Www.referat.ro-familie Si Copil4d233

8/3/2019 Www.referat.ro-familie Si Copil4d233

1/7

ABANDON MATERNAL

1. DESCRIEREA FENOMENULUI (ISTORIC)

Din 1989 si pn n prezent , rata abandonului maternal nu a cunoscut oscdere, ci, dimpotriv a crescut n ciuda liberalizrii avortului i a msurilor luate deGuvernele care s-au succedat dup Revoluie.

Fenomen cu cauze multiple , de o complexitate ce atinge punctele sensibile aleunei ri care de-abia a aderat la Uniunea European, abandonul maternal reclam custringen msuri de combatere i prevenire

Abandonarea copiilor (la natere) reprezint o modalitate rudimentar de gestionare a naterilor nedorite sau neacceptate din cauze culturale sau/ieconomice. Prezena sau persistena lor n societile moderne este generat deabsena unor servicii, de funcionare a unor instituii sau de absena culturii utilizriilor.

n Romnia, ca i n alte culturi, au existat dintotdeauna copii abandonai, frca acest fapt s ia vreodat o amploare, n timp i spaiu, prin care ar deveni tradiiesau ar defini o trstur cultural a poporului romn.

Dup cderea comunismului, n anii 90-91 s-a sperat la o scdere naturala fenomenului de abandon, ca urmare a liberalizrii avorturilor i a accesului liber la

contraceptive. Dar acest lucru nu s-a ntmplat. n anii scuri dup 1989 abandonul acptat determinri din ce n ce mai complexe care au fcut dificil gsirea soluiilorpentru scderea numrului de copii abandonai.

Paralel a avut loc o criza de valoare i srcirea profund a unor categoriilargi de populaie.

n acelai timp, noile politici sociale dezvoltate fa de copiii n dificultate, au purtat amprenta vechilor mentaliti care erau ataate valorilor instituionale de protecie, dezvoltate n afar i cu ignorarea importanei familiei i a satisfaceriinevoilor copilului.

Copiii abandonai n spitale staionau mult timp n aceste instituii. Plecarea lor

prin instituirea unei msuri de protecie dura de la cteva luni la 4-5 ani.Dezvoltarealor normal era periclitat nu numai de mbolnviri, dar mai ales de ignorareanevoilor lor de dezvoltare. Luarea tardiv a msurilor de protecie se justificaconjunctural n diferitele momente politice. La nceput, n spitale se considera c nuexist personal calificat desemnat s rezolve aceste probleme iar personalul medicalera limitat n posibilitile sale de intervenie.

Dup 1989 s-au desfiinat multe leagne de dimensiuni foarte mari.Amploarea abandonului fiind aceeai, copiii rmneau n continuare mult timp nmaterniti i spitale de pediatrie pentru c nu aveau unde s plece. Ulterior,nchiderea leagnelor a provocat aceleai blocaje chiar i n condiiile dezvoltriiformelor alternative de protecie (asisteni maternali, centre maternale) pentru cacestea nu puteau acoperi nevoile. Blocajele sunt perpetue pentru c ieirile din

1


2/7

sistemul de protecie sunt puine. Copiii rmn la asistenii maternali perioadecomparabile cu cele petrecute n centrele de plasament. Deci pentru noi cazuri trebuiecreate noi locuri (noi asisteni maternali).

n prezent abandonul copiilor sub 5 ani continu s fie o realitate dur pentru

Romnia, care a fost prea puin influenat de reformele implementate n domeniul proteciei copilului, dup 1989. n anii 2003 i 2004, abandonul copiilor s-amanifestat pe aceleai coordonate ca acum 10, 20, 30 de ani. Reformele implementatedup 1990 urmate de crearea a numeroaselor structuri instituionale i servicii ndomeniul proteciei copilului au evoluat paralel cu fenomenul abandonrii copiilor, devreme ce maternitile i spitalele de pediatrie continu s fie gazdele predilecte aleacestora.

