MINISTERULUI MUNCII, FAMILIEI SI EGALITATII DE SANSE

REGULAMENT DE ORGANIZARE SI FUNCTIONARE

2007

1

C U P R I N S

Pagina

Partea I : Consideratii generale – Rolul, functiile, atributiile si domeniile de activitate ale ministerului..

……………………………………………………………………….4

Partea II-a : Organizarea Ministerului Muncii, Familiei si Egalitatii de Sanse ……………………………………………………………………………………………4-5Cap.I :Ministrul ………………..…………………………………………………………6Cap.II: Secretarii de Stat ……………………………………………... ……………….7Cap.III :Inaltii functionari publici…………………………………………..……………..7

Secretarul general

Partea III-a: Functionarea Ministerului Muncii, Solidaritatii Sociale si Familiei Cap.I: Atributiile conducerii ministerului pe niveluri ierarhice …………........7

Ministrul ………………………………………………………………………….7-8 Secretarii de stat………………………………………………………………9-12 Secretarul general…………………………………………………………….13-14 Cabinetul ministrului si ale secretarilor de stat……………………………15-17 Directorii generali si directorii………………………………………………..14-16 Directorii adjuncti si sefii de serviciu…………………………………………18

CapII: Atributiile compartimentelor subordonate ministrului………………..18 Directia Audit Intern si Control …………………………………...........18-24

Unitatea Audit Fonduri Comunitare Serviciul Corp Control……………………………………………………24-26 Compartiment Informare si Relatii Publice…………………………….26-27 Directia Politici Publice……………………………………………………27-28

Cap III : Atributiile compartimentelor subordonate secretarului de stat coordonator al Departamentului strategie si ocupare forta de munca………………………………………………….……………………………28

Directia Programe si Strategii Forta de Munca ……………………….28-30 Directia Management si Mobilitate Forta de Munca………………….30-31 Directia Politici Salariale………………………… ……………………31-33 DirectiaResponsabilitatea Sociala a Corporatiilor……………………33-34

Cap.IV : Atributiile compartimentelor subordonate secretarului de stat coordonator al Departamentului Dialog Social, Legislatia Muncii si Relatia cu Parlamentul ……………………………………………………………………………35

Directia Dialog Social si Relatia cu Parlamentul……………………35-37 Directia Sanatate si Securitate in Munca……………………………37-40

2

Directia de Legislatia Muncii…………………………………………41-42 Directia Asigurari Sociale………………………………………………42-44

Cap V : Atributiile compartimentelor subordonate secretarului de stat coordonator al Departamentului afaceri europene si relatii externe……45

Directia Relatii Externe si Organizatii Internationale……………........45-47 Directia Afaceri Europene………………………………………….……47-49 Directia Generala Autoritatea de Management Program Operational

Sectorial pentru Dezvoltarea Resurselor Umane……………………49-52 Directia Contractare si Implementare…………………………………54-56 Directia Management Financiar…………………………………………56-60 Directia Programare si Evaluare………………………………………52-54 Directia Coordonare FSE………………………………………………60-66 Corpul atasatilor pe probleme de munca si sociale…………………66-67

Cap VI : Atributiile compartimentelor subordonate secretarului de stat coordonator al Departamentului afaceri sociale si egalitate de sanse..........68

Directia Generala Incluziune si Asistenta Sociala…………………….68 Directia Strategie si Programme Incluziune Sociala Asistenta

Sociala…......................................................................................68-74 Directia Servicii Sociale si Drepturi Asistenta Sociala……………74-76

Cap.VII: Atributiile compartimentelor subordonate secretarului general….76 Directia Management Resurse Umane……………………………76-78 Directia Generala Economica si Financiara……………………………..78 Directia Investitii si Patrimoniu………………………………………78-80 Directia Bugete…………………………………………………………80-82 Directia Coordonare Proiecte Finantate din Imprumuturi

Rambursabile…………………………………………………………83-84 Directia Informatica si Sinteze………………………………………84-86 Comitetul pentru situatii de urgenta…………………………………….87

Partea IV-a : Dispozitii finale……………………………………………………..87-88

3

P A R T E A I

ROLUL, FUNCTIILE, ATRIBUTIILE SI DOMENIILE DE ACTIVITATE ALEMINISTERULUI MUNCII, FAMILIEI SI EGALITATII DE SANSE

Art.1 - (1) In baza Hotararii Guvernului Romaniei nr.381 din data de 25 aprilie 2007, publicata in Monitorul Oficial al Romaniei, partea I, nr.287 din 2 mai 2007, Ministerul Muncii, Familiei si Egalitatii de Sanse este organizat si functioneaza ca organ de specialitate al administratiei publice centrale, în subordinea Guvernului, cu personalitate juridica, având rol de sinteza pentru asigurarea şi coordonarea aplicarii strategiei şi politicilor Guvernului în domeniile: muncii, familiei, egalitatii de sanse si protectiei sociale.

(2) Ministerul Muncii, Familiei si Egalitatii de Sanse are sediul in municipiul Bucuresti, str.Dem. I. Dobrescu nr.2 - 4, sector 1.

(3) Pentru exercitarea atributiilor prevazute de lege, Ministerul Muncii, Familiei si Egalitatii de Sanse colaboreaza cu celelalte ministere si organe de specialitate din subordinea Guvernului, cu alte autoritati publice si organisme guvernamentale si neguvernamentale, precum si alte persoane juridice si fizice, precum si cu organisme din strainatate.

Art.2 Pentru realizarea rolului sau, Ministerul Muncii, Familiei si Egalitatii de Sanse, indeplineste functiile si atributiile pe domeniile sale de activitate stabilite prin Hotararea Guvernului Romaniei nr.381/2007, precum si atributiile conferite acestuia prin legi sau prin alte acte normative în vigoare.

Art.3 Ministerul Muncii, Familiei si Egalitatii de Sanse exercita controlul si monitorizeaza aplicarea unitara a dispozitiilor legale în domeniile sale de activitate, în unitatile din sectorul public, mixt şi privat.

PARTEA II-AORGANIZAREA MINISTERULUI MUNCII, FAMILIEI SI EGALITATII DE SANSE

Art.4 - (1) Structura organizatorica a Ministerului Muncii, Familiei si Egalitatii de Sanse este prevazuta in anexa nr.1 la Hotararea Guvernului nr.381/2007 privind organizarea si functionarea Ministerului Muncii, Familiei si Egalitatii de Sanse.

(2) In cadrul structurii organizatorice, prin ordin al ministrului muncii, familiei si egalitatii de sanse, se pot organiza servicii, birouri si compartimente, stabilindu-se numarul posturilor de conducere, potrivit legii, precum si numarul personalului necesar pentru fiecare compartiment.

4

Art.5 - Structura pe compartimente si repartizarea posturilor pe activitatile din cadrul aparatului propriu al ministerului sunt aprobate prin ordin al ministrului muncii, familiei si egalitatii de sanse, compartimentele avand urmatoarea subordonare:

1. Compartimente direct subordonate ministrului:1.1 Cabinetul Ministrului;1.2 Directia Audit Public Intern

Unitatea de audit fonduri comunitare1.3 Serviciul Corp control1.4 Directia Politici Publice 1.4 Serviciul Informare si Relatii Publice

2. Compartimente subordonate secretarului de stat al Departamentului strategie si ocupare forta de munca:

2.1 Directia Programe si Strategii Forta de Munca2.2 Directia Management si Mobilitate Forta de Munca2.3 Directia Politici Salariale2.4 Directia Responsabilitatea Sociala a Corporatiilor

3. Compartimente subordonate secretarului de stat al Departamentului dialog social, legislatia muncii si relatia cu parlamentul   :

3.1 Directia Dialog Social si Relatia cu Parlamentul;3.2 Directia Sanatate si Securitate in Munca3.3 Directia de Legislatia Muncii 3.4 Directia Asigurari Sociale

4. Compartimente subordonate secretarului de stat al Departamentului afaceri europene si relatii externe:4.1 Directia Relatii Externe si Organizatii Internationale4.2 Directia Afaceri Europene4.3 Directia Generala Autoritatea de Management pentru Programul Operational Sectorial pentru Dezvoltarea Resurselor Umane

4.3.1 Directia Contractare si Implementare4.3.2 Directia Management Financiar4.3.4 Directia Programare si Evaluare4.3.4 Directia Coordonare FSE

5. Compartimente subordonate secretarului de stat al Departamentului afaceri sociale si egalitate de sanse5.1 Directia Generala Incluziune si Asistenta Sociala

5.1.1 Directia Strategie si Programe Incluziune Sociala Asistenta Sociala5.1.2 Directia Servicii Sociale si Drepturi Asistenta Sociala

5

6. Compartimente subordonate secretarului general 6.1 Directia Management Resurse Umane6.2 Directia Generala Economica si Financiara

6.2.1 Directia Investitii si Patrimoniu6.2.2 Directia Bugete

6.3 Directia Coordonare Proiecte Finantate din Imprumuturi Rambursabile6.4 Directia Informatica si Sinteze

CAPITOLUL I

MINISTRUL

Art.6 - (1) Conducerea Ministerului Muncii, Familiei si Egalitatii de Sanse se exercita de catre ministru.

(2) Ministrul reprezinta ministerul in raporturile cu autorităţile administraţiei publice, cu alte persoane juridice, cu persoane fizice, precum şi cu organisme din ţară şi din străinătate.

(3) Ministrul raspunde de intreaga activitate a ministerului in fata Guvernului, precum si, in calitate de membru al Guvernului, in fata Parlamentului.

(4) In exercitarea atributiilor sale, ministrul muncii, solidaritatii sociale si familiei emite ordine, norme si instructiuni.

(5) Ministrul numeste si elibereaza din functie, in conditiile legii, personalul din aparatul propriu al ministerului, precum si conducatorii institutiilor publice din subordinea sau coordonarea ministerului. Secretarul de stat şi subsecretarul de stat ai Autoritatii Nationale pentru Protectia Drepturilor Copilului, preşedintele şi vicepreşedintele Autoritatii Nationale pentru Persoanele cu Handicap sunt numiti şi eliberati din functie prin decizie a primului-ministru, la propunerea ministrului muncii, familiei si egalitatii de sanse.

Art.7 - (1) Ministrul muncii, familiei si egalitatii de sanse îndeplineşte, conform legii, functia de ordonator principal de credite.

(2) Ministrul muncii, familiei si egalitatii de sanse deleaga atributiile prevazute de dispozitiile legale în vigoare pentru ordonatorul principal de credite al bugetului asigurarilor pentru şomaj presedintelui Agentiei Nationale pentru Ocuparea Fortei de Munca şi pentru ordonatorul principal de credite al bugetului asigurarilor sociale de stat, conducatorului executiv al Casei Nationale de Pensii şi Alte Drepturi de Asigurari Sociale.

6

CAPITOLUL II

SECRETARII DE STAT

Art.8 - Ministrul muncii, familiei si egalitatii de sanse este ajutat în activitatea de conducere a ministerului de 4 secretari de stat, numiti prin decizie a primului-ministru.

CAPITOLUL III

INALTII FUNCTIONARI PUBLICISECRETARUL GENERAL

Art.9 - (1) Secretarul general este inalt functionar numit in conditiile legii si indeplineste atributiile prevazute de Legea nr.90/2001 privind organizarea şi functionarea Guvernului României şi a ministerelor, cu modificarile si completarile ulterioare. Acesta asigura stabilitatea functionarii ministerului, continuitatea conducerii si realizarea legaturilor functionale intre structurile ministerului.

(2) Secretarul general coordoneaza activitatile stabilite potrivit structurii organizatorice a ministerului, indeplinind si alte atributii care ii sunt delegate de ministrul muncii, familiei si egalitatii de sanse, actionand pentru aducerea la indeplinire a ordinelor si masurilor stabilite de acesta.

PARTEA A III-A

CAPITOLUL I

ATRIBUTIILE CONDUCERII MINISTERULUI PE NIVELURI IERARHICEI.MINISTRUL

Art.10 - (1) Ministrul muncii, familiei si egalitatii de sanse raspunde de intreaga activitate a ministerului. (2) In vederea realizarii rolului si functiilor ministerului, ministrul muncii, familiei si egalitatii de sanse indeplineste atributiile generale prevazute de Legea nr. 90/2001 privind organizarea şi functionarea Guvernului României şi a ministerelor, cu modificarile si completarile ulterioare:

a) organizeaza, coordoneaza si controleaza aplicarea legilor, ordonantelor si hotararilor Guvernului, a ordinelor si instructiunilor emise potrivit legii, cu respectarea limitelor de autoritate si a principiului autonomiei locale a institutiilor publice si a agentilor economici;

b) initiaza si avizeaza proiecte de lege, ordonante, hotarari ale Guvernului, in conditiile stabilite prin metodologia aprobata de Guvern;

7

c) actioneaza pentru aplicarea strategiei proprii a ministerului, integrata celei de dezvoltare economico - sociala a Guvernului;

d) fundamenteaza si elaboreaza propuneri pentru bugetul anual, pe care le inainteaza Guvernului;

e) urmareste proiectarea si realizarea investitiilor din sistemul ministerului, in baza bugetului aprobat;

f) reprezinta interesele statului in diferite organe si organisme internationale, in conformitate cu acordurile si conventiile la care Romania este parte si cu alte intelegeri stabilite in acest scop si dezvolta relatii de colaborare cu organe si organizatii similare din alte state si cu organizatii internationale ce intereseaza domeniul lor de activitate;

g) initiaza si negociaza, din imputernicirea Presedintelui Romaniei sau a Guvernului, in conditiile legii, incheierea de conventii, acorduri si alte intelegeri internationale sau propune intocmirea formelor de aderare la cele existente;

h) urmareste si controleaza aplicarea conventiilor si acordurilor internationale la care Romania este parte si ia masuri pentru realizarea conditiilor in vederea integrarii in structurile europene sau in alte organisme internationale;

i) coordoneaza si urmareste elaborarea si implementarea de politici si strategii in domeniile de activitate ale ministerului, potrivit strategiei generale a Guvernului;

j) avizeaza, in conditiile legii, infiintarea organismelor neguvernamentale si coopereaza cu acestea in realizarea scopului pentru care au fost create;

k) colaboreaza cu institutiile de specialitate pentru formarea si perfectionarea pregatirii profesionale a personalului;

l) aproba, dupa caz, editarea publicatiilor de specialitate si informare.(3) Ministrul indeplineste si alte atributii specifice stabilite prin acte normative.

Art.11 (1) Ministrul numeşte personalul UMP, în condiţiile legii şi stabileşte competenţele directorului de proiect.

(2) Structura organizatorică, numărul de personal şi regulamentul de organizare şi funcţionare ale UMP se stabilesc prin ordin al ministrului muncii, familiei si egalitatii de sanse.

Art.12 - Ministrul aprobă, prin ordin, pentru aparatul propriu şi pentru unităţile aflate în subordinea sau sub autoritatea ministerului, criterii în aplicarea prevederilor actelor normative în vigoare privind stimularea personalului.

Art.13 - Ministrul aprobă prin ordin pentru instituţiile care funcţionează în subordonarea sau în coordonarea ministerului:

regulamentele de organizare şi funcţionare, cu respectarea condiţiilor legale, după caz;repartizarea numărului maxim de posturi, structura organizatorică şi statele de funcţii, după caz.

8

Art.14 - Prin ordin al ministrului muncii, familiei si egalitatii de sanse, unele atributii pot fi delegate şi persoanelor cu functii de conducere din compartimentele de specialitate ale ministerului.

II. SECRETARII DE STAT

Art.15 (1) Secretarii de stat indeplinesc atributii pe domenii si activitati, stabilite prin Hotararea Guvernului nr.381/2007.

(2) Secretarii de stat au in principal urmatoarele atributii:a) stabilesc masurile necesare pentru ducerea la indeplinire a acelor legi si

hotarari ale Guvernului prevazute in Programul de Guvernare;b) initiaza elaborarea proiectelor de acte normative din domeniul de activitate pe

care il coordoneaza;c) raspund de lucrarile elaborate in cadrul compartimentelor pe care le

coordoneaza, iar, dupa insusire, le prezinta spre aprobare ministrului sau dupa caz, le aproba;

d) urmaresc si gestioneaza rapoartele comisiilor de specialitate si de mediere asupra proiectelor de acte normative initiate de minister;

e) aproba tematicile si programul de organizare a actiunilor de instruire a personalului de specialitate din compartimentele coordonate si din unitatile subordonate, in legatura cu aplicarea actelor normative;

f) organizeaza elaborarea metodologiilor de control specifice domeniilor de activitate pe care le conduc privind utilizarea fondurilor financiare gestionate; aproba actiunile de control, analizeaza rezultatele si dispun, daca este cazul, masuri pentru recuperarea pagubelor;

g) avizeaza sau aproba, dupa caz, "fisa postului" cu atributiile, sarcinile si limitele de competenta pentru salariatii cu functii de conducere din compartimentele pe care le coordoneaza;

h) avizeaza incadrarea, promovarea, sanctionarea si eliberarea din functie, in conditiile legii, aproba foaia de prezenta, CFP, invoiri si delegatii pentru personalul din compartimentele ce le coordoneaza;

i) potrivit imputernicirilor date de ministru, reprezinta ministerul in raporturile cu alte institutii sau organizatii similare din tara si din strainatate;

j) avizeaza programarea anuala a concediilor de odihna pentru directorii structurilor pe care acestia le coordoneaza;

k) supun aprobarii ministrului sau dupa caz, aproba personalul trimis in strainatate in interes de serviciu, schimburi de experienta, participari la manifestari stiintifice sau cursuri de perfectionare;

l) coordoneaza, impreuna cu directorul de cabinet al ministrului, activitatile privind acordarea drepturilor banesti (stimulente, etc.);

m) asigură susţinerea guvernamentală a proiectelor de legi si prezinta punctul de vedere al Guvernului asupra propunerilor legislative din domeniul de activitate pe care il coordoneaza, atat în comisiile permanente ale Senatului si Camerei Deputatilor, cat şi în cadrul dezbaterilor din şedinţele plenului celor două Camere ale Parlamentulului si insotesc ministrul muncii, familiei si egalitatii de sanse la

9

dezbaterea in Parlament a actelor normative initiate de Ministerul Muncii, Familiei si Egalitatii de Sanse. (3) Secretarii de stat au, pe domenii si activitati, urmatoarele atributii:

1. Atributiile secretarului de stat coordonator al Departamentului strategie si ocupare forta de munca   : a) implementează politica în domeniul ocupării forţei de muncă şi formării

profesionale continue;b) promovează si coordoneaza cadrul legislativ necesar realizării obiectivelor

strategice în domeniul ocupării şi formării profesionale a forţei de muncăc) coordoneaza si promovează cadrul legislativ necesar realizării obiectivelor

strategice in domeniul mobilităţii forţei de muncă, a liberei circulaţii a lucrătorilor cetăţeni UE şi SEE , realizează transpunerea legislaţiei comunitare în legislaţia internă; 

d) coordoneaza procesul de elaborare a propunerilor de proiecte de legi şi hotărâri ale Guvernului referitoare la sistemul de salarizare pentru personalul contractual din instituţiile publice, precum si, colaborare cu Agentia Nationala a Functionarilor Publici, a proiectelor de acte normative privind sistemul de salarizare al functionarilor publici;

e) coordonează procesul de identificare şi elaborare, în colaborare cu ministerele şi organele de specialitate ale administraţiei publice centrale şi locale, organizaţiile patronale, organizaţiile neguvernamentale, a politicilor în domeniul responsabilitatii sociale a corporatiilor.

f) coordoneaza si raspunde de activitatea Directiei Management si Mobilitate Forta de Munca ;

g) coordoneaza si raspunde de activitatea Directiei Strategii si Programe Forta de Munca;

h) coordoneaza si raspunde de activitatea Directiei Responsabilitatea Sociala a Corporatiilor;

i) coordoneaza si raspunde de activitatea Directiei Politici Salariale;

2. Atributiile secretarului de stat pe coordonator al Departamentului dialog social, legislatia muncii si relatia cu parlamentul:

a) asigura un dialog permanent cu partenerii sociali, respectiv sindicatele, patronatele si diverse alte structuri ale societatii civile;

b) urmareste si gestioneaza rapoartele comisiilor de specialitate si de mediere asupra proiectelor de acte normative initiate de minister;

c) rezolva probleme aparute intre partenerii sociali;d) colaboreaza cu partenerii sociali – patronate, sindicate – pentru o informare

permanenta asupra solicitarilor acestora ;e) consulta partenerii sociali asupra initiativelor legislative din sfera sa de

activitate ;

10

f) coordoneaza procesul de examinare permanenta a prevederilor legislatiei interne din punct de vedere al concordanţei cu legislaţia europeană privind sistemului public de pensii si alte drepturi de asigurari sociale;

g) coordoneaza elaborarea politicii si strategiei in domeniul securitatii si sanatatii in munca;

h) coordoneaza si asigura luarea masurilor necesare pentru perfectionarea legislatiei in domeniul muncii, familiei şi egalităţii de şanse;

i) coordoneaza si raspunde de activitatea Directiei Dialog Social si Relatia cu Parlamentul ;

j) coordoneaza si raspunde de activitatea Directiei Sanatate si Securitate in Munca;

k) coordoneaza si raspunde de activitatea Directiei de Legislatia Muncii ;l) coordoneaza si raspunde de activitatea Directiei Asigurari Sociale ;m) indeplineste si alte atributii delegate de ministru.

3. Atributiile secretarului de stat coordonator al Departamentului afaceri europene si relatii externe

a) coordoneaza procesul de ducere la indeplinire a obligatiilor Romaniei ce decurg din statutul de Stat Membru al Uniunii Europene, pentru domeniul de activitate al Ministerului Muncii, Familiei si Egalitatii de Sanse.;

b) coordoneaza si monitorizeaza indeplinirea masurilor si activitatilor in domeniul afacerilor europene, in conformitate cu prevederile Tratatului de aderare a Romaniei la Uniunea Europeana, a celorlalte obligatii rezultate din procesul negocierilor de aderare la Uniunea Europeana, precum si a strategiilor si programelor nationale adoptate in contextul politicilor comunitare, in domeniul de activitate al Ministerul Muncii, Familiei si Egalitatii de Sanse.;

c) coordoneaza urmarirea evolutiei si dinamicii politicilor si strategiilor Uniunii Europene si corelatiei dintre acestea si politicile si strategiile nationale din domeniul politicii sociale si ocuparii fortei de munca ;

d) coordoneaza elaborarea si fundamentarea pozitiei Romaniei in raport cu politica si strategia Uniunii Europene pentru domeniul politicii sociale si ocuparii fortei de munca si asigura participarea la activitatile institutiilor Uniunii Europene;

e) coordoneaza elaborarea rapoartelor periodice privind indeplinirea prevederilor instrumentelor juridice internationale ratificate;

f) coordoneaza programarea si monitorizarea utilizarii asistentei financiare nerambursabile acordate Romaniei de Uniunea Europeana in domeniul muncii, familiei si egalitatii de sanse si indeplineste rolul de coordonator sectorial al asistentei in relatia cu Uniunea Europeana;

g) coordoneaza procesul de pregatire, elaborare, negociere, incheiere si ratificare a instrumentelor juridice bilaterale in domeniul muncii si politicii sociale (acorduri bilaterale privind circulatia fortei de munca, de securitate sociala, protocoale de cooperare);

11

h) monitorizeaza activitatile de cooperare cu ministere si institutii de resort din alte state si cu organizatii internationale pe linia documentarii, a schimburilor de experienta, precum si a participarii reprezentantilor Ministerul Muncii, Familiei si Egalitatii de Sanse la simpozioane, conferinte, runde de negociere a unor instrumente juridice bilaterale si alte asemenea manifestari;

i) coordoneaza realizarea actiunilor de participare la activitatile Organizatiei Internationale a Muncii, Consiliului Europei si altor organizatii internationale ;

j) coordoneaza activitatile de stabilire a cadrului institutional pentru coordonarea, implementarea si gestionarea Fondului Social European;

k) indeplineste si alte atributii delegate de ministru.

4. Atributiile secretarului de stat coordonator al Departamentului afaceri sociale si egalitate de sanse:a) coordonează elaborarea şi promovarea cadrului legislativ din domeniul

asistenţei sociale; b) promovează politicile naţionale în domeniul asistenţei sociale şi coordonează

activitatea de monitorizare a programelor naţionale din domeniu;c) asigură realizarea măsurilor şi obiectivelor incluse în Programul de

Guvernare, precum şi în alte documente programatice în domeniul asistenţei sociale şi politicilor pentru familie;

d) coordonează sistemul naţional de asistenţă socială în conformitate cu responsabilităţile stabilite prin legislaţia cadru în domeniu;

e) coordonează elaborarea, implementarea şi monitorizarea propunerilor de acorduri bilaterale, de proiecte de colaborare internaţionale, precum şi de asistenţa financiară nerambursabilă şi rambursabilă;

f) coordonează elaborarea rapoartelor periodice privind îndeplinirea prevederilor instrumentelor ratificate de România pentru domeniul de competenţă;

g) coordonează elaborarea şi promovarea cadrului legislativ necesar pentru realizarea obiectivelor strategice şi a reformei instituţionale în domeniul incluziunii sociale;

h) coordonează activitatea de monitorizare şi promovare a incluziunii sociale ;i) coordonează elaborarea strategiei naţionale în domeniul incluziunii sociale în

raport cu strategiile Uniunii Europene;j) coordonează procesul de monitorizare a realizării concordanţei dintre

legislaţia internă şi cea europeană în domeniul asistenţei sociale şi politicilor familiale;

k) relaţionează cu alte autorităţi centrale, autorităţi locale şi reprezentanţi ai societăţii civile în vederea coordonării eficiente a domeniului de asistenţă socială şi politici familiale;

l) coordonează şi monitorizează activitatea Agenţiei Naţionale pentru Protecţia Familiei .

m) îndeplineşte orcie alte atribuţii delegate de ministru ;

12

IV. SECRETARUL GENERAL

Art.16 - (1) Secretarul general indeplineste atributiile care ii sunt delegate de ministrul muncii, familiei si egalitatii de sanse si actioneaza pentru ducerea la indeplinire a ordinelor si masurilor stabilite de acesta.

(2) Secretarul general are urmatoarele atributii si responsabilitati:a) urmareste modul de realizare al actiunilor Ministerului Muncii, Familiei si

Egalitatii de Sanse incluse in Planul de Actiune al Programului de Guvernare;

b) urmareste periodic indeplinirea modului de realizare a reglementarilor prevazute in Programul legislativ al Guvernului Romaniei;

c) asigura respectarea procedurilor privind pregatirea, elaborarea, avizarea si prezentarea proiectelor de acte normative care se inainteaza Secretariatului General al Guvernului;

d) conlucreaza cu compartimentul de specialitate din cadrul Secretariatului General al Guvernului;

e) urmareste si asigura aducerea la indeplinire a sarcinilor ce revin Ministerului Muncii, Familiei si Egalitatii de Sanse, rezultate din sedintele de Guvern;

f) informeaza ministrul cu privire la modul de indeplinire a sarcinilor transmise de Secretariatul General al Guvernului;

g) transmite Secretariatului General al Guvernului proiectele de acte normative initiate de minister, pentru a fi discutate in sedinta Guvernului;

h) participa la sedintele pregatitoare organizate de Secretariatul General al Guvernului;

i) coordoneaza activitatea Colectivului pentru elaborarea actelor normative in domeniul muncii, solidaritatii sociale si familiei, stabilit in conformitate cu Hotararea Guvernului nr.50/2005 pentru aprobarea Regulamentului privind procedurile, la nivelul Guvernului, pentru elaborarea, avizarea şi prezentarea proiectelor de acte normative spre adoptare, republicata;

j) urmareste si asigura finalizarea actelor normative aprobate de Guvern, care au fost initiate de minister;

k) impreuna cu cabinetele demnitarilor, organizeaza si urmareste modul de rezolvare a audientelor cetatenilor, in conformitate cu legislatia in vigoare;

l) primeste si transmite ministerelor, spre avizare, proiectele de acte normative initiate de minister, in conformitate cu Hotararea Guvernului nr.50/2005 pentru aprobarea Regulamentului privind procedurile, la nivelul Guvernului, pentru elaborarea, avizarea şi prezentarea proiectelor de acte normative spre adoptare, republicata ;

m)asigura contrasemnarea de catre ministru a actelor adoptate de catre Guvern;

n) prezinta ministrului actele si documentele pe care acesta urmeaza sa le semneze, insotite de avizele departamentelor de specialitate;

13

o) coordoneaza, impreuna cu directorul de cabinet al ministrului, activitatile privind acordarea drepturilor banesti (stimulente, etc.);

p) reprezinta ministerul, pe baza imputernicirii data de ministru, in fata autoritatilor publice, persoanelor juridice si persoanelor fizice;

q) colaboreaza cu secretarii generali din celelalte ministere, precum si cu secretarii judetelor si directorii generali de prefectura, in probleme de interes comun;

r) coordoneaza buna functionare a compartimentelor si activitatilor cu caracter functional din cadrul ministerului si asigura legatura operativa dintre ministru si conducatorii tuturor compartimentelor din minister si din unitatile subordonate;

s) urmareste modul in care este primita si distribuita corespondenta cabinetului ministrului;

t) coordoneaza evidenta actelor normative emise de minister, precum si publicarea sau comunicarea lor persoanelor interesate;

u) aproba graficul concediilor de odihna pentru personalul din aparatul ministerului;

v) aproba orele suplimentare efectuate, la propunerea structurilor din aparatul ministerului;

w) asigura utilizarea cu eficienta a creditelor bugetare primite si de integritatea patrimoniului unitatii;

x) coordoneaza activitatea de perfectionare a personalului din aparatul ministerului;

y) monitorizeaza si controleaza elaborarea raportarilor periodice prevazute de reglementarile in vigoare ;

z) coordoneaza intregul personal al ministerului, activitatea de elaborare a politicilor de personal si principiile directoare pentru managementul de personal din cadrul compartimentelor ;

aa) indeplineste si alte atributii delegate de ministru;bb) prezinta ministrului proiectele de acte normative ce urmeaza a fi

discutate in sedintele de Guvern, in principal, cele in care este implicat ministerul.

