2014–2020
GHIDUL SOLICITANTULUI
MSURA 2/2A
Ghidul solicitantului pentru accesarea Msurii 2 – “Investiii pentru înfiinarea, dezvoltarea, modenizarea i diversificarea activitii fermelor mici si medii”
Versiunea_03 / 2018
Ghidul Solicitantului este un material de informare tehnic a potenialilor beneficiari ai Asociatiei GAL Valea Trotusului Bacau i constituie un suport informativ complex pentru întocmirea proiectului conform cerinelor specifice ale PNDR 2014-2020.
Ghidul Solicitantului prezint regulile pentru pregtirea, întocmirea i depunerea proiectului de investiii, precum i modalitatea de selecie, aprobare i derulare a proiectului dumneavoastr. De asemenea, conine lista indicativ a tipurilor de investiii pentru care se acord fonduri nerambursabile, documentele, avizele i acordurile pe care trebuie s le prezentai, modelul Cererii de Finanare, ale Contractului de Finanare, precum i alte informaii utile realizrii proiectului i completrii corecte a documentelor.
Ghidul Solicitantului, precum i documentele anexate pot suferi rectificri din cauza modificrilor legislative naionale i europene sau procedurale – varianta actualizat este publicat pe pagina de internet www.gal-valea-trotusului.ro
Cuprins CAPITOLUL 1: Definiii i abrevieri 5 1.1 Definiii 5 1.2 Abrevieri 9 CAPITOLUL 2: Prevederi generale 10 2.1 Contributia masurii la domeniile de interventie, obiectivele generale si specifice 10 2.2 Contributia publica totala a masurii 10 2.3 Tipul sprijinului 11 2.4 Sumele aplicabile si rata sprijinului 11 2.5 Legislatia nationala si europeana aplicabila 11 2.6 Aria de aplicabilitate a masurii 12 CAPITOLUL 3 : Depunerea proiectelor 13 3.1 Locul unde vor fi depuse proiectele 13 3.2 Perioada de depunere a proiectelor 13 3.3 Alocarea pe sesiune 13 3.4 Punctajul minim pe care trebuie sa-l obtina un proiect pentru a fi finanat 13 CAPITOLUL 4 : Categoriile de beneficiari eligibili 14 CAPITOLUL 5 : Condiii minime obligatorii pentru acordarea sprijinului 15 CAPITOLUL 6 : Cheltuieli eligibile si neeligibile 31 6.1 CHELTUIELI ELIGIBILE 31 6.2 CHELTUIELI NEELIGIBILE 39 CAPITOLUL 7 : Selecia proiectelor 41 CAPITOLUL 8 :Valoarea sprijinului nerambursabil 43 CAPITOLUL 9 : Completarea, depunerea i verificarea dosarului cererii de finanare 45 9.1 Completarea Cererii de finanare 46 9.2 Depunerea dosarului Cererii de Finanare 47 9.3 Verificarea dosarului Cererii de Finanare 47 9.4 Selecia proiectelor 58 CAPITOLUL 10 : Contractarea fondurilor 59 CAPITOLUL 11: Avansurile 61 CAPITOLUL 12 :Achiziiile 63 CAPITOLUL 13 :Termenele limit i condiiile pentru depunerea cererilor de plat a avansului i a celor aferente tranelor de plata 64 CAPITOLUL 14 : Monitorizarea proiectului 65 CAPITOLUL 15 : Anexe la Ghidul solicitantului 67
CAPITOLUL 1: Definiii i abrevieri
1.1 Definiii
· Active corporale- active precum terenuri i cldiri, Instalaii, utilaje i echipamente;
· Active necorporale- active care nu au o concretizare fizic sau financiar precum brevete, licene, know-how sau alte drepturi de proprietate intelectual;
· Solicitant – persoan juridic/ persoan fizic autorizat/ întreprindere individual/ întreprindere familial, potenial beneficiar al sprijinului nerambursabil din FEADR;
· Beneficiar – persoan juridic/ persoan fizic autorizat/ întreprindere individual/ întreprindere familial care a realizat un proiect de investiii i care a încheiat un contract de finanare cu AFIR pentru accesarea fondurilor europene prin FEADR;
· Cererea de Finanare – reprezint solicitarea completat electronic pe care potenialul beneficiar o înainteaz pentru aprobarea contractului de finanare a proiectului de investiii în vederea obinerii finanrii nerambursabile;
· Comercializarea produselor agricole, conform definiiei din R(UE) 651/2014 înseamn deinerea sau expunerea unui produs agricol în vederea vânzrii, a punerii în vânzare, a livrrii sau a oricrei alte forme de introducere pe pia, cu excepia primei vânzri de ctre un productor primar ctre revânztori sau prelucrtori i a oricrei alte activiti de pregtire a produsului pentru aceast prim vânzare; o vânzare efectuat de un productor primar ctre consumatorii finali este considerat comercializare în cazul în care se desfoar în localuri distincte, rezervate acestei activiti;
· Contribuia privat – o sum de bani care reprezint implicarea financiar obligatorie a persoanei care solicit fonduri nerambursabile i pe care trebuie s o utilizeze în vederea realizrii propriului proiect de investiii. Contribuia privat reprezint un anumit procent din valoarea eligibil a proiectului de investiii, variabil în funcie de categoria de beneficiari eligibili i de tipul investiiei propuse spre finanare. Contribuia privat trebuie s acopere diferena dintre cofinanarea public (fondurile europene nerambursabile i buget naional) i valoarea eligibil a proiectului. Contribuia privat poate fi asigurat fie din surse proprii, valabil în cazul potenialilor beneficiari care dein deja fondurile necesare pentru contribuia financiar. Un alt mod de asigurare a cofinanrii private este prin credit bancar sau nebancar, valabil în cazul în care potenialii beneficiari nu dein fondurile necesare pentru contribuia financiar proprie, dar îndeplinesc condiiile contractrii unui credit bancar sau nebancar;
· Cofinanarea public – reprezint fondurile nerambursabile alocate proiectelor de investiie prin FEADR. Aceasta este asigurat prin contribuia Uniunii Europene i a Guvernului României;
Condiionare – activiti de presortare, sortare, calibrare, tiere, fasonare (tiere frunze, tulpini i rdcini – în cazul legumelor i rdcinoaselor), splare-zvântare, curare, ceruire, lustruire, legare, ambalarea, uscarea (a nu se confunda cu deshidratarea care este considerat procesare), depozitarea produselor agricole în condiii controlate (temperatura, umiditate, atmosfer), rcire, spargere, decojire, separare miez de coaja, sortare miez, i alte operaiuni de pregtire a produselor agricole în vederea pstrrii i/sau livrrii acestora pentru consum în stare proaspt sau pentru industrializare;
· în sectorul pomicol, cuprinde dup caz, operaiuni tehnologice de sortare, calibrare, splare-zvântare, curare, lustruire, ceruire, lotizare, etichetare, ambalare, uscare fr transformarea acestora în fructe prelucrate (nu include deshidratare), depozitarea în condiii controlate (temperatura, umiditate, atmosfera) spargere, decojire, separare miez de coaja, sortare miez i alte operaiuni de pregtire în vederea pstrrii i/sau livrrii acestora pentru consum în stare proaspt sau pentru industrializare.
· Eligibil – reprezint îndeplinirea condiiilor i criteriilor minime de ctre un solicitant aa cum sunt precizate în Ghidul Solicitantului, Cererea de Finanare i Contractul de finanare pentru FEADR;
· Evaluare – aciune procedural prin care documentaia pentru care se solicit finanare este analizat pentru verificarea îndeplinirii criteriilor de eligibilitate i pentru selectarea proiectului în vederea contractrii;
· Exploataie agricol (ferm) – reprezint o unitate tehnico-economic de sine stttoare, cu o gestiune unic i care desfoar activiti agricole prin utilizarea suprafeelor agricole i/ sau creterea animalelor sau activiti de meninere a terenurilor agricole în bune condiii agricole i de mediu, fie ca activitate principal, fie ca activitate secundar. Exploataia poate fi compus din una sau mai multe uniti de producie situate pe teritoriul României, utilizate pentru activiti agricole i gestionate de un fermier; unitate de sine stttoare atât tehnic, cât i economic, presupune utilizarea în comun a forei de munc i a mijloacelor de producie (terenuri, maini i echipamente agricole, cldiri etc.); gestiunea unic a exploataiei agricole înseamn c exist o persoan sau un grup de persoane care are rspunderea juridic i economic a acesteia.
· Fia submsurii – descrie motivaia sprijinului financiar nerambursabil oferit, obiectivele submsurii, aria de aplicare i aciunile prevzute, tipul de investiie, menioneaz categoriile de beneficiar i tipul sprijinului;
· Fonduri nerambursabile – fonduri acordate unei persoane fizice sau juridice în baza unor criterii de eligibilitate pentru realizarea unei investiii încadrate în aria de finanare a submsurii 4.1 i care nu trebuie returnate – singurele excepii sunt nerespectarea condiiilor contractuale i nerealizarea investiiei conform proiectului aprobat de AFIR;
· Ferma mixta - cultura vegetal combinata cu cresterea animalelor
· Investiii colective – Investiii realizate de ctre cooperative, grupuri de productori sau de parteneriate sprijinite prin intermediul M16, legate de asigurarea cooperrii între productori/membri, prin promovarea unor investiii în faciliti comune, mai eficiente i profitabile, cum sunt: echipamente, infrastructur i altele. Aceste investiii vor deservi interesul membrilor din cadrul cooperativelor, grupurilor de productori sau parteneriatelor sprijinite prin intermediul M16.
· Investiie nou (din punct de vedere al lucrrilor de construcii montaj) – cuprinde lucrrile de construcii-montaj, utilaje, instalaii, care se realizeaz pe amplasamente noi, lucrarile pentru construciile existente crora li se schimb destinaia sau pentru construcii nefuncionale/dezafectate;
· Intermediar - prin intermediar se înelege acea entitate care achiziioneaz produsul de la fermier în scopul comercializrii. Procesatorul nu este considerat intermediar dac proceseaz materia prim proprie sau procesarea reprezint o aciune de prestare de servicii ctre fermier, cel din urm deinând controlul asupra produsului i condiiilor de comercializare (ex.: stabilirea preului). În cazul comercializrii produciei membrilor prin intermediul formelor asociative, entitatea care realizeaz comercializarea (forma asociativa) nu este considerata intermediar.
· Lan scurt- Prin lan scurt de aprovizionare se înelege un lan de aprovizionare care nu include mai mult de un intermediar între productor i consumator.
