONRC prezentat la depunerea Cererii de finanare, a
certificatelor care s ateste lipsa datoriilor restante fiscale i
sociale prezentate la semnarea contractului, a însuirii obligaiilor
i angajamentelor menionate în Declaraia F i în urma verificrii
experilor GAL c sunt îndeplinite cele trei condiii de depunere (a,
b sau c, dup caz), prezentate la CAPITOLUL 4.
· Investiia trebuie s se încadreze în cel puin una din aciunile
eligibile prevzute prin sub-msur:
(1) Investiii în înfiinarea, extinderea i/ sau modernizarea
fermelor zootehnice, inclusiv tehnologii eficiente de reducere a
polurii i respectarea standardelor Uniunii Europene;
În vederea respectrii condiiilor de bune practici agricole pentru
gestionarea gunoiului de grajd este necesar ca fiecare beneficiar
care isi va propune investiii pe sectorul zootehnic s in cont de
prevederile Codului de bune practici agricole – Anexa 8 la Ghidul
solicitantului, s-i calculeze i s-i prevad, prin proiect,
capacitatea de stocare aferenta a gunoiului de grajd (în
conformitate cu Anexa 7 „Calculator - Cod Bune Practici Agricole”)
precum i cantitatea maxim de îngrminte cu azot care pot fi aplicate
pe terenul agricol.
Acest calcul se va întocmi prin introducerea datelor specifice în
calculatorul de capacitate a platformei de gunoi fila „producie de
gunoi” din documentul numit „Calculator_Cod Bune Practici
Agricole”.
În ceea ce privete standardele privind cantitatile maxime de
îngrminte de azot care pot fi aplicate pe terenul agricol, acestea
se vor calcula prin introducerea datelor specifice în calculatorul
privind cantitatea maxim de îngrminte care pot fi aplicate pe teren
agricol din fila „PMN”.
Not: Zonele în care pot fi introduse datele specifice sunt marcate
cu gri în documentul numit „Calculator Cod Bune Practici Agricole”
din Anexa 7.
În funcie de tipul de platform aleas, respectiv, construcie
provizorie sau permanent, conform legii 50/ 1991, terenul se poate
afla în proprietatea solicitantului sau se poate prezenta
documentul care atest dreptul de folosin al acestuia. În cazul
investiiilor noi în zootehnice < 100 UVM respectarea cerinelor
privind depozitarea/gestionarea adecvat a gunoiului de grajd, va fi
validat la finalul investiiei prin Nota de constatare, emis de ctre
Garda Naional de mediu.
ATENIE! Pentru încadrarea în termenele impuse în Notificarea
beneficiarului privind selectarea Cererii de Finanare i semnarea
Contractului de Finanare este necesar, înc de la momentul depunerii
Cererii de Finanare, începerea demersurilor pentru obinerea
documentelor emise de Agenia Naional de Protecie a Mediului având
în vedere termenul lung de parcurgere a procedurii de evaluare a
impactului asupra mediului i a procedurii de evaluare adecvata (dac
ANPM va considera c proiectul impune aceste evaluri).
În cazul în care în UAT-ul respectiv sau în zonele limitrofe exist
o platform autorizat de gunoi de grajd comunal/ a unui agent
economic, solicitanii au obligaia de a construi o amenajare
minima[footnoteRef:2] pentru depozitarea gunoiului de grajd, pân la
preluarea acesteia de ctre Platforma Comunal/ agentul economic
autorizat i de a ataa la Cererea de Finanare: [2: Amenajarea minim
pentru gestionarea gunoiului de grajd poate fi reprezentat de
sistemele de depozitare conforme cu Codul de bune practici (anexa 8
la Ghidul Solicitantului), respectiv grmezi de compost cu pat de
paie, grmezi de compost pe folii de plastic, etc., dar care pot fi
de dimensiuni mai mici în corelare cu perioada de depozitare pân la
momentul prelurii de ctre platforma comunal /agentul economic
autorizat. ]
Contractul de colectare a gunoiului de grajd încheiat între
solicitant i deintorul platformei
sau
Adeverin emis de Primria Comunei pe teritoriul creia se regsete
platforma comunal, din care s rezulte faptul c aceasta va prelua
gunoiul de grajd din exploataia solicitantului.
(2) Investiii în înfiinarea, extinderea i/ sau modernizarea
fermelor vegetale*, inclusiv
capaciti de stocare, condiionare, sortare, ambalare a produciei
vegetale pentru creterea valorii adugate a produselor;
* Sunt eligibile fermele care genereaz produse agricole care se
regsesc în Anexa I la Tratat.
ATENIE!
Peste 70% din produsele agricole stocate, condiionate, sortate,
ambalate, trebuie s provin din exploataia agricol proprie. Astfel,
într-o proporie de pân la 30% pot fi stocate, condiionate, sortate,
ambalate i produse agricole care nu provin din propria exploataie
agricol (ferm), vegetala, zootehnic sau mixt.
Investiiile în depozitarea i/ sau condiionarea produselor agricole
primare reprezint parte/component a produciei agricole
primare.
(3) Investitii in infiintarea si modernizarea fermelor pomicole,
inclusiv infiintarea si reconversia plantatiilor pomicole si
modernizarea parcului de masini si utilaje agricole;
(4) investitii in infiintarea si modernizarea pepinierelor
pomicole, inclusiv in cresterea suprafetelor ocupate de material
saditor;
Atenie! Pentru operaiunile cuprinse în Anexa A5 din cadrul Cererii
de finanare sprijinul se acord doar sub forma costurilor standard i
a contribuiei în natur, excepie fac operaiunile care nu respect
semnificativ specificaiile prevzute în Anexa 9 a prezentului Ghid i
materialul de plantare CAC pentru nuc i alun, pentru care
beneficiarii vor derula procedura de achiziie.
(5) Aciuni efectuate în afara teritoriului GAL, dac au legtur cu
realizarea unei piee locale;
(6) Investiii în procesarea produselor agricole la nivel de ferm,
precum i investiii în
vederea comercializrii ( precum magazinele la poarta fermei sau
rulote alimentare prin care vor fi comercializate exclusiv
propriile produse agricole).
Investiiile de procesare la nivelul fermei vor fi realizate doar
împreun cu investiiile în modernizarea/dezvoltarea fermei
(considerate ca fiind proiecte ce vizeaz un lan alimentar integrat
i adugarea de plus valoare la nivel de ferm).
ATENIE! Proiectele care vizeaz i investiii de
procesare/comercializare produse agricole, vor conine, ca i
component majoritar, investiia în producia agricol primar respectiv
>50% din valoarea eligibil a proiectului.
Totodat, peste 70% din produsele agricole primare supuse procesarii
trebuie s provin din exploataia agricol proprie. Astfel, într-o
proporie de pân la 30% pot fi procesate (prelucrate) i produse
agricole care nu provin din propria exploataie agricol (ferm)
vegetal, zootehnic sau mixt.
