CUM REALIZĂM O CAMPANIE DE ADVOCACY?
Claudia Iordache & Leni Tase15 martie 2016
Cuprins
Etapele unei campanii de advocacy
Etapele unei campanii de advocacy
1. Analiza organiza ieiț
Analiza organizației1.
Analiza organizației
Viziunea, obiectivele Membri: număr, expertiză, dinamică Resurse financiare Contacte Factorul diferențiator
Ce mandat am în raport cu problema? Mă afectează direct sau sunt reprezentantul celor pe care îi afectează?
Rezultatul auto-evaluării
Identitate Legitimitate Credibilitate Vizibilitate
Definirea problemei2.
Definirea problemei
Identificarea cauzelor și a impactului Ce trebuie schimbat pentru soluționare Ce tip de implicații au soluțiile și la ce nivel: lege, regulament,
politică publică/ economice S-a mai încercat soluționarea; cu ce rezultate Care e contextul social, politic, economic
Arborele problemei
Documentarea3.
Tipuri de resurse (I)
Strategii - documente cu efect pe termen mediu și lung care stabilesc direcții de acțiune
Planuri- implementează strategia; conțin: planificarea în timp, implicații bugetare, indicatori și evaluare
Programe politice și electorale Programul de guvernare Legislație națională Regulamente de funcționare ale instituțiilor Traseul legislativ la nivel local și național
Declarații publice Recomandări ale Comisiei Europene, Regulamente, Directive Studii elaborate de organizații internaționale Bune practici ale organizațiilor internaționale cu reputație
Tipuri de resurse (II)
Unde găsim resursele?
Website-ul Camerei Deputaților: http://www.cdep.ro/pls/proiecte/upl_pck2015.home
Website-ul Senatului: http://www.senat.ro/legis/lista.aspx Website-ul Primăriei locale- proiecte aflate în dezbatere, procese
verbale http://www.pmb.ro/institutii/cgmb/dezb_publica/proiecte/
pr_dezb_publica.php http://www4.pmb.ro/wwwt/l52/import.php http://www.pmb.ro/institutii/cgmb/sedinte/video_sedinte/
inreg_sedinte.php Website-urile autorităților publice locale sau centrale
Cum ne ținem la curent cu informațiile noi?
Google Alerts Înscriere la instituție pentru notificări Newsletter/ RSS/ Pagini de Facebook Știri Solicitări de informații de la instituțiile publice (Legea
544/2001)
Accesul la informații de interes public
“Dreptul persoanei de a avea acces la orice informaţie de interes public nu poate fi îngrădit.
Autorităţile publice, potrivit competenţelor ce le revin, sunt obligate să asigure informarea corectă a cetăţenilor asupra treburilor publice şi asupra problemelor de interes personal. “*
*Constituția României
Ce sunt informațiile de interes public?
Orice informaţie care:
priveşte activităţile unei autorităţi publice sau instituţii publice
rezultă din activităţile unei autorităţi publice sau instituţii publice
Cost
Accesul la informațiile de interes public este gratuit.
__________________________________________________________*Costul serviciilor de copiere va fi suportat de solicitant, în condițiile
legii.**Plata serviciilor de copiere se va face la casieria fiecărei autorități sau
instituții publice.
Cine poate solicita informații?
Orice persoană poate solicita informaţii de interes public. .
Cui solicităm informații de interes public?
Autorităților sau instituţiilor publice
Ce se înțelege prin autoritate sau instituție publică?
orice autoritate ori instituţie publică ce utilizează sau administrează resurse financiare publice;
orice regie autonomă, companie naţională;
orice societate comercială aflată sub autoritatea unei autorităţi publice centrale ori locale şi la care statul român sau, după caz, o unitate administrativ-teritorială este acţionar unic ori majoritar;
Obligațiile autorităților
Autorităţile şi instituţiile publice au obligaţia de a organiza compartimente specializate de informare şi relaţii publice sau de a desemna persoane cu atribuţii în :
informarea presei; informarea publică directă a persoanelor; informarea internă a personalului; informarea interinstituţională.
