REGULAMENTELE REACH, CLP
Instruire Inspecţia Muncii 2015
Introducere
• Introducere (De ce REACH? De ce CLP?)• Ce trebuie să facă angajatorii care primesc
produse chimice etichetate CLP?• Ce trebuie să facă angajatorii când primesc FDS
cf. REACH? • Ce trebuie să facă angajatorii când primesc FDS
extinse? • Ce înseamnă autorizare, restricţionare?• Unde se găsesc informaţii suplimentare?
Agenda
IntroducereIntroducere
De ce s-a modificat legislaţia privind substanţele chimice?
Beneficii CosturiPlus valoareLocuri de muncăViaţă mai bună
BoliAccidentePoluare
Introducere
4
Estimarea deceselor legate de muncă – UE 27
• 205 milioane lucrători în UE 27
• 167.000 decese anual atribuite accidentelor de muncă şi bolilor profesionale, din care:– 159.000 atribuite bolilor profesionale
– 7.460 atribuite accidentelor de muncă
– 74.000 atribuite substanţelor periculoase
Date furnizate de Agenţia Europeană pentru SSM pe site-ul ECHA
Date statistice - plata
Introducere
Ex. Aceeaşi substanţă (toxicitate LD50 (oral)*: 257 mg/kg)
– ADR (transport) Slab toxic (solvent); – UE Nociv (crucea Sf. Andrei)– SUA Toxic– India Netoxic– Japonia Toxic– Thailanda Nociv– Noua Zeelandă Periculos– China Nepericulos
* LD50 (oral) = doza letală, cantitatea administrată oral la care moare jumătate din populaţia supusă testului
De ce a apărut CLP?
Introducere
GHS → Regulamentul CLP Sistemul Global Armonizat de Clasificare şi Etichetare a
Chimicalelor →UE – Regulamentul 1272/08 (CLP)
CLP = Regulamentul (CE) nr. 1272/2008/CE privind clasificarea, etichetarea şi ambalarea substanţelor şi a amestecurilorhttp://eur-lex.europa.eu/
Introducere
7
Obiectiv CLP
Protejarea sănătăţii umane şi a mediului prin:
– Identificareaşi
– Comunicareapericolelor determinate de substanţe/amestecuri (s/a)
Introducere
Calendar pentru implementarea CLP
Până la 1 dec. 2010
Până la 1 dec. 2012
Până la 1 iun. 2015
Până la 1 iun. 2017
Substanţe
Toate substanţele clasificate şi etichetate CLP.În FDS se menţionează clasificarea CLP şi cea conform DSP.
Toate substanţele clasificate şi etichetate CLP. În FDS se menţionează doar clasificarea CLP.
2 ani derogare pentru stocurile aflate deja pe piaţă.
Amestecuri
Pot fi clasificate şi etichetate conform DPP sau CLP.Dacă se etichetează conform CLP, În FDS trebuie să apară clasificarea CLP şi cea conform DSP.
Toate amestecurile clasificate şi etichetate CLP. În FDS se menţionează doar clasificarea CLP.2 ani derogare pentru stocurile aflate deja pe piaţă.
Introducere
Obligaţii CLP:
9
• Clasificare, etichetare, ambalare (Art. 4)• Notificare la ECHA în Inventarul C&L (Art. 40)• Păstrarea informaţiilor 10 ani (Art. 49)• Revizuirea clasificării şi actualizarea etichetelor
(Art. 15 şi 30)
IntroducereAtenţie! Un singur tip de etichetare va apărea pe ambalaj.
Etichete DPP existente
Etichete CLPnoi
Avertiza tactilăZonă cu textură rugoasă
sau în relief care avertizează persoanele
cu probleme de vedere cu privire la natura
periculoasă a produsului.
Sistem rezistent la deschiderea de către
copiiPentru prevenirea
deschiderii recipientului care
conţine produse foarte toxice sau corozive.
Fraze de risc
Fraze de securitate
Fraze de pericol
Fraze de precuatie
CONTINESolvent 80%
Adaosuri 19%Subst. activă
1%
CONTINESolvent 80%
Adaosuri 19%Subst. activă 1%
Numele, adresa si telefonul companiei
Numele, adresa si telefonul companiei
Frazele de risc/ pericol
Riscurile asociate produsului şi căile de pătrundere in organism
Fazele de securitate/ precauţie
Măsurile necesare pentru protecţia sănătăţii umane şi
mediului şi procedurile de urgenţă
Introducere
Etichetarea subtanţelor şi amestecurilor chimice
ADR/RIDDirectiva
67/548/CEEGHS/CLP
R 1272/2008
Introducere
Etichetă combinată pentru un ambalaj unic
Metanol UN1230
Denumirea de transpot naval, numarul UN
Lichid şi vapori foarte inflamabili. Toxic în caz de înghiţire. Toxic în contact cu pielea. Toxic în caz de inhalare inhalare. Provoacă leziuni organelor.
