Citatilianarusuam si eu o mare rugaminte.cine imi poate spune ce
sanse am daca dau in judecata angajatorul(scoala) care anul acesta,
ca raspuns la contestatia privind retrogradarea a admis prin vot in
consiliul de administratie reincadrarea in functia de prof. primar,
dar s-a opus contabila invocand regimul actelor de studii?sunt 2009
psihologie. rog cunoscatorii sa ma lumineze. daca e cineva din
teleorman poate imi poate spune cum au procedat ca am inteles ca au
castigat.multumescIata link/ul catre decizia definitiva si
irevocabila ce se constituie ca jurisprudenta pt reincadrarea ca
profesor a colegilor din Teleorman. Listeaz-o si pune-i-o drept sub
nas ... contabilei.
http://portal.just.ro/JurisprudentaV...idInstitutie=2
urtea de apelBUCURETIBUCURETIVizualizare Jurispruden napoi
Conditiile pentru ocuparea functiilor didactice de profesor n nvatamntul prescolar si profesor pentru nvatamntul primar n cazul educatorilor si nvatatorilor din nvatamntul prescolar care au absolvit cu diploma ciclului I de studii universitare deTip:Decizie
Nr./Dat:4392 (28.06.2011)
Autor:Sectia a VII a Civila si conflicte de munca
Domenii asociate:
nvmnt
Conditiile pentru ocuparea functiilor didactice de profesor n
nvatamntul prescolar si profesor pentru nvatamntul primar n cazul
educatorilor si nvatatorilor din nvatamntul prescolar care au
absolvit cu diploma ciclului I de studii universitare de licenta,
anterior intrarii n vigoare a noii legi a nvatamntului.
-art. 9 alin (1), (2) din Legea nr. 128/1997
-art. 7 din Legea nr. 128/1997
n mod gresit, s-a facut de catre Tribunal aplicarea si
interpretarea prevederilor art. 9 alin (1), (2) din Legea nr.
128/1997 si art. 7 din Legea nr. 128/1997 n cazul educatorilor si
nvatatorilor din nvatamntul prescolar care, absolvind cu diploma a
ciclului I de studii universitare de licenta, ndeplinesc conditiile
pentru ocuparea functiilor didactice de profesor n nvatamntul
prescolar si profesor pentru nvatamntul primar legea impune
ndeplinirea unor conditii de studii fara a fi necesara formalitatea
promovarii unui concurs ca modalitate de verificare a aptitudinilor
profesionale.
Art.7 alin.5 din Legea nr.128/1997 introdus prin Legea nr. 349/2004
dispune fara echivoc n sensul ca personalul didactic titular care,
ulterior titularizarii, dobndeste prin studii si alte specializari
didactice poate solicita trecerea n noua specializare, cu pastrarea
statutului de personal didactic titular.
CURTEA DE APEL BUCURESTI,SECTIA A VII-A CIVILA SI PENTRU CAUZE
PRIVIND CONFLICTE DE MUNCA SI ASIGURARI SOCIALE, Decizia
nr.4392/28.06.2011
Prin sentinta civila nr. 2597 din data de 15 septembrie 2010
pronuntata de Tribunalul Teleorman - Sectia Conflicte de Munca,
Asigurari Sociale si Contencios Administrativ si Fiscal n dosarul
nr.3583/87/2010, s-a respins, ca nefondata, actiunea formulata de
Sindicatul .P.T., n numele si pentru membrii sai de sindicat,
reclamantii B.A., C.M., F.G., n contradictoriu cu prtii Scoala D.V.
Gradinita, D.V., Inspectoratul Scolar al Judetului Teleorman,
Consiliul Local al comunei D.V.si Institutia primarului comunei
D.V., judetul Teleorman.
n considerentele sentintei, prima instanta a retinut
urmatoarele:
Potrivit art. 9 din Legea nr. 128/1997 privind statutul
personalului didactic cu modificarile ulterioare:
(1) Posturile didactice pot fi ocupate cu personal titular, asociat
sau suplinitor.