Procedurile privind accesarea informațiilor de interes public
Accesul la informaţiile de interes public se face:
din oficiu la cerere
Accesul la informații din oficiu este asigurat prin:
afişare la sediul autorităţii sau instituţiei publice ;
publicare în Monitorul Oficial al României ;
publicare in mijloacele de informare în masă ; publicaţii proprii,
pagina de Internet proprie;
documentare /consultare la sediul autorităţii sau instituţiei publice sau în spaţii special destinate acestui scop.
Informații din oficiu (I)
actele normative de organizare şi funcţionare a autorităţii sau instituţiei publice;
structura organizatorică, atribuţiile departamentelor, programul de funcţionare, programul de audienţe;
identitatea persoanelor din conducere şi a celor responsabile cu difuzarea informaţiilor publice;
coordonatele de contact (denumirea oficială, adresa, numerele de telefon, fax, email, pagina de internet);
sursele financiare, bugetul şi bilanţul contabil;
programele şi strategiile proprii (inclusiv planurile de achiziţii şi/sau investiţii);
lista documentelor de interes public; http://www.primarie6.ro/documentele-de-interes-public/
lista categoriilor de documente produse şi/sau gestionate;
modalităţile de contestare a deciziei instituţiei/autorităţii, în situaţia în care persoana se simte vătămată în privinţa dreptului de acces la informaţii publice;
buletinul informativ;
raportul periodic de activitate a instituţiei publice.
Informații din oficiu (II)
Anumite informaţii clasificate (cele din domeniul apărării naţionale, siguranţei şi ordinii publice) sau care privesc deliberările autorităţilor, precum şi cele care privesc interesele economice şi politice ale României;
Anumite informaţii privind unele activităţi comerciale sau financiare;
Informaţiile cu privire la datele personale, potrivit legii (Legea nr.677/2001);
Restricții privind liberul acces la informații (I)
Informaţiile privind procedura în timpul anchetei penale sau disciplinare sau unele informaţii privind procedurile judiciare;
Informaţiile a căror publicare prejudiciază măsurile de protecţie a tinerilor* *(“Dreptul la informaţie nu trebuie să prejudicieze măsurile de protecţie a tinerilor sau securitatea naţională”- Constitutia Romaniei )
Restricții privind liberul acces la informații (II)
Cum solicităm o informație de interes public?
ACTIUNE VERBALA , DIRECT - la sediul instituției
CERERE SCRISĂ ( pe suport de hartie sau e-mail)
Ce cuprinde o cerere?
- numele autorității sau instituției publice la care se adresează cererea; - informația solicitată, astfel încât să permită autorității sau instituției
publice identificarea informației de interes public;- numele, prenumele și semnătura solicitantului, precum și adresa la
care se solicită primirea răspunsului.- Exemplu: http://www.pna.ro/model_solicitare_info.xhtml - http://www.prefecturabraila.ro/formulare_online_pdf/
cerereL544.pdf
Solicitantul nu trebuie să justifice cererea facută.
Termene de răspuns
Termene de răspuns
10 zile de la înregistrarea solicitării ;
cel mult 30 de zile de la înregistrarea solicitării , în funcţie de dificultatea, complexitatea, volumul lucrărilor documentare şi de urgenţa solicitării.
refuzul comunicării informaţiilor solicitate se motivează şi se comunică în termen de 5 zile de la primirea petiţiilor;
Căi de atac
În cazul în care nu au fost obţinute informaţiile dorite nici prin cererea verbală (la sediul instituţiei/autorităţii sau regiei autonome) şi nici prin cererea scrisă, raman :
- reclamaţia administrativă - plângerea în instanţă
Se adresează conducătorului autorităţii sau instituţiei publice din care face parte angajatul care a refuzat aplicarea prevederilor legii liberului acces la informaţiile de interes public ;
Se formulează în termen de 30
zile de la data la care solicitantul informaţiei a luat cunoştinţă de încălcarea dreptului.
RECLAMA IAȚ
ADMINISTRATIVĂ
Căi de atac (1)
Reclamatia administrativa este primita si analizata de o comisie de analiza a institutiei publice cu atributii in acest sens.
Aceasta efectueaza cercetarea administrativa, propune sanctionarea personalului responsabil si trimite raspuns solicitantului.