V. CABINETUL MINISTRULUI SI SECRETARILOR DE STAT

Art.17 - Sarcinile si responsabilitatile personalului din cabinetul ministrului si a secretarilor de stat sunt in principal urmatoarele:

a) asigura buna desfasurare a legaturilor ministrului si secretarilor de stat cu Administratia Prezidentiala si cu consilierii primului ministru ;

b) asigura participarea ministrului si a secretarilor de stat la sedintele in comisii sau in plen ale Camerei Deputatilor si Senatului;

c) urmareste si gestioneaza rapoartele comisiilor de specialitate si de mediere asupra proiectelor de acte normative initiate de minister;

d) intocmeste sinteze la documentele pregatite pentru semnare;14

e) colaboreaza cu reprezentantii Departamentului pentru Relatia cu Parlamentul din cadrul Guvernului pentru asigurarea bunei desfasurari a participarii reprezentantilor ministerului la lucrarile Parlamentului;

f) asigura participarea ministrului si secretarilor de stat la sedintele de Guvern;g) pregateste mapa cu proiectele de acte normative pentru sedintele de Guvern;h) colaboreaza cu compartimentele de specialitate pentru rezolvarea problemelor

aparute intre partenerii sociali;i) organizeaza intalniri cu sindicatele, patronatele si societatea civila;j) pregateste documentatia sau raspunsurile la solicitarile partenerilor sociali;k) colaboreaza cu Secretariatul General al Guvernului pentru rezolvarea

problemelor aparute pe traseul parcurs de actele normative initiate de minister si aprobate in sedintele de Guvern;

l) asigura legaturile relationale intre cabinetul ministrului si al secretarilor de stat cu cabinetele corespunzatoare ale membrilor guvernului si institutiile centrale ale administratiei publice;

m)analizeaza in vederea prezentarii la semnat, proiectele de acte normative (initiate de minister si/sau de catre alte ministere si autoritati ale administratiei publice centrale) si corespondenta rezolvata de departamentele ministerului;

n) colaboreaza in vederea urmaririi modului de rezolvare a corespondentei (distribuire si prezentare la semnat);

o) asigura buna desfasurare a legaturilor dintre diferite structuri ale ministerului;p) monitorizeaza pregatirea materialelor si documentatiilor initiate de catre

compartimente, necesare participarii ministrului si secretarilor de stat la conferinte, simpozioane, sedinte de lucru, alte intalniri;

q) coordoneaza relatiile ministrului si secretarilor de stat cu presa (pregatire conferinte de presa, interviuri, etc.);

r) organizeaza si urmareste in colaborare cu celelalte compartimente din minister, modul de rezolvare a audientelor la ministru si secretarii de stat;

s) coordoneaza procesul de primire si distribuire a corespondentei adresata ministrului si secretarilor de stat;

t) reprezinta ministrul si secretarii de stat, potrivit imputernicirii, in activitati comune organizate de Guvern, alte ministere, institutii, organisme din tara si strainatate;

u) asigura buna desfasurare a activitatii institutiilor din subordonarea, coordonarea si de sub autoritatea Ministerului Muncii, Familiei si Egalitatii de Sanse.;

v) indeplineste si alte atributii delegate de ministru si secretarii de stat.

VI. DIRECTORII GENERALI SI DIRECTORII

Art.18 (1) Directorii generali sunt numiti in functie prin ordin al ministrului muncii, familiei si egalitatii de sanse, in conditiile legii. (2) Directorii generali indeplinesc atributiile stabilite prin Hotararea Guvernului nr.381/2007, precum si alte atributii delegate de ministru, secretarul de stat coordonator sau dupa caz, secretarul general.

15

(3) Directorii generali au in principal, urmatoarele atributii:a) organizeaza si controleaza realizarea in termen a sarcinilor stabilite de

ministru, secretarul de stat coordonator sau secretarul general;b) raspund de incarcarea echilibrata a salariatilor, elaborand fisa postului

pentru fiecare salariat din subordine;c) coordoneaza si raspund de activitati care le sunt delegate;d) organizeaza si urmaresc ca personalul din subordine sa cunoasca legislatia

care reglementeaza activitatile compartimentelor coordonate;e) organizeaza si asigura instruirea personalului de specialitate din unitatile

subordonate ministerului pe domenii de activitate;f) participa la elaborarea sau realizeaza efectiv lucrari de complexitate sau

importanta deosebita;g) repartizeaza spre rezolvare corespondenta si celelalte lucrari care intra in

atributiile compartimentului pe care il conduc si dau indrumari in vederea rezolvarii acestora in termenul stabilit potrivit legii;

h) semneaza, potrivit competentelor stabilite pe linie ierarhica, lucrarile si corespondenta realizata in cadrul compartimentului pe care il conduc;

i) stabilesc, in limita competentelor acordate, cadrul relatiilor de colaborare cu alte compartimente din minister, din alte ministere, organe centrale si locale, etc.;

j) elaboreaza programarea concediilor de odihna pentru salariatii din subordine si urmaresc derularea concediilor conform graficului aprobat;

k) aproba deplasarile pe teren, foaia de prezenta, CFP, invoiri, concedii medicale etc., pentru personalul din compartimentele ce le coordoneaza;

l) stabilesc masuri de aplicare a regulamentului intern, sanctioneaza abaterile in limita competentelor ce ii revin sau dupa caz, fac propuneri pentru aplicarea de sanctiuni persoanelor care au savarsit abateri ;

m)asigura ca normele de disciplina si ordine prevazute in Regulamentul intern sa fie respectate de catre salariatii din subordine;

n)fac propuneri privind promovarea, transferul sau incetarea raportului de serviciu, sau de munca, dupa caz, pentru personalul din subordine;

o)organizeaza si raspund de rezolvarea cererilor si sesizarilor cetatenilor si solutioneaza problemele de specialitate din domeniul de activitate pe care il coordoneaza;

p)asigura finalizarea ordinelor emise in cadrul compartimentelor coordonate;q)raspund in fata ministrului, a secretarilor de stat care ii coordoneaza, sau

dupa caz secretarului general, pentru activitatea desfasurata;r) asigura comunicarea intre structurile ministerului;s) indeplinesc si alte atributii delegate de ministru si secretarii de stat sau dupa

caz, de secretarul general, care ii coordoneaza.

16

Art.19 Directorii din aparatul propriu al ministerului indeplinesc, in principal, pentru compartimentele pe care le coordoneaza, urmatoarele atributii:

a) organizeaza si controleaza realizarea in termen a sarcinilor stabilite de ministru, secretarul de stat coordonator sau secretarul general;

b) raspund de incarcarea echilibrata a salariatilor, elaborand fisa postului pentru posturile din structura pe care o coordoneaza;

c) coordoneaza si raspund de activitati care le sunt delegate;d) organizeaza si urmaresc ca personalul din subordine sa cunoasca legislatia

care reglementeaza activitatile compartimentelor coordonate;e) organizeaza si asigura instruirea personalului de specialitate din unitatile

subordonate ministerului pe domenii de activitate;f) participa la elaborarea sau realizeaza efectiv lucrari de complexitate sau

importanta deosebita;g) repartizeaza spre rezolvare corespondenta si celelalte lucrari care intra in

atributiile compartimentului pe care il conduc si dau indrumari in vederea rezolvarii acestora in termenul stabilit potrivit legii;

h) semneaza, potrivit competentelor stabilite pe linie ierarhica, lucrarile si corespondenta realizata in cadrul compartimentului pe care il conduc;

i) stabilesc, in limita competentelor acordate, cadrul relatiilor de colaborare cu alte compartimente din minister, din alte ministere, organe centrale si locale, etc.;

j) elaboreaza programarea concediilor de odihna pentru salariatii din subordine si urmaresc derularea concediilor conform graficului aprobat;

k) aproba deplasarile pe teren, foaia de prezenta, CFP, invoiri, concedii medicale etc., pentru personalul din compartimentele ce le coordoneaza;

l) stabilesc masuri de aplicare a regulamentului intern, sanctioneaza abaterile in limita competentelor ce ii revin sau dupa caz, fac propuneri pentru aplicarea de sanctiuni persoanelor care au savarsit abateri ;

m)asigura ca normele de disciplina si ordine prevazute in Regulamentul intern sa fie respectate de catre salariatii din subordine;

n) fac propuneri privind incadrarea in munca, promovarea, transferul sau incetarea raportului de serviciu, sau dupa caz de munca, pentru personalul din subordine;

o) organizeaza si raspund de rezolvarea cererilor si sesizarilor cetatenilor si solutioneaza problemele de specialitate din domeniul de activitate pe care il coordoneaza;

p) asigura finalizarea ordinelor emise in cadrul compartimentelor coordonate;q) raspund in fata ministrului, a secretarilor de stat care ii coordoneaza, sau dupa

caz a secretarului general sau directorului general, pentru activitatea desfasurata;

r) asigura comunicarea intre structurile ministerului;s) indeplinesc si alte atributii delegate de ministru, secretarii de stat, sau dupa

caz, a secretarului general sau directorului general care ii coordoneaza.VII. DIRECTORII ADJUNCTI

17

Art.20 Directorii adjuncti din aparatul ministerului indeplinesc, in principal, pentru compartimentele pe care le coordoneaza, urmatoarele atributii:

a) sunt inlocuitorii de drept ai directorilor;b) participa la elaborarea sau realizeaza efectiv lucrari de complexitate sau

importanta deosebita, dispuse de directori;c) fac propuneri pentru imbunatatirea activitatii compartimentelor pe care le

coordoneaza si informeaza pe conducatorii compartimentelor respective asupra principalelor probleme care le au de rezolvat sau care s-au rezolvat in absenta acestora;

d) coordoneaza activitati care ii sunt delegate si de care raspund direct;e) indeplinesc si alte atributii sau insarcinari stabilite de conducatorii ierarhici.

VIII. SEFII DE SERVICIU

Art.21 Sefii de serviciu din aparatul ministerului, au in principal urmatoarele atributii:

a) raspund de realizarea calitativa si la termenele stabilite a lucrarilor repartizate compartimentelor pe care le coordoneaza;

b) realizeaza o parte din lucrarile repartizate compartimentului;c) efectueaza actiuni de instruire a personalului de specialitate din unitatile

subordonate ministerului;d) prezinta si sustin la conducerea directiei, lucrarile si corespondenta

elaborate in cadrul compartimentului;e) raspund in fata sefului ierarhic pentru activitatea desfasurata de

compartimentul pe care il coordoneaza;f) asigura finalizarea ordinelor emise in cadrul compartimentelor coordonate;g) organizeaza si raspund de rezolvarea cererilor si sesizarilor cetatenilor si

solutioneaza problemele de specialitate din domeniul de activitate pe care il coordoneaza;

h) semneaza, potrivit competentelor stabilite pe linie ierarhica, lucrarile si corespondenta realizata in cadrul compartimentului pe care il conduc;

i) indeplinesc si alte atributii delegate de conducatorul ierarhic.

CAPITOLUL II

ATRIBUTIILE COMPARTIMENTELOR SUBORDONATE MINISTRULUI

Art.22 (1) Directia Audit Public Intern include Unitatea de Audit Fonduri Comunitare, Compartimentul Audit Public Intern si Compartimentul Evaluare si Raportare pentru Activitatea de Audit Public Intern.

Directia Audit Public Intern din structura Ministerului Muncii Familiei si Egalitatii de Sanse, se afla in directa subordonare a ministrului, exercitand o functie distincta si independenta de activitatile ministerului.

18

Auditul public intern este o activitate functional independenta si obiectiva, care da asigurari si consiliere conducerii ministerului pentru buna administrare a veniturilor si cheltuielilor publice, perfectionand activitatile ministerului.

Totodata, ajuta conducerea in indeplinirea obiectivelor printr-o abordare sistematica si metodica prin care se evalueaza si se imbunatateste eficienta si eficacitatea sistemului de conducere bazat pe gestiunea riscului, a controlului si a proceselor de administrare.

Operatiunile, activitatile si actiunile care fac obiectul auditului intern vor fi examinate, de regula, pe tot parcursul acestora, din momentul initierii pana in momentul final al executarii lor efective.

Auditul intern se exercita asupra tuturor activitatilor desfasurate de Ministerul Muncii, Familiei si Egalitatii de Sanse, inclusiv fondurile comunitare.

Activitatea de audit public intern nu trebuie sa fie supusa ingerintelor externe incepand de la stabilirea obiectivelor auditabile, realizarea efectiva a lucrarilor si pana la comunicarea rezultatelor acesteia.

Obiectivele auditului intern conduc la imbunatatirea performantei activitatilor si nu la judecarea acestora.

Tipurile de audit realizate de catre Directia Audit Public Intern sunt: a) Auditul de sistem - reprezintă o evaluare de profunzime a sistemelor de conducere şi control intern, cu scopul de a stabili dacă acestea funcţionează economic, eficace şi eficient, pentru identificarea deficienţelor şi formularea de recomandări pentru corectarea acestora; b) Auditul performanţei - examinează dacă criteriile stabilite pentru implementarea obiectivelor şi sarcinilor entităţii publice sunt corecte pentru evaluarea rezultatelor şi apreciază dacă rezultatele sunt conforme cu obiectivele; c) Auditul de regularitate/conformitate - reprezintă examinarea acţiunilor asupra efectelor financiare pe seama fondurilor publice sau a patrimoniului public, sub aspectul respectării ansamblului principiilor, regulilor procedurale şi metodologice, care le sunt aplicabile.

Directia Audit Public Intern are, fara a se limita la acestea, urmatoarele atributii :a) elaborarea Normelor Metodologice specifice Ministerului Muncii, Familiei si

Egalitatii de Sanse, aprobate prin ordin al ministrului si avizate de Unitatea Centrala de Armonizare pentru Auditul Public Intern din cadrul Ministerului Economiei si Finantelor;

b) elaborarea procedurilor specifice activitatii de audit, inclusiv fondurile comunitare;

c) elaborarea proiectului planului anual de audit public intern, inclusiv activitati privind derularea fondurilor comunitare;

d) efectuarea activitatii de consiliere la nivelul ministerului menita sa aduca plusvaloare si sa imbunateateasca administrarea, gestiunea riscului si controlul intern;

19

e) evaluarea si coordonarea activitatii de audit public intern de la nivelul structurilor de specialitate din cadrul institutiilor subordonate/coordonate/aflate sub autoritatea ministerului;

f) organizarea si desfasurarea misiunilor de audit privind Fondurile comunitare;

g) urmarirea respectarii cerintelor Memorandumurilor de Finantare, ale Acordurilor de Finantare si de Imprumut, ale Regulamentelor Comisiei Europene si nationale aplicabile, verificarea obiectivelor stabilite;

h) evaluarea sistemelor de management financiar si control, conformitatea acestora cu normele de legalitate, regularitate, economicitate, eficienta si eficacitate;

i) auditeaza, fara a se limita la acestea, urmatoarele:- angajamentele bugetare si legale din care deriva direct sau indirect

obligatii de plata, inclusiv din fondurile comunitare;- platile asumate prin angajamente bugetare si legale, inclusiv din

fondurile comunitare;- vanzarea, gajarea, concesionarea sau inchirierea de bunuri din

domeniul privat al statului ori al unitatilor administrativ-teritoriale;- concesionarea sau inchirierea de bunuri din domeniul public al statului

ori al unitatilor administrativ-teritoriale;- alocarea creditelor bugetare;- sistemul contabil si fiabilitatea acestuia;- sistemul de luare a deciziilor;- sistemele de conducere si control, precum si riscurile asociate unor

astfel de sisteme;- sisteme informatice.

j) efectueaza misiuni de audit ad-hoc, respectiv misiuni de audit public intern cu caracter exceptional, necuprinse in planul anual de audit public intern;

k) avizarea conducatorilor structurilor de audit intern din cadrul institutiilor/subordonate/coordonate sau aflate sub autoritatea ministerului, conform Ordinului nr. 264/29.3.2007 coroborat cu pct. 5.2.2.1. din Ordinul nr.38/2003 al Ministerului Finantelor Publice;

l) raportarea periodica asupra constatarilor, concluziilor si recomandarilor rezultate din activitatile de audit public intern;

m) informarea Unitatii Centrale de Armonizare pentru Auditul Public Intern despre recomandarile neinsusite de catre conducatorul structurii auditate, precum si despre consecintele acestora;

n) verifica si raporteaza U.C.A.A.P.I. asupra progreselor inregistrate in implementarea recomandarilor;

o) in cazul identificarii unor iregularitati sau posibile prejudicii, raporteaza imediat ministrului muncii, familiei si egalitatii de sanse si informeaza structura de control intern abilitata;

p) centralizarea rapoartelor anuale ale activitatii de audit public intern de la institutiile/subordonate/ coordonate sau aflate sub autoritatea ministerului;

20

q) elaborarea raportului anual al activitatii de audit public intern al M.M.F.E.S. si transmiterea acestuia la Unitatea Centrala de Armonizare pentru Auditul Public Intern (U.C.A.A.P.I.) din cadrul Ministerului Economiei si Finantelor;

r) asigura indrumarea metodologica in domeniul auditului intern a auditorilor din sistemul M.M.F.E.S.;

s) coordoneaza si sprijina activitatea de perfectionare profesionala a auditorilor din sistemul M.M.F.E.S.;

t) verificarea respectarii normelor, instructiunilor, precum si a Codului privind conduita etica in cadrul compartimentelor de audit public intern din cadrul institutiilor /subordonate/coordonate sau aflate sub autoritatea ministerului si initierea masurilor corective necesare, in cooperare cu conducatorul institutiei publice in cauza;

u) participarea auditului intern in comisiile de concurs pentru selectia, recrutarea sau promovarea auditorilor din sistemul M.M.F.E.S.;

v) colaboreaza cu celelalte compartimente din cadrul M.M.F.E.S.;w) indeplinirea altor sarcini si atributii din domeniul sau de competenta.

(2) Unitatea Audit Fonduri ComunitareUnitatea Audit Fonduri Comunitare are, fara a se limita la acestea

urmatoarele atributii :a) elaborarea procedurilor specifice activitatii de audit intern pentru fondurile

comunitare, cu avizul UCAAPI;b) elaborarea proiectului planului strategic si anual de audit public intern, privind

derularea fondurilor comunitare;c) propune actualizarea planului audit public intern, privind derularea fondurilor

comunitare, in functie de modificarile legislative sau organizatorice si solicitarile UCAAPI si ministrului muncii, familiei si egalitatii de sanse;

d) organizarea si desfasurarea misiunilor de audit privind fondurile comunitare;e) efectueaza misiuni de audit ad-hoc, respectiv misiuni de audit cu caracter

exceptional, necuprinse in planul anual de audit in domeniul fondurilor comunitare;

f) efectueaza activitati de consiliere menite sa aduca plusvaloare si sa imbunateateasca administrarea, gestiunea riscului si controlul intern, in domeniul fondurilor comunitare;

g) raportarea periodica asupra constatarilor, concluziilor si recomandarilor rezultate din activitatile de audit public intern privind fondurile comunitare;

h) informarea Unitatii Centrale de Armonizare pentru Auditul Public Intern despre recomandarile neinsusite de catre conducatorul structurii auditate, precum si despre consecintele acestora;

i) in cazul identificarii unor iregularitati sau posibile prejudicii, raporteaza imediat ministrului muncii, familiei si egalitatii de sanse si informeaza structura de control intern abilitata;

j) elaborarea raportului anual al activitatii de audit public intern al M.M.F.E.S. privind fondurile comunitare;

21

k) colaborarea, la cererea Comisiei Europene, cu reprezentantii autorizati ai acesteia, in misiunile de audit, in scopul protejarii intereselor financiare ale Uniunii Europene;

l) colaboreaza cu celelalte compartimente din cadrul directiei si din cadrul M.M.F.E.S.;

m) indeplinirea altor sarcini si atributii din domeniul sau de competenta.(3) Compartimentul Audit Public Interna) elaborarea proiectului planului strategic si anual de audit public intern privind

misiunile de audit public intern referitoare la activitatea aparatului propriu al M.M.F.E.S.;

b) propunerea actualizarii planului de audit public intern, pentru activitatea aparatului propriu al M.M.F.E.S., in functie de modificarile legislative sau organizatorice si solicitarile U.C.A.A.P.I.;

c) elaborarea de propuneri de norme metodologice specifice de audit public intern sau de modificare a acestora;

d) efectuarea activitatii de consiliere la nivelul ministerului menita sa aduca plusvaloare si sa imbunateateasca administrarea, gestiunea riscului si controlul intern;

e) organizarea si desfasurarea misiunilor de audit public intern;f) efectueaza misiuni de audit ad-hoc, respectiv misiuni de audit public intern

cu caracter exceptional, necuprinse in planul anual de audit public intern;g) evaluarea sistemelor de management financiar si control, conformitatea

acestora cu normele de legalitate, regularitate, economicitate, eficienta si eficacitate;

h) raportarea periodica asupra constatarilor, concluziilor si recomandarilor rezultate din activitatile de audit public intern;

i) informarea Unitatii Centrale de Armonizare pentru Auditul Public Intern despre recomandarile neinsusite de catre conducatorul structurii auditate, precum si despre consecintele acestora;

j) in cazul identificarii unor iregularitati sau posibile prejudicii, raporteaza imediat ministrului muncii, familiei si egalitatii de sanse si informeaza structura de control intern abilitata;

k) elaborarea raportului anual al activitatii de audit public intern al M.M.F.E.S. si transmiterea acestuia la Unitatea Centrala de Armonizare pentru Auditul Public Intern din cadrul Ministerului Economiei si Finantelor;

l) asigura indrumarea metodologica in domeniul auditului intern a auditorilor din sistemul M.M.F.E.S.;

m) colaboreaza cu celelalte compartimente din cadrul directiei si din cadrul M.M.F.E.S.;

n) coordoneaza si sprijina activitatea de perfectionare profesionala a auditorilor din sistemul M.M.F.E.S.;

o) verificarea respectarii normelor, instructiunilor, precum si a Codului privind conduita etica in cadrul compartimentelor de audit public intern din cadrul institutiilor/subordonate/coordonate sau aflate sub autoritatea ministerului si

22

initierea masurilor corective necesare, in cooperare cu conducatorul institutiei publice in cauza;

p) participarea auditului intern in comisiile de concurs pentru selectia, recrutarea sau promovarea auditorilor din sistemul M.M.F.E.S.;

q) indeplinirea altor sarcini si atributii din domeniul sau de competenta.(4) Compartimentul Evaluare si Raportare pentru Activitatea de Audit

Public Interna) imbunatatirea si perfectionarea sistemului de raportare a rezultatelor

activitatii de audit public intern in cadrul M.M.F.E.S.;b) elaborarea Normelor Metodologice specifice Ministerului Muncii, Familiei si

Egalitatii de Sanse, aprobate prin ordin al ministrului si avizate de Unitatea Centrala de Armonizare pentru Auditul Public Intern din cadrul Ministerului Economiei si Finantelor;

c) elaborarea procedurilor specifice activitatii de audit public intern;d) elaborarea de sinteze pe baza rapoartelor de audit public intern primite de la

Unitatea de Audit Fonduri Comunitare, Compartimentul Audit Public Intern si institutiile subordonate/coordonate/aflate sub autoritatea M.M.F.E.S.;

e) elaborarea rapoartelor de sinteza privind eficienta activitatii de audit public intern atat la nivelul M.M.F.E.S., cat si la nivelul institutiilor subordonate/coordonate sau aflate sub autoritatea ministerului;

f) elaborarea proiectului planului strategic si anual de audit pentru activitatea de evaluare a structurilor de specialitate din cadrul institutiilor subordonate/coordonate/aflate sub autoritatea ministerului;

g) elaborarea planului strategic si anual de audit al Directiei Audit Public Intern;h) evaluarea si coordonarea activitatii de audit public intern de la nivelul

structurilor de specialitate din cadrul institutiilor subordonate/coordonate/aflate sub autoritatea ministerului ;

i) evaluarea sistemelor de management financiar si control, conformitatea acestora cu normele de legalitate, regularitate, economicitate, eficienta si eficacitate;

j) avizarea conducatorilor structurilor de audit intern din cadrul institutiilor subordonate/coordonate sau aflate sub autoritatea ministerului, conform Ordinului nr. 264/29.3.2007 coroborat cu pct. 5.2.2.1. din Ordinul nr.38/2003 al Ministerului Finantelor Publice;

k) raportarea periodica asupra constatarilor, concluziilor si recomandarilor rezultate din activitatile de audit public intern;

l) informarea Unitatii Centrale de Armonizare pentru Auditul Public Intern despre recomandarile neinsusite de catre conducatorul structurii auditate, precum si despre consecintele acestora;

m) in cazul identificarii unor iregularitati sau posibile prejudicii, raporteaza imediat ministrului muncii, familiei si egalitatii de sanse si informeaza structura de control intern abilitata;

n) centralizarea rapoartelor anuale ale activitatii de audit public intern de la institutiile/subordonate/coordonate sau aflate sub autoritatea ministerului;

23

o) elaborarea raportului anual al activitatii de audit public intern al M.M.F.E.S. si transmiterea acestuia la Unitatea Centrala de Armonizare pentru Auditul Public Intern din cadrul Ministerului Economiei si Finantelor;

p) asigura indrumarea metodologica in domeniul auditului intern a auditorilor din sistemul M.M.F.E.S.;

q) colaboreaza cu celelalte compartimente din cadrul directiei si din cadrul M.M.F.E.S.;

r) coordoneaza si sprijina activitatea de perfectionare profesionala a auditorilor din sistemul M.M.F.E.S.;

s) verificarea respectarii normelor, instructiunilor, precum si a Codului privind conduita etica in cadrul compartimentelor de audit public intern din cadrul institutiilor/subordonate/coordonate sau aflate sub autoritatea ministerului si initierea masurilor corective necesare, in cooperare cu conducatorul institutiei publice in cauza;

t) participarea auditului intern in comisiile de concurs pentru selectia, recrutarea sau promovarea auditorilor din sistemul M.M.F.E.S.;

u) indeplinirea altor sarcini si atributii din domeniul sau de competenta.(5) Atributii specifice activitatii de secretariata) asigurarea tehnoredactarii materialelor specifice dispuse de catre conducerea

directiei;b) evidenta la zi a lucrarilor primite in directie (primirea

/inregistrarea/distribuirea/evidenta/expedierea corespondentei, conform solicitarii conducerii directiei);

c) gestionarea si raspunderea privind lucrarile arhivate in cadrul directiei;d) asigurarea legaturii cu institutiile subordonate/coordonate/aflate sub autoritatea

ministerului;e) efectuarea activitatilor administrative necesare pentru buna desfasurare a

relatiilor cu celelalte directii de specialitate din minister, precum si cu institutiile subordonate/coordonate/aflate sub autoritatea ministerului;

f) asigurarea multiplicarii materialelor necesare directiei;g) asigurarea serviciului de corespondenta dintre Directia Audit Public Intern si

alte institutii;h) intocmirea si tinerea la zi a condicii de prezenta a colectivului directiei;i) indeplinirea sarcinilor de protocol;j) asigurarea legaturilor telefonice si tinerea la zi a evidentei adreselor si

telefoanelor institutiilor subordonate/coordonate/aflate sub autoritatea ministerului cu care Directia Audit Public Intern colaboreaza, asigurandu-se actualizarea acestora;

k) programarea audientelor la director;l) asigurarea confidentialitatii datelor si informatiilor.

Art.23 – Serviciul Corp control al ministrului asigura exercitarea controlului aplicarii unitare si respectarii reglementarilor legale in domeniul muncii, familiei si egalitatii de sanse, precum si al functionarii institutiilor publice

24

care isi desfasoara activitatea sub autoritatea de stat a ministerului sau in coordonarea sa.1. In domeniul corpului de control al ministrului:Controlul financiar propriu are ca obiect de activitate controlul financiar de

gestiune asupra gospodaririi mijloacelor materiale si banesti la unitatile subordonate sau aflate sub autoritatea Ministerului Muncii, Familiei si Egalitatii de Sanse

Controlul financiar de gestiune se exercita in baza listelor obligatorii de verificat aprobate de conducerea ministerului.