Atentie! Investitiile în depozitarea i/ sau conditionarea
produselor agricole procesate(rezultate din procesul de procesare)
reprezint parte componenta a investitiei în procesarea produselor
agricole.
Dac aceste condiii nu sunt îndeplinite, investitiile în componenta
de procesare vor face obiectul unui proiect finanabil prin Masura 3
„Crearea de noi uniti de colectare i procesare a produselor
agricolelocale i promovarea lanurilor alimentare integrate,
respectiv integrarea sistemelor de colectare, procesare i
comercializare”.
(7) Investiii necorporale: achiziionarea sau dezvoltarea de
software i achiziionarea de brevete, licene, drepturi de autor,
mrci în conformitate cu la art.45 (2) (d) din Reg. 1305/
2013;
· Investiia va fi precedat de o evaluare a impactului preconizat
asupra mediului dac aceasta poate avea efecte negative asupra
mediului, în conformitate cu legislaia în vigoare menionat în cap.
8.1.
În etapa de contractare se va prezenta document emis de Agenia de
Protecia Mediului Judeean. Se verific însuirea Declaraiei F din
Cererea de finanare corelata cu informaiile din Studiul de
fezabilitate.
· Viabilitatea economic a investiiei trebuie s fie demonstrat în
baza documentatiei tehnico-economice
Se verific îndeplinirea cumulat a urmtoarelor condiii:
1. Rezultatul din exploatare din bilanul precedent anului depunerii
proiectului s fie pozitiv (inclusiv 0)/ veniturile sa fie cel puin
egale cu cheltuielile în cazul persoanelor fizice autorizate,
întreprinderilor individuale i întreprinderilor familiale, în
declaraia privind veniturile realizate (formularele 200 i/sau 221
însotite de Anexe). Excepie fac solicitanii a cror activitate a
fost afectat de calamiti naturale i cei care nu au înregistrat
venituri din exploatare.
In cazul în care anul precedent depunerii Cererii de Finanare este
anul înfiinrii, nu se analizeaz rezultatul operaional, care poate
fi negativ.
2. Indicatorii economico-financiari trebuie s se încadreze în
limitele menionate în cadrul seciunii economice.
Pentru exploatatii pomicole Indicatorii economico-financiari din
cadrul seciunii economice trebuie s se încadreze în limitele
menionate, începând cu al doilea an de la data finalizrii
investiiei.
Pentru proiectele care presupun înfiinare i/ sau reconversie,
valoarea indicatorilor economici se va încadra în limitele
menionate în cadrul seciunii economice, începând cu anul intrrii pe
rod.
Dac proiectul propune mai multe specii pomicole i/ sau sisteme de
cultur diferite se va utiliza anul intrrii pe rod cu valoarea
numeric cea mai mare, conform tabelului de mai jos.
Durata pana la intrarea pe rod a speciilor pomicole in functie de
sistemul de cultura
SPECIA
· Solicitantul trebuie s demonstreze asigurarea cofinanrii
investiiei
Se verific însuirea de ctre solicitant în cadrul Declaraiei F, a
punctului referitor la angajamentul privind asigurarea cofinanrii
cu obligativitatea ca, înainte de semnarea contractului, s aduc
dovada capacitii de cofinanare.
La contractare se va prezenta dovada cofinanarii private a
investiiei, prin extras de cont si/sau contract de credit acordat
in vederea implementrii proiectului, prin deschiderea unui cont
special al proiectului în care se vireaz/depune minim 50% din suma
reprezentând cofinanarea privat, disponibilul din acest cont fiind
destinat plilor efectuate de solicitant în vederea implementrii
proiectului. Cheltuielile vor fi verificate la depunerea primei
Cereri de plat.
· Investiia va respecta legislaia în vigoare din domeniul: sntii
publice, sanitar-veterinar i de siguran alimentar;
Se verific meniunile documentelor emise de DSP i DSVSA judeene
depuse în vederea semnrii contractului.
· Investiia trebuie s se realizeze în cadrul unei ferme cu o
dimensiune economic de minim 8.000 SO (valoarea produciei
standard).
ATENTIE ! Pentru calculul dimensiunii economice a fermei se va
utiliza Tabelul
Coeficienti_Productie_Standard_2013_(aplicabil_de_la_01_ianuarie_2018)
– Anexa la Ghidul solicitantului
Dimensiunea economic a exploataiei agricole se calculeaz conform
tabelului privind Stabilirea categoriei de ferm din cadrul Cererii
de finanare –– dup cum urmeaz:
1. în cazul proiectelor care prevd modernizarea exploataiilor
agricole, respectiv, investiii în unitatea/unitile de producie
existente care împreun alctuiesc exploataia, extinderea/
diversificarea activitii agricole desfurate anterior depunerii
proiectului cu un alt cod CAEN de agricultur (adic extinderea
profilului agricol), extinderea, diversificarea exploataiei
agricole prin înfiinarea unei noi uniti de producie,dimensiunea
economica se va calcula pe baza înregistrrilor din ultima perioad
(campanie) de depunere a cererii unice de plat pe suprafa în
Registrul unic de identificare de la APIA din perioada de depunere
stabilit conform legislatiei nationale din anul depunerii Cererii
de finanare sau din anul anterior (în cazul în care solicitantul nu
a reuit s depun la APIA cererea unic de plat pentru Campania anului
în curs) i/sau a ultimei înregistrri/actualizri în Registrul
Exploataiei de la ANSVSA/DSVSA efectuat înainte cu cel mult 30 de
zile fa de data depunerii Cererii de Finanare/ Paapoartelor emise
de ANZ inând cont dup caz, de Nota explicativ a RICA din subsolul
tabelului SO din CF.
2. În cazul proiectelor care prevd desfurarea pentru prima data a
unei activiti agricole (solicitantul este înscris cu exploataia
agricol la APIA/ANSVSA de mai puin de 12 luni sau nu a depus nici o
cerere de plata la APIA pân la data depunerii Cererii de Finanare)
dimensiunea economic se va calcula în baza suprafeei identificate
la APIA i a previziunilor, din punct de vedere al culturii si
/numarului de animale din documentaia tehnico – economic a
proiectului, la sfâritul primului an de monitorizare, ca urmare a
realizrii investiiilor propuse prin proiect (indiferent dac
solicitantul figurez sau nu cu terenuri cultivate/animale în
posesie la momentul depuneri Cererii de Finaare)
Atenie!
Completarea tabelului Coeficieni de producie standard din Cererea
de Finanare se va face cu toate activele exploataiei (terenuri
agricole i animale) chiar dac proiectul vizeaz infiinarea unei noi
uniti de producie independent funcional de celelalte uniti de
producie care alctuiesc exploataia.
În cazul proiectelor depuse de formele asociative se vor însuma
dimensiunile economice ale exploataiilor membrilor fermieri
(membrii pot avea exploataii cu o dimensiune economica mai mica de
8000 euro SO), cu condiia ca dimensiunile economice însumate ale
exploataiilor membrilor formei asociative în cauz s fie peste 8.000
SO.
