R A P O R T

cu privire la modul de îndeplinire a atribuţiilor proprii ale preşedintelui Consiliului Judeţean Giurgiu pe anul 2014

2015

1

Domnilor vicepreşedinţi,

Doamnelor şi domnilor consilieri,

Stimaţi invitaţi,

Legea nr. 215/2001 a administraţiei publice locale, republicată, cu modificările şi completările ulterioare, prevede la art.104 alin. ( 3 ) lit.”b” ca atribuţie a preşedintelui, în relaţia cu consiliul judeţean, a prezentării, anual sau la cerere, de rapoarte cu privire la modul de îndeplinire a atribuţiilor sale şi a hotărârilor consiliului judeţean.

Preşedintele consiliului judeţean, autoritate executivă a administraţiei publice locale, îndeplineşte, în condiţiile legii, următoarele categorii principale de atribuţii:

a) funcţionarea aparatului de specialitate al consiliului judeţean, a instituţiilor şi serviciilor publice de interes judeţean şi a societăţilor comerciale de interes judeţean;

b) relaţia cu consiliul judeţean;c) bugetul propriu al judeţului;d) relaţii cu alte autorităţi ale administraţiei publice locale şi serviciile publice locale;e) serviciile publice de interes judeţean;f) alte atribuţii prevăzute de lege sau sarcini date de consiliul judeţean.Desfăşurarea activităţilor în anul 2014 este raportată la contextul social, politic şi

economic actual.În ce priveşte îndeplinirea atribuţiilor legale, în perioada la care mă refer, s-a urmărit ca,

imediat de la primirea actelor normative, să se stabilescă măsurile necesare pentru punerea în aplicare a prevederilor acestora, prin stabilirea, pentru direcţiile şi compartimentele din aparatul de specialitate şi instituţiile publice din subordine, a obligaşiilor care le revin pentru ducerea la indeplinire a acestor acte.

Preşedintele, vicepreşedinţii sau consilierii judeţeni, prin aparatul de specialitate al consiliului judeţean şi al instituţiilor publice din subordine, au iniţiat proiecte de hotărâre pentru funcţionarea în bune condiţii a administraţiei publice locale.

Proiectele de hotărâre, cu viza de legalitate a secretarului judeţului, precum şi alte documente pregătitoare, potrivit legii organice, au fost temeinic fundamentate cu privire la necesitate, oportunitate, legalitate, identificarea surselor de finanţare, eşalonare în timp şi mai ales motivate în fapt şi în drept.

Prin aceste măsuri s-a realizat un sistem eficient, care a contribuit la pregătirea şi desfăşurarea în bune condiţii a şedinţelor consiliului judeţean.

În desfăşurarea şedinţelor am respectat procedurile prevăzute de lege, fapt ce a permis formularea de întrebări, interpelări, exprimări de opinii şi argumente, ori amendamente în legătură cu proiectele de hotărâri supuse dezbaterii, pentru exercitarea votului în cunoştinţă de cauză.

În exercitarea mandatului, potrivit competenţelor prevăzute de lege, în perioada 1 ianuarie 2014 – 31 decembrie 2014, Consiliul judeţean Giurgiu s-a întrunit în 20 şedinţe de plen, din care 12 ordinare ( 2 lipsă cvorum ), 7 extraordinare ( una lipsă cvorum), şi una de îndată, adoptându –se un număr de 205 hotărâri, ce au vizat diverse domenii de activitate.

Dintre aceste hotărâri, un număr de 17 au fost atacate în contencios de Instituţia prefectului.

În aplicarea acestor hotărâri, în calitate de preşedinte al consiliului judeţean am emis un număr de 325 de dispoziţii cu caracter normativ sau individual ce au fost comunicate persoanelor fizice sau juridice interesate, în conformitate cu prevederile legale în vigoare.

2

În cele ce urmează, voi detalia câteva din direcţiile în care pe parcursul anului 2014 s-a acţionat constant pentru dezvoltarea durabilă a judeţului, care vor duce la ridicarea nivelului de trai al locuitorilor judeţului nostru.

Direcţia cooperare interregională, strategii şi proiecteActivitatea Direcţiei cooperare interregională, strategii şi proiecte a urmărit întărirea

capacităţii instituţionale şi strategice a administraţiei publice judeţene de a identifica, elabora și implementa programe și proiecte.

În cursul anului 2014 direcţia a funcţionat sub titulatura „Direcţia cooperare interregională, strategii si proiecte” şi a avut în componenţă:

Manager public Compartimentul managementul calităţii Compartimentul strategii, dezvoltare şi tehnologia informaţiei Compartiment management proiecte, cooperare interregională şi parteneriate.

Pe parcursul anului 2014, Direcţia a realizat, în principal următoarele activităţi:1. iniţierea, scrierea şi implementarea proiectelor cu finanţare naţională şi europeană;2. coordonarea parteneriatelor și relațiilor externe ale instituției;3. monitorizare şi cooperare pentru eficientizarea gestionării serviciilor de utilitate publică;4. tehnologia informației;5. managementul calităţii;6. modernizare administrativă.

Principala activitate a Direcţiei a fost cea de iniţiere, scriere şi implementare a proiectelor cu finanţare nerambursabilă din fonduri structurale sau fonduri naţionale.

Manager PublicObiectivele anuale:

1. Realizarea atribuţiilor corespunzătoare funcţiei publice cu statut special:a. Identificarea domeniilor care ar putea beneficia de asistenţă externă privind reforma

administraţiei publice locale precum şi Realizarea unui management de proiect adecvat fiecărei categorii de proiecte care se derulează cu bani publici şi cu cofinanţare din partea unor organisme financiare terţe (aplicarea celor mai bune metodologii de iniţiere, promovare, conducere, monitorizare şi evaluare a proiectelor, conform normelor metodologice proprii acestui domeniu şi standardelor internaţionale ale asociaţiilor de profil recunoscute la nivel mondial);

b. Monitorizare, coordonare şi îndrumare metodologică a implementării şi îmbunătățirii sistemului de management al calității la nivelul Consiliului Județean Giurgiu- în calitate de responsabil AQ;

c. Coordonare şi îndrumare metodologică a implementării şi dezvoltării sistemului de control intern/managerial la nivelul Consiliului Judeţean Giurgiu;

d. Participarea eficientă în calitate de membru pe termen lung, mediu ori scurt în grupuri de lucru sau reţele interinstituţionale, pentru a stimula abordările creative şi fezabile vizând soluţionarea problemelor existente şi modernizarea practicilor din sectorul public - Monitorizare P.L.A.M rev.3

2. Identificarea domeniilor care ar putea beneficia de asistenţă externă privind reforma administraţiei publice locale precum şi realizarea unui management de proiect adecvat fiecărei categorii de proiecte care se derulează cu bani publici şi cu cofinanţare din partea unor organisme financiare terţe (aplicarea celor mai bune metodologii de iniţiere, promovare,

3

conducere, monitorizare şi evaluare a proiectelor, conform normelor metodologice proprii acestui domeniu şi standardelor internaţionale ale asociaţiilor de profil recunoscute la nivel mondial);

3. Întărirea capacităţii administrative: Monitorizarea evaluării cererii de finanţare pentru proiectul Administraţie Publică Eficientă la nivelul Judeţului Giurgiu – APE GIURGIU, cod SMIS 26065, în calitate de manager proiect

4. Monitorizare, coordonare şi îndrumare metodologică a implementării şi dezvoltării sistemului de control intern/managerial la nivelul Consiliului Judeţean Giurgiu - în calitate de președinte comisie

5. Monitorizarea gradului de implementare a Strategiei Naționale Anticorupție pe perioada 2012-2015, a Inventarului măsurilor preventive anticorupție și a indicatorilor de evaluare, precum și a Planului național de acțiune pentru implementarea Strategiei Naționale Anticorupție 2012-2015, la nivelul Consiliului Județean Giurgiu

6. Implementarea proiectului “Reabilitare si extindere Complex de Servicii Sociale Giurgiu”,- în calitate de asistent responsabil corespondență și arhivare documente

7. Implementarea proiectului „Reabilitare si modernizare DJ 603: Naipu (DN6)-Schitu-Mirău-Stoenesti-Ianculesti-Uzunu-Mihai Bravu-Comana(DJ411)-depus spre finanțare prin POR 2007-2013, în calitate de asistent manager proiect

8. Participarea la acțiuni de colaborare și/sau implementarea de acțiuni comune cu instituții, autorități și diverse organisme pe probleme vizând aplicarea nediscriminării în comunitățile cu populație de etnie rromă și/sau alte comunități defavorizate

9. Participarea la acțiuni de colaborare și/sau implementarea de acțiuni comune cu instituții, autorități și diverse organisme pe probleme de administrație publică

10. Formularea de propuneri cu privire la îmbunătățirea și eficientizarea activității, precum și la revizuirea procedurilor operaționale specifice

11. Inițierea, propunerea, implementarea, monitorizarea, după caz, a acțiunilor vizând atragerea de investiții străine

12. Participarea în calitate de coordonator sau membru pe termen lung, mediu ori scurt în echipe de proiect, grupuri de lucru sau rețele interinstituționale, pentru a stimula abordările creative și fezabile vizând soluționarea problemelor și modernizarea practicilor din sectorul public.

Obiective revizuite în perioada evaluată:1. Realizarea atribuţiilor corespunzătoare funcţiei publice cu statut special

1.1. Identificarea domeniilor care ar putea beneficia de asistenţă externă privind reforma administraţiei publice locale precum şi Realizeazarea unui management de proiect adecvat fiecărei categorii de proiecte care se derulează cu bani publici şi cu cofinanţare din partea unor organisme financiare terţe (aplicarea celor mai bune metodologii de iniţiere, promovare, conducere, monitorizare şi evaluare a proiectelor, conform normelor metodologice proprii acestui domeniu şi standardelor internaţionale

1.2. Coordonare şi îndrumare metodologică a implementării şi dezvoltării sistemului de control intern/managerial la nivelul Consiliului Judeţean Giurgiu (coordonare elaborare elaborare/actualizare proceduri operaționale formalizate pe activități)

1.3. Monitorizare P.L.A.M rev.3

4

1.4. Monitorizare, coordonare şi îndrumare metodologică a implementării şi dezvoltării sistemului de management al calitatii la nivelul Consiliului Județean Giurgiu

1.5. Colaborarea interinstituțională in vederea dezvoltarii de planuri, strategii, proiecte comune privind dezvoltarea economică a județului Giurgiu.

Principalele atribuții au fost:- Identificarea domeniilor care ar putea beneficia de asistenţă externă privind reforma

administraţiei publice locale precum şi a proiectelor corespunzătoare;- Participarea la activităţi, programe şi proiecte privind afaceri europene şi dezvoltarea

instituţională;- Formularea de propuneri cu privire la îmbunătăţirea şi eficientizarea activităţii, precum şi la

revizuirea procedurilor operaţionale specifice;- Înaintarea de propuneri pentru modernizarea şi îmbunătăţirea interfeţei interinstituţionale între

Consiliul Judeţean Giurgiu şi instituţiile aflate în subordine;- Iniţierea şi respectarea cerinţelor generale specifice funcţionării instituţiei pentru realizarea şi

menţinerea calităţii activităţilor pe care le desfăşoară în conformitate cu sistemul de management al calităţii;

- Coordonarea de activităţi, proiecte, programe, compartimente, alte structuri funcţionale sau servicii publice, după caz;

- Colaborarea pentru derularea unor proiecte din fonduri comunitare;- La solicitare, formularea de puncte de vedere, în legătură cu unele probleme de drept care se

circumscriu domeniului de competenţă aferent Consiliului Judeţean Giurgiu;- La solicitare, acordarea de sprijin şi consultanţă unităţilor din subordine și unităților

administrativ-teritoriale de pe raza județului Giurgiu;- La solicitare, participă la elaborarea documentelor care stau la baza fundamentării deciziilor

instituționale;- La solicitare din partea conducerii Consiliului Județean elaborează rapoarte, situații, informări

sau alte documente;- Monitorizarea gradului de implementare a Strategiei Naționale Anticorupție pe perioada 2012-

2015, a Inventarului măsurilor preventive anticorupție și a indicatorilor de evaluare, precum și a Planului național de acțiune pentru implementarea Strategiei Strategiei Naționale Anticorupție pe perioada 2012-2015, inclusiv transmiterea rapoartelor de progres periodice;

- Monitorizarea, coordonarea şi îndrumarea metodologică a implementării şi dezvoltării sistemului de control intern/managerial la nivelul Consiliului Judeţean Giurgiu;

- Participarea la acțiuni de colaborare și/sau implementarea după caz, de acțiuni comune cu instituții, autorități și diverse organisme pe probleme de administrație publică;

- Participarea la acțiuni de colaborare și/sau implementarea după caz, de acțiuni comune cu instituții, autorități și diverse organisme pe probleme vizând aplicarea nediscriminării în comunitățile cu populație de etnie rromă și /sau alte comunități defavorizate, după caz;

- Inițierea, propunerea, implementarea, monitorizarea, după caz, acțiunilor vizând atragerea de investiții străine;

- Exercitarea, în limita competenţelor, de alte atribuţii repartizate de funcţionarul public de conducere în subordinea căruia îşi desfăşoară activitatea, precum şi de către Preşedintele Consiliului Judeţean.

5

- Analizarea şi elaborarea de documente legate de problematica integrării europene;- Acordarea de sprijin şi consultanţă (pe bază de solicitare scrisă) unităţilor din subordine;- Elaborare răspunsuri la solicitari/adrese primite de la entități publice privind colaborarea

interinstituțională în vederea dezvoltării de planuri, strategii, proiecte comune- Participarea la elaborarea procedurilor de lucru specifice activităţilor curente ale instituţiei;- Participarea la revizuirea procedurilor şi a regulamentelor specifice instituţiei, în conformitate

cu standardele Uniunii Europene de calitate şi eficienţă; - Analiza nevoilor de formare profesională la nivel de department/instituţie şi elaborarea de

propuneri de îmbunatăţire a nivelului de calificare a personalului;- Coordonarea implementării sistemului de management al calității la nivelul Consiliului

Județean Giurgiu: coordonarea activității responsabililor cu asigurarea calității elaborarea și actualizarea documentelor SMC pregătirea instituției pentru interfața cu auditorii externi urmărirea funcționării eficiente și efective a sistemului de audit gestionarea procedurilor de sistem planificarea auditărilor în cadrul instituției și semnalarea neconformităților în

urma desfașurării auditărilor urmărirea aplicării măsurilor corective analiza problemelor referitoare la calitate monitorizarea modului de înregistrare a documentelor privind calitatea identifică neconformitățile compatrimentului/direcției și propune RM modul

de înlăturare a neconformităților și măsurile corective și preventive necesare; Coordonarea de activităţi, proiecte, programe, compartimente, alte structuri funcţionale sau

servicii publice, după caz; Exercitarea - în limita competenţelor - şi a altor atribuţii repartizate de funcţionarul public de

conducere în subordinea căruia îşi desfăşoară activitatea, precum şi de către Preşedintele Consiliului Judeţean;Pornind de la obiectivele anuale aferente anului 2014 și atribuțiile îndeplinite, activitatea

Managerului Public s-a reflectat în perioada de referință în următoarele activități și/sau inițiative/demersuri:

În conformitate cu prevederile articolului 4 alin.1 din Ordonanța Guvernului nr.119/1999 privind controlul intern și controlul financiar preventiv cu modificările și completările ulterioare, conducătorul instituţiei publice trebuie să asigure elaborarea, aprobarea, aplicarea şi perfecţionarea structurilor organizatorice, reglementărilor metodologice, procedurilor şi criteriilor de evaluare, pentru a satisface cerinţele generale şi specifice de control intern/managerial;Totodată, pentru aplicarea OMF 946/2005, pentru aprobarea Codului controlului intern, cuprinzând standardele de management/control intern la entitățile publice, a fost continuat procesul de implementare a sistemului de Control Intern managerial la nivelul Consiliului Județean Giurgiu (demarat în anul 2011, la propunerea/inițiativa managerului public Cristina Ingeaua), prin acordarea de îndrumare metodologică în elaborarea/actualizarea procedurilor operaționale.

Văzând prevederile Hotărârii Guvernului nr.543/2004 privind elaborarea şi punerea în aplicare a planurilor şi programelor de gestionare a calităţii aerului şi ale Ordinului Ministrului Mediului şi Gospodăririi Apelor nr.35/2007 privind aprobarea Metodologiei de elaborare şi punere în aplicare a planurilor şi programelor de gestionare a calităţii aerului;

6

Totodată, ținând cont de art.50 din Regulamentul de organizare şi funcţionare a Consiliului Judeţean Giurgiu; În temeiul art.91 alin(5) pct.9 şi art.97 din Legea nr. 215/2001 a administraţiei publice locale, republicată, cu modificările şi completările ulterioare, Consiliul Județean Giurgiu a aprobat, în urma colaborării interinstituționale, Planul Local de acțiune pentru Mediu, revizia (3), pentru județul Giurgiu, prin Hotărârea Consiliului Județean Giurgiu nr. 192/20 decembrie 2013.

În acest sens, managerul public a răspuns solicitărilor APM de monitorizare continuă a stadiului acțiunilor PLAM, prin transmiterea datelor privind stadiul implementării proiectelor de mediu derulate de Consiliul Județean Giurgiu.

În vederea păstrării Certificării Sistemului de Management al Calităţii în conformitate cu standardul internaţional ISO 9001:2008 și a unui Sistem de Management al Calităţii (SMQ) implementat și documentat, la nivelul Consiliului Județean Giurgiu s-a continuat, sub coordonarea managerului public, implementarea și documentarea pentru păstrarea/îmbunătățirea unui SMQ eficient si eficace.Managerul public a răspuns solicitărilor IPCT INSTALAȚII S.R.L., în vederea întocmirii

documentației tehnico-economice (consultanță, expertiză tehnică, audit energetic, DALI, inclusiv analiza cost-beneficiu, documentația pentru avize și acorduri) pentru obiectivul de investiţii “Îmbunătăţirea eficienţei energetice la Centrul de asistenţă socială Sfântul Gheorghe” (contract nr. 181 / 29.10.2014)Managerul public a elaborat draft-ul de R e g u l a m e n t cu privire la primirea, înregistrarea, repartizarea, rezolvarea, circuitul, redactarea, semnarea, ştampilarea, expedierea corespondenţei în cadrul compartimentelor de specialitate din aparatul propriu al Consiliului Judeţean Giurgiu, înaintat spre analiză și aprobare Președintelui Consiliului Județean GiurgiuÎn baza Dispoziției Președintelui Consiliului Județean Giurgiu nr. 132/03.09.2014 de constituire a Comisiei de scoatere din funcțiune,casare și valorificare a mijloacelor fixe și a bunurilor de natura obiectelor de inventar aparținând Consiliului Județean Giurgiu, managerul public a întocmit, în urma analizei datelor și a verificărilor la fața locului, actele necesare pentru finalizarea procedurii de casare a mijloacelor fixe și a bunurilor de natura obiectelor de inventar, în calitate de secretar al Comisiei (Proces verbal de scoatere din funcțiune a mijloacelor fixe, de declasare a unor bunuri materiale, Proces verbal de casare a mijloacelor fixe și a bunurilor de natura obiectelor de inventar).Pornind de la Obiectivele Anuale aferente anului 2014 și Atribuțiile îndeplinite, activitatea Managerului Public s-a reflectat în perioada de referință în următoarele activități și/sau inițiative/demersuri:În conformitate cu prevederile articolului 4 alin.1 din Ordonanța Guvernului nr.119/1999 privind controlul intern și controlul financiar preventiv cu modificările și completările ulterioare, conducătorul instituţiei publice trebuie să asigure elaborarea, aprobarea, aplicarea şi perfecţionarea structurilor organizatorice, reglementărilor metodologice, procedurilor şi criteriilor de evaluare, pentru a satisface cerinţele generale şi specifice de control intern/managerial.Totodată, având în vedere:Responsabilitatea conducătorilor instituțiilor publice de a elabora anual un raport asupra sistemului de control intern/managerial care se va prezenta ca anexă la situațiile financiare a exercițiului bugetar încheiat conform prevederilor Legii nr. 234/2010,

7

Sarcina ce le revine instituţiilor publice, de a efectua autoevaluarea propriilor sisteme de control intern/managerial, conform prevederilor Ordonanței Guvernului nr.119/1999 privind controlul intern și controlul financiar preventiv cu modificările și completările ulterioare

A fost continuat procesul de implementare a sistemului de Control Intern managerial la nivelul Consiliului Județean Giurgiu și

îndeplinirii recomandărilor Raportului de Audit înregistrat la sediul Consiliului Judeţean Giurgiu – Compartiment Audit Public Intern sub numărul 13.923 din 28.09.2012 și Planului de Acțiune și Calendarul implementării recomandărilor:

- Au fost aprobate/revizuite următoarele proceduri: PS-11.01.-Managementul Riscurilor, Ed.1/05.09.2012, Rev.1/10.07.2014; PS-11.02.-Managementul Funcțiilor sensibile la nivelul Consiliului Județean

Giurgiu, Ed.1/16.06.2014, Rev.0/; PS-11.03.-Managementul Abaterilor față de procedurile formalizate,

Ed.1/17.07.2014, Rev.0/;- A fost revizuită structura Comisiei de monitorizare, coordonare și îndrumare metodologică a

implementării și dezvoltării sistemului de control intern/managerial la nivelul Consiliului Județean Giurgiu: Dispoziția Președintelui Consiliului Județean Giurgiu nr.284 din 06.11.2014;

- A fost constituită Echipa de Gestionare a Riscurilor la nivelul Consiliului Județean Giurgiu – EGR;

- A fost aprobat Programul de Dezvoltare a Sistemului de Control intern/managerial la nivelul Consiliului Județean Giurgiu; Dispoziția Președintelui Consiliului Județean Giurgiu nr.66 din 19.05.2014

- A fost aprobat Regulamentul de Acreditare a Jurnaliștilor la Consiliul Județean Giurgiu – Dispoziția Președintelui Consiliului Județean Giurgiu nr.103 din 28.07.2014;A făcută evaluarea implementării sistemului de control intern/managerial la data de 31.12.2013;Au fost furnizate informațiile necesare solicitate pe parcursul Misiunii de Audit Financiar asupra contului anual de execuție bugetară pe anul 2013, derulată de echipa de experți reprezentând Curtea de Conturi Judedețeană Giurgiu în perioada 05.05.2014-10.06.2014;A fost reactualizat Registrul Riscurilor la nivelul Consiliului Județean Giurgiu.

Prin Hotărârea Guvernului nr.215/2012 a fost aprobată Strategia Naţională Anticorupţie (SNA) 2012-2015 împreună cu Inventarul măsurilor preventive anticorupţie şi indicatorii de evaluare şi Planul naţional de acţiune pentru implementarea Strategiei naţionale anticorupţie 2012-2015, potrivit dispoziţiilor documentului strategic anterior amintit, fiecare instituţie publică având ca prime obligaţii: elaborarea propriului plan sectorial şi evaluarea, semestrială a implementării inventarului de măsuri preventive cuprins în anexa nr.2 la H.G. nr.215/2012.

Pentru aplicarea acestor norme legale au fost întreprinse următoarele măsuri:revizuirea și transmiterea către Secretariatul Tehnic al SNA a PLANULUI SECTORIAL DE ACŢIUNE pentru implementarea Strategiei naţionale anticorupţie pe perioada 2012-2015 la nivelul Consiliului Judeţean Giurgiu, cu respectarea prevederilor Dispoziţiei Preşedintelui Consiliului Judeţean Giurgiu nr.90 din 02.11.2012, privind desemnarea coordonatorului procesului

8

de implementare şi a responsabilului cu monitorizarea gradului de implementare a Strategiei Naţionale Anticorupţie pe perioada 2012-2015, a Inventarului măsurilor preventive anticorupţie şi a indicatorilor de evaluare, precum şi a Planului naţional de acţiune pentru implementarea Strategiei naţionale anticorupţie 2012-2015.

- Încheierea Protocolului de colaborare între Direcția Generală Anticorupție și Consiliul Județean Giurgiu, înregistrat la sediul Consiliului Județean Giurgiu cu numărul 221/10.12.2014;

- Realizarea evaluărilor tematice;- Demararea procedurii necesare în vederea realizării activităților prevăzute prin

Acord; În vederea continuării procesului de reformă administrativă la nivelul Consiliului Județean

Giurgiu, a fost asigurată monitorizarea post evaluare a cererii de finanţare pentru proiectul Administraţie Publică Eficientă la nivelul Judeţului Giurgiu – APE GIURGIU, cod SMIS 26065, depusă spre finanțare prin Programul Dezvoltarea Capacităţii Administrative 2007-2013 (Dispoziția Președintelui Consiliului Județean Giurgiu nr.359 din 03.12.2009). La nivelul perioadei de referință, cererea de finanțare cod SMIS 26065, a parcurs toate etapele de verificare și evaluare, fiind admisă cu un punctaj de 64 de puncte, dar din cauza epuizării fondurilor alocate, a fost inclusă pe lista de așteptare până la identificarea unor surse de finanțare suplimentare.

Consiliului Judeţean Giurgiu participă în calitate de coordonator (Hotărârea Consiliului Județean Giurgiu nr.191 din 18.09.2009), la Programul de îmbunătăţire a calităţii mediului prin împădurirea terenurilor agricole degradate, fiind beneficiarul unei asistențe financiare nerambursabile, acordată de către Administrația Fondului de Mediu prin Programul de îmbunătățire a mediului prin împădurirea terenurilor agricole degradate aprobat prin Ordinul Ministrului Mediului nr. 1090 din 13 august 2009 publicat în Monitorul Oficial cu numărul 589 din data de 25 august 2009.