Personalul didactic titular si cel asociat trebuie sa ndeplineasca
conditiile prevazute la art. 7 si 8.
(2) Posturile didactice se ocupa prin concurs. Concursul consta n
probe scrise, la angajarea titularilor...
Concursurile se organizeaza n baza unei metodologii aprobate prin
ordin al ministrului nvatamntului..."
Prin art. 7 din Legea nr.128/1997 legiuitorul stabileste n mod
imperativ conditiile de studiu pentru ocuparea functiilor didactice
preciznd, la lit. d - pentru functia de profesor pentru nvatamntul
prescolar si profesor pentru nvatamntul primar, functii pentru care
s-a solicitat de catre reclamanti ncadrarea, absolvirea cu diploma
a ciclului I de studii universitare de licenta sau a ciclului II de
studii universitare de masterat n profilul postului sau absolvirea
liceului pedagogic, urmata de absolvirea unei institutii de
nvatamnt superior de scurta sau de lunga durata n profilul
pedagogic.
Din analiza textelor legale precitate s-a retinut ca, pentru
ocuparea functiilor didactice de profesor n nvatamntul prescolar si
profesor pentru nvatamntul primar legea impune ndeplinirea unor
conditii de studii si concursul ca modalitate de verificare a
aptitudinilor profesionale.
Aceleasi conditii de ocupare a functiilor didactice de profesor n
nvatamntul prescolar si n nvatamntul primar sunt reglementate si de
Ordinul nr. 3235/2010 al Ministerului Educatiei, Cercetarii,
Tineretului si Sportului, n plus fiind prescrisa legal si cerinta
specializarii astfel cum sunt cuprinse n Centralizatorul privind
disciplinele de nvatamnt, domeniile si specializarile.
De asemenea, ncadrarea salariatilor se face n toate cazurile n
limita posturilor vacante.
n cauza, reclamantul F.G. a solicitat ncadrarea ncepnd cu data de
01.01.2010 ca profesor pentru nvatamntul primar, sustinnd ca, are
specializarea necesara - pedagogia muzicala, iar reclamanta B.A.
ncadrarea ca profesor pentru nvatamntul prescolar, invocnd
specializarea sa n psihologie, ambii reclamanti solicitnd calculul
si plata drepturilor salariale conform studiilor; reclamanta C. M.
a solicitat numai plata drepturilor salariale corespunzatoare
functiei de profesor pentru nvatamntul prescolar, aratnd ca, este
ncadrata n aceasta functie conform deciziei nr. 54/01.01.2010, nsa
fara a fi platita conform studiilor.
n privinta conditiilor de studiu ale reclamantilor vor fi avute n
vedere prevederile art. 3 din Legea nr.443/2002 privind nfiintarea
Universitatii "Spiru Haret" din Bucuresti, care dispun: "Dupa
intrarea n vigoare a prezentei legi n structura Universitatii
"Spiru Haret" din Bucuresti vor intra si facultatile, colegiile si
specializarile, altele dect cele mentionate la art. 2, acreditate
sau autorizate provizoriu prin hotarre a Guvernului, conform
legii".
Or, forma de nvatamnt la distanta (I.D.) la specializarea
Psihologie, Facultatea de Sociologie - Psihologie Bucuresti din
cadrul Universitatii "Spiru Haret" si forma de nvatamnt la distanta
(I.D.) la specializarea Pedagogie muzicala, Facultatea de Muzica
Bucuresti din cadrul Universitatii "Spiru Haret" nu sunt prevazute
n nicio hotarre de guvern din anul 2005 pna n anul 2009, fiind
astfel nendeplinita cerinta pentru recunoasterea studiilor.