La unitatile subordonate ministerului sau aflate sub autoritatea sa verifica:a) existenta, integritatea, pastrarea si paza mijloacelor materiale si banesti

detinute cu orice titlu;b) utilizarea valorilor materiale de orice fel, declasarea si casarea bunurilor;c) efectuarea, in numerar sau prin cont, a incasarilor si platilor, in lei si valuta de

orice natura, inclusiv a salariilor si a retinerilor din acestea si a altor obligatii fata de salariati;

d) angajarea, constituirea de garantii, obligatiile si raspunderile gestionarilor;e) gestiunile proprii ale Ministerului Muncii, Familiei si Egalitatii de Sanse;f) utilizarea fondurilor acordate de stat sau de alte institutii financiare externe

pentru realizarea obiectivelor de investitii de la unitatile subordonate ministerului;

g) respectarea dispozitiilor legale referitoare la aprovizionarea, expeditia, transportul, receptia bunurilor materiale precum si la conservarea, manipularea si eliberarea acestora;

h) respectarea prevederilor legale care reglementeaza incadrarea si salarizarea personalului precum si a celorlalte drepturi cuvenite acestora, exactitatea si realitatea drepturilor platite precum si a retinerilor;

i) legalitatea, realitatea si necesitatea celorlalte plati efectuate in numerar si prin virament in lei sau valuta din fondurile unitatii;

j) utilizarea fondurilor alocate pentru realizarea obiectivelor de investitii;k) efectuarea inventarierilor periodice, regularizarea si valorificarea diferentelor

constatate la termenele si in conditiile dispozitiilor legale;l) respectarea normelor legale de intocmire si circulatia documentelor primare de

conducere a evidentei tehnico-operative si contabile, precum si realitatea datelor inscrise in acestea;

m) respectarea regulilor de evidenta, pastrare, utilizare si circulatie a formularelor cu regim special;

n) organizarea si exercitarea potrivit dispozitiilor legale a controlului financiar preventiv;

o) aplicarea masurilor pentru prevenirea, descoperirea si recuperarea prejudiciilor, legalitatea si eficacitatea acestor masuri;

p) stabilirea potrivit dispozitiilor legale a raspunderilor pentru diminuarea patrimoniului unitatii sau ca urmare a efectuarii unor cheltuieli neproductive (amenzi, penalizari, dobanzi penalizatoare);

25

q) modul de realizare a masurilor stabilite, ca urmare a verificarii efectuate de organul de control de gestiune, eficienta masurilor si realitatea comunicarilor facute in legatura cu acestea.

2. In domeniul controlului general a) controleaza in unitatile subordonate Ministerului Muncii, Familiei si Egalitatii de

Sanse, modul in care acestea isi indeplinesc sarcinile ce le revin; intocmeste tematica de control general;

b) analizeaza si verifica din dispozitia ministrului, sesizarile adresate ministerului de persoane fizice sau de persoane juridice, privind activitatea desfasurata in unitatile subordonate Ministerului Muncii, Familiei si Egalitatii de Sanse;

c) verifica, din dispozitia ministrului, activitatea compartimentelor din aparatul central al ministerului (altele decat cele prevazute in planul de audit intern);

d) colaboreaza cu compartimentele de specialitate din aparatul ministerului si din directiile teritoriale de munca si protectie sociala, actiuni de indrumare si control in unitatile economico-sociale asupra aplicarii reglementarilor legale din domeniile de activitate coordonate de Ministerul Muncii, Familiei si Egalitatii de Sanse;

e) prezinta conducerii ministerului sinteze si propuneri de masuri pentru aplicarea corecta a legislatiei muncii;

f) urmareste realizarea masurilor stabilite pentru inlaturarea deficientelor constatate in actiunile de indrumare si control si informeaza conducerea ministerului despre rezultatele acestora, propunand in acest sens masuri de corectare, ameliorare si imbunatatire a performantelor sistemului de control intern.

Art.24 Directia Politici Publice are urmatoarele atributii:a) coordonează procesul de identificare şi elaborare, în colaborare cu departamentele şi instituţiile aflate în subordinea, coordonarea sau sub autoritatea ministerului, precum şi cu ministerele şi organele de specialitate ale administraţiei publice centrale şi locale, a politicilor publice în domeniul social;b) asigură aplicarea procedurilor legale pentru formularea documentelor de

politici publice, precum şi cele de întocmire a instrumentelor de prezentare şi motivare a proiectelor de acte normative;

c) colaborează cu departamentele de specialitate şi instituţiile aflate subordinea, coordonarea sau sub autoritatea ministerului pentru a asigura implementarea şi evaluarea efectelor sociale ale politicilor publice aflate în derulare;

d) asigură consultanţă departamentelor de specialitate şi instituţiilor aflate în subordinea, coordonarea sau sub autoritatea ministerului în ceea ce priveşte elaborarea propunerilor de politici publice, precum şi definitivarea proiectelor de acte normative aferente politicilor publice;

e) monitorizează respectarea procedurilor adoptate prin Regulamentul privind procedurile de elaborare, monitorizare şi evaluare a politicilor publice la nivel central;

26

f) este responsabilă cu trimiterea propunerilor de politici publice, realizate de departamentele de specialitate şi instituţiile aflate în subordinea, coordonarea sau sub autoritatea ministerului, către Unitatea de politici publice din cadrul Secretariatului General al Guvernului;

g) coordonează elaborarea rapoartelor de monitorizare şi evaluare cu privire la politicile publice iniţiate şi implementate la nivelul ministerului, în colaborare cu departamentele de specialitate şi instituţiile aflate în subordinea, coordonarea sau sub autoritatea ministerului;

h) coordonează activitate de avizare a proiectelor de acte normative primite de Ministerul Muncii, Familiei şi Egalităţii de Şanse din partea altor iniţiatori;

i) realizează activităţile necesare pentru pregătirea materialelor necesare pentru şedinţa de Guvern;

j) la solicitarea Guvernului, asigură monitorizarea stadiului de implementare a Programului de Guvernare.

Art.25 Serviciul Informare si Relatii Publice are urmatoarele atributii :

a) asigură activitatea de primire, de înregistrare a corespondenţei oficiale şi a petiţiilor şi de repartizare a acestora către compartimentele de specialitate din minister, către cabinetele ministerului, precum şi către alte instituţii în a căror sferă de competenţă intră problematica petiţiilor respective, cu precizarea termenului de trimitere a răspunsului;

b) asigură evidenţa petiţiilor repartizate pe compartimentele din minister, urmăreşte soluţionarea acestora în termenul legal, asigură expedierea prin poştă a răspunsurilor, se îngrijeşte de clasarea şi arhivarea lor;

c) monitorizează solicitările şi petiţiile primite pe adresa de e-mail a instituţiei (relatiicupublicul@mmssf.ro), asigură predarea acestora compartimentelor din cadrul ministerului sau altor instituţii în a căror sferă de competenţă intră problematica petiţiilor/solicitărilor respective, precum şi expedierea, prin e-mail, a răspunsurilor redactate de compartimentele din minister;

d) îndrumă petiţionarii, pentru obţinerea de informaţii, către compartimentele din minister, precum şi către unităţile aflate în subordinea, coordonarea sau sub autoritatea ministerului;

e) întocmeşte lunar programul de audienţe acordate de Secretarii de Stat din cadrul ministerului, din instituţiile aflate în subordinea sau sub autoritatea ministerului, precum şi de Inspectorul general de stat al Inspecţiei Muncii;

f) asigură activitatea de primire şi înregistrare a solicitărilor de acces la informaţiile de interes public în baza Legii nr. 544/2001 privind liberul acces la informaţiile de interes public, cu modificările şi completările ulterioare şi transmiterea lor către compartimentele din minister;

g) colaborează cu compartimentele de specialitate din structura ministerului, prin persoanele desemnate din cadrul acestora, în vederea comunicării în scris a răspunsurilor la solicitările de informaţii de interes public, către Serviciul Informare şi Relaţii Publice, cu respectarea termenelor prevăzute de lege;

27

h) redactează răspunsul către solicitantul informaţiei de inters public şi/sau după caz a motivaţiei intârzierii ori a respingerii solicitării, în condiţiile legii, după caz, cu respectarea termenelor prevăzute de lege;

i) asigură organizarea şi funcţionarea punctului de informare- documentare prevăzut de Legea 544/2001 privind liberul acces la informaţiile de interes public, cu modificările şi completările ulterioare;

j) comunică informaţii de interes public, la solicitarea în scris sau verbal a persoanelor interesate prin afişare la sediul ministerului ori prin publicare în Monitorul Oficial al României sau în mijloacele de informare în masă, în publicaţii proprii, precum şi în pagina de internet proprie sau prin consultare la sediul ministerului;

k) comunică informaţiile de interes public solicitate verbal, în cadrul unui program minim stabilit de conducerea ministerului, program care se va desfăşura obligatoriu în timpul funcţionării instituţiei, incluzând şi o zi pe săptămână, după programul de funcţionare, până la orele 18,30;

l) monitorizează presa scrisă şi întocmeşte sumarul de presă pe care îl transmite conducerii ministerului;

m) îndrumă reprezentanţii mass-media către persoanele din minister abilitate să ofere informaţii;

n) transmite informaţiile şi comunicatele de presă către instituţiile de presă şi audio-vizuală;

o) organizează evenimentele de presă;p) supraveghează buna desfăşurare a interviurilor;r) menţine permanent legătura cu Secretariatul General al Guvernului.

CAPITOL IIIAtributiile compartimentelor subordonate secretarului de stat stat

coordonator al Departamentului strategie si ocupare forta de munca

Art.26 - Atribuţiile şi sarcinile Direcţiei Programe şi Strategii Forţă de Muncă sunt următoarele: - In domeniul ocupării şi formării profesionale a forţei de muncăa) elaborează şi promovează cadrul legislativ necesar realizării obiectivelor

strategice în domeniul ocupării şi formării profesionale a forţei de muncă, şi avizează proiectele de acte normative iniţiate de alte instituţii ale statului;

b) stabileşte anual indicatorii de performanţă precum şi nivelul acestora, în baza cărora îşi desfăşoară activitatea Agenţia Naţională pentru Ocuparea Forţei de Muncă;

c) coordonează elaborarea şi propune aprobarea anuală a Programului naţional de ocupare a forţei de muncă şi a Planului naţional de formare profesională, implementate de Agenţia Naţională pentru Ocuparea Forţei de Muncă, şi exercită controlul asupra realizării acestora;

28

d) asigura secretariatul şi coordonarea activităţii Comisiei Naţionale de Ocupare, conform art.107 alin.(4) din Legea nr.76/2002 privind sistemul asigurărilor de şomaj şi stimularea ocupării forţei de muncă;

e) urmăreşte şi participă la studiile şi analizele făcute de agenţii economici interesaţi de piaţa forţei de muncă, în scopul actualizării clasificarea ocupaţiilor existente în structura economica şi socială a ţării;

f) actualizează nomenclatorul Clasificarea Ocupaţiilor din România- COR, în conformitate cu procedurile legale existente şi pentru alinierea periodică la standardele internaţionale în domeniu;

g) actualizează împreună cu alte ministere şi instituţii de specialitate Nomenclatorul calificărilor pentru care se pot organiza programe de formare profesională finalizate cu certificate de calificare;

h) monitorizează şi actualizează agenţii de muncă temporară prin Registrul naţional de evidentă a agenţilor de muncă temporară autorizaţi;

i) exercită controlul asupra modului în care se organizează şi se desfăşoară ucenicia la locul de muncă.

j) asigură coordonarea monitorizării stadiului de îndeplinire a angajamentelor asumate prin Programul Naţional de Reforme, în domeniul de competenţă al ministerului;

k) participă, corespunzător competenţelor direcţiei, la elaborarea şi implementarea Strategiei de Dezvoltare Durabila;

l) promovează programe, participă la implementarea de acorduri bilaterale şi proiecte de colaborare internaţională în domeniul ocupării şi formării profesionale a forţei de muncă;

m)participă la Comisia interministerială pentru rromi, la organizarea, coordonarea, planificarea şi controlul îndeplinirii activităţilor ce revin ca sarcină Ministerului Muncii, Familiei şi Egalităţii de Şanse, cuprinse în Planul general de masuri pentru aplicarea Strategiei de îmbunătăţire a situaţiei romilor,;

n) reprezintă Ministerul Muncii, Familiei şi Egalităţii de Şanse în Consiliul Naţional pentru Formarea Profesionala a Adulţilor (CNFPA);

o) reprezintă Ministerul Muncii, Familiei şi Egalităţii de Şanse in Comitetele directoare ale celor 3 fundaţii româno-germane de pregătire şi perfecţionare profesională de la Sibiu, Arad şi Timişoara;

p) elaborează contribuţii, corespunzătoare competenţelor direcţiei, la documente reprezentând Rapoarte naţionale către organisme internaţionale;

r) îndeplineşte obligaţiile de stat membru UE şi reprezintă România, respectiv Ministerul Muncii, Familiei şi Egalităţii de Şanse, în activităţile comitetelor şi grupurilor de lucru operaţionale, din domeniul său de competenţă, la nivelul Comisiei Europene precum şi la nivel internaţional, astfel:

Comitetul pentru ocupare- EMCO şi grupurile sale de lucru Grupul Ad-hoc şi Grupul pentru Indicatori

Comitetul pentru libera circulaţie a lucrătorilor, Fundaţia de la Dublin, Reţeaua europeană privind informarea şi consilierea în carieră,

29

Consiliul de administraţie al Fundaţiei Europene de Pregătire, Consiliul de administraţie al Biroului Internaţional al Muncii Forumul Consultativ al Fundaţiei Europene de Pregătire de la Torino

(ETF) Consiliul Europei;

s) coordonează Observatorul Ocupării şi Formării Profesionale, inclusiv activitatea de parteneriat a acestuia;

t) identifică actorii, fenomenele şi procesele care acţionează în domeniul ocupării şi formării profesionale a forţei de muncă în vederea realizării unei reţele informaţionale;

u) realizează analize, sinteze şi evaluări, pe baza contractării cu instituţii specializate, a unor studii, cercetări şi prognoze în domeniul ocupării şi formării profesionale a forţei de muncă;

v) organizează şi întreţine un sistem electronic de evidenţă a locurilor de muncă vacante la nivel naţional;

w) monitorizează şi evaluează implementarea documentelor programatice referitoare la ocuparea şi formarea profesională a forţei de muncă;

x) dezvoltă un sistem de colectare, prelucrare şi analiză a datelor în domeniul ocupării şi formării profesionale a forţei de muncă şi elaborează periodic rapoarte tematice cu relevarea tendinţelor ce se manifestă pe piaţa muncii din ţara noastră în contextul politicilor de ocupare europene;

y) elaborează propuneri privind bugetul programelor de activitate proprii pentru anul financiar următor şi le supune spre aprobare conducerii ministerului pentru introducerea acestora în bugetul ministerului corespunzător legii bugetului de stat,

z) editează şi distribuie buletine informative/publicaţii referitoare la activitatea direcţiei;

aa) pentru cheltuielile solicitate, întocmeşte şi certifică documentaţia prevăzută de normele proprii aprobate prin ordin al ministrului, privind angajarea, lichidarea, ordonanţarea si plata cheltuielilor, respectiv a controlului financiar preventiv.

bb) îndeplineşte alte atribuţii stabilite de Secretarul de Stat coordonator şi de conducerea ministerului.

Art.27 Atribuţiile si sarcinile Direcţiei Management şi Mobilitate Forţă de Muncă, sunt următoarele :a) elaborează şi promovează cadrul legislativ necesar realizării obiectivelor

strategice in domeniul mobilităţii forţei de muncă, a liberei circulaţii a lucrătorilor cetăţeni UE şi SEE , realizează transpunerea legislaţiei comunitare în legislaţia internă; 

b) avizează proiectele de acte normative iniţiate de alte instituţii ale statului;c) participă la elaborarea poziţiilor MMFEŞ şi Guvernului României în cadrul

raporturilor din UE privind iniţiativele şi planurile de politici în domeniul mobilităţii forţei de muncă ;

30

d) asigură reprezentativitatea MMFEŞ în cadrul comitetelor şi grupurilor de lucru comunitare din domeniul mobilităţii forţei de muncă 

e) colaborează cu compartimentele / direcţiile de specialitate din cadrul MMFEŞ şi instituţiile aflate sub autoritatea MMFEŞ în vederea creării şi gestionării unei baze de date comune privind migraţia forţei de muncă, precum şi cu instituţiile din administraţia centrală abilitate cu atribuţii în domeniul afacerilor externe ;

f) participă la negocierea acordurilor bilaterale cu alte state în domeniul circulaţiei forţei de muncă, monitorizează aplicarea acestora şi promovează programe de colaborare cu alte state în domeniul mobilităţii forţei de muncă ;

g) participă la încheierea protocoalelor de cooperare bilaterală in domeniul mobilităţii forţei de muncă , cu ministere şi instituţii de resort din alte state şi monitorizează aplicarea acestora ;

h) elaborează analize şi studii şi organizează conferinţe şi seminarii în domeniul managementului mobilităţii forţei de muncă ;

i) colaborează prin consultare cu organizaţiile şi asociaţiile patronale, reprezentative la nivel naţional, pe domeniul de competenţă al direcţiei;

j) iniţiază propuneri privind programe şi proiecte de sprijinire a integrării cetăţenilor străini care lucrează pe teritoriul României;

k) participă la grupurile de lucru organizate în cadrul Ministerul Muncii, Familiei şi Egalităţii de Şanse pentru fundamentarea proiectelor privind migraţia forţei de muncă cu relevanţă comunitară şi internaţională;

l) analizează evoluţia demografică din România din punct de vedere al impactului fenomenului migraţiei forţei de muncă.

m)participă la procesul de adaptare a strategiei naţionale privind imigraţia în raport cu strategia de ocupare la nivel naţional ;

n) iniţiază proiecte in domeniul programelor finanţate prin intermediul instrumentelor financiare UE, altele decât Fondurile Structurale, în domeniul ocupării forţei de muncă, reîntoarcerii lucrătorilor români şi integrării lucrătorilor străini.

Art.28 Directia Politici Salariale, este compartimentul de specialitate al ministerului, care, pentru sectorul bugetar, regii autonome, societati şi companii nationale, societati comerciale cu capital integral sau majoritar de stat, are pe domenii urmatoarele atributii:1. În domeniul salarizarii personalului din sectorul bugetar, în conformitate cu sarcinile rezultate din programul de guvernare, corelate cu sarcinile din Programul Economic de Preaderare, are urmatoarele atributii:a) elaboreaza propuneri de proiecte de legi şi hotărâri ale Guvernului referitoare la

sistemul de salarizare pentru personalul contractual din instituţiile publice, din institutiile administratiei centrale şi locale, din unitatile bugetare din subordinea acestora (de cercetare ştiintifica fundamentala, sanatate, cultura şi altele), precum şi din alte unitati la care, potrivit legii, drepturile salariale se stabilesc prin acte normative specifice;

31

b) elaboreaza, în colaborare cu Agentia Nationala a Functionarilor Publici, proiecte de acte normative privind sistemul de salarizare al functionarilor publici;

c) analizeaza şi avizeaza, colaboreaza la elaborarea proiectelor de acte normative privind salarizarea personalului contractual din sectorul bugetar, elaborate de alte ministere, sau de alte organe centrale;

d) avizeaza propunerile ministerelor şi ale celorlalte organe centrale cu privire la modul de acordare a sporurilor pentru conditii de munca, prevazute de lege, în care se desfaşoara activitatea personalului din unitatile bugetare;

e) realizeaza analize cu privire la nivelul veniturilor realizate de personalul din sectorul bugetar şi propune strategii şi masuri de ajustare a salariilor în raport cu evolutia inflaţiei;

f) colaboreaza la elaborarea actelor normative privind drepturile şi obligatiile personalului român trimis în strainatate pentru îndeplinirea unor misiuni cu caracter temporar;

g) colaboreaza cu partenerii sociali şi acorda asistenta de specialitate în domeniul politicilor salariale, la solicitarea institutiilor publice şi a persoanelor fizice angajate în sectorul bugetar.

2. În domeniul salarizarii personalului din sectorul concurential:a) propune strategii cu privire la salarizarea în regii autonome, companii şi

societati nationale, precum şi în societatile comerciale cu capital integral sau majoritar de stat, care sa contribuie la o armonizare a salariilor pe piata muncii şi creşterea acestora în raport cu productivitatea muncii;

b) controleaza în conditiile legii, împreuna cu Ministerul Economiei si Finantelor, modul de aplicare a salarizarii la regiile autonome şi propune masurile ce se impun pentru asigurarea unei concordante cât mai bune între nivelul salariilor şi rezultatele obtinute în activitate;

c) elaboreaza metodologia de calcul a nivelului salariului de baza minim brut pe tara garantat in plata, fundamentat pe indicatori socioeconomici minimali, ca instrument de protectie a angajatilor;

d) analizeaza împreună cu partenerii sociali, elementele care influenteaza nivelul minim de trai şi elaborează proiectul de Hotarâre a Guvernului pentru stabilirea salariului de bază minim brut pe ţară garantat în plată;

e) monitorizeaza potrivit acordurilor încheiate cu organismele financiare internationale, evoluţia fondului de salarii şi a Programului de ocupare a forţei de muncă la agentii economici monitorizaţi;

f) monitorizeaza aplicarea prevederilor Legii nr. 142/1998 privind acordarea tichetelor de masă, cu modificarile si completarile ulterioare şi a Legii nr. 193/2006 privind acordarea tichetelor cadou şi a tichetelor de creşă;

g) colaboreaza cu CNPAS la estimarea salariilor medii pentru intreaga activitate desfasurata a persoanelor cu dubla cetatenie, repatriate din Republica Moldova si din alte tari, in vederea stabilirii pensiei;

32

h) colaboreaza cu CNPAS si cu Directia Asigurari Sociale din minister, pentru avizarea cuprinderii unor drepturi salariale cu caracter specific in procesul de recalculare a pensiilor, potrivit OUG nr. 4/2005;

i) asigura asistenta de specialitate în domeniul salarizarii, la solicitarea persoanelor fizice angajate la societati comerciale, companii nationale şi regii autonome;

j) îndeplineşte atribuţiile prevăzute de lege privind constatarea şi aplicarea sancţiunilor în instituţiile publice finanţate integral din venituri proprii;

k) analizează şi avizează actele normative elaborate de ministere şi de alte organe centrale privind cheltuielile de personal în sectorul regiilor autonome, companiilor şi societăţilor naţionale, precum şi al institutelor naţionale de cercetare-dezvoltare;

l) elaborează punctul de vedere al Ministerului Muncii, Familiei si Egalitatii de Sanse şi la interpelarile deputatilor şi senatorilor cu privire la probleme de salarizare;

m) analizează împreuna cu Directia de Legislatia Muncii prevederile din Contractele colective de munca la nivel naţional, la nivel de ramura şi grupuri de unităţi, prezintă eventualele observaţii la capitolul salarizare şi propune înregistrarea acestora.

3. In domeniul de activitate al compartimentului special:a) coordoneaza, indruma, controleaza si asigura impreuna cu conducerea

ministerului realizarea masurilor cuprinse in „Programul de prevenire a scurgerilor de informatii clasificate” detinute de minister si institutiile subordonate sau in coordonare;

b) organizeaza si raspunde de activitatea Comisiei de Protectie Civila, Comisiei de Evacuare si a formatiunilor de protectie civila, pentru organizarea si realizarea masurilor de protectie a salariatilor si a bunurilor materiale din minister in conditiile prevazute de lege;

c) intocmeste planurile anuale si de perspectiva privind principalele sarcini si activitati de protectie civila din minister si institutiile subordonate, controleaza si indruma activitatea inspectorilor, comisiilor si formatiunilor de protectie civila din institutiile subordonate;

d) constituie si realizeaza evidenta militara a rezervistilor si intocmeste lucrarile de mobilizare la locul de munca in unitatile subordonate ministerului.

Art.29 Atribuţiile şi sarcinile Direcţiei Responsabilitatea Sociala a Corporatiilor sunt urmatoarele:

a) Coordonează procesul de identificare şi elaborare, în colaborare cu ministerele şi organele de specialitate ale administraţiei publice centrale şi locale, organizaţiile patronale, organizaţiile neguvernamentale a politicilor în domeniul responsabilitatii sociale a corporatiilor;

b) Colaborează cu departamentele de specialitate şi instituţiile aflate în subordinea, coordonarea sau sub autoritatea ministerului pentru a asigura diseminarea, implementarea activităţilor responsabilitatii sociale a

33

corporatiilor, precum şi evaluarea efectelor sociale ale programelor aflate în derulare;

c) Asigură consultanţă departamentelor de specialitate şi instituţiilor aflate în subordinea, coordonarea sau sub autoritatea ministerului precum şi tuturor actorilor implicaţi în programe sau acţiuni specifice responsabilitatii sociale a corporatiilor;

d) Monitorizează şi raportează Comisiei Europene stadiul şi evoluţia implementări activităţilor în domeniul responsabilitatii sociale a corporatiilor;

e) Este responsabilă cu comunicarea tuturor elementelor specifice din domeniul responsabilitatii sociale a corporatiilor către Comisia Europeană, Comitetul Economic şi Social şi alte organisme implicate;

f) Coordonează elaborarea rapoartelor de monitorizare şi evaluare cu privire la activităţile responsabilitatii sociale a corporatiilor iniţiate şi implementate la nivelul ministerului, în colaborare cu ministere şi alte organe de specialitate ale administraţiei publice centrale, organizaţiile patronale, companiile naţionale şi multinaţionale, organizaţii neguvernamentale;

g) Elaborează strategia naţională pentru domeniul responsabilitatii sociale a corporatiilor având ca obiectiv creşterea capacităţii corporaţiilor de implicare în activităţi şi acţiuni specifice, prin creşterea competitivităţii în condiţiile îmbunătăţirii condiţiilor de viaţă şi muncă;

h) Promovează încheierea de parteneriate public – privat cu corporaţiile, IMM-urile, organizaţiile patronale şi sindicale, organizaţiile pentru protecţia drepturilor consumatorilor şi alţi actori implicaţi în domeniul responsabilitatii sociale a corporatiilor;

i) Participă în calitate de reprezentant al ministerului la reuniunile Punctului Naţional de Contact în orice problemă legată de domeniul responsabilitatii sociale a corporatiilor;

j) Planifică şi implementează măsurile specifice luând în considerare cele mai adecvate instrumente ale responsabilitatii sociale a corporatiilor, evaluează rezultatele şi identifică acţiunilor corective.

k) Realizează campanii de informare privind constituirea Alianţelor Europene în concordanţă cu recomandările şi comunicările Comisiei Europene.

l) Identifică ariile în care implementarea responsabilitatii sociale a corporatiilor pot aduce beneficiile cele mai semnificative, obţinerea feed-back-ului, evaluarea eficacităţii şi eficienţei măsurilor dispuse atât din punctul de vedere al actorilor implicaţi cât şi semnificaţia informaţiilor furnizate în legătură cu performanţele obţinute.

m) Iniţiază un sistem de recunoaştere socială, în colaborare cu celelalte structuri implicate în activitatea responsabilitatii sociale a corporatiilor, pentru companiile active în domeniul responsabilităţii sociale.