Inițierea, propunerea, implementarea, monitorizarea, după caz, a acțiunilor vizând atragerea de investiții străine: Contract de Asociere în participațiune nr.241 din 20.09.2011

Alte activităţi derulate în perioada de referinţă: - Participarea în calitate de coordonator sau membru pe termen lung, mediu ori scurt în

echipe de proiect, grupuri de lucru sau rețele interinstituționale, pentru a stimula abordările creative și fezabile vizând soluționarea problemelor și modernizarea practicilor din sectorul public: Proiect INSERT, Rețeaua Erasmus+;

Membru în echipe de implementare a proiectelor în perioada de referință:Proiecte în implementare:

Proiect „Reabilitare și extindere Complex de Servicii Sociale Giurgiu”, cos SMIS 17944, finanțat prin Programul Operațional Regional 2007-2013; asistent responsabil corespondență și arhivare documente (Dispoziția Președintelui Consiliului Județean Giurgiu nr.339 din 13.10.2011).

„Reabilitare și modernizare DJ 603: Naipu (DN6)-Schitu-Mirău-Stoenești-Ianculești-Uzunu-Mihai Bravu-Comana(DJ411)-depus spre finanțare prin POR 2007-2013”, în calitate de asistent manager proiect proiect (Dispoziția Președintelui Consiliului Județean Giurgiu nr.349 din 25.10.2010).

9

Atribuții de managementul calității

Conducerea Consiliului județean Giurgiu organizează, controlează şi alocă resurse pentru realizarea obiectivelor stabilite în domeniul calităţii. Acoperirea cerinţelor impuse de legislatia în vigoare în metodologia de evaluare şi a cerinţele standardului SR EN ISO 9001:2008 au un impact important, atât asupra sistemului general de management, cât şi asupra culturii organizaţionale din cadrul institutiei.

Certificarea Sistemului de Management al Calităţii în conformitate cu standardul internaţional ISO 9001:2008 conferă un plus de încredere clienţilor că procesele desfăşurate în cadrul instituției sunt ţinute sub control şi că aceste procese sunt îmbunătăţite continuu având în vedere cerinţele legale, reglementate, impuse şi de criteriile de evaluare.

Cerinţele impuse de aceste documente se întrepătrund şi îndeplinirea lor simultană conduce la îmbunătăţirea continuă a calităţii activității/proceselor desfăşurate în cadrul instituției.

În acest raport de activitate este prezentat stadiul în care se află Sistemul de Management al Calităţii (SMQ) documentat, implementat şi certificat în Consiliul județean Giurgiu şi sunt furnizate informaţii necesare analizei efectuate de managementul la cel mai înalt nivel, pentru a se asigura că sistemul adoptat este adecvat şi eficace.

Această analiză conduce la evaluarea oportunităţilor privind îmbunătăţirea SMQ adoptat şi stabilirea schimbărilor necesare în organizarea şi coordonarea proceselor din CJG.

Documentaţia Sistemului de Management al Calităţii

La nivelul anului 2014 s-au revizuit o serie de documente.După auditul de supraveghere (noiembrie 2013) managerul public, în baza atribuțiilor de

responsabil cu managementul calității la nivelul instituției, a coordonat elaborarea/actualizarea procedurilor operaționale în cadrul structurilor de specialitate ale Consiliului Județean Giurgiu și a elaborat/actualizat documentele SMQ, după cum urmează:

1) Obiectivele generale ale instituției (publicate pe site-ul oficial al instituției)2) Manualul calităţii, revizia 3 3) PSM 10.00 „Inițierea, elaborarea, revizia și arhivarea procedurilor formalizate pe

activități”, revizia 1;4) PSM 10.01 „Controlul documentelor şi înregistrărilor”, revizia 3;5) PSM 10.02 „Auditul intern”, revizia 3;6) PSM 10.03 „ Controlul produsului neconform”, revizia 2;7) PSM 10.04 „ Acţiuni corective şi preventive”, revizia 2;8) PO 17.01 – Inițiere, elaborare, implementare proiecte;9) PO 21.07 – Operațiuni numerar, revizia 1;10) PO 27.01- Emitere certificate de urbanism și autorizații de construire;De asemenea, întrucât prin Hotărârea Consiliului Județean Giurgiu nr. 103/29.07.2013, de

modificare a organigramei și statului de funcții a Consiliului Județean Giurgiu, Centrul de Afaceri Transfrontalier “Danubius” Giurgiu a devenit serviciu în subordinea Președintelui CJG, managerul public a făcut demersuri pentru desemnarea responsabilului cu managementul calității în cadrul acestui serviciu, a realizat instruirea acestuia pentru însușirea cunoștințelor privind standardul de referință, cerințele generale ale standardului, înțelegerea importanței și a mecanismului de funcționare a sistemului de management al calității la nivelul instituției, elaborarea și actualizarea documentației SMC.

10

Managerul public a coordonat și îndrumat metodologic elaborarea procedurilor operaționale formalizate pe activități la nivelul Serviciului Centrul de Afaceri Transfrontalier “Danubius” Giurgiu:

- P.O. 12.01 – Procedură acordare consultanță- P.O. 12.02 – Procedură ECO-BIZZ- P.O. 12.03 – Procedură diseminare informații- P.O. 12.04 – Procedură comodat sală de conferințe- P.O. 12.05 – Procedură organizare târguri și expozițiiManagerul public responsabil cu managementul calității a actualizat

documentele/formularele anuale privind sistemul de management al calității la nivel de instituție.Totodată, a asigurat coordonarea sistemului de management al calității pe linia instruirii

personalului, privind standardul, prevederile Manualului Calităţii şi procedurilor de sistem, subliniind în cadrul instruirilor importanța responsabilizării funcționarilor instituției în vederea colaborării pentru menținerea și îmbunătățirea sistemului de management al calității la nivelul instituției și pentru îmbunătățirea activității în general.

În structurile CJ Giurgiu unde nu a existat feed-back-ul scontat, managerul public a explicat șefului compartimentului/serviciului și/sau responsabilului cu SMQ din structura respectivă atât cerințele standardului, cât și importanța păstrării și imbunătățirii SMQ, în general, coordonând elaborarea/actiualizarea procedurilor operaționale în cadrul structurilor CJG prin colaborare directă cu membrii structurii respective. Astfel, managerul public a interacționat/colaborat, pentru atingerea obiectivelor propuse, cu perseverență, atât prin comunicare scrisă (adrese/note interne), cât și în mod direct, (întâlniri) cu toate structurile CJ, în vederea imbunătățirii SMQ și pentru procedurarea activităților desfășurate în cadrul instituției.

Documentaţia SMQ elaborată a fost difuzată organismului de certificare în vederea analizării acesteia.

Rezultatele auditurilor interne

În anul 2014 au fost efectuate audituri interne în toate serviciile /compartimentele Consiliului Județean Giurgiu, pe baza planului anual de audit, constatările fiind cuprinse în Raportul de audit intern.

Obiectivele auditului au fost: Evaluarea conformităţii Sistemului de Management al Calităţii cu SR EN ISO

9001:2008, Manualul Calităţii şi procedurile de sistem PSM 00÷04; Evaluarea performanței proceselor Determinarea gradului de menținere a Sistemului de Management al Calităţii

În urma efectuării auditului intern se apreciază că sistemul de management al calităţii este documentat, aplicat corespunzător, se dovedeşte a fi eficace și este conform standardului SR EN ISO 9001:2008, ,,Manualului calităţii "- MC-01 şi procedurilor de sistem PSM-10.00÷10.04;Monitorizarea performantei proceselor a fost efectuată conform Anexei 4 a MC-01 (Secțiunea 8).Managerul public a desfășurat cu succes auditul intern la nivelul instituției și întreaga activitate de coordonare a SMQ.Gradul actual de menținere a cerinţelor sistemului de management al calităţii la nivelul Consiliului județean Giurgiu este bun.

Volumul mare de muncă determină un efort suplimentar din partea angajaților pentru îmbunătățirea continuă a sistemului de management al calității - actualizarea documentelor/ înregistrarilor și elaborarea/revizuirea procedurilor operaționale la nivelul structurilor Consiliului Județean Giurgiu.

11

În urma auditului intern, s-au elaborat 5 Rapoarte de neconformitate și acțiuni corective și preventive, în principal pentru neactualizarea corespunzătoare a documentelor SMC, neelaborarea acestora pentru anul 2014 în anumite structuri ale instituției, sau actualizarea incorectă a acestora.

Verificarea implementării acţiunilor corective stabilite s-a efectuat la termenul stabilit prin RNACP- uri;

S-au efectuat instruiri de către managerul public responsabil, în cadrul fiecărei structuri (direcție/serviciu/compartiment) din cadrul Consiliului Județean Giurgiu.

Aspecte pozitive

Managerul public a realizat întâlniri/ instruiri pentru implicarea directă a șefilor de servicii/compartimente în procesul de documentare și implementare a SMC și conştientizarea întregului personal cu privire la necesitatea aplicării unui sistem de management al calităţii şi la avantajele aduse de acesta pentru organizaţie;

Instruirea a fost efectuată conform cerințelor impuse de standard și de legislația aplicabilă domeniului de activitate al structurilor din cadrul instituției.

Consiliul județean Giurgiu a evaluat în ansamblu cerinţele legale şi de reglementare aplicabile pentru domeniul în care îşi desfăşoară activitatea şi a întreprins măsurile necesare pentru a realiza conformitatea cu acestea.

Recomandări Continuarea procesului de documentare a SMC (prin elaborarea/revizuirea procedurilor de

sistem/operaționale, instrucţiunilor de lucru sau altor documente relevante) pentru o continuă îmbunătăţire a acestuia;

Analizarea constatărilor rezultate în urma auditului şi realizarea acţiunilor corective/preventive corespunzătoare, cu respectarea termenelor de finalizare şi a responsabilităţilor stabilite prin RNACP-01÷05, care să permită o rapidă şi concludentă îmbunătăţire a activităţii în toate Serviciile/Compartimentele;

Feedback-ul de la clienţiÎn urma analizei chestionarelor de satisfacție completate de către clienți (cetățeni), nivelul

global de satisfacție a fost de 99.79 %, încadrându-se la nivelul de satisfacție ,,FOARTE BINE". Stadiul acţiunilor corective şi preventive

În urma efectuării auditului intern se apreciază că sistemul de management al calităţii este documentat, aplicat corespunzător, se dovedeşte a fi eficace și este conform cu SR EN ISO 9001:2008, şi ,,Manualul calităţii "- MC-01 şi procedurile de sistem PSM-10.01÷10.04, iar acțiunile corective și preventive au fost realizate în termenul stabilit, sub coordonarea managerului public;

Acţiuni de urmărire de la analizele de management efectuate anteriorAcţiunile de urmărire stabilite la analiza anterioară de management au fost implementate.

Rezultatul auditului de recertificareDocumentatia SMQ a fost pusă la dispoziția echipei de audit a Organismului de Certificare,

în cadrul auditului de recertificare desfășurat în CJG în data de 27.10.2014.În urma analizării documentației, echipa de audit a apreciat faptul că SM la nivelul

Consiliului Județean Giurgiu este documentat, aplicat corespunzător și eficace propunând recertificarea (prelungirea valabilității Certificatului nr. 1863/08.11.2011) SMQ la nivelul instituției, având în vedere și faptul că nu au depistat neconformități.

De asemenea, de la ultimul audit de recertificare, instituția s-a preocupat permanent de îmbunătățirea SMC, iar pentru îmbunătățirea performanței serviciilor, Consiliul Județean Giurgiu a elaborat și implementat proiecte pentru dezvoltarea infrastructurii în cadrul județului ( asistență

12

socială, drumuri județene, implementare la nivel instituțional a unor programe IT, îmbunătățirea sistemului de intervenție în situații de urgență, protecția mediului).

Obiectivele stabilite de instituție au fost îndeplinite în termenele propuse, alocându-se resursele materiale și umane necesare.

COMPARTIMENTUL STRATEGII, DEZVOLTARE ŞI TEHNOLOGIA INFORMAŢIEI SI COMPARTIMENTUL MANAGEMENT

PROIECTE, COOPERARE INTERREGIONALĂ ŞI PARTENERIATE

1.INIŢIEREA, SCRIEREA ŞI IMPLEMENTAREA PROIECTELOR CU FINANŢARE NAŢIONALĂ ŞI EUROPEANĂ

PROIECTELE IMPLEMENTATE8 proiecte în cadrul Programului Operaţional Regional 2007 – 2013, în valoare totală de: 248.384.303,74 lei2 proiecte în cadrul Programului Operaţional Sectorial „Mediu” 2007 – 2013, în valoare totală de: 9.465.713,54 lei1 proiect în cadrul Programului Operaţional Sectorial „Creşterea Competitivităţii Economice” 2007 – 2013, în valoare totală de: 6.303.127,17 lei2 proiecte în cadrul Programului de Cooperare Transfrontalieră România-Bulgaria 2007 – 2013, în valoare totală de: 9.773.053,69 euro.Proiectele implementate au fost următoarele:I. PROGRAMUL OPERAŢIONAL REGIONAL 2007 - 20131. Reabilitare şi modernizare DJ 411: Limită judeţ Călăraşi - Hotarele - Isvoarele - Teiuşu - Mironeşti - Comana - Budeni - Brăniştari - Călugăreni - Crânguri - Singureni - Iepureşti - Bulbucata - Podu Doamnei - Clejani (DN 61), Cod SMIS 24684Axa prioritară 2– Îmbunătăţirea infrastructurii de transport regionale şi locale Domeniul major de intervenţie 2.1 – Reabilitarea şi modernizarea reţelei de drumuri judeţene, străzi urbane – inclusiv construcţia/ reabilitarea şoselelor de centurăPerioada de implementare: 05.03.2011 - 04.10.2015Valoare totală proiect conform contractului de finanţare: 109.216.190,48 leiBeneficiar: Consiliul Judeţean Giurgiu Obiectivul general: Sprijinirea dezvoltării socio-economice durabile a judeţului Giurgiu, prin îmbunătăţirea infrastructurii rutiere de transportObiective specifice:Creşterea lungimii drumurilor judeţene reabilitate/modernizate, cu 46,26 km în judeţul GiurgiuCreşterea cu cel puţin 20% a traficului de tranzit pe ruta DJ 411Asigurarea conexiunii la reţeaua de drumuri naţionale Drumuri Nationale: DN 5(E70), DN 6, DN 61, DN 5A, Drumuri Judeţene: DJ 412, DJ 603, DJ 412A, şi Drumuri Comunale: DC 91, DC 107, DC 141A, DC 105, DC 139, DC 140, care fac legătura cu centrele urbane dezvoltate din Regiunea Sud Muntenia şi regiunile învecinate acesteiaCreşterea siguranţei şi confortului rezidenţilor şi a participanţilor la trafic prin îmbunătăţirea suprafeţei de rulare şi adoptarea măsurilor de siguranţă prevăzute de normele comunitare

13

Reducerea timpului de transport marfă sau persoane datorită fluidizării traficului pe rutele supraaglomerateReducerea costurilor de transport de mărfuri şi de călători prin îmbunătăţirea infrastructurii rutiere şi modificarea eficace a elementelor geometrice ale drumului judeţeanFacilitarea accesibilităţii şi mobilităţii persoanelor şi traficului de mărfuri între judeţele Călăraşi, Giurgiu, Teleorman, Ilfov şi municipiul Bucureşti prin dezvoltarea alternativelor de trafic rutierCreşterea gradului de accesibilitate a regiunii şi în consecinţă, a atractivităţii acesteia pentru potenţialii investitoriSporirea mobilităţii persoanelor şi bunurilorÎmbunătăţirea gradului de valorificare a potenţialului turistic şi a resurselor naturale existenteCreşterea gradului de protecţie a mediului înconjurătorActivităţile principale:Managementul proiectululuiMonitorizarea şi evaluarea proiectuluiConferinţă de lansare a proiectuluiOrganizarea procedurilor de achiziţie a serviciilor de publicitate, dirigenţie de şantier şi auditPublicitatea proiectuluiOrganizarea procedurilor de achiziţie a lucrărilorExecuţia propriu-zisă a lucrărilorRecepţia la terminarea lucrărilorConferinţa de încheiere a proiectuluiAuditul proiectuluiPrincipalele rezultate:Rezultate imediate (directe) din activităţile proiectului: Conferinţă de lansare a proiectului: 1 conferinţă de presă cu 40 participanţiOrganizarea procedurilor de achiziţie a serviciilor de publicitate, dirigenţie de şantier şi audit – 3 proceduri de achiziţie publică, 3 dosare ale achiziţiilor publice, 3 comisii de licitaţie, 3 comisii de recepţie Publicitatea proiectului: 8 panouri montate pe traseul drumului, 2 plăci permanente, 1 banner de prezentare, 200 broşuri de prezentare, 40 mape de presă, 200 pliante, 50 de afişe, o rubrică specială destinată prezentării proiectului, afişată pe site-ul www.cjgiurgiu.roOrganizarea procedurilor de achiziţie a lucrărilor: 1 procedură de achiziţie (licitaţie deschisă), 1 dosar de achiziţie, 1 comisie de licitaţie, 1 comisie de recepţieExecuţia propriu-zisă a lucrărilor: 46,26 km de drum judeţean reabilitaţi şi modernizaţi în 24 de luniRecepţia la terminarea lucrărilor: 1 proces verbal de recepţie la terminarea lucrărilorConferinţa de încheiere a proiectului: 1 conferinţă de presă cu 40 participanţi, 1 comunicat de presă şi 2 anunţuri în mass mediaAuditul proiectuluiRezultate induse (indirecte): 3 poduri reabilitate şi modernizate12 avize şi acorduri obţinute32 minute ale întâlnirilor lunare ale echipei de implementare a proiectului

14

2 comunicate de presă şi 4 anunţuri în mass media3 servicii achiziţionate1 contract de lucrări2 rapoarte de audit501 materiale publicitare2. Reabilitare şi modernizare DJ 603: Naipu (DN 6) - Schitu - Mirău - Stoeneşti - lanculeşti - Uzunu - Mihai Bravu - Comana ( DJ 411), cod SMIS 3317Axa prioritară 2– Îmbunătăţirea infrastructurii de transport regionale şi locale Domeniul major de intervenţie 2.1 – Reabilitarea şi modernizarea reţelei de drumuri judeţene, străzi urbane – inclusiv construcţia/ reabilitarea şoselelor de centurăPerioada de implementare: 02.04.2013 - 01.06.2015Valoare totală proiect conform contractului de finanţare: 75.119.841,08 leiBeneficiar: Consiliul Judeţean Giurgiu Obiectivul general: Îmbunătăţirea infrastructurii de transport regionale, judeţene şi locale pentru creşterea accesibilităţii regiunilor şi mobilităţii populaţiei, bunurilor şi serviciilor, în vederea stimulării dezvoltării economice durabile, prin reabilitarea şi modernizarea drumului judeţean DJ 603Obiective specifice:Reabilitarea şi modernizarea drumului judeţean DJ 603 cu o lungime totală de 36,222 km (36,122 km drum judeţean şi 0,100 km pod nou construit peste râul Câlniştea), pe termen mediu, care va conduce la creşterea fluxurilor de capital, a mobilităţii forţei de muncă, a accesibilităţii spre şi în interiorul ţării, determinând o dezvoltare durabilă a acesteia şi, implicit, crearea de noi oportunităţi de locuri de muncă, inclusiv în zonele ruraleActivităţile principale:Activităţi derulate înainte de depunerea cererii de finanţareAdministrarea, monitorizarea şi evaluarea proiectuluiPromovarea şi publicitatea proiectuluiSupravegherea lucrărilor de construireLucrări de reabilitare şi modernizareAuditul financiar al proiectuluiPrincipalele rezultate:Reabilitarea şi modernizarea a 36,122 km de drum, respectiv de la km 0+000 la km 36+401Construirea unui pod nou la km 0+235, peste râul Câlniştea, în sat Naipu, comuna Ghimpaţi, cu o lungime totală de 100 m8 panouri temporare pentru şantierul de construcţii, 4 plăci permanente, 1 banner de prezentare, 200 broşuri de prezentare format A4 realizate, 100 mape de prezentare a proiectului, 200 pliante, 50 afişe 2 conferinţe de presa organizate la începutul şi sfârşitul proiectului, 2 comunicate de presă la începutul şi sfârşitul proiectului, 2 anunţuri în presa locală, 2 anunţuri în presa naţională, 1 rubrică realizată pe site–ul Consiliului Judeţean Giurgiu (www.cjgiurgiu.ro) pentru prezentarea proiectului şi a rezultatelor, 1 baza de date cu materiale fotografice cu caracter documentar3. Modernizarea ambulatoriului spitalului Vadu Lat, Cod SMIS 12329Axa prioritară: 3 – Îmbunătăţirea infrastructurii sociale,Domeniul major de intervenţie: 3.1 – Reabilitarea/ modernizarea/ echiparea infrastructurii serviciilor de sănătatePerioada de implementare: 30.01.2013 -29.11.2014

15

Valoare totală proiect conform contractului de finanţare: 1.408.362,27 leiBeneficiar: Consiliul Judeţean Giurgiu Obiectivul general: Creşterea/ diversificarea ofertei de servicii medicale psihiatrice destinate locuitorilor judeţului Giurgiu, printr-o valorificare superioară a asistenţei psihiatrice ambulatorii, cu scopul creşterii calităţii vieţii celor care se confruntă cu tulburări psihiceObiective specifice:Asigurarea unei locaţii optime din punct de vedere al amplasării, amenajării şi echipării, unde să poată fi acordată asistenţa medicală psihiatrică de tip ambulatoriu pentru locuitorii judeţului GiurgiuÎnfiinţarea ambulatoriul integrat al Spitalului de Psihiatrie din Vadu Lat, care va deservi un sector psihiatric format din cei aproape 300 de mii de locuitori ai judeţului GiurgiuÎncurajarea pentru menţinerea în comunitate a persoanelor care se află sub tratament psihiatricAsigurarea accesibilităţii şi continuităţii îngrijirilor psihiatrice din judeţul GiurgiuStimularea reinserţiei sociale şi profesionale a pacienţilor care suferă de tulburări psihice.Activităţile principale:Activităţi premergătoare depunerii cererii de finanţareActivităţi ulterioare depunerii cererii de finanţare, dar anterioare semnării contractului de finanţareActivităţi ulterioare semnării contractului de finanţare, dar anterioare execuţiei lucrărilorImplementarea lucrărilor proiectuluiActivităţi de finalizare a proiectuluiActivităţi permanente pe parcursul proiectuluiMonitorizarea post implementarePrincipalele rezultate:Reconfigurarea spaţiilor de la corpul de clădire al spitalului pentru găzduirea ambulatoriului, pe o suprafaţă de 132 mp3 cabinete de consultaţii ale ambulatoriuluiCreşterea calităţii actului medicalNumăr de consultaţii ambulatorii de psihiatrie anual - minim 3.700Număr de examinări anuale cu aparatură de specialitate - minim 600Număr de şedinţe de terapie, anuală - minim 350Acces la servicii ambulatorii psihiatrice - 6.000 persoane4. Reabilitare şi extindere Complex de servicii sociale Giurgiu, Cod SMIS 17944Axa prioritară 3 – Îmbunătăţirea infrastructurii socialeDomeniul major de intervenţie 3.2 – Reabilitarea/ modernizarea/ dezvoltarea şi echiparea infrastructurii serviciilor socialePerioada de implementare: 12.10.2011 -12.04.2015Valoare totală proiect conform contractului de finanţare: 3.639.292,49 leiBeneficiar: Consiliul Judeţean Giurgiu Obiectivul general: Reabilitarea, extinderea şi dotarea Complexului de Servicii Sociale Giurgiu, un centru social cu destinaţie multifuncţională care acoperă o gamă variată de servicii cu scopul de a ajuta copii şi cuplurile mamă-copil aflate în dificultate începând cu acceptarea lor în centru până la rezolvarea unor probleme specifice cu care acestea se confruntă temporarObiective specifice:

16

Creşterea numărului de locuri de rezidenţă astfel:Centrul de primire în regim de urgenţă şi evaluare de la 10 la 20 de locuri pentru copii aflaţi în situaţie de risc, neglijare, abuzare şi/sau abandon familialCentrul pentru mame şi copii victime ale violenţei la domiciliu de la 8 la 10 locuri pentru mama şi copilCentru maternal de la 4 la 10 locuri pentru mama şi copilIniţierea combaterii active a fenomenului de violenţă domestică, cunoscute fiind efectele negative pe termen lung ale acesteia asupra societăţii noastre.Oferirea sprijinului prin consiliere victimelor violenţei pentru depăşirea situaţiei de criză, pentru păstrarea autonomiei personale, pentru înlăturarea traumelor datorate abuzului. Dezvoltarea capacităţii şi infrastructurii DGASPC Giurgiu de a furniza servicii sociale specializate de calitate pentru sprijinirea integrării/reintegrării sociale a persoanelor aflate în dificultate în conformitate cu Strategia naţională de dezvoltare a serviciilor socialeActivităţile principale:Managementul proiectuluiMonitorizarea şi evaluarea proiectuluiAchiziţie serviciu dirigenţie de şantierOrganizarea licitaţiei pentru lucrăriExecuţia lucrărilorProcurare de bunuriImplementarea componentei de publicitate: achiziţie servicii publicitate, publicare anunţ presă început proiect, amplasare panou temporar, elaborare şi tipărire broşuri de informare, elaborare şi tipărire pliante de informare, anunţ presă la sfârşitul proiectului, amplasare placă permanentăPunerea în funcţiune a centruluiAudit: achiziţie serviciu audit, prestare audit intermediar, prestare audit finalPrincipalele rezultate:1 Complex de servicii sociale reabilitat, extins şi dotatCreşterea numărului de locuri de rezidenţă: de la 10 la 20 de locuri pentru Centrul de primire în regim de urgenţă şi evaluare; de la 8 la 10 locuri pentru Centrul pentru mame şi copii victime ale violenţei la domiciliu; de la 4 la 10 locuri pentru Centrul maternal.Măsuri de informare şi publicitate concretizate prin: 1 anunţ de presă la începutul proiectului; 1 anunţ de presă la terminarea proiectului; 1 panou temporar; 1 placă permanentă; 30 de broşuri; 730 pliante de informare asupra proiectului5. Reabilitare, modernizare, extindere şi dotare Centrul de asistenţă socială Hotarele, judeţul Giurgiu, Cod SMIS 17685Axa prioritară 3 – Îmbunătăţirea infrastructurii socialeDomeniul major de intervenţie 3.2 – Reabilitarea/ modernizarea/ dezvoltarea şi echiparea infrastructurii serviciilor socialePerioada de implementare: 07.11.2011 - 04.10.2015Valoare totală proiect conform contractului de finanţare: 3.494.152,70 leiBeneficiar: Consiliul Judeţean Giurgiu Obiectivul general: Îmbunătăţirea calităţii infrastructurii pentru serviciile sociale destinate persoanelor vârstnice din regiunea Sud-Muntenia şi asigurarea accesului egal al cetăţenilor la astfel de serviciiObiective specifice:

17

Creşterea calităţii şi diversificarea serviciilor de asistenţă socială furnizate la nivelul judeţului Giurgiu prin înfiinţarea unui centru de asistenţă socială în comuna Hotarele pentru persoanele vârstnice, prin reabilitarea, modernizarea, dezvoltarea, extinderea şi echiparea clădirii existenteAdaptarea gradului de înzestrare şi dotare a spaţiilor existente la standardele şi normativele în vigoare care reglementează funcţionarea unor astfel de centre şi furnizarea serviciilor sociale aferente Asigurarea egalităţii de şanse persoanelor vârstnice eligibile pentru astfel de servicii sociale şi creşterea calităţii vieţii acestoraÎmbunătăţirea managementului şi organizării sistemului de furnizare a serviciilor sociale la nivelul instituţiilor din judeţul GiurgiuDezvoltarea capacităţii autorităţilor publice judeţene de identificare a problemelor sociale, de dezvoltare şi implementare de programe socialeContribuţia la crearea unui sistem unitar şi comprehensiv de servicii sociale în regiune.Activităţile principale: Întâlnirea de început a proiectului Contractarea şi executarea serviciilor de supervizare a lucrărilorContractarea şi execuţia lucrărilorOrganizarea procedurilor de achiziţie şi derularea contractului pentru dotarea Centrului de asistenţă socială Hotarele, judeţul GiurgiuContractarea şi executarea contractului de auditContractarea şi derularea contractului de servicii pentru informare şi publicitateMonitorizare şi raportare.Principalele rezultate: Centrul de asistenţă socială Hotarele, judeţul Giurgiu reabilitat extins şi echipat, cu o capacitate de cazare de 46 de persoaneUn centru social dotat cu: mobilier specific, echipamente şi dotări de specialitate pentru camere, club, bucătărie, cabinet medical, birouriCreşterea numărului de persoane vârstnice care beneficiază de Centru de servicii socialeBuna funcţionare a noului centru de asistenţă socială de la Hotarele va fi asigurată de 28 persoaneMăsuri de informare şi publicitate concretizate prin: 1 comunicat de presă în presa locală/ regională la începutul proiectului, 1 comunicat de presă în presa locală/ regională la terminarea proiectului, 1 conferinţă de presă la începutul proiectului, 1 conferinţă de presă la sfârşitul proiectului, 1 panou temporar, 1 placă permanentă, 1.200 de broşuri.6. Reabilitare, modernizare, extindere şi dotare Căminul pentru persoane vârstnice Mironeşti, Cod SMIS 24684Axa prioritară 3 – Îmbunătăţirea infrastructurii socialeDomeniul major de intervenţie 3.2 – Reabilitarea/ modernizarea/ dezvoltarea şi echiparea infrastructurii serviciilor socialePerioada de implementare: 18.02.2013 - 15.06.2015Valoare totală proiect conform contractului de finanţare: 3.544.463,76 leiBeneficiar: Consiliul Judeţean Giurgiu Obiectivul general: Îmbunătăţirea calităţii infrastructurii pentru serviciile sociale destinate persoanelor vârstnice din regiunea Sud - Muntenia şi asigurarea accesului egal al cetăţenilor la astfel de servicii

18

Obiective specifice:Creşterea calităţii şi diversificarea serviciilor de asistenţă socială furnizate la nivelul

judeţului Giurgiu, prin reabilitarea, modernizarea, dezvoltarea, extinderea şi echiparea clădirii căminului pentru persoanele vârstnice din comuna Gostinari, satul MironeştiAdaptarea gradului de înzestrare şi dotare a spaţiilor existente la standardele şi normativele în vigoare care reglementează funcţionarea unor astfel de centre şi furnizarea serviciilor sociale aferente

Asigurarea egalităţii de şanse persoanelor vârstnice eligibile pentru astfel de servicii sociale şi creşterea calităţii vieţii acestoraÎmbunătăţirea managementului şi organizării sistemului de furnizare a serviciilor sociale la nivelul instituţiilor din judeţul Giurgiu

capacităţii autorităţilor publice judeţene de identificare a problemelor sociale, de dezvoltare şi implementare de programe socialeContribuţia la crearea unui sistem unitar şi comprehensiv de servicii sociale în regiune.Activităţile principale:

Activităţi pregătitoare: achiziţie publică pentru realizarea documentaţiei tehnice, elaborarea documentaţiei tehnice, obţinere avize şi acorduri, depunerea cererii de finanţare, achiziţie publică pentru elaborarea proiectului de execuţie, elaborarea proiectului de execuţie şi depunerea acestuia spre evaluare, semnarea contractului de finanţare Întâlnirea de început a proiectuluiContractarea şi executarea serviciilor de supervizare a lucrărilorContractarea şi execuţia lucrărilorOrganizarea procedurilor de achiziţieDerularea contractului de execuţie: prealuarea amplasamentului, lucrări pregătitoare, organizarea de şantier, lucrări de construcţiiOrganizarea procedurilor de achiziţie şi derularea contractului pentru dotarea Căminului pentru persoane vârstnice Mironeşti, judeţul GiurgiuRecepţia lucrărilorContractarea şi executarea contractului de auditContractarea şi derularea contractului de servicii pentru informare şi publicitateMonitorizare şi raportare.Principalele rezultate:Un cămin pentru persoane vârstnice extins, reabilitat şi modernizatun cămin dotat cu: mobilier specific, echipamente şi dotări de specialitate pentru camere, club, bucătărie, cabinet medical, birouri2 rapoarte de audit elaborate2 conferinţe de presă2 comunicate/ anunţuri în presă1.800 broşuri informare cu privire la proiect, program şi finanţator şi serviciile oferite de centru, 1 panou de vizibilitate şi 1 placă permanentă7. Achiziţie echipamente specifice pentru îmbunătăţirea capacităţii şi calităţii sistemului de intervenţie în situaţii de urgenţă şi pentru acordarea asistenţei medicale de urgenţă şi a primului ajutor calificat , în Regiunea Sud Muntenia - etapa a II a, Cod SMIS 45715

19

Axa prioritară 3: Îmbunătăţirea infrastructurii socialeDomeniul major de intervenţie 3.3: Îmbunătăţirea dotării cu echipamente a bazelor operaţionale pentru intervenţii în situaţii de urgenţăPerioada de implementare: 31.07.2013 - 31.07.2015Valoare totală proiect conform contractului de finanţare: 21.560.000,00 lei, din care pentru Consiliul Judeţean Giurgiu: 3.080.000,00 leiBeneficiar: Asociaţia de Dezvoltare Intercomunitară „Situaţii de Urgenţă Sud Muntenia”Parteneri: UAT judeţul Giurgiu, UAT judeţul Argeş, UAT judeţul Călăraşi, UAT judeţul Dâmboviţa, UAT judeţul Ialomiţa, UAT judeţul Prahova, UAT judeţul TeleormanObiectivul general: Creşterea calităţii serviciilor pentru siguranţă publică şi de asistenţă medicală în situaţii de urgenţă şi dezastre majore, urmărindu-se astfel sprijinirea unei dezvoltări economice şi sociale durabile şi echilibrate teritorial, la nivelul Regiunii Sud Muntenia, prin creşterea gradului de siguranţă a populaţiei, indiferent de localizarea aşezămintelor umaneObiective specifice:

Îmbunătăţirea capacităţii de răspuns în situaţii de urgenţă la nivelul Regiunii Sud Muntenia prin reducerea timpului de intervenţie pentru acordarea primului ajutor calificat şi pentru intervenţii în situaţii de urgenţă, indiferent de locul acesteia. Se preconizează o scădere a timpului mediu de răspuns al unităţilor mobile, după cum urmează: în zonele rurale: de la aproximativ 44 minute la aproximativ 27 minute (reducere de aproximativ 35%) şi în zonele urbane: de la aproximativ 22 minute la aproximativ 13 minute (reducere de aproximativ 41%)

Întărirea colaborărilor dintre judeţele Regiunii Sud Muntenia şi a regiunii cu judeţele limitrofe în perspectiva îmbunătăţirii siguranţei populaţiei şi a bunurilor din aceste judeţe, în cel mai scurt timp posibil: posibilitatea deplasării în urgenţă a primului spital de urgenţă în teritoriu la locul unui eventual dezastru; posibilitatea conducerii în mod centralizat a unor intervenţii de amploare, dintr-un loc amplasat oriunde în regiune; oferirea pentru organele administraţiei locale a posibilităţii de a lua hotărâri în timp util; conectarea, în cazul unui dezastru naţional, la centrul de comandă naţional; interconectarea cu alte structuri ale M.A.I. şi M.A.P.N., în scopul elaborării unor hotărâri unice şi în acord.Activităţile principale:Elaborarea şi aprobarea Statutului şi Actului Constitutiv ale Asociaţiei, actualizateSemnarea contractului de finanţareÎntocmirea documentelor legale pentru implementarea proiectuluiAchiziţie servicii de consultanţă în domeniul managementului de proiect, şi în scopul elaborării documentaţiei de atribuire achizitie echipamenteLicitaţia pentru desemnarea furnizorului de echipamenteLivrarea echipamentelor şi punerea lor în funcţiuneSelectarea şi instruirea personaluluiInformare şi publicitateServicii de auditarePrincipalele rezultate:

20

Inspectoratul pentru Situaţii de Urgenţă „Vlaşca al judeţului Giurgiu va fi dotat cu o autospecială pentru salvare la înălţime 8. Restaurarea şi valorificarea turistică durabilă a monumentului istoric Mănăstirea fortificată Comana şi modernizarea infrastructurii conexe, Cod SMIS 14289Axa prioritară 5 – Dezvoltarea durabilă şi promovarea turismuluiDomeniul major de intervenţie 5.1 – Restaurarea şi valorificarea durabilă a patrimoniului cultural, precum şi crearea/ modernizarea infrastructurilor conexePerioada de implementare: 10.12.2010 - 09.12.2015Valoare totală proiect conform contractului de finanţare: 30.402.000,96 leiBeneficiar: Consiliul Judeţean GiurgiuParteneri: Mănăstirea ComanaObiectivul general: Dezvoltarea durabilă şi echilibrată a Regiunii de Dezvoltare Sud-Muntenia prin îmbunătăţirea avantajelor competitive regionale în domenii cu valoare adăugată mare şi conţinut calitativ şi cognitiv ridicat.Obiective specifice:Valorificarea patrimoniului cultural-istoric al judeţului Giurgiu prin restaurarea monumentului istoric cu valoare turistică naţională Mănăstirea Comana.Activităţile principale:Elaborarea documentaţiei de finanţare: studii de teren, expertiză tehnică, studiu de fezabilitate, analiza cost-beneficiu, cerere de finanţare, documentaţie pentru avize şi acorduriRealizarea proiectului tehnic şi a detaliilor de execuţieOrganizarea activităţii echipei de implementare a proiectuluiOrganizarea procedurilor de achiziţie publică (servicii de publicitate, servicii de audit, servicii de dirigenţie de şantier)Organizarea procedurilor de achiziţie a lucrărilor de construcţiiRealizarea lucrărilor de construcţiiRacord energie electricăRealizarea activităţii de management de proiect, serviciilor de diriginte de şantier şi de asistenţa tehnică din partea proiectantului pe perioada execuţiei lucrărilorRealizarea serviciilor de audit a proiectuluiPublicitatea proiectuluiMonitorizarea şi evaluarea proiectuluiSelectarea personalului pentru operarea investiţiei.Principalele rezultate:Un obiectiv de patrimoniu naţional restaurat, Mănăstirea Comana cu următorul patrimoniu: Corp chilii (P+1E) - 862,8 mp; Casa Egumenească (S+P+1E) - 1000, 3 mp; Turn Clopotniţă (P+1E) - 67,4 mp; Turn N-E - 98,5 mp; Lapidariu şi muzeu - 287,2 mp; Biserica - 263,6 mp; Mausoleu (Paraclis) - 103,0 mp; Punct informare, inclusiv grupuri sanitare - 261,8 mp; Drumuri acces şi parcaje = 1692 mp; Alei pietonale, trotuare = 982 mp; Amenajare spaţii verzi = 2670 mp; Locuri de parcare = 27. Crearea a 70 locuri de muncă directe temporare pe durata lucrărilor de construcţii; crearea a 7 locuri de muncă permanente directe, într-un an de la finalizarea proiectului

21

Creşterea semnificativă a numărului de vizitatori a monumentului istoric Mănăstirea Comana. Astfel se estimează pentru primul an de operare a investiţiei, o creştere cu 21,4% a numărului de turişti care vizitează lăcaşul de cult faţă de anul anterior şi o creştere medie anuală în perioada post-implementare de 5,31%; extinderea sezonului mediu turistic cu cel puţin 3 luni prin resuscitarea circulaţiei turistice în lunile de primăvară şi toamnă; creşterea numărului de înnoptări cu 5% în primul an operaţional; creşterea numărului de monumente istorice cu valoare turistică naţională din Regiunea de Dezvoltare Sud-Muntenia cu 1 până în anul 2013; creşterea numărului de turişti din judeţul Giurgiu ca urmare a restaurării şi creşterii atractivităţii monumentului istoric Mănăstirea Comana cu 10,97% în primul an operaţional; creşterea cu aproximativ 600 a locurilor de muncă din turism şi sectorul conex la nivelul judeţului Giurgiu pe perioada operaţională a proiectului; creşterea cu aproximativ 300 a numărului de noi afaceri la nivelul judeţului Giurgiu pe perioada operaţională a proiectului.II. PROGRAMUL OPERAŢIONAL SECTORIAL „MEDIU” 2007 – 20131. Sistem de management integrat al deşeurilor solide în Judeţul Giurgiu, cod proiect CCI 2007RO161PR011Axa Prioritară 2 – „Dezvoltarea sistemelor de management integrat al deşeurilor şi reabilitarea siturilor istorice contaminate”Perioada de implementare: 04.11.2009 - 31.05.2015Valoare totală proiect conform contractului de finanţare: 94.888.121,00 lei Obiectiv general: Proiectul îşi propune implementarea unui sistem de management integrat al deşeurilor, în conformitate cu standardele UE, în scopul eliminării impactului asupra mediului şi a riscurilor asupra sănătăţii umane date de modul necorespunzător de gestionare a deşeurilor în momentul de faţă. Acesta va contribui la îmbunătăţirea condiţiilor de viaţă şi a mediului acordând o atenţie specială acquis-ul de mediu.Obiective specific: asigurarea unui grad de acoperire a colectării de 100% în zonele urbane, prin dotarea cu echipamente de colectare (pubele şi containere), precum şi construirea de centre de colectare.asigurarea unui grad de acoperire a colectării de 90% în sate şi aglomerările din zonele rurale, prin dotarea cu echipamente de colectare (pubele şi containere), precum şi construirea de centre de colectare.asigurarea conformitaţii cu legislaţia UE privind depozitarea deşeurilor biodegradabile, prin construirea unei staţii de compostare a deşeurilor, precum şi prin implementarea unui sistem de colectare selectivă. asigurarea conformitaţii cu legislaţia UE privind colectarea deşeurilor din ambalaje, prin construirea unei staţii de sortare a deşeurilor, precum şi prin implementarea unui sistem de colectare selectivă. Realizarea unei depozitări a deşeurilor eficientă din punct de vedere ecologic, prin construirea unui centru de management integrat al deşeurilor (depozit ecologic)minimizarea impactului depozitelor de deşeuri neconforme asupra mediului, prin închiderea şi reabilitarea depozitelor urbane existente în judeţul Giurgiu.Activităţile principale:construire depozit ecologic, dotat cu echipamente pentru tratarea levigatului şi a gazului provenit din depozit, ce va cuprinde o staţie de compostare (capacitate de 11.000 t/an) şi o

22

staţie de sortare (capacitate de 10.000 t/an). Numai prima celulă a depozitului, proiectată pentru o capacitate operaţională de 7 ani, va fi construită în cadrul acestui proiect.Construire centre de colectare pentru deşeurile voluminoase, deşeurile provenite din echipamente electrice, electronice şi electrocasnice şi deşeuri periculoase de mici dimensiuni, precum şi platforme de colectare.Reabilitare şi închidere depozite urbane neconforme existente în judeţul Giurgiu (Giurgiu şi Bolintin Vale).Achiziţie echipamente de colectare (containere, pubele).Măsuri de creştere a gradului de conştientizare a populaţiei, în vederea reducerii cantităţii de deşeuri sau separarea materialelor reciclabile la sursă.Principalele rezultate:Depozit regional – 1Centre de colectare – 3Platforme de colectareUrban – 114Rural – 2630Staţie de compostare – 1Staţie de sortare – 1Închidere şi reabilitare depozite urbane neconforme – 22. Reducerea activităţilor neconforme şi gestionarea riscurilor în Parcul Natural Comana, RANGER, Cod SMIS 36299Axa Prioritară 4 - Implementarea sistemelor adecvate de management pentru protecţia naturiiDomeniu major de intervenţie - Dezvoltarea infrastructurii şi a planurilor de management pentru protejarea biodiversităţii şi reţelei Natura 2000Perioada de implementare: 03.07.2012 - 03.07.2015Valoare totală proiect conform contractului de finanţare: 2.055.705,12 lei din care pentru Consiliul Judeţean Giurgiu: 624.242,00 leiBeneficiar: RNP ROMSILVA – Administraţia Parcului Natural Comana RA Parteneri: Consiliul Judeţean Giurgiu Obiectivul general: Conservarea diversităţii biologice, a habitatelor naturale, a speciilor de floră şi faună sălbatică, precum şi asigurarea unui management eficient al ariilor naturale protejate şi, în special, al reţelei ecologice Natura 2000 prin sprijinirea managementului ariilor protejate.Obiective specifice:Protecţia şi îmbunătăţirea biodiversităţii şi a patrimoniului natural prin sprijinirea managementului ariilor protejateCreşterea gradului de informare şi conştientizare a vizitatorilor şi comunităţilor locale privind protecţia mediului înconjurător şi promovarea bunelor practici în conservarea biodiversităţii.Activităţile principale:

23

Întocmirea planului de monitorizare şi a documentaţiei-suport aferente acestuia pentru habitatele şi speciile de interes comunitar/ naţional (inclusiv a păsărilor migratoare) din Parcul Natural Comana

Amenajarea infrastructurii de vizitare şi informare pentru ariile naturale protejate prin amenajarea de poteci de vizitare/ tematice şi dirijarea fluxului de vizitatori prin: amenajarea de poteci de vizitare/ tematice şi asigurarea informării şi dirijării fluxului de vizitatori

Modelarea percepţiei publice în vederea asimilării în mod pozitiv şi participativ a statutului de arie naturală protejată atribuit zoneiCreşterea nivelului de conştientizare în strânsă conexiune cu activităţile concrete de conservare; Informare şi publicitate aferentă proiectului (obligatorie)Creşterea capacităţii instituţionale de gestionare a Parcului Natural Comana prin achiziţia de echipamente necesare monitorizării stării de conservare a habitatelor, a speciilor de faună şi floră sălbaticăActivitatea de management a proiectuluiAudit independent pentru proiect.Principalele rezultate:1 plan de monitorizare şi 1 documentaţie – suport, măsuri de conservare pentru un habitat şi 2 specii10 trasee tematice cu o lungime de 56,50 km de poteci de vizitare/ tematice, 10 bariere metalice în punctele critice, unde s-a constatat că prezenţa vizitatorilor reprezintă un factor de risc pentru aria protejată, 168 de borne din beton pentru delimitarea în teren a zonelor de protecţie integrală, 70 de panouri indicatoare care vor cuprinde informaţii despre fiecare traseu şi obiectivele cele mai importante, 30 de panouri complexe pentru dirijare/ informare/ conştientizare, 600 de marcaje specifice cu vopsea pentru delimitarea zonelor de protecţie integrală1 autovehicul acces teren greu 1 autovehicul patrulare teren mijlociu – greu 1 ambarcaţiune intervenţie, întreţinere şi decolmatare1 binoclu/ monoclu night vision cu accesorii; 1 binoclu optic cu accesorii; 1 camera video cu accesorii3 concursuri de aptitudini, 2 seminarii, 4 filme de prezentare, 3.000 de pliante, 900 şepci, 900 tricouri, 900 insigne, 100 broşuri, 30 postere, 5 bannere interior, 5 bannere exterior, 2 conferinţe presă, 2 comunicate de presă, 2 articole de presă, 1 pagină web, 2 bannere cu sistem roll-upva beneficia de măsuri de conservare a naturii: 20% din suprafaţa parcului, şi de activităţi de conştientizare şi informare: 2.000 de vizitatori/ an, aproximativ 25 persoane din cadrul primăriilor şi consiliului judeţean, aproximativ 2.000 de locuitori de pe raza comunelor, minim 250 de persoane conştientizate privind educatia ecologică, menţinerea conservării biodiversităţii, importanţa protejării rezervaţiilor, a stării de echilibru ecologic prin participarea la seminarii, minim 5.000 persoane conştientizate asupra beneficiilor pe care le oferă ariile naturale prin vizionarea filmelor, minim 1.000 persoane conştientizate asupra proiectului.