Pentru anii de referin 2003 i 2004 s-a constatat c aproape 4000 de copiinou-nscui sunt abandonai (n fiecare din aceti ani) n materniti, la care se adaug

peste 5000 de copii, abandonai (anual) n spitale/secii de pediatrie. n spitalele iseciile de pediatrie rata abandonului exprim numrul de copii abandonai la 100 de

internri i a fost de 1,5% n 2003 i de 1,4% (2,1%) n 2004.

Faptul c nu exist indicatori ai fenomenului de abandon maternal, impunemsuri de urgen pentru cunoterea manifestrilor complexe ale fenomenului, de aiciderivnd msurile necesare n vederea combaterii abandonului maternal.

2. CAUZELE SI EFECTELE FENOMENULUI

CAUZELE FENOMENULUI

Cauzele care au dus creterea ratei de abandon maternal sunt: Srcia Nivelul sczut de educaie Lipsa locuinei sau condiii improprii de locuit Neutilizarea msurilor contraceptive i de planning familial, fie din

necunotin, dar de cele mai multe ori ignoran Lipsa educaiei sexuale Lipsa sprijinului partenerului sau a familiei, relaia cu partenerul n cazul

uniunilor consensuale Problemele de sntate ale copilului (malformaii congenitale, distrofic) Starea de sntate a mamei (boli psihice, infecie HIV, TBC)

EFECTELE FENOMENULUI

Cronicizndu-se deja prin lipsa msurilor concrete de prevenire i combatere,problema are efecte de lung durat, cu consecine nu numai asupra grupurilor directafectate ci asupra tuturor membrilor societii:

Creterea numrului de copii ai strzii, Creterea delincvenei juvenile, Creterea numrului de consumatori de droguri.

2


3/7

Efectele acestui fenomen pe termen scurt implic cheltuieli materiale i umane pentruinstituionalizare, dar mai ales cele pe termen lung. Dup mplinirea vrstei de 18 ani,aceti copii se vor gsi n imposibilitatea de a i asigura existena i vor ncerca ssupravieuiasc apelnd la activiti ilegale (consecinele traumei pe care o poart).

Problema nu este o noutate n Romnia, aceasta existnd din perioadaregimului comunist. Cu toate c au fost realizate mari progrese n domeniul protecieidrepturilor, prin crearea unor noi structuri instituionale centrale i locale, dezvoltareade servicii pentru copii i familii n dificultate i pentru prevenirea situaiilor de risc,

Romnia continu s se confrunte cu problema abandonului copiilor, aprut iacutizat cu mult nainte de 1990.

Reformele, mai mult sau mai puin reuite, n sistemul de protecie social ide asisten medical, n general, i de protecie a copilului, n special, nu au acionat

predilect n aceasta zon, lsnd fenomenul s devin mai amplu i mai complex.

Consimmntul, tolerana i indiferena fa de acest fenomen ale instituiilorsau ale profesionitilor care au responsabiliti directe n protecia copilului pot fielemente determinante.

Persistena acestui fenomen n toate determinrile sale, care afecteaz direct ipe termen lung ansele copiilor la o dezvoltare normal, reclam cunoatereaamplorii lui n vederea diminurii acestuia.

3. LEGISLATIE - (puncte tari si puncte slabe )

n urma analizei fenomenului de abandon maternal, am constatat c exist nclacune legislative de importan major.

Anul 1997 poate fi considerat o piatr de hotar n privina proteciei drepturilorcopilului prin intrarea n vigoare a Ordonanei de urgen 26/1997, carereglementeaz n principal protecia diferitelor categorii de copii neglijai,abandonai - temporar sau definitiv - sub denumirea generic de copii aflai ndificultate. Acest act normativ evit sintagma copil abandonat din cauza unei alte legi(Legea 47/1993), n vigoare la aceea dat, lege care urmrete clarificarea situaiei

juridice a copilului abandonat de prini n instituii. Conform prevederilor acestei

legi, se putea atribui copilului abandonat statutul de abandonat de o instan judectoreasc pe baza unor criterii i condiii definite, pentru ca acesta s poatbeneficia de unele msuri de protecie cum ar fi plasamentul familial i adopia. Dupintrarea n vigoare a legii mai sus menionate, muli profesioniti din sistemul de

protecie al copilului au considerat c pot fi numii abandonainumai copiii declaraijuridic abandonai, pentru ceilali copii abandonai recomandnd o noiune mai puinsavant, aceea deprsit.

