ocnita.md · Web viewPromovarea și asigurarea educației incluzive la nivel de sistem educațional...

Anexăla Decizia Consiliului raional

9/5 din 16 decembrie 2015

CONSILIUL RAIONAL OCNIȚADirecția Învățămînt a Consiliului raional Ocnița

PROGRAMULSTRATEGIC DE DEZVOLTARE

A ÎNVĂȚĂMÎNTULUI ÎN RAIONUL OCNIȚA

2016-2020

Ocnița, 2015CUPRINSUL

1

I. Introducere.....................................................................................................................................................................3

II. Analiza situației actuale: acces, relevanță și calitate..................................................................................................5

II.1. Paşaportul sistemului educaţional raional

II.2. Analiza factorilor şi a tendinţelor externe (analiza PESTE)

II.3. Analiza factorilor, contextelor şi tendinţelor în cadrul educaţional (analiza SWOT)

II.4. Identificarea problemei/problemelor

III. Acțiuni și orientări strategice.....................................................................................................................................24

III.1. Obiectivul general

III.2. Obiective specifice, activităţi, termene de realizare şi indicatori de performanţă

IV. Costuri de implementare...........................................................................................................................................31

IV.1. Estimarea generală a costurilor

IV.2. Estimarea costurilor preliminare pe activităţi

V. Riscuri de implementare.................................................................................................................................................34

VI. Managementul implementării programului...........................................................................................................34

VII. Monitorizare, raportare, evaluare...................................................................................................................36

VIII. Concluzii:................................................................................................................................................................37

2

I. Introducere

Programul de dezvoltare reprezintă documentul de planificare strategică a dezvoltării învăţămîntului din raionul Ocniţa, bazat pe prevederile politicii educaţionale naţionale şi particularităţile/necesităţile social-economice, demografice şi educaţionale locale, elaborat în parteneriat şi în cooperare cu diverşi factori educaţionali, sociali şi economici, prin care se trasează direcţiile de dezvoltare strategică a sistemului educaţional raional şi se precizează finalităţile aşteptate.

Scopul Programului

Scopul elaborării Programului de dezvoltare al sistemului educaţional raional constă în stabilirea pe termen lung a direcţiilor şi domeniilor de dezvoltare a sistemului educaţional raional, oferirea unui răspuns coerent la necesităţile de dezvoltare ale sistemului educaţional şi soluţionarea problemelor predominante la nivel local.

Schimbarea produsă în sistemului educaţional naţional prin reforma învăţămîntului în Republica Moldova, adoptarea Codului educaţiei, aprobarea Strategiei de dezvoltare a educaţiei pentru anii 2014-2020 ”Educaţia 2020” solicită o revizuire şi o ajustare a sitemului educaţional raional la cerinţele, priorităţile şi necesităţile actuale.

Viziunea strategică promovată de program constă în racordarea politicilor locale din sectorul educaţiei la tendinţele naţionale şi internaţionale moderne, asigurînd accesul la Educaţie de calitate pentru toţi copiii din instituțiile publice ale raionului Ocnița.

Prin intermediul prezentului program va avea loc coordonarea activă a proceselor de dezvoltare a sistemului educaţional din teritoriu dintr-o perspectivă inovativă, racordată la schimbările din mediul exterior, cît şi la caracteristicile locale.

Cadrul normativ și de politici

3

CODUL EDUCAŢIEI AL REPUBLICII MOLDOVA Nr. 152 din 17.07.2014 (Publicat 24.10.2014 în Monitorul Oficial Nr. 319-324 art Nr: 634); STRATEGIA de dezvoltare a educaţiei pentru anii 2014-2020 „Educaţia-2020” (Aprobată prin Hotărîrea Guvernului nr.944 din 14 noiembrie 2014); STRATEGIA DE DEZVOLTARE A SOCIETĂŢII CIVILE Nr. 205 din 28.09.2012 (Publicat 04.01.2013 în Monitorul Oficial Nr. 1-5 art Nr:4); STRATEGIA de dezvoltare a învăţămîntului vocaţional/tehnic 2013-2020 Nr.97 din 01.02.2013 (Publicat: 15.02.2013 în Monitorul Oficial Nr. 31-35 art

Nr: 149); Strategia naţională privind acţiunile comunitare pentru susţinerea copiilor aflaţi în dificultate pe anii 2007-2014 Nr. 954 din 20.08.2007 (Publicat:

24.08.2007 în Monitorul Oficial Nr. 131-135 art Nr: 989); Strategia de Descentralizare în Sectorul Educaţiei; Planul naţional de acţiuni pentru implementarea reformei structurale în educaţie Nr. 484 din 05.07.2011 (Publicat: 12.07.2011 în Monitorul Oficial

Nr. 113 art Nr: 552); Programul de dezvoltare a educaţiei incluzive în RM 2011-2020 Nr. 523 din 11.07.2011 (Publicat: 15.07.2011 în Monitorul Oficial Nr. 114-116 art Nr:

589); Planul strategic de dezvoltare a educaţiei incluzive în raionul Ocniţa, aprobat prin Decizia Consiliului raional nr. 7/2 din 7 septembrie 2015; Strategia naţională de dezvoltare a societăţii informaţionale “Moldova Digitală 2020” (Publicat: 08.11.2013 în Monitorul Oficial Nr. 252-257 art Nr:

963).

Funcțiile programului de dezvoltare sunt:

a) efectuarea analizei situaţiei actuale a învăţămîntul din raion;b) proiectarea dezvoltării învăţămîntului din raion pe un termen de 5 ani, conform tendinţelor locale, naţionale şi internaţionale;c) propunerea soluţiilor la problemele existente;d) programul stabileşte priorităţile şi activităţile oportune, precizează resursele necesare pentru realizarea optimă a activităţilor, devenind

documentul principal pentru desfăşurarea activităţilor de dezvoltare a învăţămîntului din raion.

Beneficiari

De rezultatele programului de dezvoltare vor beneficia elevii, părinţii, comunitatea locală, raională şi societatea în ansamblu.

II. Analiza situației actualeII.1. Pașaportul sistemului educațional raional

4

Raionul Ocniţa este situat în nordul Republicii Moldova şi se învecinează cu raionul Briceni la vest, cu raioanele Edineţ şi Donduşeni, la sud şi sud-est. La nord se învecinează cu Ucraina.

I. Date generale raion

1. Denumirea raionului Ocniţa

2. Suprafaţa totală a raionului 597 km2

3.

Localităţi, inclusiv: 33

Oraşe 3

Sate 30

4. Primării 21

5. Populaţie, total 54 900

6. Copii de 0-18 ani, total 8514

7. Ponderea copiilor în numărul total al populaţiei 15,5

8. Copii cu dizabilităţi de 0-18 ani, total 544

9. Ponderea copiilor cu dizabilităţi din numărul total de copii 6,4

10. Instituţii de învăţămînt, total 54

II. Instituţii de învăţămînt Număr total Ponderea din total, %

11. Instituţii de învăţămînt preşcolar, din ele: 25 46,3

grădiniţe 20 80,0

grădiniţe-creşe 5 20,0

centre comunitare pentru educaţie timpurie 0 0

12. CREI în instituţii de învăţămînt preşcolar 0 0

13. Instituţii de învăţămînt primar şi secundar 25 46,3

14. Numărul mediu de copii în clase în instituţiile de învăţămînt primar şi secundar 16,8

5

15. CREI în instituţii de învăţămînt primar şi secundar 7 28,0

16. Instituţii de învăţămînt primar 2 8,0

17. CREI în instituţii de învăţămînt primar 0 0

18. Instituţii de învăţămînt secundar gimnazial 18 72,0

19. CREI în instituţii de învăţămînt secundar gimnazial 3 16,7

20. Instituţii de învăţămînt secundar liceal 5 20,0

21. CREI în instituţii de învăţămînt secundar liceal 5 100

22. Instituţii rezidenţiale 1 1,9

23. Instituţii extraşcolare 3 5,6

III. Date copii Numărul total Ponderea din total, %

24. Copii de 0-6 ani 3688 43,3

25. Copii cu dizabilităţi de 0-6 ani 190 5,2

26. Copii de 3-4 ani 1144 13,4

27. Copii de 3-4 ani înrolaţi în instituţii de învăţămînt din raion 621 54,3


29. Copii cu dizabilităţi de 3-4 ani înrolaţi în învăţămîntul preşcolar 47 66,2

30. Copii de 5-6(7) ani 1220 14,3

31. Copii de 5-6(7) ani înrolaţi în instituţii de învăţămînt din raion 989 81,1

32. Copii cu dizabilităţi de 5-6(7) ani 112 9,2

33. Copii cu dizabilităţi de 5-6(7) ani înrolaţi în instituţii de învăţămînt din raion 92 82,1

34. Copii de 6(7)-16 ani 4074 47,9

35. Copii de 6(7)-16 ani înrolaţi în instituţii de învăţămînt din raion 3390 83,2

36. Copii de 6(7)-16 ani neînrolaţi în instituţii de învăţămînt din raion 684 16,8

6

37. Copii de 6(7)-10 ani 1755 20,6

38. Copii de 6(7)-10 ani înrolaţi în instituţii de învăţămînt din raion 1501 85,5

39. Copii cu dizabilităţi de 6(7)-10 ani 180 10,3

40. Copii cu dizabilităţi de 6(7)-10 ani înrolaţi în instituţii de învăţămînt din raion 177 98,3

41. Copii de 11-16 ani 2319 27,2

42. Copii de 11-16 ani înrolaţi în instituţii de învăţămînt din raion 1889 81,5


44. Copii cu dizabilităţi de 11-16 ani înrolaţi în instituţii de învăţămînt din raion 136 88,3

45. Copii de 17-18 ani 752 8,8

46. Copii de 17-18 ani înrolaţi în instituţii de învăţămînt secundar, ciclul II din raion 272 36,2


48. Copii cu dizabilităţi de 17-18 ani înrolaţi în instituţii de învăţămînt secundar, ciclul II din raion 10 50,0

IV. Resurse umane Număr total Pondere din total, %

49. Cadre manageriale şi didactice în învăţămîntul preşcolar, din ele: 132

50. cadre manageriale 25 18,9

51. cadre didactice 106 80,3

52. cadre didactice de sprijin 1 0,8

53. psihologi 0 0

54. logopezi 0 0

55. cu studii superioare 65 49,2

56. deţinătoare de grade didactice 46 34,8

57. Cadre manageriale şi didactice în învăţămîntul primar şi secundar, din ele: 508

58. cadre manageriale 59 11,6

7

59. cadre didactice 431 84,8

60. cadre didactice de sprijin 10 2,0

61. psihologi 5 1,0

62. logopezi 3 0,6

63. cu studii superioare 457 90,0

64. deţinătoare de grade didactice 365 71,9

II.2. Analiza factorilor și a tendințelor externe (analiza PESTE)

Politice Constituirea unei echipe de profesori-nucleu al schimbării;Colaborarea cu IŞE , PRO-DIDATICA în elaborarea politicilor educaţionale specifice raionului Ocniţa(etnie romă, rusă, ucraineană);Incompatibilitatea funcţiei de manager şcolar şi consilier local/raional, limitînd dreptul de luare a deciziei, ce constituie o ameninţare pentru sistem;Lipsa strategiilor locale de monitorizare obiectivă a procesului de evaluare anuală a cadrelor didactice/manageriale şi salarizare în bază de performanţă.