A se păstra departe de surse de căldură/scântei/flăcări deschise – Fumatul interzis. Nu inspiraţi/vaporii/ spay. Purtaţi mănuşi de protecţie/ îmbrăcăminte de protecţie/echipament de protecţie a ochilor. În CAZ DE ÎNGHIŢIRE: sunaţi imediat la CENTRUL DE INFORMARE TOXICOLOGIOCĂ sau un medic. ÎN CAZ DE CONTACT CU PIELEA (sau părul): Scoateţi imediat toată îmbrăcămintea contaminată. Clătiţi pielea cu /faceţi duş. A se depozita într-un spaţiu bine ventilat. Păstraţi recipientul bine închis.
PQR Chimica
Str. Unirii...
0987 654 321
Pericol
Metanol
03-001-00-x
Etichetă de comercia-
lizare
Etichetă de transport
Denumirea chimică şi identificatorii de produs
Pictograme şi cuvânt de avertizare Fraze de pericol şi de precauţie
Introducerehttp://www.inspectiamuncii.ro/ssmimm/p1bMinicampanie.html
Introducere
De ce REACH?
Înainte existau > 40 directive.REACH = Regulamentul 1907/2006 al Parlamentului European şi al Consiliului din 18 dec. 2006 privind înRegistrarea, Evaluarea, Autorizarea şi restricţionarea Chimicalelor, http://eur-lex.europa.eu/
Obiective:– Protejarea sănătăţii umane şi a mediului– Menţinerea/îmbunătăţirea inovării/competitivităţii– Menţinerea pieţii interne– Creşterea transparenţei şi a conştientizării
consumatorilor– Integrare cu eforturile internaţionale– Promovarea altor teste decât cele pe animale 14
Introducere
15
Calendar implementare REACH pt. substanţe etapizate
Introducere
16
REACH: ELEMENTE CHEIE
Înregistrare(pre-înregistrare)
Lanţ de aprovizionare
Utilizare finală
EvaluareAutorizare
Restricţionare
REACH este despre substanţe.
Introducere
– PBT- persistente, bioacumulabile, toxice (Anexa XIII 1.1.3. REACH)• C - canc. cat.1,2 / Canc. 1A, canc.1B• M – Muta. Cat. 1,2 /muta.1A,1B • R - Repr. Cat. 1,2 / Tox. repr. 1A, 1B şi 2• toxicitatea specifică pentru organele
ţintă după expunerea repetată (STOT RE categoria 1 sau 2).
– vPvB – foarte persistente, foarte bioacumulabile An.XIII
– care afectează sistemul endocrin– nivel echivalent pt. fiecare caz
17
Substanţe SVHC
Introducere
„utilizator din aval” (UA)cf. REACH (art.3 pct.13) & CLP (art.2 pct.19)
• se înţelege orice persoană fizică sau juridică• stabilită pe teritoriul Comunităţii,• alta decât producătorul sau importatorul (P/I),• care utilizează o substanţă ca atare sau în amestec în cursul
activităţilor sale industriale sau profesionale.
Un distribuitor sau un consumator nu constituie un UA.
CAEN: A - Agricultură, B – Minerit, C10, 11, 13÷31, 33, 35÷37, 72 – Producţie, F – Construcţii, Q86 – Sănătate
Introducere
Utilizatori din aval
FormulatoriUtilizatori industriali
Re-ambalatori Reimportatori, importatori cu reprezentant unic
Producători de articole
Utilizatori profesionali
Introducere
Dosar de înregistrare (Incl. C&L)
Raport de securitate chimicăScenariu de expunere
Fişa cu date de securitate
Scenariu de expunere
Art. 5 REACH• No data, no market• Fără informaţii, nu este pe piaţă
Introducere
În REACH (art. 3, pct. 24), prin „utilizare” se înţelege orice prelucrare,
formulare, consum, depozitare, păstrare, tratare, încărcare în
recipiente, transfer dintr-un recipient în altul, amestecare, fabricare a
unui articol sau orice altă utilizare.În REACH (art. 3, pct. 26), prin „utilizare identificată” se înţelege o utilizare a substanţei ca atare sau în amestec avută în vedere de către un operator din cadrul lanţului de aprovizionare, inclusiv utilizarea proprie, sau care îi este comunicată acestuia în scris de către un utilizator situat imediat în aval.