RECLAMA IAȚ
ADMINISTRATIVĂ
Căi de atac (1)
Reclamantul primeşte răspuns la reclamaţia administrativă numai în cazul în care cererea este intemeiata.
Răspunsul se comunică în termen de 15 zile de la data depunerii reclamaţiei şi trebuie să cuprindă atât informaţiile solicitate, cât şi sancţiunile disciplinare luate împotriva celui vinovat de încălcarea Legii 544.
RECLAMA IAȚ
ADMINISTRATIVĂ
Căi de atac (1)
Plângerea în instanţă - Secția de contencios administrativ a Tribunalului - se face in termen de 30 de zile de exirarea termenului prevazut si trebuie să fie precedată în mod obligatoriu de reclamaţia administrativă.
Instanța poate obliga instituția publică și la plata unor sume de bani cu titlu de daune morale sau/şi materiale (patrimoniale).
Hotarârea Tribunalului este supusă recursului
Decizia Curții de Apel ramane irevocabilă și definitivă
Plângerea este scutită de taxa de timbru.
Căi de atac (2)
Cum putem trimite automat cererile?
nuvasuparati.info ia-statul-la-intrebari
asktheeu.org
Stabilirea obiectivelor4.
Cum trebuie să fie obiectivele?
Clare Delimitate în timp Specifice Fezabile
să vizeze decizia pe care o poate lua un actor
să vizeze un actor care poate lua o decizie
Identificarea factorilor interesați5.
Cine sunt factorii interesați?
politicieni; conducători ai instituțiilor.
consilieri, asistenți; jurnaliști; persoane afectate de
problemă; membri ai organizațiilor non-
guvernamentale, ai grupurilor informale.
Decidenți Persoane care îi ifluențează
Decidenții
Ce background au? Ce poziție au față de problemă? Cum ajungi la ei? Ce/cine le influențează opinia: consilieri, mass-media,
presiunea publică? Ce schimbare pot determina prin poziția pe care o au? Care
este cadrul legislativ și instituțional care le permite schimbarea?
Harta factorilor interesațiNume Funcție Resurse
financiareCapacitate
de mobilizare
Atitudine față de
problemă
Contact
Președinte comisie Camera Deputaților
- + +
Director Agenție/Instituție
- - -
Director ONG + + +Consilier director - + -Jurnalist - + +Membru rețea/coaliție
+ + -
Mesajele6.
Mesajele
Adaptate publicului căruia îi sunt adresate; Evidențiază interesul destinatarului, subliniază gravitatea
impactului, îndeamnă la acțiune.
Cetățean
Posibilitatea de a fi în locul unei persoane afectate de problemă
Tactici
Abordarea
Concret
Activitățile se desfășoară gradual
Implicarea mass-media
Informarea și schimbarea opiniilor publicului larg Crearea unei presiuni asupra autorității
Nu vânați apariții! Dezvoltați relații! Transmiteți mesaje convingătoare, care să mobilizeze!
Activități pe care le desfășurăm în relația cu mass-media
Comunicate de presă, Scrisori deschise Interviuri Conferințe de presă Participarea la emisiuni TV Invitarea la evenimente: Conferințe, Mese rotunde,
Workshop-uri, Forum-uri
Mobilizarea cetățenilor
Adunări publice, proteste, flashmob-uri Strângerea de semnături pentru o inițiativă cetățenească Expoziții foto Petiții Utilizarea rețelelor sociale
Inițiativa cetățenească
La nivel național- 100.000 de cetăţeni cu drept de vot. Cetăţenii care îşi manifestă dreptul la iniţiativă legislativă trebuie să provină din cel puţin un sfert din judeţele ţării, iar în fiecare din aceste judeţe, respectiv în municipiul Bucureşti, trebuie să fie înregistrate cel puţin 5.000 de semnături în sprijinul acestei iniţiative
La nivel local- 1 sau mai mulți cetățeni cu susținerea a 5 % din populația cu drept de vot
Ce sunt adunările publice? Mitinguri Demonstrații Manifestații Competitii sportive Procesiuni sau orice alte intruniri “
L. 60/1991
Organizarea și desfășurarea adunărilor publice
în piețe, pe căile publice ori în alte locuri în aer liber
trebuie să se desfășoare fără să stânjenească folosirea normală a drumurilor publice, a transportului în comun, funcționarea instituțiilor publice sau private, a celor de învățământ, cultură și sănătate, a unităților economice
Unde pot avea loc?