( Atenie ! Indiferent dac proiectul vizeaz modernizarea exploataiei
agricole sau desfurarea pentru prima dat a unei activiti agricole,
toi solicitanii se vor înscrie la APIA cu terenul agricol din
cadrul exploataiei, înainte de depunerea Cererii de Finanare.
)
Dac în urma verificrilor efectuate de GAL/OJFIR prin consultarea
sistemului informatic al APIA, rezulta o diferena de suprafa ca
urmare a încheierii controalelor administrative ale APIA,
solicitantul are obligaia de a reface prognoza economico-financiara
i tabelul Coeficienilor de producie standard, în urma solicitrii de
informaii suplimentare.
Solicitantul nu va reduce dimensiunea economic a exploataiei
agricole, prevzut la depunerea Cererii de Finanare, pe toat
perioada de implementare a proiectului cu mai mult de 15%. Cu toate
acestea, dimensiunea economic a exploataiei agricole nu va scdea,
în nicio situaie, sub pragul minim de 8.000 SO stabilit prin
condiiile de eligibilitate.
Solicitantul poate mri dimensiunea economic a exploataiei peste cea
prognozat, astfel:
- în perioada de implementare a proiectului i primul an de
funcionare (adic primul an de monitorizare) cu condiia respectrii
categoriei (intervalului) de dimensiune pentru care a fost punctat
în cadrul criteriilor de selecie.
- dup primul an de funcionare (adic dup primul an de monitorizare)
fr nici o restricie.
· Investiiile necesare adaptrii la standardele UE, aplicabile
produciei agricole realizate de tinerii fermieri care se instaleaz
pentru prima dat într-o exploataie agricol se vor realiza în termen
de maxim 24 de luni de la data instalrii (conform art. 17, alin. 5
din R(UE) nr. 1305/2013);
Se coreleaz informaiile din Studiul de fezabilitate cu cele din
documentele emise de APM, DSP, DSVSA judeene. Se verific in
documentul ONRC (Certificat Constatator) informaiile cu privire la
persoana care s-a instalat pentru prima dat ca tânr fermier. Data
instalrii pentru prima dat ca ef de exploataie este data la care
tânrul fermier, figureaz în ONRC c a preluat controlul efectiv
asupra exploataiei înregistrat la APIA pe numele solicitantului, ca
asociat unic/ majoritar i unic administrator al respectivei entiti,
respectiv, titularul Întreprinderii Familiale (ÎF-ului).
· Investiiile necesare adaptrii la noi cerine impuse fermierilor de
legislaia european se vor realiza în termen de 12 luni de la data
la care aceste cerine au devenit obligatorii pentru exploataia
agricol (conform art. 17, alin. 6 din R(UE) nr. 1305/2013);
Se verific meniunile documentelor emise de APM, DSP i DSVSA judeene
depuse în vederea semnrii contractului.
· Investiiile în instalaii al cror scop principal este producerea
de energie electric, prin utilizarea biomasei, trebuie s respecte
prevederile art. 13 (d) din R. 807/2014, prin demonstrarea
utilizrii unui procent minim de energie termic de 10%;
Se verific informaiile din Studiul de fezabilitate.
Atenie! Biomasa poate fi rezultat din activitatea agricol i/ sau
forestier, atât din ferma proprie cât i din afara fermei, iar
energia rezultat trebuie s fie utilizat pentru consum
propriu.
În categoria Instalaiilor pentru producerea de energie electric i/
sau termic, prin utilizarea biomasei se încadreaz i Instalaiile de
obinere a biogazului, cu condiia ca acesta s fie destinat exclusiv
consumului propriu în cadrul fermei.
· În cazul procesrii la nivel de ferm, materia prim procesat va fi
produs agricol (conform Anexei I la Tratat) i produsul rezultat va
fi doar produs Anexa I la Tratat.
Se verific, în baza meniunilor din Studiul de fezabilitate
referitoare la produsul obinut în urma procesrii i în baza Anexei I
la Tratat dac acest produs este inclus în aceast anex.
· Solicitantul are obligativitatea s asigure întreinerea/mentenana
investiiei pe o perioad minim de 5 ani de la ultima plat;
Se verific însuirea de ctre solicitant în cadrul Seciunea F din
Cerere de finanare a punctului referitor la angajamentul c va
asigura întreinerea/mentenana investiiei pe o perioada minim de 5
ani de la ultima plat efectuat de AFIR.
· Solicitantul va demonstra c profitul mediu anual (ca medie a
ultimilor trei ani fiscali) nu depete de 4 ori valoarea sprijinului
solicitat;
Se verific, în baza situaiilor financiare aferente ultimilor trei
ani fiscali, dac profitul net mediu pe ultimii trei ani fiscali, în
euro, nu depete de patru ori valoarea sprijinului solicitat. Cursul
euro va fi cursul BNR din ultima zi bancar a anului financiar
pentru care se analizeaz profitul.
Cu excepia solicitanilor PFA, II, IF i a celor înfiinai cu cel mult
doi ani fiscali înainte de depunerea cererii de finanare, se
calculeaz media profitului mediu anual pe ultimii trei ani
fiscali.
· În toate cazurile în care proiectul de investiii prevede i
investiii în sisteme/ echipamente de irigaii la nivelul fermei,
acestea sunt eligibile doar dac sunt respectate condiiile specifice
menionate în seciunea „Alte aspecte relevante pentru înelegerea
msurii”;
Se verific în baza Avizelor emise de ANAR, ANIF, OUAI corelate cu
meniunile din SF.
Seciunea „Alte aspecte relevante pentru înelegerea msurii” se
regsete în coninutul fiei tehnice a msurii 4, din PNDR 2014-2010
iar condiiile aplicabile investiiilor eligibile în sisteme/
echipamente de irigaii la nivel de ferm conform acestei seciuni,
sunt:
· Investiia este în conformitate cu planurile de gestionare a
bazinelor hidrografice din cadrul Directivei cadru Ap pentru
suprafeele vizate i cu programul relevant de msuri, dac este
cazul;
· Investiia prevede contorizarea apei;
I. În plus:
Pentru îmbuntirea/ modernizarea unei instalaii de irigare
existente, dac corpul de ap subteran sau de suprafa este
satisfctor, respectiv, în stare bun, conform avizului autoritii
competente, investiia propus este evaluat ex-ante ca oferind
poteniale economii de ap cu valoare minim de 5% în conformitate cu
parametrii tehnici ai instalaiei existente;
Pentru investiii care duc la o cretere net a suprafeelor irigate,
investiia este eligibil dac:
· analiza de mediu, realizat sau aprobat de autoritatea competent
arat c nu va exista nici un impact negativ semnificativ asupra
mediului de pe urma investiiei. Aceast analiz se poate referi atât
la exploataii individuale cât i la un grup de exploataii;
· corpul de ap subteran sau de suprafa este satisfctor, respectiv,
în stare bun, conform avizului autoritii competente (deine
aprobarea administraiei Naionale „Apele Române” prin structurile
sale teritoriale).