· Lan alimentar integrat reprezint succesiunea de etape i operaii din cadrul aceleai uniti implicate în producerea, procesarea, distribuia, depozitarea i manipularea produselor agro-alimentare de la productia primar pân la comercializare,
· Modernizarea (din punct de vedere al lucrrilor de construcii montaj) – cuprinde lucrrile de construcii i instalaii privind retehnologizarea, reutilarea i refacerea sau extinderea construciilor existente aferente unitilor în funciune i cu autorizaii de funcionare valabile, fr modificarea destinaiei iniiale, inclusiv utilarea/reutilarea cu maini, utilaje i echipamente necesare unei exploataii agricole pentru producia agricol primar i, dup caz, pentru procesare la nivel de ferm/unitate de producie;
· Modernizarea exploataiei agricole reprezint investiiile de orice tip (noi sau modernizri/extinderi)în unitatea/unitile de producie existente care împreun alctuiesc exploataia, extinderea activitii agricole desfurate anterior depunerii proiectului cu noi coduri CAEN în domeniul agricol (adic extinderea profilului agricol), extinderea exploataiei agricole prin înfiinarea de noi uniti de producie în cadrul aceluiai/acelorai cod/uri CAEN.
· Natura 2000 – reea ecologic de arii naturale protejate la nivel european, formate din arii speciale de conservare (sit/zon protejat() pentru conservarea habitatelor naturale de interes comunitar i/sau a populaiilor speciilor de interes comunitar, altele decât psrile slbatice, în conformitate cu reglementrile comunitare, prescurtat SAC) i arii de protecie special avifaunistic (sit/zon protejat() pentru conservarea speciilor de psri slbatice, în conformitate cu reglementrile comunitare, prescurtat SPA) conform Legii nr. 462/ 2001 (pentru aprobarea Ordonanei de Urgen a Guvernului nr. 236/2000 privind regimul ariilor naturale protejate, conservarea habitatelor naturale, a florei i faunei slbatice);
· Potenial beneficiar – persoan juridic/persoan fizic autorizat care este eligibil (care îndeplinete toate condiiile impuse prin PNDR) pentru accesarea fondurilor europene, dar care nu a încheiat înc un contract de finanare cu AFIR;
· Politica Agricol Comun (PAC) – este un set de reguli i mecanisme care reglementeaz producerea, procesarea i comercializarea produselor agricole în Uniunea European i care acord o atenie crescând dezvoltrii rurale. Are la baz preuri comune i organizri comune de pia;
· PEI – parteneriat european pentru inovare
· Procesarea (prelucrarea) produselor agricole, conform definiiei din R(UE) 651/2014 ”înseamn orice operaiune efectuat asupra unui produs agricol care are drept rezultat un produs care este tot un produs agricol, cu excepia activitilor desfurate în exploataiile agricole, necesare în vederea pregtirii unui produs de origine animal sau vegetal pentru prima vânzare;
· Producia agricol primar, conform R (UE) 702/2014 înseamn producia de produse ale solului i ale creterii animalelor, enumerate în anexa I la tratat, fr a se efectua nicio alt operaiune de modificare a naturii produselor respective. Pot fi asimilate produciei agricole primare operaiuni/cheltuieli precum utilaje, înfiinare/înlocuire plantaii pentru struguri de mas, plase antigrindin i antiploaie, drumuri de exploatare în cadrul unitii de producie, împrejmuire culturi i plantaii perene, echipamente de irigaii la nivelul exploatatiei agricole, producerea de energie regenerabil la nivelul unitii de producie pentru consum propriu, depozitare produse agricole primare, condiionare (cu excepia deshidratrii care este considerat procesare), centrifugare i alte asemenea operaiuni care nu modific natura produselor agricole; utilaje, înfiinare/reconversie plantaii pomicole, plase antigrindin i antiploaie, drumuri de exploatare, împrejmuire plantaii pomicole, echipamente de irigaii la nivelul exploataiei agricole, depozitare produse agricole primare, condiionare, producerea de energie regenerabila la nivelul fermei pentru consum propriu, prin urmare toate operaiunile care nu pot fi încadrate în/ rezultate din activitile de procesare sau comercializare produse agricole.
· Proiect neconform – proiect încadrat greit din punct de vedere al alocrii financiare aferente unei msuri/submsuri/component (alocare distinct)
· Reprezentantul legal –este persoana desemnata sa reprezinte solicitantul în relatia contractuala cu AFIR, conform legislatiei în vigoare;
· Reconversia pomicol – defriarea unei plantaii pomicole în condiiile legii ireplantarea aceleiai specii i/sau a altor specii pomicole pe suprafaa defriat.
· Smân înseamn orice material de reproducere sau plantare: semine, fructe, material sditor produs prin orice metode de înmulire, destinat multiplicrii ori pentru producia de consum alimentar sau industrial.
· Materialul sditor înseamn materialul de înmulire i plantare compus din: plante, pri ale plantei, inclusiv portaltoii, destinate înmulirii i produciei de plante destinate plantrii.
· Valoare eligibil a proiectului – reprezint suma cheltuielilor pentru bunuri, servicii, lucrri care se încadreaz în Lista cheltuielilor eligibile precizat în prezentul manual i care pot fi decontate prin FEADR; procentul de confinanare public i privat se calculeaz prin raportare la valoarea eligibil a proiectului;
· Valoarea neeligibil a proiectului – reprezint suma cheltuielilor pentru bunuri, servicii i/sau lucrri care sunt încadrate în Lista cheltuielilor neeligibile precizat în prezentul manual i, ca atare, nu pot fi decontate prin FEADR; cheltuielile neeligibile nu vor fi luate în calcul pentru stabilirea procentului de cofinanare public; cheltuielile neeligibile vor fi suportate financiar integral de ctre beneficiarul proiectului;
· Valoare total a proiectului – suma cheltuielilor eligibile i neeligibile pentru bunuri, servicii, lucrri;
· Achiziie simpl – reprezint dobândirea, în urma aplicrii unei proceduri de licitaie, respectiv de selecie de oferte/ conform bazei de date cu preuri de referin, publicat pe site-ul AFIR, de ctre beneficiarul privat al finanrii prin PNDR a unor bunuri cum ar fi tractoare, maini, utilaje i instalaii tehnologice fr montaj i servicii, precum cel de consultan, dac este cazul, prin atribuirea unui contract de achiziie;
· Achiziie complex care prevede construcii montaj – reprezint dobândirea, în urma aplicrii unei proceduri de licitaie, respectiv de selecie de oferte de ctre beneficiarul finanrii prin PNDR a unor bunuri cum ar fi utilaje i instalaii tehnologice cu montaj i/ sau lucrri de construcii i instalaii i servicii prin atribuirea unui contract de achiziie;
· Derulare Proiect - reprezint totalitatea activitilor efectuate de beneficiarul FEADR de la semnarea contractului/deciziei de finanare pân la finalul perioadei de monitorizare a proiectului.
· Implementare Proiect – reprezint totalitatea activitilor efectuate de beneficiarul FEADR de la semnarea contractului/deciziei de finanare pân la data depunerii ultimei trane de plat.”
1.2 Abrevieri
· APIA – Agenia de Pli i Intervenie pentru Agricultur – instituie public subordonat Ministerului Agriculturii i Dezvoltrii Rurale – deruleaz fondurile europene pentru implementarea msurilor de sprijin finanate din Fondul European pentru Garantare în Agricultur;
· CRFIR – Centrele Regionale pentru Finanarea Investiiilor Rurale, structur organizatoric la nivel regional a AFIR (la nivel naional exist 8 centre regionale);
· OJFIR – Oficiile Judeene pentru Finanarea Investiiilor Rurale, structur organizatoric la nivel judeean a AFIR (la nivel naional exist 41 Oficii judeene);
· FEADR – Fondul European Agricol pentru Dezvoltare Rural, este un instrument de finanare creat de Uniunea European pentru implementarea Politicii Agricole Comune.
· MADR – Ministerul Agriculturii i Dezvoltrii Rurale;
· PNDR – Programul Naional de Dezvoltare Rural este documentul pe baza cruia va putea fi accesat Fondul European Agricol pentru Dezvoltare Rural i care respect liniile directoare strategice de dezvoltare rural ale Uniunii Europene;
· ANSVSA – Autoritatea Naional Sanitar Veterinar i pentru Sigurana Alimentelor;
· DSVSA – Direcia Sanitar Veterinar i pentru Sigurana Alimentelor;
· DSP – Direcia de Sntate Public.
CAPITOLUL 2: Prevederi generale
2.1 Contributia masurii la domeniile de interventie, obiectivele generale si specifice
Msura va contribui la creterea competitivitii, diversificarea produciei, creterea calitii produselor obinute i îmbuntirea performanei generale a exploataiilor, creterea valorii adugate a produselor, eficientizarea costurilor de producie prin promovarea producerii i utilizrii energiei din surse regenerabile în cadrul fermei i prin reducerea consumului de energie.
Msura prezentat vine în sprijinul comunitii prin oferirea de oportuniti de realizare de investiii în fermele existente, ori înfiinarea unora noi, în promovarea produselor tradiionale i crearea de locuri de munc.
Msura contribuie la Domeniul de intervenie 2A) Îmbuntirea performanei economice
a tuturor exploataiilor agricole i facilitarea restructurrii i modernizrii exploataiilor, înspecial în vederea creterii participrii pe pia i a orientrii spre pia, precum i adiversificrii activitilor agricole, prevzut la art. 5, Reg. (UE) nr. 1305/2013) i
Msura contribuie la prioritatea P2: Creterea viabilitii exploataiilor i a competitivitii
tuturor tipurilor de agricultur în toate regiunile i promovarea tehnologiilor agricole
inovatoare i a gestionrii durabile a pdurilor, prevzut la art. 5, Reg. (UE) nr. 1305/2013.
Msura corespunde obiectivelor Articolul 17 Investiii în active fizice, din Reg. (UE) nr.
1305/2013.
nr. 1305/2013, art. 4.
Obiectiv specific al msurii: Îmbuntirea capacitii de producie local prin sprijinirea înfiinrii, modernizrii i diversificrii activitii a minim 4 microferme mici i medii.
Msura contribuie la obiectivele transversale ale Reg. (UE) nr. 1305/2013: Inovare în
conformitate cu art. 5, Reg. (UE) nr. 1305/2013).
2.2 Contributia publica totala a masurii
Contribuia public nerambursabil total a msurii 2/2A este de 361.225,28 euro.
2.3 Tipul sprijinului
Se va stabili în conformitate cu prevederile art. 67 al Reg. (UE) nr. 1303/2013.
· Rambursarea costurilor eligibile suportate si platite efectiv.
· Plati in avans, cu conditia constituirii unei garantii bancare sau a unei garantii echivalente corespunzatoare procentului de 100% din valoarea avansulii, in conformitate cu art. 45(4) si art. 63 ale Reg. (UE) nr. 1305/2013
2.4 Sumele aplicabile si rata sprijinului
· Valoarea sprijinului este de 100.000 euro/proiect.