Este interzisă desfășurarea simultană a două sau mai multe adunări publice distincte, în același loc sau pe aceleași trasee, indiferent de caracterul acestora!
Organizatorii adunărilor publice trebuie:
să depună declarație scrisă la primărie, cu cel puțin 3 zile înainte de data desfășurării acestora
să înregistreze declarațiile de desfășurare a adunărilor publice la organele de poliție din localitatea unde urmează să aibă loc acestea cu cel puțin 48 de ore înainte
Condiții prealabile
Declararea adunărilor publice
Organizatorii adunărilor publice trebuie:
Să stabilească persoanele responsabile pentru conducerea AP Să delimiteze spațiul de desfășurare și să stabilească traseele Să asigure un dispozitiv propriu de ordine Să intrerupa AP - dacă este cazul Să achite eventualele servicii sau de amenajare Să interzică participarea la adunările publice a persoanelor
care au asupra lor arme de orice fel
Primăriile pot, după consultarea poliției, să interzică organizarea adunării publice, dacă dețin date din care rezultă că:
- sunt incalcate anumite reguli de organizare,- în perioada, locul și pe traseele unde acestea ar urma să
aibă loc, se execută lucrări de amploare.
*Decizia prin care se interzice desfășurarea adunării publice se comunică în scris organizatorului, cu arătarea motivelor care au determinat-o, în termen de 48 de ore de la primirea declarației scrise.
Interzicerea adunărilor publice
! Nu trebuie declarate, în prealabil, adunările publice al căror scop îl constituie manifestările:
cultural-artistice sportive religioase comemorative vizite oficiale adunările care se desfășoară în incinte private
Excepție
Denumirea sub care este cunoscut grupul organizator Scopul Locul Data Ora începerii și durata acțiunii Traseele de acces și de dispersare Numărul aproximativ al participanților Persoanele împuternicite să asigure și să răspundă de măsurile
de organizare Serviciile pe care le solicită din partea primăriei și a organelor
locale ale poliției
Ce trebuie să conțină declarația
Asigurarea condițiilor necesare în vederea desfășurarii normale a adunărilor publice
Asigurarea, contra cost, a serviciilor și amenajărilor tehnice solicitate în vederea desfășurării normale a adunărilor publice
Interzicerea desfacerii băuturilor alcoolice destinate desfășurării adunărilor publice, în imediata apropriere sau, când consideră necesar, chiar în întreaga localitate, pe toata durata acestora
Restituirea sumelor avansate de organizatori, dacă adunarea publică a fost interzisă din motive care nu sunt imputabile organizatorilor.
Obligațiile primăriei
Sancțiuni
organizarea și desfășurarea de adunări publice nedeclarate, neînregistrate sau interzise;
nerespectarea orelor de desfășurare, traseelor de deplasare sau locului și perimetrului destinat adunarii publice;
neluarea de către organizatori a măsurilor de îtrerupere a adunării publice, când constată că au intervenit fapte de natură ilicită;
participarea la adunări publice nedeclarate sau interzise și urmate de refuzul părăsirii locurilor de desfășurare a acestora, la avertizările și somațiile organelor de ordine ;
refuzul de a părăsi imediat adunarea, dacă măsura a fost dispusă de conducătorii acțiunilor;
Petiția
Este cererea, reclamația, sesizarea sau propunerea formulată în scris ori prin poșta electronică, pe care un cetățean sau o organizație legal constituită o poate adresa autorităților și instituțiilor publice centrale și locale.
*Legea 233/2002 pentru aprobarea ORDONANTEI nr. 27 din 30 ianuarie 2002 privind reglementarea activitatii de solutionare a petitiilor
DREPTUL LA PETIȚIONARE – DREPT CONSTITUTIONAL
Constituţia României: “Cetăţenii au dreptul să se adreseze autorităţilor publice prin petiţii formulate numai în numele semnatarilor. Organizaţiile legal constituite au dreptul să adreseze petiţii exclusiv în numele colectivelor pe care le reprezintă ” .