Entitile care dein în prezent autorizaia de gospodrire a apelor
emis de ANAR, îndeplinesc condiiile legate de starea corpului de ap
i de conformare cu programul de msuri ale planurilor de management
ale bazinelor hidrografice, în concordan cu art. 11 al Directivei
Cadru Ap i conform cerinelor art. 46, punctul 2 al Regulamentului
(UE) al Parlamentului European i al Consiliului nr.
1305/2013.
ANIF, prin filialele teritoriale, poate elibera copii de pe
autorizaia de gospodrire a apelor pentru amenajrile din
administrare cu condiia prezentrii urmtoarelor informaii/
documente:
· solicitarea din partea beneficiarilor;
· planul unde se va reabilita/ amenaja sistemul de irigaii;
· date privind staiile de pompare ce urmeaz a fi reabilitate/
înfiinate;
· putere i debit instalat pentru fiecare staie de pompare;
· tipul de echipamente de udare i numrul acestora pentru
determinarea volumului de ap preluat din canalele Ageniei Naionale
de Îmbuntiri Funciare/ contractat cu Administraia Naional „Apele
Române”;
· alte caracteristici ale instalaiei de irigat.
Conform prevederilor Ghidului de implementare sub-msura 19.2 :
Investiiile în înfiinarea i/sau modernizarea instalaiilor de
irigaii în cadrul fermei, inclusiv faciliti de stocare a apei la
nivel de ferm; investiiile în producerea i utilizarea energiei din
surse regenerabile, cu excepia biomasei (solar, eolian, cea produs
cu ajutorul pompelor de cldur, geotermal) în cadrul fermei;
investiiile în instalaii pentru producerea de energie electric
i/sau termic, prin utilizarea biomasei (din deeuri/produse
secundare rezultate din activitatea agricol i/sau forestier atât
din ferma proprie cât i din afara fermei) nu este obligatoriu s
reprezinte componente secundare în cadrul unui proiect de
investiii, cu condiia ca în cazul ultimilor dou tipuri de energia
obinut s fie destinat exclusiv consumului propriu al fermei (nu va
genera profit)
Atenie! În conformitate cu prevederile art. 60 din Regulamentul
Comisiei (CE) nr. 1306/2013, nu sunt eligibili beneficiarii care au
creat în mod artificial condiiile necesare pentru a beneficia de
finanare în cadrul msurilor GAL.În cazul constatrii unor astfel de
situaii, în orice etap de derulare a proiectului, acesta este
declarat neeligibil i se procedeaza la recuperarea sprijinului
financiar, dac s-au efectuat plai.
În acest sens, v recomandm s studiai anexa la Ghidul Solicitantului
„Instruciuni privind evitarea crearii de condiii artificiale în
accesarea PNDR 2014-2020” pentru evitarea oricror situaii
conflictuale cu organismele de control.
· Investiia trebuie realizat doar în UAT-urile prezente în anexa
din Cadrul Naional de Implementare aferent STP (Anexa 7a la Ghid) i
s respecte zonarea speciilor din anexa menionat anterior, exceptând
cultura de cpuni în sere si solaria i pepinierele
Doar pentru exploatatii pomicole
Anexa 7a nu se aplic în cazul pepinierelor i investiiilor destinate
culturilor în sere i solarii (inclusiv tunele joase i macrotunele),
acestea putând fi realizate pe întreg teritoriul naional.
Se verific în Studiul de fezabilitate dac plantaia pomicol
(existent sau înfiinat) respect zonarea speciilor din Anexa
7a.
Atenie! Sunt eligibile proiectele implementate în UAT-urile
care:
i) au nota de favorabilitate natural ≥2,00.
ii) au nota de favorabilitate natural <2,00, dar au nota de
favorabilitate potenat ≥2,00.
Aceste proiecte (ii) sunt eligibile dac prin proiect se prevede i
sistem de irigaii pentru toat suprafaa înfiinat/ în
reconversie.
În acest caz, proiectele care nu prevd înfiinare i reconversie
plantaii pomicole sunt eligibile doar dac:
a) plantaiile pomicole deinute de beneficiar (în proprietate sau
folosin) sunt irigate;
sau/ i
b) prin proiect se prevede i sistem de irigaii pentru suprafeele
respective.
Sistemele de irigaii trebuie s fie funcionale i s fie conectate la
o surs de ap ce poate asigura debitul necesar suprafeelor
pomicole.
ii) au nota de favorabilitate potenat <2,00.
Prin excepie de la punctele i) i ii) pot fi eligibile amplasamente
din cadrul UAT-ului dac solicitantul sprijinului prezint un studiu
avizat de ICDP Mrcineni, efectuat prin metodologia studiului
privind zonarea speciilor pomicole, conform cruia se demonstreaz c
amplasamentul respectiv are o not de favorabilitate natural sau
potenat ≥2,00, cu condiia respectrii punctului (1.ii).
În cazul culturii de afin pot fi utilizate, în plus fa de notele de
favorabilitate natural si potenat, notele de favorabilitate potenat
pH i potenat pH i irigaii.
Astfel, pentru a beneficia de nota de favorabilitate potenat pH,
solicitantul trebuie s prevad în proiect cheltuieli cu turba, iar
în cazul notei de favorabilitate potenat cu pH i precipitaii
trebuie s prevad în proiect cheltuieli cu turba i sistemul de
irigaii. Turba i sistemul de irigaii trebuie s fie aferente
întregii suprafee înfiinate.
În aceste dou cazuri (nota potenat cu pH i nota potenat cu pH i
precipitaii), proiectele care nu prevd înfiinare i reconversie
plantaie afin sunt eligibile doar dac:
a) plantaiile deinute de beneficiar (în proprietate sau folosin)
sunt irigate;
sau/i
b) prin proiect prevede i sistem de irigaii pentru suprafeele
respective.
Sistemele de irigaii trebuie s fie funcionale i s fie conectate la
o surs de ap ce poate asigura debitul necesar.
Nu se va avea în vedere dac solicitantul a aplicat sau nu turba
pentru înfiinarea plantaiilor existente.
Paii de urmat pentru obinerea studiului pentru recalcularea notelor
de favorabilitate pe amplasamentele din cadrul UAT-urilor care au
nota de favorabilitate potenat <2,00 se regsesc pe pagina web a
Institutului de Cercetare Dezvoltare pentru Pomicultura Piteti
–Mrcineni la urmtoarea adresa web http://icdp.ro. Valoarea
studiului pentru recalcularea notei de favorabilitate reprezint
cheltuial eligibil în cadrul proiectului.
În cazul formelor asociative cel puin un membru al formei
asociative, deservit de investiia propus prin proiect, trebuie s
dein plantaii pomicole într-o UAT cu o not de favorabilitate ≥2.00
pentru cel puin o specie pomicol dintre cele deinute de membrul
respectiv, conform metodologiei din Anexa 7a.