Economice Scăderea potenţialului economic al zonei;Insuficienţa resurselor financiare alocate învăţămîntului;Venituri exatrabugetare mici de la agenţii economici care sunt slab motivaţi în vederea sponsorizării activităţilor şcolare;Implicarea insuficientă a APL de nivelul I în mobilizarea resurselor şi crearea condiţiilor favorabile pentru dezvoltarea educaţiei;Participarea slabă a instituţiilor preşcolare la proiecte în domeniul educaţiei timpurii de nivel raional, naţional şi internaţional.

Sociale Implicarea scăzută a părinţilor în procesul instructiv-educativ şi de luare a deciziilor la nivel de şcoală;Motivarea slabă de participare a copiilor de etnie romă, din familii social-vulnerabile şi a celor cu cerinţe educaţionale speciale în realizarea programelor şi proiectelor raionale/naţionale/internaţionale, ce ţin de integrarea socială;Abordarea sistemică şi permanentă a prevenirii violenţei în instituţiile de învăţămînt din raion;Mulţi copii lăsaţi în grija rudelor sau vecinilor datorită migrării forţei de muncă în alte ţări;Organizarea ajutoarelor pentru familiile dezavantajate şi cu mulţi copii;Organizarea pedagogizării părinţilor de către instituţiile preşcolare cu scopul respectării cerinţelor unice în educaţia timpurie.

Tehnologice Imposibilitatea financiară de a asigura toate instituţiile cu reţele de computere performante, table interactive, sistem de supraveghere video a unor clase;Accesul scăzut la proiecte de prestare a serviciilor educaţionale şi dotare a şcolilor cu mijloace TIC;

8

Lipsa softurilor educaţionale care ar asigura caracterul interactiv al procesului educaţional;Utilizarea ineficientă şi la maximum a claselor de calculatoare/multimedia pentru prestarea educaţiei de calitate şi atractive;Inposibilitatea de dotare cu unităţi de tehnologii informaţionale şi conectarea la Internet a fiecărei grupă a instituţiilor preşcolare;Lipsa condiţiilor de formare la distanţă pentru grupe de cadre didactice din raion şi a schimbului de experienţă cu alte raioane.

Ecologice Poluarea mediului ambiant;Folosirea materialelor ecologice pure şi reciclarea materialelor nereginerabile de către voluntari şi întreprinderi specializate;Implicarea elevilor în proiecte cu impact ecologic, care ar asigura amenajarea spaţiilor verzi din preajma şcolilor şi la nivel de comunitate.

II.3. Analiza factorilor, contextelor și tendințelor în cadrul educațional1) Analiza textuală a sistemului educațional

a) Rețeaua instituțiilor de învățămînt preșcolar, primar și secundar în raionÎn conformitate cu datele colectate de Lumos Foundation Moldova în cadrul implementării Proiectului “Integrarea copiilor cu dizabilităţi în şcolile generale”, finanţat de Banca Mondială, administrat de Fondul de Investiţii Sociale din Moldova, reţeaua instituţiilor educaţionale din raionul Ocniţa include:

25 de instituţii de învățămînt preșcolar:o 20 de grădiniţe;o 5 grădiniţe-creşe;

2 instituţii de învăţămînt primar:o 2 şcoli primare-grădiniţă;

18 instituţii de învăţămînt secundar, ciclul I - gimnazii;

5 instituţii de învăţămînt secundar, ciclul II - licee; 3 instituţii extraşcolare:

o 2 centre de creaţie pentru copii;o 1 şcoală de sport.

O pondere mai mare în reţea revine instituţiilor de învăţămînt preşcolar (46,3%).

Din perspectiva organizării reţelei şi asigurării accesului copiilor la diferite niveluri de învăţămînt, se atestă următoarea situaţie:

În 26 din cele 33 de localităţi ale raionului Ocniţa funcţionează instituţii de învăţămînt.

9

În 4 din localităţi (or. Ocniţa, or. Otaci, s. Ocniţa, s. Rujniţa), instituţiile educaţionale existente asigură accesul copiilor în învăţămîntul preşcolar, primar şi secundar, ciclurile I şi II (gimnazial şi liceal). În unele din aceste localităţi funcţionează mai multe instituţii:o 4 – în or. Ocniţa;o 3 – în or. Otaci.

În alte 18 localităţi funcţionează instituţii de învăţămînt preşcolar şi secundar, ciclul I (gimnazial). În instituţiile gimnaziale se organizează/realizează şi învăţămîntul primar.

În 2 localităţi sunt instituţii de tipul şcoală primară-grădiniţă.

În 23 de localităţi activează instituţii preşcolare.

În 8 localităţi (satele Bîrlădeni, Grinăuţi – Raia, Rediu Mare, Paustova, Stălineşti, Grinăuţi -2, Maiovca) nu există nici o instituţie educaţională. Copiii din localităţile în care nu sunt instituţii de învăţământ sunt transportaţi în 3 instituţii, de circumscripţie (LT Rujniţa, LT „G.Biruitorul” or.Ocniţa, LT „C.Stamati” s.Ocniţa). În acest scop, sunt folosite 3 unităţi de transport şcolar, care asigură transportarea a 150 de copii.

Serviciile de transport sunt finanţate 100% din bugetul Consiliului Raional.

În conformitate cu datele cartografierii, se constată că cele mai multe instituţii de învăţămînt în raion sunt concentrate în mediul rural – 43 (79,6%), faţă de 11 (20,4%) în mediul urban.

În structura reţelei instituţiilor de învățămînt primar și secundar, ponderea revine gimnaziilor – 72%.

Ponderea instituţiilor de învăţămînt primar şi secundar în reţeaua raională diferă de indicatorul respectiv la nivel naţional:

ponderea gimnaziilor – de 1,2 ori mai mare decât ponderea la nivel naţional; ponderea liceelor – de 1,6 ori mai mică.

Ponderea şcolilor primare este egală cu indicatorul de nivel naţional.Rezultatele cartografierii indică asupra faptului că în instituţiile de învăţămînt de toate nivelurile din raionul Ocniţa, procesul educaţional se realizează:

în limba română – în 14 de instituţii de învăţămînt preşcolar şi în 14 instituţii de învăţămînt primar şi secundar; în limba rusă – în 8 instituţii de învăţămînt preşcolar şi în 8 instituţii de învăţămînt primar şi secundar; în limbile română şi rusă – în 3 instituţii de învăţământ preşcolar şi în 3 instituţii de învăţământ primar şi secundar.

Toate cele 25 de instituţii de învăţămînt primar şi secundar funcţionează într-un schimb.Din numărul total de instituţii de învăţămînt primar şi secundar:

6 instituţii au statut de şcoli de circumscripţie; 4 – statut de şcoală mică; 5 – statut de şcoală mică ce nu poate fi închisă;

10

10 – nu au statut special; 25 – sînt ordonatori secundari de buget.

Reţeaua instituţiilor de învăţămînt din raion include şi 3 instituţii extraşcolare: 2 centre de creaţie pentru copii şi tineri (or.Ocniţa, or.Otaci) şi o şcoală de sport în or. Ocniţa.

b) Capacitatea instituțiilor de învățămînt preșcolar, primar și secundar

Sistematizarea şi analiza datelor privind capacitatea instituţională demonstrează că majoritatea instituțiilor preșcolare au capacitatea între 50 şi 100 de copii (56%).

Media raională la capitolul utilizarea capacităţii edificiilor instituţiilor preşcolare este 90,9%, cu diverse variaţii. Din numărul total de 25 instituţii de învăţămînt preşcolar din raion, 6 instituţii (24%) valorifică integral capacitatea de proiect, inclusiv:

1 instituţie cu capacitatea instituţională de până la 50 de copii; 5 instituţii cu capacitatea de 50-100 copii.

Totodată, în unele grădiniţe preşcolare este evident depăşită capacitatea instituţională de încadrare (s. Ocniţa – 260%, or. Ocniţa, gr.nr.1 – 180%).Cea mai mică rată de utilizare a capacităţii de proiect se atestă în Corestăuţi( 26%), Lencăuţi (28%), Paladea (32%), Verejeni (34%).

Datele privind utilizarea capacităţii instituţionale, dezagregate pe instituţii/localităţi, urmează a fi corelate cu asigurarea accesului pentru copiii de vîrstă preşcolară şi folosite în contextul proiectării şi promovării unor strategii locale privind optimizarea folosirii spaţiilor instituţiilor de învăţămînt. Strategiile locale vor lua în calcul indicatori specifici vizînd tendinţele demografice, prognozele privind şcolarizarea, capacitatea instituţională, raportul cost-eficienţă etc., ancoraţi în contextul local respectiv.

Analiza situaţiei privind utilizarea capacităţii instituţionale la nivelurile învățămîntului primar și secundar, demonstrează că, media utilizării capacităţii instituţionale este relativ joasă –54,6%, mai mică decât media pe ţară – 67,3%.

Capacitatea de proiect a instituţiilor de învăţămînt primar şi secundar general, calculată prin raportare la numărul de elevi din instituţie, evidenţiază: utilizarea a 100% din capacitate – 5 instituţii; utilizarea a 80-90% din capacitate –6 instituţii; utilizarea a 60-70% din capacitate – 4 instituţii;

utilizare mai mică sau egal cu 50% - 10 instituţii.Nivelul cel mai scăzut de utilizare a capacităţii instituţiilor de învăţămînt primar şi secundar se atestă în:

Gimnaziul Lencăuţi – 12%;

11

Gimnaziul Corestăuţi – 17%; Gimnaziul Calaraşovca – 18%; Gimnaziul Naslavcea– 19%; Gimnaziul Bîrnova – 25%; Gimnaziul Grinăuţi-Moldova - 26%; Gimnaziul Vălcineţ – 32%.

Utilizarea capacităţii instituţionale la cotă mai mică decât cea de proiect este un fenomen general în sistemul de educaţie, condiţionat de descreşterea continuă a contingentului de copii în instituţii.

Din analiza datelor colectate, reiese că media pe clase în raion este de 16,8 elevi, inclusiv în mediul urban – 21, în mediul rural – 12,1. La acest capitol se atestă anumite variaţii:

un număr mai mare de 20 de elevi – în 3 instituţii, cele mai înalte medii fiind în: o LT ”M.Sadoveanu” or. Ocniţa – 25,1;o LT ”C.Stamati” s. Ocniţa – 20,8;o LT ”G.Biroitorul” or.Ocniţa – 20,2;

între 15-20 elevi – în 11 instituţii;

între 10-14 elevi – în 9 instituţii;

mai puţin de 10 elevi – în 2 de instituţii.Cele mai mici medii elevi/clasă se înregistrează în:

Gimnaziul Lencăuţi – 8,2; Gimnaziul Mereşeuca – 9,7.