· Rata maxim a sprijinului public nerambursabil va fi de 90% din totalul cheltuielilor eligibile i nu va depsi 100.000 euro. Rata sprijinului nerambursabil este de maximum 50% din totalul cheltuielilor eligibile, fr a depi 200.000 euro, indiferent de tipul investiiei; Intensitatea sprijinului nerambursabil se va putea majora cu câte 20 puncte procentuale suplimentare dar rata maxim a sprijinului combinat nu poate depi 90%, in cazul :
Investiiilor colective realizate de formele asociative ale fermierilor (cooperative, grupuri de productori sau parteneriate sprijinite prin intermediul M16/parteneriatelor constituite în conformitate cu art. 35 din Reg. (UE) nr. 1305/2013);
Investiiilor realizate de tinerii fermieri, cu vârsta de pân la 40 de ani, la data depunerii cererii de finanare (aa cum sunt definii la art. 2 al Reg. (UE) nr. 1305/2013 sau cei care s-au stabilit în cei cinci ani anteriori solicitrii sprijinului, în conformitate cu anexa II a R 1305);
Investiiilor legate de operaiunile prevzute la art. 28 (Agromediu) i art. 29 (Agricultura ecologic) din R(UE) nr. 1305/2013;
Investiii în zone care se confrunt cu constrângeri naturale i cu alte constrângeri specifice, menionate la art. 32 Reg. (UE) nr. 1305/2013;”
· Cofinanarea beneficiarului este de minim 10% din totalul cheltuielilor eligibile.
2.5 Legislatia nationala si europeana aplicabila
· Legea nr. 31/1990 din 16 noiembrie 1990 privind societile comerciale
· Ordonan de Urgen nr. 44 din 16 aprilie 2008 privind desfurarea activitiloreconomice de ctre persoanele fizice autorizate, întreprinderile individuale iîntreprinderile familiale
· Ordonana de Guvern nr. 26 /2000 cu privire la asociaii i fundaii
· Legea cooperaiei agricole nr. 566/2004
· Regulamentul (UE) Nr. 1306/2013 privind finanarea, gestionarea i monitorizareapoliticii agricole comune
· Regulamentul (UE) Nr. 651/2014 AL COMISIEI din 17 iunie 2014 de declarare a anumitorcategorii de ajutoare compatibile cu piaa intern în aplicarea articolelor 107 i 108 dintratat.
· Regulamentul Delegat (UE) Nr. 807/2014 de completare a Regulamentului (UE) nr.1305/2013 al Parlamentului European i al Consiliului privind sprijinul pentru dezvoltarerural acordat din Fondul european agricol pentru dezvoltare rural (FEADR) i deintroducere a unor dispoziii tranzitorii
2.6 Aria de aplicabilitate a masurii
În cadrul Msurii 2/2A sunt sprijinite investiiile la nivelul întregului teritoriu al GAL.
Investitia trebuie sa se realizeze in cadrul unei ferme situata pe teritoriul GAL, cu o dimensiune economica de minim 8000 SO (valoarea productiei standard) i ponderea cea mai mare a exploataiei agricole (suprafa Agricol/numrul de animale) s se afle pe teritoriul GAL.
GAL Valea Trotuului are în componen 17 localiti: oraul Tîrgu Ocna i comunele : Bîrsneti,
Bogdneti, Buciumi, Cain, Ciui, Coofneti, Gura Vii, Helegiu, Mnstirea Cain,Oituz, Orbeni, Pârgreti, tefan cel Mare, Tîrgu Trotu, Urecheti (localiti din judeul Bacu) i Soveja (localitate din judeul Vrancea).
CAPITOLUL 3 : Depunerea proiectelor
3.1 Locul unde vor fi depuse proiectele
Proiectele se vor depune la sediul Asociaiei GAL Valea Trotuului la adresa :
Com. Cain, Sat Cain, nr. 14, zona Andreeti, jud. Bacu, in intervalul orar 9.00 – 16.00 , de luni pana vineri.
3.2 Perioada de depunere a proiectelor
GAL organizeaza sesiuni periodice limitate, de minim 30 zile calendaristice.
GAL lanseaz pe plan local apeluri de selecie a proiectelor conform prioritilor descrise în strategie.
Acestea vor fi publicate/afiate :
· Prin mijloacele de informare mass-media locale/regionale/naionale, dup caz
Data lansrii apelului de selecie este data deschiderii sesiunii de depunere a proiectelor la GAL.
Apelurile se adreseaz solicitanilor eligibili care sunt interesai de elaborarea i implementarea unor proiecte care rspund obiectivelor i prioritilor din SDL.
3.3 Alocarea pe sesiune
Fondul disponibil - Alocarea financiar pentru acest sesiune este de 361.225,28 euro
3.4 Punctajul minim pe care trebuie sa-l obtina un proiect pentru a fi finanat
Pentru aceast msur pragul minim este de 10 puncte i reprezint pragul sub care niciun proiect nu poate intra la finanare.
CAPITOLUL 4 : Categoriile de beneficiari eligibili
Solicitanii eligibili pentru sprijinul acordat prin Masura 2/2A sunt fermierii activi definii conform Regulamentului (CE) 1307/2013, art. 4, ca fiind persoane fizice sau juridice sau un grup de persoane fizice sau juridice, indiferent de statutul juridic pe care un astfel de grup i membrii si îl dein în temeiul legislaiei naionale, ale cror exploataii se situeaz pe teritoriul GAL i care desfoar o activitate agricol în calitate de utilizatori ai suprafeelor de teren agricol i/sau deintori legali de animale, potrivit prevederilor legislaiei în vigoare.
Categoriile de solicitani eligibili în cadrul 2/2A “Investiii în infiinarea, dezvoltarea, modernizarea i diversificarea activitii fermelor mici si medii în funcie de forma de organizare sunt:
Persoana fizic autorizat (înfiinat în baza OUG nr. 44/ 2008, cu modificrile i completrile ulterioare);
Întreprindere individual (înfiinat în baza OUG nr. 44/ 2008, cu modificrile i completrile ulterioare);
Întreprindere familial (înfiinat în baza OUG nr. 44/ 2008, cu modificrile i completrile ulterioare);
Societate pe aciuni – SA (înfiinat în baza Legii nr. 31/ 1990 republicat, cu modificarile i completrile ulterioare);
Societate cu rspundere limitat – SRL (înfiinat în baza Legii nr. 31/ 1990 republicat, cu modificrile i completrile ulterioare);
Cooperativ agricol (înfiinat în baza Legii nr. 566/ 2004, cu modificrile i completrile ulterioare, iar investiiile realizate s deserveasc interesele propriilor membri care au calitatea de fermieri.
Societate agricol (înfiinat în baza Legii nr. 36/1991 cu modificrile i completrile ulterioare);
Composesorate, obti i alte forme asociative de proprietate asupra terenurilor (menionate în Legea nr. 1/2000 pentru reconstituirea dreptului de proprietate asupra terenurilor agricole i celor forestiere, cu modificrile i completrile ulterioare);
Societate cooperativ agricol (înfiinat în baza Legii nr. 1/2005 cu modificrile i completrile ulterioare, iar investiiile realizate s deserveasc interesele propriilor membri);
Grupuri de productori (Ordonana Guvernului nr. 37/ 2005 privind recunoasterea i funcionarea grupurilor i organizatiilor de producatori, pentru comercializarea produselor agricole, cu completarile i modificarile ulterioare) care deservesc intereselor membrilor care au calitatea de fermieri.
Solicitantul trebuie s respecte urmtoarele:
· s desfoare activiti economice ca persoan fizic autorizat/întreprindere individual/întreprindere familial/ persoan juridic român;
· s acioneze în nume propriu;
· s asigure surse financiare stabile i suficiente pe tot parcursul implementrii proiectului.
Atenie! Nu sunt eligibili solicitanii care se afl în proces de lichidare, fuziune, divizare (Legea 31/ 1990, republicat), reorganizare judiciar sau faliment (Legea 85/2014 de prevenire a insolvenei i de insolven).
În conformitate cu prevederile HG nr. 226/2015 privind stabilirea cadrului general de implementare a msurilor PNDR cofinanate din FEADR i de la bugetul de stat, cu modificrile i completrile ulterioare, urmtoarele categorii de solicitani/ beneficiari pot depune proiecte aferente Msurii 2/2A derulate prin GAL, cu respectarea urmtoarelor condiii, dup caz:
a) solicitanii/ beneficiarii înregistrai în registrul debitorilor AFIR, atât pentru Programul SAPARD, cât i pentru FEADR, care achit integral datoria fa de AFIR, inclusiv dobânzile i majorrile de întârziere pân la semnarea contractelor de finanare;
b) solicitanii care s-au angajat prin declaraie pe propria rspundere, la depunerea Cererii de Finanare, c vor prezenta: dovada cofinanrii private i/sau proiectul tehnic la data semnrii contractului i nu prezint aceste documente la data prevzut în notificare, numai în cadrul sesiunii continue a anului urmtor;
c) beneficiarii contractelor/ deciziilor de finanare aferente msurilor 112, 411-112, 141, 411-141, finanate prin Programul Naional de Dezvoltare Rural 2007 – 2013, dup implementarea proiectelor, iar cei ai sM6.1 i sM6.3, dup acordarea celei de-a doua trane de plat din cadrul PNDR 2014-2020.
CAPITOLUL 5 : Condiii minime obligatorii pentru acordarea sprijinului
Un solicitant/beneficiar, dup caz, poate obine finanare nerambursabil din FEADR i de la bugetul de stat pentru mai multe proiecte de investiii depuse pentru msuri/sub-msuri din cadrul PNDR 2014-2020, cu îndeplinirea cumulativ a urmtoarelor condiii:
a) respectarea condiiilor de eligibilitate ale acestuia i a regulilor ajutoarelor de stat, respectiv a celor de minimis, dup caz;
b) nu sunt create condiiile pentru a obine în mod necuvenit un avantaj, în sensul prevederilor art. 60 din Regulamentul (UE) nr. 1.306/2013 al Parlamentului European i al Consiliului din 17 decembrie 2013 privind finanarea, gestionarea i monitorizarea politicii agricole comune i de abrogare a Regulamentelor (CEE) nr. 352/78, (CE) nr. 165/94, (CE) nr. 2.799/98, (CE) nr. 814/2000, (CE) nr. 1.290/2005 i (CE) nr. 485/2008 al Consiliului, în orice etap de derulare a proiectului;
c) prezentarea dovezii cofinanrii private a investiiei, prin extras de cont i/sau contract de credit acordat în vederea implementrii proiectului, prin deschiderea unui cont special al proiectului în care se vireaz/depune minimum 50% din suma reprezentând cofinanarea privat, disponibilul din acest cont fiind destinat plilor efectuate de solicitant în vederea implementrii proiectului. Cheltuielile vor fi verificate la depunerea primei cereri de plat. La depunerea urmtoarelor cereri de plat, condiia prezentrii extrasului de cont, în vederea verificrii operaiunilor întreprinse, nu se mai aplic.