Cine poate face o petiție?
- Cetățenii – în nume propriu- Organizațiile legal constituite – în numele colectivelor pe care le
reprezintă
Petiția este scutita de taxă!
Dreptul la petiționare
Autoritățile și instituțiile publice sunt obligate să organizeze un compartiment distinct pentru relații cu publicul care:
primește înregistrează se îngrijește de rezolvarea petițiilor expediază răspunsurile către petiționari clasează și arhivează petițiile
Compartimentul distinct pentru relații cu publicul înaintează petițiile înregistrate către compartimentele de specialitate, în funcție de obiectul acestora, cu precizarea termenului de trimitere a răspunsului.
Petițiile anonime sau cele în care nu sunt trecute datele de identificare ale petiționarului nu se iau în considerare și se clasează.
Petițiile anonime
Autoritățile și instituțiile publice sesizate au obligația să comunice petiționarului, în termen de 30 de zile de la data înregistrării petiției, răspunsul, indiferent dacă soluția este favorabilă sau nefavorabilă.
Termenul se poate prelungi cu cel mult 15 zile în situația în care aspectele sesizate prin petiție necesită o cercetare mai amănunțită.
Termenul de soluționare a petițiilor
Petițiile greșit îndreptate vor fi trimise în termen de 5 zile de la înregistrare de către compartimentul pentru relații cu publicul, autorităților sau instituțiilor publice care au ca atribuții rezolvarea problemelor sesizate, urmând ca petiționarul să fie înștiințat despre aceasta.
Destinația greșită a petițiilor
Semnarea răspunsului se face de către conducătorul autorității sau instituției publice ori de persoana împuternicită de acesta, precum și de șeful compartimentului care a soluționat petiția.
În răspuns se va indica, în mod obligatoriu, temeiul legal al soluției adoptate.
Asumarea răspunsului
Exemple de platforme pentru petiții
petitieonlinepetiportavaaz
Folosirea Social media în campania de advocacy
Informare constantă a unui grup de susținători: status-uri, video, foto, infografice
Atragerea de noi susținători Strângerea de semnături
pentru petiții și scrisori Consultare: poll-uri,
întrebări și răspunsuri
Tagg!! Trimiterea de mesaje către
decidenți și instituții
Ce activități puteți derula pe rețelele sociale?
Cum puteți atrage atenția decidentului?
Potențial vs. riscuri
Număr mare de utilizatori Reacții în timp real Comunicare constantă Potențial mare de diseminare Permite monitorizarea
impactului (Aproape) gratuit
Dilema participare online vs. Participare offline
Politicile rețelelor sociale sunt în permanentă schimbare
Sfaturi
Nu alegeți foarte multe canale de gazduire/ distribuire a conținutului pentru informarea și mobilizarea cetățenilor
Selectați canalele în funcție de numărul de utilizatori, de tipul de conținut pe care puteți să-l produceți
Măsurați impactul mesajelor Adaptați conținutul profilului utilizatorilor Publicați conținut ușor de distribuit Publicați conținut cu regularitate Nu vânați like-uri, ci interacțiune; Miza nu este numai informarea, ci
convingerea cetățenilor să vă susțină dincolo de rețelele sociale Fiți autentici, spuneți poveștile oamenilor pe care îi afectează problema
identificată Răspundeți mesajelor, mulțumim pentru implicare!
Invitați la participare
Invitați la dialog
Cereți să vi se disemineze mesajul, dar nu agresiv
Crearea de rețele și coaliții
Sporesc credibilitatea, legitimitatea și vizibilitatea demersului
Multiplică resursele financiare și umane
Pot asigura o calitate mai bună a procesului, datorită expertizei mai multor membri
Monopolul conducerii Îngreunarea luării deciziei Dificultatea participării tuturor
membrilor Interesele membrilor
Avantaje Riscuri
Coaliția pentru date deschise Coaliția RED România Coaliția antidiscriminare
Exemple
Interacțiunea directă cu decidenții
Participarea la ședințe al Consiliului Local Participarea la comisiile de lucru din Parlament Participarea la sau inițierea de dezbateri pe marginea unor decizii
pe care urmează să le ia instituțiile publice Trimiterea de scrisori deschise Lobby
Participarea cetățenilor și a asociațiilor legal constituite la procesul de elaborare a actelor normative
Obligațiile autorității publice
Publicarea unui anunț referitor la elaborarea proiectelor de acte normative (pe site-ul propriu, afișarea la sediul propriu, într-un spațiu accesibil publicului, transmiterea anunțului către presa centrală sau locală, după caz).