34

CAPITOL IV

Atributiile compartimentelor subordonate secretarului de stat coordonator al Departamentului dialog social, legislatia muncii si relatia cu parlamentul

Art.30 Directia Dialog Social şi Relatia cu Parlamentul are pe obiective urmatoarele atributii:a) evidenţiaza, gestioneaza, actualizeaza şi administreaza bazele de date privind:

partenerii sociali(sindicate şi patronate);b) asigura organizarea şi desfăşurarea sedinţelor de dialog social la nivelul

Ministerului Muncii, Familiei si Egalitatii de Sanse;c) organizeaza după caz, negocierile în cadrul Ministerului Muncii, Familiei si

Egalitatii de Sanse sau în cadrul interministerial: monitorizarea angajamentelor asumate prin protocoale, acorduri etc., urmărirea stadiului de realizare a acestora, întocmirea de raportări periodice către conducerea ministerului;

d) participa după caz, la şedinţele de dialog social din alte ministere sau din teritoriu precum şi la alte forme de activităţi interministeriale; asigura derularea relaţiilor cu Consiliul Economic si social;

e) tine evidenţa raportărilor din teritoriu asupra stărilor tensionale cu potenţial conflictogen pentru informarea promptă a factorilor de decizie în vederea dezamorsării acestora;

f) mentine contact permanent cu structurile teritoriale, inclusiv Inspecţia Muncii, pentru o informare obiectivă;

g) armonizeaza legislaţia în domeniul dialogului social cu Directivele Europene şi Recomandările OIM, asigura pregătirea materialelor specifice pentru raportările periodice către organismele europene, participarea în diverse comisii având ca obiectiv integrarea;

h) asigura inregistrarea scrisorilor, petiţiilor, memoriilor transmise de către parteneri, propune soluţii, poarta corespondenţă cu alte instituţii, urmăreste soluţionarea problemelor;

i) asigura comunicări operative permanente cu partenerii sociali, informări asupra evenimentelor din viaţa internă a acestora, participare la unele activităţi comune, raportarea aspectelor semnificative care prezintă interes pentru minister;

j) asigură evidenta privind contractele colective de muncă şi conflictele de interese;

k) asigura monitorizarea iniţiativelor legislative aflate în dezbaterea celor două Camere ale Parlamentului, care implică:

participarea la şedinţele comisiilor permanente ale celor două Camere în care se dezbat iniţiative legislative (proiecte de legi, ordonanţe guvernamentale, propuneri legislative), în baza modificărilor aduse Regulamentelor celor două Camere ale Parlamentului care pun accent pe dezbaterile legislative din cadrul acestor comisii;

35

pregătirea participărilor la şedinţele comisiilor permanente prin colaborarea cu departamentele şi direcţiile implicate din cadrul Ministerului Muncii, Familiei si Egalitatii de Sanse pe baza ordinii de zi a dezbaterilor în comisiile parlamentare de resort (întocmirea materialelor necesare participării la aceste şedinţe);

urmărirea depunerii operative a eventualelor amendamente a legilor aflate în dezbatere, precum şi înregistrarea amendamentelor depuse la comisie de către parlamentari;

evaluarea stadiului în care se afla diverse iniţiative legislative în lucru şi prezentarea de informaţii cu caracter operativ referitoare la acestea;

pregătirea participărilor la lucrările în plen ale Parlamentului României, la şedinţele în care se dezbat iniţiative legislative ce implică probleme aferente domeniului de activitate ale Ministerului Muncii, Familiei si Egalitatii de Sanse (întocmirea notei de susţinere a actelor normative);

informarea cu regularitate a departamentelor Ministerului Muncii, Familiei si Egalitatii de Sanse şi a Departamentului pentru Relaţia cu Parlamentul, asupra evidenţei privind stadiul de adoptare a actelor normative iniţiate de Ministerului Muncii, Familiei si Egalitatii de Sanse în departamentele şi toate direcţiile din Ministerului Muncii, Familiei si Egalitatii de Sanse;

pregatirea raportărilor şi documentaţiei pentru participarea Secretarului de stat coordonator la şedinţele lunare de analiză la nivelul Ministerului....

pregătirea documentaţiei pentru şedinţele de Guvern (la cererea conducerii ministerului).

l) asigura monitorizarea propunerilor legislative, a întrebărilor şi interpelărilor adresate Primului – ministru şi ministrului muncii, familiei si egalitatii de sanse de senatori şi deputaţi pe probleme ce intră în sfera de activitate a ministerului, care implică :

elaborarea şi transmiterea către Departamentul pentru Relaţia cu Parlamentul a punctelor de vedere formulate de Ministerul Muncii, Familiei si Egalitatii de Sanse asupra acelor iniţiative legislative parlamentare ce intră în sfera de competenţă a ministerului;

elaborarea şi transmiterea către Departamentul pentru Relaţia cu Parlamentul a răspunsurilor la întrebări /interpelări adresate de deputaţi şi senatori Primului – ministru şi ministrului muncii, familiei si egalitatii de sanse ;

pregătirea participării ministrului muncii, familiei si egalitatii de sanse/ secretarilor de stat la şedinţele celor două Camere ale Parlamentului consacrate răspunsurilor orale la întrebări/interpelări ;

participarea alături de demnitari la şedinţele celor două Camere ale Parlamentului consacrate răspunsurilor orale la întrebări/interpelări ;

m)elaboreaza şi transmite către Departamentul pentru Relaţia cu Parlamentul Programul Legislativ al Ministerului Muncii, Familiei si Egalitatii de Sanse şi asigura monitorizarea realizării actelor normative cuprinse în acest program.

36

n) elaboreaza şi transmite către Departamentul pentru Relaţia cu Parlamentul propunerile de ordonanţă ce fac obiectul Legilor de abilitare a Guvernului de a emite ordonanţe în perioada vacanţelor parlamentare.

o) monitorizeaza moţiunile depuse de parlamentari şi în cazul acelor moţiuni ce vizează activitatea Ministerului Muncii, Familiei si Egalitatii de Sanse, ia măsurile necesare pentru pregătirea şi susţinerea poziţiei ministerului.

p) stabileste relaţii de colaborare şi informare reciprocă cu alte departamente si direcţii atât ale Ministerul Muncii, Familiei si Egalitatii de Sanse, Consiliul Economic si Social cât şi ale Guvernului sau altor ministere, pentru asigurarea maximei eficiente in activitatea de monitorizare a procesului legislativ.

q) comunica continu si nemijlocit cu celelalte compartimente pentru: realizarea unei imagini coerente şi complete a problematicii curente şi de

perspectivă; cooperarea pentru redactarea de lucrări care urmează a fi înaintate

membrilor Guvernului de către secretarul de stat coordonator al activităţii de dialog social şi relaţia cu Parlamentul.

r) activitatii cu caracter metodologic: elaborarea de acte normative şi alte documente care reglementează

desfăşurarea dialogului social; monitorizarea implementării actelor normative cu privire la dialogul social şi

modificarea, dacă este cazul a acestora; evaluarea conformităţii prevederilor diverselor proiecte de acte normative cu

prevederile legislaţiei dialogului social; participarea specialiştilor direcţiei în colectivele din cadrul ministerului care

elaborează acte normative în sensul realizării unităţii specifice; participarea la acţiuni comune de informare organizate de Guvern sau în

cooperare cu alte organisme implicate în activitatea de relaţii cu Parlamentul;

elaborarea documentaţiei aferente activităţii curente cu caracter legislativ a Ministerul Muncii, Familiei si Egalitatii de Sanse, destinată forurilor parlamentare interesate, spre o mai bună informare asupra particularităţilor caracteristice actelor legislative aflate în lucru;

activitate de arhivare, transmitere de documente si altele specifice activităţii organizatorice;

activitate de documentare continuă asupra legislaţiei specifice; monitorizarea realizării activităţilor curente;

s) alte atribuţii si sarcini stabilite de către secretarul de stat coordonator al Departamentului dialog social, legislatia muncii si relatia cu parlamentul.

Art.31 Direcţia Securitate şi Sanatate în Munca este compartimentul de specialitate al MMFES cu urmatoarele atributii legale în domeniul securitatii si sanatatii in munca:a) elaboreaza politica si strategia in domeniul securitatii si sanatatii in munca;

37

b) elaboreaza proiecte de acte normative, analizeaza propuneri de masuri pentru perfectionarea legislatiei si avizeaza proiectele de acte normative elaborate de alte institutii cu implicatii in domeniu

c) coordoneaza procesul de armonizare a cadrului legislativ national cu reglementarile Uniunii Europene;

d) elaboreaza şi propune programe cu actiuni de interes national in domeniul securitatii si sanatatii in munca;

e) participa la procesul de implementare a legislatiei; f) elaboreaza documentele şi rapoartele Romaniei pe domeniul său de

competenţă, cu contributii pentru: cap.1- Libera circulatie a marfurilor, cap.13- Politica sociala si ocuparea fortei de munca, cap.22 – Mediu, si participa la procesul de monitorizare a progreselor inregistrate in îndeplinirea atribuţiilor de stat membru;

g) îndeplineşte funcţia de punct de contact pe domeniul MMFES cu Compartimentul pentru schimb de informatii pentru reglementari tehnice din cadrul Ministerului Economiei si Finantelor, pentru transmiterea formularelor de notificare a proiectelor de reglementari tehnice nationale, conform procedurilor prevazute de Hotararea Guvernului nr. 1016/2004 privind masurile pentru organizarea si realizarea schimbului de informatii in domeniul standardelor si reglementarilor tehnice precum si al regulilor referitoare la serviciile societatii informationale intre Romania si Statele Membre ale Uniunii Europene, precum si Comisia Europeana;

h) participa la schimbul de informatii in domeniul sau de competenta, in tara si in U.E., intre Romania si Statele Membre ale Uniunii Europene, precum si intre Romania si Comisia Europeana;

i) notifica la Comisia Europeană organismele de certificare pe care MMFES le-a desemnat pe domeniul său de competenţă;

j) participa la grupurile de lucru constituite pentru elaborarea directivelor sau a altor acte normative comunitare referitoare la: explozivi de uz civil si articole pirotehnice, masini industriale, echipamente individuale de protectie si echipamente si sisteme protectoare destinate utilizarii in atmosfere potential explozive;

k) contribuie la elaborarea documentelor si rapoartelor Romaniei, asa cum este prevazut in Tratatul de aderare si in Anexele acestuia, in baza listelor documentelor comunitare care trebuie adaptate si continua sa propună conducerii MMFES spre promovare masurile convenite in urma negocierilor pe cele 3 capitole din domeniul său de competenţă;

l) elaboreaza componentele corespunzatoare din cadrul Planului National de Reforma, potrivit competentelor acordate de conducerea ministerului;

m)elaboreaza contributii, corespunzator competentelor sale, la rapoartele României catre organismele internationale, dupa cum urmeaza:

- Raspunsurile Romaniei referitoare la aplicarea si respectarea prevederilor Cartei Sociale Europene revizuite;- Rapoartele nationale privind Conventiile OIM;

38

- Evaluarea compatibilitatii drepturilor esentiale enuntate in Carta europeana a drepturilor fundamentale cu cele care se regasesc in acte normative romanesti;- Promovarea obiectivelor Strategiei de la Lisabona referitoare la principalele domenii de interes si anume sustinerea si refacerea economica, sociala si de mediu.n) coordoneaza activitatea de informare si documentare in domeniul securitatii si

sanatatii in munca, la nivel national; o) reprezinta MMFES la nivel european sau internaţional, in limita competenţelor

acordate de conducerea acestuia;p) asigura completarea bazei de date cu persoanele abilitate de catre Comisiile

judetene pentru abilitarea persoanelor fizice si/sau juridice pentru a presta servicii in domeniul securitatii si sanatatii in munca, precum si avizarea documentatiilor cu caracter tehnic de informare si instruire in domeniul securitatii si sanatatii in munca şi publică pe site-ul MMFES aceste date;

q) asigura secretariatul si presedentia Consiliului Tehnico – Economic privind securitatea si sanatatea in munca;

r) acorda asistenta de specialitate si consultanta agentilor economici privind aplicarea legislatiei din domeniul sau de competenta, la solicitarea acestora;

s) recunoaste laboratoarele de incercari, precum si organismele de certificare si de inspectie pentru: masini industriale, echipamente individuale de protectie si echipamente si sisteme protectoare destinate utilizarii in atmosfere potential explozive, precum si explozivi de uz civil; propune desemnarea acestora de catre MMFES; publica si actualizeaza periodic lista acestora;

t) coordoneaza si monitorizeaza activitatea sistemului de evaluare a conformitatii produselor din punct de vedere al securitatii muncii, format din organisme si laboratoare de încercari recunoscute si avizeaza procedurile de certificare si metodele de încercare nestandardizate elaborate si aplicate de catre organisme de certificare, organisme de inspectie si laboratoare de încercari;

u) coordoneaza activitatea de elaborare şi traducere a noi standarde necesare activitatii de certificare din punct de vedere al securitatii muncii a masinilor industriale, echipamentelor individuale de protectie, echipamentelor si sistemelor protectoare destinate utilizarii in atmosfere potential explozive si a explozivilor de uz civil; publica si actualizeaza periodic lista acestor standarde;

v) analizeaza si propune avizarea procedurilor, regulamentelor si instructiunilor elaborate de organismul national de acreditare RENAR privind domeniul masinilor industriale, echipamentelor individuale de protectie, echipamentelor si sistemelor protectoare destinate utilizarii in atmosfere potential explozive si a explozivilor de uz civil;

w) coordoneaza implementarea proiectelor si programelor cu finantare interna sau externa in domeniul securitatii si sanatatii in munca;

x) întocmeste documentatiile de colaborare pe plan international cu institutii similare din alte tari, pentru organizarea de actiuni specifice si pentru îndeplinirea obligatiilor ce decurg din conventiile internationale la care Romania

39

a aderat, desfasoara actiuni de cooperare internationala in limita competenţelor acordate de MMFES;

y) reprezinta MMFES pe plan intern si extern, in domeniul securitatii si sanatatii in munca, conform deciziilor conducerii ministerului si participa la lucrarile institutiilor din structurile Consiliului Uniunii Europene si ale Comisiei Europene privind securitatea si sanatatea in munca;

z) colaboreaza cu partenerii sociali precum si cu alte institutii, in domeniul securitatii si sanatatii in munca;

aa) coordoneaza metodologic si urmareste aplicarea legislatiei de catre structurile specializate in acest domeniu, si coordoneaza activitatea de cercetare in domeniul securitatii si sanatatii in munca desfasurata de institutele de specialitate din domeniul său;

bb) rezolva contestatiile, sesizarile si reclamatiile in domeniul sau de competenta si îndeplineste orice alte sarcini dispuse de catre conducerea MMFES;

cc) analizeaza oportunitatile si propune noi ocupatii pe domeniul său de competenţă care sa fie incluse in Clasificarea Ocupatiilor din România;

dd) urmareste şi contribuie la realizarea unei practici unitare de aplicare a legislatiei in domeniul securitatii si sanatatii in munca;

ee) face propuneri de sistematizare, simplificare si actualizare a legislaţiei de securitate şi sănătate în muncă;

ff) colaboreaza cu alte ministere in ceea ce priveste elaborarea, implementarea si cunoaşterea actelor normative din domeniul securitatii si sanatatii in munca;

gg) participa la grupurile de lucru interministeriale şi interinstitutionale în scopul analizării unor probleme cu implicatii in domeniul securitatii si sanatatii in munca;

hh) participa la sedintele de dialog social din cadrul ministerului si ale Consiliului Economico-Social in care se dezbat proiecte de acte normative sau diverse probleme din domeniul securităţii şi sănătăţii în muncă;

ii) efectueaza observatii si propuneri de specialitate la proiectele de acorduri bilaterale pe care Romania urmeaza sa le incheie si in care sunt in discutie si probleme din domeniul SSM.

jj) colaboreaza cu compartimentele de specialitate din structura centrală a ministerului si din directiile teritoriale de munca, solidaritate sociala si familie, precum şi cu celelalte instituţii cu atribuţii pe domeniile de activitate coordonate de MMFES pentru elaborarea şi aplicarea reglementărilor legale;

kk) prezinta conducerii ministerului analize, sinteze si propuneri de masuri pentru aplicarea corecta a legislatiei muncii si solidaritatii sociale;

ll) raspunde de securitatea şi sănătatea lucrătorilor din aparatul propriu al ministerului în toate aspectele legate de muncă care decurg din aplicarea Legii securitatii si sanatatii in munca nr.319/2006 si a Normelor metodologice in aplicarea acesteia.

mm) îndeplineşte alte sarcini repartizate de conducerea ministerului

40

Art.32 Directia de Legislatia Muncii, are urmatoarele atributii:In realizarea obiectivului sau de activitate, Ministerul Muncii, Familiei si

Egalitatii de Sanse prin Directia de Legislatia Muncii, are in principal urmatoarele atributii:

a) coordoneaza si asigura luarea masurilor necesare pentru perfectionarea legislatiei in domeniul muncii, familiei şi egalităţii de şanse;

b) elaboreaza si participa dupa caz, la elaborarea proiectelor de acte normative care privesc activitatea Ministerul Muncii, Familiei şi Egalităţii de Şanse;

c) intocmeste propuneri pentru avizarea proiectelor de acte normative transmise de alte ministere, organe centrale sau locale pentru observatii;

d) organizeaza si coordoneaza actiunea de sistematizare, simplificare si imbunatatire a legislatiei muncii, intocmeste proiecte de acte normative din domeniul raporturilor de munca (incheierea, modificarea, suspendarea si incetarea contractului individual de munca), timpul de munca si de odihna, disciplina muncii, raspunderea patrimonială, jurisdictia muncii, conditiile de valabilitate ale documentelor de dovedire a vechimii in munca, etc;

e) examineaza prevederile instrumentelor juridice elaborate sub egida Consiliului Europei din punct de vedere al concordantei cu dreptul intern, in vederea ratificarii acestora, si elaboreaza rapoartele periodice privind indeplinirea prevederilor instrumentelor ratificate, in domeniul legislatiei muncii;

f) participa la negocieri si formuleaza observatii referitoare la proiectele instrumentelor juridice bilaterale de cooperare in domeniul muncii si securitatii sociale;

g) contribuie la initierea si formularea de propuneri in domeniul sau de activitate privind actiunile care vizeaza strategia postaderare a Romaniei;

h) elaboreaza rapoarte la conventiile adoptate sub egida Organizatiei Internationale a Muncii, în domeniul de activitate al Direcţiei Legislaţia Muncii;

i) examineaza si transpune in legislatia nationala prevederile actelor normative comunitare din domeniul legislatiei muncii;

j) asigura participarea expertilor desemnati din cadrul directiei la lucrarile grupurilor de lucru ale Consiliului Uniunii Europene si ale Comisiei Europene;

k) colaboreaza cu alte institutii din tara si strainatate, pe linia documentarii, a schimburilor de experienta, a participarii la simpozioane, conferinte si alte asemenea manifestari;

l) coordoneaza compartimentele de legislatie si contencios din institutiile din subordinea, coordonarea si sub autoritatea ministerului;

m)constata si sanctioneaza, in baza imputernicirii Ministerului Muncii, Familiei şi Egalităţii de Şanse, contraventiile prevazute la art.5 si art. 6 din Legea nr. 130/1996, republicata;

n) apara si reprezinta interesele ministerului in fata tuturor organelor de jurisdictie;

41

o) redacteaza cererile de chemare in judecata, intampinarile si orice fel de acte necesare solutionarii cauzelor aflate pe rolul organelor de jurisdictie;

p) controleaza si sprijina activitatea de legislatie si contencios din cadrul directiilor de munca, solidaritate sociala si familie teritoriale, carora, la solicitare, le acorda asistenta de specialitate;

q) participa, daca este cazul, alaturi de birourile de legislatie si contencios din teritoriu la intocmirea documentatiei necesare si la apararea intereselor institutiilor din subordinea Ministerului Muncii, Familiei şi Egalităţii de Şanse in fata organelor de jurisdictie asigurand consultanta juridica de specialitate in acest sens;

r) solutioneaza in termenul legal, contestatiile formulate de societatile comerciale ale caror cereri de autorizare ca agent de munca temporar au fost respinse de directiile teritoriale de munca si protectie sociala teritoriale;

s) elaboreaza răspunsuri, la solicitarile petentilor persoane fizice si juridice, privind legislatia muncii;

t) organizeaza si urmareste, in colaborare cu compartimentele de specialitate din minister, activitatea de cunoastere a legislatiei muncii prin intruniri, simpozioane, mese rotunde, etc;

u) avizeaza, in conditiile legii, pentru legalitate, actele administrative elaborate de conducerea ministerului in exercitarea atributiilor institutiei;

v) poate indeplini si alte sarcini sau atributii dispuse de conducerea ministerului.

Art.33 Directia Asigurari Sociale indeplineste urmatoarele atributii:a) initiaza elaborarea proiectelor de acte normative in domeniul pensiilor din

sistemul public si administrat privat, din domeniul altor drepturi de asigurari sociale si drepturi prevazute de legi speciale si avizeaza proiecte de acte normative in aceste domenii;

b) elaboreaza puncte de vedere la initiativele legislative in domeniul propriu de activitate si avizeaza proiecte de acte normative;

c) elaboreaza proiectele de hotarari ale Guvernului de indexare a pensiilor si a altor drepturi de asigurari sociale ;

d) initiaza elaborarea proiectelor de legi necesare implementarii sistemului de pensii administrate privat;

e) definitiveaza si proiecteaza cadrul institutional necesar implementarii si functionarii sistemului de pensii administrate privat;

f) identifica si elaboreaza propuneri de modificare a reglementarilor conexe sistemului de pensii administrate privat;

g) elaboreaza legislatia secundara cu privire la pensii, alte drepturi de asigurari sociale, drepturi speciale.

h) elaboreaza sau, dupa caz, avizeaza metodologia de aplicare a prevederilor legale din domeniul stabilirii drepturilor de pensii, altor drepturi de asigurari sociale si a drepturilor acordate prin legi speciale, la propunerea Casei Nationale de Pensii si Alte Drepturi de Asigurari Sociale ;

42

i) elaboreaza propuneri privind strategia si programele prioritare privind pensiile si alte drepturi de asigurari sociale.

j) colaboreaza cu alte ministere si organe ale administratiei publice centrale la elaborarea politicilor si programelor in domeniul pensiilor si altor drepturi de asigurari sociale ;

k) stabileste termenii de referinta pentru aplicarea politicilor in sistemul asigurarilor sociale;

l) urmareste adoptarea actelor normative din domeniul pensiilor, altor drepturi de asigurari sociale si a drepturilor acordate prin legi speciale de catre organele competente;

m)urmareste aplicarea legislatiei in domeniul propriu de activitate ; n) asigura cunoasterea actelor normative din domeniul pensiilor, altor drepturi de

asigurari sociale si a drepturilor acordate prin legi speciale prin actiuni de consiliere ;

o) colaboreaza cu alte institutii si organe centrale, cu partenerii sociali in vederea participarii la dezbaterea actelor normative de interes comun;

p) exercita controlul asupra implementarii politicilor si programelor din domeniul pensiilor si altor drepturi de asigurari sociale de catre Casa Nationala de Pensii si Alte Drepturi de Asigurari Sociale ;

q) centralizeaza si transmite catre Consiliul Concurentei informatiile referitoare la inventarul ajutoarelor de stat, potrivit dispozitiilor legale care reglementeaza ajutorul de stat ;

r) exercita controlul asupra aplicarii prevederilor legale in domeniul sau de activitate ;

s) elaboreaza raspunsuri, materiale, note de informare privind modul de aplicare a legislatiei in domeniul pensiilor, alte drepturi de asigurari sociale, drepturi speciale, precum si a altor rapoarte periodice cu privire la sistemul asigurarilor sociale pentru Guvern, Parlament si pentru alte institutii publice de interes national ;

t) raspunde petitiilor adresate conducerii ministerului in domeniul asigurarilor sociale analizeaza si raspunde la sesizarile agentilor economici, institutii publice, ministere, si alte institutii, in domeniului propriu de activitate;

u) colaboreaza cu Casa Nationala de Pensii si Alte Drepturi de Asigurari Sociale, casele judetene de pensii si a municipiului Bucuresti, cu celelalte departamente ale ministerului, institutii de specialitate subordonate sau institute de cercetare cu privire la modul de aplicare a legislatiei in vigoare in interesul beneficiarilor sistemului de asigurari sociale;

v) transmite Casei Nationale de Pensii si Alte Drepturi de Asigurari Sociale acordurile si aranjamentele administrative in domeniul asigurarilor sociale privind drepturile persoanelor care se stabilesc in Romania;

w) analizeaza reglementarile comunitare, recomandari si decizii internationale si propune masuri de armonizare a legislatiei nationale in domeniul asigurarilor sociale pe baza prevederilor din instrumentele juridice internationale;

43

x) elaboreaza materiale de sinteza privind politica in domeniul asigurarilor sociale si formuleaza propuneri de compatibilitate cu legislatia comunitara ;

y) elaboreaza studii, raspunsuri la materiale transmise de organisme internationale, note de informare cu privire la politicile si programele dezvoltate in domeniul pensiilor si altor drepturi de asigurari sociale conform prevederilor Programului de guvernare si Planului de actiuni al ministerului;

z) colaboreaza cu institutiile guvernamentale, autoritati publice locale, federatii si asociatii ale beneficiarilor drepturilor de asigurari sociale si ale legilor speciale, institute de cercetare si alte persoane juridice cu atributii in domeniul asigurarilor sociale;

aa) face recomandari de specialitate cu privire la caracteristicile si tendintele fenomenelor socio-economice cu impact asupra beneficiarilor drepturilor de asigurari sociale si a legilor speciale ;

bb) elaboreaza materiale de sinteza cu privire la politica de reforma in domeniul asigurarilor sociale in cadrul procesului de integrare europeana;

cc) urmareste transpunerea acquis-ului comunitar in legislatia specifica domeniului de activitate;

dd) colaboreaza cu organisme nationale si internationale, guvernamentale si neguvernamentale, pe problematica rezultand din instrumentele juridice internationale in domeniu pensiilor, altor drepturilor de asigurari sociale si a drepturilor prevazute de legi speciale;

ee) face propuneri privind tematicile programelor de pregatire si perfectionare profesionala in domeniul asigurarilor sociale;

ff) elaboreaza propuneri de proiecte sau programe de interes major in domeniul pensiilor si altor drepturi de asigurari sociale in vederea obtinerii unor finantari externe si face recomandari pentru proiecte cu finantare externa orientate spre optimizarea activitatii din domeniul asigurarilor sociale ;

gg) elaboreaza proiectul termenilor de referinta pentru proiectele cu finantare externa;

hh) monitorizeaza dezvoltarea sistemului de pensii si alte drepturi de asigurari sociale ca urmare a derularii proiectelor cu finantare externa;

ii) desemneaza reprezentanti din partea directiei pentru a participa la actiuni, seminarii, conferinte initiate de autoritati centrale, parteneri sociali sau foruri internationale pe plan national si international, in domeniul promovarii politicii sociale de protectie a beneficiarilor drepturilor de asigurari sociale.

jj) alte atributii stabilite de secretarul de stat coordonator.

44

CAPITOL V

Atributiile compartimentelor subordonate secretarului de stat coordonator al Departamentului afaceri europene si relatii externe

Art.34 Directia Relatii Externe si Organizatii Internationale are urmatoarele atributii:a) examinează periodic, cu sprijinul compartimentelor de specialitate din minister,

instrumentele juridice ale Consiliului Europei, Organizaţiei Internaţionale a Muncii şi a altor organizaţii internaţionale cu atribuţii în domeniu, din punct de vedere al gradului de compatibilitate al dreptului intern cu standardele internaţionale propuse, în vederea ratificarii acestora;

b) asigură participarea Ministerului Muncii, Familiei şi Egalităţii de Şanse la activităţile Organizaţiei Internaţionale a Muncii;

c) redactează, pe baza datelor colectate de la direcţiile de specialitate din minister şi din alte ministere şi instituţii cu competenţe în materia respectivă, rapoartele anuale privind aplicarea de către România a normelor internaţionale ale muncii;

d) redactează, pe baza propunerilor direcţiilor de specialitate din minister şi alte instituţii, răspunsurile la chestionarele pregătitoare pentru negocierea textelor finale ale normelor internaţionale ale muncii;

e) pregăteşte participarea delegaţiei tripartite române (reprezentanţi guvern, sindicate, patronat) la Conferinţele Internaţionale ale Muncii şi elaborează mandatul componentei guvernamentale a delegaţiilor participante la Conferinţele Internaţionale ale Muncii ;

f) asigură traducerea normelor internaţionale ale muncii adoptate de Conferinţele Internaţionale ale Muncii şi le înaintează Secretariatului General al Guvernului în vederea supunerii lor Parlamentului ;

g) organizează şi asigură realizarea programelor de cooperare tehnică cu Biroul internaţional al Muncii, precum şi a misiunilor experţilor Biroului Internaţional al Muncii în România ;

h) coordonează elaborarea raportului naţional la Carta Socială Europeană Revizuită, Codul European de Securitate Socială;

i) elaborează rapoarte în domeniul muncii, familiei şi egalităţii de şanse în cadrul acţiunilor intreprinse în cooperare cu Organizaţia Naţiunilor Unite şi agenţiile din sistemul ONU, Organizaţia pentru Cooperare şi Dezvoltare Economică, NATO;

j) iniţiază, pregăteşte şi participă la negocierea acordurilor bilaterale în domeniul circulaţiei forţei de muncă şi în domeniul securităţii sociale;

k) initiază, pregăteşte, participă şi urmăreşte aplicarea protocoalelor de cooperare bilaterala cu ministere şi instituţii de resort din alte state;

l) urmăreste, până la intrarea in vigoare, proiectele de acte normative prin care sunt ratificate convenţii ale Organizaţiei Internaţionale a Muncii, Consiliului Europei, acorduri bilaterale în domeniul circulaţiei forţei de muncă şi în domeniul securităţii sociale ;

45

m)derulează relaţii bilaterale cu ministerele şi instituţiile cu atribuţii în domeniul muncii, familiei şi egalităţii de şanse din alte state;

o) coordonează şi monitorizează îndeplinirea obligaţiilor ce decurg din prevederile Regulamentelor europene referitoare la coordonarea sistemelor de securitate sociala, pentru domeniile aflate în competenta MMFES;

p) asigură coordonarea elaborării poziţiilor României în domeniul coordonării sistemelor de securitate sociala;

q) asigură participarea la lucrările Comisiei Administrative pentru securitatea socială a lucrătorilor migranţi ;

r) asigură informarea organismelor de legătură şi a direcţiilor de specialitate din minister cu responsabilitate în domeniul securităţii sociale, cu cele mai recente note şi decizii ale Comisiei Administrative şi solicită puncte de vedere ale instituţiilor şi direcţiilor din MMFES pentru elaborarea poziţiei României în probleme legate de aplicarea regulamentelor din domeniul coordonării sistemelor de securitate socială ;

s) coordonează lucrările grupului de lucru la nivel de experţi în domeniul coordonării sistemelor de securitate socială ;

t) coordonează elaborarea de analize şi puncte de vedere privind cazuistica din domeniul securităţii sociale ;

u) propune, pe baza contribuţiilor instituţiilor şi direcţiilor de specialitate din minister, implicate în aplicarea regulamentelor din domeniul coordonării sistemelor de securitate socială, proiecte de decizii ale MMFES, în calitatea sa de autoritate competentă pentru aplicarea respectivelor regulamente ;

v) urmăreşte realizarea activităţilor proiectelor cu finanţare nerambursabilă în domeniul securităţii sociale a lucratorilor migranti ;

w) organizează seminarii, conferinţe şi alte reuniuni cu participare internaţională în domeniul muncii, familiei şi egalităţii de şanse ;

x) elaborează studii, sinteze şi traduceri cu privire la cadrul instituţional şi legislativ existent în alte state sau la nivelul unor organizaţii internaţionale;

y) colaborează cu ministere şi instituţii de resort din alte state, organizaţii internaţionale pentru realizarea documentării, schimburilor de experienţă, precum şi participării la seminarii, reuniuni, conferinţe ;

z) organizează vizitele delegaţiilor străine în cadrul Ministerului Muncii, Familiei şi Egalităţii de Şanse din România ;

aa) colaborează cu Ministerul Afacerilor Externe şi direcţiile cu aceleaşi atribuţii din alte ministere şi instituţii în probleme referitoare la activitatea de relaţii externe şi a organizaţiilor internaţionale ;

bb) elaborează, pe baza aprobării ministrului muncii, familiei şi egalităţii de şanse, documentele privind deplasările specialiştilor români în străinătate pentru îndeplinirea unor misiuni cu caracter temporar sau pentru efectuarea unor stagii de documentare si intocmeste actele aditionale sau angajamentele acestora, dupa caz; urmăreşte depunerea rapoartelor de deplasare;

cc) în cazul deplasărilor oficialilor ministerului informează Secretariatul General al Guvernului şi Ministerul Afacerilor Externe şi transmite rapoartele deplasării ;

46

dd) întocmeşte documentaţia pentru eliberarea paşapoartelor diplomatice şi de serviciu ;

ee) întocmeşte documentaţia şi ţine legătura cu instituţiile abilitate pentru obţinerea vizelor.