Perspectiva din care se confer actualmente, copilului atributul de abandonatsau prsit este aceea a mamei/printelui. Aceast perspectiv ignor i lasnesancionate juridic i moral practicile de meninere n stare de perfect abandonare

(vreme ndelungat i la vrste extrem de importante) a copiilor n uniti sanitare

3


4/7

unde dezvoltarea normal a copilului este profund periclitat pentru c nu i suntsatisfcute nevoile fundamentale.

Legea nr.272/2004 privind protecia i promovarea drepturilor copiluluistabilete obligaiile autoritilor administraiei locale n garantarea i promovarea

drepturilor copilului. Aceasta utilizeaz noiunile de copil prsit, gsit dar iabandonat de mam, strict din aceeai perspectiv i fr ca s le defineasc.

Alt act legislativ care reglementeaz abandonul maternal este ordinul nr275/2005, privind coordonarea activitilor de prevenire a abandonului n unitile

sanitare care au n structur secii de nou-nscui i/sau de pediatrie. Acestareglementeaz activitatea asistenilor sociali din cadrul acestor secii, care vor urmriducerea la ndeplinire a tuturor msurilor privind eliminarea oricrui risc de abandonal copilului n unitile sanitare. Totusi, din unitatile sanitare, mai putin de 45 %au asistent social.

Legislaia actual privind protecia copilului nu este explicit n privina

modului n care ar trebui s se acioneze pentru prevenirea abandonului nuniti de tip medical . Legislaia nu cuprinde responsabiliti pentru instituie nceea ce privete practicile de "ngrijire a mamei i copilului. Abandonul copiilorimediat dup natere, sau a celui din spitale pediatrice, se datoreaz i faptului cmamele nu cunosc procedurile prin care copiii lor pot ajunge n serviciile oferite dedirecia pentru protecia copilului.

In ultima perioada, s-a incercat modificarea anumitor aspecte,si anume

Adaptarea legislaiei la nevoile persoanelor aflate n situaie de risc de

abandon maternal, Stabilirea unei accepiuni unitare asupra termenilor de abandon i copil

abandonat,

Elaborarea unei legi cu urmtoarele prevederi: Obligarea maternitilor s se implice n prevenirea abandonului i

astfel s se responsabilizeze unitile spitaliceti astfel nct DJPDC-urile s poat s acioneze n conformitate cu legislaia,

Sancionarea unitilor spitaliceti -seciile pediatrie i maternitate, carenu au angajat un asistent social, conform prevederilor legislaiei nvigoare,

Reglementarea sarcinilor personalului medical, cu privire la

responsabilitile n cazul nou-nscuilor i copiilor pn n 5 aniabandonai (evidena evoluiei strii de sntate a acestora i acordareangrijirilor medicale),

Crearea obligatorie de rooming-in n materniti.

4. POLITICI IN DOMENIU

n vederea mbuntairii actualului sistem de protecie social din Romnia i aminimalizrii ratei abandonului maternal , Guvernul Romniei a pomovat urmtoarelemsuri :

4


5/7

- Redimensionarea msurilor de protecie social pasiv /ajutor financiar pentrufamiliile cu nevoi speciale i dinamizarea msurilor active de solidaritate familial; --- Reducerea disparitilor fa de accesul la resursele dezvoltrii existente ntrefamiliile din mediul urban i cele din mediul rural;

- Redimensionarea cadrului legal i instituional privind protecia maternitii,creterea natalitii i reducerea abandonului de copii;- Reducerea fenomenului violenei n familie, creterea gradului de educaie isecuritate familial;- Sporirea participrii active a societii civile i dezvoltarea durabil a parteneriatuluin beneficiul dezvoltrii i proteciei familiei.