· În cazul înfiinrii i/sau reconversiei solicitantul trebuie s
utilizeze doar material fructifer din categoria biologic certificat
sau dintr-o categorie superioar
Doar pentru exploatatii pomicole
Se verific în cadrul Studiului de fezabilitate dac solicitantul i-a
prevzut cheltuieli cu materialul de plantare fructifer din
categoria biologic certificat, dintr-o categorie superioar.
Documentul care atest categoria biologic a materialului (document
de calitate i conformitate al furnizorului) va fi prezentat
obligatoriu la depunerea Cererii de plat prin care se solicit
decontarea materialului sditor i se solicit angajament în aceast
privin, asumat prin Declaraia pe propria rspundere (F).
Pentru îndeplinirea acestei condiii de eligibilitate nu este
necesar verificarea soiului/soiurilor propuse prin proiect în
catalogul ISTIS.
Atenie! Înainte de elaborarea proiectului de înfiinare se poate
consulta ICDP Mrcineni pentru a obine un aviz prealabil (informal)
referitor la pretabilitatea speciei i a soiurilor alese de
solicitant pe amplasamentul dorit. Acest aviz nu este necesar a fi
prezentat la depunerea Cererii de finanare, având ca scop
informarea solicitantului, înainte de elaborarea documentelor
necesare accesrii fondurilor nerambursabile prin msura 2.
Indiferent de categoria de material de plantare, pentru lucrri i
alte operaiuni prezente în lista costurilor standard i contribuiei
în natur se vor utiliza valorile cuprinse în aceast list .
· Pentru pepiniere solicitantul se angajeaz c materialul rezultat
va fi material fructifer sau de înmulire din categoria biologic
certificate sau dintr-o categorie superioar
Doar pentru exploatatii pomicole
Se verific în Studiul de fezabilitate dac solicitantul îi propune s
produc material de înmulire i material de plantare fructifer din
categoria biologic certificat sau dintr-o categorie
superioar.
Documentul care atest categoria biologic a materialului (document
oficial de certificare) va fi prezentat obligatoriu la depunerea
ultimei Cereri de plat. Se solicit angajament în aceast privin,
asumat prin Declaraia pe propria rspundere (F).
Atenie! Investiiile care vizeaz înfiinarea de pepiniere sau
modernizarea lor nu se supun Anexei 7a. Acestea pot fi realizate pe
întreg teritoriul naional.
(1) Pentru proiectele care vizeaz înfiinarea sau modernizarea de
pepiniere se vor respecta urmtoarele condiii: solicitanii au
obligaia ca în pepinierele pomicole s produc material de plantare
fructifer inclus în sortimentul aprobat prin Catalogul oficial al
soiurilor de plante de cultur din România i prin Cataloagele
oficiale ale statelor membre UE i/ sau Registrul soiurilor din UE
(link) sau care se regsesc în cataloagele productorilor comerciali
de material de plantare fructifer. Solicitantul depune la Cererea
de finanare document din care s rezulte c materialul de plantare
fructifer este inclus în Cataloagele oficiale ale statelor membre
UE sau care se regsesc în cataloagele productorilor comerciali de
material de plantare fructifer.
(2) Pentru producerea materialului de plantare fructifer se vor
folosi urmtoarele categorii de material de înmulire:
- portaltoi obinui pe cale generativ din sâmburi i semine, provenii
din plantaii semincere autorizate;
- portaltoi obinui pe cale vegetativ (clone) din plantaii mam de
butai, marcotiere autorizate sau din culturi de meristeme;
- altoi, prelevat sub form de ramuri sau muguri, din plantaii mam
autorizate.
- arbuti fructiferi obinui pe cale vegetativ din drajoniere,
stoloniere, plantaii mam de butai, marcotiere, culturi de
meristeme.
(3) Materialul de înmulire reprezint o cheltuial eligibil doar
pentru prima înfiinare a pepinierei.
Acelai solicitant poate depune mai multe proiecte pentru înfiinare
pepinier doar în condiiile în care acestea reprezint o extindere a
suprafeei înfiinate prin proiectele anterioare.
Beneficiarul trebuie s menin pe toat perioada de monitorizare
suprafeele înfiinate prin proiect nu doar un ciclu de
producie.
Nu este obligatorie comasarea suprafeelor realizate prin mai multe
proiecte.
· Suprafata infiintata/replantata prevazuta prin proiect trebuie sa
fie echivalenta cu minim 3000 euro SO pentru toate speciile si
sistemele de cultura, inclusiv pepiniere.
Doar pentru exploatatii pomicole
Atenie! Aceast condiie de eligibilitate se aplic doar proiectelor
care propun înfiinare i/sau reconversie sau producerea de material
de înmulire i/ sau material de plantare fructifer.
Se verific informaiile prezentate în Proiectul de înfiinare/
replantare a plantaiei pomicole avizat de Institutul de Institutul
de Cercetare – Dezvoltare pentru Pomicultur Piteti - Mrcineni sau
staiunea pomicol din zon, anexat Studiului de fezabilitate, dac
dimensiunea economic a plantaiilor înfiinate i/ în reconversie,
prevzute prin proiect, respect dimensiunea economic impus prin
criteriul de eligibilitate.
Înfiinarea plantaiei de cpuni reprezint o cheltuial eligibil doar
pentru prima înfiinare a acesteia. Acelai solicitant poate depune
mai multe proiecte pentru înfiinare planaie doar în condiiile în
care acestea reprezint o extindere a suprafeei înfiinate prin
proiectele anterioare. Beneficiarul trebuie s menin pe toat
perioada de monitorizare suprafeele înfiinate prin proiect nu doar
un ciclu de producie.
Atenie! A nu se confunda cu condiia minim obligatorie EG7. Prezenta
condiie se refer strict la dimensiunea economic a plantaiilor
prevzute prin proiect. Astfel, trebuie respectat i condiia de
eligibilitate anterioar – dimensiunea minim a exploataiei s fie de
minim 8.000 euro SO (dimensiune existent sau propus prin
proiect).
· Contribuia în natur este eligibil doar cu respectarea condiiilor
din art 69 (1) R 1303/2013
Doar pentru exploatatii pomicole
Se verific în Studiul de fezabilitate dac solicitantul i-a prevzut
contribuii în natur sub forma lucrrilor efectuate în regie proprie
sau a materialului de înmulire i/plantare fructifer propriu, care
vor fi evaluate pe baza valorilor contribuiei în natur. Valorile
contribuiei în natur, calculate pe baza costurilor standard se
regsesc în Cererea de finanare ataat acestui Ghid .
Din contribuia privat a solicitantului se va scdea valoarea
contribuiei în natur, iar înainte de semnarea contractului, se va
demonstra capacitatea de cofinanare
În cazul operaiunilor sprijinite prin intermediul costurilor
standard nu este necesar utilizarea procedurilor de achiziii AFIR,
solicitantul putând alege direct furnizorul fr s solicite aprobarea
ageniei de pli.