In cazul în care proiectul este amplasat atât pe teritoriul GAL, cât i în zona adiacent acestuia, finanarea proiectului este eligibil cu respectarea urmtoarelor condiii: solicitantul s aib sediu sau punct de lucru pe teritoriul acoperit de GAL, investiia s se realizeze pe teritoriul GAL (Manual de procedur pentru implementarea Msurii 19 „Sprijin pentru dezvoltarea local LEADER” - submsura 19.2 „Sprijin pentru implementarea aciunilor în cadrul strategiei de dezvoltare local”_ver. 05)
( Atenie! Pentru justificarea condiiilor minime obligatorii specifice proiectului dumneavoastr este necesar s prezentai în cadrul Studiului de Fezabilitate toate informaiile concludente în acest sens, iar documentele justificative vor susine aceste informaii. În cazul depunerii mai multor proiecte, solicitantul/ beneficiarul, dup caz, trebuie s dovedeasc existena cofinanrii private cumulat pentru toate proiectele. )
Încadrarea Cererii de finanare în sectoarele vegetal, zootehnic sau pomicol se va face în funcie de obiectivul principal al proiectului. Pentru fermele mixte aceast încadrare se realizeaz în funcie de componenta majoritar valoric a investiiei din Bugetul indicativ al Cererii de finanare.
CONDITII DE ELIGIBILITATE :
· Solicitantul trebuie s se încadreze în categoria beneficiarilor eligibili;
Îndeplinirea acestui criteriu se va demonstra in baza documentelor de înfiinare a solicitantului i a verificrii Certificatului Constatator ONRC prezentat la depunerea Cererii de finanare, a certificatelor care s ateste lipsa datoriilor restante fiscale i sociale prezentate la semnarea contractului, a însuirii obligaiilor i angajamentelor menionate în Declaraia F i în urma verificrii experilor GAL c sunt îndeplinite cele trei condiii de depunere (a, b sau c, dup caz), prezentate la CAPITOLUL 4.
· Investiia trebuie s se încadreze în cel puin una din aciunile eligibile prevzute prin sub-msur:
(1) Investiii în înfiinarea, extinderea i/ sau modernizarea fermelor zootehnice, inclusiv tehnologii eficiente de reducere a polurii i respectarea standardelor Uniunii Europene;
În vederea respectrii condiiilor de bune practici agricole pentru gestionarea gunoiului de grajd este necesar ca fiecare beneficiar care isi va propune investiii pe sectorul zootehnic s in cont de prevederile Codului de bune practici agricole – Anexa 8 la Ghidul solicitantului, s-i calculeze i s-i prevad, prin proiect, capacitatea de stocare aferenta a gunoiului de grajd (în conformitate cu Anexa 7 „Calculator - Cod Bune Practici Agricole”) precum i cantitatea maxim de îngrminte cu azot care pot fi aplicate pe terenul agricol.
Acest calcul se va întocmi prin introducerea datelor specifice în calculatorul de capacitate a platformei de gunoi fila „producie de gunoi” din documentul numit „Calculator_Cod Bune Practici Agricole”.
În ceea ce privete standardele privind cantitatile maxime de îngrminte de azot care pot fi aplicate pe terenul agricol, acestea se vor calcula prin introducerea datelor specifice în calculatorul privind cantitatea maxim de îngrminte care pot fi aplicate pe teren agricol din fila „PMN”.
Not: Zonele în care pot fi introduse datele specifice sunt marcate cu gri în documentul numit „Calculator Cod Bune Practici Agricole” din Anexa 7.
În funcie de tipul de platform aleas, respectiv, construcie provizorie sau permanent, conform legii 50/ 1991, terenul se poate afla în proprietatea solicitantului sau se poate prezenta documentul care atest dreptul de folosin al acestuia. În cazul investiiilor noi în zootehnice < 100 UVM respectarea cerinelor privind depozitarea/gestionarea adecvat a gunoiului de grajd, va fi validat la finalul investiiei prin Nota de constatare, emis de ctre Garda Naional de mediu.
ATENIE! Pentru încadrarea în termenele impuse în Notificarea beneficiarului privind selectarea Cererii de Finanare i semnarea Contractului de Finanare este necesar, înc de la momentul depunerii Cererii de Finanare, începerea demersurilor pentru obinerea documentelor emise de Agenia Naional de Protecie a Mediului având în vedere termenul lung de parcurgere a procedurii de evaluare a impactului asupra mediului i a procedurii de evaluare adecvata (dac ANPM va considera c proiectul impune aceste evaluri).
În cazul în care în UAT-ul respectiv sau în zonele limitrofe exist o platform autorizat de gunoi de grajd comunal/ a unui agent economic, solicitanii au obligaia de a construi o amenajare minima[footnoteRef:2] pentru depozitarea gunoiului de grajd, pân la preluarea acesteia de ctre Platforma Comunal/ agentul economic autorizat i de a ataa la Cererea de Finanare: [2: Amenajarea minim pentru gestionarea gunoiului de grajd poate fi reprezentat de sistemele de depozitare conforme cu Codul de bune practici (anexa 8 la Ghidul Solicitantului), respectiv grmezi de compost cu pat de paie, grmezi de compost pe folii de plastic, etc., dar care pot fi de dimensiuni mai mici în corelare cu perioada de depozitare pân la momentul prelurii de ctre platforma comunal /agentul economic autorizat. ]
Contractul de colectare a gunoiului de grajd încheiat între solicitant i deintorul platformei
sau
Adeverin emis de Primria Comunei pe teritoriul creia se regsete platforma comunal, din care s rezulte faptul c aceasta va prelua gunoiul de grajd din exploataia solicitantului.
(2) Investiii în înfiinarea, extinderea i/ sau modernizarea fermelor vegetale*, inclusiv
capaciti de stocare, condiionare, sortare, ambalare a produciei vegetale pentru creterea valorii adugate a produselor;
* Sunt eligibile fermele care genereaz produse agricole care se regsesc în Anexa I la Tratat.
ATENIE!
Peste 70% din produsele agricole stocate, condiionate, sortate, ambalate, trebuie s provin din exploataia agricol proprie. Astfel, într-o proporie de pân la 30% pot fi stocate, condiionate, sortate, ambalate i produse agricole care nu provin din propria exploataie agricol (ferm), vegetala, zootehnic sau mixt.
Investiiile în depozitarea i/ sau condiionarea produselor agricole primare reprezint parte/component a produciei agricole primare.
(3) Investitii in infiintarea si modernizarea fermelor pomicole, inclusiv infiintarea si reconversia plantatiilor pomicole si modernizarea parcului de masini si utilaje agricole;
(4) investitii in infiintarea si modernizarea pepinierelor pomicole, inclusiv in cresterea suprafetelor ocupate de material saditor;
Atenie! Pentru operaiunile cuprinse în Anexa A5 din cadrul Cererii de finanare sprijinul se acord doar sub forma costurilor standard i a contribuiei în natur, excepie fac operaiunile care nu respect semnificativ specificaiile prevzute în Anexa 9 a prezentului Ghid i materialul de plantare CAC pentru nuc i alun, pentru care beneficiarii vor derula procedura de achiziie.
(5) Aciuni efectuate în afara teritoriului GAL, dac au legtur cu realizarea unei piee locale;
(6) Investiii în procesarea produselor agricole la nivel de ferm, precum i investiii în
vederea comercializrii ( precum magazinele la poarta fermei sau rulote alimentare prin care vor fi comercializate exclusiv propriile produse agricole).
Investiiile de procesare la nivelul fermei vor fi realizate doar împreun cu investiiile în modernizarea/dezvoltarea fermei (considerate ca fiind proiecte ce vizeaz un lan alimentar integrat i adugarea de plus valoare la nivel de ferm).
ATENIE! Proiectele care vizeaz i investiii de procesare/comercializare produse agricole, vor conine, ca i component majoritar, investiia în producia agricol primar respectiv >50% din valoarea eligibil a proiectului.
Totodat, peste 70% din produsele agricole primare supuse procesarii trebuie s provin din exploataia agricol proprie. Astfel, într-o proporie de pân la 30% pot fi procesate (prelucrate) i produse agricole care nu provin din propria exploataie agricol (ferm) vegetal, zootehnic sau mixt.
Atentie! Investitiile în depozitarea i/ sau conditionarea produselor agricole procesate(rezultate din procesul de procesare) reprezint parte componenta a investitiei în procesarea produselor agricole.
Dac aceste condiii nu sunt îndeplinite, investitiile în componenta de procesare vor face obiectul unui proiect finanabil prin Masura 3 „Crearea de noi uniti de colectare i procesare a produselor agricolelocale i promovarea lanurilor alimentare integrate, respectiv integrarea sistemelor de colectare, procesare i comercializare”.
(7) Investiii necorporale: achiziionarea sau dezvoltarea de software i achiziionarea de brevete, licene, drepturi de autor, mrci în conformitate cu la art.45 (2) (d) din Reg. 1305/ 2013;
· Investiia va fi precedat de o evaluare a impactului preconizat asupra mediului dac aceasta poate avea efecte negative asupra mediului, în conformitate cu legislaia în vigoare menionat în cap. 8.1.
În etapa de contractare se va prezenta document emis de Agenia de Protecia Mediului Judeean. Se verific însuirea Declaraiei F din Cererea de finanare corelata cu informaiile din Studiul de fezabilitate.
· Viabilitatea economic a investiiei trebuie s fie demonstrat în baza documentatiei tehnico-economice
Se verific îndeplinirea cumulat a urmtoarelor condiii:
1. Rezultatul din exploatare din bilanul precedent anului depunerii proiectului s fie pozitiv (inclusiv 0)/ veniturile sa fie cel puin egale cu cheltuielile în cazul persoanelor fizice autorizate, întreprinderilor individuale i întreprinderilor familiale, în declaraia privind veniturile realizate (formularele 200 i/sau 221 însotite de Anexe). Excepie fac solicitanii a cror activitate a fost afectat de calamiti naturale i cei care nu au înregistrat venituri din exploatare.
In cazul în care anul precedent depunerii Cererii de Finanare este anul înfiinrii, nu se analizeaz rezultatul operaional, care poate fi negativ.
2. Indicatorii economico-financiari trebuie s se încadreze în limitele menionate în cadrul seciunii economice.
Pentru exploatatii pomicole Indicatorii economico-financiari din cadrul seciunii economice trebuie s se încadreze în limitele menionate, începând cu al doilea an de la data finalizrii investiiei.
Pentru proiectele care presupun înfiinare i/ sau reconversie, valoarea indicatorilor economici se va încadra în limitele menionate în cadrul seciunii economice, începând cu anul intrrii pe rod.
Dac proiectul propune mai multe specii pomicole i/ sau sisteme de cultur diferite se va utiliza anul intrrii pe rod cu valoarea numeric cea mai mare, conform tabelului de mai jos.
Durata pana la intrarea pe rod a speciilor pomicole in functie de sistemul de cultura
SPECIA
· Solicitantul trebuie s demonstreze asigurarea cofinanrii investiiei
Se verific însuirea de ctre solicitant în cadrul Declaraiei F, a punctului referitor la angajamentul privind asigurarea cofinanrii cu obligativitatea ca, înainte de semnarea contractului, s aduc dovada capacitii de cofinanare.