Astfel, media generală pe raion a numărului de elevi în clase, este comparabilă cu indicatorul pe ţară – 20 (conform Biroului Naţional de Statistică, comunicat de presă 24.12.2014), fiind mai mică cu 3,2 elevi. Totodată, în 88% din instituţii media numărului de elevi în clase este sub nivelul mediu pe ţară.

Utilizarea capacităţii sub nivelul de proiect, numărul mic de copii în mai mult de 80 la sută din instituţii relevă anumite probleme în constituirea şi funcţionarea reţelei. Menţinerea instituţiilor cu un număr foarte mic de copii (Gimnaziul Lencăuţi – 41, Gimnaziul Naslavcea – 48, Gimnaziul Berezovca – 50, Gimnaziul Corestăuţi – 59 ş.a.) este evident ineficientă economic şi necesită măsuri de optimizare, în continuare, a reţelei.

c) Efectivul de copii

12

Conform datelor colectate în procesul cartografierii, în raion sunt 8514 copii, ceea ce constituie 15,5% din numărul total al populaţiei raionului. La 10 mii de locuitori revin 1551 copii, indicator mai mic faţă de media pe ţară care reprezintă 2106 copii (Biroului Naţional de Statistică, comunicatele de presă din 20.05.2014 şi 24.12.2014).Analiza contingentului de copii distribuit pe localităţi, denotă situaţia: cca. 34 la sută din efectivul total de copii cu vîrste cuprins între 0 şi 18 ani se regăsesc în localităţile urbane.

Din numărul total de copii din raion:

1496 sunt înrolaţi în instituții preșcolare; 3930 – în instituiţii de învățămînt primar și secundar.

Astfel, cota parte a copiilor în general şi a elevilor, în particular, în numărul populaţiei din raion este mai mică decât cota copiilor/elevilor în numărul total al populaţiei din republică.

Din numărul total de copii, ponderea mai mare (62,2%) revine categoriilor de vîrste care, conform legislaţiei în vigoare, urmează a fi înrolaţi în pregătirea către şcoală, în învăţămîntul primar şi secundar ciclul I (gimnazial).

Analiza distribuţiei numărului de copii pe categoriile de vîrstă arată că în următorii ani numărul copiilor în instituţiile de învăţămînt în raionul Ocniţa va rămîne aproximativ constant. Aceste date, dezagregate pe localităţi, cumulate cu alte informaţii relevante privind copiii şi necesităţile lor, vor sta la baza planificării resurselor pentru dezvoltarea serviciilor educaţionale pentru copiii de diferite vârste.

Conform datelor colectate în procesul cartografierii serviciilor educaţionale, la nivelul învăţământului preşcolar se estimează că numărul de copii în instituţiile preşcolare va rămîne constant, la fel şi numărul de grupe în aceste instituţii.

Aceeaşi estimare la nivelurile învăţămîntului primar şi secundar, pentru 6 ani consecutivi, demonstrează o evoluţie, în temei, liniară, cu o mica cădere a numărului de copii estimată pentru anul 2015: cu 23,8%.

Numărul de clase proiectat pentru anul 2019 este cu 31 mai mic decît în anul 2014, înregistrîndu-se creşterea mediei copii în clase de la 16,8 la 17,5.

Analiza complexă a tendinţelor demografice în raion, suplimentată cu analize cantitative şi calitative privind cadrele didactice, baza materială, amplasarea geografică, alţi indicatori, trebuie să constituie unul din principiile de bază în elaborarea strategiilor raionale şi locale privind dezvoltarea/consolidarea reţelei de instituţii de învăţămînt din perspectiva incluziunii educaţionale a tuturor copiilor.

Din numărul total de 3688 de copii de 0-6(7) ani din raion, 1764 (47,8%) sunt încadraţi în învăţămîntul preşcolar. Evidenţele locale denotă că din totalul de 3688 de copii cu vîrste între 0 şi 6(7) ani, 190 (5,2%) atestă dizabilităţi.

13

În instituţiile de învăţămînt preşcolar sînt încadraţi 139 de copii cu dizabilităţi (73,2% din totalul copiilor cu dizabilităţi de vîrstele respective), ceea ce constituie 7,9% din efectivul total de copii înrolaţi la acest nivel de învăţămînt.

În total, în raion sînt 4826 de copii cu vîrste 6(7)-18 ani, din care 3662 (75,9,3%) sunt încadraţi în instituţiile de învăţămînt primar şi secundar. Conform datelor colectate în procesul cartografierii , în acest tip de instituţii sînt înrolaţi 41 de copii cu vîrsta de 3-4 ani (şcolile primare-grădiniţă Frunze şi Codreni) şi 268 de copii cu vîrsta de 5-6 ani ( în 13 instituţii de învăţămînt secundar). Astfel, contingentul total de copii în instituţiile de învăţămînt primar şi secundar este de 3971 de copii.În evidenţele raionului sînt 354 de copii cu dizabilităţi, cu vîrste cuprinse între 6(7) şi 18 ani, cu o pondere mai mare pe segmentul de vîrstă 6-10 ani.

Din totalul de 354 de copii cu dizabilităţi de 6(7)-18 ani, în instituţiile de învăţămînt primar şi secundar sunt înrolaţi 323 copii (91,2%), inclusiv 4 copii cu dizabilităţi şcolarizaţi prin învăţămînt la domiciliu. În instituţiile de nivelurile respective mai sunt şcolarizaţi şi 31 de copii cu dizabilităţi de 5-6(7) ani.

Prin ordinul Direcţiei Învăţământ Ocniţa nr.34 din 28.02.2014, un specialist al direcţiei este desemnat responsabil de dezvoltarea şi promovarea educaţiei incluzive în raion.Serviciul raional de asistenţă psihopedagogică a fost creat în temeiul Deciziei Consiliului raional Ocniţa nr.04/06 din 25 aprilie 2013.

În cadrul instituţiilor de învăţământ primar şi secundar, în calitate de structuri de suport educaţional sunt constituite şi funcţionează:

comisiile multidisciplinare intraşcolare – CMI: în 25 de instituţii (100%) centrele de resurse pentru educaţia incluzivă – CREI: în 7 instituţii (28%) d) Resurse umane

În cele 25 de instituţii de învățămînt preșcolar din raion sunt angajate 355 de persoane dintre care:Cadre manageriale – 25;Cadre didactice: educatori – 106;Cadre didactice de sprijin – 1;Asistente medicale – 25;Personal auxiliar – 198.În anul de studii 2014-2015, din numărul total de angajaţi în instituţiile de învăţămînt preşcolar, ponderea cea mai mare revine personalului auxiliar – 55,8%.În instituţiile de învăţămînt preşcolar din raion sunt angajate 25 de cadre manageriale titulare, din care:

cu studii superioare – 80%; cu studii medii de specialitate – 20%.

14

Mai mult de 40 la sută din managerii din grădiniţe au o vechime în muncă de pînă la 5 ani, iar 20% sunt de vîrstă pensionară. Doar 7cadre manageriale – 28% - deţin gradul didactic doi, celelalte sunt fără grad. 4 din cadrele manageriale (16%) au participat la stagii de formare profesională continuă în domeniul educaţiei incluzive la nivel naţional, 19 – la nivel raional şi/sau instituţional.

În cele 25 de instituţii de învățămînt primar și secundar din raion activează 806 de angajaţi.

Din numărul total de angajaţi în instituţiile de învăţămînt primar şi secundar, ponderea cea mai mare revine cadrelor didactice de predare – 53,5%. Ponderea angajaţilor instituţiilor conform funcţiilor deţinute reflectă următoarea situaţie: Cadre manageriale -59Cadre didactice de predare - 431Cadre didactice de sprijin - 10Psihologi - 5Logopezi - 3Asistente medicale - 25Personal auxiliar - 273

55 din cadrele de conducere din cele 25 de instituţii de învăţămînt primar şi secundar au studii superioare, 2 – studii superioare nefinalizate, 2 – studii medii speciale. 39 din 59 de manageri din şcoli (66%) au o vechime în muncă de pînă la 10 ani, în timp ce 11 (18,6%) sînt de vîrstă pensionară. 27 dintre conducătorii instituţiilor de învăţămînt primar şi secundar (45,7%) deţin grade manageriale: 4 – gradul unu, 23 – gradul doi. Doar 6 din cadrele manageriale (10,2%) au participat la stagii de formare profesională continuă în domeniul educaţiei incluzive la nivel naţional, iar 30 (50,8%) - la nivel raional şi/sau instituţional. Nu au fost încadraţi în formări la nivel naţional în domeniul educaţiei incluzive 23 manageri (39%). În instituţiile de învăţămînt primar şi secundar din raion activează, în total, 449 cadre didactice, inclusiv:

431 cadre didactice de predare; 10 cadre didactice de sprijin; 5 psihologi; 3 logopezi.

Majoritatea cadrelor didactice, 87,4%, au studii superioare, 86,3% - sunt angajate ca şi titulari.Analiza personalului didactic din punctul de vedere al vechimii în muncă denotă că 66,5% activează de 15 şi mai mulţi ani. Cadrele didactice cu vechimea de pînă la 5 ani constituie 14,2%.43,8% din cadrele didactice nu deţin grade didactice. Ponderea pe grade didactice este următoarea:

cu grad didactic doi –48%;

15

cu grad didactic unu – 7%;Doar 10 (20,3%) din cadrele didactice au beneficiat de formare în domeniul educaţiei incluzive la nivel naţional, 182 (36,8%) - la nivel de raion/instituţie. În tabelul de mai jos este prezentată informaţia generală privind cadrele didactice din instituţiile de învăţămînt primar şi secundar din raion.

e) Baza materială

Majoritatea instituţiilor de învățămînt preșcolar din raion, 76%, activează într-un singur bloc; 3 instituţii sînt amplasate în 3 blocuri. 11 instituţii funcţionează în blocuri-tip, celelalte 14 – în blocuri adaptate. 18 din cele 25 de instituţii preşcolare sunt amplasate în blocuri cu un singur nivel, altele 6 – blocuri cu două nivele şi 1 instituţie - în edificiu cu 3 nivele.