24

III. PROGRAMUL OPERAŢIONAL SECTORIAL „CREŞTEREA COMPETITIVITĂŢII ECONOMICE” 2007 - 20131. Registrul Agricol Geospaţial Giurgiu 1- RAGIS 1, Cod SMIS 48358Axa Prioritară III: Tehnologia Informaţiei şi Comunicaţiilor pentru sectoarele privat şi publicDomeniul Major de Intervenţie 2: Dezvoltarea şi creşterea eficienţei serviciilor publice electroniceOperaţiunea 1: Susţinerea implementării de soluţii de e-guvernare şi asigurarea conexiunii la broadband, acolo unde este necesarPerioada de implementare: 09.12.2013 – 09.08.2015Valoare totală proiect: 6.030.127,17 leiBeneficiar: Consiliul Judeţean Giurgiu Parteneri: 15 UAT-uri, respectiv comuna Bolintin Deal, comuna Buturugeni, comuna Clejani, comuna Găujani, comuna Ghimpaţi, municipiul Giurgiu, comuna Gostinari, comuna Gostinu, comuna Grădinari, comuna Isvoarele, comuna Izvoarele, oraşul Mihăileşti, comuna Oinacu, comuna Ulmi şi comuna Vărăşti. Obiectivul principal al proiectului este achiziţionarea unui sistem informatic destinat gestiunii Registrului Agricol în format electronic, respectiv achiziţionarea serviciilor de dezvoltare şi implementare a soluţiilor software. Prin implementarea noului Registru Agricol electronic se urmăreşte redefinirea în totalitate a proceselor şi procedurilor astfel încât cetăţenii şi firmele să beneficieze de servicii cu un grad înalt de sofisticare, cu rezultate vizibile în economia de timp şi energie şi cu impact în eficienţă. Scopul realizării acestui sistem informatic integrat este de a facilita administrarea mai eficientă a resurselor agricole, prin consolidarea şi gestionarea agregată la nivel judeţean, şi de a crea o punte informaţională între instituţiile publice la nivel naţional. Obiective specifice:

Facilitarea accesului a 76 000 utilizatori (cetăţeni şi entităţi juridice din sectorul privat) la un număr de 5 servicii ale administraţiei publice prin crearea unui Registru Agricol electronic compatibil cu sistemele altor instituţii publice prin abordarea unor standarde de interoperabilitate între primării, consilii judeţene, Ministerul Afacerilor Interne, Agenţia Naţională de Cadastru şi Publicitate Imobiliară, Agenţia de Plăţi şi Intervenţie pentru Agricultură, Ministerul Finanţelor şi Oficiul Naţional Registrul Comerţului, ce va fi format din 7 componente dezvoltate şi implementate prin proiect

Eficientizarea activităţilor instituţiilor publice prin crearea unui sistem informatic integrat format din 7 componente care să permită urmărirea activităţilor specifice unităţii administrative, respectiv: financiar-contabile, bugetare, resurse umane, impozite şi taxe locale, evaluarea eficienţei proiectelor desfăşurate

Automatizarea proceselor şi fluxurilor de documente şi schimbul de informaţii electronice între direcţiile celor 16 parteneri beneficiari ai proiectului prin crearea unui sistem informatic integrat ce permite gestionarea fluxurilor electronice de date şi management al documentelor, analiza şi raportarea datelor

25

Valorificarea potenţialului TIC, crearea de noi oportunităţi şi schimbări interne la nivel organizaţional prin accesarea de către 20 utilizatori a sistemului informatic de gestiune a Registrului Agricol Electronic, angajaţi ai partenerilor în proiect şi prin accesarea de catre n utilizatori a solutiei informatice de gestiune a fluxurilor specifice UAT-urilor (financiar-contabile, bugetare, resurse umane, taxe şi impozite locale, evaluarea eficienţei proiectelor desfăşurate), angajaţi ai partenerilor în proiect

Facilitarea şi promovarea accesului la tehnologiile din domeniul informaţiilor şi comunicaţiilor 155 parteneri beneficiari ai proiectului prin conectarea la infrastructura broadband şi construirea reţelei LAN necesară pentru implementarea proiectului, achiziţionarea de licenţe software şi de soluţii de semnătură electronică şi plată electronicăDezvoltarea capitalului uman prin formarea profesionala a 79 angajaţi ce vor utiliza utiliza şi administra produsele software implementate.Activităţile principale:

Elaborarea proiectului tehnic şi studiului de fezabilitate, conform cerinţelor din ghidul solicitantuluiManagementul proiectuluiElaborarea documentaţiei de atribuire a contractelor de achiziţie publicăInformarea şi promovarea proiectuluiAuditul financiar şi auditul securităţii reţelei şi aplicaţiei informaticeRealizarea procedurilor de achiziţie a echipamentelor şi dotărilor necesare, aplicaţiilor si licenţelor software şi a serviciilor necesare pentru buna implementare a proiectului şi serviciilor de realizare seminariiInstalarea şi configurarea echipamentelor hardware şi a licenţelor software aferenteConstruirea reţelei LAN necesară pentru implementarea proiectuluiConectarea la infrastructura broadbandImplementarea, recepţia şi punerea în funcţiune a sistemului informaticInstruirea personalului care va utiliza produsele software implementate şi cel care va asigura mentenanţa prin organizarea de cursuri de formare profesionalăPrincipalele rezultate:Instalare echipamente hardware şi software, instalare reţea LAN, instalare conexiune broadband în cele 16 locaţii de implementare proiectSoluţie pentru gestiunea datelor geospaţiale:Componenta de interfaţare cu sisteme informatice cu funcţii complementare în gestiunea informaţiei din Registrul Agricol (Sistemul Informatic al APIA, Sistemul Informatic Integrat al ANCPI)Componenta de stocare, gestionare şi diseminare a planului parcelar în format geospatialComponenta de reprezentare geospaţială a informaţiilor din sistem (registrul agricol şi planul parcelar) dedicată mediilor mobile (tablete/smartphones)Soluţie pentru gestiunea Registrului Agricol în format electronicPortal Web: componenta Extranet şi componenta Internet – portal interactivSoluţie de gestiune a fluxurilor electronice de date şi management al documentelor:Modul Organizare a audienţelorModul evidenţă şi raportare Legea 544/2001 privind liberul acces la informaţiile de interes publicModul de evidenţă şi raportare conform OG 27/2002 privind reglementarea activităţii de soluţionare a petiţiilorModul de Registratură şi urmărire a circulaţiei documentelorSoluţie pentru evidenţa impozitelor şi taxelor locale:Componenta de stabilire a creanţelor bugetare

26

Componenta de încasare a creanţelor bugetareComponenta de urmărire a creanţelorSoluţia pentru plată electronicăSoluţie pentru evaluarea eficienţei proiectelor81 angajati instruiţi1 Panou de informare, 1 Conferinţă de prezentare rezultate proiect, 1 Comunicat de presă privind începerea proiectului, 1 Comunicat de presă privind încheierea proiectului, 200 etichete autocolante16 link-uri către site-ul web al Instrumentelor Structurale în România, www.fonduri-ue.roIV. PROGRAMUL DE COOPERARE TRANSFRONTALIERĂ ROMÂNIA-BULGARIA 2007 - 20131. Acţiuni comune pentru managementul situaţiilor de urgenţă în caz de evenimente hidro-meteorologice şi poluări accidentale ale apei - JAMES, Cod MIS - ETC 137Perioada de implementare: 27.07.2011 - 27.01.2014Valoare proiect: 4.717.915,25 euro, din care pentru Consiliul Judeţean Giurgiu: 3.448.545,35 euroPartener lider: Consiliul Judeţean Giurgiu Parteneri: Direcţia pentru Siguranţă la Foc şi Protecţie Civilă Ruse - Ministerul de Interne SofiaObiectiv general: Înfiinţarea unui sistem de monitorizare, alarmare şi suport de decizie pentru situaţii de urgenţă generate de evenimente hidro-meteorologice şi poluări ale apei în regiune de graniţă RO-BG Obiective specific:Realizarea unui sistem de alarmare eficient prin achiziţia şi instalarea unor sirene, în localităţile cele mai expuse, care vor fi declanşate de sistemul de monitorizare şi decizie Generarea de hărţi de risc de inundaţii, pe baza datelor din teren (GIS) şi pe baza evoluţiei potenţială a factorilor de risc (previziuni), în regiunea transfrontalieră Giurgiu-Ruse, în conformitate cu Directiva 2007/60/CEÎmbunătăţirea capacităţii de intervenţie şi salvare prin achiziţionarea de echipamente specifice (bărci, vehicule etc.)Asigurarea accesului la informaţii actualizate în mod facil şi în timp real pentru toate autorităţile RO şi BG implicate, precum şi pentru publicul larg prin intermediul unui portal web bilingvDezvoltarea de activităţi comune de informare şi formare în domeniul gestionării eficiente a situaţiilor de urgenţă Rezultate:SMAD – sistem de monitorizare şi alarmare în caz de dezastre, compus din hardware, software comercial, 17 sirene electronice, instruire1 Centru de Investigaţii Mobil pentru analiză, monitorizare şi coordonare a intervenţiei în situaţii de urgenţă1 vehicul zăpadă, patru anotimpuri 1 barcă pentru râurile interioare, cu fund plat şi propulsie cu aer şi cu elice9 costume umede pentru scafandru1 camion de intervenţie, cu modul de salvare1 motor de pompare, 1 generatorEchipamente ITPortal pentru informarea publicăSeminar „Schimbul de experienţă în lupta cu dezastre cauzate de apă în zona transfrontalieră Giurgiu – Ruse”Training „Situaţii de urgenţă - inundaţii şi poluări de apă”

27

Conferinţă „Acţiuni comune pentru gestionarea de evenimente hidro-meteorologice şi poluarea apei pe Dunăre”Exerciţii comune cu echipamente specificeConferinţă „Schimb de experienţa - protecţie civilă în caz de dezastre cauzate de apă”2. Reabilitarea şi modernizarea infrastructurii de acces în zona transfrontalieră Giurgiu-Ruse (R.O.A.D.2)”, 2(4i) -1.1-7, cod MIS-ETC 313Axa prioritară 1 - Mediu – Utilizarea durabilă şi protecţia resurselor naturale şi a mediului şi promovarea unui management eficient al riscului în regiunea transfrontalierăDomeniul de intervenţie 1.1 - Dezvoltarea infrastructurii şi a serviciilor comune de prevenire a dezastrelor naturale sau a celor tehnologice, inclusiv a serviciilor comune de intervenţie în caz de urgenţăPerioada de implementare: 14.08.2014 - 31.12.2015Valoare totală proiect conform contractului de finanţare: 5.055.138,44 euro, din care pentru Consiliul Judeţean Giurgiu: 5.049.559,44 euroPartener lider: Consiliul Judeţean GiurgiuParteneri: Municipalitatea Borovo din districtul Ruse Obiectivul general: Îmbunătăţirea managementului teritoriului şi a infrastructurii de transport în regiunea transfrontalieră România – Bulgaria în vederea asigurării unei cooperări durabile; Obiectiv specific: Reabilitarea şi modernizarea infrastructurii de transport în regiunea transfrontalieră Giurgiu-Ruse Activităţile principale: Activităţi pregătitoareAdministrarea, monitorizarea şi evaluarea proiectuluiInformare şi publicitateOrganizarea procedurilor de achiziţie publicăRealizarea proiectului tehnic şi a detaliilor de execuţieRealizarea lucrărilor de construcţii şi a achiziţiilor de echipamente/ bunuriSupervizarea lucrărilor (managementul proiectului, dirigenţia de şantier)Auditul proiectuluiPrincipalele rezultate:12,187 km de drum judeţean (DJ 504 şi DJ 504 A) reabilitat

PROIECTE DEPUSE SPRE FINANTARE:În cadrul Programul Operaţional Sectorial „Creşterea Competitivităţii Economice”, Axa Prioritară III: Tehnologia Informaţiei şi Comunicaţiilor pentru sectoarele privat şi public, Domeniul Major de Intervenţie 2: Dezvoltarea şi creşterea eficienţei serviciilor publice electronice, Operaţiunea 1: Susţinerea implementării de soluţii de e-guvernare şi asigurarea conexiunii la broadband, acolo unde este necesar, au fost depuse două proiecte, respectiv „Registrul Agricol Geospaţial Giurgiu 2 – RAGIS 2” şi proiectul „Sistem informatic performant pentru îmbunătăţirea relaţiei G2C (SIPIR – G2C)”, proiecte care sunt pe lista de rezervă.TITLUL PROIECTULUI: Laser Valley (VALEA LASER), Linia de finanțare: Programul Start, Axa prioritară 8 Parteneri :MHTC – Magurele High Tech Cluster (Clusterul de Înaltă Tehnologie Măgurele)Județul Ilfov Județul Giurgiu Clusterul Automotive Bulgaria

28

Obiectivul 1: Generarea axei de dezvoltare a Văii Laser:Integrare strategică & planificare spațialăRețea științifică Rețea educațională Rețea de afaceriObiectivul 2: Partenerii vor genera proiecte finanțate prin fonduri europeneObiectivul 3: Crearea identității Văii LaserRelevanța – aria geografică de implementare (România: București, Ilfov, Giurgiu și Bulgaria: Ruse).Activități – Planificarea spațială

Un plan strategic comun pentru dezvoltare integrată bazată pe strategia curentă a fiecărei autorități administrative locale (județ/district și municipalitate) – Ruse - GiurgiuDezvoltarea unei baze de date cu indicatori statistici colectați din regiunea transfrontalieră România-Bulgaria, pentru perioada 2014-2020, dar avându-se la baza perioada precedentăCrearea unui grup de elaboratori de proiecte europene care să scrie cereri de finanțare pentru proiectele susținute de către parteneri (MHTC)Un plan multianual de cercetări științifice în domeniul laserelor și domeniilor asociate și dezvoltarea rețelelor europene pentru implementarea acestora

Consiliul de Inovație pentru Valea Laser este bazat pe proiectul RINNO (Ilfov - Giurgiu – Ruse)Crearea unui Centru de Excelență în Medicină Nucleară împreună cu parteneri (Platforma Măgurele) Ambulatoriu extins – un proiect dezvoltat de către MHTC împreună cu administrațiile locale Centru multi-lingvistic de instruire – structura și strategia (Giurgiu – Ruse)Oamenii de știință în mijlocul studenților și elevilor /studenții experimentează în laboratoare de înaltă tehnologie din cadrul Platformei Măgurele și Universității Ruse (Județul Ilfov). MHTC – va deveni un cluster regionalCrearea unui incubator pentru IMM-urile inovative din Regiunea Dunării (MHTC și partenerii săi)Casa Dunării, Rasa (România – Județul Călărași) – Centrul de Transfer Tehnologic va dezvolta cu partenerii săi o strategie pentru provocarea institutelor naționale de cercetare și IMM-urilor inovative pentru a deschide filiale în sate și a crea locuri de muncă în zone pre-urbaneDezvoltarea unor instrumente de comunicare pentru promovarea Văii Laser în interiorul și exteriorul zonei Buget: 40,000 euro, din care contributia Consiliului Județean Giurgiu este de 3.000 euroPROIECTE ÎN PREGĂTIREInfrastructură rutieră1. DJ 401 A - Reabilitare şi modernizare DJ 401 A, Găiseni – Cărpenişu – Limită judeţ Dâmboviţa, km 58+730 – 61+170, km 63+150 – km 63+550; 2,840 km2. DJ 506 A - Reabilitare şi modernizare DJ 506 A, Limită judeţ Teleorman – Toporu (DJ 503), km 14+000 – 20+930; 6,930 km3. DJ 412 C - Reabilitare DJ 412 C, Ogrezeni (DJ 412 A) – Podişoru – Bucşani – Obedeni – Uieşti – Goleasca – DJ 601, km 13+301 – 17+436, 4,135 km. 4. DJ 401 - Reabilitare DJ 401, limită judeţ Ilfov – Dobreni – Vărăşti – Valea Dragului – Herăşti – Hotarele (DN 5A), km 19+000 – 36+000, km 38+374 – 39+295, 17,921 km5. DJ 507 - Reabilitare DJ 507, Giurgiu - Oinacu - Braniştea - Gostinu, km 3+424 – 19+050, 15,626 km6. DJ 503 A - Reabilitare şi modernizare DJ 503 A, Halta CFR Onceşti - Radu Vodă – Izvoarele – Chiriacu – Răsuceni – Limită judeţ Teleorman, km 1+530-3+500, km 9+608-12+383, km 13+630-17+007, km

29

7. DJ 601 - Reabilitare DJ 601, limită judeţ Ilfov – Bolintin Deal – Bolintin Vale – Malu Spart – Roata de Jos – Mârşa – limită judeţ Teleorman, km 7+000 – 9+500, km 12+500 – 13+000, km 21+000 – 43+000, km 45+500 – 49+350, 28,850 km8. DJ 412 A - Reabilitare DJ 412 A, DJ 411 – Grădiştea – Adunaţii Copăceni – Dărăşti Vlaşca – Novaci – Popeşti – Mihăileşti – Drăgănescu – Poşta – Buturugeni – Zorile – Hobaia, km 0+000 – 2+200, 14+660 – 27+136, 33+519 – 34+660, 38+500 – 43+000; 20,317 km9. DJ 413 - Reabilitare DJ 413, DJ 603 – Halta CFR Mihai Bravu – DN 41, km 0+000 – 9+690, 9,690 km10. DJ 505 - Reabilitare şi modernizare DJ 505, Halta CFR Chiriacu – Izvoarele – Chiriacu - Valea Bujorului - DN 5 B, km 30+800 - 34+700, km 38+000 – 47+870, 13,770 km11. DJ 411 - Reabilitare DJ 411, Comana – Budeni – Călugăreni – Iepureşti – Stâlpu – Bulbucata, km 43+000 – 46+100, 69+947 – 74+922; 8,075 km12. DJ 503 - Reabilitare şi modernizare DJ 503, Giurgiu – Ghizdaru – Gara Stăneşti – Gara Chiriacu – Toporu, km 1+200 – km 3+100, km 5+200 – 7+550, km 7+900 – 28+000; 24,350 km13. DJ 504 - Reabilitare şi modernizare DJ 504, Giurgiu – Vieru – Putineiu – limită judeţ Teleorman, km 11+780 – 30+000; 18,220 kmPlanul cadastral al drumurilor judetene1.Elaborarea planului cadastral pentru drumurile judeţene din judeţul Giurgiu şi măsuri de siguranţă în zona intersecţiilor infrastructurii rutiere în judeţul GiurgiuInfrastructura de sanatate1.Ambulatoriu integrat al Spitalului judeţean de urgenţă GiurgiuInfrastructura de interes cultural1.Centrul socio-cultural „Radu Şerban Voievod” 2.Consolidare, reabilitare şi restaurare Centrul pastoral-cultural „Gavril Drugănescu”3.Reabilitare clădire bibliotecă judeţeană, situată în municipiul Giurgiu, str. Ştefan cel Mare, nr. 14, jud. Giurgiu4.Restaurarea, reabilitarea, refacerea şi valorificarea turistică durabilă a Schitului Strâmbu – Găiseni 5.Reabilitarea, modernizarea şi îmbunătăţirea eficienţei energetice la Teatrul „Tudor Vianu”, Giurgiu Eficientizare energetică cladiri de interes publicÎmbunătăţirea eficienţei energetice la Spitalul judeţean de urgenţă GiurgiuÎmbunătăţirea eficienţei energetice la Comandamentul MilitarÎmbunătaţirea eficienţei energetice în sediul administrativ al Consiliului Judeţean GiurgiuÎmbunătăţirea eficienţei energetice la Şcoala specială GiurgiuÎmbunătăţirea eficienţei energetice la Centrul de asistenţă socială Sfântul GheorgheSituații de urgențăBază tehnico-materială pentru creşterea vitezei de răspuns în situaţii de urgenţăInterventii si masuri comune pentru managementul eficient in situații de urgență în regiunea Giurgiu-RuseCooperare interregională1.Cooperare și eficiență în administrație2. COORDONAREA PARTENERIATELOR ȘI RELAȚIILOR EXTERNE ALE INSTITUȚIEIManagementul parteneriatelor şi relaţiilor externe ale instituţiei a presupus urmatoarele tipuri de activităţi: elaborarea, asigurarea avizării și punerii în aplicare documentației necesare pentru coordonarea și asigurarea cooperarii sau asocierii instituției cu alte unităţi administrativ-teritoriale din ţară ori din

30

străinătate, precum şi aderarea la asociaţii naţionale şi internaţionale ale autorităţilor administraţiei publice locale, în vederea promovării unor interese comune;revizuirea prevederilor cuprinse în documentele de cooperare sau asociere ale instituției cu alte unităţi administrativ-teritoriale din ţară ori din străinătate, precum şi cele de aderare la asociaţii naţionale şi internaţionale ale autorităţilor administraţiei publice locale;comunicarea cu autorităţile publice, cu persoanele fizice şi juridice române şi străine cu care instituţia este în relaţii de cooperare;organizarea evenimentelor cu participare externă ale instituției și a altor activități asimilate, în vederea promovării județului Giurgiu;asigurarea participării la evenimente în legătură cu activitățile de cooperare internă și externă ale județului Giurgiu;coordonarea relaţiei cu mass-media aferentă evenimentelor de cooperare externă;asigurarea de asistenţă și logistică consiliilor locale pentru semnarea de acorduri de înfraţire cu comunităţi din Bulgaria/alte state europene.Participarea în Asociația „Euroregiunea Danubius” Giurgiu-Ruse

Relația Județului Giurgiu cu autorități publice și organisme private din districtul Ruse se întemeiază pe înființarea în 2002 a Asociației Euroregiunea Danubius, Organizație Non-Guvernamentală cu sediul în Ruse, creată în mai 2002 de Consiliul Județean Giurgiu și Administrația Regională a Districtului Ruse.

Membrii fondatori ai Asociației sunt autorități ale administrației publice locale, mediului de afaceri, mediului cultural, precum și ONG-uri.

Rolul Asociației:Punte de legatură între toti actorii cheie ai cooperării transfrontaliere din județul Giurgiu și districtul RuseCoordonator al comunicării între toți membrii săi;Sursa de idei pentru proiecte comune cu finanțare europeană;Beneficiară și parteneră în proiecte transfrontaliere;Asigură cadrul formal și informal de cooperare transfrontalieră– acord de colaborare între Consiliul Județean Giurgiu și Administrația Regională Ruse, înfrățiri între consiliile locale din județul Giurgiu și municipalitățile din districtul Ruse;Sprijin în organizarea întâlnirilor tematice de cooperare transfrontalieră.In cursul anului 2014, Direcția Cooperare Interregională, Strategii și Proiecte a oferit sprijin pentru organizarea Adunării Generale a Asociaţiei, desfășurata la Giurgiu, precum și pentru derularea acțiunilor Euroregiunii. De asemenea, s-a asigurat protocolul corespondenței oficiale dintre autoritățile județului Giurgiu și districtului Giurgiu pe toată perioada anului 2014 și s-a urmărit plata cotizației anuale de către membrii Euroregiunii.Înfrățiri

Direcția a asigurat în cursul anului 2014 coordonarea acţiunilor de înfrăţire a unităţilor administrativ-teritoriale din judeţul Giurgiu cu unităţi administrativ-teritoriale din Bulgaria:

Numele localității din județul Giurgiu, România

Numele localității din străinătate

Tipul documentului

Data semnării protocolului

Obiectul colaborării

Malu Pirgovo Ințelegere de 07.08.2014 Părţile vor coopera

31

cooperare în domeniile: infrastructură, informatică şi comunicaţii, dezvoltare economică şi socială, situaţii de urgenţă, cultural, administrativ, turistic, social, sanitar, educativ şi de mediu, conform priorităţilor din viitorul program de cooperare transfrontalieră, în conformitate cu legislaţiile naţionale din România şi din Republica Bulgaria.

Gradinari

Byala Ințelegere de cooperare

03.10.2014 Părţile vor coopera în domeniile: infrastructură, informatică şi comunicaţii, dezvoltare economică şi socială, situaţii de urgenţă, cultural, administrativ, turistic, social, sanitar, educativ şi de mediu, conform priorităţilor din viitorul program de cooperare transfrontalieră, în conformitate cu legislaţiile naţionale din România şi din Republica Bulgaria.

În ceea ce privește activitatea de sprijinire a înfrățirilor, a fost asigurată consilierea unităţilor administrativ-teritoriale din judeţul Giurgiu privind condițiile de aderare la Asociație, plata anuală a cotizației de către membrii români, participarea la activitățile organizate de către forurile Asociației, organizarea întâlnirilor de inițiere a parteneriatelor, sprijin în întocmirea documentației pentru obținerea avizelor, asigurarea comunicării cu terții în vederea semnării textului documentelor de cooperare, urmărirea punerii în aplicare a prevederilor acestor documente, inclusiv prin consilierea pentru inițierea de proiecte cu finanțare externă.

Astfel, s-a inițiat documentatia/a fost asigurat sprijin pentru pregătirea documentațiilor aferente înfrățirilor dintre următoarele localități:Comuna Adunații Copăceni, Județul Giurgiu și Localitatea Țenovo, Districtul Ruse Comuna Bolintin Deal, Județul Giurgiu și Localitatea Strashnitsa, Districtul Veliko Tarnovo Comuna Greaca, Județul Giurgiu și Localitatea Brashlen, Districtul RuseComuna Gogoșari, Județul Giurgiu și Localitatea Borovo, Districtul RuseComuna Hotarele, Județul Giurgiu și o localitate în curs de selecție din districtul RuseComuna Isvoarele, Județul Giurgiu și o localitate în curs de selecție din districtul Ruse

32

Comuna Slobozia, Județul Giurgiu și o localitate în curs de selecție din districtul RuseCooperare cu alte instituții din districtul Ruse, BulgariaConsiliul Județean Giurgiu a consolidat pe parcursul anului 2014 relația stransă de colaborare cu mai multe instituții publice și organisme private din districtul Ruse, printre care: Prefectura Ruse, Direcția pentru protecție civilă și apărare împotriva incendiilor Ruse, Universitatea Ruse Anghel Kancev, Agenția Regională pentru Infrastructură Rutieră Ruse, Primăriile Localităților Slivo Pole, Tenovo, Borovo.Alături de Centrul de sprijin în afaceri pentru IMM-uri Ruse, a fost inițiată participarea în Rețeaua de Economie Verde – ENTDR, rețea de cooperare interregională creată de Guvernul din Baden-Württemberg, Germania, în cadrul Strategiei Dunarii. ENTDR are ca scop promovarea tehnologiilor verzi si sprijinirea IMM-urilor. 3.MONITORIZAREA ŞI COOPERAREA PENTRU EFICIENTIZAREA GESTIONĂRII SERVICIILOR DE UTILITATE PUBLICĂPe parcursul anului 2014 s-au realizat umrătoarele tipuri de activități:STRATEGIA DE DEZVOLTARE A JUDEȚULUI GIURGIU pentru perioada 2014-2020Au fost identificate și centralizate informatii privind dezvoltarea economică, socială, culturală, de mediu și a infrastructurii judetului Giurgiu; S-au identificat elementele de potenţial și principalele probleme pe domenii sectoriale de analiză;Au fost solicitate date UAT-urilor din județul Giurgiu, spre a fi centralizate ;S-au elaborat propuneri de proiecte pe domenii prioritare pentru dezvoltarea județului în perioada 2014-2020Baza de date a constituit suportul pentru elaborarea unei documentații finale sub denumirea de Strategia de dezvoltare a judetului Giurgiu pentru perioada 2014-2020 care a fost supusă consultării publiceCu participarea tuturor organismelor relevante a fost organizată o dezbatere publică în urma căreia a fost finalizată Strategia de dezvoltare a județului Giurgiu pentru perioada 2014-2020.Alte activități:Monitorizarea şi cooperarea pentru eficientizarea gestionării serviciilor de utilitate publică – operaționalizarea aplicației IT Monitorizare SCUP – aplicație ce permite accesul online al utilizatorilor desemnați pentru facilitarea de introducere, actualizare, completare, prelucrare și monitorizare permanentă a indicatorilor de performanță, de cost, de monitorizare a programelor de investiții – prin raportări trimestriale.A fost monitorizat permanent Programul de Dezvoltare economică și socială a județului Giurgiu și Planul de acțiuni conform programului de guvernare 2013-2016 prin raportări trimestriale.Au fost identificate obiectivele ce constituie suportul unor proiecte la nivel judeţean, regional şi/ sau interregional, derivate din strategia de dezvoltare a judeţului Giurgiu S-a făcut programarea obiectivelor strategice pe termene şi evaluarea efortului financiar, pe surse de finantare; S-au stabilit indicatorii de implementare a strategiei de dezvoltare; A fost asigurată consultanţă de specialitate la cererea consiliilor locale în vederea identificării, iniţierii, conceperii şi promovării proiectelor proprii; A fost asigurată colaborarea eficientă între Consiliul Judeţean Giurgiu şi celelalte şase autorităţi similare din judeţele membre ale Regiunii de Dezvoltare Sud Muntenia în domeniul dezvoltării strategice;4.TEHNOLOGIA INFORMAȚIEIPe parcursul anului 2014 s-au realizat următoarele tipuri de activități:

33

întreținerea și actualizarea echipamentelor IT din dotarea instituției din punct de vedere al tehnologiei informației (folosind echipamente hardware și software proprii sau orice alte echipamente închiriate); prezența și actualizarea paginii oficiale de internet a Consiliului Județean Giurgiu pe baza datelor și informațiilor furnizate de celelalte structuri; asigurarea configurării sistemului IT al instituției; administrarea serverului principal și a modurilor de acces ale utilizatorilor, răspunzând la cererile și interogările acestora privind accesul la rețea; asigurarea monitorizării și administrarea accesului la resursele internet:- asigurând accesul la Internet cu acordul conducerii;- asigurând accesul la poșta electronică a stațiilor de lucru care au acordul conducerii, configurându-le corespunzător ;- răspunzând întrebărilor utilizatorilor privitoare la parolele de acces și la adresele de e-mail.administrarea contului de utilizator al institutiei pe portalul de licitatii electronice (SEAP)administrarea si reînnoirea semnăturii electronice aferente personalului autorizat din cadrul instituțieieditarea de documente în programe specifice (COREL DRAW, AUTOCAD, etc.)administrare baze de date server urbanism;administrare servere Spital Județean Giurgiu;asigurarea comunicării prin poșta electronică specială STS (radiograme);administrarea rețelei de telefonie fixă VOCE și DATE a instituției;monitorizarea echipamentelor IT&C ale instituției din punct de vedere al asigurării fluxului continuu.administrarea căsuței oficiale de e-mail a instituției.transmiterea de date financiare aferente salarizarii personalului propriu către institutii financiar-bancare.