Cum, nici celelalte conditii anterior analizate nu sunt ndeplinite
n cauza, refuzul de ncadrare a reclamantilor n functiile solicitate
nu poate fi considerat nelegal.
n ceea ce priveste pe reclamanta C.M. s-a avut n vedere faptul ca,
ncepnd cu data de 01.09.2009 a ndeplinit functia de director al
unitatii de nvatamnt pna la ocuparea postului prin concurs sau, cel
mai trziu, la data de 31.08.2010 astfel cum reiese din decizia
nr.1786/14.09.2009 emisa de ISJ (fila 68 dosar), si nu, functia de
profesor pentru nvatamntul prescolar cum mentioneaza prin cererea
de chemare n judecata, nejustificndu-se cererea sa de plata a
drepturilor salariale pentru functia de profesor pentru nvatamntul
prescolar.
n raport de considerentele de fapt si de drept expuse, a fost
respinsa actiunea reclamantilor ca nefondata.
mpotriva sentintei sus-mentionate, au declarat recurs, motivat n
termenul legal, recurentii-reclamanti prin Sindicatul nvatamntului
Preuniversitar Teleorman, invocnd prevederile art.304 indice1 si
art. 304, pct. 9 din Cod Proc. Civ., si criticnd-o pentru
nelegalitate si netemeinicie.
n dezvoltarea motivelor de recurs, recurentii au aratat ca hotarrea
pronuntata a fost data cu ncalcarea si aplicarea gresita a legii ,
deoarece instanta de fond n mod gresit, a luat n consideratie
prevederile art. 9 din Legea nr. 128/1997- Statutul personalului
didactic, cu modificarile si completarile ulterioare, n cazul
membrilor de sindicat , cadre didactice titulare, ncadrate cu
contract de munca pe durata nedeterminata, n functia de educator si
nvatator, la unitatile scolare Scoala DV si Gradinita de copii DV,
n loc de prevederile art.5 alin (1) din acelasi Statut al
personalului didactic, O.U.G. nr.40/2009 ventru modificarea si
completarea Legii nvatamntului nr. 84/1995 si a Legii nr. 128/1997
(Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, nr. 286/30.IV.2009), Legea
nr. 387/2009 (Monitorul Oficial nr. 989/22.XII.2009), care a
aprobat cu modificari si completari OUG nr. 40/2009, ntruct art. 9
din Legea nr. 128/1997 modificata, mentionat de fapt de Tribunal a
fost ndeplinit de reclamanti la data cnd au sustinut concurs
(organizat n baza unei metodologii aprobate prin ordin de
Ministerul Educatiei si Cercetarii, pentru ocuparea postului pentru
titularizare n prima instanta, atunci cnd s-au titularizat pe
functia de executie initiala) .
In urma sustinerii concursului de titularizare, si ca urmare a
promovarii acestuia, recurentele B.A., C.M., conform art. 9 alin
(1) au obtinut statutul de personal didactic titular si au ocupat
functia de educator, iar recurentul F.G., de nvatator.
Ulterior si-au continuat studiile n domeniul psihologie,
specializarea-psihologie; specializarea pedagogie muzicala la
Universitatea Spiru Haret-Facultatea de Sociologie-Psihologie,
Psihologie, respectiv Muzica unde au obtinut diplome de licenta/
adeverinte de studii.
Din interpretarea corecta a art.7 alin (5) din Legea nr.128/1997,
reactualizata ,,personalul didactic titular care, ulterior
titularizarii, dobndeste prin studii si alte specializari
didactice, poate solicita trecerea n noua specializare, cu
pastrarea statutului de personal didactic titular.,, deci cadrele
didactice titulare si pastreaza postul si li se modifica doar
functia din educator/educatoare, nvatator/nvatatoare n profesor
pentru nvatamnt prescolar, deoarece au sustinut concurs pentru
ocuparea postului cnd s-au titularizat.
In anul 2009, Statul personalului didactic si Legea nr. 84/1995 au
fost modificate prin OUG nr. 40/2009 si Legea nr. 387/2009 care a
aprobat cu modificari si completari ordonanta.
Prezentele acte normative se refera la functiile cadrelor didactice
titulare din nvatamntul prescolar, unde educatorii, institutorii si
nvatatorii-titulari pot trece n functia de profesor pentru
nvatamntul prescolar/profesor pentru nvatamnt primar, precum si
conditiile pentru ocuparea noilor functii si nu a postului didactic
care se ocupa prin concurs.