Spaţiile în grădiniţe se utilizează după cum urmează:

48% din instituţii dispun de săli de ocupaţii separate;

40% - de cabinet metodic;

44% - de săli de festivităţi;

16% - de săli pentru activităţi sport;

80% - de cabinet pentru asistentul medical;

64% - de dormitoare separate, de sală pentru activităţi;

88% - de bloc alimentar.

nici o instituţie nu dispune de cabinet pentru terapii speciale.Reparaţii capitale s-au efectuat:

în 20 din 25 de instituţii au fost efectuate reparaţii capitale ale blocurilor; în 14 instituţii s-au efectuat lucrări de reparaţie a acoperişului; în 18 instituţii s-au efectuat lucrări de reparaţie a blocului alimentar; în 20 instituţii au fost schimbate geamurile; în 16 instituţii au fost schimbate uşile; în 14 instituţii a fost reparat-renovat sistemul de încălzire;

în 15 instituţii au fost realizate lucrări de renovare a sistemului de canalizare;

în 15 instituţii au fost realizate lucrări de renovare a grupului sanitar.

16

Rezultatele examinării indicatorilor privind sistemele de aprovizionare cu apă, canalizare, încălzire, asigurarea blocului alimentar cu apă caldă, demonstrează că 32 % din instituţii utilizează sistemul centralizat de aprovizionare cu apă, 68% au instalat un sistem autonom de aprovizionare cu apă. Doar 5 instituţii preşcolare, 20%, sunt conectate la sistemul centralizat de canalizare din localitate. 80% - dispun de reţele autonome de canalizare. 92% din instituţii au sistem autonom de încălzire.Asigurarea agentului termic în instituţii se realizează prin diferite modalităţi:

52% - în bază de gaze naturale; 24% - utilizează sobele; 16% - în bază de cărbuni; 8% - în bază de biomasă.

În 21 din cele 25 de instituţii preşcolare – 84% - este asigurat cu apă caldă blocul alimentar şi în 18 instituţii – grupul sanitar. Accesul copiilor cu dizabilităţi în instituţiile de învăţămînt preşcolar denotă că doar în 5 din 25 de instituţii preşcolare este construită pantă de acces, grupul sanitar este adaptat într-o instituţie (Corestăuţi), scările – în 5 instituţii. În 3 instituţii (12%) este adaptat mobilierul. Situaţia respectivă dovedeşte că instituţiile preşcolare nu pot asigura accesul tuturor copiilor, în special al celor cu dizabilităţi. Dotarea cu diverse echipamente şi inventar, 3 instituţii preşcolare (din localităţile Gîrbova, Paladea, Verejeni, ) nu au în dotare nici un aparat/dispozitiv. În alte 4 instituţii unicul aparat din dotare este telefonul. Grădiniţa nr.1 Ocniţa şi Grădiniţa Corestăuţi dispun de tot echipamentul /utilajul necesar.

Caracteristica generală a imobilelor instituţiilor de învățămînt primar și secundar denotă că toate instituţiile dispun de blocuri de studii cu infrastructură acceptabilă pentru organizarea procesului educaţional. Astfel:

13 instituţii (52%) sunt amplasate într-un bloc; 10 (40%) – în două blocuri,

2 (8%) – în 3 şi blocuri.

Din numărul total de instituţii de învăţămînt primar şi secundar, 88% dispun de blocuri-tip de studii.

Analiză privind nivelele blocurilor de studii ale instituţiilor reflectă că: 8 instituţii (32%) sunt amplasate în blocuri cu un nivel; 6 (24%) – în blocuri cu două nivele;

11 (44%) – în blocuri cu trei şi mai multe nivele.

În rezultatul analizei infrastructurii instituţiilor de învăţămînt primar şi secundar, pot fi formulate următoarele constatări de bază:

5 din 5 instituţii, în care sînt angajaţi psihologi, dispun de cabinet pentru psiholog;

17

3 instituţii, în care sînt angajaţi logopezi, dispun de cabinet pentru logoped;

100% dispun de bloc alimentar;

92% dispun de cabinet metodic;

în 84% din instituţii este amenajat şi funcţionează cabinet pentru asistenţa medicală, în 4 – nu există;

80% dispun de sală pentru sport;

84% din instituţii au amenajat teren de sport;

64% au sală pentru festivităţi;

în 68% sunt dotate ateliere pentru educaţia tehnologică;

1 instituţie –dispune de cămine (LT ”M.Eminescu” Otaci);

15 instituţii – 60% - dispun de grupuri sanitare în incinta instituţiei.

Lucrările de reparaţii în instituţiile de învăţămînt primar şi secundar vizează următoarele tipuri: 60% - capitale/integrale; 60% - blocuri de studii; 72% - blocuri alimentare, 44% - săli sport; 64% - acoperişuri; 76% - reparate/schimbate geamuri; 68% - uşi; 56 % - sistem de încălzire; 60% - sistem de canalizare.

Sistemele de aprovizionare cu apă, încălzire, canalizare, conform nivelului de utilizare (centralizat/autonom), denotă că mai multe instituţii de învăţămînt primar şi secundar au instalat sisteme autonome. Totodată, în Gimnaziul Corestăuţi, Gimnaziul Lencăuţi, Gimnaziul Mihălăşeni, Gimnaziul Naslavcea şi Gimnaziul Unguri încălzirea se asigură cu sobe.Analizele privind modalităţile de asigurare a agentului termic şi apei calde în instituţiile de învăţămînt primar şi secundar indică asupra diversităţii acestora:

72% - în bază de gaze naturale;

18

4% - în bază de cărbune; 4% - în bază de biomasă; 20% - utilizează sobe; 96% - asigură cu apă caldă blocurile alimentare;

24% - asigură cu apă caldă grupurile sanitare.

Doar 2 instituţii (8%) au amenajat pante de acces pentru copiii în scaune cu rotile (Gimnaziul Vălcineţ, LT ”Gh. Biruitorul”Ocniţa), doar o instituţie are adaptate scările (LT ”Gh. Biruitorul”Ocniţa).

Majoritatea instituţiilor au în dotare tehnică de calcul, de multiplicare/imprimare. 100% din instituţii sînt dotate cu calculatoare, imprimantă, telefon, conectate la internet.Analiza infrastructurii şi dotărilor celor 7 CREI demonstrează:

toate centrele sunt amplasate într-o singură sală, sunt dotate cu mobilier, calculator, au conexiune internet; cca. 57 la sută dispun de imprimantă, 43%- de scanner şi 8%- de proiector. f) Parteneriate socio-educaționale

În doar 2 instituţii de învăţământ preşcolar (s.Ocniţa şi s.Hădărăuţi) sunt create şi activează asociaţiile părinţilor, în şcoli au fost instituite şi activează 18 asociaţii ale părinţilor.

doar 8 instituţii preşcolare au implementat proiecte în domeniul educaţiei incluzive: o Grădiniţa Bîrnova; o Grădiniţa Calaraşovca;o Grădiniţa Paladea;o Grădiniţa Rujniţa;o Grădiniţa nr.1 Ocniţa;o Grădiniţa nr.2 Ocniţa;o Grădiniţa Grinăuţi-Moldovao Grădiniţa s.Ocniţa.

şi, respectiv, 8 instituţii şcolare: o Gimnaziul Clocuşna;o Gimnaziul Berezovca;

19

o Gimnaziul Grinăuţi-Moldova;o Gimnaziul Lipnic;o Gimnaziul Vălcineţ;o LT ”M.Eminescu” Otaci;o LT ”Gh.Biruitorul” Ocniţa;o LT ”C.Stamati” Ocniţa.

g) Finanțarea dezvoltării educației incluzive

Dezvoltarea educaţiei incluzive în instituţiile de învăţămînt primar şi secundar este asigurată din Fondul pentru educaţia incluzivă, care s-a creat în raion în conformitate cu Regulamentul privind modul de aplicare a costului standard per elev pentru instituţiile de învăţămînt primar şi secundar general, finanţate din bugetele unităţilor administrativ-teritoriale, aprobat prin Hotărîrea Guvernului nr.728 din 05.10.2012 cu modificările ulterioare. Sursele financiare destinate dezvoltării educaţiei incluzive au fost alocate pentru crearea şi asigurarea funcţionalităţii serviciilor de suport educaţional la nivel de instituţie de învăţămînt: CREI şi CDS pe parcursul ultimilor doi ani, cheltuielile directe/efective în scopul dezvoltării educaţiei incluzive în raionul Ocniţa au fost în valoare de 1114,0 mii lei.2) Analiza SWOT

Puncte tari Puncte slabe Existenţa cadrului legislativ în domeniul educaţiei la nivel republican; Extinderea învăţămîntului preşcolar prin asigurarea necesarului de locuri

în grădiniţe; Gestionarea pozitivă a şcolarizării copiilor în clasa pregătitoare; Asigurarea de reţeaua instituţiilor de învăţămînt din raion a accesului

copiilor la servicii educaţionale; Realizarea de către Direcţia Învăţămînt a prevederilor normative privind

crearea şi dezvoltarea structurilor şi serviciilor de suport educaţional pentru copiii cu CES;

Desemnarea la nivel de direcţie a unui angajat responsabil de EI; Crearea în cadrul Direcţiei Învăţămînt a Serviciului de Asistenţă

Psihopedagogică; Crearea şi funcţionarea în instituţiile de învăţămînt primar şi secundar

8 instituţii de învaţămînt cu dificit bugetar, 3 licee cu număr incomplet de clase liceale şi fără profiluri;

Nevalorificarea integrală a capacităţii de proiect de către majoritatea instituţiilor de învăţămînt;

Condiţionarea multiplelor dificultăţi în asigurarea funcţionalităţii instituţiilor respective şi creării de condiţii pentru o educaţie de calitate (finanţare, angajare specialişti calificaţi, creare de structuri şi servicii de suport educaţional etc.), datorită numărului de copii în clase – 16,8 – mai mic decît media pe ţară, ajungînd şi la mai puţin de 9 copii;

Curriculumului la decizia şcolii, evitînd interesul elevilor; Lipsa structurilor şi serviciilor de suport pentru copiii cu dizabilităţi

în instituţiile de învăţămînt preşcolar;

20

general a structurilor şi serviciilor de suport, conform reglementărilor în vigoare: CMI, CREI, CDS;

Implicarea cadrelor manageriale şi didactice din instituţiile de învăţămînt din raion în activităţi de formare în domeniul educaţiei incluzive;

Existenţa în toate instituţiile de învăţămînt preşcolar din raion, primar şi secundar general a spaţiilor pentru organizarea procesului educaţional.

Insuficienţa asigurării cu transport specializat a copiilor cu dizabilităţi fizice;

Insuficienţa personalului specializat de suport în structura personalului didactic: psihologi, logopezi, psihopedagogi, kinetoterapeuţi, etc.;

Numărul relativ mic de unităţi şcolare cu infrastructură ce ar asigura accesul tuturor copiilor;

Nivel scăzut de preocupare pentru informare şi documentare a unor manageri sau cadre didactice în vederea obţinerii unor fonduri nerambursabile pentru dezvoltare instituţională/fonduri extrabugetare, proiecte.