Dac investiia nu respect semnificativ specificaiile prevzute în
Anexa 9 Specificaii tehnice Costuri standard a prezentului Ghid,
sprijinul nu poate fi acordat sub forma costurilor standard (de
exemplu: proiectele care prevd cheltuieli cu sistem de susinere
clasic, ce nu poate fi utilizat pentru instalarea sistemelor de
protecie antigrindin i antiploaie). În acest caz, rezonabilitatea
preurilor este asigurat, dup caz, prin:
- respectarea limitelor de preuri din baza de date cu preuri de
referin aplicabil PNDR a AFIR;
- prezentarea a dou oferte pentru bunuri i servicii a cror valoare
este mai mare de 15.000 Euro i o ofert pentru bunuri i servicii a
cror valoare este mai mic sau egal cu 15.000 Euro.
Atenie! A nu se confunda costurile standard i contribuia în natur
cu preurile de referin (maximale).
Astfel, în cazul operaiunilor pentru care sprijinul se acord în
baza costurilor standard i contribuiei în natur, valoarea
cheltuielilor eligibile este egal cu suma valorilor pentru fiecare
operaiune în parte, prezente în fia submsurii, indiferent dac preul
efectiv de achiziie este mai mic sau mai mare decât valorile
costurilor standard i contribuiei în natur din fia submsurii.
În cazul contribuiei în natur pentru care nu a fost efectuat nicio
plat în bani justificat prin facturi sau documente cu valoare
probant echivalent, se va verifica realizarea de ctre beneficiar a
investiiilor respective, efectuate în regie proprie, cu solicitarea
unor documente justificative pentru demonstrarea efecturii
investiiilor doar dac este cazul, iar cuantumul se va stabili pe
baza valorilor din tabelul Costuri standard i contribuie în
natur.
Nu este necesar ca solicitantul s dovedeasc ex-ante (la depunere,
contractare) c deine mijloacele de a executa în regie proprie
investiiile respective, exceptând cazul în care acesta obine în
regie proprie materialul de plantare/înmulire, caz în care va
trebui sa prezinte i documentele legale care ii permit realizarea
acestor operaiuni (de exemplu Autorizaia pentru producerea,
prelucrarea i comercializarea seminelor i materialului
sditor).
Solicitantul va descrie în studiul de fezabilitate modul în care va
realiza lucrrile în regie proprie.
· Investiiile în procesarea la nivelul fermei sunt eligibile doar
împreun cu investiii în modernizarea/dezvoltarea fermei
(dezvoltarea produciei agricole primare), ca i component secundar,
în scopul adugrii de plus valoare la nivel de ferm.
Doar pentru exploatatii pomicole
Investiiile care vizeaz depozitarea produciei agricole la nivelul
exploataiilor i condiionarea acestora sunt considerate a fi
aferente produciei agricole primare.
Atenie! Investiiile în depozitarea si/sau condiionarea produselor
procesate reprezint parte a componentei de procesare.
Totodat, peste 70% din produsele pomicole care vor fi condiionate/
procesate/ comercializate trebuie s provin din exploataia agricol
proprie. Astfel, într-o proporie de pân la 30% pot fi condiionate/
procesate/ comercializate i produse pomicole care nu provin din
propria exploataie agricol (ferm).
În cazul produselor obinute în urma procesrii, materia prim de baz
(majoritar) trebuie s provin din sectorul pomicol, excepie produse
care rezult din culturi mixte proprii (de exemplu alun micorizat,
culturi asociate, care pot fi procesate i individual.
Este permis i condiionarea/ procesarea/ comercializarea produselor
care nu provin din sectorul pomicol dac acestea sunt destinate
procesrii în exploataia proprie ca materie prim secundar (producie
proprie sau din afara fermei) sau provin din culturi mixte proprii
(de exemplu, alun micorizat, culturi asociate etc.) i dac sunt
respectate condiiile de mai sus.
Dac aceste condiii nu sunt îndeplinite, investiiile în componenta
de procesare pot face obiectul unui proiect prin msura 3 ” Crearea
de noi uniti de colectare i procesare a produselor agricole locale
i promovarea lanurilor alimentare integrate, respectiv integrarea
sistemelor de colectare, procesare i comercializare”
CAPITOLUL 6 : Cheltuieli eligibile si neeligibile
6.1 CHELTUIELI ELIGIBILE
Un proiect poate cuprinde atât cheltuieli eligibile cât i
cheltuieli neeligibile. Fondurile nerambursabile vor fi acordate
doar pentru decontarea cheltuielilor eligibile, cheltuielile
neeligibile urmând a fi suportate de beneficiarul proiectului.
Cheltuielile neeligibile înscrise în proiectul selectat trebuie de
asemenea finalizate pân la data depunerii ultimei cereri de
plat.
Prin intermediul prezentei msuri se finaneaz categoriile de
investiii menionate în Reg. Nr. 1305/2013 la art. 17 al. 1 lit. (a)
care cuprind :
A. CHELTUILI ELIGIBILE PENTRU EXPLOATATII AGRICOLE
· Construcia, extinderea, modernizarea i dotarea construciilor din
cadrul fermei, destinate activitii productive, inclusiv ci de acces
în ferm, irigaii în cadrul fermei i racordarea fermei la utiliti i
a anexelor aferente activitii productive desfurate, dimensionate
corelat cu numrul persoanelor ce vor utiliza aceste spaii (*Pentru
respectarea condiilor de igien, de protecie a muncii,
sanitar-veterinare i a fluxului tehnologic, sunt eligibile
cheltuielile cu spatiile destinate personalului de productie:
laboratoare, vestiare tip filtru pentru muncitori, biroul medicului
veterinar, biroul maitrilor, a efului de ferm, spaiu pentru
pregtirea i servirea mesei etc,).
Investiiile în înfiinarea i/sau modernizarea instalaiilor de
irigaii în cadrul fermei, inclusiv faciliti de stocare a apei la
nivel de ferm, investiiile în producerea i utilizarea energiei din
surse regenerabile, cu excepia biomasei (solar, eolian, cea produs
cu ajutorul pompelor de cldur, geotermal) în cadrul
fermei;investiiile în instalaii pentru producerea de energie
electric i/sau termic prin utilizarea biomasei (din deeuri/produse
secundare rezultate din activitatea agricol/forestier atât din
ferma proprie cât i din afara fermei) nu este obligatoriu s
reprezinte componente secundare în cadrul unui proiect de
investiii, cu condii ca în cazul ultimelor dou tipuri energia
obinut s fie destinat exclusiv consumului propriu al fermei (nu va
genera profit).
· Construirea, amenajarea i dotarea spaiilor de desfacere i
comercializare, precum i alte cheltuieli de marketing, în cadrul
unui lan alimentar integrat;
Atenie! În cadrul acestor spaii pot fi comercializate atât produse
condiionate i/sau procesate, în conformitate cu definiia lanului
alimentar integrat cat i produse agricole primare (de exemplu, cele
în stare proaspat).