La contractare se va prezenta dovada cofinanarii private a investiiei, prin extras de cont si/sau contract de credit acordat in vederea implementrii proiectului, prin deschiderea unui cont special al proiectului în care se vireaz/depune minim 50% din suma reprezentând cofinanarea privat, disponibilul din acest cont fiind destinat plilor efectuate de solicitant în vederea implementrii proiectului. Cheltuielile vor fi verificate la depunerea primei Cereri de plat.
· Investiia va respecta legislaia în vigoare din domeniul: sntii publice, sanitar-veterinar i de siguran alimentar;
Se verific meniunile documentelor emise de DSP i DSVSA judeene depuse în vederea semnrii contractului.
· Investiia trebuie s se realizeze în cadrul unei ferme cu o dimensiune economic de minim 8.000 SO (valoarea produciei standard).
ATENTIE ! Pentru calculul dimensiunii economice a fermei se va utiliza Tabelul Coeficienti_Productie_Standard_2013_(aplicabil_de_la_01_ianuarie_2018) – Anexa la Ghidul solicitantului
Dimensiunea economic a exploataiei agricole se calculeaz conform tabelului privind Stabilirea categoriei de ferm din cadrul Cererii de finanare –– dup cum urmeaz:
1. în cazul proiectelor care prevd modernizarea exploataiilor agricole, respectiv, investiii în unitatea/unitile de producie existente care împreun alctuiesc exploataia, extinderea/ diversificarea activitii agricole desfurate anterior depunerii proiectului cu un alt cod CAEN de agricultur (adic extinderea profilului agricol), extinderea, diversificarea exploataiei agricole prin înfiinarea unei noi uniti de producie,dimensiunea economica se va calcula pe baza înregistrrilor din ultima perioad (campanie) de depunere a cererii unice de plat pe suprafa în Registrul unic de identificare de la APIA din perioada de depunere stabilit conform legislatiei nationale din anul depunerii Cererii de finanare sau din anul anterior (în cazul în care solicitantul nu a reuit s depun la APIA cererea unic de plat pentru Campania anului în curs) i/sau a ultimei înregistrri/actualizri în Registrul Exploataiei de la ANSVSA/DSVSA efectuat înainte cu cel mult 30 de zile fa de data depunerii Cererii de Finanare/ Paapoartelor emise de ANZ inând cont dup caz, de Nota explicativ a RICA din subsolul tabelului SO din CF.
2. În cazul proiectelor care prevd desfurarea pentru prima data a unei activiti agricole (solicitantul este înscris cu exploataia agricol la APIA/ANSVSA de mai puin de 12 luni sau nu a depus nici o cerere de plata la APIA pân la data depunerii Cererii de Finanare) dimensiunea economic se va calcula în baza suprafeei identificate la APIA i a previziunilor, din punct de vedere al culturii si /numarului de animale din documentaia tehnico – economic a proiectului, la sfâritul primului an de monitorizare, ca urmare a realizrii investiiilor propuse prin proiect (indiferent dac solicitantul figurez sau nu cu terenuri cultivate/animale în posesie la momentul depuneri Cererii de Finaare)
Atenie!
Completarea tabelului Coeficieni de producie standard din Cererea de Finanare se va face cu toate activele exploataiei (terenuri agricole i animale) chiar dac proiectul vizeaz infiinarea unei noi uniti de producie independent funcional de celelalte uniti de producie care alctuiesc exploataia.
În cazul proiectelor depuse de formele asociative se vor însuma dimensiunile economice ale exploataiilor membrilor fermieri (membrii pot avea exploataii cu o dimensiune economica mai mica de 8000 euro SO), cu condiia ca dimensiunile economice însumate ale exploataiilor membrilor formei asociative în cauz s fie peste 8.000 SO.
( Atenie ! Indiferent dac proiectul vizeaz modernizarea exploataiei agricole sau desfurarea pentru prima dat a unei activiti agricole, toi solicitanii se vor înscrie la APIA cu terenul agricol din cadrul exploataiei, înainte de depunerea Cererii de Finanare. )
Dac în urma verificrilor efectuate de GAL/OJFIR prin consultarea sistemului informatic al APIA, rezulta o diferena de suprafa ca urmare a încheierii controalelor administrative ale APIA, solicitantul are obligaia de a reface prognoza economico-financiara i tabelul Coeficienilor de producie standard, în urma solicitrii de informaii suplimentare.
Solicitantul nu va reduce dimensiunea economic a exploataiei agricole, prevzut la depunerea Cererii de Finanare, pe toat perioada de implementare a proiectului cu mai mult de 15%. Cu toate acestea, dimensiunea economic a exploataiei agricole nu va scdea, în nicio situaie, sub pragul minim de 8.000 SO stabilit prin condiiile de eligibilitate.
Solicitantul poate mri dimensiunea economic a exploataiei peste cea prognozat, astfel:
- în perioada de implementare a proiectului i primul an de funcionare (adic primul an de monitorizare) cu condiia respectrii categoriei (intervalului) de dimensiune pentru care a fost punctat în cadrul criteriilor de selecie.
- dup primul an de funcionare (adic dup primul an de monitorizare) fr nici o restricie.
· Investiiile necesare adaptrii la standardele UE, aplicabile produciei agricole realizate de tinerii fermieri care se instaleaz pentru prima dat într-o exploataie agricol se vor realiza în termen de maxim 24 de luni de la data instalrii (conform art. 17, alin. 5 din R(UE) nr. 1305/2013);
Se coreleaz informaiile din Studiul de fezabilitate cu cele din documentele emise de APM, DSP, DSVSA judeene. Se verific in documentul ONRC (Certificat Constatator) informaiile cu privire la persoana care s-a instalat pentru prima dat ca tânr fermier. Data instalrii pentru prima dat ca ef de exploataie este data la care tânrul fermier, figureaz în ONRC c a preluat controlul efectiv asupra exploataiei înregistrat la APIA pe numele solicitantului, ca asociat unic/ majoritar i unic administrator al respectivei entiti, respectiv, titularul Întreprinderii Familiale (ÎF-ului).
· Investiiile necesare adaptrii la noi cerine impuse fermierilor de legislaia european se vor realiza în termen de 12 luni de la data la care aceste cerine au devenit obligatorii pentru exploataia agricol (conform art. 17, alin. 6 din R(UE) nr. 1305/2013);
Se verific meniunile documentelor emise de APM, DSP i DSVSA judeene depuse în vederea semnrii contractului.
· Investiiile în instalaii al cror scop principal este producerea de energie electric, prin utilizarea biomasei, trebuie s respecte prevederile art. 13 (d) din R. 807/2014, prin demonstrarea utilizrii unui procent minim de energie termic de 10%;
Se verific informaiile din Studiul de fezabilitate.
Atenie! Biomasa poate fi rezultat din activitatea agricol i/ sau forestier, atât din ferma proprie cât i din afara fermei, iar energia rezultat trebuie s fie utilizat pentru consum propriu.
În categoria Instalaiilor pentru producerea de energie electric i/ sau termic, prin utilizarea biomasei se încadreaz i Instalaiile de obinere a biogazului, cu condiia ca acesta s fie destinat exclusiv consumului propriu în cadrul fermei.
· În cazul procesrii la nivel de ferm, materia prim procesat va fi produs agricol (conform Anexei I la Tratat) i produsul rezultat va fi doar produs Anexa I la Tratat.
Se verific, în baza meniunilor din Studiul de fezabilitate referitoare la produsul obinut în urma procesrii i în baza Anexei I la Tratat dac acest produs este inclus în aceast anex.
· Solicitantul are obligativitatea s asigure întreinerea/mentenana investiiei pe o perioad minim de 5 ani de la ultima plat;
Se verific însuirea de ctre solicitant în cadrul Seciunea F din Cerere de finanare a punctului referitor la angajamentul c va asigura întreinerea/mentenana investiiei pe o perioada minim de 5 ani de la ultima plat efectuat de AFIR.
· Solicitantul va demonstra c profitul mediu anual (ca medie a ultimilor trei ani fiscali) nu depete de 4 ori valoarea sprijinului solicitat;
Se verific, în baza situaiilor financiare aferente ultimilor trei ani fiscali, dac profitul net mediu pe ultimii trei ani fiscali, în euro, nu depete de patru ori valoarea sprijinului solicitat. Cursul euro va fi cursul BNR din ultima zi bancar a anului financiar pentru care se analizeaz profitul.
Cu excepia solicitanilor PFA, II, IF i a celor înfiinai cu cel mult doi ani fiscali înainte de depunerea cererii de finanare, se calculeaz media profitului mediu anual pe ultimii trei ani fiscali.
· În toate cazurile în care proiectul de investiii prevede i investiii în sisteme/ echipamente de irigaii la nivelul fermei, acestea sunt eligibile doar dac sunt respectate condiiile specifice menionate în seciunea „Alte aspecte relevante pentru înelegerea msurii”;
Se verific în baza Avizelor emise de ANAR, ANIF, OUAI corelate cu meniunile din SF.
Seciunea „Alte aspecte relevante pentru înelegerea msurii” se regsete în coninutul fiei tehnice a msurii 4, din PNDR 2014-2010 iar condiiile aplicabile investiiilor eligibile în sisteme/ echipamente de irigaii la nivel de ferm conform acestei seciuni, sunt:
· Investiia este în conformitate cu planurile de gestionare a bazinelor hidrografice din cadrul Directivei cadru Ap pentru suprafeele vizate i cu programul relevant de msuri, dac este cazul;
· Investiia prevede contorizarea apei;
I. În plus:
Pentru îmbuntirea/ modernizarea unei instalaii de irigare existente, dac corpul de ap subteran sau de suprafa este satisfctor, respectiv, în stare bun, conform avizului autoritii competente, investiia propus este evaluat ex-ante ca oferind poteniale economii de ap cu valoare minim de 5% în conformitate cu parametrii tehnici ai instalaiei existente;
Pentru investiii care duc la o cretere net a suprafeelor irigate, investiia este eligibil dac:
· analiza de mediu, realizat sau aprobat de autoritatea competent arat c nu va exista nici un impact negativ semnificativ asupra mediului de pe urma investiiei. Aceast analiz se poate referi atât la exploataii individuale cât i la un grup de exploataii;
· corpul de ap subteran sau de suprafa este satisfctor, respectiv, în stare bun, conform avizului autoritii competente (deine aprobarea administraiei Naionale „Apele Române” prin structurile sale teritoriale).
Entitile care dein în prezent autorizaia de gospodrire a apelor emis de ANAR, îndeplinesc condiiile legate de starea corpului de ap i de conformare cu programul de msuri ale planurilor de management ale bazinelor hidrografice, în concordan cu art. 11 al Directivei Cadru Ap i conform cerinelor art. 46, punctul 2 al Regulamentului (UE) al Parlamentului European i al Consiliului nr. 1305/2013.