In mod eronat Tribunalul a analizat art. 9 alin (1), (2) si art. 7
lit. d. din Legea nr. 128/1997 retinnd ca "pentru ocuparea
functiilor didactice de profesor n nvatamntul prescolar si profesor
n nvatamntul primar se impune concursul ca modalitate de verificare
a aptitudinilor profesionale".
Daca legiuitorul ar fi considerat ca trecerea n noua functie
(profesor pentru nvatamnt prescolar/primar) trebuia sa fie facuta
printr-un nou concurs de retitularizare, atunci, probabil ar fi
introdus n textul legii conditia ca, trecerea n noua functie sa se
faca n conditiile "legii " sau prin sustinerea unui nou concurs si
nu ar fi dispus prin textul legii ca n urma trecerii pe noua
functie obtinuta ulterior titularizarii, personalul didactic si
pastreaza statutul de personal didactic titular.
Instanta n mod gresit apreciaza ca recurentii nu au ndeplinit
cerinta pentru recunoasterea studiilor, cu toate ca diploma de
licenta/ adeverintele de studii ale reclamantilor, poarta antetul
Ministerului Educatiei, stampila, timbrul sec, nu au fost anulate
de o instanta de judecata, sunt n vigoare, si produc efectele, si
mai mult dect att nalta Curte de Casatie si Justitie, considera ca
diploma de licenta obtinuta la Universitatea Spiru Haret-
Bucuresti, cu forma de nvatamnt ID este valabila.
Prin aceasta sentinta Tribunalul nu poate sa nlature dreptul
cadrelor didactice, de a fi licentiati a unei institutii de
nvatamnt superior, atestati printr-un nscris oficial, cu toate ca
acelasi complet de judecata se pronunta ntr-un alt dosar cu acelasi
obiect ca "diplomele ce atesta absolvirea studiilor ramn valabile,
n conditiile n care nu s-a solicitat anularea acestora,,- sentinta
civila nr. 2677/17.09.2010, pe care o anexeaza.
In consecinta diplomele/adeverintele de studii ale cadrelor
didactice sunt legale, recunoscute de drept si produc efecte
juridice putnd fi utilizate de titular pentru dovedirea studiilor
de licenta.
Referitor la recurenta C.M., instanta n mod gresit a considerat ca
reclamanta nu-si justifica cererea de plata a drepturilor salarale
pentru functia de profesor pentru nvatamnt prescolar, ntruct,
ncepnd cu data de 01.09.2009 a ndeplinit functia de director al
unitatii de nvatamnt si nu functia de profesor pentru nvatamnt
prescolar, deoarece, prin absolvirea studiilor superioare de lunga
durata s-a obtinut dreptul de a fi ncadrat pe functia didactica de
profesor pentru nvatamnt prescolar, care nu cenzura posibilitatea
de a ndeplini si functia de director, care era o functie
administrativa.
La fila 3 paragaraful 4 din sentinta, n mod eronat instanta,
motiveaza ca reclamantul a precizat ca a fost numita n functia de
director al Gradinitei de copii D.V., jud.Teleorman, fiind
suspendat contractul individual de munca pentru functia de
educatoare, cu toate ca n cererea de chemare n judecata se facea
precizarea ca reclamanta este n prezent ncadrata ca profesor pentru
nvatamnt prescolar conform deciziei nr. 54/01.01.2010, pe care a
emis-o o potrivit competentelor pe care le-a avut n calitate de
director, si nu poate fi platita, datorita refuzului conducatorului
Scolii, care gestioneaza sumele de bani alocati si gradinitei cu
personalitate juridica.
Motivarea instantei este nelegala, nesustinuta de nici o prevedere
a legislatiei n materie, deoarece n legislatia din nvatamntul
preuniversitar nu este prevazuta suspendarea contractului
individual de munca al persoanelor care ndeplinesc functia de
director.