DIRECŢIA INVESTIŢII ŞI ACHIZIŢII Compartimentul achizitii publice

CAP. I. – CONTRACTE, MODALITĂŢI DE ATRIBIURE, VALOAREÎn anul 2014, au fost efectuate achizitii publice în valoare de 75.673.162,96 lei fara TVA, atribuite astfel:prin achizitie directa - volumul cumpararilor directe (pentru produse, servicii, lucrari) care au fost efectuate: 2.724.453,46 lei fara TVA; prin aplicarea procedurii de licitatie deschisa au fost atribuite 19 acorduri – cadru în valoare de 20.269.649,50 lei fara TVA; au fost incheiate 102 contracte subsecvente acordurilor-cadru atribuite in anul 2010, anul 2011, anul 2012, anul 2013 si anul 2014, în valoare de 5.519.947,00 lei fara TVA;prin aplicarea procedurilor de licitatie deschisa, cerere de ofertă, au fost atribuite, un numar de 22 contracte, în valoare de 46.286.879,19 lei fara TVA;prin aplicarea procedurii de negociere fara publicarea prealabila a unui anut de participare, au fost atribuite, un numar de 9 contracte, în valoare de 872.233,81 lei fara TVA, defalcate dupa cum urmeza:CONTRACTE DE LUCRARI: S-au organizat proceduri de achizitie concretizate prin încheierea unui numar de 15 contracte – în valoare de 42.831.109,88 lei, fara TVA, atribuite astfel:

34

prin procedura de licitatie deschisa, următorul contract, în valoare de 41.298.507,70 lei, fara TVA:Executie „Reabilitare şi modernizare DJ 603: Naipu (DN 6) – Schitu –Mirău – Stoeneşti – Ianculeşti – Uzunu – Mihai Bravu – Comana (DJ 411)”, cod SMIS 3317; prin procedura de negociere fara publicarea prealabila a unui anut de participare, următorul act aditional al unui contract, în valoare de 302.157,99 lei, fara TVA:Lucrări suplimentare pentru obiectivul de investitii ,,Pod beton armat pe DJ 412 C peste râul Neajlov la Bucsani, km 12+900”Contract nr. 190/09.08.2011; prin achizitie directa, următoarele 13 contracte, în valoare de 1.230.444,19 lei, fara TVA:Deviere linie electrica aeriana – LEA de joasa tensiune – JT pe langa corpul de cladire C6 – Pavilion central, Caminul pentru persoane varstnice Mironesti ; Reparatii partiale la acoperisurile cladirilor C2 – Pavilion administrativ si C5 – Pavilion Central, Centrul Medico – Social Mogosesti; Lucrării de reparatii si igienizare la sediul ConsiluluiJudeţean Giurgiu; TRATAMENT BITUMINOS DJ 601 A Joiţa – Cosoba – Lim. Jud. Dâmboviţa (2,23 km); Lucrari de reamenajare a rampei de acces pentru personae cu dizabilitati, a unui grup sanitar aflat la parter și a unui birou pentru audiente pentru persoane cu dizabilități; Asigurarea scurgerii apelor DJ412A Poşta - Buturugeni, km 33+590 – 34+620, km 36+000 – 36+800; Racord termic la Complexul de Servicii Sociale Giurgiu; Asigurarea scurgerii apelor DJ 601 A Cosoba, km 20+450-24+000;Reparatii curente si completare amenajari la Caminul pentru persoane varstnice Mironesti; Lucrari de instalatii de apă;Montarea de usi cu sistem de autodeschidere, 2 perechi de usi la accesul secundar al cladirii pentru asigurarea accesului neingradit al persoanelor cu dizabilitati; Intretinere imbracaminte asfaltica DJ 611, Roata de Jos – Cartojani, km. 3+380-5+000; (1,62 km);Racord electric intre BMPT si tabloul general al Centrului de Asistenta Sociala Hotarele; CONTRACTE DE PRODUSE: S-au organizat proceduri de achizitie concretizate prin încheierea unui numar de 18 contracte – în valoare de 4.982.286,69 lei, fara TVA, atribuite astfel:prin procedura de licitatie deschisă, următorul contract, în valoare de 4.101.900,00 lei, fara TVA:Furnizare “Sistem Informatic Geografic de Management Agricol pentru Consiliul Judetean Giurgiu”;prin procedura de cerere de ofertă, următoarele 3 contracte, în valoare de 136.947,04 lei, fara TVA: Mobilier medical si dotari PSI” pentru proiectul „Modernizare a Ambulatoriului Spitalului Vadu Lat; Furnizare dotari aferente obiectivului „Reabilitare, modernizare, extindere si dotare Caminul pentru persoane vârstnice Mironesti, judetul Giurgiu”- aparatura de uz casnic si dispozitive de protecție împotriva incendiilor; Dotari de specialitate in cadrul proiectului ,, Reabilitarea, extinderea si dotarea Complexului de Servicii Sociale Giurgiu - Lot nr. 4; prin procedura de negociere fara publicarea prealabila a unui anut de participare, următorarele 6 contracte, în valoare de 390.621,89 lei, fara TVA:Furnizare a produselor lactate pentru elevii din clasele I-VIII din invatamantul de stat si privat, precum si pentru copiii prescolari din gradinitele de stat si private cu program normal de 4 ore, din Judetul Giurgiu, pentru anul scolar 2014 – 2015 perioada 28.10.2014-15.01.2015 - Lot 4;

35

Furnizarea si distributia fructelor (MERE) pentru elevii din clasele I - VIII din învatamântul de stat si privat autorizat/acreditat, in judetul Giurgiu”, pentru anul scolar 2014 – 2015” perioada 10.11.2014 – 31.01.2015; - Lotul nr.2; - Lotul nr.3; - Lotul nr.4; - Lotul nr.6; - Lotul nr.7; prin achizitie directa, următoarele 6 contracte, în valoare de 202.669,95 lei, fara TVA:Panouri publicitare in cadrul proiectului “Actiuni comune pentru managementul situatiilor de urgenta in caz de evenimente hidro-meteorologice si poluari accidentale ale apei”; Licente antivirus; Echipament multifunctional (imprimare, scanare, copiere) in cadrul proiectului - Reabilitarea şi modernizarea infrastructurii de acces în zona transfrontalieră Giurgiu-Ruse (R.O.A.D 2); Echipamente (aparate) pentru asigurarea unui microclimate caracteristic pentru depozitarea si conservarea arhivei Consiliului Judetean Giurgiu -Aparat microclimatizare 2 buc si Termohigrometru 2 buc; Panourilor temporare de vizibilitate la locul construcţiei în cadrul proiectului „Rehabilitating and modernization the access infrastructure to the Cross-Border area Giurgiu - Ruse(R.O.A.D. 2); “Pachete - cadou” pentru colindători cu ocazia sărbătorilor de iarnă; prin cumparare directa electronica, 27 achizitii, concretizate prin încheierea unui numar de 2 contracte în valoare de 150.147,81 lei, fara TVA:Produse de birotica” in cadrul Proiectului “Registrul Agricol Geospatial Giurgiu 1 – RAGIS; Telefoane mobile si tablete” in cadrul Proiectului “Registrul Agricol Geospatial Giurgiu 1 – RAGIS 1” COD SMIS 48358;CONTRACTE DE SERVICII: S-au organizat proceduri de achizitie concretizate prin încheierea unui numar de 76 contracte – în valoare de 2.070.169,89 lei, fara TVA, atribuite astfel:prin procedura de licitatie deschisă, următorul contract, în valoare de 16.161,00 fara TVA:,,Serviciul de auditare” in cadrul proiectului “Reabilitare si modernizare DJ 603: Naipu (DN6) – Schitu – Mirau – Stoenesti – Ianculesti – Uzunu – Mihai Bravu – Comana (DJ 411)” prin procedura de cerere de ofertă, următoarele 16 contracte, în valoare de 733.363,45 lei, fara TVA:Serviciul de supraveghere lucrari pentru obiectivul de investitii Reabilitare si modernizare DJ 603: Naipu (DN6) – Schitu – Mirau – Stoenesti – Ianculesti – Uzunu – Mihai Bravu – Comana (DJ 411)” , cod SMIS 3317; Serviciul de proiectare -Consultanţă, expertiză tehnică, audit energetic, DALI, inclusiv analiza cost- prin procedura de negociere fara publicarea prealabila a unui anut de participare, următorarele 2 contracte, în valoare de 179.453,93 lei, fara TVA:Prestări servicii – Prevenirea şi combaterea înzăpezirii drumurilor judeţene din judeţul Giurgiu” Baza 2 - Centru, pentru perioada 21.11.2014-15.01.2015; Prestări servicii – Prevenirea şi combaterea înzăpezirii drumurilor judeţene din judeţul Giurgiu” Baza 3 - Est, pentru perioada 15.11.2014-15.01.2015;

36

prin achizitie directa, următoarele 56 contracte, în valoare de 1.112.191,51 lei, fara TVA: beneficiu, documentaţia pentru avize şi acorduri;LOT 1. -„Îmbunătăţirea eficienţei energetice la Comandamentul Militar” LOT 2. „Îmbunătaţirea eficienţei energetice în sediul administrativ al Consiliului Judeţean Giurgiu” LOT 3. „Îmbunătăţirea eficienţei energetice la Şcoala specială Giurgiu” LOT 4. „Îmbunătăţirea eficienţei energetice la Centrul de asistenţă socială Sfântul Gheorghe; LOT 5. „Reabilitarea, modernizarea şi îmbunătăţirea eficienţei energetice la Teatru „Tudor Vianu” Giurgiu” 3. Servicii de proiectare pentru obiectivele de investitii:- Lotul nr.1-“Reabilitare DJ 507, 15,626 km”; - Lotul nr.2.- „Reabilitare şi modernizare DJ 503 A, 13,962 km; - Lotul nr.3. - “Reabilitare DJ 601, 28,850 km”; 4. Servicii de proiectare pentru obiectivele de investitii: - consultanţă, expertiză tehnică, documentaţia de avizare a lucrărilor de intervenţii, analiza cost-beneficiu, studiu de trafic, studiu geotehnic, studiu topografic, documentaţii pentru avize şi acorduriLotul nr.1 - „Reabilitare DJ 411; 8,075 km” Lotul nr.2 - „Reabilitare şi modernizare DJ 503; 24,350 km” Lotul nr.3 - „Reabilitare şi modernizare DJ 504; 18,220km” Consultanta, expertiză tehnică, DALI, analiza cost-beneficiu, studiu de trafic, studiu geotehnic, studiu topografic, doc. avize/acorduri, avize, acorduri Lotul nr.1“Reabilitare DJ 412 A, DJ 411; 20,317 km”; Lotul nr.2.”Reabilitare DJ 413, DJ 603, 9,690 km.”; Servicii de proiectare Consultanta, expertiza tehnica, documentatie de avizare a lucrarilor de investitii, analiza cost-beneficiu,studiu de trafic, studiu geotehnic, studio topografic, documentatii pentru avize si acorduri- Lot nr. 1-”Reabilitare si modernizare DJ 505, 13,770 km.” - Lot nr. 2-”Ambulatoriu integrat al Spitalului Judetean de Urgenta Giurgiu” ,,Servicii de curăţenie”ianuarie – martie 2014; “Servicii de reparatii si de intreţinere instalaţii de construcţii (electrică, termică, tehnico – sanitară)”ianuarie - martie 2014; Serviciu de inchiriere depozitare; Serviciu de manipulare; Reinnoire a 12 certificate digitale pentru semnaturi electronice; Campanie media(comunicat de presa si articole publicitare) in cadrul proiectului “Actiuni comune pentru managementul situatiilor de urgenta in caz de evenimente hidro-meteorologice si poluari accidentale ale apei” (JAMES); Servicii de paza pentru obiectivul Centrul de management integrat al deseurilor Fratesti; contract reziliat.Ridicare Topografica, necesar in cadrul proiectului „Reabilitare, modernizare, extindere şi dotare Centrul de asistenta sociala Hotarele, judeţul Giurgiu;

1. Serviciu de gestiune documente de urbanism folosind un soft specializat; 2. Servicii de asistenta in scopul elaborarii documentatiei de atribuire a contractelor de

achizitie publica” in cadrul Proiectului “Registrul Agricol Geospatial Giurgiu 1 – RAGIS 1; 3. Servicii pentru auditul financiar al proiectului in cadrul Proiectului“Registrul Agricol

Geospatial Giurgiu 1 – RAGIS 1”; 37

4. Servicii de organizare seminarii; 5. Servicii de pază la CMID 15.03.2014 – 31.01.2015; 6. Serviciu de realizare si difuzare de materiale audio si scrise in vederea aducerii la cunostinta

cetatenilor judetului Giurgiu a proiectelor si activitatilor de larg interés judetean, prin intermediul unor publicatii online (radio si ziar);

7. Serviciu de promovare a proiectelor şi a activităţilor de larg interes judeţean; 8. ,Servicii de curăţenie” 01.04.2014 – 31.12.2014; 9. ,,Servicii de reparatii si de intreţinere instalaţii de construcţii (electric, termică, tehnico –

sanitară)”01.04.2014 – 31.12.2014; 10. Servicii de curierat pentru CJ Giurgiu; 11. Proiectare - Actualizare documentaţie tehnico-economică „Modernizare DJ 504 A Giurgiu”

(„Modernizare DJ 504 A Gogoșari – Drăghiceanu – Izvoru – DJ 504, km 9+300-10+000; 0,700 km”) – Expertiză tehnică, DALI, studiu geotehnic, studiu topografic, DTAC, PT, DE, asistenţă tehnică, doc. avize/acorduri;

12. Servicii pentru auditul securitatii retelei si aplicatiei informatice” in cadrul Proiectului “Registrul Agricol Geospatial Giurgiu 1 – RAGIS 1”

13. Reabilitare DJ 412 C, Ogrezeni (DJ 412 A) – Podişoru – Bucşani – Obedeni – Uieşti – Goleasca – DJ 601, km 12+750 – 17+436, 4,686 km” - Consultanţă, expertiză tehnică, documentaţia de avizare a lucrărilor de intervenţii, analiza cost-beneficiu, studiu de trafic, studiu geotehnic, studiu topografic, documentaţii pentru avize şi acorduri;

14. Reabilitare şi modernizare DJ 401 A, Găiseni–Cărpenişu – Limită Judeţ Dâmboviţa, km 58+730– 61+170, km 63+ 150 – km 63+550; 2,840 km– Expertiză tehnică, DALI, analiza cost-beneficiu, studiu de trafic, studiu geotehnic, studiu topografic, documentatii pentru avize si acorduri;

15. Serviciu proiectare ”Reabilitare si modernizare DJ 506 A-Limita judet Teleorman-Toporu (DJ 503), km 14+000-20+930;6,930 km.”Consultanta, expertiza tehnica, documantatia de avizare a lucrarilor de investitii, analiza cost-beneficiu, studiu de trafic, studiu geotehnic, studiu topografic, documentatii pentru avizare si acorduri;

16. Servicii de proiectare : Revizuirea proiectului tehnic pentru lucrarile ramase de executat la obiectivul de investitii ,,Reabilitare, modernizare, extindere si dotare Centrul de Asistentă Socială Hotarele, judetul Giurgiu’’;

17. Proiectare ”Consolidare, reabilitare si restaurare Centrul pastoral-cultural  Gavril Drugănescu– Consultanţă, studii de teren, expertiză tehnică, DALI, inclusiv analiza cost-beneficiu, doc. avize/acorduri, avize, acorduri.

18. Serviciul de proiectare pentru obiectivul,,Reabilitare cladire Biblioteca judeteana, situate in municipiul Giurgiu, str. Stefan cel Mare, nr. 14, jud. Giurgiu – consultant, expertiza tehnica, DALI, inclusiv analiza cost-beneficiu, dovcumentatie pentru avize si acorduri;

19. Baza tehnico- materiala pentru cresterea vitezei de raspuns in situatii de urgenta – consultanta ,SF,PT,DE, DTAC, documentatii pentru avize si acorduri;

20. Serviciul “ Tiparire Monitoul Oficial al judetului Giurgiu”;21. Serviciu de elaborare a Certificatului de performanta energetic a cladirii pentru “Modernizare a

Ambulatoriului Spitalului Vadu Lat”; 22. Serviciului de proiectare si executie lucrari de racordare la canalizare aferente obiectivului de

investitii ,,Complex de servicii sociale Giurgiu”; 23. Serviciu proiectare pentru obiectivul de investitii Centrul socio-cultural Radu Serban Voievod-

Consultanta, studii teren, SF, inclusiv analiza cost beneficiu, doc avize/acorduri; 24. Elaborarea certificatului de performanta energetica a cladirii Complexului de Servicii Sociale

Giurgiu;25. Servicii de estimare pentru efectuarea ,,Raport de evaluare imobil Casa de oaspeti din comuna

Slobozia, judetul Giurgiu, compus din teren și constrcucții aflat în domeniul privat al judetului Giurgiu’’;

38

26. ,,Servicii de audit energetic” in vederea obtinerii certificatului energetic pentru Centrul Transfrontalier de Coordonare si Conducere a Interventiei, Giurgiu – Ruse;

27. Serviciului de proiectare: actualizare pentru obiectivul de investiţii „Reabilitare şi modernizare traseu rutier Gogoşari-Giurgiu, L=12,187 km”, compus din DJ 504 A Gogoşari – Drăghiceanu – Izvoru – DJ 504: 9,087 km şi DJ 504 Giurgiu – Vieru; 3,100 km” – proiect tehnic ( inclusiv semnalizare şi marcaje), detalii de execuţie,caiete de sarcini, DTAC, documentaţii avize şi acorduri consultanţă, asistenţă tehnică pe perioada execuţiei lucrărilor;

28. Efectuarea de activitati de intretinere la obiectivul Centru de Management Integrat al Deseurilor Solide de la Fratesti, judetul Giurgiu;

29. Serviciul de proiectare pentru obiectivul Racord termic la ,,Complex de servicii sociale Giurgiu” – proiect tehnic, caiete de sarcini;

30. Servicii de proiectare Elaborarea documantatiei tehnico-economice pentru obiectivul ”Amenajare acces la drumul national DN 5B C.M.I.D. Fratesti”;

31. Actualizare documentatie cadastrala (cladire si teren aferent imobil sediu Consiliu Judetean Giurgiu);

32. “Serviciul pentru evenimente – conferinte de presa (2 evenimente) in cadrul proiectului - Reabilitarea şi modernizarea infrastructurii de acces în zona transfrontalieră Giurgiu-Ruse (R.O.A.D 2)”;

33. Servicii de promovare – distributie 2 communicate de presa in cadrul proiectului: Reabilitarea si modernizarea infrastructurii de acces in zona transfrontaliera Giurgiu-Ruse ROAD 2;

34. Gazduire pagina www.ecogiurgiu.ro pe domeniul www.megahost.ro; 35. Servicii de promovare – anunturi in presa locala in cadrul proiectului ,,Reabilitarea si

modernizarea infrastructurii de acces in zona transfrontaliera Giurgiu-Ruse (R.O.A.D.2); 36. Servicii de interpretariat în cadrul proiectului Reabilitarea si modernizarea infrastructurii de

acces în zona transfrontalieră Giurgiu – Ruse (R.O.A.D. 2); 37. Reabilitare DJ 401, limită judeţ Ilfov – Dobreni – Vărăşti – Valea Dragului – Herăşti –

Hotarele (DN 5A),km 19+000 – 36+000, km 38+374 – 39+295, 17,921 km- Consultanţă, expertiză tehnică, documentaţia de avizare a lucrărilor de intervenţii, analiza cost-beneficiu, studiu de trafic, studiu geotehnic, studiu topografic, documentaţii pentru avize şi acorduri;

38. Servicii de supraveghere de specialitate (dirigentie de santier) pentru lucrarea Racord termic la Complexul de Servicii Sociale Giurgiu;

39. Serviciul de supervizare a lucrarii ,,Bransament electric” la Centrul de colectare DEEE – uri din orasul Mihailesti, aferent proiectului Sistem de Management Integrat al Deseurilor in judetul Giurgiu;

40. Servicii de editare şi tipărire digitală mape presă în cadrul proiectului „Rehabilitating and modernization the access infrastructure to the Cross-Border area Giurgiu - Ruse(R.O.A.D. 2);

41. Servicii tipografice si servicii conexe-pliante in cadrul proiectului “Reabilitarea si modernizarea infrastructurii de acces in zona transfrontaliera Giurgiu-Ruse (R.O.A.D.2);

42. ”Sevicii de expertiza ” la Centrul Judetean de Conservare si Valorificare a Traditiei si Creatiei Populare Giurgiu;

43. Serviciul de proiectare “Refacerea retelei topografice”  la obiectivul de investitii „Reabilitare si modernizare DJ 603;

44. “Reinnoire a 19 certificate digitale pentru semnaturi electronice”; 45. Dirigentia santier Racordare la retea Complex de servicii sociale; 46. Serviciul de traducere – ROAD 2;

39

47. ,,Servicii de reparatii si de intreţinere instalaţii de construcţii (electrică, termică, tehnico – sanitară)”5.01.2015 - 31.03.2015;

48. ,,Servicii de curăţenie”5.01.2015 - 31.03.2015; prin achizitie directa online, următorul contract, în valoare de 29.000,00 lei fara

TVA:1. Servicii informare și publicitate” în cadrul Proiectului “Registrul Agricol Geospatial Giurgiu

1 – RAGIS 1;

ACORDURI – CADRU ACORDURI – CADRU DE FURNIZARE

S-a organizat 2 proceduri de achizitie de licitatie deschisa cu faza finala licitatie electronica concretizate prin încheierea unui numar de 13 (treisprezece) acorduri – cadru, în valoare de 13.641.112,30 lei, fara TVA, atribuite astfel:

1. FURNIZARE SI DISTRIBUTIE PRODUSE DE PANIFICATIE IN CADRUL PROGRAMULUI NATIONAL „LAPTE-CORN” – 7 LoturiLot nr. 1 - 620.152,96 Lot nr. 2 - 413.305,53 Lot nr. 3 - 462.729,76 Lot nr. 4 - 596.568,76 Lot nr. 5- 379.175,99 Lot nr. 6 - 477.672,00 Lot nr. 7 - 332.734,37; Total: 3.282.339,37

2. Furnizare produse lactate pentru elevii din clasele I-VIII din invatamantul de stat şi privat precum si pentru copiii prescolari din gradinitele de stat si private cu program normal de 4 ore, din judetul Giurgiu 2014-2018 – 6 LoturiLot 1- 2.480.611,84 lei Lot 2 -1.458.725,40 lei Lot 3 -1.850.919,04 lei Lot 5- 1.405.181,61 lei Lot 6-1.910.688,00 leiLot 7- 1.252.647,04 lei ; Total: 10.358.772,93Lot 4- PROCEDURA ANULATA

ACORDURI – CADRU DE SERVICII S-a organizat 3 proceduri de achizitie de licitatie deschisa concretizate prin

încheierea unui numar de 6 (sase) acorduri – cadru, în valoare de 6.628.537,20 lei, fara TVA, atribuite astfel:

1. Prevenirea şi combaterea înzăpezirii drumurilor judeţene din judeţul Giurgiu – Baza nr. 6 Nord si Baza nr. 7 Vest, in perioadele de iarna estimate de la 01.01.2014 la 31.12.2017” – 2 loturiLot 1- 1.158.625,00Lot 2 - 958.308,70; Total:2.116.933,70

Prevenirea şi combaterea înzăpezirii drumurilor judeţene din judeţul Giurgiu în perioadele de iarnă estimate de la 01.01.2014 la 31.12.2017 – Baza nr. 2 Centru si Baza nr. 3 Est, pentru următoarele perioade estimate:01.01.2014-31.12.2017Lot 1- 1.182.667,20

40

Lot 2 - 1.177.169,76; Total:2.359.836,96

Prevenirea şi combaterea înzăpezirii drumurilor judeţene din judeţul Giurgiu în perioadele de iarnă estimate de la 01.01.2014 la 31.12.2017 - Baza nr. 4 Centru –Vest si Baza nr.5Lot 1- 900.778,32Lot 2 - 1.250.988,22; Total: 2.151.766,54

Au fost atribuite contracte subsecvente acordurilor-cadru incheiate in anul 2010, astfel:pentru prestarea Serviciului de pază şi protecţie, au fost încheiate 4 contracte subsecvente în valoare de 285.063,89 lei, fara TVA, pentru urmatoarele perioade: 01.04.2014 - 31.12.2014, 01.01.2015 - 31.01.2015; în baza acordului - cadru Achizitia de carburanti auto pe baza de bonuri valorice, a fost atribuit urmatorul 1 contract subsecvente în valoare de 47.379,04 lei, fara TVA pentru perioada: 01.05.2014 – 31.12.2014.în baza celor 7 acorduri - cadru Furnizare produse de panificatie pentru elevii din clasele I-VIII din invatamantul de stat si privat, precum si pentru copiii prescolari din gradinitele de stat si private cu program normal de 4 ore, din judetul Giurgiu, pentru perioada 2010 – 2014 - 7 Zone, au fost atribuite 21 contracte subsecvente (cate 7 contracte subsecvente fiecarui acord cadru) în valoare de 465.996,16 lei, fara TVA, pentru urmatoarele perioade:10.02.2014-28.02.2014, 03.03.2014-31.03.2014, 01.04.2014-20.06.2014.în baza celor 7 acorduri – cadru Furnizare produse lactate pentru elevii din clasele I-VIII din invatamantul de stat si privat, precum si pentru copiii prescolari din gradinitele de stat si private cu program normal de 4 ore, din judetul Giurgiu, pentru perioada 2010 – 2014 - 7 Zone, au fost atribuite 21 contracte subsecvente (cate 7 contracte subsecvente fiecarui acord cadru) în valoare de 1.503.252,80 lei, fara TVA, pentru urmatoarele perioade:10.02.2014-28.02.2014, 03.03.2014-31.03.2014, 01.04.2014-20.06.2014.