Oportunități Riscuri Existenţa analizei cost-eficienţă, stabilirea tendinţelor demografice, pe

localităţi, a gradului de exploatare a reţelei, a altor aspecte relevante pentru fundamentarea deciziilor privind reţeaua instituţiilor de învăţămînt preşcolar, primar şi secundar şi optimizarea acesteia;

Dezvoltarea mecanismelor de evidenţă a copiilor între 0 şi 18 ani şi a mişcării acestora în teritoriul raionului şi în afara lui;

Colaborarea intersectorială privind identificarea, evaluarea, referirea şi dezvoltarea serviciilor educaţionale (şi cu CES);

Consolidarea, în continuare, capacităţii personalului didactic din raion în vederea realizării politicilor şi reformelor educaţionale actuale;

Infrastructura existentă a sistemului educaţional care poate fi adaptată cerinţelor necesare;

Posibilitatea îmbunătăţirii bazei materiale şi realizarea unor programe de dezvoltare instituţională;

Regîndirea relaţiei şcoală-familie-comunitate şi implicarea tot mai accentuată a comunităţii în viaţa grădiniţei/şcolii;

Asigurarea utilizării Componentei raionale în strictă conformitate cu

Instabilitatea economică, politică; Nivelul scăzut al resurselor bugetare, mai ales în mediul rural, lipsa

de experienţă la nivelul unor instituţii privind accesarea de fonduri europene pentru reabilitarea unităţilor şcolare;

Insuficienţa de implicare a comunităţii, agenţilor economici, ONG-lor în asigurarea unei baze materiale prielnic unui învăţămînt de calitate;

Sporul demografic negativ cu implicaţii în dimensionarea reţelei şcolare şi a încadrării personalului didactic;

Resurse (umane, financiare etc.) reduse pentru realizarea serviciilor educaţionale calitative în sistemul educaţional şi pentru copiii cu CES;

Coordonare intersectorială deficitară: educaţie, protecţie socială, sănătate etc;

Discontinuitate şi reconsiderarea frecventă a priorităţilor în cazul unor schimbări de ordin politic;

Diferenţe de acces şi de calitate a serviciilor educaţionale pe medii de rezidenţă;

Insuficienţa de informare a părinţilor privitor la oportunităţile de

21

destinaţia precizată prin acte normative; Instituirea unui sistem de management al resurselor, bazat pe evaluarea

necesităţilor şi valorificarea eficientă a resurselor; Oportunităţi de finanţare extrabugetară identificate de unităţile şcolare

prin contracte de sponsorizare şi parteneriate specifice; Disponibilitatea organismelor internaţionale donatoare în susţinerea

implementării educaţiei.

educaţie existente pentru diferite grupuri de copii şi tineri.

II.4. Identificarea problemei/problemelor1) Probleme generale- Tranziţia economică dificilă şi declinul demografic afectează şi situaţia din sistemul de învăţămînt. Deşi ponderea investiţiilor în educaţie creşte,

competitivitatea economiei rămîne scăzută;2) Problemele specifice

ACCES- Declinul demografic conduce la scăderea semnificativă a populaţiei cuprinse în procesul de educaţie şi generează probleme de supradimensionare a

reţelei şcolare. Totuşi, persistă probleme de acces la anumite niveluri de învăţămînt.- Solicitările de acces al copiilor de vîrstă mică la educaţie cresc într-un ritm susţinut, dar reţeaua existentă de grădiniţe acoperă doar o parte din

cerere. Se menţine discrepanţa dintre rata de înrolare în mediul urban şi în cel rural.- Rata de înrolare în învăţămîntul general obligatoriu este într-o uşoară scădere. Problemele de acces sînt cauzate de un şir de factori sociali şi

instituţionali, fiind mai accentuate în cazul grupurilor dezavantajate. În acelaşi timp, reţeaua de şcoli este supradimensionată şi învechită, fapt ce conduce la utilizarea ineficientă a resurselor. Noua formulă de finanţare per elev avantajează şcolile mai mari şi permite disponibilizarea de resurse pentru investiţii pe termen lung. Totuşi, pentru a asigura utilizarea eficientă a bugetului şcolii, este nevoie de consolidarea capacităţilor manageriale şi crearea unui sistem funcţional de responsabilizare a managerilor şcolari.

- Implementarea reformei sistemului rezidenţial de îngrijire a copilului a contribuit la scăderea numărului de copii instituţionalizaţi. Incluziunea copiilor cu cerinţe educaţionale speciale în şcolile generale este dificilă, acest lucru fiind cauzat atît de lipsa condiţiilor necesare, cît şi de neînţelegerea şi rezistenţa din partea unor manageri şcolari, cadre didactice şi părinţi.

- Circa jumătate din numărul absolvenţilor învăţămîntului gimnazial îşi continuă studiile în licee. - Implicarea copiilor şi tinerilor în procesele de luare a deciziilor poartă un caracter sporadic şi limitat. Dreptul fiecărui copil de a fi auzit în familie, la

şcoală şi în întreaga societate nu este respectat în mod corespunzător.

22

- Numărul cazurilor de violenţă şi abuz asupra copiilor este relativ înalt, şi nu toate cazurile sînt raportate. Au fost adoptate proceduri pentru recunoaşterea, prevenirea şi raportarea cazurilor de abuz, dar aplicarea acestora necesită o pregătire specială.

RELEVANŢĂ- Conţinuturile curriculare sînt congestionate şi nu asigură relevanţă pentru dezvoltarea şi afirmarea personală, socială şi profesională a beneficiarilor

procesului educaţional. - Familiarizarea elevilor cu TIC este limitată de rata scăzută de acoperire cu calculatoare şi de utilizarea lor la o vîrstă tîrzie. Aplicarea limitată a

metodelor şi dispozitivelor interactive TIC în scopuri didactice şi de management nu permite atingerea obiectivelor de calitate, incluziune şi eficienţă, care i-ar pregăti pe tineri să răspundă cerinţelor pieţei muncii şi pentru o viaţă socioeconomică satisfăcătoare.

CALITATE- Standardele de dezvoltare a copiilor de la naştere pînă la 7 ani şi Curriculumul pentru educaţia timpurie au fost elaborate, dar cadrele didactice nu

deţin competenţele necesare pentru a aplica eficient aceste documente de politici în proiectarea activităţii educaţionale.- Sistemul de monitorizare, evaluare şi asigurare a calităţii rezultatelor şcolare nu este racordat la prevederile curriculare privind formarea de

competenţe, la rigorile programelor internaţionale de evaluare.- Calitatea pregătirii profesionale, atît a beneficiarilor de studii, cît şi a angajatorilor, este sub nivelul aşteptărilor. Mecanismul de evaluare şi

certificare a rezultatelor învăţării este imperfect, ineficient şi cu un mare potenţial de coruptibilitate. Sistemul de asigurare a calităţii nu funcţionează la toate nivelurile sistemului educaţional.

- Competenţele profesionale ale cadrelor didactice şi dezvoltarea acestora nu sînt racordate la schimbările din sistemul educaţional.- Lipsa unui sistem echitabil de retribuire a muncii în sistemul educaţional, gradul de competenţă al cadrelor, discriminarea educatorilor în raport cu

alte categorii de cadre didactice generează probleme atît la nivel de proces, cît şi la nivel de rezultate.- Programele de formare continuă nu sînt centrate pe necesităţile cadrelor didactice. Instituţiile ofertante de formare continuă au nevoie de

modernizarea procesului de instruire şi de evaluarea nevoilor de formare reale, axate pe formarea de competenţe profesionale necesare asigurării unui proces educaţional de calitate.

- Dezinteresul pentru profesia de cadru didactic a diminuat calitatea candidaţilor la specialităţile pedagogice. În învăţămîntul profesional, cadrele didactice la disciplinele de specialitate, în mod frecvent, nu dispun de calificarea necesară. Lipseşte mecanismul de recrutare, motivare a cadrelor didactice şi este ineficientă practica de atestare, dezvoltare şi măsurare a performanţelor cadrelor didactice şi de cercetare.

- În condiţiile autonomiei financiare s-a reconceptualizat rolul managementului instituţional, de la manager de proces către administrator de sistem. Totuşi, mecanismul de selectare şi responsabilizare a managerilor instituţiilor de învăţămînt este defectuos şi nu-i promovează pe cei mai competenţi.

III. Direcții de dezvoltareIII.1. Obiectivul general

23

Dezvoltarea învăţămîntului din raion din perspectiva accesului, relevanţei, calităţii în conformitate cu direcţiile strategice prevăzute de Strategia Sectorială de dezvoltare pentru anii 2014-2020 “Educaţia – 2020” şi particularităţile/necesităţile social-economice, demografice şi educaţionale locale.

III.2. Obiective specifice, activități, termene de realizare și indicatori de performanțăIII.2.1. Rețeaua instituțiilor de învățămînt

Nr.ctr Obiective specifice Activități Termini de

implimentare Indicatori

11

Obiectivul 1:Consolidarea în şcoli de circumscripţie a instituţiilor de învaţămînt în corespundere cu standardele de calitate a instituţiilor de învăţămînt, cu necesităţile locale şi asigurarea accesului la educaţia de calitate a 100% din copii.

1.Consolidarea a două licee de circumscripţie de nivel raional (M.Sadoveanu şi Gh.Biruitorul) prin schimbarea statutului a trei licee (M.Eminescu, C.Stamati şi LT Rujniţa) în gimnazii;2.Consolidarea a două gimnazii de circumscripţie prin optimizarea a 6 gimnazii cu deficit bugetar (Lencăuţi, Verejeni, Mereşeuca, Otaci, Berezovca, Gîrbova) şi o şcoală primară grădiniţă (Codreni).

2016-2020

2016-2020

100 % acces la educaţie de calitate;

2 licee de circumscripţie raionale;

2 gimnazii de circumscripţie.

2 Obiectivul 2:Promovarea şi asigurarea educaţiei incluzive la nivel de sistem educaţional local prin creşterea anuală cu cel puţin 30% a accesului copiilor/elevilor cu CES la educaţia preşcolară, primară şi secundar generală.

1.Eficientizarea accesului copiilor de vîrstă preşcolară la educaţia incluzivă prin utilizarea materialului didactic inovativ.2.Instituirea a 2 Centre de Resurse pentru Сadrele didactice din învăţămîntul preşcolar/secundar general în scopul acordării consultaţiilor metodice şi a depriderii calitative instrumentarului didactic necesar pentru buna desfăşurare a procesului educaţional în lucru cu copiii cu CES.3.Procurarea litaraturii de specialitate pentru extinderea practicilor de lucru cu copiii cu CES.4.Implicarea în procesul de atestare a cadrelor didactice de sprijin pentru a ridica nivelul de pregătire a acestora.5.Angajarea psihologilor, logopezilor pentru acordarea consultaţiilor părinţilor, pedagogilor, copiilor în toate şcolile de circumscripţie şi grădiniţe.6.Formarea şi atestarea a 44 cadre didactice de sprijin în toate şcolile şi grădiniţele.