Distribuitoare automate pentru comercializare produse agricole
conditionate i/ sau ambalate i/ sau procesate, prin care vor fi
comercializate exclusiv propriile produse agricole agricole/ sau
ale membrilor cooperatori în cazul solicitanilor cooperative
agricole/ grupuri de productori.
În cadrul cheltuielilor de marketing sunt eligibile doar urmtoarele
investiii i doar în limita a 5% din valoarea eligibil a proiectului
:
- înfiinarea unui site – pentru promovarea i comercializarea
propriilor produse, atat cele în stare proaspata cât i cele
condiionate i/ sau procesate);
- crearea conceptului de eticheta pentru produsele comercializate
inclusiv costurile cu crearea/ achiziionarea i/ sau înregistrarea
marcii beneficiarului;
- crearea brandului/brandurilor produsului/produselor conditionate
i/ sau procesate care vor face obiectul comercializarii. Sunt
eligibile i costurile cu achiziionarea i/ sau înregistrarea
brandului/ brandurilor acestor produse.
· Achiziionarea, inclusiv prin leasing de maini/ utilaje i
echipamente noi, în limita valorii de pia a bunului respectiv;
(Ex.: tractoare, remorci agricole/ tehnologice, inclusiv remorcile
speciale pentru transportul animalelor vii/ psri/ albine, combine,
utilaje agricole pentru efectuarea lucrrilor solului, înfiinarea i
întreinerea culturilor, instalaii de evacuare i gestionare a
dejeciilor din zootehnie, echipamente aferente buctriilor furajere,
inventarul apicol, generatoare terestre antigrindina etc)
Atenie! Este considerata cheltuiala eligibil doar leasingul
financiar, cu obligaia ca bunul s intre în proprietatea
beneficiarului pân la ultima plat.
Pentru o dimensionare adecvat a parcului de utilaje se recomanda
consultarea Tabelului privind corelarea puterii mainilor agricole
cu suprafaa fermelor, postat pe pagina de internet a AFIR.
Corelarea se realizeaz cu suprafeele regsite în IACS sau
certificate de APIA la momentul depunerii Cererii de Finanare i a
culturilor prognozate în cadrul Studiului de Fezabilitate. Se va
avea în vedere i gradul de uzur moral i fizic a mainilor i
utilajelor aflate deja în patrimoniul exploataiei i de amortizarea
lor din punct de vedere contabil.
- cheltuieli generate de achiziiile de maini i utilaje agricole,
echipamente, faciliti de stocare i condiionare, sisteme de irigaii
în exploataiile viticole;
- investiii în producerea i comercializarea produselor vinicole
propuse de solicitanii care figureaz în Registrul Plantaiilor
Viticole doar cu Autorizaia de plantare/ replantare sau cu
Declaraia de recolt, respectiv nu au obinut produse vinicole (vin,
must i alte produse obinute prin prelucrarea strugurilor de vin),
nici direct, la nivelul propriilor exploataii, nici prin teri, pân
la momentul depunerii Cererii de finanare. (ex.: faciliti i
infrastructuri pentru obinere produse vitivinicole la nivel de
ferm, adic cu componenta dominant de investiii în productie primar,
iar investiia în procesare s reprezinte component secundar din
punct de vedere valoric).
În cazul proiectelor care propun achiziia de generatoare terestre
antigrindin solicitantul va prezenta la depunerea Cererii de
finanare Acordul de principiu privind includerea generatoarelor
terestre antigrindin în Sistemul Naional de Antigrindin i Cretere a
Precipitaiilor (SNACP), emis de Autoritatea pentru Administrarea
Sistemului Naional de Antigrindin i Cretere a Precipitaiilor, iar
la ultima Cerere de plat Avizul de includere în SNACP.
· Achiziionarea, inclusiv prin leasing, de mijloace de transport
compacte, frigorifice, inclusiv remorci i semiremorci specilizate
în scopul comercializrii produselor agricole în cadrul unui lan
alimentar integrat, respectiv:
o Autocisterne,
o Autoizoterme,
o Autorulotele alimentare,
o Rulotele alimentare.
· Cheltuieli generate de înfiinarea plantaiilor pentru struguri de
mas i alte culturi perene (cu condiia ca materialul de plantare s
fie certificat), cu excepia cheltuielilor eligibile în cadrul
subprogramului pomicol i a celor susinute prin Pilonul I (PNS
2014-2018):
· Înfiinare de plantaii pentru struguri de mas, inclusiv costurile
pentru materiale de plantare, sisteme de sustinere, pregatirea
solului, lucrari de plantare, sisteme de protecie pentru grindin i
ploaie, sisteme de irigatii la nivelul exploatatiilor;
o Înlocuirea plantaiilor pentru struguri de mas, inclusiv costuri
pentru defriare, material de plantare, sisteme de sustinere,
pregtirea solului, lucrri de plantare, sisteme de protecie pentru
grindin i ploaie, sisteme de irigaii la nivelul
exploataiilor;
o Contribuia în natur în cazul înfiinrii/ înlocuirii plantaiilor de
struguri de mas este eligibil cu respectarea art 69 din R nr. 1303/
2013.
Conform Art. 69: Norme specifice de eligibilitate pentru granturi i
pentru asistena rambursabil, contribuiile în natur pot constitui
cheltuieli eligibile cu condiia ca astfel s prevad normele de
eligibilitate ale fondurilor ESI i ale programului i s fie
îndeplinite urmtoarele criterii:
- contribuia public destinat unei operaiuni care include contribuii
în natur nu depete valoarea total a cheltuielilor eligibile, cu
excepia contribuiilor în natur, la încheierea operaiunii;
- valoarea atribuit contribuiilor în natur nu depete costurile în
general acceptate pe piaa în cauz;
- valoarea i aplicarea contribuiei poate face obiectul unei evaluri
i al unei verificri independente;
- în cazul contribuiilor în natur sub form de munc neremunerat,
valoarea muncii este determinat luând în considerare timpul
consacrat verificat i rata remuneraiei pentru o munc
echivalent;
· În cazul solicitantilor nepltitori de TVA, în temeiul legislaiei
naionale privind TVA-ul, sunt cheltuieli eligibile valorile TVA
aferente cheltuielilor eligibile purtatoare de TVA;
· Cheltuieli determinate de conformarea cu standardele comunitare
în cazul tinerilor fermieri în conformitate cu art 17 (5) i
investiii determinate de conformare cu noile standarde** (prevzute
în seciunea „Lista noilor cerine impuse de legislaia Uniunii”) în
cazul modernizrii exploataiilor agricole conform art. 17 (6);
· Achiziionarea sau dezvoltarea de software i achiziionarea de
brevete, licene, drepturi de autor, mrci.
**Cheltuielile vor fi eligibile începând cu momentul apariiei de
noi standarde aplicabile exploataiilor agricole.