Fata de cele mentionate recurenta C.M. era ndreptatita sa primeasca
drepturile salariale cuvenite pentru functia de profesor pentru
nvatamntul prescolar, ndeplinind toate conditiile legale.
In consecinta, instanta de fond a aplicat n mod gresit prevederile
din Statutul personalului didactic ( art. 9 alin (1) , (2) si art.
7 lit. d ), ntruct nu corespund obiectului cauzei, care era de
ncadrare a cadrelor didactice titulare prin trecerea din functia de
educator, nvatator n functia de profesor pentru nvatamnt prescolar
si profesor pentru nvatamnt primar, cu pastrarea calitatii de
personal didactic titular, potrivit diplomei de licenta obtinuta
ulterior concursului de titularizare si plata salariului
corespunzator acestei functii, conform OUG nr. 40/2009 care a fost
aprobata cu modificari prin Legea nr. 387/2009.
Intimata Scoala cu clasele I-VIII Draganesti Vlasca,a formulat
ntampinare, prin care a solicitat n esenta, respingerea recursului
ca nefundat.
Analiznd sentinta recurata, din perspectiva criticilor formulate n
cererea de recurs, prin prisma apararilor invocate prin ntmpinare,
precum si, din oficiu, sub toate aspectele, potrivit dispozitiilor
art. 3041 Cod proc. civila, Curtea a retinut urmatoarele:
Astfel, Curtea a apreciat ca, n mod gresit, s-a apreciat de catre
instanta de fond ca pentru ocuparea functiei didactice de profesor
n nvatamntul prescolar, respectiv de profesor n nvatamntul primar,
legea impune ndeplinirea cumulativ a conditiei de studii precum si
promovarea unui concurs ca modalitate de verificare a aptitudinilor
profesionale.
Art.7 alin.5 din Legea nr.128/1997 introdus prin Legea nr. 349/2004
dispune fara echivoc n sensul ca personalul didactic titular care,
ulterior titularizarii, dobndeste prin studii si alte specializari
didactice poate solicita trecerea n noua specializare, cu pastrarea
statutului de personal didactic titular.
Astfel, art. 5 din Legea nr.128/1997 privind Statutul personalului
didactic, modificat prin OUG nr. 40/2009, aprobata prin Legea
nr.387/2009, instituie functiile didactice de profesor n nvatamntul
prescolar, respectiv de profesor n nvatamntul primar, functie
pentru care n art. 7 din aceeasi lege se cere conditia de absolvire
cu diploma a ciclului I de studii universitare de licenta sau a
ciclului II de studii universitare de masterat n profilul postului
sau absolvirea liceului pedagogic, urmata de absolvirea unei
institutii de nvatamnt superior de scurta sau de lunga durata n
profilul pedagogic.
n speta recurentii reclamanti B.Ana si F.G. detin functiile
didactice de functia de educator si nvatator, sunt titularizate pe
post, avnd ndeplinita conditia privind studiile pedagogice la
momentul dobndirii functiei didactice anterioare, iar recurenta
reclamanta C.A. a fost deja n cadrata n functia de profesor n
nvatamntul primar prin decizia nr.54/01.01.2010 a Scolii cu clasele
I-VIII D.V., ncepnd cu data de 01.01.2010, aflata la fila 20 din
dosarul de fond, fara a i se achita nsa drepturile banesti
corespunzatoare functiei.
ntruct acestia au absolvit ciclul I de studii universitare de
licenta, sunt ndreptatiti att la dobndirea functiei didactice
corespunzatoare acestor studii, ntruct singura conditie de dobndire
a acestei functii, pentru o persoana care este deja cadru didactic,
este dobndirea unei noi specializari didactice, dupa cum acestia
sunt ndreptatiti si la plata drepturilor salariale aferente acestor
functii.
n speta dedusa judecatii recurentii nu au solicitat ocuparea unui
alt post didactic ci doar recunoasterea functiei didactice de
profesor n nvatamntul prescolar, respectiv primar, la care cadrele
didactice, absolvente ale unei alte specializari la nivel de studii
superioare, au vocatie.