Art.35 Directia Afaceri Europene are urmatoarele atributii:a) Coordonează, monitorizează şi sprijină îndeplinirea de către direcţiile de

specialitate din cadrul Ministerului Muncii, Familiei si Egalitatii de Sanse a obligaţiilor care decurg din prevederile Tratatului de Aderare a României la UE, pentru domeniul de competenţă al Ministerului Muncii, Familiei si Egalitatii de Sanse;

b) Elaborează pentru reuniunile miniştrilor, şedinţe de Guvern, alte reuniuni şi evenimente desfăşurate la nivel naţional şi internaţional, pentru structurile si organismele de la nivel naţional responsabile pentru gestionarea afacerilor europene, pe baza contribuţiilor direcţiilor de specialitate, note, rapoarte, analize şi sinteze privind stadiul indeplinirii obligatiilor specifice Ministerului Muncii, Familiei si Egalitatii de Sanse decurgând din procesul de negociere a aderării la Uniunea Europeana şi participării la activitatea institutiilor europene.

c) Elaborează note, analize şi sinteze privind evoluţia acquis-ului comunitar, a politicii şi strategiei UE sau, după caz, a politicilor desfăşurate de alte state membre ale UE, pentru domenii aflate în competenţa Ministerului Muncii, Familiei si Egalitatii de Sanse.

d) Realizează coordonarea intra-ministerială în vederea elaborării poziţiilor Ministerului Muncii, Solidaritatii Sociale si Familiei pe problematica afacerilor europene, scop în care:

- asigură caracterul unitar şi coerent al poziţiilor Ministerului Ministerului Muncii, Familiei si Egalitatii de Sanse în raport cu proiectele legislative, politicile, strategiile şi programele Uniunii Europene, pe baza analizei contribuţiilor direcţiilor de specialitate, pentru tematicile europene din domeniul politicii sociale şi ocupării forţei de muncă;

- asigură elaborarea şi transmiterea în timp util a punctelor de vedere şi poziţiilor Ministerului Muncii, Familiei si Egalitatii de Sanse, sub formă de instrucţiuni, către Departamentul pentru Afaceri Europene din cadrul Guvernului României, Ministerul Afacerilor Externe şi Reprezentanţa Permanentă a României pe lângă UE;

- participă şi susţine poziţiile Ministerului Muncii, Familiei si Egalitatii de Sanse în cadrul reuniunilor săptămânale de coordonare ale Comitetului de Coordonare a Afacerilor Europene;

- participă sau, după caz, asigură participarea la reuniunile grupurilor de experţi şi grupurilor de lucru constituite în cadrul organismelor de coordonare ale Uniunii Europene la nivel naţional, pe probleme specifice

47

din domeniul de competenţă al Ministerului Muncii, Familiei si Egalitatii de Sanse;

- coordonează şi monitorizează participarea reprezentanţilor desemnaţi din cadrul Ministerului Muncii, Familiei si Egalitatii de Sanse la Comitetele şi Grupurile de lucru ale Consiliului Uniunii Europene şi Comisiei Europene;

- coordonează şi pregăteşte formularea Mandatelor de participare şi intervenţiilor ministrului muncii, solidarităţii sociale şi familiei la reuniunile Consiliului sectorial al UE - EPSCO, precum şi pentru participarea reprezentanţilor Ministerului Muncii, Familiei si Egalitatii de Sanse la Comitetele şi Grupurile de lucru ale Consiliului Uniunii Europene şi Comisiei Europene;

- analizează rapoartele de participare ale reprezentanţilor Ministerului Muncii, Familiei si Egalitatii de Sanse la consiliile sectoriale şi la Comitetele şi Grupurile de lucru ale Consiliului Uniunii Europene şi Comisiei Europene şi, după caz, face observaţii privind conţinutul acestora, în vederea avizării lor.

e) Coordonează şi monitorizează angajamentele rezultate din procesul negocierilor de aderare la Uniunea Europeana, precum şi a strategiilor şi programelor naţionale adoptate în contextul politicilor UE din domeniul politicii sociale şi ocupării forţei de muncă.

f) Notifică si coordonează procesul de notificare a legislaţiei naţionale care transpune acquis-ul comunitar din domeniul politicii sociale şi ocupării forţei de muncă şi informează Departamentul pentru Afaceri Europene cu privire la măsurile luate pentru implementarea directivelor comunitare.

g) Comunică Comisiei Europene toate măsurile legislative adoptate în domeniile reglementate de directivele comunitare transpuse, potrivit domeniului de competenţă al Ministerului Muncii, Familiei si Egalitatii de Sanse, suplimentar faţă de procesul de notificare a măsurilor naţionale care transpun directive comunitare.

h) Coordonează elaborarea şi transmiterea către Comisia Europeană, la termenele şi intervalele stabilite de către prevederile directivelor europene din domeniul propriu de competenţă, a rapoartelor de implementare a acestora.

i) Coordonează şi, după caz, participă la procesul de evaluare a gradului de compatibilitate a legislaţiei naţionale în vigoare cu actele normative comunitare din domeniul politicii sociale şi ocupării forţei de muncă şi formulează propuneri în vederea accelerării procesului de transpunere şi implementare;

j) Monitorizează transpunerea directivelor comunitare în legislaţia naţională, urmăreşte asigurarea conformităţii proiectelor de acte normative care transpun în legislaţia naţională acte comunitare şi avizează proiectele de acte normative cu relevanţă comunitară.

48

k) Participă şi fundamentează sau, după caz, coordonează elaborarea şi adoptarea strategiilor naţionale sectoriale relevante în raport cu strategiile UE (Strategia postaderare a României, Strategia de Dezvoltare Durabilă, Strategia Lisabona, Strategia în domeniul protecţiei şi incluziunii sociale etc.) şi participă la monitorizarea implementării acestora în conformitate cu calendarul de monitorizare stabilit la nivel naţional sau comuntar.

l) Asigură, în colaborare cu Direcţia de Legislaţia Muncii, funcţionarea corespunzătoare a punctului de contact SOLVIT, ca parte a centrului Naţional SOLVIT, organizat în cadrul Departamentului pentru Afaceri Europene, mecanism pentru soluţionarea informală a problemelor legate de funcţionarea pieţei interne.

m)Asigură accesul direcţiilor de specialitate din Ministerul Muncii, Familiei si Egalitatii de Sanse la documentele UE prin organizarea în cadrul direcţiei a punctului de lucru securizat şi omologat ORNISS pentru primirea informaţiilor clasificate UE, recepţionate de Ministerul Muncii, Familiei si Egalitatii de Sanse prin reţeaua specială EXTRANET.

n) Asigură punctul de contact la nivelul Ministerului Muncii, Familiei si Egalitatii de Sanse pentru Oficiul TAIEX, ca parte a punctului naţional de contact reprezentat de Departamentul pentru Afaceri Europene.

o) Colaboreaza cu Departamentul pentru Afaceri Europene din subordinea Guvernului României şi Ministerul Afacerilor Externe, cu instituţiile şi organismele comunitare prin intermediul Reprezentanţei Permanente a României la UE, precum şi cu structurile similare din cadrul ministerelor şi altor autorităţi şi instituţii publice din cadrul administraţiei centrale.

Art.36 Rolul şi responsabilităţile Direcţiei Generale Autoritatea de Management pentru Programul Operaţional Sectorial pentru Dezvoltarea Resurselor Umane: Direcţia Generală Autoritatea de Management pentru Programul Operaţional Sectorial pentru Dezvoltarea Resurselor Umane, denumita în continuare Autoritatea de Management Programul Operaţional Sectorial Dezvoltarea Resurselor Umane (AM POS DRU), are următoarele roluri în implementarea programelor finanţate de Uniunea Europeană:

- Autoritate de Management (FSE)- Şef de Misiune pentru FSE- Agenţie de Implementare (PHARE)- Autoritate de Implementare (PHARE)- Unitate de Plată (FSE)

Autoritatea de Management pentru Programul Operaţional Sectorial pentru Dezvoltarea Resurselor Umane are următoarele atribuţii generale:

a) elaborează Programul Operaţional Sectorial pentru Dezvoltarea Resurselor Umane (POS DRU) şi Documentul Cadru de Implementare al POS DRU, în

49

concordanţă cu obiectivele şi priorităţile stabilite prin Planul Naţional de Dezvoltare şi prin Cadrul Strategic Naţional de Referinţă;

b) asigură corelarea măsurilor din POS DRU cu cele din alte programele operaţionale sectoriale, sub coordonarea Autorităţii pentru Coordonarea Instrumentelor Structurale;

c) urmăreşte obţinerea rezultatelor generale şi a impactului definit prin POS DRU, precum şi a celor specifice menţionate prin Documentul Cadru de Implementare;

d) urmăreşte dezvoltarea capacităţii administrative a structurilor implicate în derularea POS DRU, precum şi consolidarea şi extinderea parteneriatelor în procesul de planificare şi în toate fazele de implementare a programului operaţional;

e) asigură implementarea POS DRU în concordanţă cu recomandările Comitetului de Monitorizare, cu reglementările Uniunii Europene şi cu principiile şi politicile comunitare, în special în domeniile concurenţei, achiziţiilor publice, protecţiei mediului şi egalităţii de şanse între femei şi bărbaţi;

f) dezvoltă şi promovează parteneriate la nivel central, precum şi între nivelul central, nivelul regional şi local, inclusiv parteneriatul public-privat;

g) elaborează şi asigură un sistem funcţional de colectare, prelucrare şi management al informaţiilor şi datelor statistice privind implementarea programelor operaţionale şi evaluarea şi monitorizarea asistenţei financiare comunitare acordate pentru implementarea acestora;

h) analizează şi propune modificări ale POS DRU şi ale Documentului Cadru de Implementare şi înaintează Comitetului de Monitorizare propunerile privind realocările de fonduri între Domenii Majore de Intervenţie ale programului operaţional;

i) elaborează şi prezintă Comitetului de Monitorizare spre aprobare rapoartele anuale de implementare şi, după primirea aprobării acestora, le transmite spre aprobare Comisiei Europene;

j) asigură şi răspunde pentru corectitudinea operaţiunilor finanţate prin programele operaţionale, precum şi pentru implementarea măsurilor de control intern, în concordanţă cu principiile unui management financiar riguros şi transparent;

k) urmăreste şi verifică instituirea de către Organismele Intermediare care implementează măsurile din POS DRU a unui sistem contabil separat, precum şi a unui cod de contabilitate adecvat pentru operaţiunile finanţate;

l) elaborează manualul de proceduri pentru implementarea POS DRU; avizează manualele de proceduri ale OI, precum şi orice modificări sau completări aduse acestora, aprobate în prealabil de către reprezentantul legal al OI;

50

m)elaborează criteriile de selecţie şi evaluare a proiectelor; n) ia decizia finală privind aprobarea cererilor de finanţare în cadrul POS DRU

şi transmite Organismelor Intermediare această decizie;o) avizează instrucţiunile pentru beneficiari în legătură cu implementarea

contractului, elaborate de Organismele Intermediare;p) transmite Autorităţii de Certificare şi Plată rapoarte privind recuperarea

sumelor necuvenite, precum şi a celor neutilizate; q) efectuează corecţiile financiare; r) asigură informarea publicului şi mass-mediei cu privire la rolul Uniunii

Europene în derularea programelor şi conştientizarea potenţialilor beneficiari cu privire la oportunităţile generate de implementarea programelor;

s) încheie acorduri cu toate Organismele Intermediare pentru delegarea unor responsabilităţi privind gestionarea POS DRU de la Autoritatea de Management la Organismele Intermediare, prin stabilirea cadrului de implementare a POS DRU, a drepturilor şi obligaţiilor si a responsabilitatilor ce revin fiecarei părţi;

t) emite instrucţiuni privind implementarea POS DRU, care devin obligatorii pentru Organismele Intermediare din momentul comunicării în scris a acestora;

u) acordă asistenţă de specialitate Organismelor Intermediare, la solicitarea acestora, în probleme legate de implementarea POS DRU şi transmite către acestea orice documente şi informaţii necesare în vederea îndeplinirii de către acestea a obligaţiilor ce le revin conform acordului de implementare;

v) răspunde pentru utilizarea eficientă, efectivă şi transparentă a Fondului Social European pentru POS DRU, precum şi pentru îndeplinirea atribuţiilor delegate Organismelor Intermediare; în acest sens, asigură monitorizarea şi controlul îndeplinirii atribuţiilor delegate Organismelor Intermediare în vederea implementării POS DRU la nivel naţional/regional;

w) organizează evaluarea intermediară a programului operaţional şi informează Comitetul de Monitorizare asupra rezultatelor acestuia şi asupra modalităţilor propuse pentru implementarea recomandărilor Comisiei Europene ca urmare a evaluării intermediare;

x) furnizează informaţii privind absorbţia fondurilor, conform datelor cuprinse în tabelele financiare;

y) constituie Comitetul de Monitorizare al POS DRU, cu respectarea principiilor parteneriatului, reprezentativităţii şi egalităţii de şanse între femei şi bărbaţi; asigură preşedinţia şi secretariatul Comitetului de Monitorizare al programului operaţional;

z) participă la reuniunile anuale ale Comisiei Europene în vederea examinării rezultatelor anului precedent;

51

aa) asigură existenţa procedurilor privind păstrarea unei piste de audit corespunzătoare;

bb) îndeplineşte şi alte atribuţii în condiţiile legii. Prin exercitarea rolului de Şef de Misiune pentru FSE se asigură coordonarea tehnică orizontală a intervenţiilor FSE pentru Dezvoltarea Resurselor Umane şi Dezvoltarea Capacităţii Administrative.Agenţia de Implementare PHARE deţine întreaga responsabilitate privind toate aspectele procedurale şi administrative ale problemelor bugetare, licitaţiilor, administrării contractelor, efectuării plăţilor, ţinerii evidenţei contabile şi raportării financiare, în legătură cu achiziţiile de servicii, bunuri şi selecţia de proiecte în cadrul schemelor de finanţare nerambursabilă, în cadrul Programării Phare 2004 - 2006 prioritatea B - „Dezvoltarea Resurselor Umane: măsuri privind ocuparea şi incluziunea socială”. Agenţia de Implementare PHARE asigură respectarea regulilor, reglementărilor şi procedurilor PHARE privind achiziţiile de servicii, bunuri şi lucrări, precum şi funcţionarea unui sistem de raportare corespunzător.Autoritatea de Implementare PHARE deţine întreaga responsabilitate privind aspectele tehnice ale implementării Programului precum si responsabilitatea financiară pentru partea de cofinanţare paralelă de la bugetul de stat. Autoritatea de Implementare PHARE va răspunde şi va raporta direct responsabilului de proiect (RP) (Senior Project Officer – SPO). În calitate de Unitate de Plată, Directia generala AM POS DRU este responsabilă cu efectuarea plăţilor către contractori/beneficiari în cadrul proiectelor finanţate din FSE. Direcţia Generală AM POS DRU este organizată astfel încât să se evite orice posibil conflict de interese, asigurându-se totodată şi o separare adecvată a funcţiiilor pe care le îndeplineşte. În cadrul Direcţiei Generale funcţionează următoarele structuri:

(a)În subordinea directorului general :- Direcţia Programare şi Evaluare - Direcţia Contractare şi Implementare- Direcţia Management Financiar- Direcţia Coordonare FSE(b)În coordonarea directă a directorului general - Serviciul UIP- Biroul Verificare Tehnică (ex-ante)- Compartiment Tehnologia Informaţiei- Compartiment Antifraudă şi Nereguli

Art.37(1) Direcţia Programare şi Evaluare Direcţia are atribuţii numai în calitate de Autoritate de Management.În cadrul Direcţiei Programare şi Evaluare funcţionează următoarele structuri:

- Serviciul de Planificare Strategică- Serviciul Monitorizare şi Raportare POS

52

(2) Serviciul de Planificare Strategică Serviciul de Planificare Strategică are următoarele atribuţii:

(a)Elaborează POS DRU, în concordanţă cu prioritatea strategică referitoare la resursele umane, stabilită prin Planul Naţional de Dezvoltare şi cu prioritatea sectorială corespunzătoare din Cadrul Strategic Naţional de Referinţă;

(b)Elaborează Documentul Cadru pentru Implementarea POS DRU;(c)Analizează şi propune modificarea POS DRU şi Documentului Cadru pentru

Implementarea POS DRU şi înaintează Comitetului de Monitorizare propunerile formulate;

(d)Dezvoltă şi promovează parteneriate la nivel central, regional şi local, inclusiv parteneriatul public-privat;

(e)Elaborează criteriile de selecţie şi evaluare a proiectelor şi le supune aprobării Comitetului de Monitorizare;

(f) Avizează Ghidurile Beneficiarului pentru lansările de apeluri pentru propuneri de proiecte elaborate de Organismele Intermediare;

(g)Numeşte membrii în comitetul de selectie şi asigură selectarea proiectelor de asistenţă tehnică din cadrul Axei Prioritare 7 ”Asistenţă tehnică“ a POS DRU;

(h)Întocmeşte planul anual de lansare a apelurilor pentru propuneri de proiecte (granturi);

(i) Monitorizează şi întocmeşte sinteze privind stadiul dezvoltării portofoliului de proiecte;

(j) încheie acorduri pentru delegarea unor responsabilităţi privind gestionarea POS DRU cu toate Organismele Intermediare;

(k)Monitorizează şi controlează periodic îndeplinirea responsabilităţilor delegate către Organismele Intermediare;

(l) Asigură informarea şi publicitatea POS DRU, în conformitate cu regulamentele europene (elaborează planul de comunicare, organizează campanii de promovare, etc);

(m) Asigură evaluarea POS DRU (ex-ante şi în timplul implementării); furnizează informaţii relevante Comisiei Europeane pentru evaluarile ex-post;

(n)Asigură introducerea datelor referitoare la programare în Sistemul Unic de Management al Informaţiei (SMIS);

(o)Îndeplineşte şi alte atribuţii în condiţiile legii.(3) Serviciul Monitorizare şi Raportare POS Serviciul Monitorizare şi Raportare POS are următoarele atribuţii:

(a)Coordonează activitatea de monitorizare şi raportare a POS DRU, urmârind permanent progresele în implementare şi în realizarea indicatorilor stabiliţi;

(b)Primeşte rapoarte de progres de la Organismele Intermediare, le verifică şi le validează;

53

(c)Pregăteşte materiale de rapotare şi informare privind implementarea POS DRU pentru Comitetul de Monitorizare;

(d)Asigură funcţionarea şi secretariatul/preşedintia Comitetului de Monitorizare;(e)Elaborează şi prezintă Comitetului de Monitorizare spre aprobare raportul

anual/final de implementare şi, după primirea aprobării acestuia, îl transmite spre aprobare Comisiei Europene;

(f) Elaborează diverse rapoarte privind implementarea FSE;(g)Îndeplineşte şi alte atribuţii în condiţiile legii.

Art.38(1) Direcţia Contractare şi ImplementareDirecţia are atribuţii atât în calitate de Agenţie de Implementare PHARE cât şi de Autoritate de Management.În cadrul Direcţiei Contractare şi Monitorizare funcţionează următoarele structuri:

- Serviciul Licitaţii- Serviciul Contractare şi Monitorizare Proiecte

(2)Serviciul Licitaţii Serviciul Licitaţii are următoarele atribuţii în calitate de Agenţie de Implementare:

(a)Primeşte de la Autorităţile de Implementare, stabilite la nivel central, documentele privind iniţierea şi desfăşurarea procesului de licitaţie pentru proiectele de asistenţă tehnică şi achiziţionare de bunuri;

(b)Verifică procedural documentaţiile privind licitaţia, pregătite de Autorităţile de Implementare şi solicită modificări, dacă este necesar, pentru asigurarea conformităţii cu reglementările PHARE şi legislaţia naţională;

(c)Asigură pregătirea corespunzătoare a dosarelor de licitaţie; (d)Furnizează informaţii către ofertanţi, conform procedurilor PHARE şi

prevederilor legislaţiei naţionale;(e)Solicită publicarea de către Comisia Europeană a licitaţiilor pe site-ul

www.europeaid.com, pentru licitaţiile iniţiate în conformitate cu procedurile PHARE, şi pe site-ul www.e-licitatii.ro, pentru licitaţiile iniţiate în conformitate cu prevederile legislaţiei naţionale;

(f) Transmite dosarele de licitaţie către ofertanţi; (g)Stabileşte componenţa Comitetelor de Evaluare; (h)Asigură preşedinţia şi secretariatul Comitetelor de Evaluare; (i) Furnizează consultanţă şi sprijin administrativ necesar pentru efectuarea

evaluărilor; (j) Asigură pregătirea corespunzătoare a raportului de precalificare şi evaluare;(k)Transmite raportul de evaluare către Serviciul Contractare şi Monitorizare

Proiecte în vederea începerii procesului de contractare;(l) Primeşte, verifică şi aprobă Ghidurile Solicitantului pentru fiecare schemă de

finanţare nerambursabilă, transmise de Autorităţile de Implementare, în conformitate cu reglementările PHARE şi legislaţia naţională;

(m) Asigură publicitatea la nivel naţional şi organizează conferinţe naţionale privind lansarea schemelor de finanţare nerambursabilă,

54

(n)Verifică componenţa Comitetelor de Evaluare, stabilite la nivel regional şi participă ca observator în cadrul sesiunilor de evaluare;

(o)Verifică rapoartele de evaluare primite de la Comitetele de Evaluare stabilite la nivel regional;

(p)Înaintează către Serviciul Contractare şi Monitorizare Proiecte listele cu aplicaţiile propuse spre finanţare în vederea începerii procesului de contractare;

(q)Soluţionează, în colaborare cu membrii Comitetelor de Evaluare, contestaţiile primite ca urmare a procesului de licitaţie şi selecţiei de proiecte;

(r) Asigură introducerea datelor privind procesul de licitaţie în aplicaţiile IT – PERSEUS şi Sistemul Unic de Management al Informaţiei (SMIS).

Serviciul Licitaţii are următoarele atribuţii în calitate de Autoritate de Management: (a)Elaborează documentele în vederea atribuirii proiectelor din cadrul Axei

prioritare 7 şi a domeniului major de intervenţie 4 din Axa prioritară 6 a POS DRU, şi le înaintează Biroului de Verificare Tehnică (ex-ante) pentru avizare;

(b)Asigură publicitatea necesară pentru licitarea serviciilor de asistenţă tehnică, în conformitate cu prevederile naţionale;

(c)Furnizează informaţii către ofertanţi, conform prevederilor legislaţiei naţionale;

(d)Solicită publicarea pe site-ul www.e-licitatii.ro, pentru licitaţiile iniţiate în conformitate cu prevederile legislaţiei naţionale;

(e)Asigură preşedinţia şi secretariatul Comitetelor de Evaluare; (f) Asigură pregătirea corespunzătoare a raportului de precalificare şi evaluare;(g)Soluţionează, în colaborare cu membrii Comitetelor de Evaluare,

contestaţiile primite ca urmare a procesului de licitaţie şi selecţiei de proiecte;

(h)Anunţă rezultatele procesului de licitaţie;(i) Transmite documentele aferente ofertei câştigatoare Serviciului Contractare

Monitorizare pentru pregătirea contractului; (j) Asigură introducerea datelor privind procesul de licitaţie în Sistemul Unic de

Management al Informaţiei (SMIS);(k)Asigura lansarea schemelor de grant implementate de Autoritatea de

Management;(l) Asigura evaluarea proiectelor pentru schemele de grant implementate de

Autoritatea de Management;(m) Verifică şi validează lista proiectelor evaluate de Organismele

Intermediare şi pregăteşte materialele de informare a beneficiarilor asupra rezultatelor evaluării.

(3) Serviciul Contractare şi Monitorizare ProiecteServiciul Contractare şi Monitorizare Proiecte are următoarele atribuţii în calitate de Agenţie de Implementare PHARE:

55

(a)Pregăteşte dosarele aferente contractelor, elaborează contractele şi pregăteşte semnarea acestora, în baza Rapoartelor de Evaluare aprobate de către Serviciul Licitaţii şi Biroul de Verificare Tehnică (ex-ante);

(b)Asigură conformitatea cu cerinţele administrative şi juridice PHARE şi cu prevederile legislaţiei naţionale;

(c)Asigură informarea şi publicitatea cu privire la contractele semnate în conformitate cu reglementările PHARE şi prevederile legislaţiei naţionale;

(d)Asigură managementul administrativ pentru contractele de servicii (asistenţă tehnică) şi achiziţionare de bunuri al căror beneficiar este MMFES;

(e)Verifică din punct de vedere administrativ şi aprobă rapoartele de monitorizare înaintate de Autoritatea de Implementare responsabilă de proiectele respectivele;

(f) Asigură verificarea tehnică a actelor adiţionale la contractele încheiate;(g)Asigură verificarea tehnică a documentelor financiare andosate de

Autoritatea de Implementare şi transmiterea acestora la Serviciul de Certificare a Cheltuielilor;

(h)Organizează lunar întâlniri de monitorizare cu Autorităţile de Implementare;(i) Soluţionează contestaţiile primite ca urmare a finalizării procesului de

contractare;(j) Înregistrează contractul încheiat şi a datelor relevante proiectului aferent în

aplicaţiile IT – PERSEUS şi Sistemul Unic de Management al Informaţiei (SMIS).

Serviciul Contractare şi Monitorizare Proiecte are următoarele atribuţii în calitate de Autoritate de Management:

(a)Asigură funcţia de contractare (contract iniţial şi eventuale acte adiţionale) pentru proiectele de asistenţă tehnică din cadrul POS DRU precum şi pentru proiectele aprobate în cadrul schemelor de grant implementate de Autoritatea de Management;

(b)Asigură funcţia de monitorizare pentru proiectele aprobate în cadrul schemelor de grant implementate de Autoritatea de Management;

(c)Avizează instrucţiunile pentru beneficiari în legătură cu implementarea contractului, elaborate de Organismele Intermediare;

(d)Asigură înregistrarea datelor din contract în SMIS.