Introducere
•Proprietăţile substanţei•Utilizările înregistrate•Condiţiile de exploatare•Măsurile de administrare a riscului
Producător Formulator Utilizator din aval … n
FDSsubstanţă
FDSamestec
Scenarii de expunere
Instrucţiuni
•Utilizări•Condiţii de utilizare
•Utilizări•Condiţii de utilizare
Obligaţii de comunicare pe lanţul de aprovizionare conform REACH
Înainte de REACH
Introducere
REACH, Articolul 37 alineatul (2)Orice utilizator din aval (UA) are dreptul de a face cunoscută în scris (pe suport de hârtie sau în format electronic) o utilizare, furnizând cel puţin o scurtă descriere generală a utilizării, producătorului, importatorului (P/I), UA sau distribuitorului care îi furnizează o substanţă ca atare sau în amestec, cu scopul de a o clasifica drept utilizare identificată. Atunci când face cunoscută o utilizare, UA furnizează informaţii suficiente pentru a-i permite P/I sau UA care i-a furnizat substanţa respectivă să elaboreze un scenariu de expunere sau, după caz, o categorie de utilizare şi de expunere pentru utilizarea sa în evaluarea securităţii chimice (ESC) efectuată de P/I sau UA.
UA comunică furnizorului s/a informatii despre propria utilizare
Obligaţii de comunicare pe lanţul de aprovizionare conform REACH
Introducere
• Informaţii pe lanţul de aprovizionare (art. 34)• Punerea în aplicare a măsurilor descrise în FDS/FDSe
pentru a asigura utilizarea în siguranţă a s/a (art. 37 (5))• Substanţele supuse regimului de autorizare (art. 56)• Substanţele supuse regimului de restricţii (art. 60)• Înregistrarea substanţelor şi rapoartele de securitate
chimică• Obligaţii legate de “Notificare”
Obligaţii REACH relevante pentru utilizatorii din aval:
Introducere
25
http://echa.europa.eu/documents/10162/13634/du_ro.pdf
Informaţii suplimentare
Introducere
http://echa.europa.eu/ro/
Introducere
http://echa.europa.eu/ro/use-chemicals-safely-at-work
Introducere
Autorităţi române competente REACH s.a.
• CLP – Ministerul Mediului şi Schimbărilor Climatice - GNM, ANPM (HelpDesk), ANPC, Ministerul Sănătăţii
• REACH – Ministerul Mediului şi Schimbărilor Climatice - GNM, ANPM (HelpDesk), MMFPSPV – IM (SSM), Ministerul Sănătăţii (INSP - Biroul pentru Regulamentul Sanitar Internaţional şi Informare Toxicologică), Min. Apărării
• BPR (Regulamentul privind produsele biocide nr. 528/2012), Ministerul Sănătăţii (INSP – autorizează produsele)
Introducere
LEGEA nr. 326/2013 modifică
Legea nr. 349/2009 privind reorganizarea cadrului instituţional în domeniul managementului substanţelor chimice
• Inspecţia Muncii este desemnată autoritate competentă pentru controlul aplicării Regulamentului REACH în domeniul securităţii şi sănătăţii în muncă
29
Introducere
REACH: art. 2(4) (a)
Prezentul regulament se aplică fără a aduce atingere: (a) legislaţiei comunitare privind mediul şi locul de muncă, inclusiv Directiva 89/391/CEE … Directiva 98/24/CE … şi Directiva 2004/37/CE;
Introducere
• obligaţia producătorilor şi a importatorilor (P/I) (art. 14.6) si a utilizatorilor din aval (UA) (37.5) să identifice şi să aplice masurile de administrare a riscurilor (MAR) adecvate;
• 34 obligaţia UA de a comunica furnizorului substanţei informaţii cu privire la propria lor de utilizare şi la MAR;
• 35 obligaţia angajatorilor de a pune la dispoziţia lucrătorilor informaţii despre substanţele şi amestecurile periculoase utilizate la locul de muncă (identic cu art. 30(10, lit. d) HG 1218/2006);
• 37 obligaţia UA de a pregăti un raport de securitate chimică (RSC) în anumite condiţii;
• 38 obligaţia UA să raporteze anumite informaţii la ECHA; • 56 aplicarea termenilor din autorizaţie;• 60 obligaţia titularilor autorizaţiilor de a se asigura că expunerea este redusă la
cel mai scăzut nivelul posibil din punct de vedere tehnic şi practic şi• 67 aplicarea de termenilor restricţiilor.