Au fost atribuite contracte subsecvente acordurilor-cadru incheiate in anul 2011, astfel:în baza celor 2 acorduri – cadru (5 din cele 7 acorduri cadru au fost reziliate) Furnizarea si distributia fructelor (MERE) pentru elevii din clasele I - VIII din învatamântul de stat si privat autorizat/acreditat - Zona 1 si Zona 5, au fost atribuite 4 contracte subsecvente (cate 2 contracte subsecvente fiecarui acord cadru) în valoare de 144.704,20 lei, fara TVA pentru urmatoarele perioade: 20.10.2014-19.12.2014 si 05.01.2015-30.01.2015.Au fost atribuite contracte subsecvente acordurilor-cadru incheiate in anul 2012, astfel:pentru prestarea serviciului avand ca obiect Transmiterea înregistrărilor şedinţelor Consiliului Judeţean Giurgiu şi servicii de realizare şi difuzare de materiale audiovizuale de promovare a proiectelor şi a activităţilor de larg interes judeţean, au fost încheiate 2 contracte subsecvente în valoare de 122.808,00 lei, fara TVA, pentru urmatoarele perioade: pentru următoarele perioade: 01.04.2014 - 31.12.2014 si 01.01.2015 - 31.03.2015.

Au fost atribuite contracte subsecvente acordurilor-cadru incheiate in anul 2013, astfel:

41

pentru furnizare ,,Hârtie pentru fotocopiatoare şi xerografică A3 şi A4 (pentru imprimante şi multifuncţionale), cartuşe de toner (pentru imprimante, copiatoare, multifuncţionale) şi papetărie pentru Consiliul judetean Giurgiu” Lot 1 – Hartie; au fost atribuite 3 contracte subsecvente în valoare de 33.471,36 lei, fara TVA) pentru urmatoarele perioade: 01.04.2014-30.06.2014, 01.07.2014-31.12.2014 01.01.2015-31.03.2015.pentru furnizare ,,Hârtie pentru fotocopiatoare şi xerografică A3 şi A4 (pentru imprimante şi multifuncţionale), cartuşe de toner (pentru imprimante, copiatoare, multifuncţionale) şi papetărie pentru Consiliul judetean Giurgiu” Lot 2 – Cartuse toner; au fost atribuite 3 contracte subsecvente în valoare de 80.456,00 lei, fara TVA, pentru urmatoarele perioade: 01.04.2014-30.06.2014, 01.07.2014-31.12.2014 01.01.2015-31.03.2015.pentru furnizare ,,Hârtie pentru fotocopiatoare şi xerografică A3 şi A4 (pentru imprimante şi multifuncţionale), cartuşe de toner (pentru imprimante, copiatoare, multifuncţionale) şi papetărie pentru Consiliul judetean Giurgiu” Lot 3 – Papetarie; au fost atribuite 3 contracte subsecvente în valoare de 24.231,48 lei, fara TVA pentru urmatoarele perioade: 01.04.2014-30.06.2014, 01.07.2014-31.12.2014 01.01.2015-31.03.2015.

Au fost atribuite contracte subsecvente acordurilor-cadru incheiate in anul 2014, astfel:Prevenirea şi combaterea înzăpezirii drumurilor judeţene din judeţul Giurgiu.Prevenirea şi combaterea înzăpezirii drumurilor judeţene din judeţul Giurgiu Baza nr. 2 Centru, a fost atribuit 1 contract subsecvent în valoare de 77.320,65 lei, fara TVA pentru urmatoarea perioada: 20.02.2014-15.03.2014; Prevenirea şi combaterea înzăpezirii drumurilor judeţene din judeţul Giurgiu Baza nr. 3 Est, a fost atribuit 1 contract subsecvent în valoare de 78.534,46 lei, fara TVA pentru urmatoarea perioada: 20.02.2014-15.03.2014; Prevenirea şi combaterea înzăpezirii drumurilor judeţene din judeţul Giurgiu în perioadele de iarnă -Baza nr. 4 Centru-Vest au fost atribuite 3 contracte subsecvente în valoare de 284.482,81 lei, fara TVA pentru urmatoarele perioade: 20.02.2014-15.03.2014, 15.11.2014-31.12.2014, 01.01.2015-15.03.2015.Prevenirea şi combaterea înzăpezirii drumurilor judeţene din judeţul Giurgiu în perioadele de iarnă - Baza nr.5 Nord- Vest au fost atribuite 3 contracte subsecvente în valoare de 393.707,44 lei, fara TVA pentru urmatoarele perioade: 20.02.2014-15.03.2014, 15.11.2014-31.12.2014, 01.01.2015-15.03.2015Prevenirea şi combaterea înzăpezirii drumurilor judeţene din judeţul Giurgiu în perioadele de iarnă - Baza nr. 6 Nord au fost atribuite 3 contracte subsecvente în valoare de 368.452,08 lei, fara TVA pentru urmatoarele perioade: 20.02.2014-15.03.2014, 15.11.2014-31.12.2014, 01.01.2015-15.03.2015Prevenirea şi combaterea înzăpezirii drumurilor judeţene din judeţul Giurgiu în perioadele de iarnă - Baza nr. 7 Vest au fost atribuite 3 contracte subsecvente în valoare de 302.434,15 lei, fara TVA pentru urmatoarele perioade: 20.02.2014-15.03.2014, 15.11.2014-31.12.2014, 01.01.2015-15.03.2015în baza celor 7 acorduri - cadru Furnizare produse de panificatie pentru elevii din clasele I-VIII din invatamantul de stat si privat, precum si pentru copiii prescolari din gradinitele de

42

stat si private cu program normal de 4 ore, din judetul Giurgiu, pentru perioada 2014-2018 - 7 Zone, au fost atribuite 14 contracte subsecvente (cate 2 contracte subsecvente fiecarui acord cadru) în valoare de 314.126,72 lei, fara TVA, pentru urmatoarele perioade:20.10.2014-19.12.2014 si 05.01.2015-30.01.2015.în baza celor 6 acorduri – cadru Furnizare produse lactate pentru elevii din clasele I-VIII din invatamantul de stat si privat, precum si pentru copiii prescolari din gradinitele de stat si private cu program normal de 4 ore, din judetul Giurgiu, pentru perioada 2014-2018 - 7 Zone, au fost atribuite 12 contracte subsecvente (cate 2 contracte subsecvente fiecarui acord cadru) în valoare de 993.525,76 lei, fara TVA, pentru urmatoarele perioade: 20.10.2014-19.12.2014 si 05.01.2015-30.01.2015.

CAP. II. - MONITORIZAREA ATRIBUIRII CONTRACTELOR DE ACHIZIŢIE PUBLICĂ Monitorizarea atribuirii contractelor de achiziţie publică s-a realizat de catre:Autoritatea Naţională pentru Reglementarea şi Monitorizarea Achiziţiilor Publice, pe baza informaţiilor cuprinse în anunţurile de intentie, de participare şi de atribuire. Consiliul judetean Giurgiu, în calitate de autoritate contractantă, prin compartimentul de specialitate, a transmis către Autoritatea Naţională pentru Reglementarea şi Monitorizarea Achiziţiilor Publice Raportul anual privind contractele atribuite în 2013. Ministerul Finanţelor Publice – Unitatea pentru Coordonarea şi Verificarea Achiziţiilor Publice, (U.C.V.A.P.)Verificarea aspectelor procedurale, prin urmărirea modului de atribuire a contractelor de achiziţie publică, a contractelor de concesiune de lucrări publice şi a contractelor de concesiune de servicii, finanţate din fonduri publice, s-a realizat prin Ministerul Finanţelor Publice, care este organul de specialitate al administraţiei publice centrale, responsabil pentru îndeplinirea funcţiei de verificare a aspectelor procedurale. Verificarea priveşte etapele procesului de achiziţie publică, după publicarea anunţului de participare până la semnarea contractului.Verificarea aspectelor procedurale în domeniul achiziţiilor publice s-a exercitat prin Unitatea pentru Coordonarea şi Verificarea Achiziţiilor Publice, (U.C.V.A.P.), existentă în cadrul Direcţiei Generale a Finanţelor Publice Giurgiu.Ministerul Finanţelor Publice – UCVAP a selectat pentru verificare, procedurile de atribuire a urmatoarelor contracte:Executie „Reabilitare şi modernizare DJ 603: Naipu (DN 6) – Schitu –Mirău – Stoeneşti – Ianculeşti – Uzunu – Mihai Bravu – Comana (DJ 411)”, cod SMIS 3317;Furnizare “Sistem Informatic Geografic de Management Agricol pentru Consiliul Judetean Giurgiu”;,,Serviciul de auditare” in cadrul proiectului “Reabilitare si modernizare DJ 603: Naipu (DN6) – Schitu – Mirau – Stoenesti – Ianculesti – Uzunu – Mihai Bravu – Comana (DJ 411)”, cod SMIS 3317”În acest sens, au fost desemnaţi observatori să participe în procesul de atribuire a contractelor.

Verificarea aspectelor procedurale s-a efectuat prin verificarea conformităţii documentaţiei de atribuire cu legislaţia privind atribuirea contractelor de achiziţie publică, precum şi prin urmărirea directă a modului de derulare a procedurii de atribuire a contractelor de achiziţie publică. Cap. III – SOLUTIONARE CONTESTATII

43

În anul 2014, în cadrul procesului de atribuire a contractelor mentionate, a fost depusa la Consiliul Naţional pentru Soluţionarea Contestatiilor, 1 contestatie si la Curtea de Apel, 1 plangere impotriva deciziei CNSC, referitoare la:1. ,,Serviciul de supraveghere lucrari pentru obiectivul de investitii Reabilitare si modernizare DJ 603: Naipu (DN6) – Schitu – Mirau – Stoenesti – Ianculesti – Uzunu – Mihai Bravu – Comana (DJ 411)” , cod SMIS 3317.În urma analizarii documentelor depuse de catre parţi (autoritatea contractanta si contestator), a punctelor de vedere formulate de catre autoritatea contractanta, Consiliul Naţional pentru Soluţionarea Contestatiilor, decide astfel:- respinge contestatia formulata.Impotriva Deciziei C.N.S.C. mai sus mentionate a fost formulata plangere de catre contestator. Prin Hotarare nr. 6247/11.09.2014 Curtea de Apel respinge plangerea ca inadmisibila;

Procedurile de atribuire a contractelor desfăşurate la nivelul Consiliului judeţean, s-au realizat în conformitate cu normele legale în vigoare, asigurandu-se astfel, promovarea concurenţei între operatorii economici, tratamentul egal şi nediscriminarea operatorilor economici, asigurarea transparenţei şi integrităţii procesului de achiziţie publică, asigurarea utilizării eficiente a fondurilor publice.

DIRECŢIA PATRIMONIU SITUAŢII DE URGENŢĂ ŞI MANAGEMENT SPITALE

COMPARTIMENTUL GESTIUNEA PATRIMONIULUI

1. A fost întocmit proiectul de hotarâre de consiliu pentru atribuirea în folosință gratuită a unor spații în suprafață utilă de 308,04 mp. din cadrul dispensarului policlinic Giurgiu, situat în municipiul Giurgiu, şos. Alexandriei nr 7-9, aflat în domeniul privat al județului Giurgiu, Spitalului județean de urgență Giurgiu.

2. A întocmit proiectul de hotărâre de consiliu pentru atribuirea în folosință gratuită a unei suprafețe situate în incinta Consiliului județean Giurgiu, Str. Bucuresti, nr. 10 aflat în domeniul public al județului Giurgiu, sindicatului ,, Pentru dreptate şi echilibru social”.

3. S-a atribuit în folosință gratuită imobilul compus din teren în suprafață de 600 mp. şi clădire P+1, 527 mp. situat în comuna Hotarele, județul Giurgiu, parohiei Herăști.

4. S-a trecut din domeniul privat al județului Giurgiu și administrarea Consiliului județean Giurgiu în domeniul public al județului și administrarea Consiliului județean Giurgiu a imobilului din municipiul Giurgiu, str. Bucureşti, bl. 114, sc. B, parter și mezanin.

5. S-a trecut din domeniul privat al județului Giurgiu și administrarea Consiliului județean Giurgiu în domeniul public al județului și administrarea Consiliului județean Giurgiu a imobilului din municipiul Giurgiu, str. Bucureşti, bl. 114, Sc. A, parter și mezanin.

6. S-a întocmit proiectul de hotărâre de consiliu pentru atribuirea în folosință gratuită a unor spații cu suprafața de 366,72 mp. din cadrul dispensarului policlinic Giurgiu aflat în

44

domeniul privat al județului Giurgiu, str. Alexandriei, nr 7-9., Spitalului județean de urgență Giurgiu. 7. S-a modificat HCJ nr. 29/2010 privind atribuirea în folosință gratuită a suprafeței de 123,95 mp. aflată în domeniul privat al județului Giurgiu, str. Alexandriei, nr 7-9, Centrului de transfuzie sanguină Giurgiu.

8. Constatarea dreptului de proprietate publică a județului Giurgiu asupra imobilului situat în municipiul Giurgiu, str. Bucureşti, nr .10 (fosta CFR nr.58) , județul Giurgiu.

9. Inventarierea domeniul public şi al domeniului privat al judeţului Giurgiu.10. Asigură evidenţa bunurilor imobile aflate în patrimoniul judeţului Giurgiu. 11. Colaborează cu direcţiile aparatului propriu al consiliului judeţean la solicitarea

acestora în vederea obţinerii extraselor de informare, încheieri de carte funciară şi certificatelor fiscale.

12. S-a întocmit documentaţia de atribuire a serviciilor pentru reevaluare al domeniului public şi al domeniului privat al judeţului Giurgiu şi în administrarea Consiliului judeţean Giurgiu.

13. A fost elaborat Regulamentul privind condițiile în care se realizează accesul pe proprietatea publică sau privată a județului Giurgiu de către furnizorii de rețele de comunicații electronice conform prevederilor Legii 154/2012.

14. S-au pregatit pentru arhivă bibliorafturile cu documentele enumerate în nomenclatorul arhivistic şi păstrarea în arhiva proprie a tuturor documentelor cu termen de păstrare permanent.

COMPARTIMENTUL SECURITATE, SĂNĂTATE ÎN MUNCĂ ȘI SITUAȚII DE URGENȚĂ

1. Instruirea personalului angajat, în domeniul securităţii şi sănătăţii în muncă, în domeniul apărării împotriva incendiilor, s-a făcut periodic în scopul împrospătării, completării, detalierii cunoştinţelor dobândite, prin instructajul introductiv general şi prin instructajul specific locului de muncă. Instructajul periodic s-a executat pe baza tematicii anuale şi a graficului de instruire aprobat în baza dispoziţiei nr. 4 din 20.01.2012, iar pentru personalul din afară, în baza dispoziţiei nr. 5 din 20.01.2012.

2. Instruirea personalului nou angajat s-a făcut printr-un instructaj introductiv general cu durata de 8 ore, care a vizat dobândirea de cunoştinţe cu privire la conţinutul actelor normative ce reglementează activitatea situaţiilor de urgenţă şi activitatea de apărare împotriva incendiilor, modul de organizare a activităţii de apărare împotriva incendiilor, mijloacele tehnice de prevenire a incendiilor, modul de acţiune într-o situaţie de producere a unei situaţii de urgenţă şi în cazul observării unui incendiu, instrucţiuni proprii de securitate şi sănătate în muncă.

3. După instructajul introductiv general pentru personalul nou angajat, s-a efectuat instructajul specific locului de muncă cu durata de 8 ore. La efectuarea acestuia s-a urmărit asigurarea cu cunoştinţe referitoare la descrierea locurilor de muncă, cunoaşterea aparaturii IT din dotare, descrierea, funcţionarea, cunoaşterea tehnicilor din dotare pentru înlăturarea incendiilor, modul de acţionare şi modul de intervenţie. Durata instructajului a fost de 8 ore.

45

4. După fiecare instructaj efectuat conform graficului şi tematicii de instruire ale anului 2014, temele prezentate au fost trecute în fişele individuale de instructaj ale fiecărui salariat şi fiecare a semnat pentru efecuarea acestuia.

5. S-a efectuat instructajul pe baza proceselor verbale şi a fişei colective de instructaj pentru personalul din afara C.J.Giurgiu conform legislaţiei în vigoare şi a graficului şi tematicii aprobate.

6. S-a întocmit lista activitățiilor planificate pentru a fi incluse în planul de activități al comitetului județean pentru situații de urgență și s-a înaintat Instituției Prefectului și Inspectoratului pentru situații de urgență Giurgiu.

7. S-au întocmit referate pentru procurarea de diverse materiale.8. S-a întocmit referat pentru verificarea, repararea și reîncărcarea stingătoarelor din cadrul

C.J.Giurgiu cât și a celor din dotarea automobilelor aparținând C.J.Giurgiu, de către o firmă de specialitate din Giurgiu.

9. S-au efectuat verificări privind starea tehnică a cutiilor cu hidranţi din clădirea C.J.Giurgiu şi s-au efectuat reparaţii la unele din acestea cu personalul de serviciu al C.J.Giurgiu.

10. S-a înaintat către STPS filiala Giurgiu, situaţia cu stadiul realizării lucrărilor la obiectivele cuprinse în programul cu obiectivele de pregătire operativă a teritoriului pentru apărare, în perioada 2009-2012.

11 .S-a întocmit graficul verificării stării de funcţionare a mijloacelor de apărare împotriva incendiilor și s-a efectuat verificarea stării tehnice de funcționare a acestora.

12. S-a participat la instruirea anuală a responsabililor cu evidenţa militară şi mobilizarea la locul de muncă, organizat de Comisariatul judeţean Giurgiu.

13. S-a întocmit referat de necesitate pentru materialele necesare desfăşurării activităţii compartimentului pe anul 2015.

14. S-a întocmit planul de activitate al comisiei pentru probleme de apărare pe anul 2014.15. S-a întocmit situația privind analiza anuală a activităţii comisiei pentru probleme de

apărare pe anul 2013.16. S-a întocmit şi înaintat către SPSP filiala Giurgiu, Raportul privind stadiul realizării

obiectivelor din programul cu obiectivele de pregătire operativă a teritoriului pentru apărare în perioada 2009-2012.

17. S-a întocmit Carnetul cu documente de mobilizare al C.J.Giurgiu. 18. S-a întocmit planul de activitate al comisiei pentru probleme de apărare a teritoriului pe

anul 2014.19. S-a efectuat un control privind îndeplinirea activităților ce revin în domeniul pentru pregătirea economiei naționale, a teritoriului pentru apărare și/sau rechizițiilor de bunuri și prestările de servicii în interes public.20. S-au arhivat documente ale compartimentului sănătate, securitate în muncă și situații de urgență, conform normei interne a Compartimentului juridic, contencios administrativ, contracte și arhivă. 21. S-a actualizat monografia economico-militară a județului Giurgiu cu noile modificări față de datele transmise în 2013.

22. S-a actualizat Comisia pentru probleme de apărare a teritoriului județului Giurgiu cu atribuțiile fiecărui membru.

23. S-a întocmit dispoziția privind nominalizarea reprezentantului în Comisia mixtă de rechiziții din partea Consiliului județean Giurgiu.

24. S-a înaintat către Structura de securitate a C.J.Giurgiu, a situației privind documentele cu caracter “ secret de serviciu”.

COMPARTIMENTUL MANAGEMENTUL SPITALELOR46

În cadrul Direcţiei patrimoniu, logistică şi situaţii de urgenţă a Consiliului judeţean Giurgiu, îşi desfăşoară activitatea şi Compartimentul managementul spitalelor . Activitatea se desfăşoară respectând prevederile Legii nr. 95/2006 privind reforma în domeniul sănătăţii, cu modificările şi completările ulterioare, a H.G. nr. 529/2010 pentru aprobarea menţinerii managementului asistenţei medicale la autorităţile administraţiei publice locale cât şi a O.U.G. nr. 162/2008 privind transferul ansamblului de atribuţii şi competenţe exercitate de Ministerul sănătaţii publice către autorităţile administraţiei publice locale, cu modificările şi completările ulterioare.Pe parcursul anului 2014 la Spitalul judeţean de urgenţă Giurgiu au fost realizate lucrări de reparaţii şi igienizări pentru respectarea normelor privind condiţiile pe care trebuie să le îndeplinească un spital în vederea obţinerii/pastrării autorizaţiei sanitare de funcţionare (reglementate de prevederile OMS nr.914/2006), după cum urmează : lucrări de reparaţii şi igienizări la blocul alimentar şi spălătorie în valoare de 20.000 lei; lucrări de reparaţii şi igienizări la secţia de psihiatrie Vadu Lat în valoare de 54.000 lei, cât şi lucrări de reparaţii şi igienizări în cadrul secţiilor de la Spitalul judeţean de urgenţă Giurgiu în valoare de 40.000 lei. Tot în cursul anului 2014 au fost finalizate lucrările de reabilitare a ambulatorului de specialitate la secţia de psihiatrie Vadu Lat, în valoare de 1.408.000 lei.

Compartimentul a participat alături de echipa de implementare a proiectului „Modernizare a Ambulatoriului spitalului Vadu Lat” la implementarea acestuia.- CONSILIUL JUDEŢEAN GIURGIU a implementat în perioada 30 ianuarie 2013 – 29 noiembrie 2014 proiectul „Modernizare a smbulatoriului Spitalului Vadu Lat”- cod SMIS: 12329, finanţat prin intermediul Programului Operaţional Regional 2007 - 2013, Axa prioritară 3 – Îmbunătăţirea infrastructurii sociale, Domeniul major de intervenţie 3.1 – Reabilitarea /modernizarea/ echiparea infrastructurii serviciilor de sănătate. Prin implementarea proiectului s-a realizat îmbunătăţirea calităţii infrastructurii serviciilor de asistenţă medicală psihiatrică din judeţul Giurgiu, prin amenajarea şi dotarea spaţiului necesar funcţionării în condiţii optime a ambulatoriului integrat al Spitalului de psihiatrie Vadu Lat, comuna Bucşani (suprafaţă construită de 132 mp - 2 cabinete de consultaţie şi un cabinet pentru psihoterapie, plus anexele acestora, mobilier medical, aparatura medicala si dotari IT si PSI).Compartimentul a colaborat cu Direcţia de cooperare interregională, strategii şi proiecte la întocmirea caietelor de sarcini şi apoi la urmărirea realizării documentaţiilor de avizare a lucrărilor de intervenţii pentru proiectele :1. “Ambulatoriu integrat al Spitalului Judeţean de Urgenţă Giurgiu”. Proiectul constă în construcţia unui nou ambulatoriu integrat al spitalului, care va fi compus dintr-o clădire nouă D+P+1, cu toate specialităţile şi utilităţile necesare, construcţie care să cuprindă următoarele funcţiuni:- laborator de analize medicale, laborator de radiologie şi imagistică medicală, laborator endoscopie, laborator de explorări funcţionale, cabinet de oncologie medicală, cabinet de planing familial, cabinet de diabet zaharat şi boli nutriţie, cabinet de medicină sportivă, cabinet de boli infecţioase, cabinet de asistenţă socială, cabinet de cardiologie, cabinet de chirurgie generală, cabinet de neurochirurgie, cabinet de crtopedie traumatologie, cabinet de obstetică ginecologie, cabinet de dermatovenerologie, cabinet de neurologie, cabinet de ORL, cabinet de oftalmologie, cabinet de gastroenterologie, cabinet de urologie, cabinet de pediatrie, cabinet de medicina muncii, cabinet de nefrologie, cabinet de medicină internă, cabinet de endocrinologie, cabinet de psihiatrie. Totodată, în cadrul proiectului se vor achiziţiona echipamentele necesare eligibile în cadrul programului de finanţare.