2016

2016

2016

2016

2016

2016

30 % acces a copiilor cu CES la educaţie;

2 Centre de Resurse pentru Сadrele Didactice;

Literatură de specialitate;

Psihologi, logopezi în toate şcolile de circumscripţie şi grădiniţe;

44 CDS formate.

24

3 Obiectivul 3:Extinderea accesului la educaţie timpurie de calitate, astfel încît să fie asigurată sporirea ratei de înrolare în educaţia preşcolară a copiilor de 3-6 ani la 100%.

1.Modernizarea reţelei de instituţii preşcolare pentru asigurarea accesului tuturor copiilor la educaţie de calitate în funcţie de necesitate.2.Conlucrarea cu APL şi ONG-urile în vederea pedagogizării a 100% din părinţi pentru înrolare în educaţia timpurie a tuturor copiilor din localităţile raionului.3. Conlucrarea cu Secţia Asistenţă Socială în scopul acordării ajutorului social copiilor din familii social-vulnerabile;4.Diminuarea numărului de copii ce nu frecventează grădiniţa de la 32% la 0%.

2016-2020

2016-2020

2016-2020

2016-2020

100% instituţii modernizate;

100% părinţi pedagogizaţi;

100% copii încadraţi.

4 Obiectivul 4:Crearea Centrului raional de Formare Continuă în incinta LT M.Sadoveanu cu scopul asigurarării formării continue în teritoriu a cel puţin 50% din cadrele didactice după nevoile de formare şi pentru ridicarea eficienţei şi eficacităţii procesului educaţional.

1.Crearea Centrului raional de Formare Continuă a cadrelor didactice în incinta LT M.Sadoveanu.2.Planificarea şi organizarea cursurilor de formare continuă în teritoriu pentru asigurarea dezvoltării profesionale a cadrelor didactice după module (nevoi de formare).3.Creşterea numărului de tineri specialişti de la 3,5% la 10% prin stabilirea parteneriatelor cu universităţile pedagogice.4.Calificarea a 100% de cadre didactice care cumulează mai multe discipline prin înscrierea la studiile de recalificare.

2016

2016-2020

2018

2016-2020

Centrul raional de Formare Continuă a cadrelor didactice;

50% cadre didactice formate;

10% tineri specialişti;

100% cadre recalificate.

5 Obiectivul 5:Promovarea imaginii pozitive a cadrului didactic cu experienţă avansată prin desfăşurarea concursurilor pedagogice şi implicarea a 60% de cadre didactice în activităţile metodice cu scopul profesionalizării şi desiminării bunelor practici educaţionale.

1.Profesionalizarea şi formarea cadrelor didactice în vederea asigurării unui proces de calitate.2.Implementarea Standardelor de competenţă a cadrelor didactice în scopul consolidării abilităţilor profesionale.

2016-2020

2016-2020

60% de cadre didactice ce corespund Standardelor de competenţă.

III.2.2. Curriculum

Nr.ctr Obiective specifice Activități Termene de


25

1 Obiectivul 1:Dezvoltarea şi propagarea curriculumului de calitate la decizia şcolii şi opţional, care ar permite practici de valorificare şi promovare a opţiunii şi interesului prioritar al elevilor în scopul orientării lor profesionale.

1.Dezvoltarea curriculumului de calitate la decizia şcolii în toate instituţiile de învăţămînt.2.Propagarea curriculumului opţional de calitate elaborat de ME la nivel de fiecare instituţie.3.Valorificarea curriculumului opţional specific zonei geografice (meşteşugul popular) în cadrul şcolii şi a centrelor de creaţie.4.Orientarea profesională a elevilor claselor gimnaziale cu o reuşită mai scăzută care nu pot fi inmatriculaţi în clasele liceale.

2016

2018

2016-2020

2016-2020

curriculum opţional/la decizia şcolii de calitate;

curriculum opţional specific zonei geografice;

orientarea profesională a elevilor.

2 Obiectivul 2 : Formarea a 30 % pe an a cadrelor didactice în domeniul evaluării rezultatelor şcolare în scopul sporirii ratei de promovare a examenelor de absolvire a învăţămîntului gimnazial şi liceal.

1.Organizarea cursurilor de formare în Centrul raional de Formare în vederea evaluării eficiente a rezultatelor şcolare şi în domeniul activităţii cu copii de etnie romă în cadrul proiectului Transformarea şcolii într-un mediu prietenos copilului.2.Sporirea ratei de promovare a examenelor de absolvire.

2016

2016-2020

30% cadre didactice formate;

sporirea ratei de promovare a examenelor;

3 Obiectivul 3:Obţinerea performanţelor şcolare de către elevi în cadrul examenelor de BAC şi olimpiadelor republicane în scopul promovării unei educaţii de calitate şi a motivării elevilor dotaţi.

1.Ridicarea ratei de promovare a examenului de BAC de la 65% la 100%.2.Elaborarea planurilor suplimentare de pregătire a elevilor către examenele de BAC.3.Elaborarea planurilor individuale de lucru cu copiii cu o reuşită mică la învăţătură pe parcursul anilor de liceu şi cu CES.4.Asigurarea funcţionalităţii unui Centru raional de Performanţă pentru copiii dotaţi care participă la olimpiade republicane, în baza LT M.Sadoveanu.

2020

2016-2020

2016-2020

2018

100% rata de promovare;

performanţa şcolară;

note la BAC egale cu notele semestriale;

Centru raional de performanţă;

lot olimpic performant.

III.2.3. Relații cu comunitatea



26

1 Obiectivul 1:Elaborarea paginilor web a Direcţiei de Învăţămînt şi a instituţiilor de învăţămînt în scopul implicării părinţilor şi a comunităţii în crearea unei reţele educaţionale acesibile şi de calitate în raion.

1.Elaborarea paginii web a Direcţiei Învăţămînt.2.Elaborarea paginilor web pentru 19 instituţii preşcolare şi 20 de instituţii de învăţămînt primare şi secundare.3.Publicarea raporturilor anuale pe paginile web ale instituţiilor şi a Direcţiei Învăţămînt.4.Implicarea părinţilor şi a comunităţii în procesul de elaborare a bugetelor instituţiilor de învăţămînt şi publicarea lor pe pagina web a instituţiei.5.Informarea părinţilor şi a comunităţii prin intermediul paginii web despre succesele/insuccesele în cadrul reuşitelor şcolare şi extraşcolare.6.Implicarea părinţilor şi a comunităţii în procesul de elaborare şi participare în cadrul proiectelor educaţionale naţionale şi internaţionale.

20162016

2016-2020

2016-2020

2016-2020

2016-2020

pagina web a DÎ; pagini web în 19

instituţii de învăţămînt;

20 pagini web în instituţii de învăţămînt primare şi secundare;

transparenţă; implicarea

părinţilor.

1 Obiectivul 2:Sporirea ratei de participare şi colaborare a părinţilor cu şcoala cu 30% în scopul obţinerii performanţelor şcolare.

1.Deschiderea şi dotarea a 19 Centre de Resurse şi Informare pentru Părinţi.2.Deschiderea unei Şcoli Duminicale pentru Părinţi în baza LT M.Sadoveanu.3.Pedagogizarea părinţilor şi identificarea alternativelor de comunicare cu părinţii plecaţi peste hotare prin crearea reţelelor de socializare pe paginile web a instituţiilor de învăţămînt cu implicarea psihologilor şcolari, diriginţilor şi cadrelor didactice.4.Fondarea Consiliului raional al Părinţilor şi a unei reţele de socializare ce ar fortifica parteneriatul şcoală-familie.5.Iniţierea unui post de radio local pentru părinţi şi elevi (pe baza liceului LT”M.Sadoveanu” cu implicarea Consiliului raional al elevilor).

2018

2019

2017-2020

2017

2020

19 Centre de Resurse pentru părinţi;

o Şcoală duminicală pentru părinţi;

30% părinţi participanţi activi la viaţa şcolii;

un Consiliu raional al Părinţilor;

post de radio local.

2 Obiectivul 3:Desfăşurarea activităţilor complementare procesului educaţional menite să asigure realizarea drepturilor şi sporirea accesului elevilor la educaţie

1.Colaborarea eficientă cu toate structurile din raion, prin organizarea activităţilor comune cu interes pentru copii.2.Participarea la competiţii sportive raionale şi naţionale.3.Organizarea activităţilor extraşcolare raionale cu scopul formării unei personalităţi integre, active, sociale şi

2016-2020

2016-20202016-2020

50% copii încadraţi în activităţile extraşcolare;

copii sănătoşi,

27

extraşcolară cu 50%. creative. integri, activi şi creativi.

Obictivul 4:Asigurarea unui parteneriat eficient cu APL-le de diferite niveluri, agenţi economici şi părinţi, prin funcţionarea taberei sportive în baza complexului sportiv OLIMP, şi a unei tabere de odihnă de vară în lunca Nistrului în scopul implicării a 30% din numărul total de copii din raion (50% din familii socialmente vulnerabile gratis).

1.Crearea unei tabere de odihnă pentru copii în zona rîului Nistru (în baza gimnaziului Naslavcea).2.Amenajarea unui teren de joc şi agrement pentru copii în zona de odihnă din lunca Nistrului.3.Dotarea unei tabere de odihnă cu echipament şi utilaj necesar.4.Crearea accesului gratis a copiilor din familii socialmente vulnerabile la activităţi de odihnă.

2019

2020

2020

2016-2020

30% din copii cu acces la odihnă de vară;

50% de copii din familii socialmente vulnerabile cu acces la odihna de vară gratis;

o tabără de odihnă pentru copii creată şi dotată;

un teren de joc şi agrement.

. Obictivul 5:Dezvoltarea parteneriatului internaţional prin implicarea în proiectele «Euroregiunea NISTRU» şi «Transformarea şcolii într-un mediu prietenos copilului».

1.Participarea la proiectul internaţional «Euroregiunea NISTRU» cu scopul dotării unei tabere de odihnă cu materiale şi utilaj necesar.2.Educarea unui mod de viaţă sănătos a copiilor şi dezvoltării capacităţilor fizice ale acestora prin formarea spiritului participativ la părinţi şi elevi.3.Crearea unei ludoteci în LT M.Eminescu în scopul înrolării 100% copii de etnie romă în şcoli.

2019-2020

2018-2020

2018-20202016/2020

implicarea în proiecte;

copii sănătoş; părinţi şi copii

participativi; o ludotecă; 100% copii romi

înrolaţi.