Prin urmare, singura conditie pentru dobndirea functiei didactice,
pe care reclamantele au solicitat-o a le fi recunoscuta, este cea a
absolvirii institutiei de nvatamnt superior nu si promovarea unui
concurs pentru un post de profesor.
Concursul mentionat de prima instanta reprezinta, alaturi de
cerinta studiilor, o conditie prevazuta de lege pentru ocuparea
unui post didactic, mprejurare ce nu formeaza obiect al
litigiului.
De altfel, intimatele nu s-au aparat nici la instanta de fond si
nici n recurs n sensul ca cererea, asa cum a fost formulata, nu
poate fi admisa ntruct nu ar exista un post vacant corespunzator ci
doar n sensul ca institutia de nvatamnt superior absolvita nu
ndeplineste conditiile legale de functionare si nu este acreditata
astfel ca diploma nu poate fi recunoscuta ca producnd efectele
juridice pretinse. Intimatele sustin ca, doar prin intrarea n
vigoare a noii legi a nvatamntului, care urmeaza a stabili alaturi
de criteriile formale si alte criterii pentru dobndirea unei
functii didactice de natura informala sau neformala, reclamantelor
li se poate recunoaste noua functie didactica.
Asupra acestui aspect instanta de fond a apreciat gresit, criticile
recurentilor fiind fondate, faptul ca, forma de nvatamnt la
distanta a studiilor absolvite de catre recurenti nu sunt
recunoscute, deoarece att timp ct diploma nu a fost anulata sau
revocata, ea si produce efecte, titularul acesteia fiind recunoscut
ca absolvent de studii superioare.
Pornind de la aceasta constatare, avnd n vedere ca intimatele nu
pot ignora efectele juridice ale nscrisului care certifica
absolvirea unei institutii de nvatamnt superior, Curtea apreciaza
ca cererea recurentelor este ntemeiata ntruct legea permite
dobndirea unei functii didactice numai prin respectarea conditiei
de studii, fara nicio legatura cu ocuparea unui post corespunzator
acestei functii.
Cu toate acestea, n ceea ce priveste cererea referitoare la
obligarea intimatilor prti la ncadrarea recurentilor B.A, F.G. pe
posturile de profesor pentru nvatamnt prescolar, respectiv pe
postul de profesor pentru nvatamnt primar, Curtea a apreciat ca
stabilirea statelor de functiuni si transformarea posturilor, n
conformitate cu prevederile art.40 alin.1 lit.a din C.muncii,
constituie un drept exclusiv al angajatorului, instanta de
jurisdictie a muncii neputndu-se substitui acestuia pentru a
dispune masuri structurale.
Totusi, potrivit art. II din OUG 40/2009 modificata prin Legea nr.
387/2009, ncepnd cu data de 1 ianuarie 2010, salarizarea cadrelor
didactice ncadrate ca profesor pentru nvatamntul prescolar,
respectiv profesor pentru nvatamntul primar, se face la nivelul
ncadrarii pentru un profesor cu studii superioare din nvatamntul
preuniversitar.
Pentru aceste considerente, Curtea, n temeiul art.312 C.pr.civ, a
admis recursul, a modificat n parte sentintei recurata n sensul ca
a admis n parte actiunea, n sensul ca a obligat prtele Scoala cu
cls I-VIII D.V., Gradinita D.V., Consiliul Local si Institutia
Primarului com. D.V. la plata catre reclamantii B.A., F. G. si C.M.
a diferentelor dintre drepturile salariale cuvenite pentru
functiile de profesor de nvatamnt prescolar pt. B.A. si de profesor
pentru nvatamnt primar pentru F.G. si C. M. si drepturile salariale
efectiv achitate, ncepnd cu 01.01.2010 si pna la zi, actualizate cu
rata inflatiei la data platii efective n conformitate cu
dispozitiile art.1084 Cod civil; au fost mentinute dispozitiile
sentintei recurate, de respingere a celorlalte cereri formulate de
reclamanti.
Top Related