ANIF, prin filialele teritoriale, poate elibera copii de pe autorizaia de gospodrire a apelor pentru amenajrile din administrare cu condiia prezentrii urmtoarelor informaii/ documente:
· solicitarea din partea beneficiarilor;
· planul unde se va reabilita/ amenaja sistemul de irigaii;
· date privind staiile de pompare ce urmeaz a fi reabilitate/ înfiinate;
· putere i debit instalat pentru fiecare staie de pompare;
· tipul de echipamente de udare i numrul acestora pentru determinarea volumului de ap preluat din canalele Ageniei Naionale de Îmbuntiri Funciare/ contractat cu Administraia Naional „Apele Române”;
· alte caracteristici ale instalaiei de irigat.
Conform prevederilor Ghidului de implementare sub-msura 19.2 : Investiiile în înfiinarea i/sau modernizarea instalaiilor de irigaii în cadrul fermei, inclusiv faciliti de stocare a apei la nivel de ferm; investiiile în producerea i utilizarea energiei din surse regenerabile, cu excepia biomasei (solar, eolian, cea produs cu ajutorul pompelor de cldur, geotermal) în cadrul fermei; investiiile în instalaii pentru producerea de energie electric i/sau termic, prin utilizarea biomasei (din deeuri/produse secundare rezultate din activitatea agricol i/sau forestier atât din ferma proprie cât i din afara fermei) nu este obligatoriu s reprezinte componente secundare în cadrul unui proiect de investiii, cu condiia ca în cazul ultimilor dou tipuri de energia obinut s fie destinat exclusiv consumului propriu al fermei (nu va genera profit)
Atenie! În conformitate cu prevederile art. 60 din Regulamentul Comisiei (CE) nr. 1306/2013, nu sunt eligibili beneficiarii care au creat în mod artificial condiiile necesare pentru a beneficia de finanare în cadrul msurilor GAL.În cazul constatrii unor astfel de situaii, în orice etap de derulare a proiectului, acesta este declarat neeligibil i se procedeaza la recuperarea sprijinului financiar, dac s-au efectuat plai.
În acest sens, v recomandm s studiai anexa la Ghidul Solicitantului „Instruciuni privind evitarea crearii de condiii artificiale în accesarea PNDR 2014-2020” pentru evitarea oricror situaii conflictuale cu organismele de control.
· Investiia trebuie realizat doar în UAT-urile prezente în anexa din Cadrul Naional de Implementare aferent STP (Anexa 7a la Ghid) i s respecte zonarea speciilor din anexa menionat anterior, exceptând cultura de cpuni în sere si solaria i pepinierele
Doar pentru exploatatii pomicole
Anexa 7a nu se aplic în cazul pepinierelor i investiiilor destinate culturilor în sere i solarii (inclusiv tunele joase i macrotunele), acestea putând fi realizate pe întreg teritoriul naional.
Se verific în Studiul de fezabilitate dac plantaia pomicol (existent sau înfiinat) respect zonarea speciilor din Anexa 7a.
Atenie! Sunt eligibile proiectele implementate în UAT-urile care:
i) au nota de favorabilitate natural ≥2,00.
ii) au nota de favorabilitate natural <2,00, dar au nota de favorabilitate potenat ≥2,00.
Aceste proiecte (ii) sunt eligibile dac prin proiect se prevede i sistem de irigaii pentru toat suprafaa înfiinat/ în reconversie.
În acest caz, proiectele care nu prevd înfiinare i reconversie plantaii pomicole sunt eligibile doar dac:
a) plantaiile pomicole deinute de beneficiar (în proprietate sau folosin) sunt irigate;
sau/ i
b) prin proiect se prevede i sistem de irigaii pentru suprafeele respective.
Sistemele de irigaii trebuie s fie funcionale i s fie conectate la o surs de ap ce poate asigura debitul necesar suprafeelor pomicole.
ii) au nota de favorabilitate potenat <2,00.
Prin excepie de la punctele i) i ii) pot fi eligibile amplasamente din cadrul UAT-ului dac solicitantul sprijinului prezint un studiu avizat de ICDP Mrcineni, efectuat prin metodologia studiului privind zonarea speciilor pomicole, conform cruia se demonstreaz c amplasamentul respectiv are o not de favorabilitate natural sau potenat ≥2,00, cu condiia respectrii punctului (1.ii).
În cazul culturii de afin pot fi utilizate, în plus fa de notele de favorabilitate natural si potenat, notele de favorabilitate potenat pH i potenat pH i irigaii.
Astfel, pentru a beneficia de nota de favorabilitate potenat pH, solicitantul trebuie s prevad în proiect cheltuieli cu turba, iar în cazul notei de favorabilitate potenat cu pH i precipitaii trebuie s prevad în proiect cheltuieli cu turba i sistemul de irigaii. Turba i sistemul de irigaii trebuie s fie aferente întregii suprafee înfiinate.
În aceste dou cazuri (nota potenat cu pH i nota potenat cu pH i precipitaii), proiectele care nu prevd înfiinare i reconversie plantaie afin sunt eligibile doar dac:
a) plantaiile deinute de beneficiar (în proprietate sau folosin) sunt irigate;
sau/i
b) prin proiect prevede i sistem de irigaii pentru suprafeele respective.
Sistemele de irigaii trebuie s fie funcionale i s fie conectate la o surs de ap ce poate asigura debitul necesar.
Nu se va avea în vedere dac solicitantul a aplicat sau nu turba pentru înfiinarea plantaiilor existente.
Paii de urmat pentru obinerea studiului pentru recalcularea notelor de favorabilitate pe amplasamentele din cadrul UAT-urilor care au nota de favorabilitate potenat <2,00 se regsesc pe pagina web a Institutului de Cercetare Dezvoltare pentru Pomicultura Piteti –Mrcineni la urmtoarea adresa web http://icdp.ro. Valoarea studiului pentru recalcularea notei de favorabilitate reprezint cheltuial eligibil în cadrul proiectului.
În cazul formelor asociative cel puin un membru al formei asociative, deservit de investiia propus prin proiect, trebuie s dein plantaii pomicole într-o UAT cu o not de favorabilitate ≥2.00 pentru cel puin o specie pomicol dintre cele deinute de membrul respectiv, conform metodologiei din Anexa 7a.
· În cazul înfiinrii i/sau reconversiei solicitantul trebuie s utilizeze doar material fructifer din categoria biologic certificat sau dintr-o categorie superioar
Doar pentru exploatatii pomicole
Se verific în cadrul Studiului de fezabilitate dac solicitantul i-a prevzut cheltuieli cu materialul de plantare fructifer din categoria biologic certificat, dintr-o categorie superioar.
Documentul care atest categoria biologic a materialului (document de calitate i conformitate al furnizorului) va fi prezentat obligatoriu la depunerea Cererii de plat prin care se solicit decontarea materialului sditor i se solicit angajament în aceast privin, asumat prin Declaraia pe propria rspundere (F).
Pentru îndeplinirea acestei condiii de eligibilitate nu este necesar verificarea soiului/soiurilor propuse prin proiect în catalogul ISTIS.
Atenie! Înainte de elaborarea proiectului de înfiinare se poate consulta ICDP Mrcineni pentru a obine un aviz prealabil (informal) referitor la pretabilitatea speciei i a soiurilor alese de solicitant pe amplasamentul dorit. Acest aviz nu este necesar a fi prezentat la depunerea Cererii de finanare, având ca scop informarea solicitantului, înainte de elaborarea documentelor necesare accesrii fondurilor nerambursabile prin msura 2.
Indiferent de categoria de material de plantare, pentru lucrri i alte operaiuni prezente în lista costurilor standard i contribuiei în natur se vor utiliza valorile cuprinse în aceast list .
· Pentru pepiniere solicitantul se angajeaz c materialul rezultat va fi material fructifer sau de înmulire din categoria biologic certificate sau dintr-o categorie superioar
Doar pentru exploatatii pomicole
Se verific în Studiul de fezabilitate dac solicitantul îi propune s produc material de înmulire i material de plantare fructifer din categoria biologic certificat sau dintr-o categorie superioar.
Documentul care atest categoria biologic a materialului (document oficial de certificare) va fi prezentat obligatoriu la depunerea ultimei Cereri de plat. Se solicit angajament în aceast privin, asumat prin Declaraia pe propria rspundere (F).
Atenie! Investiiile care vizeaz înfiinarea de pepiniere sau modernizarea lor nu se supun Anexei 7a. Acestea pot fi realizate pe întreg teritoriul naional.
(1) Pentru proiectele care vizeaz înfiinarea sau modernizarea de pepiniere se vor respecta urmtoarele condiii: solicitanii au obligaia ca în pepinierele pomicole s produc material de plantare fructifer inclus în sortimentul aprobat prin Catalogul oficial al soiurilor de plante de cultur din România i prin Cataloagele oficiale ale statelor membre UE i/ sau Registrul soiurilor din UE (link) sau care se regsesc în cataloagele productorilor comerciali de material de plantare fructifer. Solicitantul depune la Cererea de finanare document din care s rezulte c materialul de plantare fructifer este inclus în Cataloagele oficiale ale statelor membre UE sau care se regsesc în cataloagele productorilor comerciali de material de plantare fructifer.
(2) Pentru producerea materialului de plantare fructifer se vor folosi urmtoarele categorii de material de înmulire:
- portaltoi obinui pe cale generativ din sâmburi i semine, provenii din plantaii semincere autorizate;
- portaltoi obinui pe cale vegetativ (clone) din plantaii mam de butai, marcotiere autorizate sau din culturi de meristeme;
- altoi, prelevat sub form de ramuri sau muguri, din plantaii mam autorizate.
- arbuti fructiferi obinui pe cale vegetativ din drajoniere, stoloniere, plantaii mam de butai, marcotiere, culturi de meristeme.
(3) Materialul de înmulire reprezint o cheltuial eligibil doar pentru prima înfiinare a pepinierei.
Acelai solicitant poate depune mai multe proiecte pentru înfiinare pepinier doar în condiiile în care acestea reprezint o extindere a suprafeei înfiinate prin proiectele anterioare.
Beneficiarul trebuie s menin pe toat perioada de monitorizare suprafeele înfiinate prin proiect nu doar un ciclu de producie.
Nu este obligatorie comasarea suprafeelor realizate prin mai multe proiecte.
· Suprafata infiintata/replantata prevazuta prin proiect trebuie sa fie echivalenta cu minim 3000 euro SO pentru toate speciile si sistemele de cultura, inclusiv pepiniere.
Doar pentru exploatatii pomicole
Atenie! Aceast condiie de eligibilitate se aplic doar proiectelor care propun înfiinare i/sau reconversie sau producerea de material de înmulire i/ sau material de plantare fructifer.
Se verific informaiile prezentate în Proiectul de înfiinare/ replantare a plantaiei pomicole avizat de Institutul de Institutul de Cercetare – Dezvoltare pentru Pomicultur Piteti - Mrcineni sau staiunea pomicol din zon, anexat Studiului de fezabilitate, dac dimensiunea economic a plantaiilor înfiinate i/ în reconversie, prevzute prin proiect, respect dimensiunea economic impus prin criteriul de eligibilitate.