A. CHELTUIELI ELIGIBILE PENTRU EXPLOATATII POMICOLE
· Reconversia plantaiilor existente, inclusiv costurile pentru
defriare, materiale de plantare, sisteme de susinere, pregtirea
solului, lucrri de plantare, sisteme de protecie pentru grindin,
inclusiv generatoare terestre Antigrindin, înghe, canicul, ploaie i
insecte, echipamente de irigaii la nivelul exploataiilor,
containere generator pompe irigat, sere, solarii, tunele joase,
macrotunele etc.
· În cazul proiectelor care propun achiziia de generatoare terestre
antigrindin, solicitantul va prezenta la depunerea Cererii de
finanare, Acordul de principiu privind includerea generatoarelor
terestre antigrindin în Sistemul Naional de Antigrindin i Cretere a
Precipitaiilor (SNACP), emis de Autoritatea pentru Administrarea
Sistemului Naional de Antigrindin i Cretere a Precipitaiilor, iar
la ultima Cerere de plat, Avizul de includere în SNACP.
· Înfiinarea de plantaii pomicole, inclusiv costurile pentru
materiale de plantare, sisteme de susinere, pregtirea solului,
lucrri de plantare, sisteme de protecie pentru grindin,
înghe, canicul, ploaie i insecte containere, generator pompe
irigat, sere, solarii, tunele joase, macrotunele etc.
· Înfiinarea i modernizarea pepinierelor pentru producerea de
material de înmulire i material de plantare fructifer inclusiv
costurile pentru materiale de plantare, sisteme de susinere,
pregtirea solului, lucrri de plantare, plase antigrindin,
containere generator pompe irigat, sere, solarii, tunele joase,
macrotunele etc.;
· Înfiinarea, extinderea i/ sau modernizarea sistemelor de
depozitare, condiionare, i ambalare i a unitilor de procesare la
nivelul exploataiei, inclusiv uniti de procesare mobile,
laboratoare de analiz pentru testarea produselor aferente activitii
proprii, containere frigorifice refrigerare, containere frigorifice
congelare cu camera prercire, grup containere condiionare, spaii de
depozitare (fertilizani, pesticide, ambalaje, inventar mrunt)
etc.
· Pentru respectarea condiiilor de igien, de protecie a muncii,
sanitar-veterinare i a fluxului tehnologic, sunt eligibile spaiile
destinate personalului de producie: vestiare tip filtru pentru
muncitori, biroul sefului de ferm, spaiu pentru pregtirea i
servirea mesei, toalete ecologice etc.).
· Sisteme audio/ video de supraveghere, monitorizare i control a
plantaiei i a fluxurilor tehnologice din exploataia pomicol,
sisteme de iluminat perimetral al plantaiei pomicole i/ sau al
zonelor unde se desfoar procesele tehnologice ale exploataiei
pomicole, staie meteo aferent plantaiei pomicole, cabine paz;
· achiziionarea, inclusiv prin leasing, de maini/ utilaje i
echipamente noi, inclusiv echipamente de irigaii la nivelul
exploataiilor, remorci agricole/ tehnologice, în limita valorii de
pia a bunului respectiv
Atenie! Este considerat cheltuial eligibil doar leasingul
financiar, cu obligaia ca bunul s intre în proprietatea
beneficiarului pân la ultima plat.
Pentru o dimensionare adecvat de ctre solicitani a parcului de
utilaje se recomanda consultarea Tabelul privind corelarea puterii
mainilor agricole cu suprafaa fermelor, postat pe pagina de
internet a AFIR, tabel cu caracter orientativ.
Corelarea se realizeaz cu suprafeele regsite în APIA sau
certificate de APIA la momentul depunerii Cererii de finanare i
aferente plantaiilor prognozate în cadrul Studiului de fezabilitate
i/sau deinute. Se va avea în vedere i gradul de uzur moral i fizic
a mainilor i utilajelor existente în exploataie i de amortizarea
lor din punct de vedere contabil.
· Achiziionarea, inclusiv prin leasing, de mijloace de transport
compacte, frigorifice, în scopul comercializrii produselor în
cadrul lanurilor scurte, respectiv:
o Autoizoterme (cu frig sau fr)
o Rulote i autorulote alimentare
Aceste mijloace de transport pot fi utilizate dup caz, pentru
transportul materiei prime, comercializarea produselor agricole
primare, a produselor condiionate i/sau procesate, cu condiia
respectrii definiiei lanului scurt.
Aceste cheltuieli sunt încadrate în componenta de
comercializare.
· amenajarea, construcia, dotarea spaiilor de desfacere din cadrul
exploataiei i alte activiti de marketing (autorulote, dozatoare
(automate) de sucuri naturale i alte produse din sectorul
pomicol).
În cadrul cheltuielilor de marketing sunt eligibile i urmtoarele
investiii, doar în limita a 5% din valoarea eligibil a proiectului
:
- înfiinarea unui site pentru promovarea i comercializarea
produselor proprii atât cele în stare proaspt cât i cele
condiionate i/ sau procesate
- crearea conceptului de etichet pentru produsele comercializate,
inclusiv costurile cu crearea/ achiziionarea si/ sau înregistrarea
mrcii beneficiarului
- crearea brandului/ brandurilor produsului/ produselor condiionate
i/ sau procesate care vor face obiectul comercializrii. Sunt
eligibile i costurile cu achiziionarea i/sau înregistrarea
brandului/ brandurilor acestor produse.
Investiiile în vederea comercializrii, precum magazinele la poarta
fermei sau rulotele alimentare vor fi destinate exclusiv
comercializrii propriilor produse agricole.
Aceste cheltuieli sunt încadrate în componenta de
comercializare.
· investiii care vizeaz îmbuntirea performanelor de mediu ale
exploataiilor pomicole (creterea eficienei energetice a cldirilor,
anveloparea cldirilor, achiziionarea de Instalaii de producere a
energiei regenerabile la nivelul exploataiei);
· împrejmuirea suprafeelor pe care se realizeaz investiia, drumuri
de exploatare, inclusiv utiliti i racordri (în cadrul
fermei);
· completarea golurilor cu puiei în plantaiile de pomi i arbuti
(replantare);
Procentul de puiei înlocuii va fi prevzut în proiectul de plantare
(înfiinare i/sau reconversie) avizat de un Institut pomicol sau de
o staiune pomicol din zon, îns nu poate depi 5%. Dac proiectul
prevede un procent mai mare decât cel menionat anterior, diferena
este considerat cheltuial neeligibil.
· conformarea cu standardele Uniunii Europene, în cazul menionat în
art. 17 (5), din Reg. 1305/ 2013;
· achiziionarea sau dezvoltarea de software i achiziionarea de
brevete, licene, drepturi de autor, mrci în conformitate cu la art.
45 (2) (d) din Reg. 1305/2013;
În cazul solicitanilor nepltitori de TVA, în temeiul legislaiei
naionale privind TVA-ul, sunt cheltuieli eligibile valorile TVA
aferente cheltuielilor eligibile purttoare de TVA.
Cheltuielile privind costurile generale ale proiectului sunt:
- cheltuieli pentru consultan, proiectare, monitorizare i
management,