Articole REACH pe care Inspecţia Muncii le controlează:
Introducere
32
Traducere neoficială pe site-ul Inspectiei Muncii
http://www.inspectiamuncii.ro/ssmimm/linkuri/OrientariAngajatori.pdf
SLIC – CHEMEX - 2010
Introducere
33
Legislaţia de protecţie a lucrătorilor (LPL) privind agenţii chimici periculoşi (ACP)
Cerinţele minime de securitate şi sănătate pentru protecţia lucrătorilor expuşi la agenţi chimici periculoşi sunt stabilite în cinci directive europene:
• Directiva agenţi chimici 98/24/CE – HG 1218/2006 (DAC)• Directiva cancerigeni şi mutageni 2004/37/CE – HG 1093/2006 (DCM)• Directiva semnalizarea de securitate 92/58/CEE - HG 971/2006 • Directiva lucrătoare însărcinate 92/85/CEE – OUG 96/2003• Directiva tinerii lucrători 94/33/CE - HG 600/2007
ATENŢIE!!!A APARUT H.G. 359/2015 H.G. 359/2015 CARE MODIFICĂ ŞI COMPLETETEAZĂ ACTELE NORMATIVE MAI SUS MENŢIONATE!!!A INTRAT ÎN VIGOARE CU DATA DE 1 IUNIE 2015!!!!
Introducere
34
LPL – Obligaţiile angajatorului
• Identificarea agenţilor chimici periculoşi• Înlocuirea agenţilor chimici periculoşi cu alţii mai puţin
periculoşi• Evaluarea riscului pentru a stabili dacă nivelul, tipul şi durata
expunerii sunt acceptabile• Utilizarea, manipularea, depozitarea şi transportul în siguranţă
ale substanţelor• Planuri şi proceduri pentru situaţii de urgenţă• Informarea, instruirea, supravegherea şi consultarea
lucrătorilor• Supravegherea stării de sănătate şi păstrarea înregistrărilor• Furnizarea de EIP adecvat şi întreţinerea acestuia
Introducere
a) orice substanţă periculoasă cf. - clasificării armonizate sau - autoclasificării producătorului
b) orice amestec clasificat de producător ca fiind periculos
art.5 pct. 2. HG 1218/06 (~ 8.000 de substanţe)partea 3 din Anexa VI a R1272/2008
Criterii Anexa I HG 1408/08 si HG 937/2010 > iunie 2015 Criterii Anexa I la R1272/2008
Criterii Anexa 1 la R1272/2008
LPL – Domeniul de aplicare
Introducere
c) orice agent chimic neclasificat încă/neclasificabil care prezintă risc pentru securitatea şi sănătatea lucrătorilor din cauza:
– proprietăţilor fizico-chimice, chimice sau toxicologice– a modului de folosire– a prezenţei acestora la locul de muncă– valorii limită de expunere (aproape 600)
art.5 pct. 2. HG 1218/06
LPL – Domeniul de aplicare
Introducere
c) Exemple:- Fumuri de la sudură- Pulberile de lemn formate în timpul şlefuirii- Solvenţii eliberaţi de agenţii de curăţire- Praf cu silicaţi format la găurirea tavanelor- Curăţirea zonelor contaminate- Fluidele de răcire utilizate la tăierea metalelor- Substanţe noi folosite în laboratoarele ştiinţifice - Mirosuri neplăcute, plăcute dar prea intense
art.5 pct. 2. HG 1218/06
LPL – Domeniul de aplicare
Introducere
Surse de informaţii despre emisiile din procese:
• documentaţii tehnice, instrucţiuni de folosire, lucrări şi reviste de specialitate tehnice şi ştiinţifice;
• solicitarea acestor informaţii de la producători şi furnizori;• consultarea serviciilor de prevenire;• consultarea organizaţiilor profesionale (asociaţii comerciale,
camere de comerţ, uniuni sindicale, asigurări de accidente şi altele);
38
LPL - Sfaturi pentru angajatori
Introducere
Întrebări?
Top Related