Înfiinarea plantaiei de cpuni reprezint o cheltuial eligibil doar pentru prima înfiinare a acesteia. Acelai solicitant poate depune mai multe proiecte pentru înfiinare planaie doar în condiiile în care acestea reprezint o extindere a suprafeei înfiinate prin proiectele anterioare. Beneficiarul trebuie s menin pe toat perioada de monitorizare suprafeele înfiinate prin proiect nu doar un ciclu de producie.
Atenie! A nu se confunda cu condiia minim obligatorie EG7. Prezenta condiie se refer strict la dimensiunea economic a plantaiilor prevzute prin proiect. Astfel, trebuie respectat i condiia de eligibilitate anterioar – dimensiunea minim a exploataiei s fie de minim 8.000 euro SO (dimensiune existent sau propus prin proiect).
· Contribuia în natur este eligibil doar cu respectarea condiiilor din art 69 (1) R 1303/2013
Doar pentru exploatatii pomicole
Se verific în Studiul de fezabilitate dac solicitantul i-a prevzut contribuii în natur sub forma lucrrilor efectuate în regie proprie sau a materialului de înmulire i/plantare fructifer propriu, care vor fi evaluate pe baza valorilor contribuiei în natur. Valorile contribuiei în natur, calculate pe baza costurilor standard se regsesc în Cererea de finanare ataat acestui Ghid .
Din contribuia privat a solicitantului se va scdea valoarea contribuiei în natur, iar înainte de semnarea contractului, se va demonstra capacitatea de cofinanare
În cazul operaiunilor sprijinite prin intermediul costurilor standard nu este necesar utilizarea procedurilor de achiziii AFIR, solicitantul putând alege direct furnizorul fr s solicite aprobarea ageniei de pli.
Dac investiia nu respect semnificativ specificaiile prevzute în Anexa 9 Specificaii tehnice Costuri standard a prezentului Ghid, sprijinul nu poate fi acordat sub forma costurilor standard (de exemplu: proiectele care prevd cheltuieli cu sistem de susinere clasic, ce nu poate fi utilizat pentru instalarea sistemelor de protecie antigrindin i antiploaie). În acest caz, rezonabilitatea preurilor este asigurat, dup caz, prin:
- respectarea limitelor de preuri din baza de date cu preuri de referin aplicabil PNDR a AFIR;
- prezentarea a dou oferte pentru bunuri i servicii a cror valoare este mai mare de 15.000 Euro i o ofert pentru bunuri i servicii a cror valoare este mai mic sau egal cu 15.000 Euro.
Atenie! A nu se confunda costurile standard i contribuia în natur cu preurile de referin (maximale).
Astfel, în cazul operaiunilor pentru care sprijinul se acord în baza costurilor standard i contribuiei în natur, valoarea cheltuielilor eligibile este egal cu suma valorilor pentru fiecare operaiune în parte, prezente în fia submsurii, indiferent dac preul efectiv de achiziie este mai mic sau mai mare decât valorile costurilor standard i contribuiei în natur din fia submsurii.
În cazul contribuiei în natur pentru care nu a fost efectuat nicio plat în bani justificat prin facturi sau documente cu valoare probant echivalent, se va verifica realizarea de ctre beneficiar a investiiilor respective, efectuate în regie proprie, cu solicitarea unor documente justificative pentru demonstrarea efecturii investiiilor doar dac este cazul, iar cuantumul se va stabili pe baza valorilor din tabelul Costuri standard i contribuie în natur.
Nu este necesar ca solicitantul s dovedeasc ex-ante (la depunere, contractare) c deine mijloacele de a executa în regie proprie investiiile respective, exceptând cazul în care acesta obine în regie proprie materialul de plantare/înmulire, caz în care va trebui sa prezinte i documentele legale care ii permit realizarea acestor operaiuni (de exemplu Autorizaia pentru producerea, prelucrarea i comercializarea seminelor i materialului sditor).
Solicitantul va descrie în studiul de fezabilitate modul în care va realiza lucrrile în regie proprie.
· Investiiile în procesarea la nivelul fermei sunt eligibile doar împreun cu investiii în modernizarea/dezvoltarea fermei (dezvoltarea produciei agricole primare), ca i component secundar, în scopul adugrii de plus valoare la nivel de ferm.
Doar pentru exploatatii pomicole
Investiiile care vizeaz depozitarea produciei agricole la nivelul exploataiilor i condiionarea acestora sunt considerate a fi aferente produciei agricole primare.
Atenie! Investiiile în depozitarea si/sau condiionarea produselor procesate reprezint parte a componentei de procesare.
Totodat, peste 70% din produsele pomicole care vor fi condiionate/ procesate/ comercializate trebuie s provin din exploataia agricol proprie. Astfel, într-o proporie de pân la 30% pot fi condiionate/ procesate/ comercializate i produse pomicole care nu provin din propria exploataie agricol (ferm).
În cazul produselor obinute în urma procesrii, materia prim de baz (majoritar) trebuie s provin din sectorul pomicol, excepie produse care rezult din culturi mixte proprii (de exemplu alun micorizat, culturi asociate, care pot fi procesate i individual.
Este permis i condiionarea/ procesarea/ comercializarea produselor care nu provin din sectorul pomicol dac acestea sunt destinate procesrii în exploataia proprie ca materie prim secundar (producie proprie sau din afara fermei) sau provin din culturi mixte proprii (de exemplu, alun micorizat, culturi asociate etc.) i dac sunt respectate condiiile de mai sus.
Dac aceste condiii nu sunt îndeplinite, investiiile în componenta de procesare pot face obiectul unui proiect prin msura 3 ” Crearea de noi uniti de colectare i procesare a produselor agricole locale i promovarea lanurilor alimentare integrate, respectiv integrarea sistemelor de colectare, procesare i comercializare”
CAPITOLUL 6 : Cheltuieli eligibile si neeligibile
6.1 CHELTUIELI ELIGIBILE
Un proiect poate cuprinde atât cheltuieli eligibile cât i cheltuieli neeligibile. Fondurile nerambursabile vor fi acordate doar pentru decontarea cheltuielilor eligibile, cheltuielile neeligibile urmând a fi suportate de beneficiarul proiectului. Cheltuielile neeligibile înscrise în proiectul selectat trebuie de asemenea finalizate pân la data depunerii ultimei cereri de plat.
Prin intermediul prezentei msuri se finaneaz categoriile de investiii menionate în Reg. Nr. 1305/2013 la art. 17 al. 1 lit. (a) care cuprind :
A. CHELTUILI ELIGIBILE PENTRU EXPLOATATII AGRICOLE
· Construcia, extinderea, modernizarea i dotarea construciilor din cadrul fermei, destinate activitii productive, inclusiv ci de acces în ferm, irigaii în cadrul fermei i racordarea fermei la utiliti i a anexelor aferente activitii productive desfurate, dimensionate corelat cu numrul persoanelor ce vor utiliza aceste spaii (*Pentru respectarea condiilor de igien, de protecie a muncii, sanitar-veterinare i a fluxului tehnologic, sunt eligibile cheltuielile cu spatiile destinate personalului de productie: laboratoare, vestiare tip filtru pentru muncitori, biroul medicului veterinar, biroul maitrilor, a efului de ferm, spaiu pentru pregtirea i servirea mesei etc,).
Investiiile în înfiinarea i/sau modernizarea instalaiilor de irigaii în cadrul fermei, inclusiv faciliti de stocare a apei la nivel de ferm, investiiile în producerea i utilizarea energiei din surse regenerabile, cu excepia biomasei (solar, eolian, cea produs cu ajutorul pompelor de cldur, geotermal) în cadrul fermei;investiiile în instalaii pentru producerea de energie electric i/sau termic prin utilizarea biomasei (din deeuri/produse secundare rezultate din activitatea agricol/forestier atât din ferma proprie cât i din afara fermei) nu este obligatoriu s reprezinte componente secundare în cadrul unui proiect de investiii, cu condii ca în cazul ultimelor dou tipuri energia obinut s fie destinat exclusiv consumului propriu al fermei (nu va genera profit).
· Construirea, amenajarea i dotarea spaiilor de desfacere i comercializare, precum i alte cheltuieli de marketing, în cadrul unui lan alimentar integrat;
Atenie! În cadrul acestor spaii pot fi comercializate atât produse condiionate i/sau procesate, în conformitate cu definiia lanului alimentar integrat cat i produse agricole primare (de exemplu, cele în stare proaspat).
Distribuitoare automate pentru comercializare produse agricole conditionate i/ sau ambalate i/ sau procesate, prin care vor fi comercializate exclusiv propriile produse agricole agricole/ sau ale membrilor cooperatori în cazul solicitanilor cooperative agricole/ grupuri de productori.
În cadrul cheltuielilor de marketing sunt eligibile doar urmtoarele investiii i doar în limita a 5% din valoarea eligibil a proiectului :
- înfiinarea unui site – pentru promovarea i comercializarea propriilor produse, atat cele în stare proaspata cât i cele condiionate i/ sau procesate);
- crearea conceptului de eticheta pentru produsele comercializate inclusiv costurile cu crearea/ achiziionarea i/ sau înregistrarea marcii beneficiarului;
- crearea brandului/brandurilor produsului/produselor conditionate i/ sau procesate care vor face obiectul comercializarii. Sunt eligibile i costurile cu achiziionarea i/ sau înregistrarea brandului/ brandurilor acestor produse.
· Achiziionarea, inclusiv prin leasing de maini/ utilaje i echipamente noi, în limita valorii de pia a bunului respectiv; (Ex.: tractoare, remorci agricole/ tehnologice, inclusiv remorcile speciale pentru transportul animalelor vii/ psri/ albine, combine, utilaje agricole pentru efectuarea lucrrilor solului, înfiinarea i întreinerea culturilor, instalaii de evacuare i gestionare a dejeciilor din zootehnie, echipamente aferente buctriilor furajere, inventarul apicol, generatoare terestre antigrindina etc)
Atenie! Este considerata cheltuiala eligibil doar leasingul financiar, cu obligaia ca bunul s intre în proprietatea beneficiarului pân la ultima plat.
Pentru o dimensionare adecvat a parcului de utilaje se recomanda consultarea Tabelului privind corelarea puterii mainilor agricole cu suprafaa fermelor, postat pe pagina de internet a AFIR.
Corelarea se realizeaz cu suprafeele regsite în IACS sau certificate de APIA la momentul depunerii Cererii de Finanare i a culturilor prognozate în cadrul Studiului de Fezabilitate. Se va avea în vedere i gradul de uzur moral i fizic a mainilor i utilajelor aflate deja în patrimoniul exploataiei i de amortizarea lor din punct de vedere contabil.