2. „Îmbunătăţirea eficienţei energetice la Spitalul judeţean de urgenţă Giurgiu”. Terenul şi corpurile de clădiri pe care se propune realizarea obiectivului se află în proprietatea judeţului

47

Giurgiu şi este situat în municipiul Giurgiu, şoseaua Bucureşti, nr. 82, judeţul Giurgiu, respectiv C1 – clădire spital nou (P+1, P+2, P+4) – suprafaţa construită la sol este de 2.865 mp, iar suprafaţa construită desfăşurată este de 10.000 mp şi C2 – bloc alimentar (P+2) – suprafaţa construită la sol este de 608 mp, iar suprafaţa construită desfăşurată este de 1.824 mp.

În perioada 18.08.2014 – 22.08.2014 a fost efectuat un control la nivelul Spitalului judeţean Giurgiu, iar în comisia de control numită în baza ordinului ministrului sănătăţii nr. 931/14.08.2014 (anexa 1), a luat parte şi un consilier din partea Consiliului judeţean Giurgiu. Tematica acestui control fiind : activitatea economico – financiară 2012 – prezent; verificarea modului de încadrare cu personal şi acordarea sporurilor; respectarea condiţiilor igienic – sanitare.

Pentru buna funcţionare a Spitalului judeţean de urgenţă Giurgiu, la finele anului 2014, au fost achiziţionate 98 frigidere, o ladă frigorifică şi 100 aparate aer condiţionat.

De asemenea s-a monitorizat activitatea spitalului, atât în ceea ce priveşte asigurarea utilităţilor, starea corespunzătoare a infrastructurii/clădirilor, dar şi respectarea contractului de management.

COMPARTIMENTUL JURIDIC-CONTENCIOS ADMINISTRATIV, CONTRACTE ŞI ARHIVĂ

Principala activitate a Compartimentului constă în soluţionarea litigiilor de orice natură în care este implicat Consiliul judeţean Giurgiu, pe care îl reprezintă în baza mandatului încredinţat de preşedintele consiliului judeţean în faţa instanţelor judecătoreşti şi a altor organe de jurisdicţie, a organelor de urmărire penală, a notarilor publici, precum şi în raporturile cu alte persoane fizice şi juridice de drept public sau privat.

În cursul anului 2014, s-au aflat pe rolul instanţelor judecătoreşti un număr de 147 de dosare, din care s-au soluţionat un număr de 53 dosare, rămânând în lucru un număr de 55 de dosare, 39 din acestea fiind suspendate.

În nici unul din cazurile mai sus menţionate nu a fost angajată răspunderea civilă delictuală a funcţionarilor publici din cadrul aparatului de specialitate al Consiliului judeţean Giurgiu, astfel încât aceştia nu au fost obligaţi de instanţe la plata unor despăgubiri, iar drepturile şi interesele instituţiei noastre au fost promovate şi apărate printr-o temeinică şi legală reprezentare în faţa instanţelor de judecată de orice grad.

Litigiile ce au făcut obiectul dosarelor juridice sus-menţionate au avut ca obiect acţiuni în contencios administrativ faţă de hotărâri ale consiliului judeţean, acţiuni în pretenţii, Legea nr.50/1991, Legea nr.10/2001, O.U.G. nr.34/2006.

În afara activităţilor sus menţionate, în cursul anului 2014, a fost asigurată permanent consultanţa juridică pentru serviciile şi instituţiile din subordinea consiliului judeţean şi pentru consiliile locale, ori de câte ori a fost solicitată.

Alte activităţi desfăşurate în cursul anului 2014:- participarea la concursuri şi examene organizate atât de serviciile şi instituţiile din

subordine, cât şi de consiliile locale pentru ocuparea diferitelor posturi;- soluţionarea corespondenţei (cereri, adrese, înştiinţări, etc.) repartizată de

conducătorii ierarhici;

48

- întocmirea de referate, proiecte de hotărâri ale consiliului judeţean şi dispoziţii ale preşedintelui consiliului judeţean;- s-au redactat proiectele de contracte, contractele şi actele adiţionale în care consiliul judeţean este parte, fiind încheiate un număr de 259 contracte;- au fost înregistrate un număr de 70 de solicitări pentru eliberarea unor copii din arhiva Consiliului Judeţean Giurgiu, majoritatea având ca obiect vechimea în muncă, salariul pentru perioada anterioară anului 1989, eliberare copii după decizii emise de Consiliul Popular Ilfov, solicitări A.N.I., etc.

Problemele care au fost legal şi posibil de rezolvat au fost tratate în regim de urgenţă.Nu au fost semnalate reclamaţii în ce priveşte respectarea felului cum au fost trataţi

petenţii.Compartimentului Relaţii Publice şi mass-mediaActivitatea compartimentului a funcţionat potrivit regulilor procedurale cu

aplicabilitate generală, introduse prin Constituţia României, republicată, Legea nr. 52/2003 privind transparenţa decizională în administraţia publică, Legea nr. 544/2001 privind liberul acces la informaţiile de interes public şi Normele metodologice de aplicare a Legii nr. 544/2001, aprobate prin H.G. nr. 123/2002, Legea 176/2010, privind integritatea in exercitarea funcţiilor şi demnităţilor publice, pentru modificarea şi completarea Legii nr. 144/2007 privind înfiinţarea, organizarea şi funcţionarea Agenţiei Naţionale de Integritate

În ceea ce priveşte transparenţa decizională (Legea nr.52/2003, privind transparenţa decizională în administraţia publică):

Compartimentul relaţii publice şi mass – media a asigurat punerea la dispoziţie a informaţiilor publice, necesar a fi comunicate din oficiu, într-o formă accesibilă şi concisă, prin consultarea lor la sediul instituţiei, cât şi a informaţiilor solicitate. În vederea facilitării redactării solicitărilor, precum şi pentru depunerea unor eventuale reclamaţii administrative, au fost puse la dispoziţie formulare – tip de cerere şi reclamaţie, inclusiv pe site-ul instituţiei, în conformitate cu modelele publicate în anexele nr.1, 2a şi 2b ale Normelor metodologice.

S-au înregistrat în registrul special, conform Legii 544/2001 privind liberul acces la informaţiile de interes public, cererile formulate în scris, pe suport de hârtie sau pe suport electronic (e-mail), şi s-a eliberat solicitantului o confirmare scrisă conţinând data şi numărul de înregistrare a cererii, s-a ţinut evidenţa răspunsurilor şi a chitanţelor remise de solicitanţi privind plata costurilor de copiere a materialelor solicitate. S-au actualizat informaţiile de interes public, potrivit legii.S-a întocmit şi publicat pe site-ul propriu şi la avizierul instituţiei raportul privind transparenţa decizională în administraţia publică pe anul 2014, precum şi toate informaţiile de interes public.

Persoana desemnată din cadrul comartimentul relaţii publice şi mass- media a răspuns de buna desfăşurare a activităţii de depunere a declaraţiilor de avere şi interese pentru anul fiscal 2013, a oferit consultanţă pentru completarea corectă a acestora, asigurând publicarea lor pe site-ul instituţiei, dar şi transmiterea către Agenţia Naţională de Integritate în termenul prevazut de lege.

49

În ceea ce priveşte liberul acces la informaţiile de interes public (Legea nr. 544/2001 privind liberul acces la informaţiile de interes public) a fost întocmit şi publicat pe site-ul propriu şi la avizierul instituţiei :- raportul de activitate privind liberul acces la informaţiile de interes public pe anul 2014 ;- raportul de activitate privind transparenţa decizională în administraţia publică pe anul 2014. În anul 2014, la acest compartiment s-au primit un număr de 29 solicitări de informaţii de interes public, toate au fost soluţionate favorabil şi în termenele prevăzute de lege.

Solicitările cetăţenilor adresate instituţiei în scris, prin e-mail sau fax au vizat cu precădere domeniile buget finanţe, contracte, administrativ, resurse umane, urbanism, investiţii , achiziţii, arhivă.

În vederea creşterii gradului de transparenţă şi a unei mai bune comunicări între autorităţile statului şi cetăţean, în spiritul Legii nr. 544/2001, s-a urmărit soluţionarea problemelor enunţate, prin furnizarea promptă şi facilă a datelor şi informaţiilor de interes public solicitate, în măsura în care natura solicitării a putut permite acest lucru.

Totodată, compartimentul relaţii publice şi mass-media, potrivit prevederilor Legii nr. 544/2001 şi H.G. nr. 123/2002, a asigurat punerea la dispoziţia tuturor persoanelor interesate a informaţiilor de interes public solicitate, necesar a fi comunicate din oficiu, într-o formă accesibilă şi concisă, prin consultarea lor la sediul instituţiei, într-un spaţiu special amenajat în acest scop la intrarea în sediul insitituţiei (poarta 2). Evenimentele şi acţiunile desfăşurate la nivelul instituţiei pe parcursul anului 2014 au fost mediatizate în presa locală şi pe site-ul oficial al Consiliului Judeţean Giurgiu.S-a asigurat periodic, sau de fiecare dată când activitatea instituţiei a prezentat un interes public imediat, difuzarea de comunicate şi informări de presă. S-au primit şi soluţionat cererile de acreditare depuse de reprezentanţii mass-media locală, fără discriminare, în termen de douã zile de la înregistrare.

Prin grija acestui compartiment, presa a fost anunţată de fiecare dată în termenul legal şi în timp util asupra locului de desfăşurare, datei şi programului de desfăşurare a şedinţelor de consiliu, precum şi la toate activităţile şi acţiunile de interes public organizate de Consiliul Judeţean Giurgiu.

AUDIT INTERN

La nivelul Consiliului Judeţean Giurgiu, activitatea de audit se desfăşoară ca o activitate funcţional independentă şi obiectivă, care dă asigurări şi consiliere conducerii Consiliului Judeţean şi unităţilor subordonate pentru buna administrare a veniturilor şi cheltuielilor publice perfecţionând activităţile instituţiilor.

Prin atribuţiile sale, Compartimentul de audit intern exercită o funcţie distinctă şi independentă de activităţile desfăşurate de Consiliul judeţean şi contribuie la buna şi efectiva gestiune a fondurilor publice.

50

Aportul Compartimentului de audit intern constă în promovarea unei culturi privind realizarea unui management efectiv şi eficient în cadrul Consiliului judeţean şi instituţiilor subordonate.

Activitatea se desfăşoară în baza Planului anual de audit aprobat de către preşedintele Consiliului Judeţean în baza referatului de justificare.

Misiunile cuprinse în Planul anual de audit au fost selectate în urma analizei riscului asociat fiecărei activităţi şi avându-se în vedere că unul din obiectivele principale al Consiliului judeţean este administrarea fondurilor publice în mod economic, eficient şi eficace.

Misiunile cuprinse în Planul anual de audit pe anul 2014 au fost selectate în urma analizei riscului asociat fiecărei activităţi şi avându-se în vedere că unul din obiectivele principale al Consiliului judeţean este administrarea fondurilor publice în mod economic, eficient şi eficace.

Au fost planificate şi realizate un număr de 3 misiuni de audit, utilizând tehnici adecvate de interpretare a datelor şi informaţiilor şi anume:

- 3 misiuni de audit în domeniul financiar-contabil, din care: două misiuni de audit „activitatea financiar-contabilă” la nivelul Direcţiei judeţene de transport, administrarea drumurilor judeţene şi control trafic Giurgiu şi la nivelul Spitalului de pneumoftiziologie Izvoru, judeţul Giurgiu şi o misiune de audit „inventarierea patrimoniului şi valorificarea rezultatelor” la nivelul Direcţiei economice, patrimoniu, logistică şi situaţii de urgenţă din cadrul Consiliului Judeţean Giurgiu. Ponderea misiunilor de audit din domeniul financiar-contabil – 100%.

Misiunile de audit au fost de regularitate.a) Misiuni de audit „Activitatea financiar-contabilă” (2)Obiectivele celor 2 misiuni de audit au fost:- evaluarea eficienţei şi eficacităţii controlului intern;- utilizarea creditelor bugetare conform destinaţiei;- organizarea registrelor de contabilitate;- conducerea activităţii financiare;- elaborarea bilanţului contabil;- elaborarea contului de execuţie bugetară;- organizarea şi efectuarea controlului financiar preventiv.b) Misiunea de audit „Inventarierea patrimoniului şi valorificarea rezultatelor” la

nivelul Consiliului Judeţean GiurgiuObiectivele misiunii de audit au fost: - înregistrarea şi evidenţa tuturor bunurilor;- inventarierea patrimoniului;- valorificarea inventarierii;- completarea Registrului inventar.Pentru domeniul auditat în cursul anului 2014 (activitatea financiar-contabilă) au fost

identificate riscuri, efectuate constatări şi recomandări astfel:CONSTATĂRIAspecte pozitive

51

a) Misiuni de audit „Activitatea financiar-contabilă”Obiectivul nr. 1: Evaluarea eficienţei şi eficacităţii controlului intern1.1. Analiza elaborării şi dezvoltării programului de dezvoltare a sistemului de

control intern/managerial (SCIM) la nivelul Direcţiei judeţene de transport, administrarea drumurilor judeţene şi control trafic Giurgiu (DJTADJCT Giurgiu) şi Spitalului de pneumoftiziologie Izvoru.

A fost elaborat şi aprobat Programul de dezvoltare SCIM care este structurat pe: obiective, acţiuni, responsabilităţi, indicatori de performanţă, termene.

Programul de dezvoltare SCIM cuprinde cele cinci elemente ale controlului managerial: mediul de control;performanţe şi managementul riscului;informare şi comunicare;activităţi de control;evaluare şi audit intern.

1.2. Implementarea SCIM la nivelul Spitalului de pneumoftiziologie IzvoruLa nivelul Spitalului de pneumoftiziologie Izvoru a fost realizată o inventariere a

tuturor activităţilor care concură la realizarea obiectivelor generale şi specifice instituţiei.Auditorul a constatat că există o coerenţă a activităţilor ataşate obiectivelor, au fost

stabiliţi indicatori de performanţă asociaţi obiectivelor generale şi specifice la nivelul fiecărei structuri funcţionale din cadrul instituţiei.

A fost elaborat Registrul riscurilor la nivelul fiecărui compartiment funcţional din cadrul instituţiei.

Au fost elaborate proceduri operaţionale pentru toate activităţile identificate în conformitate cu prevederile OMFP nr. 946/2005, republicat.

Obiectivul nr. 2: Utilizarea creditelor bugetare conform destinaţiei2.1. Încadrarea corectă a cheltuielilor efectuate potrivit destinaţiei la nivelul

DJTADJCT Giurgiu şi Spitalului de pneumoftiziologie IzvoruAprobarea deschiderii de credite bugetare în limita creditelor bugetare şi potrivit

destinaţiei aprobate pe capitole, subcapitole, titluri de cheltuieli ale clasificaţiei bugetare.Utilizarea creditelor bugetare deschise în limita prevederilor şi destinaţiilor acestora2.2. Angajarea, lichidarea şi ordonanţarea cheltuielilor în limita creditelor

bugetare aprobate la nivelul DJTADJCT Giurgiu şi Spitalului de pneumoftiziologie Izvoru

Cele două structuri auditate au elaborat norme metodologice proprii privind ALOP.Au fost stabilite limitele, respectiv atribuţiile persoanelor delegate să semneze

documentaţia de ALOP, precum şi subdiviziunile clasificaţiei bugetului aprobat pentru care au fost împuternicite să efectueze aceste operaţiuni.

Obiectivul nr. 3: Organizarea registrelor de contabilitate3.1. Completarea Registrului inventar la nivelul DJTADJCT Giurgiu şi

Spitalului de pneumoftiziologie Izvoru

52

Auditorul a testat existenţa şi completitudinea procedurilor de lucru privind organizarea registrelor de contabilitate, din care a rezultat că pentru conducerea Registrului inventar există proceduri de lucru scrise şi formalizate.

3.2. Conducerea Registrului Cartea mare la nivelul DJTADJCT Giurgiu şi Spitalului de pneumoftiziologie Izvoru

Din observarea directă realizată de auditor pe teren, s-a constatat corectitudinea completării Registrului Cartea mare.

Obiectivul nr. 4: Conducerea activităţii financiare la nivelul DJTADJCT Giurgiu şi Spitalului de pneumoftiziologie Izvoru

Din evaluările efectuate de auditor a rezultat că sistemul de control al activităţii de plată şi încasare este organizat şi funcţionează: - structurile auditate au organizată activitatea de evidenţă a plăţilor pe scadenţe;- situaţia analitică a creditorilor şi debitorilor concordă cu cea sintetică a acestora.

Obiectivul nr. 5: Elaborarea bilanţului contabil5.1. Elaborarea şi verificarea bilanţului contabil la nivelul DJTADJCT Giurgiu

şi Spitalului de pneumoftiziologie IzvoruDin evaluarea testărilor efectuate, auditorul a constatat că sistemul de control privind

elaborarea bilanţului contabil funcţionează prin respectarea normelor metodologice de închidere a bilanţului contabil, elaborat de M.F.P.:închiderea conturilor care nu trebuie să aibă sold la sfârşitul anului;respectarea principiului independenţei exerciţiului financiar;realizarea decontărilor interne;regularizarea excedentelor rezultate din execuţia bugetului instituţiei cu bugetul statului la sfârşitul anului;respectarea procedurilor de întocmire a bilanţului contabil;respectarea corelaţiilor bilanţiere.

Obiectivul nr. 6: Elaborarea contului de execuţie bugetară la nivelul DJTADJCT Giurgiu şi Spitalului de pneumoftiziologie Izvoru

Din evaluările efectuate, auditorul apreciază ca funcţional sistemul de elaborare a contului de execuţie bugetară:existenţa documentelor justificative pentru rectificarea bugetară;încadrarea în limitele şi destinaţia creditelor bugetare şi/sau de angajament conform clasificaţiei bugetare;preluarea corectă a sumelor din fişele conturilor sintetice în contul de execuţie bugetară;existenţa corelaţiilor de bază între contul de execuţie bugetară şi anexe;respectarea procedurilor de întocmire a anexelor la contul de execuţie bugetară.

Obiectivul nr. 7: Organizarea şi efectuarea controlului financiar preventiv la nivelul DJTADJCT Giurgiu şi Spitalului de pneumoftiziologie Izvoru

Auditorul a constatat existenţa procedurilor scrise şi formalizate pentru exercitarea controlului financiar preventiv propriu.

Deciziile de numire a persoanelor împuternicite să exercite CFP cuprinde perioadele de efectuare a controlului, documentele şi operaţiunile supuse CFP.

b) Misiune de audit „Inventarierea patrimoniului şi valorificarea rezultatelor”53

Obiectivul nr. 1: Înregistrarea şi evidenţa tuturor bunurilor1.1. Înregistrarea în fişe de gestiune a bunurilor primite Pentru materialele livrate de diverşi furnizori, în baza facturilor fiscale emise, au fost

întocmite note de recepţie şi constatare de diferenţe, după ce bunurile au fost recepţionate atât din punct de vedere cantitativ, cât şi din punct de vedere calitativ. Acestea au fost numerotate şi datate în ordine cronologică, conţin semnăturile membrilor comisiei de recepţie şi a gestionarului care a preluat materiale în gestiune. Notele de recepţie au fost întocmite de persoana desemnată din cadrul direcţiei, fiind completată rubrica referitoare la cantitatea livrată,respectiv primită, punctul de aprovizionare şi valoarea totală. După întocmire notele şi facturile s-au transmis Serviciului contabilitate care a procedat la întocmirea notelor contabile, unde a menţionat simbolul conturilor corespondente aferente aprovizionărilor de materiale şi valoarea materialelor primite şi prezentarea lor directorului executiv adjunct în vederea verificării şi avizării după care au fost prelucrate şi înregistrate în Registrul jurnal.

Evidenţa cantitativă a materialelor consumabile a fost realizată pe baza fişelor de gestiune unde au fost evidenţiate intrările şi ieşirile şi stocul faptic existent.

1.2. Eliberarea în consum a bunurilor Pentru eliberarea din gestiune a materialelor consumabile, combustibilului şi

documentelor cu regim special, au fost întocmite bonuri de consum, semnate de gestionar pentru descărcare din gestiune. Eliberarea materialelor consumabile şi a documentelor cu regim special se face pe baza necesarelor de materiale aprobate în funcţie de care se întocmesc bonuri de consum.

Persoanele desemnate să ridice materialele consumabile cu regim special semnează bonurile de consum.

Evidenţa operativă a stocurilor a fost condusă pe fişele de gestiune pentru materialele consumabile şi pe fişe de magazie a documentelor cu regim special.

Fişele au fost actualizate periodic, bonurile înregistrare cronologic, iar stocul existent a fost evidenţiat după fiecare operaţiune.

1.3. Operarea în contabilitate a consumurilor:Operarea în evidenţa contabilă a consumurilor de materiala, combustibili, documente

cu regim special a fost realizată pe baza notelor contabile întocmite. Aceste note au fost întocmite în baza bonurilor de consum.

1.4. Întocmirea bonurilor de consumBonurile de consum sunt completate cu datele de identificare a

serviciului/compartimentului căruia i se repartizează materialele consumabile în funcţie de necesarul de materiale întocmit şi aprobat.

1.5. Înregistrarea documentelor cu regim specialDocumentele cu regim special sunt primite de la Compania Naţională Imprimeria

Naţională pe baza avizelor de însoţire/facturilor de aprovizionare. Recepţionarea cantitativă şi calitativă a documentelor cu regim special se face în baza notelor de recepţie, numerotate în ordine cronologică, datate şi semnate de membrii comisiei de recepţie şi de gestionar şi au fost completate corect la toate rubricile prevăzute de formular, cantităţile recepţionate fiind cele din documentele de aprovizionare.

54

Evidenţa operativă a documentelor cu regim special a fost realizată pe fişele de gestiune, deschise pe fiecare fel de document cu regim special.

Înregistrarea intrărilor în fişele de gestiune s-a efectuat prin preluarea cantităţilor specificate în notele de recepţie, iar scăderile din gestiune au fost operate pe baza bonurilor de consum.

1.6. Conducerea Registrului de inventar al mijloacelor fixeEvidenţa analitică a mijloacelor fixe se efectuează cu ajutorul documentului „fişa

mijlocului fix” (COD 14-2-2), care se întocmeşte într-un exemplar de către Serviciul financiar-contabil pentru fiecare mijloc fix sau pentru mai multe mijloace fixe de acelaşi fel şi de aceeaşi valoare.

Obiectivul nr. 2: Inventarierea patrimoniului2.1. Stabilirea comisiilor de inventariere şi stabilirea responsabilităţilor în

efectuarea inventarieriiLa nivelul Consiliului Judeţean Giurgiu au fost luate măsuri privind organizarea

procesului de inventariere prin emiterea Dispoziţiei nr. 210/28.10.2013 pentru constituirea comisiilor de inventariere a bunurilor mobile şi imobile din domeniul privat al judeţului Giurgiu şi a Dispoziţiei nr. 209/28.10.2013 pentru aprobarea constituirii comisiei de inventariere a bunurilor din domeniul public al judeţului Giurgiu.

Responsabilităţilor comisiilor de inventariere au fost stabilite prin procesul verbal nr. 13191/29.10.2013 încheiat cu ocazia instruirii comisiilor de inventariere a bunurilor mobile şi imobile din domeniul privat şi din domeniul public al judeţului Giurgiu.

2.2. Inventariere bunurilorÎn baza Dispoziţiilor nr. 210/28.10.2013 şi 209/28.10.2013, emise de preşedintele

Consiliului judeţean, subcomisiile de inventariere a mijloacelor fixe, obiectelor de inventar, a stocurilor de materiale şi a combustibilului, au procedat la inventarierea faptică a acestuia.

Procesul de inventariere a început cu luarea declaraţiilor de inventar ale gestionarilor din care rezultă că toate valorile materiale şi băneşti aflate în gestiune se găsesc în cadrul instituţiei, nu posedă valori materiale şi băneşti aparţinând terţilor, nu au cunoştinţă de existenţa unor plusuri sau minusuri în gestiune, nu au eliberat valori materiale fără documente legale, nu au valori materiale nerecepţionate, nu au documente de primire/eliberare care nu au fost operate la zi sau nu au fost predate la contabilitate.

Declaraţiile de inventar au fost datate şi semnate atât de gestionari cât şi de membrii comisiei de inventariere.

Inventarierea terenurilor s-a efectuat pe baza documentelor care atestă dreptul de proprietate al acestora, a documentelor cadastrale şi a altor documente potrivit legislaţiei în vigoare.

Clădirile au fost inventariate în baza titlurilor de proprietate şi al dosarului tehnic al acestora.