Transmiterea proiectelor de acte normative tuturor persoanelor care au depus o cerere pentru primirea acestor informații
Anunțul referitor la elaborarea unui proiect de act normativ va fi adus la cunoștința publicului, cu cel puțin 30 de zile lucratoare înainte de supunerea spre avizare de către autoritățile publice.
Anuntul public cuprinde:
data afișării,
nota de fundamentare,
expunere de motive,
un referat de aprobare privind necesitatea adoptării actului normativ propus,
un studiu de impact și/sau de fezabilitate,
textul complet al proiectului actului respectiv,
termenul-limită, locul și modalitatea în care cei interesați pot trimite în scris propuneri, sugestii, opinii cu valoare de recomandare privind proiectul de act normativ.
În urma publicării anunțului, autoritatea administrației publice stabilește o perioadă de cel puțin 10 zile calendaristice pentru proiectele de acte normative, pentru a primi în scris propuneri, sugestii sau opinii cu privire la proiectul de act normativ supus dezbaterii publice.
Conducătorul autorității publice va desemna o persoană din cadrul instituției, responsabilă pentru relația cu societatea civilă, care să primească propunerile, sugestiile și opiniile persoanelor interesate cu privire la proiectul de act normativ propus.
Propunerile cu privire la proiectul de act normativ supus dezbaterii publice trimise de persoanele sau organizațiile interesate vor conține:
articolul sau articolele din proiectul de act normativ la care se referă data trimiterii datele de contact ale expeditorului
Astfel, propunerile, sugestiile sau opiniile cu privire la proiectul de act normativ supus dezbaterii publice se vor consemna într-un registru, menționându-se data primirii, persoana și datele de contact de la care s-a primit propunerea, opinia sau recomandarea.
După primiea propunerilor și observațiilor din partea cetățenilor, proiectul de act normativ se transmite spre analiză și avizare autorităților publice, în vederea definitivării.
O asociație legal constituită sau o altă autoritate publică poate solicita autorității publice în cauză organizarea unei întâlniri în care să se dezbată public proiectul de act normativ.
Reguli privind desfășurarea dezbaterile publice (1)
1. Autoritatea publică responsabilă va publica pe site-ul propriu și va afișa la sediul propriu următoarele:
nota de fundamentare, expunere de motive, un referat de aprobare privind necesitatea adoptării actului normativ
propus, un studiu de impact și/sau de fezabilitate, textul complet al proiectului actului respectiv, modalitatea de colectare a recomandărilor, modalitatea de înscriere și luare a cuvantului, timpul alocat luării cuvântului și orice alte detalii de desfășurare a
dezbaterii publice prin care se asigură dreptul la libera exprimare al oricarui cetățean interesat.
Dezbaterea publică se va încheia în momentul în care toți solicitanții înscriși la cuvânt și-au exprimat recomandările cu privire la proiectul de act normativ în discuție.
Reguli privind desfășurarea dezbaterile publice (2)
La dezbaterea publică vor participa obligatoriu inițiatorul și/sau inițiatorii proiectului de act normativ din cadrul instituției sau autorității publice locale, experții și/sau specialiștii care au participat la elaborarea notei de fundamentare, a expunerii de motive, a referatului de aprobare privind necesitatea adoptării actului normativ propus, a studiului de impact și/sau de fezabilitate, după caz, și a proiectului de act normativ;
Reguli privind desfășurarea dezbaterile publice (3)
4. În termen de 10 zile calendaristice de la încheierea dezbaterii publice, pe site-ul și la sediul autoritaății publice responsabile, se publică:
minuta dezbaterii publice, recomandările scrise colectate, versiunile îmbunătățite ale proiectului de act normativ în diverse etape ale
elaborării, rapoartele de avizare, versiunea finală adoptată a actului normativ/
Toate documentele vor fi păstrate pe site-ul autorității publice
responsabile într-o secțiune dedicată transparenței decizionale.