- cheltuieli generate de achiziiile de maini i utilaje agricole, echipamente, faciliti de stocare i condiionare, sisteme de irigaii în exploataiile viticole;
- investiii în producerea i comercializarea produselor vinicole propuse de solicitanii care figureaz în Registrul Plantaiilor Viticole doar cu Autorizaia de plantare/ replantare sau cu Declaraia de recolt, respectiv nu au obinut produse vinicole (vin, must i alte produse obinute prin prelucrarea strugurilor de vin), nici direct, la nivelul propriilor exploataii, nici prin teri, pân la momentul depunerii Cererii de finanare. (ex.: faciliti i infrastructuri pentru obinere produse vitivinicole la nivel de ferm, adic cu componenta dominant de investiii în productie primar, iar investiia în procesare s reprezinte component secundar din punct de vedere valoric).
În cazul proiectelor care propun achiziia de generatoare terestre antigrindin solicitantul va prezenta la depunerea Cererii de finanare Acordul de principiu privind includerea generatoarelor terestre antigrindin în Sistemul Naional de Antigrindin i Cretere a Precipitaiilor (SNACP), emis de Autoritatea pentru Administrarea Sistemului Naional de Antigrindin i Cretere a Precipitaiilor, iar la ultima Cerere de plat Avizul de includere în SNACP.
· Achiziionarea, inclusiv prin leasing, de mijloace de transport compacte, frigorifice, inclusiv remorci i semiremorci specilizate în scopul comercializrii produselor agricole în cadrul unui lan alimentar integrat, respectiv:
o Autocisterne,
o Autoizoterme,
o Autorulotele alimentare,
o Rulotele alimentare.
· Cheltuieli generate de înfiinarea plantaiilor pentru struguri de mas i alte culturi perene (cu condiia ca materialul de plantare s fie certificat), cu excepia cheltuielilor eligibile în cadrul subprogramului pomicol i a celor susinute prin Pilonul I (PNS 2014-2018):
· Înfiinare de plantaii pentru struguri de mas, inclusiv costurile pentru materiale de plantare, sisteme de sustinere, pregatirea solului, lucrari de plantare, sisteme de protecie pentru grindin i ploaie, sisteme de irigatii la nivelul exploatatiilor;
o Înlocuirea plantaiilor pentru struguri de mas, inclusiv costuri pentru defriare, material de plantare, sisteme de sustinere, pregtirea solului, lucrri de plantare, sisteme de protecie pentru grindin i ploaie, sisteme de irigaii la nivelul exploataiilor;
o Contribuia în natur în cazul înfiinrii/ înlocuirii plantaiilor de struguri de mas este eligibil cu respectarea art 69 din R nr. 1303/ 2013.
Conform Art. 69: Norme specifice de eligibilitate pentru granturi i pentru asistena rambursabil, contribuiile în natur pot constitui cheltuieli eligibile cu condiia ca astfel s prevad normele de eligibilitate ale fondurilor ESI i ale programului i s fie îndeplinite urmtoarele criterii:
- contribuia public destinat unei operaiuni care include contribuii în natur nu depete valoarea total a cheltuielilor eligibile, cu excepia contribuiilor în natur, la încheierea operaiunii;
- valoarea atribuit contribuiilor în natur nu depete costurile în general acceptate pe piaa în cauz;
- valoarea i aplicarea contribuiei poate face obiectul unei evaluri i al unei verificri independente;
- în cazul contribuiilor în natur sub form de munc neremunerat, valoarea muncii este determinat luând în considerare timpul consacrat verificat i rata remuneraiei pentru o munc echivalent;
· În cazul solicitantilor nepltitori de TVA, în temeiul legislaiei naionale privind TVA-ul, sunt cheltuieli eligibile valorile TVA aferente cheltuielilor eligibile purtatoare de TVA;
· Cheltuieli determinate de conformarea cu standardele comunitare în cazul tinerilor fermieri în conformitate cu art 17 (5) i investiii determinate de conformare cu noile standarde** (prevzute în seciunea „Lista noilor cerine impuse de legislaia Uniunii”) în cazul modernizrii exploataiilor agricole conform art. 17 (6);
· Achiziionarea sau dezvoltarea de software i achiziionarea de brevete, licene, drepturi de autor, mrci.
**Cheltuielile vor fi eligibile începând cu momentul apariiei de noi standarde aplicabile exploataiilor agricole.
A. CHELTUIELI ELIGIBILE PENTRU EXPLOATATII POMICOLE
· Reconversia plantaiilor existente, inclusiv costurile pentru defriare, materiale de plantare, sisteme de susinere, pregtirea solului, lucrri de plantare, sisteme de protecie pentru grindin, inclusiv generatoare terestre Antigrindin, înghe, canicul, ploaie i insecte, echipamente de irigaii la nivelul exploataiilor, containere generator pompe irigat, sere, solarii, tunele joase, macrotunele etc.
· În cazul proiectelor care propun achiziia de generatoare terestre antigrindin, solicitantul va prezenta la depunerea Cererii de finanare, Acordul de principiu privind includerea generatoarelor terestre antigrindin în Sistemul Naional de Antigrindin i Cretere a Precipitaiilor (SNACP), emis de Autoritatea pentru Administrarea Sistemului Naional de Antigrindin i Cretere a Precipitaiilor, iar la ultima Cerere de plat, Avizul de includere în SNACP.
· Înfiinarea de plantaii pomicole, inclusiv costurile pentru materiale de plantare, sisteme de susinere, pregtirea solului, lucrri de plantare, sisteme de protecie pentru grindin,
înghe, canicul, ploaie i insecte containere, generator pompe irigat, sere, solarii, tunele joase, macrotunele etc.
· Înfiinarea i modernizarea pepinierelor pentru producerea de material de înmulire i material de plantare fructifer inclusiv costurile pentru materiale de plantare, sisteme de susinere, pregtirea solului, lucrri de plantare, plase antigrindin, containere generator pompe irigat, sere, solarii, tunele joase, macrotunele etc.;
· Înfiinarea, extinderea i/ sau modernizarea sistemelor de depozitare, condiionare, i ambalare i a unitilor de procesare la nivelul exploataiei, inclusiv uniti de procesare mobile, laboratoare de analiz pentru testarea produselor aferente activitii proprii, containere frigorifice refrigerare, containere frigorifice congelare cu camera prercire, grup containere condiionare, spaii de depozitare (fertilizani, pesticide, ambalaje, inventar mrunt) etc.
· Pentru respectarea condiiilor de igien, de protecie a muncii, sanitar-veterinare i a fluxului tehnologic, sunt eligibile spaiile destinate personalului de producie: vestiare tip filtru pentru muncitori, biroul sefului de ferm, spaiu pentru pregtirea i servirea mesei, toalete ecologice etc.).
· Sisteme audio/ video de supraveghere, monitorizare i control a plantaiei i a fluxurilor tehnologice din exploataia pomicol, sisteme de iluminat perimetral al plantaiei pomicole i/ sau al zonelor unde se desfoar procesele tehnologice ale exploataiei pomicole, staie meteo aferent plantaiei pomicole, cabine paz;
· achiziionarea, inclusiv prin leasing, de maini/ utilaje i echipamente noi, inclusiv echipamente de irigaii la nivelul exploataiilor, remorci agricole/ tehnologice, în limita valorii de pia a bunului respectiv
Atenie! Este considerat cheltuial eligibil doar leasingul financiar, cu obligaia ca bunul s intre în proprietatea beneficiarului pân la ultima plat.
Pentru o dimensionare adecvat de ctre solicitani a parcului de utilaje se recomanda consultarea Tabelul privind corelarea puterii mainilor agricole cu suprafaa fermelor, postat pe pagina de internet a AFIR, tabel cu caracter orientativ.
Corelarea se realizeaz cu suprafeele regsite în APIA sau certificate de APIA la momentul depunerii Cererii de finanare i aferente plantaiilor prognozate în cadrul Studiului de fezabilitate i/sau deinute. Se va avea în vedere i gradul de uzur moral i fizic a mainilor i utilajelor existente în exploataie i de amortizarea lor din punct de vedere contabil.
· Achiziionarea, inclusiv prin leasing, de mijloace de transport compacte, frigorifice, în scopul comercializrii produselor în cadrul lanurilor scurte, respectiv:
o Autoizoterme (cu frig sau fr)
o Rulote i autorulote alimentare
Aceste mijloace de transport pot fi utilizate dup caz, pentru transportul materiei prime, comercializarea produselor agricole primare, a produselor condiionate i/sau procesate, cu condiia respectrii definiiei lanului scurt.
Aceste cheltuieli sunt încadrate în componenta de comercializare.
· amenajarea, construcia, dotarea spaiilor de desfacere din cadrul exploataiei i alte activiti de marketing (autorulote, dozatoare (automate) de sucuri naturale i alte produse din sectorul pomicol).
În cadrul cheltuielilor de marketing sunt eligibile i urmtoarele investiii, doar în limita a 5% din valoarea eligibil a proiectului :
- înfiinarea unui site pentru promovarea i comercializarea produselor proprii atât cele în stare proaspt cât i cele condiionate i/ sau procesate
- crearea conceptului de etichet pentru produsele comercializate, inclusiv costurile cu crearea/ achiziionarea si/ sau înregistrarea mrcii beneficiarului
- crearea brandului/ brandurilor produsului/ produselor condiionate i/ sau procesate care vor face obiectul comercializrii. Sunt eligibile i costurile cu achiziionarea i/sau înregistrarea brandului/ brandurilor acestor produse.
Investiiile în vederea comercializrii, precum magazinele la poarta fermei sau rulotele alimentare vor fi destinate exclusiv comercializrii propriilor produse agricole.
Aceste cheltuieli sunt încadrate în componenta de comercializare.
· investiii care vizeaz îmbuntirea performanelor de mediu ale exploataiilor pomicole (creterea eficienei energetice a cldirilor, anveloparea cldirilor, achiziionarea de Instalaii de producere a energiei regenerabile la nivelul exploataiei);
· împrejmuirea suprafeelor pe care se realizeaz investiia, drumuri de exploatare, inclusiv utiliti i racordri (în cadrul fermei);
· completarea golurilor cu puiei în plantaiile de pomi i arbuti (replantare);
Procentul de puiei înlocuii va fi prevzut în proiectul de plantare (înfiinare i/sau reconversie) avizat de un Institut pomicol sau de o staiune pomicol din zon, îns nu poate depi 5%. Dac proiectul prevede un procent mai mare decât cel menionat anterior, diferena este considerat cheltuial neeligibil.
· conformarea cu standardele Uniunii Europene, în cazul menionat în art. 17 (5), din Reg. 1305/ 2013;
· achiziionarea sau dezvoltarea de software i achiziionarea de brevete, licene, drepturi de autor, mrci în conformitate cu la art. 45 (2) (d) din Reg. 1305/2013;
În cazul solicitanilor nepltitori de TVA, în temeiul legislaiei naionale privind TVA-ul, sunt cheltuieli eligibile valorile TVA aferente cheltuielilor eligibile purttoare de TVA.
Cheltuielile privind costurile generale ale proiectului sunt:
- cheltuieli pentru consultan, proiectare, monitorizare i management,