O importanta aparte are promovarea programului de reducerea a abandonuluide copii i sporirea natalitii avnd n vedere :

acordarea unei indemnizaii lunare pentru creterea copiilor pn la 2(3) anifemeilor neasigurate n sistemul asigurrilor sociale pentru fiecare din primii treicopii;

acordarea unei indemnizaii lunare pentru creterea copilului pn la 2(3) ani,persoanelor asigurate care i reiau activitatea n acest interval de timp.

5. CONCLUZII SI PROPUNERI

Prin reducerea numrului de copiii abandonai n materniti i secii depediatrie, o parte din fondurile publice pot fi direcionate pentru rezolvarea cazurilorexistente ntr-un timp scurt i crearea posibilitii de a motiva personalul specializatdin cadrul serviciilor publice de asisten social prin diferite recompense.

Prin implicarea sectorului non-guvernamental se pot oferi servicii de o calitatemult mai bun, se obine o capacitate de informare mai mare i se pot atrage noifonduri.

Competitivitatea n sectorul ONG.Lupta pentru atragerea de noi fonduri va genera o competiie ntre organizaiile caredoresc s se implice.

Creterea accesului la asisten primar, de sntate i de educaie a categoriilormarginale de populaie.Se impune astfel recomandarea n ceea ce privete susinerea serviciilor comunitarecare i pot converge rezultatele ctre sprijinirea meninerii copilului n mediul sufamilial.

Recomandri: promovarea programelor de planning familial, mbuntireaserviciilor din materniti i seciile de pediatrie, creterea competenelor

profesionitilor implicai n diferite niveluri de decizie, campanii de mediatizare lanivel naional privind amploarea acestui fenomen pentru sensibilizarea opiniei publicei pentru a trezi interesul att din partea actorilor cu putere mare de decizie ct i din

partea cetenilor.

5


6/7

Comunicarea cu persoanele aflate n situaia de risc reprezint una din primeleaciuni prin care se poate aprecia riscul i se pot lua primele msuri .Soluiile survin dezvoltrii urmtoarelor domenii :

- educaie sanitar , sexual i contraceptiv n licee , promovarea imaginiifemeii i a mamei ; prevenirea sarcinilor nedorite ;

- dezvoltarea serviciului de asisten social ;- monitorizarea sarcinilor din punct de vedere medical , cu aprecierea din timp,

a riscului social ; dezvoltarea unor activitai care s favorizeze ataamentulmam copil ;

- modificarea / adaptarea legislaiei la nevoile i la dificultile cu care seconfrunt societatea romaneasc .

Pentru a diminua fenomenul de abandon maternal trebuie trezit interesultuturor actorilor sociali implicai n soluionarea acestui fenomen si anume :

1. Ministerul Muncii, Solidaritii Sociale i Familiei (MMSSF)

2. Autoritatea Naional pentru Protecia Copilului i Adopie (ANPCA)3. Ministerul Sntii4. Ministerul de Interne5. Serviciile Publice Specializate pentru Protecia Copilului i Adopie

(SPSCA)6. Consiliile locale/primriile7. Organizaiile Internaionale (UNICEF, UNESCO, Fundaia Internaional

pentru Copii si Familie)8. ONG-uri9. Biserica10. Beneficiarii (familii i mame aflate n situaia de risc de abandon maternal)

i comunitatea

6


7/7

BIBLIOGRAFIE

Fern K. Greenwell, Raportul USAID Reforma bunstrii copilului n Romnia:

abandon i dezinstituionalizare, 1987-2000Mihaela Lambru,Influenarea politicilor publice- Ghid practic pentru organizaiile

neguvernamentale, Bucureti, 2005

Mihaela Lambru, Ioan Mrginean,Parteneriatul public-privat n furnizarea de

servicii sociale, Bucureti, 2004

Studiul UNICEFSituaia abandonului copiilor n Romnia, 2005

Programul de Guvernare -Politica de protecie social(cap 7 )

Powered by http://www.referat.ro/

cel mai tare site cu referate

7
http://www.referat.ro/http://www.referat.ro/

Www.referat.ro-familie Si Copil4d233

Documents

Transcript of Www.referat.ro-familie Si Copil4d233