III.2.4. Resurse și infrastructură



Obiectivul 1: 1.Consolidarea a două gimnazii de circumscripţie prin 2016-2017 4 şcoli de

28

Consolidarea reţelei instituţiilor de învăţămînt în corespundere cu standardele de calitate, schimbările demografice, necesităţile locale în scopul asigurării accesului la educaţie de calitate ţinînd cont de utilizărea eficientă a banilor publici prin economia a 7,5 mii lei.

reorganizarea gimnaziilor Lencăuţi, Verejeni, Mereşeuca, Otaci, Berezovca, Gîrbova.2.Consolidarea a două licee de circumscripţie de nivel raional (M.Sadoveanu şi Gh.Biruitorul) prin schimbarea statutului a trei licee (M.Eminescu, C.Stamati şi LT Rujniţa) în gimnazii.3.Procurarea a 4 autobuze şcolare pentru şcolile de circumscripţii asigurînd accesul la o educaţie de calitate a 100% din copii.4.Crearea în toate grădiniţile şi şcolile CREI dotate cu utilaj necesar şi resurse materiale şi umane în scopul asigurării accesului a 100% copii cu CES la incluziune.5.Angajarea a 24 de CDS în instituţii preşcolare şi 9 instituţii de învăţămînt primar şi secundar în scopul accesului a 100% copii cu CES la educaţie.6.Angajarea a 25 de psihologi şi logopezi în instituţii preşcolare şi 14 psihologi şi 16 logopezi în instituţiile de învăţămînt primar şi secundar în scopul accesului tuturor copiilor şi a părinţilor la servicii psihologice.7.Angajarea în cadrul SAP-lui a 2 kinetoterapeuţi în scopul oferirii serviciilor copiilor cu CES.

2016-2017

2016/2018

2017

2017-2020

2016-2020

2016

circumscripţie dotate cu materiale necesare;

4 autobuze şcolare;

CREI cu resurse materiale şi umane necesare;

100% din copii cu acces la educaţie de calitate;

educaţie de calitate pentru 100% din copiii cu CES;

39 psihologi şi 41 logopezi;

2 kinetoterapeuţi; 33 CDS.

Obiectivul 2:Dotarea cu echipamente TIC şi utilaje necesare a instituţiilor de învăţămînt preşcolare cu 70% şi a instituţiilor primar secundare cu 30% în scopul accesului 100% copii la o educaţie de calitate.

1.Dotarea cu 21 calculatoare a 7 instituţii preşcolare.2.Dotarea cu imprimante a 12 instituţii preşcolare.3.Dotarea cu proiectoare şi table interactive a 22 instituţii preşcolare şi 19 instituţii de învăţămînt primar şi secundar.4.Dotarea cu scanere şi copiatoare a 15 instituţii preşcolare şi 3 instituţii de învăţămînt primar şi secundar.5.Instalarea liniei de telefonie fixă şi dotarea cu telefoane în 6 instituţii preşcolare.6.Conectarea la internet a 12 instituţii preşcolare şi crearea paginilor web la 19 instituţii preşcolare şi 20 instituţii de învăţămînt primar şi secundar.

2016-20182016-20182016-2020

2016-2018

2016

2016

21 calculatoare; 12 imprimante; 41 proiectoare şi

table interactive; 18 scanere şi

copiatoare; 6 telefoane fixe; 12 instituţii

preşcolare conectate la internet;

29

39 pagini web preşcolare şi primar secundare.

Obiectivul 3:Condiţii optime de activitate în 100% din instituţiile preşcolare şi 100% din instituţiile de învăţămînt primar secundare prin crearea infrastructurii şi dotarea cu resurse materiale în scopul înrolării cu 50% copii mai mulţi în grădiniţe şi 25% în şcoli.

1.Susţinerea învăţămîntului preşcolar şi primar secundar prin asigurarea cu materiale didactice, modernizarea bazei tehnico-materiale, dezvoltarea reţelei de instituţii.2.Asigurarea programelor de alimentare a 100% copii din învăţămîntului preşcolar şi primar secundar în scopul asigurării cu un contingent de copii sănătoşi.3.Dotarea cu mobilier a 20 instituţii preşcolare şi 13 instituţii de învăţămînt primar secundar în scopul creării condiţiilor optime pentru dezvoltarea infrastructurii lor.4.Asigurarea cu apă caldă a blocurilor alimentare a grădiniţelor «Izvoraş» Lencăuţi, «Ghiocel» Paladea şi a gimnaziului Vălcineţ.5.Asigurarea cu apă caldă a blocurilor sanitare a grădiniţelor Berezovca, Calaraşeuca, Lencăuţi, Verejeni, Paladea şi 14 instituţii de învăţămînt primar secundar.6.Sisteme de încălzire pe biomasă în 6 grădiniţe şi 4 şcoli de circumscripţie din raion prin participarea în cadrul Fondului de Eficienţă Energetică al Republicii Moldova.7.Construcţia pantelor în 20 instituţii preşcolare şi 17 instituţii de învăţămînt primar secundar în scopul accesului a 100% copii cu CES la educaţie.

2016-2020

2016-2020

2017/2019

2016

2017

2019

2017

100% copii înrolaţi;

33 instituţii dotate cu mobilier;

100% din blocuri sanitare şi alimentare cu apă caldă;

12 cazane pe biomasă în instituţii;

100% instituţii dotate cu pante;

100% acces a copiilor cu CES la educaţie.

IV. Costuri de implementareIV.1. Estimarea generală a costurilor:

Finanţarea proceselor de implementare a Programului va fi efectuată de la bugetul de stat, bugetele locale, prin atragerea de granturi, fonduri, sponsorizări şi alte surse legale, accentul punîndu-se pe metodele de bugetare bazate pe proiecte, programe şi performanţă. Finanţarea acţiunilor

30

prioritare va fi planificată în Strategia Sectorială de Cheltuieli, conform volumului finanţării instituţionale şi limitelor de cheltuieli stabilite, iar finanţarea anuală a măsurilor va fi planificată în bugetele anuale. În funcţie de caz, atunci cînd realizarea unor măsuri, care nu au acoperire financiară, se impune ca fiind imperativă, urmează a fi iniţiată identificarea surselor de finanţare suplimentară. Finanţarea cheltuielilor neacoperite va fi asumată la fiecare etapă de planificare bugetară, în dependenţă de cadrul de resurse disponibile. O parte din cheltuielile neacoperite pot fi finanţate prin mobilizarea asistenţei externe adiţionale.

Pentru a fi implementat acest program e necesară suma 23 mln 740 mii lei. Resursele financiare preconizate pentru implementarea programului de dezvoltare a învăţămîntului la nivel local vor fi distribuite conform cadrului normativ financiar.

IV.2. Estimarea costurilor preliminare pe activități

Nr. Activități 2016 2017 2018 2019 2020

2 1.Instituirea a 2 Centre de Resurse pentru cadrele didactice din învăţămîntul preşcolar/secundar general în scopul acordării consultaţiilor metodice şi a deprinderii calitative instrumentarului didactic necesar pentru buna desfăşurare a procesului educaţional în lucru cu copiii cu CES.2.Procurarea litaraturii de specialitate pentru extinderea practicilor de lucru cu copiii cu CES.3.Formarea şi atestarea a 44 CDS din toate şcolile şi grădiniţele.

100 mii lei

100 mii lei

30 mii lei3 1.Conlucrarea cu Secţia Asistenţă Socială în scopul acordării ajutorului social copiilor

din familii social-vulnerabile;2.Diminuarea numărului de copii ce nu frecventează grădiniţa de la 32% la 0%.

10 mii lei

100 mii lei

10 mii lei

100 mii lei

10 mii lei

100 mii lei

10 mii lei

100 mii lei

10 mii lei

100 mii lei

4 1.Crearea Centrului raional de Formare Continuă a cadrelor didactice în incinta LT «M.Sadoveanu».2.Planificarea şi organizarea cursurilor de formare continuă în teritoriu pentru asigurarea dezvoltării profesionale a cadrelor didactice după module (nevoi de formare).3.Creşterea numărului de tineri specialişti de la 3,5% la 10% prin stabilirea parteneriatelor cu universităţile pedagogice.4.Calificarea a 100% de cadre didactice care cumulează mai multe discipline prin înscrierea la studiile de recalificare.

30 mii lei

70 mii lei

150 mii lei

20 mii lei

70 mii lei

150 mii lei

20 mii lei

70 mii lei

150 mii lei

20 mii lei

70 mii lei

150 mii lei

20 mii lei

70 mii lei

150 mii lei

20 mii lei

31

1 1.Valorificarea curriculumului opţional specific zonei geografice (meşteşugul popular) în cadrul şcolii şi a Centrelor de creaţie.

100 mii lei

100 mii lei

100 mii lei

100 mii lei

100 mii lei

1. Organizarea cursurilor de formare în Centrul raional de Formare în vederea evaluării eficiente a rezultatelor şcolare şi în domeniul activităţii cu copii de etnie romă în cadrul proiectului Transformarea şcolii într-un mediu prietenos copilului.

20 mii lei

3 1.Asigurarea funcţionalităţii unui Centru rainal de Performanţă pentru copiii dotaţi, care participă la olimpiade republicane, în baza LT M.Sadoveanu.

30 mii lei

1 1.Elaborarea paginii web a Direcţiei Învăţămînt.2.Elaborarea paginilor web pentru 19 instituţii preşcolare şi 20 instituţii de învăţămînt primar şi secundar.

10 mii lei120 mii

lei1 1.Deschiderea şi dotarea Centrelor de Resurse şi Informare pentru Părinţi.

2.Deschiderea unei Şcoli Duminicale pentru Părinţi în baza LT M.Sadoveanu.3.Fondarea Consiliului raional al Părinţilor şi a unei reţele de socializare ce ar fortifica parteneriatul şcoală-familie.4.Iniţierea unui post de radio local pentru părinţi şi elevi (pe baza liceului LT”M.Sadoveanu” cu implicarea Consiliului raional al Elevilor).

30 mii lei

100 mii lei 30 mii lei

30 mii lei

2 1.Participarea la competiţii sportive raionale şi naţionale.2.Organizarea activităţilor extraşcolare raionale cu scopul formării unei personalităţi integre, active, sociale şi creative.

10 mii lei10 mii lei





1.Crearea unei tabere de odihnă pentru copii în zona rîului Nistru (în baza gimnaziului Naslavcea).2.Amenajarea unui teren de joc şi agrement pentru copii în zona de odihnă din lunca Nistrulul.3.Dotarea taberei de odihnă cu echipament şi utilaj necesar.4.Crearea accesului gratis a copiilor din familii socialmente vulnerabile la activităţi de odihnă.

150 mii lei

150 mii lei

150 mii lei

150 mii lei

1 mln lei

1 mln lei150 mii

lei. 1.Participarea la proiectul internaţional «Euroregiunea NISTRU» cu scopul dotării unei

tabere de odihnă cu materiale şi utilaj necesar.2.Crearea unei ludoteci în LT M.Eminescu în scopul înrolării 100% copii de etnie romă în şcoli.