Art.39(1) Direcţia Management Financiar Direcţia are atribuţii în calitate de Agenţie de Implementare PHARE, Autoritate de Managament şi Unitate de plată FSE.În cadrul Directiei Management Financiar funcţionează următoarele structuri:

- Serviciul de Certificare a Cheltuielilor - Serviciul de Plăţi - Compartiment Contabilitate- Compartiment Control Financiar Preventiv Propriu

56

(2) Serviciul de Certificare a Cheltuielilor Serviciul de Certificare a Cheltuielilor are următoarele atribuţii în calitate de Agenţie de Implementare:

(a)Pregăteşte şi înaintează directorului Direcţiei Management Financiar, în vederea aprobării de către RAP/ARAP (PAO/DPAO) ordonanţările de plată pentru contractele încheiate în cadrul programelor gestionate de către AMPOSDRU, conform manualului de proceduri, secţiunea XI, Management Financiar şi Control;

(b)Pregăteşte documentele necesare recuperării fondurilor înscrise în manualul de proceduri, secţiunea XI, Management Financiar şi Control, conform cu legislaţia naţională şi comunitară;

(c)Colaborează cu Compartimentul Control Financiar Preventiv Propriu şi cu Direcţia Legislaţia Muncii pentru recuperarea sumelor de la beneficiarii ale căror contracte s-au încheiat sau care au fost notificaţi cu privire la necesitatea recuperării fondurilor;

(d)Elaborează rapoarte financiare, furnizând informaţii financiare corecte şi detaliate către entităţi externe şi interne desemnate;

(e)Alte activităţi legate de derularea eficientă a operaţiunilor financiare.Serviciul de Certificare a Cheltuielilor are următoarele atribuţii în calitate de Autoritate de Management:

(a)Asigură şi răspunde pentru corectitudinea operaţiunilor finanţate prin POS DRU;

(b)Verifică eligibilitatea cheltuielilor, cu respectarea regulilor privind ajutorul de stat, achiziţiilor publice, asigurarea cofinanţării, pe bază de eşantion;

(c)Certifică eligibilitatea cheltuielilor pentru proiectele implmentate de Autoritatea de Managament, inclusiv prin organizarea de misiuni de verificare la faţa locului, dacă e cazul;

(d)Transmite documentul de ordonanţare a cheltuilelior către serviciul de contabilitate pentru înregistrare;

(e)Verifică centralizatorul cererilor de plată transmise de Organismele Intermediare;

(f) Pregăteşte şi transmite spre aprobare centralizatorul cererilor de plată la nivel de POS DRU către Serviciul de plăţi, inclusiv cheltuielile validate de către AM pentru proiectele pe care le gestionează în mod direct;

(g)Pregăteşte şi transmite către Autoritatea de Certificare şi Plată rapoarte regulate privind cheltuielile certificate;

(h)Asigură recuperarea sumelor plătite necorespunzator pentru proiectele implementate de AM (notificare contractor, menţinerea evidenţelor privind recuperarea sumelor, etc.);

(i) Transmite către Serviciul de plăţi/Autoritatea de Certificare şi Plată, rapoarte privind recuperarea sumelor necuvenite la nivel de POS DRU;

(j) Furnizează informaţii privind absorbţia fondurilor, conform datelor cuprinse în tabelele financiare;

57

(k)Elaborează rapoarte financiare, furnizând informaţii financiare corecte şi detaliate către entităţi externe şi interne desemnate;

(l) Alte activităţi legate de derularea eficientă a operaţiunilor financiare.(3) Serviciul de Plăţi Serviciul de Plăţi are următoarele atribuţii în calitate de Agenţie de Implementare:

(a)Pregăteşte şi transmite directorului Direcţiei Management Financiar, în vederea aprobării de către Responsabilul cu Autorizarea Programului solicitările de fonduri, împreună cu rapoartele şi anexele corespunzătoare şi asigură transmiterea acestora, după aprobare, la Fondul Naţional din cadrul MEF;

(b)Înregistrează plăţi şi cererile de fonduri în sistemul de raportare PERSEUS şi SMIS pentru contractele încheiate în baza Memorandumurilor de finanţare, conform manualului de proceduri secţiunea XI, Management Financiar şi Control;

(c)Pregăteşte, asigură semnarea şi transmite la bancă ordinele de plată pentru toate contractele încheiate şi derulate de MMFES;

(d)În ceea ce priveşte tranzacţiile bancare, principalele responsabilităţi sunt:- constituirea depozitelor bancare, gestionarea conturilor bancare prin

realizarea şi actualizarea previzionărilor corecte ale intrărilor şi ieşirilor pentru fiecare Memorandum de finanţare, în vederea administrării eficiente a fondurilor nerambursabile;

- îndeplinirea formalităţilor pentru realizarea schimburilor valutare;- transmiterea ordinelor de plată pentru transferul fondurilor către

beneficiari;(e)Colaborează cu băncile în scopul prevenirii oricăror discrepanţe în

funcţionare;(f) Pregăteşte şi transmite solicitările de suplimentare a bugetului MMFES în

ceea ce priveşte fondurile de co-finanţare de la bugetul de stat ;(g)Pregăteşte şi înaintează spre aprobare documentaţia necesară pentru

deschiderile de credite lunare în vederea efectuării plăţilor aprobate;(h)Colaboreaza cu Fondul Naţional pentru elaborarea proiectelor de proceduri

financiare, norme şi instrucţiuni în domeniul gestionării fondurilor nerambursabile pentru fiecare program PHARE şi notifică compartimentele vizate în legătură cu modificările apărute;

(i) Verifică documentele justificative ce stau la baza ordinelor de plată;(j) Elaborează rapoarte financiare, furnizând informaţii financiare corecte şi

detaliate către entităţi externe şi interne desemnate;(k) Îndeplineşte alte activităţi legate de derularea eficientă a operaţiunilor

financiare.Serviciul de Plăţi are următoarele atribuţii în calitate de Unitate de plată FSE:

(a)Pregăteşte şi trimite documentele privind previziunile fondurilor necesare pentru implementarea POS DRU, în vederea fundamentării bugetului MMFES precum şi angajării de sume din bugetul comunităţii europene;

58

(b)Pregateşte şi trimite pentru aprobare la MEF documentele necesare pentru deschiderile de credite;

(c)Elaborează propuneri pentru re-alocări financiare în vederea asigurării co-finanţării naţionale a POS DRU;

(d)Asigură transferul sumelor autorizate la plată către Beneficiari/Contractori;(e)Transferă sumele recuperate de la Beneficiari/Contractori pe surse de

finanţare;(f) Asigură funcţia de management al lichidităţilor;(g)Asigură raportarea financiară privind managementul sumelor provenite din

fonduri structurale şi cele de co-finanţare; (h)Înregistrează datele privind fluxurile financiare în SMIS;(i) Îndeplineşte alte activităţi legate de derularea eficientă a operaţiunilor

financiare.(4) Compartiment Contabilitate Compartimentul contabilitate are atribuţii în calitate de Agenţie de Implementare PHARE, Autoritate de Management şi Unitate de plată FSE. Funcţiile şi principiile contabile sunt aceleaşi pentru toate aceste entităţi, urmând a se ţine evidenţe separate pentru fiecare în parte.Compartimentul Contabilitate are următoarele atribuţii generale:

(a)Întocmeşte evidenţa contabilă sintetică şi analitică în conformitate cu prevederile legale pentru programele cu finanţare externă nerambursabilă;

(b)Realizează, la sfârşitul fiecărei zile, copii de siguranţă ale operaţiunilor contabile înregistrate, în scopul asigurării unui sistem de securitate riguros;

(c)Verifică încadrarea contabilă a plăţilor efectuate la titlurile de cheltuieli corespunzătoare clasificaţiei bugetare;

(d)Întocmeşte rapoarte trimestriale pe baza datelor înregistrate în evidenţa contabilă;

(e)Furnizează informaţiile contabile necesare realizării analizelor privind tranzacţiile aferente asistenţei financiare nerambursabile comunitare;

(f) Participă la elaborarea de noi proceduri şi sisteme contabile;(g)Asigura funcţia de raportare financiară;(h)Alte activităţi legate de derularea eficientă a operaţiunilor financiare.

(5) Compartiment Control Financiar Preventiv Propriu Compartimentul Control Financiar Preventiv Propriu are atribuţii în calitate de Agenţie de Implementare PHARE, Autoritate de Management şi Unitate de plată.Compartimentul control financiar preventiv intern are următoarele atribuţii generale:

(a)Verifică şi aplică viza de control financiar preventiv propriu pe operaţiuni specifice;

(b)Ţine evidenţa vizelor acordate pe documentele prezentate prin înregistrarea lor în Registrul Special pentru Vize CFP şi raportează la MEF;

(c)Colaborează cu celelalte unităţi din cadrul AM, în vederea asigurării gestionării eficiente a fondurilor nerambursabile;

59

(d)Îndeplineşte alte activităţi legate de derularea eficientă a operaţiunilor/documentelor cu impact financiar.

Operaţiunile supuse controlului financiar preventiv intern sunt următoarele: A. Agenţia de Implementare PHARE:

- documentele de plată prezentate la viză, însoţite de documente justificative: factura, garanţii (dacă este cazul) şi lista de verificare semnată corespunzător de către persoanele relevante;

- documentele de contract, cu raportul de evaluare, documentele de atribuire a contractului după selecţia de oferte şi lista de verificare;

- acordurile de implementare conforme cu Memorandumurile de Finanţare corespunzătoare;

- cererile de fonduri către Fondul Naţional în vederea efectuării plăţilor către Autorităţile Regionale de Implementare PHARE.

B. Autoritate de Management- contractele/acordurile de finanţare semnate de Autoritatea de

Management;- documente de plată întocmite de Autoritatea de Management;- notele de debit/documente de recuperare a fondurilor plătite necuvenit

întocmite de Autoritatea de Management; - centralizatorul Cererilor de Plată la nivel de AM transmis către Unitatea

de Plată.C. Unitate de Plată

- operaţiunile privind asigurarea surselor de cofinanţare de la bugetul de stat;

- plăţile efectuate către contractori/beneficiari;- transferul sumelor recuperate pe surse de finanţare.

Art.40(1) Direcţia Coordonare FSEDirecţia Coordonare FSE îndeplineşte funcţia de Şef de misiune FSE şi are următoarele atribuţii:

(a)Este interlocutorul Comisiei Europene în ceea ce priveşte FSE, în cadrul competenţelor sale şi mecanismelor de reprezentare pe lângă Comitetul FSE al Consiliului Uniunii Europene;

(b)Participă la comitetele de monitorizare a Programelor Operaţionale cu finanţare FSE;

(c)Coordonează Programele Operaţionale finanţate de FSE la nivel tehnic şi financiar;

(d)Contribuie la elaborarea documentelor programatice pentru implementarea FSE în România;

(e)Elaborează documente de sinteză privind implementarea FSE în România;(f) Contribuie la crearea şi implementarea sistemului de management şi control

pentru FSE;

60

(g)Asigură suport în activitatea de informare şi publicitate a FSE în România;(h)Asigură coordonarea activităţii de informare şi comunicare între Autorităţile

de Management care implementează programe operaţionale finanţate din FSE.

(2) Serviciul Unitatea de Implementare a Proiectelor (UIP)Serviciul UIP îndeplineşte o parte din atribuţiile Autorităţii de Implementare pentru proiecte PHARE, alături de alte structuri cu atribuţii specifice din minister. Serviciul UIP este din punct de vedere administrativ în coordonarea directorului general al AM POS DRU, iar din punct de vedere funcţional în coordonarea directă a secretarului de stat coordonator al Departamentului afaceri europene si relatii externe, pentru asigurarea unei segregări corespunzatoare a funcţiilor şi evitarea eventualelor conflicte de interese. Serviciul UIP are următoarele sarcini (PHARE):

a) Identifică şi elaborează propuneri de proiecte de finanţare din fonduri PHARE pe baza priorităţilor din Parteneriatul pentru Aderare şi din alte documente programatice, în conformitate cu strategia de programare a asistenţei financiare nerambursabile stabilită de Ministerul Dezvoltării, Lucrărilor Publice şi Locuinţelor şi după consultarea conducerii instituţiei, precum şi a celorlalte direcţii/structuri de specialitate din instituţie, potenţiali beneficiari ai asistenţei;

b) Întreprinde toate demersurile pe care le presupune exerciţiul de programare, în vederea asigurării eligibilităţii proiectelor propuse (completarea sau modificarea fişei de proiect, redimensionarea bugetului solicitat); în acest scop conlucrează cu direcţiile de specialitate din cadrul Ministerului Dezvoltării, Lucrărilor Publice şi Locuinţelor;

c) Întocmeşte documentele subsecvente aprobării fişei de proiect pentru derularea efectivă a programului (termeni de referinţă, specificaţii tehnice, convenţii de înfrăţire), cu sprijinul direcţiilor/structurilor de specialitate, unde este cazul;

d) Îndeplineşte sarcinile ce îi revin pentru organizarea licitaţiilor, evaluarea ofertelor, selectarea contractorului, negocierea şi încheierea contractului, în colaborare cu Agenţia de Implementare;

e) Supraveghează în permanenţă îndeplinirea de către contractor a obligaţiilor asumate în conformitate cu termenii de referinţă;

f) Atestă realitatea serviciilor menţionate în facturile remise de contractori, în vederea efectuării plăţii de către Agenţia de Implementare;

g) Planifică şi răspunde de organizarea în condiţii optime a activităţilor aprobate prin program, inclusiv în situaţiile în care derularea efectivă a programelor este în sarcina beneficiarilor asistenţei, direcţiilor/structurilor din aceeaşi instituţie sau din alte instituţii;

h) Coordonează şi monitorizează implementarea programelor; în acest scop păstrează evidenţa privind obiectivele, desfăşurarea şi rezultatele programelor derulate;

61

i) Ţine evidenţa repartizării şi utilizării bunurilor achiziţionate din fondurile PHARE, conform destinaţiei şi scopului prevăzute în program;

j) Întocmeşte documentele de raportare periodică privind stadiul implementării programelor, rapoartele de monitorizare şi evaluare a proiectelor, conform procedurilor PHARE; în acest scop beneficiază de sprijinul beneficiarilor direcţi, dacă este cazul;

k) Asigură schimbul de informaţii privind aspectele tehnice ale implementării programelor cu direcţiile implicate din cadrul Comisiei Europene, Reprezentanţa Comisiei Europene la Bucureşti, Ministerul Dezvoltării, Lucrărilor Publice şi Locuinţelor, Ministerul Economiei şi Finanţelor şi cu Agenţiile de Implementare;

l) Asigură legătura dintre Autoritatea de Implementare şi Ministerul Dezvoltării, Lucrărilor Publice şi Locuinţelor, Ministerul Economiei şi Finanţelor pentru programele PHARE pe care le implementează;

m)Asigură legătura cu celelalte instituţii beneficiare ale asistenţei şi participă la reuniunile inter-instituţionale în probleme de interes comun pentru asistenţa PHARE;

n) Participă la reuniunile internaţionale cu relevanţă pentru obiectul de activitate al UIP;

o) Asigură participarea la întâlnirile la nivelul conducerii instituţiei, legate de activitatea de asistenţă financiară PHARE;

p) Îndeplineşte orice alte atribuţii care pot rezulta din necesitatea derulării în bune condiţii a proiectelor şi pentru asigurarea absorbţiei fondurilor alocate.

Serviciul UIP are următoarele sarcini (FSE):(a) Asigură implementarea tehnică a proiectelor pentru care DG AM POS DRU

are calitate de beneficiar;(b) Elaborează anunţurile de intenţie, anunţurile de participare şi caietele de

sarcini pentru proiectele de asistenţă tehnică, împreună cu structurile beneficiare şi le înaintează Direcţiei Contractare şi Implementare, în vederea verificării şi aprobării;

(c) Asigură constituirea Comitetelor de Evaluare, în acest sens desemnează membri cu drept de vot. De asemenea, solicta structurilor beneficiare de proiect, desemnarea de membri evaluatori;

(d)Supraveghează îndeplinirea de către contractor a obligaţiilor asumate în conformitate cu caietul de sarcini şi a ofertei, anexa la contract, împreuna cu celelalte structuri implicate din cadrul AM;

(e)Planifică şi urmăreşte organizarea în condiţii optime a activităţilor aprobate prin contract, inclusiv în situaţiile în care derularea efectivă a programelor este în sarcina beneficiarilor asistenţei tehnice;

(f) Asigură funcţia de monitorizare şi raportare pentru proiectele din cadrul măsurilor de Asistenţă Tehnică din cadrul POS DRU.

g) Asigură participarea la întâlnirile la nivelul conducerii instituţiei, legate de domeniul specific de activitate;

62

h) Îndeplineşte orice alte atribuţii care pot rezulta din necesitatea derulării în bune condiţii a proiectelor şi pentru asigurarea absorbţiei fondurilor alocate.

(3) Biroul Verificare Tehnică (ex-ante) Biroul Verificare Tehnică (ex-ante) are atribuţii atât în calitate de Agenţie de Implementare PHARE, cât şi de Autoritate de Management.Biroul Verificare Tehnică (ex-ante) are următoarele atribuţii în calitate de Agenţie de Implementare PHARE:

(a)Verifică, pe baza listelor de verificare specifice, documentele elaborate de către unităţile din cadrul Agenţiei de Implementare PHARE, asigurând conformitatea cu regulile PRAG, Memorandum-urile de Finanţare şi legislaţia internă, dupa cum urmează:

(a1) pentru procesul de Previzionare a contractelor–Licitaţii–Evaluare a ofertelor: Lista contractelor previzionate; Anunţurile de licitaţie; Anunţurile de anulare a licitaţiilor; Termenii de referinţă/Specificaţiile tehnice; Programul anual de lucru pentru granturi şi completările acestuia; Cererile de proiecte; Anunţurile de publicare a cererilor de proiecte; Ghidul solicitanţilor; Dosarele de licitaţie; Comitetele de evaluare; Rapoartele privind lista scurtă; Anunţurile privind lista scurtă; Rapoartele de evaluare; Răspunsurile la contestaţiile ofertanţilor/aplicanţilor.

(a2) pentru procesul de contractare–implementare: Dosarul de contract; Contractele adiţionale; Declaraţiile de (non)conformitate; Anunţurile de adjudecare a contractelor; Ghidurile şi instrucţiunile de implementare/manualele pentru beneficiarii de

granturi;(a3) Pentru fundamentarea Cererii de fonduri adresate Fondului Naţional: Tabelul documentelor respinse în cadrul Agenţiei de Implementare.

(b)Elaborează Raportul lunar de analiză a respingerilor de documente pe care îl prezintă directorului general, punctând numărul, tipul documentelor, motivele respingerilor şi face propuneri de acţiuni corective;

(c)Urmăreşte îndeplinirea acţiunilor corective aprobate anterior; (d)Asigură coordonarea procesului de management al riscurilor;(e)Asigură desemnarea de observatori, fără drept de vot, în comitetele de

evaluare a ofertelor de servicii şi produse pentru contractele gestionate de Agenţia de Implementare;

63

(f) Coordonează pregătirea/actualizarea procedurilor interne ale Agenţiei de Implementare;

(g)Realizează sinteze şi raportari privind stadiul implementării proiectelor, dificultăţile întâmpinate, precum şi soluţiile identificate pentru eventualele probleme apărute.

Biroul de Verificare Tehnică (ex-ante) are următoarele atribuţii în calitate de Autoritate de Management:

(a)Verifică, pe baza listelor de verificare specifice, documentele elaborate de către unităţile din cadrul AM POS DRU sau Organisme Intermediare, asigurând conformitatea cu regulile achiziţiilor publice, POS DRU şi legislaţia internă si comunitară, după cum urmează:

(a1) pentru procesul de chemare la competiţie – evaluare – atribuire: Anunţul de intenţie/de participare/Invitaţia de participare; Termenii de referinţă/Caietul de sarcini sau, dupa caz, documentaţia

descriptivă; Ghidul aplicantului; Clauzele contractuale obligatorii; Fişa de date a achiziţiei ; Formularele şi modelele; Criteriile de nominalizare a Comisiei de evaluare şi componenţa acesteia; Procesul verbal privind şedinţa de deschidere a ofertelor; Raportul procedurii de atribuire; Notificarea rezultatului procedurii de atribuire.

(a2) pentru procesul de contractare–implementare:- Contractul de achiziţie publică;- Anunţul de atribuire;- Dosarul achiziţiei publice;- Procesul verbal de recepţie;- Documentele constatatoare privind îndeplinirea obligaţiilor contractuale;- Analiza procesului de achiziţie publică;- Ghiduri şi instrucţiuni de implementare/manuale pentru beneficiarii de granturi.(a3) Pentru fundamentarea Cererii de fonduri adresate Fondului Naţional: Tabelul documentelor respinse în cadrul AM POS DRU.

(b)Elaborează Raportul lunar de analiză a respingerilor de documente pe care îl prezintă directorului general, punctând numărul, tipul documentelor, motivele respingerilor şi face propuneri de acţiuni corective;

(c)Urmăreşte îndeplinirea acţiunilor corective aprobate anterior; (d)Asigură coordonarea procesului de management al riscurilor;(e)Asigură desemnarea de observatori, fără drept de vot, în Comitetele de

Evaluare a ofertelor de servicii şi produse pentru contractele gestionate de AM;

64

(f) Realizează sinteze şi raportari privind stadiul implementării proiectelor, dificultăţile întâmpinate, precum şi soluţiile identificate pentru eventualele probleme apărute .

(4) Compartiment Tehnologia InformaţieiCompartimentul Tehnologia Informaţiei are atribuţii în calitate de Agenţie de Implementare PHARE, Autoritate de Management si Unitate de plată FSE.

(a)Elaborează şi asigură un sistem funcţional de colectare, prelucrare şi management al informaţiilor şi datelor statistice privind implementarea Programului Operaţional Sectorial pentru Dezvoltarea Resurselor Umane şi evaluarea şi monitorizarea asistenţei financiare comunitare acordate pentru implementarea acestuia;

(b)Coordonează activitatea de îmbunătăţire a Sistemului Unic de Management Informatic (SMIS) pentru POS DRU;

(c)Elaborează manuale de proceduri IT şi operează orice schimbare în procedurile IT;

(d)Asigură funcţionarea şi utilizarea corectă, în acord cu procedurile şi a standardului de securitate ISO/IEC 17799 a sistemului informatic;

(e)Asigură funcţionarea eficientă a aplicaţiilor şi a bazelor de date folosite de AM POS DRU;

(f) Asigură suport tehnic (help desk) pentru utilizatorii sistemului informatic;(g)Monitorizează şi garantează calitatea echipamentelor şi sistemului IT; (h)Asigură integritatea şi protecţia datelor prin supervizarea implementării

politicii de securitate IT, politicii antivirus, politicii de back-up şi a politicii de recuperare a datelor în caz de dezastru;

(i) Supervizează proiectele AM POS DRU legate de dezvoltarea sistemului informaţional;

(j) Îndeplineşte şi alte atribuţii în condiţiile legii.(5) Compartiment Antifraudă şi Nereguli Compartimentul Antifraudă şi Nereguli îndeplineşte atribuţiile ce revin AM POS DRU în calitate de Agenţie de Implementare PHARE precum şi aceea de Autoritate de Management pentru Programul Operaţional Sectorial pentru Dezvoltarea Resurselor Umane (AM POS DRU), respectiv Fondul Social European (FSE). Funcţiile sunt similare, urmând a fi păstrate evidenţe separate.Compartimentul Antifraudă şi Nereguli are următoarele atribuţii:

(a)Verifică respectarea legalităţii şi regularităţii în utilizarea şi administrarea fondurilor provenite din asistenţa financiară nerambursabilă acordată de Comisia Europeană în cadrul Programului PHARE 2004, 2005, 2006 şi FSE, precum şi a fondurilor de cofinanţare aferente, în scopul:

- identificării neregulilor, gestiunii financiare defectuoase şi a fraudelor;- stabilirii eventualelor prejudicii;- stabilirii persoanelor responsabile de acestea;

(b)Asigură prevenirea, detectarea, înregistrarea şi urmărirea corectării neregulilor;

65

(c)Declanşează acţiuni de control în cazurile când există indicii şi/sau sesizări din partea structurilor de audit intern şi/sau extern, a altor instituţii abilitate de lege, precum şi a cetăţenilor sau mass-media cu privire la gestiunea financiară defectuoasă sau frauduloasă a fondurilor publice, inclusiv asistenţa financiară externă nerambursabilă;

(d)Coordonează, planifică şi organizează activitatea de control privind utilizarea fondurilor comunitare, precum şi a fondurilor de cofinanţare utilizate în mod necorespunzător;

(e) Transmite structurii supuse verificării data declanşării acţiunii cu cel putin 5 zile înainte, precizând scopul şi durata acesteia (controalele declanşate ca urmare a unor sesizări nu se comunică);

(f) Efectuează controale privind conformitatea, eligibilitatea, selecţia, evaluarea precum şi realitatea plăţilor;

(g)controlul poate fi declanşat înaintea efectuării primei plăţi (ex-ante) cât şi după plata finală (ex-post) pentru o perioadă de 5 ani;

(h)Stabileşte obligaţiile de plată privind creanţele bugetare provenite din sumele plătite necuvenit din fonduri comunitare şi/sau din sume de cofinanţare aferente, ca urmare a neregulilor şi/sau fraudei, precum şi a accesoriilor acestora şi a costurilor bancare, cadrul legal încălcat;

(i) Stabileşte persoanele obligate la plata obligaţiilor, cuantumul prejudiciului, dobânzile şi penalităţile de întarziere datorate de la data producerii/constatării prejudiciului, calculate conform prevederilor legale în vigoare referitoare la colectarea creanţelor bugetare;

(j) Întocmeşte procesul-verbal de control care individualizează creanţa bugetară, document ce reprezintă în condiţiile legii titlu de creanţă;

(k)Transmite procesul-verbal de control structurii controlate pentru aducere la cunoştinţă, semnare şi formularea eventualelor observaţii, precum şi Directorului General AM POS DRU pentru a dispune măsurile necesare, potrivit legii;

(l) Realizează misiuni de verificare pe bază de eşantion privind verificarea cheltuielilor certificate de către organismele intermediare;

(m) Gestionează procesul operaţional de management al neregulilor în cadru AM POS DRU;

(n)Elaboreaza raportul trimestrial care se transmite Responsabilului de Nereguli din cadrul Fondului Naţional/Autorităţii de Certificare.

(o)Raportează implementarea măsurilor din strategia naţională antifraudă care revin AMPOSDRU în calitate de Autoritate de Management pentru Programul Operaţional Sectorial pentru Dezvoltarea Resurselor Umane (FSE) şi de Agenţie de Implementare PHARE.