Reguli privind desfășurarea dezbaterile publice (4)
Participarea cetățenilor și a asociațiilorlegal constituite la procesul de luare a deciziilor
Condiții privind participarea persoanelor interesate la lucrările ședințelor publice :
Afișarea anunțului privind ședința publică la sediul autorității publice, pe site-ul oficial, transmiterea anunțului către mass-media, cu cel putin 3 zile înainte de desfășurare;
Anunțul va conține data, ora și locul de desfășurare a ședintei publice, precum și ordinea de zi ;
Informarea cetățenilor și a asociațiilor legal constituite care au prezentat sugestii și propuneri în scris, cu valoare de recomandare, referitoare la unul dintre domeniile de interes public care urmează să fie abordat în ședința publică.
Difuzarea anunțului și invitarea specială a unor persoane la ședința publică sunt în sarcina responsabilului desemnat pentru relația cu societatea civilă.
Participarea persoanelor interesate la sedințele publice se va face în limita locurilor disponibile în sala de ședințe, în ordinea de precădere dată de interesul asociațiilor legal constituite în raport cu subiectul ședinței publice, stabilită de persoana care prezidează ședința publică.
Persoanele care asistă la ședințele publice, invitate sau din proprie inițiativă, trebuie să respecte regulamentul de organizare și funcționare a autorității publice. În cazul în care președintele de ședință constată că o persoană a încîlcat regulamentul, va dispune avertizarea și, în ultimă instanță, evacuarea acesteia.
Punctele de vedere exprimate în cadrul ședințelor publice de persoanele participante au valoare de recomandare.
Minuta ședinței publice va fi afișată la sediul autorității publice în cauză și publicată în site-ul propriu.
Înregistrările ședințelor publice vor fi făcute publice, la cerere, în condițiile Legii nr. 544/2001 privind liberul acces la informațiile de interes public, cu modificările și completările ulterioare.
Orice persoană care se consideră vătămată în drepturile sale, prevăzute de prezenta lege, poate face plângere potrivit dispozițiilor Legii contenciosului administrativ.
Plangerea și recursul se judecă în procedura de urgență și sunt scutite de taxa de timbru.
Lobby (I)
Întâlnirea directă cu decidentul sau cu persoane apropiate acestuia în vederea convingerii asupra adoptării soluției propuse pentru problema identificată
Lobby-ul poate fi direcționat către mai mulți decidenți în faza de inițiere (ex. dacă se așteaptă modificarea unei legi)
Așteptările trebuie să se situeze între un maximum și un minimum care poate fi obținut
Este important să se obțină promisiuni; Atenție! O promisiune într-o întâlnire privată nu are întotdeauna consecințele dorite
Relația trebuie întreținută constant prin trimiterea de conținut, reacții.
Lobby (II)
Fiți transparenți! Comunicați ce ați discutat! Fiți conciși! Prioritizați-vă cererile!
Calendar8.
Termene de consultare publică Termene pe traseul legislativ (nr. de zile) Când se adoptă bugetul Când se răspunde la cereri Sărbători internaționale În ce moment politic și social se situează acțiunea
Tipuri de termene
Resurse umane și financiare9.
Materiale promoționale Servicii de design, editare foto,
video Servicii de tipărire Costuri minimale de catering
pentru evenimente Închiriere spații
Manager/coordonator Specialist comunicare Consilier juridic Contabil Expert în funcție de problema
abordată (arhitect, asistent social, psiholog, profesor)
Fundraiser Facilitator comunitar
Exemple de costuri Tipuri de expertiză
Acest material a fost realizat în proiectului Dezvoltarea capacității ONG-urilor și a grupurilor informale, finanțat prin granturile SEE
2009- 2014, în cadrul Fondului ONG în România.Conținutul acestui material nu reprezintă în mod necesar poziția
oficială a granturilor SEE 2009-2014.
Pentru informații suplimentare despre proiect, accesați www.centrulpublic.ro. Detalii despre finanțator găsiți pe
www.eeagrants.org și pe www.fondong.fdsc.ro.
Top Related