50 mii lei

200 mii lei

200 mii lei

1.Procurarea a 4 autobuze şcolare pentru şcolile de circumscripţie, asigurînd accesul la o educaţie de calitate a 100% din copii.2.Crearea în toate grădiniţile şi şcolile CREI dotate cu utilaj necesar şi resurse

2 mln lei

200 mii

2 mln lei

32

materiale şi umane în scopul asigurării accesului a 100% copii cu CES la incluziune.3.Angajarea a 24 de CDS în instituţii preşcolare şi 9 instituţii de învăţămînt primar şi secundar în scopul accesului a 100% copii cu CES la educaţie.4.Angajarea a 25 de psihologi şi logopezi în instituţii preşcolare şi 14 psihologi şi 16 logopezi în instituţiile de învăţămînt primar şi secundar în scopul accesului tuturor copiilor şi a părinţilor la servicii psihologice.5.Angajarea în cadrul SAP-lui a 2 kinetoterapeuţi în scopul oferirii serviciilor copiilor cu CES.

50 mii lei

50 mii lei

lei50 mii lei

100 mii lei

50 mii lei

50 mii lei

150 mii lei

50 mii lei

50 mii lei

150 mii lei

50 mii lei

50 mii lei

200 mii lei

50 mii lei

1.Dotarea cu 21 calculatoare a 7 instituţii preşcolare.2.Dotarea cu imprimante a 12 instituţii preşcolare.3.Dotarea cu proiectoare şi table interactive a 22 instituţii preşcolare şi 19 instituţii de învăţămînt primar şi secundar.4.Dotarea cu scanere şi copiatoare a 15 instituţii preşcolare şi 3 instituţii de învăţămînt primar şi secundar.5.Instalarea liniei de telefonie fixă şi dotarea cu telefoane în 6 instituţii preşcolare.6.Conectarea la iternet a 12 instituţii preşcolare şi crearea paginilor web la 19 instituţii preşcolare şi 20 de instituţii de învăţămînt primar şi secundar.

50 mii lei5 mii lei500 mii

lei20 mii lei



lei20 mii lei

60 mii lei


lei20 mii lei

60 mii lei

1 mln lei

60 mii lei

500 mii lei

60 mii lei

1.Asigurarea programelor de alimentare a 100% copii din învăţămîntului preşcolar şi primar secundar în scopul asigurării cu un contingent de copii sănătoşi.2.Dotarea cu mobilier a 20 de instituţii preşcolare şi 13 instituţii de învăţămînt primar secundar în scopul creării condiţiilor optime pentru dezvoltarea infrastructurii lor.3.Asigurarea cu apă caldă a blocurilor alimentare a grădiniţelor «Izvoraş» Lencăuţi, «Ghiocel» Paladea şi a gimnaziului Vălcineţ.4.Asigurarea cu apă caldă a blocurilor sanitare a grădiniţelor Berezovca, Calaraşeuca, Lencăuţi, Verejeni, Paladea şi 14 instituţii de învăţămînt primar secundar.5.Sisteme de încălzire pe biomasă în 6 grădiniţe şi 4 şcoli de circumscripţie din raion prin participarea în cadrul Fondului de Eficienţă Energetică al Republicii Moldova.6.Construcţia pantelor în 20 de instituţii preşcolare şi 17 instituţii de învăţămînt primar secundar în scopul accesului a 100% copii cu CES la educaţie.

1 mln lei

20 mii lei

1 mln lei

1 mln 500 mii lei

100 mii lei

500 mii lei

1 mln lei

500 mii lei

1 mln lei

500 mii lei

500 mii lei

1 mln lei

Total: 23 mln 740 mii lei.4 mln

850 mii lei

4 mln 885 mii

lei

4 mln 635 mii

lei

4 mln 660 mii

lei

4 mln 710 mii

lei

33

V. Riscuri de implementareProgramul este expus următoarelor riscuri:

a) instabilitate politică şi schimbări de conjunctură;

b) lipsa consensului, inclusiv politic, pe politicile şi acţiunile propuse;

c) capacităţi slabe de implementare la nivel raional, local şi instituţional;

d) rezistenţa atît instituţională, cît şi la nivelul factorului uman la schimbările propuse în Program;

e) insuficienţa resurselor financiare pentru a acoperi cheltuielile asociate cu implementarea Programului;

f) capacităţi reduse în coordonarea şi monitorizarea implementării acţiunilor stipulate în Program.

VI. Managementul implementării Programului1) Responsabilitatea primară pentru implementarea obiectivelor şi acţiunilor specificate în Program va aparţine Consiliului raional. Programul identifică

obiective şi acţiuni care ţin şi de competenţele funcţionale ale altor autorităţi publice raionale, care, la fel, vor contribui la implementarea Programului. Pentru anumite acţiuni majore vor fi create grupuri de lucru, responsabile pentru elaborarea unor documente de politici tematice şi pentru avansarea activităţilor menţionate în Program.

2) Programul se va implementa în parteneriat cu: comunitatea şi reprezentanţii societăţii civile; ONG-urile ce oferă servicii educaţionale, apără drepturile copilului; mediul de afaceri; asociaţiile profesionale şi ştiinţifice în domeniul educaţiei; partenerii şi organizaţiile internaţionale.3) Organele responsabile de implementarea Programului sunt: Consiliul raional, prin intermediul DÎ; consiliile locale de nivelul întîi; administraţia instituţiilor de învăţămînt.4) Competenţele DÎ: asigură managerial, organizaţional, financiar şi logistic procesele de implementare a Programului; asigură monitorizarea proceselor de implementare a Programului şi evaluarea impactului;

34

efectuează actualizarea Programului în funcţie de schimbările apărute în procesul de implementare; asigură interacţiunea cu alte structuri publice şi ale societăţii civile, implicate direct sau indirect în implementarea Programului.5) Responsabilităţile DÎ: promovează Programul pentru implementare; asigură condiţiile necesare privind implementarea Programului; prezintă organelor ierarhic superioare şi opiniei publice rapoarte anuale privind dezvoltarea învăţămîntului din raion.6) Competenţele administraţiei publice locale: asigură implementarea Programului la nivel local din perspectiva managerială, procesuală şi logistică; monitorizează procesele de implementare a Programului; asigură la nivel local interacţiunea proceselor de implementare a Programului cu alte activităţi de dezvoltare social-economică.7) Responsabilităţile administraţiei publice locale: crează condiţii pentru realizarea în volum deplin a prevederilor Programului în localităţile respective, în conformitate cu competenţele legale; informează organele de conducere a învăţămîntului şi opinia publică privind dezvoltarea învăţămîntului în localitatea respectivă.8) Competenţele administraţiei instituţiilor de învăţămînt: asigură implementarea Programului la nivel de instituţie din perspectiva managerială, procesuală şi logistică; elaborează şi asigură implementarea programelor instituţionale de dezvoltare; monitorizează implementarea Programului şi a strategiilor instituţionale de dezvoltare a învăţămîntului.9) Responsabilităţile administraţiei instituţiilor de învăţămînt: creează condiţii pentru realizarea în volum deplin a prevederilor Programului în instituţiile de învăţămînt; prezintă organelor ierarhic superioare şi opiniei publice rapoarte anuale, privind implementarea Programului.10) Competenţele societăţii civile: participarea directă a cetăţenilor sau prin intermediul ONG-urilor ce activează în domeniul educaţiei sau apărării drepturilor copilului în procesele de

promovare, implementare şi de monitorizare a Programului; formularea de propuneri privind implementarea şi actualizarea Programului; organizarea de discuţii publice despre impactul proceselor de implementare a Programului.11) Procesele de implementare a Programului vor fi organizate în baza Planului de acţiuni pentru implementarea Programului , direcţiile strategice şi

obiectivele specifice regăsindu-se în documentele de planificare strategică la nivel de instituţii, în SSC, bugetele şi planurile anuale de acţiuni. Această abordare va permite integrarea obiectivelor Programului în procesele administrative obişnuite. Documentele de planificare operaţională vor detalia acţiunile prioritare, vor stipula termenele de implementare, responsabilii, sursele de finanţare şi indicatorii de monitorizare.

35

VII. Monitorizare, evaluare, raportare

Activitatea de monitorizare/evaluare se va exercita în trei moduri:

monitorizarea anuală, ce presupune raportare detaliată pe perioada unui an, pentru aprecierea impactului care a fost determinat conform sarcinilor pe termen mediu;

raportarea periodică a rezultatelor pe etape distincte; monitorizarea şi raportarea finală asupra realizării obiectivelor Programului pe perioada integrală.

Mecanismul de control:

cantitativ (statistic); calitativ (cu analiza impactului).

Instrumente utilizate în monitorizare/evaluare:

studiile de caz (răspund la întrebările cum? şi de ce? Concluziile lor nu pot fi generalizate); focus-grup-ul (discuţii cu membrii grupului-ţintă; identificarea influenţelor ierarhice); interviul (formal sau informal); observaţia (situaţiile sînt observate şi înregistrate; poate fi directă sau participativă; furnizează informaţii descriptive; atestă schimbările); chestionarul (eşantion; confidenţialitate; date uşor comparate); analiza documentelor scrise.

Raportul de monitorizare va identifica următoarele aspecte:

remanierile care au survenit în urma implementării; modificarea situaţiei grupurilor-ţintă vizate de document, atît pe parcursul implementării, cît şi la finalizarea acesteia; impactul în urma implementării (educaţional, social, economic etc.); costurile implementării; gradul de respectare a termenelor, costurilor şi conţinutului acţiunilor din Planul de implementare; motivele neexecutării sau executării parţiale.

36

VIII. Concluzii:Rapoartele anuale, periodice şi finale de monitorizare a implementării Programului vor fi prezentate de organele responsabile de

implementarea/monitorizarea Programului spre examinare şi aprobare organelor ierarhic superioare.DÎ va elabora rapoarte de evaluare a impactului Programului.Primul raport de evaluare va fi elaborat la mijlocul implementării Programului, odată cu expirarea termenului stabilit pentru realizarea obiectivelor

intermediare (2017).Al doilea raport de evaluare va fi elaborat după finalizarea implementării Programului.Sistemul general de monitorizare şi evaluare va fi dezvoltat într-o manieră consecventă, fiind, eventual, aliniat procesului de raportare privind

realizarea Strategiei Sectoriale de Dezvoltare „Educaţia -2020” şi Programului de activitate al Consiliului raional.Rapoartele de monitorizare şi evaluare vor avea un caracter deschis şi vor fi plasate pe pagina web a organelor abilitate cu dreptul de

monitorizare/evaluare. DÎ, prin intermediul contactelor directe, al mass-media şi paginilor web ale DÎ şi CR, va informa societatea civilă despre progresul realizat şi modalităţile de implicare comună pentru implementarea cît mai reuşită a Programului, asigurînd desfăşurarea unui proces transparent şi participativ de interacţiune a tuturor actorilor implicaţi în monitorizarea şi evaluarea Programului.

37

ocnita.md · Web viewPromovarea și asigurarea educației incluzive la nivel de sistem educațional...

Documents

Transcript of ocnita.md · Web viewPromovarea și asigurarea educației incluzive la nivel de sistem educațional...