Art.41 (1) Corpul Atasatilor pe Probleme de Munca si Sociale asigura reprezentarea ministerului în cadrul misiunilor diplomatice, oficiilor consulare si la alte reprezentante ale Romaniei in strainatate;

66

(2) Corpului atasatilor pe probleme de munca si sociale are urmatoarele atributii:a) evidentierea activitatii desfasurata de atasati privind reprezentarea intereselor

Ministerului Muncii, Familiei si Egalitatii de Sanse si a lucratorilor romani;b) asigura legatura dintre atasatii pe probleme de munca si sociale si conducerea

Ministerului Muncii, Familiei si Egalitatii de Sanse si structurilor din cadrul acestuia;

c) asigura suport logistic, tehnic, administrativ atasatilor pe probleme de munca si sociale, in vederea bunei desfasurari a activitatii acestora in strainatate;

d) asigura si faciliteaza legatura operativa a atasatilor pe probleme de munca si sociale cu structurile guvernamentale din Romania;

e) in cooperare cu directiile de specialitate din cadrul Ministerului Muncii, Familiei si Egalitatii de Sanse si Ministerului Afacerilor Externe, asigura pregatirea profesionala a atasatilor pe probleme de munca si sociale in vederea trimiterii acestora in misiune permanenta in strainatate;

f) evalueaza activitatea atasatilor pe probleme de munca si sociale pe baza capitolului special din raportul anual al misiunilor diplomatice in care acestia isi desfasoara activitatea si a informarilor periodice si face propuneri privind notarea de serviciu a acestora ;

g) monitorizeaza activitatea desfasurata, in functie de atributiile ce revin atasatului conform legislatiei in domeniu, a fisei postului si a ordinelor si deciziilor conducerii ministerlui muncii, familiei si egalitatii de sanse;

h) la initiativa secretarului de stat coordonator al Corpului atasatilor pe probleme de munca si sociale propune sanctionarea, rechemarea din misiune si revocarea atasatului;

i) realizeaza materiale de informare cu caracter publicitar legat de activitatea atasatilor ;

j) realizeaza o banca de date legislativa in domeniu.(3) Atasatii pe probleme de munca si sociale din cadrul Corpului atasatilor pe

probleme de munca si sociale au urmatoarele atributii principale:a) sustinerea si protejarea intereselor lucratorilor romani in strainatate;b) promovarea si respectarea drepturilor lucratorilor romani aflati in strainatate, in

conformitate cu legile si normele internationale, cu valorile drepturilor omului, libertatii si democratiei;

c) combaterea muncii ilegale a cetatenilor romani in strainatate;d) activarea pietei fortei de munca din tara unde functioneaza catre solicitanti din

Romania;e) asigurarea legăturii permanente dintre lucratorii romani din strainatate si

institutiile si structurile Ministerului Muncii, Familiei si Egalitatii de Sanse din Romania;

67

CAPITOL VI

Atributiile compartimentelor subordonate secretarului de stat coordonator al Departamentului afaceri sociale si egalitate de sanse

Art.42(1) Directia Generala Incluziune şi Asistenta Sociala are pe directii urmatoarele atributii: (2) Direcţia(2) Direcţia,, Servicii Sociale şi Drepturi Asistenţă Socială Servicii Sociale şi Drepturi Asistenţă Socială are urmatoarele are urmatoarele atributii, derulate pe arii de activitate:atributii, derulate pe arii de activitate:1.Activitatea de elaborare strategii, programe si metodologie asistenta sociala:a)a) elaborează proiecte de acte normative, metodologii şi alte reglementări înelaborează proiecte de acte normative, metodologii şi alte reglementări în

domeniul asistenţei sociale.domeniul asistenţei sociale.b)b) urmăreşte avizarea, aprobarea şi publicarea în Monitorul Oficial al Romaniei aurmăreşte avizarea, aprobarea şi publicarea în Monitorul Oficial al Romaniei a

actelor normative iniţiate în domeniul asistenţei sociale.actelor normative iniţiate în domeniul asistenţei sociale.c) elaborează propuneri de strategii şi programe naţionale în domeniul serviciilor

sociale;d)d) elaborează propuneri şi observaţii referitoare la proiecte de acte normativeelaborează propuneri şi observaţii referitoare la proiecte de acte normative

transmise pentru aviz de alte instituţii.transmise pentru aviz de alte instituţii.e) elaborează elaborează Strategia sectorială de descentralizare în domeniul asistenţeiStrategia sectorială de descentralizare în domeniul asistenţei

sociale şi monitorizează planul de măsurisociale şi monitorizează planul de măsuri în domeniul de competenţă al în domeniul de competenţă al Ministerului Muncii, Familiei şi Egalităţii de Şanse, în condiţiile prevăzute deîn condiţiile prevăzute de lege.lege.

f) evaluează situaţia beneficiarilor şi a tipurilor de servicii sociale dezvoltate la nivel naţional şi elaborează situaţii şi rapoarte, la solicitarea instituţiilor abilitate şi a altor organisme internaţionale;

g) elaborează regulamentele şi documentaţia aferentă procesului de organizare şi acordare a serviciilor sociale (proiecte de convenţii parteneriale, contracte, regulamente de organizare şi funcţionare a serviciilor sociale, completarea nomenclatorului de servicii sociale,etc );

h) evaluează planurile şi strategiile judeţene de dezvoltare a serviciilor sociale, propune şi fundamentează programele naţionale de susţinere în baza nevoilor identificate ;

i) elaborarează proiectele de acte normative referitoare la procesul de acreditare, avizare, înregistrare sau licenţiere în domeniul serviciilor sociale, organizează şi administrează activitatea de acreditare în domeniul serviciilor sociale  în conformitate cu prevederile legislaţiei în vigoare;

j) elaborează termenii de referinţă şi documentaţia aferentă programelor cu finanţare internaţională rambursabilă.

k) implementează şi monitorizează programele de interes naţional şi programele cu finanţare externă din domeniul prestaţiilor şi serviciilor sociale.

l)l) elaborează rapoarte periodice privind stadiul realizării obiectivelor dinelaborează rapoarte periodice privind stadiul realizării obiectivelor din programul legislativ al ministerului.programul legislativ al ministerului.

68

m)m) intocmeşte Programul de prevenire şi combatere a marginalizării sociale ceintocmeşte Programul de prevenire şi combatere a marginalizării sociale ce trebuie prezentat Guvernului.trebuie prezentat Guvernului.

n)n) iniţiază şi, după caz avizează, propuneri referitoare la cuprinderea profesiiloriniţiază şi, după caz avizează, propuneri referitoare la cuprinderea profesiilor specifice din domeniul asistenţei sociale în Nomenclatorul privind Clasificareaspecifice din domeniul asistenţei sociale în Nomenclatorul privind Clasificarea Ocupaţiilor din România.Ocupaţiilor din România.

o)o) solicită autorităţilor publice centrale şi locale, instiuţiilor publice, date statistice,solicită autorităţilor publice centrale şi locale, instiuţiilor publice, date statistice, informaţii şi studii elaborate în domeniul asistenţei sociale, iar pe baza acestorainformaţii şi studii elaborate în domeniul asistenţei sociale, iar pe baza acestora întocmeşte informări.întocmeşte informări.

p)p) participă la grupuri de lucru cu reprezentanţii administraţiei publice centrale şiparticipă la grupuri de lucru cu reprezentanţii administraţiei publice centrale şi locale, precum şi cu parteneri sociali şi reprezentanţi ai societăţii civile înlocale, precum şi cu parteneri sociali şi reprezentanţi ai societăţii civile în vederea elaborării modificării şi completării unor acte normative în domeniulvederea elaborării modificării şi completării unor acte normative în domeniul asistenţei sociale.asistenţei sociale.

q)q) elaborează proiecte de răspuns la interpelări parlamentare pentru domeniul deelaborează proiecte de răspuns la interpelări parlamentare pentru domeniul de activitate.activitate.

r)r) soluţionează petiţiile şi memoriile transmise directiei.soluţionează petiţiile şi memoriile transmise directiei.s) acordă consultanţă la solicitarea persoanelor juridice şi fizice pentru

soluţionarea unor probleme din domeniul asistenţei sociale;t) acordă audienţe persoanelor fizice care se adresează Ministerului Muncii,

Familiei şi Egalităţii de Şanse cu probleme din domeniul asistenţei sociale.u) participă la elaborareaparticipă la elaborarea documentelor oficiale ce reflectă poziţia României în

domeniul de asistenţă socială în calitate de stat membru al Uniunii Europenv) aplică prevederile Regulamentului Consiliului (CEE) nr. 1408/71 privind

aplicarea regimurilor de securitate socială în raport cu lucrătorii salariaţi, cu lucrătorii independenţi şi cu familiile acestora care se deplasează în cadrul Comunităţii şi ale Regulamentului Consiliului (CEE) nr. 574 /72 care stabileşte modalităţile de aplicare a Regulamentului Consiliului (CEE) nr. 1408/71 privind aplicarea regimurilor de securitate socială în raport cu lucrătorii salariaţi, cu lucrătorii independenţi şi cu familiile acestora care se deplasează în cadrul Comunităţii, în domeniul prestaţiilor familiale;

w) participă la reuniunile grupurilor de experţi şi grupurilor de lucru constituite în cadrul organismelor de coordonare ale Uniunii Europene.2. Activitatea de administrare şi gestiune prestaţii socialea) elaborează propuneri de variante de buget anual şi de rectificare de buget

anual pentru finanţarea prestaţiilor de asistenţă socială şi a serviciilor sociale reglementate prin legi speciale şi stabileşte necesarul lunar de fonduri pentru plata prestaţiilor de asistenţă socială;

b) repartizează sumele prevăzute în bugetul de stat pe direcţiile de muncă, si protectie socială teritoriale;

c) elaborează note de fundamentare privind modificările de plan în indicatorii financiari, respectiv realizarea de noi prevederi bugetare pe subcapitole;

d) fundamentează şi realizează deschiderea de credite bugetare pe tipuri de prestaţii şi le susţine la reprezentantul ministrului economiei si finanţelor (deschiderea de credite bugetare, dispoziţii bugetare, borderouri, CEC-uri);

69

e) monitorizează transmiterea fondurilor la trezoreriile din teritoriu şi modul de derulare a plăţilor,

f) centralizează lunar execuţiile bugetare privind plata prestaţiilor de asistenţă socială;

g) analizează solicitările din teritoriu privind suplimentarea de credite bugetare pentru asigurarea plăţii prestaţiilor de asistenţă socială, întocmeşte documentaţia necesară în cazul retragerilor şi suplimentărilor de credite bugetare şi o transmit Ministerului Economiei si Finanţelor;

h) elaborează darea de seamă financiar contabilă pentru activitatea de asistenţă socială finanţată de la bugetul de stat, în baza dărilor de seamă contabile întocmite şi transmise de către direcţiile de munac si protectie sociala teritoriale şi o transmite Direcţiei Generale Economică şi Financiară;

i) realizează materialele solicitate şi le susţine în faţa organelor de control financiar;

j) monitorizează si indruma aplicantii din cadrul programelor de interes naţional şi programelor cu finanţare externă, din punct de vedere al documentatiei si aspectelor de gestiune financiara;

k) monitorizează activitatea de recuperare a debitelor create ca urmare a efectuării de către direcţiile de muncă, solidaritate socială şi familie a unor plăţi necuvenite cu titlu de prestaţii de asistenţă socială;

l) realizează documentaţia transmisă de direcţiile de muncă, solidaritate socială şi familie în vederea decontării lucrărilor de întreţinere, construcţii, reparaţii, amenajări şi modernizări şi întocmeşte nota de deschidere de finanţare;

m) întocmeşte situaţiile statistice referitoare la prestaţiile şi drepturile de asistenţă socială finanţate de la bugetul de stat, inclusiv a lucrărilor de întreţinere, construcţii, reparaţii, amenajări şi modernizări finanţate din fondul constituit potrivit Ordonanţei de Urgenţă a Guvernului nr. 118/1999, aprobată prin Legea 366/2001;

n) participă la definitivarea convenţiilor încheiate de Ministerul Muncii, Familiei si Egalitatii de Sanse şi cu Compania Naţională „Poşta Română” privind efectuarea de servicii de plată, la domiciliul beneficiarilor, a prestaţiilor de asistenţă socială;

o) elaborează note, studii şi programe cu privire la finanţarea asistenţei sociale, la solicitarea conducerii ministerului, Guvernului, Preşedinţiei, organismelor internaţionale şi a altor organe ale administraţiei publice centrale;

p) participă la elaborarea de proiecte de hotărâri ale Guvernului pentru acordarea de ajutoare de urgenţă şi ajutoare financiare pe bază de anchete sociale;

q) participă la activitatea de îndrumare şi control privind aplicarea actelor normative în domeniul asistenţei sociale şi a măsurilor financiar contabile prevăzute de legislaţia în vigoare;

r) soluţionează corespondenţa din domeniul de competenţă.

70

s) realizează activitatea de control financiar preventiv propriu pentru activitatea direcţiei generale politici asistenţă socială, în conformitate cu prevederile Ordinului nr.522/2003 al ministrului finanţelor publice pentru aprobarea Normelor metodologice generale referitoare la exercitarea controlului financiar preventiv, cu modificările şi completările ulterioare.

3. Activitatea de îndrumare metodologică, monitorizare şi control servicii şi3. Activitatea de îndrumare metodologică, monitorizare şi control servicii şi prestaţii sociale:prestaţii sociale:

a) colectează date privind programele de prestaţii şi servicii sociale şi elaborează rapoarte statistice şi de analiză

b) monitorizează aplicarea în teritoriu a prevederilor actelor normative din domeniul asistenţei sociale şi elaborează rapoarte cu propuneri de îmbunătăţire.

c) participă la elaborarea rapoartelor de progres şi a rapoartelor anuale privind activitatea din domeniul asistenţei sociale.

d) indrumă activitatea direcţiilor de muncă şi protecţie socială teritoriale.e) monitorizează şi îndrumă activitatea instituţiilor de asistenţă socială, publice

şi private, în ceea ce priveşte aplicarea măsurilor de asistenţă socială.f) asigură organizarea activităţii secretariatului tehnic al Colegiului pentru

coordonarea politicilor de asistenţă socială.g) colaborează cu reprezentanţii Autorităţii Naţionale pentru Protecţia

Drepturilor Copilului, Autorităţii Naţionale pentru Persoanele cu Handicap, Agenţiei Naţionale pentru Egalitatea de Şanse între Femei şi Bărbaţi şi Agenţiei Naţionale pentru Protecţia Familiei, membri în secretariatul tehnic precum şi cu specialiştii din cadrul instituţiilor cu reprezentare în colegiu, în vederea realizării atribuţiilor ce revin acestuia.

4. Activitatea privind protecţia drepturilor persoanelor vârstnice:4. Activitatea privind protecţia drepturilor persoanelor vârstnice:a) elaborează propuneri de acte normative privind măsurile de asistenţă socială

destinate persoanelor vârstnice.b) monitorizează măsurile de asistenţă socială pentru persoanele vârstnicec) participă la implementarea programelor naţionale din domeniul serviciilor

sociale destinate persoanelor vârstnice şi monitorizează impactul acestora asupra beneficiarilor;

d) elaborează standardele de calitate a serviciilor sociale destinate persoanelor vârstnice şi, după caz, standardele de cost ;

e) organizează şi participă la activităţile comisiilor interministeriale şi grupurilor de lucru destinate dezvoltării şi diversificării serviciilor sociale care se adresează persoanelor vârstnice;

f) relaţionează cu alte autorităţi centrale, autorităţi locale şi reprezentanţi ai societăţii civile în vederea coordonării eficiente a sistemului de servicii sociale destinate persoanelor vârstnice şi asigură activitatea de comunicare internă şi externă în domeniu;

g) elaborează documentaţia referitoare la fenomenul de îmbătrânire a populaţiei în domeniul de competenţă şi relaţionează cu organismele internaţionale pentru

71

realizarea activitatilor de monitorozare si raportare a Strategiei Regionale de Inplementare a Planului International de Actiune privind Imbatranirea;

h) participă la reuniunile grupurilor de experţi şi grupurilor de lucru constituite în cadrul organismelor de coordonare ale Uniunii Europene.5. Activitatea privind relaţia cu organizaţiile neguvernamentale5. Activitatea privind relaţia cu organizaţiile neguvernamentale

a) organizează şi asigură relaţionarea cu asociaţiile şi fundaţiile active în domeniul asistenţei şi serviciilor sociale;

b) organizează şi implementează activităţile privind recunoaşterea asociaţiilor şi fundaţiilor ca fiind de utilitate publică (propune criteriile specifice, evaluează activitatea asociaţiilor şi fundaţiilor şi analizează documentaţia prezentată, în temeiul Ordonanţei Guvernului nr.26/2000 cu privire la asociaţii şi fundaţii, cu modificarile si completarile ulterioare, colaborează cu departamentul de specialitate din cadrul aparatului de lucru al Guvernului;

c) examinează cererile, fundamentează şi redactează proiectele de hotărâre a Guvernului privind aprobarea prealabilă în vederea recunoaşterii prin hotărâre judecătorească a funcţionării în România a persoanelor juridice străine de drept privat, fără scop patrimonial, din domeniul Ministerului Muncii, Familiei si Egalitatii de Sanse, în temeiul Legii nr.105/1992 privind relaţiile de drept internaţional privat;

d) organizează şi coordonează programul de acordare a subvenţiilor de la bugetul de stat pentru asociaţii şi fundaţii în temeiul Legii nr.34/1998, fundamentează propunerile privind liniile de subvenţionare prioritare, pentru redactarea proiectului de ordin al ministrului;

e) participă la activitatea de îndrumare metodologică a direcţiilor teritoriale în domeniul serviciilor sociale, al prestaţiilor şi al acordării de subvenţii pentru asociaţii şi fundaţii; 

f) organizează activităţile privind funcţionarea comisiei de evaluare şi selecţionare a asociaţiilor şi fundaţiilor şi participă la lucrările comisiei (întocmeşte documentaţia necesară pentru activitatea comisiei, proiectul de ordin al ministrului pentru aprobarea regulamentului de organizare şi funcţionare al comisiei, a grilei de evaluare şi a liniilor de subvenţionare prioritare în domeniul asistenţei sociale);

g) monitorizează încheierea şi derularea convenţiilor privind acordarea serviciilor sociale, precum şi activitatea direcţiilor de muncă şi protecţie socială privind acordarea serviciilor şi utilizarea subvenţiei de către asociaţiile şi fundaţiile cu care au încheiat convenţii;

h) implementează şi monitorizează programele de interes naţional şi programele cu finanţare externă din domeniul prestaţiilor şi serviciilor sociale.

i) participă la reuniunile grupurilor de experţi şi grupurilor de lucru constituite în cadrul organismelor de coordonare ale Uniunii Europene.

6. Activitatea de coordonare programe şi strategii privind serviciile socialea) elaborează şi participă la implementarea programelor naţionale din domeniul

serviciilor sociale şi monitorizează impactul acestora asupra beneficiarilor

72

b) organizează şi participă la activităţile comisiilor interministeriale şi grupurilor de lucru destinate dezvoltării şi diversificării serviciilor sociale 

c) relaţionează cu alte autorităţi centrale, autorităţi locale şi reprezentanţi ai societăţii civile în vederea coordonării eficiente a sistemului de servicii sociale şi asigură activitatea de comunicare internă şi externă în domeniu

d) stabileşte procedurile de evaluare şi monitorizare in domeniul serviciilor sociale;

e) elaboreaza planul propriu de activitate;f) efectueaza activităţi de monitorizare şi evaluare privind respectarea

prevederilor legale in domeniul serviciilor sociale de catre institutiile publice, furnizorii de servicii sociale publici si privati;

g) asigura monitorizarea datelor cu privire la situatia beneficiarilor, furnizorilor si tipurilor de servicii sociale transmise de directiile de munca si protectie sociala teritoriale;

h) intocmeşte rapoartele de evaluare si control privind: respectarea legislatiei in domeniu, calitatea serviciilor sociale, aplicarea standardelor minime de calitate generale si specifice;

i) elaboreaza propuneri de imbunatatire a cresterii calitatii si eficientei serviciilor sociale;

j) asigura indrumarea si coordonarea metodologica a activitatilor de evaluare, monitorizare si control a directiilor de munca si protectie sociala teritoriale;

k) asigura indrumarea metodologica a serviciilor publice de asistenta sociala la nivel local si judetean, precum si a furnizorilor privati, cu privire la acordarea serviciilor sociale;

l) participa, alaturi de reprezentantii directiilor de munca, solidaritate sociala si familie teritoriale, la activitatile de control in domeniul serviciilor sociale;

m)asigură relaţia cu Comisia Europeană ( inclusiv Programul Progress) privind domeniul de competenţă;

n) participă la elaborarea strategiei de modernizare administrativă a sistemului de asistenţă socială.

7. Activitatea de acreditare şi standarde de calitatea) administrează registrul electronic unic al furnizorilor acreditaţi şi al serviciilor

sociale, evaluaza performanta acestuia si propune imbunatatiri;b) organizează secretariatul tehnic al comisiei superioare de acreditare şi asigură

activităţile acestuia stabilite prin norme;c) asigura relationarea cu directiile de munca si protectie sociala teritoriale si ofera

suport metodologic; d) evalueaza periodic nevoia de revizuire a standardelor de calitate si participa cu

propuneri, la elaborarea acestora;e) identifică domeniile de formare iniţială şi continuă a persoanelor care activează

în domeniul serviciilor sociale;73

f) soluţionează corespondenţa din domeniul de competenţă;g) asigura relationarea cu organismele reprezentative ale personalului care

activeaza in domeniul asistentei sociale. (3) (3) Direcţia Strategii, Programe Incluziune Socială Asistenţă Socială are atribuţii structurate pe următoarele direcţii de acţiune, după cum urmează:1. Promovarea programelor de incluziune socialăa) promovează, propune, participă la implementare şi monitorizează programe cu finanţare nerambursabilă acordată de Uniunea Europeană;b) promovează şi monitorizează acorduri bilaterale şi proiecte de colaborare

internaţională în domeniul incluziunii sociale;c) redactează răspunsurile la chestionarele solicitate de organismele

internaţionale;d) elaborează şi fundamentează opinii privind poziţia MMFES în raport cu politica

şi strategia Uniunii Europene pentru domeniul incluziunii sociale;e) asigură actualizarea pe site-ul MMFES a informaţiilor privind domeniul

incluziunii sociale, programe şi proiecte cu finanţare internă şi internaţională;f) participă la reuniunile grupurilor de experţi şi grupurilor de lucru constituite în

cadrul organismelor de coordonare ale Uniunii Europene;g) elaborează documentele necesare participării conducerii ministerului la

Consiliul sectorial al UE – EPSCO;h) coordonează elaborarea rapoartelor naţionale privind îndeplinirea

angajamentelor asumate de România privind Carta Socială Europeană revizuită şi participă la realizarea rapoartelor privind respectarea prevederilor Codului European de securitate Socială, Pactului Internaţional privind drepturile economice, sociale şi culturale, Convenţiei Naţiunilor Unite privind Drepturile Copiilor, precum şi altor convenţii ratificate de România;

i) asigură relaţia cu Comisia Europeană ( inclusiv Programul Progress) privind domeniul de competenţă;

j) fundamentează şi participă la elaborarea strategiei naţionale în domeniul protecţiei şi incluziunii sociale şi colaborează la elaborarea altor strategii naţionale în raport cu strategiile Uniunii Europene( Strategia postaderare a României, Strategia de Dezvoltarea Durabilă, Strategia Lisabona etc.);

k) elaborează şi promovează cadrul legislativ necesar realizării obiectivelor strategice în domeniul incluziunii sociale;

l) elaborează puncte de vedere şi propuneri la proiectele de acte normative pe domeniul de competenţă;

m)elaborează documentaţia aferentă pogramelor finanţate din fonduri nerambursabile (proiecte PHARE);

n) asigură furnizarea informaţiilor ca urmare a solicitărilor de clarificare primite din partea potenţialilor aplicanţi pentru proiectele cu finanţare internaţională nerambursabilă;

o) realizează relaţionarea cu alte autorităţi centrale, autorităţi locale şi reprezentanţi ai societăţii civile în vederea derulării programelor cu finanţare internaţională.

74

2. Evaluarea si monitorizarea programelor de incluziune sociala a) elaborează sinteze şi rapoarte de progres, precum şi orice alte materiale

solicitate de instituţiile şi organizaţiile internaţionale cu privire la incluziunea socială;

b) asigură armonizarea politicilor naţionale privind incluziunea socială cu directivele şi comunicările Comisiei Europene;

c) identifică indicatorii sociali şi metodologia de comunicare în vederea elaborării strategiei naţionale de incluziune socială;

d) coordonează şi participă la elaborarea periodică a raportului naţional pentru domeniul incluziunii sociale şi monitorizează implementarea acestuia conform strategiei europene;

e) elaborează contribuţia corespunzătoare domeniului incluziunii sociale în cadrul documentelor ce derivă din Planul Naţional de Dezvoltare 2007 - 2013, Strategia Naţională de Dezvoltare a Resurselor Umane;

f) elaborează documentele de analiză şi sinteză pentru domeniul incluziunii sociale în cadrul programelor operaţionale POS-DRU şi POR;

g) monitorizează îndeplinirea măsurilor asumate prin strategii şi programe naţionale adoptate în contextul politicilor comunitare;

h) evaluează efectele măsurilor preconizate în planurile de implementare prin raportare la obiectivele de dezvoltare naţională;

i) elaborează indicatorii şi instrumentele de monitorizare a nivelului de sărăcie şi riscului de excluziune socială în România;

j) actualizerază periodic indicatorii de incluziune socială şi cooperează cu Institutul Naţional de Statistică;

k) monitorizează periodic progresul realizat în raport cu obiectivele şi indicatorii stabiliţi prin raportul anual în domeniul incluziunii sociale;

l) participă la monitorizarea progreselor înregistrate în îndeplinirea angajamentelor asumate în calitate de stat membru al Uniunii Europene pentru domeniul de competenţă;

m)elaborează documentele necesare redactării Raportului de progres în domeniul incluziunii sociale;

n) colectează, centralizează şi monitorizează, în vederea realizării de analize şi studii, informaţiile statistice transmise de structurile deconcentrate ale MMFES;

o) monitorizează stadiul implementării prevederilor actelor normative din domeniul prevenirii şi combaterii marginalizării sociale pe baza informaţiilor statistice transmise de instituţiile şi autorităţile publice centrale şi locale cu atribuţii în domeniu;

p) elaborează proiecte de ordin al ministrului pentru reglementarea activităţii de incluziune socială la nivel central şi local;

q) elaborează, conform solicitărilor, propunerile de buget anual şi de rectificare de buget pentru finanţarea şi cofinanţarea, după caz, a proiectelor internaţionale;

r) realizează activitatea de control financiar preventiv pentru activitatea desfăşurată prin proiectele cu finanţare internaţională;

75

s) participă la elaborarea strategiei de modernizare administrativă a sistemului de asistenţă socială;

t) elaborează fişele statistice pentru alocaţiile familiale şi prestaţiile sociale în vederea publicării atât pe site-ul MMFES cât şi pentru publicare în buletine statistice periodice;

u) întocmeşte documentele de raportare periodică privind stadiul implementării programelor, rapoartele de monitorizare şi evaluare a proiectelor derulate.

3. Activitatea secretariatului Comisiei Naţionale privind incluziunea socialăa) asigură secretariatul comisiei naţionale privind incluziunea socială conform art.9

din Hotararea Guvernului nr.1217/2006 privind constituirea mecanismului naţional pentru promovarea incluziunii sociale în România;

b) asigură relaţionarea şi coordonarea secretariatelor comisiilor judeţene privind incluziunea socială;

c) elaborează şi actualizează, în funcţie de priorităţile stabilite în domeniul de competenţă, macheta de raportare a măsurilor de realizare a obiectivelor asumate prin documentele strategice naţionale din domeniul incluziunii sociale;

d) colectează şi centralizează măsurile şi acţiunile prevăzute în planurile judeţene de incluziune socială şi protecţie socială în conformitate cu regulamentul de organizare şi funcţionare al acesteia în vederea asigurării monitorizării realizării obiectivelor asumate prin rapoartele strategice naţionale în domeniul incluziunii sociale;

e) asigură organizarea şi desfăşurarea reuniunilor Comisiei Naţionale privind incluziunea socială;

f) asigură relaţionarea cu membrii unităţilor de incluziune socială organizate la nivelul autorităţilor publice centrale, conform art. 1 din Hotararea Guvernului nr. 1217/2006 privind constituirea mecanismului naţional de incluziune socială, în vederea colectării şi centralizării contribuţiilor acestora pe domeniul de competenţă pentru elaborarea rapoartelor de progres în domeniul incluziunii sociale.

CAPITOL VII

ATRIBUTIILE COMPARTIMENTELOR SUBORDONATE SECRETARULUI GENERAL

Art.43 Directia Management Resurse Umane este compartimentul de specialitate al ministerului care indeplineste atributii, sarcini si responsabilitati in domeniul resurselor umane, formarii, pregatirii profesionale, organizarii si gestiunii de personal, pentru aparatul propriu al ministerului si institutiile subordonate, in coordonare sau sub autoritatea sa, dupa cum urmeaza:a) coordoneaza compartimentele de resurse umane din institutiile din subordinea

ministerului;b) colaboreaza si coopereaza cu organisme nationale si internationale, care au

legatura cu sfera sa de activitate, in limita competentelor delegate;76

c) indruma si, dupa caz, controleaza unitatile subordonate asupra modului de desfasurare a activitatilor de gestiune a resurselor umane;

d) efectueaza lucrari de evidenta si miscare a personalului din aparatul ministerului si pentru persoanele cu functii de conducere(directori executivi, inspectori sefi si adjunctii acestora) din institutiile subordonate si in coordonare;

e) intocmeste, completeaza si gestioneaza carnetele de munca pentru salariatii din aparatul ministerului si cel din conducerea institutiilor subordonate(directorii executivi si adjunctii acestora, dupa caz);

f) intocmeste actele necesare pensionarii pentru salariatii ministerului si a celor din conducerea institutiilor subordonate numiti prin ordin al ministrului, care intrunesc conditiile prevazute de lege;

g) intocmeste impreuna cu Directia Informatica si Sinteze fisele de pontaj ale personalului din aparatul ministerului si tine evidenta concediilor de odihna, orelor suplimentare, a concediilor fara plata aprobate, a absentelor nemotivate, a concediilor medicale;

h) raspunde reclamatiilor, sesizarilor si contestatiilor primite;i) tine evidenta ordinelor aprobate de ministru; j) aplica sistemul de salarizare in aparatul ministerului si in institutiile subordonate

si propune spre aprobare drepturile salariale si de personal ale angajatilor din minister si ale conducatorilor din institutiile subordonate ;

k) intocmeste statul de functii pentru aparatul propriu si il prezinta spre avizare conducerii ministerului;

l) intocmeste lunar statul de personal, operand modificarile necesare ;m)participa la evaluarea personalului din aparatul propriu al ministerului si al

conducatorilor institutiilor subordonate, potrivit legii;n) in scopul asigurării gestionării unitare şi eficiente a resurselor umane, precum şi

pentru urmărirea carierei funcţionarului public, asigura întocmirea, actualizarea, rectificarea, păstrarea şi evidenţa dosarelor profesionale ale funcţionarilor publici.

o) intocmeste si avizeaza proiectele de ordin referitoare la: incadrari, avansari, promovari, incetarea raporturilor de serviciu/de munca, sanctionari, eliberari din functie, pensionari, etc. ;

p) impreuna cu Directia Generala Economica si Financiara fundamenteaza cheltuielile de personal in vederea elaborarii proiectului de buget de stat si al bugetului rectificat ; 

q) vizeaza pentru valabilitatea inregistrarilor in carnetele de munca ale personalului din aparatul ministerului si a celui din conducerea unitatilor subordonate(director executiv, directori executivi adjuncti, inspector sef si inspectori sefi adjuncti), la plecarea din institutie;

r) intocmeste contractele individuale de munca/actele aditionale pentru personalul contractual din aparatul ministerului;

s) organizeaza concursurile/examenele si asigura secretariatul comisiilor de incadrare si promovare a personalului;

77

t) elaboreaza programe de pregatire si perfectionare profesionala si urmareste aplicarea lor;

u) asigura impreuna cu celelalte compartimente de specialitate conditiile necesare pentru participarea salariatilor la actiuni de instruire si perfectionare profesionala;

v) evalueaza actiunile de pregatire si perfectionare;w) colaboreaza cu institutiile de profil, la organizarea de actiuni de perfectionare a

pregatirii profesionale a personalului din aparatul ministerului si din institutiile subordonate;

x) verifica si propune spre aprobarea conducerii ministerului statele de functii pentru institutiile subordonate;

y) elaboreaza propuneri de aviz la proiectele de acte normative privind infiintarea, organizarea si functionarea institutiilor si unitatilor bugetare, in colaborare cu alte compartimente de specialitate din minister;

z) colaboreaza cu Directia Politici Salariale la elaborarea actelor normative privind organizarea si salarizarea personalului din sectorul bugetar;

aa) intocmeste si modifica dupa caz, in colaborare cu compartimentele din structura ministerului, Regulamentul de organizare si functionare si Regulamentul intern;

bb) face propuneri privind repartizarea numarului de posturi si structura organizatorica ale institutiilor care functioneaza in subordinea ministerului.

cc) solicita si gestioneaza fisele de post si fisele de evaluare ale personalului din compartimentele ministerului si a celor din conducerea institutiilor subordonate, numiti prin ordin al ministrului;

dd) indeplineste alte atributii specifice activitatii de personal:eliberarea adeverintelor solicitate de functionarii publici si personalul contractual, vizarea legitimatiilor, etc.

Art.44 Directia Generala Economica si Financiara are, pe directii, urmatoarele atributii:

1. Directia Investitii si Patrimoniu:a) analizeaza si centralizeaza propunerile directiilor de specialitate din minister si

ale unitatilor subordonate, referitoare la investitii si reparatii capitale, care stau la baza fundamentarii proiectului de buget de stat pentru anul urmator;

b) propune conducerii ministerului prioritatile in alocarea fondurilor necesare investitiilor si reparatiilor, in functie de nivelul creditelor alocate prin bugetul anual de stat;

c) impreuna cu Consiliul Tehnico-Economic, constituit prin ordin al ministrului, avizeaza documentatiile tehnico-economice pentru obiectivele de investitii si le supune spre aprobare ordonatorului principal de credite sau Guvernului, in functie de competentele stabilite prin Legea nr.500/2002;

d) avizeaza documentatia tehnico- economica pentru obiectivele de investitii ale unitatilor din subordinea sau sub autoritatea Ministerului Muncii, Familiei si Egalitatii de Sanse;

78

e) asigura indrumarea metodologica in domeniul investitiilor pentru unitatile din sistemul Ministerului Muncii, Familiei si Egalitatii de Sanse, la solicitarea acestora;

f) analizeaza raportarile lunare ale beneficiarilor de investitii, in vederea fundamentarii necesarului lunar de credite;

g) reprezinta ministerul in comisiile de receptie a obiectivelor de investitii, conform prevederilor Hotararii Guvernului nr.273/1994;

h) intocmeste, in baza propunerilor primite si in limita fondurilor alocate cu aceasta destinatie, listele de dotari independente pentru unitatile subordonate si administratia centrala si le supune aprobarii conducerii ministerului;

i) asigura la nivelul administratiei centrale achizitionarea bunurilor prevazute in listele de dotari, precum si a materialelor consumabile necesare desfasurarii activitatii, cu finantare din bugetul de stat;

j) asigura intocmirea documentatiei prevazute de Ordinul ministrului muncii, solidaritatii sociale si familiei nr.89/2005 privind angajarea, ordonantarea si lichidarea cheltuielilor pentru achizitii necesare functionarii ministerului ;

k) asigura evidenta tehnico operativa a mijloacelor fixe si a obiectelor de inventar achizitionate din bugetul de stat ;

l) asigura in colaborare cu Directia bugete calculul amortizarii mijloacelor fixe ;m)verifica din punct de vedere tehnic documentatiile referitoare la scoaterea din

functiune a bunurilor materiale cu durata normata de utilizare expirata;n) asigura si raspunde de gestionarea corecta, conform prevederilor legale, a

bunurilor ministerului; o) urmareste lunar incadrarea cheltuielilor in fondul de protocol la dispozitia

ministrului, determinat potrivit Ordonantei Guvernului nr.80/2001 cu modificarile si completarile ulterioare;

p) intocmeste devizele de cheltuieli pentru actiunile de protocol si certifica documentele justificative pe baza notelor de fundamentare prezentate de Directia relatii externe si organizatii internationale;

q) raspunde de buna desfasurare a activitatii de exploatare, intretinere si reparatii a mijloacelor auto din dotare;

r) asigura gestiunea materialelor de intretinere si functionare;s) asigura evidenta achizitionarii si consumului de carburanti;t) organizeaza evidenta, selectionarea, pastrarea si casarea documentelor din

arhiva ministerului in conformitate cu prevederile Legii nr.16/1996 cu modificarile si completarile ulterioare, pe baza propunerilor directiilor de specialitate din minister;

u) asigura multiplicarea materialelor si lucrarilor pentru administratia centrala a ministerului;

v) asigura incheierea si urmarirea derularii contractelor de inchiriere si de prestari servicii, intocmeste si certifica documentele in vederea efectuarii platii acestora;

w) asigura incheierea si urmarirea derularii contractelor de achizitie a carburantilor si a celor de achizitie a biletelor de transport international;

79

x) organizeaza si indruma activitatea de protectie si paza contra incendiilor;y) organizeaza si asigura impreuna cu compartimentele din minister serviciul de

permanenta la cabinetul ministrului, in conformitate cu dispozitiile primite;Pentru cheltuielile solicitate, intocmeste si certifica documentatia prevazuta de normele proprii aprobate prin ordin al ministrului, privind angajarea, lichidarea, ordonantarea si plata cheltuielilor, respectiv a controlului financiar preventiv.

2. Directia bugete:a) primeste de la Casa Nationala de Pensii si Alte Drepturi de Asigurari Sociale,

de la Agentia Nationala pentru Ocuparea Fortei de Munca, de la directiile de specialitate din Ministerul Muncii, Familiei si Egalitatii de Sanse precum si de la unitatile aflate in subordinea si in coordonarea ministerului, propunerile pentru fundamentarea bugetului de stat (a indicatorilor Ministerului Muncii, Familiei si Egalitatii de Sanse), a bugetului asigurarilor sociale de stat, a bugetului fondului de accidente de munca si boli profesionale, a bugetului asigurarilor pentru somaj precum si a bugetului propriu al Inspectiei Muncii;

b) fundamenteaza bugetul pentru administratia centrala a ministerului, cu defalcarea acestuia pe actiuni si activitati;

c) pe baza analizei propunerilor primite, a analizei executiei anterioare a bugetelor administrate precum si in conformitate cu deciziile bugetare luate la nivelul bugetului public consolidat si cu obiectivele cuprinse in strategia Ministerului Muncii, Familiei si Egalitatii de Sanse, fundamenteaza indicatorii bugetari, elaboreaza proiectul anual al acestor bugete, precum si textul legii bugetare, pe care le transmite Ministerului Economiei si Finantelor, in forma si la termenul prevazut de Legea finantelor publice;

d) colaboreaza cu directiile de specialitate la elaborarea anexelor bugetare specifice cum ar fi cele ale cheltuielilor de personal, sinteza programelor cu finantare (ne)rambursabila, investitiile, etc ;

e) elaboreaza lucrarile privind sustinerea legii bugetului in Parlament;f) dupa aprobarea legilor bugetare, asigura transmiterea la Ministerul Economiei

si Finantelor a propunerilor privind repartizarea pe trimestre a sumelor aprobate, precum si, ulterior, comunicarea catre structurile care administreaza diversele capitole bugetare, a deciziei Ministerului Economiei si Finantelor privind trimestrializarea bugetara ;

g) asigura repartizarea bugetelor pe diversele structuri care administreaza activitati sau capitole bugetare ;

h) elaboreaza proiectul de ordin al ministrului pentru aprobarea bugetelor de venituri si cheltuieli pentru institutele nationale aflate in coordonarea ministerului ;

i) primeste de la Casa Nationala de Pensii si Alte Drepturi de Asigurari Sociale, Agentia Nationala pentru Ocuparea Fortei de Munca conturi privind executia bugetara lunara, pe care, dupa analiza si verificare le transmite Ministerului Economiei si Finantelor;

80

j) informeaza conducerea Ministerului Muncii, Familiei si Egalitatii de Sanse despre executia bugetara curenta, eventualele probleme ivite si masuri propuse pentru administrarea corecta a bugetelor;

k) pe baza raportarilor primite de la structurile de executie bugetara, tine evidenta evolutiei principalilor indicatori statistici care definesc diversele capitole de venituri si cheltuieli ale bugetelor;

l) pentru analiza executiei bugetare poate solicita Casei Nationale de Pensii si Alte Drepturi de Asigurari Sociale , Agentiei Nationale pentru Ocuparea Fortei de Munca, precum si directiilor de specialitate din minister sau unitatilor din subordinea ministerului, situatii detaliate privind executia bugetara, date statistice suplimentare, informari privind situatia din unele judete, etc.;

m) in functie de executia curenta, fundamenteaza si inainteaza Ministerului Economiei si Finantelor propuneri de rectificare a bugetelor administrate;

n) la solicitarea conducerii ministerului, elaboreaza orice material referitor la administrarea si executia bugetara, pentru bugetele care intra in sfera de activitate a Ministerului Muncii, Familiei si Egalitatii de Sanse;

o) elaboreaza fisele financiare pentru propunerile legislative in domeniu ;p) elaboreaza norme si metodologii specifice pentru activitatile finantate din

bugetul de stat;q) asigura executia bugetara pe minister, intocmeste toate documentatiile

solicitate de Ministerul Economiei si Finantelor;r) in functie de solicitarile structurilor care administreaza diverse capitole

bugetare, si in limita indicatorilor aprobati, asigura finantarea unitatilor subordonate si a administratiei centrale prin deschiderea de credite bugetare si alimentarea conturilor bancare cu sumele repartizate, tine evidenta creditelor deschise si repartizate;

s) la solicitarea structurilor care administreaza bugete sau capitole ale acestora,poate efectua, in conformitate cu prevederile legale, virari de credite bugetare intre subdiviziuni ale clasificatiei bugetare, sau intre capitole, cu acordul Ministerului Economiei si Finantelor ;

t) monitorizeaza lunar cheltuielile de personal ale unitatilor subordonate si administratiei centrale, intocmind monitorizarea centralizata a acestei categorii de cheltuieli finantate din bugetul de stat, pe care o prezinta la Ministerul Economiei si Finantelor;

u) verifica, analizeaza si centralizeaza darile de seama contabile ale aparatului propriu, precum si ale unitatilor subordonate si intocmeste darea de seama contabila centralizata pe minister pentru bugetul de stat si pentru activitatea extrabugetara, pe care o prezinta la Ministerul Economiei si Finantelor;

v) elaboreaza normele proprii de aplicare a prevederilor Legii nr.500/2002 precum si a Ordinului ministrului finantelor publice nr.1792/2002  emis in aplicarea acestora, in ceea ce priveste angajarea, lichidarea, ordonantarea si plata cheltuielilor institutiilor publice si urmareste respectarea acestora;

w) urmareste aplicarea normelor proprii si respectarea cadrului legal in domeniu;x) asigura organizarea, evidenta si raportarea angajamentelor bugetare si legale;

81

y) elaboreaza si urmareste respectarea normelor proprii privind acordarea si exercitarea controlului financiar preventiv ;

z) asigura acordarea vizei de control financiar preventiv conform normelor proprii ;aa) avizeaza incadrarea, incetarea raporturilor de serviciu, evaluarea, premierea

si sanctionarea directorilor executivi adjuncti economici din unitatile subordonate;

bb) indruma metodologic activitatea financiar–contabila si gestionare a unitatilor subordonate, la solicitarea acestora, urmareste incadrarea cheltuielilor in creditele alocate;

cc) asigura efectuarea platilor efectuate din bugetul de stat, pe baza documentatiilor primite de la directiile de specialitate;

dd) tine evidenta contabila si financiara a platilor si cheltuielilor efectuate din bugetul de stat pentru administratia centrala a ministerului;

ee) opereaza in statele de plata intocmite de Serviciul analize, sinteze si documentare pe baza pontajului primit de la Directia management resurse umane, toate retinerile aferente, efectueaza virarea acestora si asigura plata drepturilor banesti din bugetul de stat;

ff) pe baza documentatiei primite de la Departamentul afaceri europene si relatii externe, asigura verificarea legalitatii cheltuielilor si transferarea sumelor aferente in conturile atasatilor pe probleme de munca si sociale;

gg) asigura verificarea sumelor decontate de atasatii pe probleme de munca si sociale precum si evidenta separata a acestei categorii de cheltuieli;

hh) intocmeste documentatia necesara in vederea achizitionarii valutei necesare deplasarilor externe finantate din bugetul de stat;

ii) Intocmeste documentatia necesara platii contributiilor si cotizatiilor la organismele internationale si efectueaza transferul valutar;

jj) intocmeste documentatia necesara in vederea achizitionarii valutei si transferarea acesteia in conturile atasatilor pe probleme de munca si sociale;

kk) gestioneaza fondul de stimulente si efectueaza plata drepturilor aferente;ll) verifica, analizeaza si centralizeaza darile de seama contabile privind fondul de

stimulente si intocmeste darea de seama centralizata a acestora;mm) asigura si tine evidenta contabila a valorilor materiale si banesti, a

mijloacelor fixe si obiectelor de inventar, precum si a operatiunilor financiare ale administratiei centrale pentru activitatea finantata din bugetul de stat;

nn)nn) impreuna cu Directia de Investitii si Patrimoniu asigura inventarierea mijloacelor banesti si a mijloacelor materiale, la perioadele prevazute de legislatia in vigoare.

oo)oo) asigura relatia permanenta cu organele financiar-bancare precum si cu directiile de specialitate din Ministerul Economiei si Finantelor;

pp)pp) raspunde in termenul legal la corespondenta aferenta directiei;

82

Art.45 Directia Coordonare Proiecte Finantate din Imprumuturi Rambursabile, are pe activitati urmatoarele atributii:

1. Activitatea de management a implementării proiectelor finanţate din împrumuturi rambursabile:a) asigură relaţiile cu Banca Mondială în orice probleme care privesc

implementarea proiectelor;b) asigură relaţiile cu Ministerul Economiei si Finanţelor (MEF) în orice probleme

care privesc Acordurile Subsidiare de Împrumut íncheiate íntre Ministerul Economiei si Finantelor şi Ministerul Muncii, Familiei si Egalitatii de Sanse;

c) asigură relaţiile cu instituţiile care au răspunderi în implementarea proiectelor;d) asistă echipele tehnice constituite în cadrul direcţiilor de specialitate ale

ministerului, si ale instituţiilor care au răspunderi în implementarea proiectelor la pregătirea documentaţilor de achiziţionare a bunurilor si serviciilor necesare implementării proiectului asigurând respectarea procedurilor prevăzute în Acordul de Împrumut;

e) organizează şi asigură desfăşurarea selecţiilor de oferte şi a licitaţilor pentru procurările necesare realizării obiectivelor proiectelor;

f) întocmeşte contractele necesare pentru realizarea procurărilor de bunuri şi servicii în conformitate cu procedurile stabilite prin Acordurile de Împrumut;

g) transmite beneficiarilor finali documentaţiile pentru stabilirea valorii de inventar a echipamentelor achziţionate şi pentru introducerea acestora în gestiune;

h) fundamentează, cu avizul responsabililor de componente, subcomponente şi obiective documentaţiile pentru plăţile interne şi externe;

i) gestionează Contul Special pentru efectuarea de trageri din contul împrumutului şi pentru efectuarea de plăţi externe în conformitate cu prevederile Acordului de Împrumut;

j) întocmeşte proiectele bugetelor locale anuale pe baza graficelor de implementare elaborate de echipele tehnice şi le transmite Direcţiilor economice de specialitate în vederea includerii lor în bugetele respective;

k) întocmeşte, trimestrial şi anual, bilanţuri aferente intrărilor de credite externe pe cele trei bugete ( stat, şomaj şi asigurări sociale);

l) întocmeşte, trimestrial şi anual, bilanţul aferent fondurilor de contrapartidă asigurate prin bugetul de stat;

m) raportează asupra situaţiei procesului de implementare. 2.Pentru asigurarea condiţiilor de aplicare a prevederilor Acordurilor de

finanţare nerambursabilă încheiate cu Banca Mondială s-a înfiinţat, prin Ordinul nr 601/16.11.2004 al ministrului muncii, solidarităţii sociale şi familiei, sub directa coordonare a ministrului, Unitatea de Management a Proiectului, unitate fără personalitate juridica, cu următoarele responsabilităţi şi atribuţii specifice privind derularea împrumuturilor de la Banca Mondială: a) asigură managementul integrat al proiectelor, în conformitate cu prevederile

acordurilor de finanţare, având drept scop realizarea cu maximă operativitate şi eficienţă a obiectivelor acestora;

83

b) asigură relaţiile funcţionale cu instituţiile financiare externe finanţatoare, cu instituţiile româneşti guvernamentale si nonguvernamentale care participă la realizarea proiectelor, cu băncile româneşti cu care se încheie aranjamente bancare pentru derularea operaţiunilor şi cu beneficiarii finali ai finanţărilor externe;

c) asigură respectarea procedurilor convenite cu finanţatorii în procesul de implementare a programelor;

d) acorda asistenţă implementatorilor proiectelor, care au în derulare componente ale acestora, pentru pregătirea proiectelor, a indicatorilor de monitorizare, a termenilor de referinţă sau documentaţiilor tehnice corespunzătoare obiectivelor prevăzute a se realiza în cadrul finanţărilor din programe, încheierea contractelor pentru achiziţiile de bunuri, lucrări sau servicii, derularea contractelor şi monitorizarea acestora;

e) organizează şi coordonează achiziţiile de bunuri, servicii şi lucrări, în conformitate cu procedurile finanţatorilor externi şi cu respectarea legislaţiei româneşti în vigoare;

f) propune acordurile necesare cu partenerii de implementare; g) asigură angajarea cheltuielilor externe în cadrul proiectelor, precum şi a

fondurilor de contrapartidă, asigură lichidarea, ordonanţarea de plata şi plata cheltuielilor, cu respectarea procedurilor din acordurile de finanţare, a prevederilor contractelor de achiziţii;

h) asigură organizarea, evidenţa şi raportarea angajamentelor, cu ţinerea evidenţei financiar - contabile conform cerinţelor finanţatorilor şi legislaţiei româneşti în vigoare, asigură controlul financiar preventiv propriu, întocmeşte balanţa lunară si bilanţul contabil care este integrat în bilanţul contabil al Ministerul Muncii, Familiei si Egalitatii de Sanse si al celorlalte instituţii cu responsabilităţi în implementarea proiectelor si asigurarea finanţării acestora, asigură auditarea conturilor proiectelor în conformitate cu normele finanţatorilor externi.

i) realizează şi menţine un sistem de management financiar incluzând înregistrări în conturi si pregăteşte situaţiile financiare adecvate, într-un format acceptabilă de către instituţiile financiare internaţionale.

j) asigură monitorizarea proiectelor, întocmeşte rapoarte periodice şi anuale pe care le transmite finanţatorilor externi şi instituţiilor implicate în evaluarea acestor rapoarte, conform prevederilor acordurilor de finanţare şi legislaţiei naţionale în vigoare;

Art.46 Directia Informatica si Sinteze are următoarele atribuţii:A. Serviciul informatica:

1. Servicii de management echipamente de calcul şi software: a) administrarea serverelor de servicii ale MMFES (Internet, poştă

electronică, portaluri de specialitate);

84

b) asigurarea asistenţei tehnice de urgenţă de tip help-desk frontline pentru echipamente şi software în cadrul MMFES;

c) managementul informaţiei pe pagina web a MMFES;d) monitorizarea şi colaborarea cu furnizorii MMFES de servicii IT&C

(mentenanţă şi suport echipamente de calcul şi software de administrare şi întreţinere a reţelei);

e) monitorizarea antivirus a reţelei MMFES;f) monitorizarea utilizării resurselor IT&C ale MMFES conform obiectivelor

instituţiei şi a celor mai bune practici în domeniu astfel încât:- utilizarea individuală a resurselor IT&C să nu afecteze activitatea

desfăşurată în mod curent de către ceilalţi utilizatori din reţea;- resursele IT&C să constituie un suport pentru îndeplinirea atribuţiilor

prevăzute în fişa postului;- accesul individual la serviciile de poştă electronică şi Internet să nu

perturbe activitatea celorlalţi utilizatori şi se desfăşoare în spiritul respectului faţă de ceilalţi utilizatori din reţea;

g) instalarea/actualizarea/suport/consultanţă pentru utilizare aplicaţii: antivirus, LEX, INS - anchete digitale, MECT – recunoaşterea reciprocă a calificărilor, aplicaţii ale MEC ş.a.;

h) managementul informaţiei pentru interfaţa dedicată MMFES în cadrul Sistemului Electronic Naţional ;

i) reinstalări, configurări sistem de operare, aplicaţii, devirusări pentru utilizatorii MMFES;

j) monitorizarea dotării cu tehnică de calcul pentru MMFES şi teritoriu în scopul planificării acoperirii necesarului declarat de aceste entităţi organizaţionale;

k) situaţia centralizată privind distribuţia licenţelor Microsoft achiziţionate de MMFES (inclusiv direcţii de muncă si protectie sociala teritoriale, instituţii aflate în subordinea şi sub autoritatea MMFES) în scopul acoperirii necesarului declarat de aceste entităţi organizaţionale.

2. Analize/proiectare/evaluări de specialitate:a) proiectare/implementare proiecte MMFES cu finanţare externă (Banca

Mondială/PHARE/FSE) şi internă: portaluri de tip e-Guvernare, managementul documentelor în MMFES;

b) proiecte guvernamentale (în colaborare cu MEF, INS etc.);c) elaborare de specificaţii tehnice pentru caiete de sarcini;d) participãri la licitaţii de achiziţionare software, hardware ;e) întocmire/actualizare documentaţii şi manuale de exploatare pentru

angajaţii din cadrul ministerului ;3. Asistenţă tehnică de specialitate pentru personalul MMFES şi instituţiile

subordonate.4. Programare şi întreţinere a pachetului de aplicaţii pentru managementul

resurselor umane şi financiare ale MMFES şi elaborarea rapoartelor către:a. Direcţia Management Resurse Umane:

85

calcul vechime pentru personalul din MMFES şi teritoriu ; stat de funcţiuni şi centralizatoare pentru direcţiile subordonate din

teritoriu şi MMFES; situaţii centralizatoare pentru Ministerul Economiei si Finanţelor; analiza, proiectare, implementare aplicaţie « Concurs ».

b. Direcţia Generală Economică şi Financiară: stat de plată; concediu odihnă şi medical ; pontaj ; premieri; fişa

personală lunară de drepturi şi reţineri băneşti; centralizatoare ale angajatorului; ore suplimentare; fişe fiscale; declaraţii contribuţii lunare către bugetul asigurărilor sociale de stat şi către bugetul fondului de şomaj;

planificare serviciu de permanenţă la cabinetul ministrului;c. statistici periodice pentru:

Institutul Naţional de Statistică; Agenţia Naţională a Funcţionarilor Publici.

5. Exploatare aplicaţii: pontaj electronic.6. Instruirea şi conştientizarea personalului MMFES cu privire la securitatea

informaţiilor.B. Compartimentul analize, statistica si documentarea) elaborarea lucrărilor de sinteză şi raportare periodică referitoare la domeniile

de activitate ale ministerului;b) urmărirea şi informarea conducerii ministerului asupra modului de îndeplinire

a obiectivelor înscrise în programul de guvernare şi în programele proprii ale MMFES ;

c) centralizarea şi asigurarea informatiilor statistice necesare analizei şi evaluării fenomenelor economice şi sociale pentru fundamentarea deciziilor în domeniu – Caietul Statistic (lunar);

d) elaborarea lucrărilor periodice: Buletin statistic trimestrial în domeniul muncii şi protecţiei sociale, Breviar statistic (lunar) şi (lunar) în domeniul muncii, familiei şi egalităţii de şanse;

e) asimilarea indicatorilor statistici din domeniul social în concordanţă cu standardele şi practica INS şi EUROSTAT;

f) extinderea si diversificarea mijloacelor de diseminare a informaţiilor;g) monitorizarea şi managementul mesajelor conţinând propuneri, sugestii,

opinii referitoare la actele normative supuse dezbaterii primite de la cetăţeni şi societatea civilă conform Legii nr. 52/2003 privind transparenţa în administraţia publică;

h) analiză/avizare/observaţii şi propuneri de imbunatatire a unor acte normative elaborate în cadrul ministerului sau de alte instituţii.

86

Art.47 - In cadrul Ministerului Muncii, Familiei si Egalitatii de Sanse se constituie Comitetul pentru Situatii de Urgenta, cu urmatoarele atributii :a) elaboreaza regulamentele privind gestionarea situatiilor de urgenta specifice

tipurilor de risc din domeniile de competenta ale ministerului si le prezinta spre avizare Inspectoratului General si Comitetului National;

b) evalueaza situatiile de urgenta produse in domeniile de competenta si stabileste masuri specifice pentru gestionarea acestora;

c) analizeaza si avizeaza planurile proprii pentru asigurarea resurselor umane, materiale si financiare necesare gestionarii situatiilor de urgenta;

d) informeaza Comitetul National asupra activitatii desfasurate;e) indeplineste orice alte atributii si sarcini stabilite de lege sau de Comitetul

National.

PARTEA a IV-a

DISPOZITII FINALE

Art.48 Toate structurile MMFES  au obligatia ca pentru cheltuielile solicitate sa intocmeasca si sa certifice documentatia prevazuta de normele proprii aprobate prin ordin al ministrului, privind angajarea, lichidarea, ordonantarea si plata cheltuielilor, respectiv a controlului financiar preventiv.

Art.49 Toate compartimentele si personalul salariat din Ministerul Muncii, Familiei si Egalitatii de Sanse au obligatia:

sa asigure realizarea la timp si de calitate a tuturor sarcinilor stabilite de conducerea ministerului;sa manifeste fermitate in aplicarea legilor si solicitudine fata de organele centrale sau judetene cu care colaboreaza sau care cer sprijin in rezolvarea unor probleme din domeniile de activitate ale ministerului;sa manifeste solicitudine fata de toti cetatenii care se adreseaza ministerului prin audiente, cereri, sesizari sau reclamatii in vederea tratarii problemelor ridicate de catre acestia, in cadrul dispozitiilor legale in vigoare.

Art.50 - (1) Atributiile stabilite prin prezentul Regulament de organizare si functionare al Ministerului Muncii, Familiei si Egalitatii de Sanse se detaliaza pentru fiecare post din structura organizatorica prin “Fisa postului”.

87

(2) Fisa postului contine denumirea postului, compartimentul caruia ii este subordonat postul, obiectivul fundamental al postului, atributii individuale, colaboratorii directi si indirecti, subordonatii, limite de responsabilitate, autoritate si competente, colaborari cu alte posturi, exigente cerute titularului (studii, experienta) etc.

(3) Obligativitatea intocmirii fiselor de post revine conducatorilor ierarhici ai structurilor pe care acestia le coordoneaza.

(4) Fisele de post se modifica ori de cate ori atributiile posturilor se vor modifica.

Art.51 Prevederile prezentului regulament se completeaza cu orice alte dispozitii legale care privesc organizarea, functionarea si atributiile Ministerului Muncii, Familiei si Egalitatii de Sanse.

Art.52 Conducatorii tuturor compartimentelor sunt obligati sa asigure cunoasterea si respectarea de catre intregul personal din subordine, a prezentului regulament.

88

89