Bunurile aflate în gestiunea judeţului au fost inventariate pe locuri de folosinţă.Rezultatele inventarierii au fost consemnate în procesul verbal nr. 17164/30.12.2013,

semnat de membrii comisiei de inventariere şi aprobat de preşedintele Consiliului judeţean.2.3. Întocmirea şi aprobarea propunerilor de casare

55

În urma efectuării inventarierii a bunurilor mobile şi imobile din domeniul privat al judeţului Giurgiu, comisia de inventariere a făcut propuneri pentru scoaterea din funcţiune prin casare a bunurilor materiale de natura obiectelor de inventar şi a mijloacelor fixe.

Procedura de casare a mijloacelor fixe şi a obiectelor de inventar a demarat în cursul anului 2014 în urma aprobării şi emiterii dispoziţiei de numire a comisiei de casare nr. 132/03.09.2014.

Obiectivul nr. 3: Valorificarea inventarierii3.1. Stabilirea şi definitivarea plusurilor sau minusurilorDupă terminarea inventarierii faptice a mijloacelor fixe, obiectelor de inventar şi

materialelor, s-a procedat la stabilirea rezultatelor inventarierii, au fost completate listele de inventariere cu stocurile scriptice şi valoarea contabilă, comparându-se astfel datele constatate faptic şi înscrise în listele de inventariere cu cele din evidenţa tehnic-operativă şi din contabilitate.

Potrivit prevederilor punctului 32 din OMF nr. 2388/1995 pentru aprobarea Normelor privind organizarea şi efectuarea inventarierii patrimoniului, pe ultima filă a listei de inventariere, gestionarul menţionează că valorile materiale şi băneşti din gestiune au fost inventariate şi consemnate în listele de inventariere în prezenţa sa şi nu are obiecţiuni cu privire la modul de efectuare a inventarierii.

3.2. Stabilirea rezultatelor inventarieriiRezultatele inventarierii au fost înscrise de comisia de inventariere în procesul verbal

nr. 17164/30.12.2013 care cuprinde data întocmirii, numele şi prenumele membrilor comisiei de inventariere, nr. şi data actului de numire a comisiei de inventariere, rezultatele inventarierii, respectiv stoc faptic – stoc scriptic – diferenţe.

Obiectivul nr. 4: Completarea Registrului inventarElementele patrimoniale înscrise în Registrul inventar au la bază listele de

inventariere şi procesele verbale de inventariere care justifică conţinutul fiecărui post din bilanţul contabil.

Registrul inventar (COD 14-1-2) a fost înfiinţat şi condus la nivelul Serviciului buget, finanţe, contabilitate, având numerotate paginile în ordine cronologică.

În Registrul inventar au fost înregistrate la 31.12.2013 rezultatele inventarierii anuale a patrimoniului fiind evidenţiate toate elementele posturilor din bilanţul contabil.Aspecte negative:

a) Misiuni de audit „Activitatea financiar-contabilă”Obiectivul nr. 1: Evaluarea eficienţei şi eficacităţii controlului intern1.1. Organizarea procesului privind implementarea sistemului de control

intern/managerialRiscul nr. 1: Neasumarea răspunderii de către membrii comisiei de monitorizare.Constatări: La nivelul celor două structuri auditate au fost constituite Comisii de

monitorizare, coordonare şi îndrumare metodologică a implementării SCIM, dar deciziile prin care au fost numite structurile cu atribuţii în domeniul monitorizării, coordonării şi îndrumării metodologice a implementării şi dezvoltării SCIM nu cuprind atribuţiile de control intern pentru membri comisiei.

Cauze: 56

Neaprofundarea legislaţiei în vigoare referitoare la implementarea SCIM şi acordarea unei mai mici importanţe implementării SCIM.

Consecinţe: - Apariţia unor evenimente nedorite care pot crea disfuncţionalităţi în activitatea

comisiilor de monitorizare;- Nerespectarea prevederilor OMFP nr. 946/2005, republicat.

Recomandări: Stabilirea atribuţiilor în domeniul monitorizării, coordonării şi îndrumării metodologice a implementării şi dezvoltării SCIM pentru membri comisiei.Fişele posturilor membrilor comisiei vor cuprinde atribuţii privind controlul intern.Comisia de monitorizare va elabora un regulament propriu de funcţionare care va fi aprobat de către conducătorul instituţiei.Întâlnirile de lucru ale comisiilor vor avea loc trimestrial sau mai des dacă situaţia o impune.Organizarea şedinţelor este în responsabilitatea secretariatului comisiei care va fi asigurat în conformitate cu regulamentul propriu.După dezbaterile din cadrul comisiilor se va întocmi un proces verbal cuprins în registrul de procese verbale.

1.2. Implementarea SCIMRiscul nr. 1: Neconstituirea EGR.Constatare: Nu a fost constituită echipa de gestionare a riscurilor (EGR).Cauze: Neaprofundarea prevederilor Ordinului nr. 946/2005.Consecinţe: Nu pot fi analizate noile riscuri raportate de către responsabilii cu

riscurile şi nu pot fi analizate resursele care pot fi alocate acţiunilor propuse pentru contracararea riscului.

Recomandări:- Desemnarea responsabililor EGR la nivelul fiecărui compartiment;- Constituirea EGR;- Întocmirea Registrului proceselor verbale ale EGR în urma analizelor efectuate în

cadrul şedinţelor de lucru asupra modului în care au fost identificate, evaluate, tratate riscurile în vederea menţinerii riscurilor în limitele acceptabile.

Riscul nr. 2: Inexistenţa proceselor verbale EGR.Constatare: Nu sunt iniţiate registre de procese verbale EGR, deci nu se poate pune

în discuţie analiza sau actualizarea lor.Cauze: Neconstituirea EGR.Consecinţe: Posibilitatea producerii de riscuri neprevăzute.Recomandări: La nivelul Comisiei de monitorizare şi la toate compartimentele

funcţionale se vor înfiinţa Registre de procese verbale (EGR), pentru a putea fi făcută analiza sau actualizarea lor.

Riscul nr. 3: Neîndeplinirea obiectivelor generale şi specifice.Constatare: Nu au fost stabiliţi indicatori de performanţă asociaţi obiectivelor

generale şi specifice la nivelul fiecărei structuri funcţionale din cadrul instituţiei.Cauze: Neaprofundarea prevederilor Ordinului nr. 946/2005 republicat.

57

Consecinţe: Nu poate fi evaluat stadiul de îndeplinire a obiectivelor generale şi specifice.

Recomandări: Comisia de monitorizare va solicita tuturor compartimentelor funcţionale stabilirea indicatorilor de performanţă ataşaţi obiectivelor specifice fiecărui compartiment. Pentru fiecare obiectiv specific se va stabili cel puţin câte un indicator de performanţă relevant.

Riscul nr. 4: Inexistenţa Registrului riscurilor la nivelul fiecărui compartiment funcţional;Constatare: Nu a fost elaborat Registrul riscurilor la nivelul fiecărui compartiment funcţional din

cadrul instituţiei, nu au fost numite persoanele responsabile cu gestionarea riscurilor.Nu a fost constituită Echipa de gestionare a riscurilor.Nu sunt iniţiate registre de procese verbale EGR.Cauze: Control intern insuficient.Consecinţe: - Modificarea indicatorilor previzionaţi de realizarea obiectivelor;- Nu pot fi analizate noile riscuri, nu pot fi analizate resursele care pot fi alocate

acţiunilor propuse pentru contracararea riscurilor;- Există posibilitatea producerii de riscuri neprevăzute.Recomandări: - Organizarea Registrului riscurilor la nivelul fiecărui compartiment funcţional din

cadrul instituţiei şi centralizarea acestuia de către Comisia de monitorizare.- Desemnarea persoanelor responsabile cu gestionarea riscurilor la nivelul fiecărui

compartiment.- Desemnarea responsabililor EGR la nivelul fiecărui compartiment;- Constituirea EGR;- Întocmirea Registrului proceselor verbale ale EGR în urma analizelor efectuate în

cadrul şedinţelor de lucru asupra modului în care au fost identificate, evaluate, tratate riscurile în vederea menţineri riscurilor în limitele acceptabile.

Riscul nr. 5: Neelaborarea procedurilor operaţionale pentru toate activităţile procedurabile.

Constatare: Nu au fost elaborate proceduri operaţionale pentru toate activităţile procedurabile.

Cauze: Neidentificarea tuturor activităţilor procedurabile.Consecinţe: Imposibilitatea atingerii efectelor preconizate prin respectarea

prevederilor OMFP nr. 946/2005, republicat.Recomandări: Identificarea tuturor activităţilor procedurabile la nivelul fiecărui

compartiment funcţional.Elaborarea procedurilor operaţionale pentru toate activităţile procedurabile, avizarea

şi aprobarea acestora.Obiectivul nr. 3: Organizarea registrelor de contabilitateRiscul nr. 1: Neîntocmirea lunară a Registrului jurnal prin înregistrarea cronologică

a documentelor în care se reflectă mişcarea elementelor de activ şi de pasiv ale instituţiei.58

Constatare: La nivelul D.J.T.A.D.J.C.T. Giurgiu completarea Registrului-jurnal se realizează cu ajutorul sistemelor informatice de prelucrare automată a datelor de intrare, dar acestea nu se editează lunar în conformitate cu prevederile Legii nr. 82/1991, republicată, prevederilor OMFP nr. 1917/2005, pct. 1.4.3. (Registrul-jurnal se întocmeşte zilnic sau lunar, după caz, prin înregistrare cronologică, şi reflectă mişcarea elementelor de activ şi de pasiv ale entităţii).

Cauze: Lipsa unor proceduri de lucru scrise şi formalizate privind completarea Registrului-jurnal.

Consecinţe: - Nu pot fi identificate, controlate în orice moment operaţiunile economico-

financiare;- Nu pot fi controlate datele înscrise în Registrul-jurnal cu cele înscrise în Balanţa de

verificare.Recomandare: Întocmirea lunară a Registrului-jurnal, prin înregistrarea cronologică şi sistematică a datelor, astfel încât să permită în orice moment identificarea şi controlul operaţiunilor contabile efectuate.

Obiectivul nr. 4: Conducerea activităţii financiareRiscul nr. 1: Lipsa documentelor justificative care stau la baza înregistrării în

contabilitate a cheltuielilor efectuate pe baza fondurilor publice.Constatare: Din verificările efectuate asupra documentelor care stau la baza

înregistrărilor în contabilitate a cheltuielilor efectuate pe seama fondurilor publice, s-a constatat următoarele:

Achiziţiile directe de produse, servicii, lucrări se efectuează fără asigurarea în totalitate a documentelor justificative, în speţă, referatul de necesitate din care să rezulte necesitatea, oportunitatea, justificarea achiziţiei, fără o prospectare a pieţei şi alegerea preţului cel mai avantajos.

Cauze: - Nerespectarea strictă a prevederilor legale referitoare la achiziţiile publice în

vederea cheltuirii cu eficienţă a fondurilor publice. - Nerespectarea Legii nr. 82/1991 republicată, art. 6, al. 1; prevederii Legii nr.

571/2003 art. 48, al.4; prevederile O.M.E.F. nr. 3512/2008 lit. A, pct. 1 şi 2; prevederile Anexei nr. 2 din Ordinul 1858/2004.

Consecinţe: Lipsa documentelor justificative care stau la baza înregistrării în contabilitate a cheltuielilor efectuate pe baza fondurilor publice ar putea duce la majorarea nelegală a cheltuielilor instituţiei. Recomandări: Toate achiziţiile directe de produse, servicii lucrări se vor efectua în baza referatelor de necesitate, aprobate de managerul instituţiei, din care să rezulte necesitatea, oportunitatea şi justificarea achiziţiei.

Riscul nr. 2: Fundamentarea necorespunzătoare a programului anual al achiziţiilor publice.

Constatare: Alocarea pentru achiziţiile publice a resurselor previzionate, aprobate se realizează pe baza Programului anual al achiziţiilor publice, care trebuie fundamentat în

59

mod realist, cu respectarea principiilor de economicitate, eficienţă şi eficacitate şi în condiţii de transparenţă.

La nivelul Spitalului de pneumoftiziologie Izvoru, activitatea de achiziţii publice se desfăşoară pe baza unui program anual al achiziţiilor publice, nefundamentat corespunzător în sensul că nu există o corespondenţă a produselor, serviciilor şi lucrărilor cu sistemul de grupare CPV (ex: achiziţia prin cerere de ofertă a combustibilului termic lichid).

De asemenea, nu toate achiziţiile de produse, servicii, lucrări sunt cuprinse în Programul anual al achiziţiilor publice (cod CPV 15800000-6 „Alte produse alimentare”) cu toate că există posibilitatea legală de modificare a programului după aprobarea bugetului de venituri şi cheltuieli, în funcţie de fondurile aprobate, dacă respectivele necesităţi nu au fost cuprinse în programul iniţial.

Cauze: Întocmirea necorespunzătoare a referatelor de necesitate şi notelor de fundamentare ale tuturor compartimentelor funcţionale ale entităţii, pentru toate necesităţile de produse, lucrări, servicii.

Consecinţe: - Imposibilitatea oferirii unei imagini de ansamblu asupra volumului necesităţilor

Spitalului de pneumoftiziologie Izvoru şi al gradului de prioritate al acestuia.- O previzionare necorespunzătoare a resurselor bugetare ce urmează a fi alocate

pentru achiziţiile publice.Recomandări: - Fundamentarea Programului anual al achiziţiilor publice în mod realist, economic, eficient şi eficace, ţinându-se cont de:

- necesităţile obiective de produse, lucrări, servicii;- gradul de prioritate al necesităţilor;- anticiparea cu privire la fondurile ce urmează a fi alocate.

- Întocmirea şi înaintarea referatelor de necesitate de către toate compartimentele funcţionale, ţinându-se cont de:

- numărul beneficiarilor;- stocurile existente şi compararea acestora cu necesarul de aprovizionat;- Stabilirea cantităţilor de aprovizionat având în vedere stocurile.Riscul nr. 3: Acceptarea ofertelor operatorilor economici care nu respectă

caracteristicile tehnice din documentaţia de atribuire. Recomandări: - La întocmirea documentaţiei de atribuire, autoritatea contractantă va utiliza şi va completa documentaţia standard conform cadrului normativ;

- Respingerea ofertelor care nu demonstrează explicit că propunerea tehnică şi propunerea financiară vine în întâmpinarea nevoilor prezentate în caietul de sarcini.

b) Misiunea de audit „Inventarierea patrimoniului şi valorificarea rezultatelor”Obiectivul nr. 1: Înregistrarea şi evidenţa tuturor bunurilor1.1. Existenţa procedurilor scriseRiscul nr. 1: Neelaborarea procedurilor operaţionale pentru toate activităţile care

concură la realizarea obiectivelor generale şi specifice.

60

Constatări: Din documentele puse la dispoziţia auditorului de către reprezentanţii Direcţiei economice, patrimoniu, logistică şi situaţii de urgenţă s-a constatat următoarele:- nu au fost elaborate proceduri operaţionale pentru toate activităţile care concură la realizarea obiectivelor generale şi specifice;- pentru activităţile procedurabile identificate au fost elaborate proceduri operaţionale dar acestea nu sunt complete şi nu sunt actualizate în conformitate cu prevederile OMFP nr. 946/2005, cu modificările şi completările ulterioare.

Cauze: - Neidentificarea tuturor activităţilor procedurabile;- Superficialitatea conducătorilor compartimentelor funcţionale din cadrul Direcţiei economice, patrimoniu, logistică şi situaţii de urgenţă în aprofundarea prevederilor OMFP nr. 946/2005.

Consecinţe: - Imposibilitatea atingerii efectelor preconizate prin respectarea prevederilor OMFP

nr. 946/2005;- Neidentificarea tuturor activităţilor procedurabile ataşate obiectivelor conduce la

neidentificarea tuturor riscurilor ataşate acestora, la o implementare necorespunzătoare a SCM şi la neîndeplinirea obiectivelor stabilite.

Recomandări:- Identificarea tuturor activităţilor procedurabile;- Elaborarea procedurilor operaţionale pentru activităţile identificate;- Completarea şi actualizarea procedurilor operaţionale elaborate în conformitate cu prevederile OMFP nr. 946/2005, cu modificările şi completările ulterioare.

1.2. Conducerea Registrului numerelor de inventarRiscul nr. 2: Completarea incorectă a Registrului numerelor de inventar.Constatare: La nivelul Direcţiei economice, patrimoniu, logistică şi situaţii de

urgenţă a fost întocmit Registrul numerelor de inventar (COD 14-2-1) prin înregistrarea cronologică, dar nu a fost completată corect coloana nr. 6 „locul unde se află mijlocul fix” în vederea identificării acestuia la locul de folosinţă.

De asemenea, s-a constatat că nu toate mijloacele fixe existente în entitate au imprimate numere de inventar atribuite prin Registrul numerelor de inventar în vederea identificării mijlocului fix respectiv.

Cauza: Neaprofundarea prevederilor legale în vigoare.Consecinţe:

- Nu pot fi identificate toate mijloacele fixe pe locurile de folosinţă;- Nu poate fi asigurat controlul asupra existenţei mijlocului fix;- Nu se poate efectua mişcarea mijloacelor fixe între două locuri de folosinţă.

Recomandări:- Completarea corectă a Registrului numerelor de inventar (coloana nr. 6);- Imprimarea numerelor de inventar atribuite prin Registrul numerelor de inventar pe fiecare mijloc fix existent la locul de folosinţă.

Obiectivul nr. 2: Inventarierea patrimoniului2.1. Întocmirea şi completarea listelor de inventariere

61

Riscul nr. 1: Întocmirea listelor de inventar fără respectarea prevederilor legale în vigoare.

Constatări: Listele de inventariere au fost întocmite pe fiecare gestiune în parte, iar în cadrul gestiunilor s-au întocmit liste de inventariere pe fiecare loc de depozitare sau de folosinţă a bunurilor, pe categorii de bunuri, respectiv: mijloace fixe, obiecte de inventar, materiale.

În urma observării fizice a fiecărui bun s-a procedat la înscrierea acestora în listele de inventariere, semnate de membrii comisiei şi de gestionar.

Având în vedere că listele de inventariere constituie: - document justificativ de înregistrare în evidenţa contabilă;- document pentru întocmirea Registrului inventar;- document pentru stabilirea minusurilor şi plusurilor din gestiunile inventariate;- constituie un mijloc de control şi de verificare asupra integrităţii patrimoniului.

Auditorul consideră că acestea nu au fost întocmite conform prevederilor legale în vigoare în sensul că: - listele de inventariere nu au fost confirmate de către reprezentatul compartimentului financiar contabil prin semnătură, conform formularului standard, reprezentant care are obligaţia comparării datelor constatate faptic şi înscrise în listele de inventariere cu cele din contabilitate;- listele de inventariere întocmite pe fiecare categorie de bunuri nu sunt totalizate pe coloanele 9 -12, astfel încât să poată fi realizată operaţiunea de comparare a datelor constatate faptic şi înscrise în listele de inventariere cu cele din contabilitate.

Cauze:- Superficialitate membrilor subcomisiilor de inventariere;- Proceduri operaţionale incomplete şi actualizate.

Consecinţe:- Stabilirea incorectă a rezultatelor inventarierii deoarece aceasta se realizează prin compararea datelor constatate faptic şi înscrise în listele de inventariere cu cele din evidenţa tehnic-operativă şi din contabilitate, iar eventualele greşeli identificate trebuie corectate înainte de stabilire rezultatelor inventarierii;- Posibilitatea apariţiei unor diferenţe între cantităţile constatate faptic şi cele existente scriptic;- Întocmirea incorectă a Registrului de inventar.

Recomandări: Întocmirea şi completarea corectă a listelor de inventariere prin:- semnarea acestora de către reprezentantul compartimentului financiar-contabil în urma operaţiunii de comparare a datelor constatate faptic şi înscrise în listele de inventariere cu cele din contabilitate;- totalizarea coloanelor 9-12 din listele de inventariere elaborate pentru fiecare categorie de bunuri, astfel încât să poată fi realizată operaţiunea de comparare a datelor.

2.2. Emiterea dispoziţiei de numire în funcţia de gestionar, constituirea şi reţinerea garanţiilor materiale

Riscul nr. 1: Neemiterea deciziei de numire în funcţia de gestionar, neconstituirea şi nereţinerea garanţiilor materiale.

62

Constatare: Auditorul a constatat că la nivelul structurii auditate nu există dispoziţii de numire în funcţia de gestionar pentru gestiunile: „Depozitul de materiale protecţie civilă”; „Bonuri valorice pentru carburanţi” şi „Casierie”.

Cauze: Nerespectarea prevederilor legii nr. 22/1969 privind angajarea gestionarilor, constituirea de garanţii şi răspunderea în legătură cu gestionarea bunurilor.

Consecinţe: Imposibilitatea recuperării eventualelor pagube materialeRecomandări:

- Emiterea dispoziţiilor de numire în funcţia de gestionar pentru gestiunile: „Depozitul de materiale protecţie civilă”; „Bonuri valorice pentru carburanţi” şi „Casierie”.- Constituirea şi reţinerea garanţiilor materiale în conformitate cu prevederile Legii nr. 22/1969, art. 10-16.

Contribuţia auditului la adăugarea de valoare în cadrul entităţilor publice Auditul intern printr-o abordare sistematică şi metodică, dă o asigurare obiectivă şi

consiliază managementul cu privire la nivelul de funcţionalitate a sistemelor de control ataşate activităţilor, în vederea eliminării riscurilor potenţiale care pot afecta realizarea obiectivelor instituţiei.

Misiunile de audit efectuate în cursul anului 2014 finalizate prin rapoartele de audit au asigurat creşterea gradului de control deţinut asupra operaţiunilor ce se desfăşoară în cadrul Consiliului Judeţean şi unităţilor subordonate şi au constituit un îndrumar pentru îmbunătăţirea calităţii operaţiunilor.

Recomandările formulate au avut un impact hotărâtor asupra îmbunătăţirii unor activităţi, procese, contribuind la:

- dezvoltarea SCIM;- îmbunătăţirea funcţionării sistemului de administrare a patrimoniului;- administrarea mai bună a fondurilor băneşti alocate, a veniturilor şi cheltuielilor

publice;- îmbunătăţirea procesului de înregistrare în contabilitate a operaţiunilor economico-

financiare.Aprecierea managementului privind calitatea, asigurarea şi consilierea oferite de

auditul intern în ceea ce priveşte administrarea veniturilor şi cheltuielilor publice.Contribuţia auditului intern la procesul de management al riscurilor Toate misiunile de audit intern planificate şi realizate în cursul anului 2014 au avut

ca obiectiv evaluarea procesului de management al riscurilor.În urma evaluării procesului de management al riscurilor în cadrul misiunilor de

audit au fost efectuate constatări, consecinţele care s-au produs sau care ar putea să apară, precum şi recomandările formulate în vederea corectării disfuncţionalităţilor semnalate sau ale celor care ar putea să apară, diminuării riscurilor existente şi îmbunătăţirii sistemelor de management şi control intern al activităţilor auditate cu scopul facilitării atingerii obiectivelor stabilite.

Procesul de management al riscurilor asigură că gestionarea riscurilor se monitorizează periodic şi există mecanisme de alertare a conducerii în privinţa riscurilor noi apărute sau a schimbărilor intervenite la riscurile deja gestionate şi sunt identificate dispozitive de control adecvate în vederea minimizării acestora.

63

Contribuţia auditului intern la îmbunătăţirea controlului intern Cu ocazia fiecărei misiuni realizate, auditul a oferit managementului asigurări cu

privire la funcţionalitatea controlului intern.În urma misiunilor de audit derulate în cursul anului 2014 au fost efectuate constatări

şi formulate recomandări în vederea îmbunătăţirii controlului intern prin implementarea celor 6 dispozitive, astfel:

Obiective: - la nivelul fiecărui compartiment au fost stabilite obiective specifice activităţii în

concordanţă cu misiunea şi atribuţiile compartimentului;- au fost stabilite activităţi individuale care să conducă la atingerea obiectivelor

specifice;- au fost stabiliţi indicatori de performanţă asociaţi obiectivelor;- s-au identificat principalele riscuri proprii activităţilor asociate obiectivelor

specifice;- este în curs de elaborare Planul strategic de dezvoltare pe termen mediu care va

avea la bază toate elementele metodologiei de planificare strategică;- a fost elaborat Planul sectorial de acţiune pentru implementarea Strategiei Naţionale

Anticorupţie, pentru perioada 2012 – 2015.Mijloace: - au fost elaborate proceduri operaţionale privind accesul la resursele financiare;- a fost elaborată procedura de sistem „Circuitul documentelor la nivelul Consiliului

Judeţean Giurgiu”;- a fost revizuită procedura de sistem „Managementul riscurilor”;- a fost elaborată procedura de sistem „Managementul funcţiilor sensibile la nivelul

Consiliului Judeţean Giurgiu”;- a fost elaborată procedura de sistem „Managementul abaterilor faţă de procedurile

formalizate”;- a fost elaborat proiectul Planului multianual de acţiune privind elaborarea,

monitorizarea, coordonarea şi îndrumarea metodologică a dezvoltării SCIM al Consiliului Judeţean Giurgiu pentru perioada 2014 – 2016;

- a fost actualizat Programul de dezvoltare a SCIM prin cuprinderea activităţilor de pregătire profesională atât pentru personalul de conducere cât şi cel de execuţie;

- asigurarea permanenţei la locul de muncă prin redistribuirea personalului.Organizare: - actualizarea Regulamentului de organizare şi funcţionare;- actualizarea fişelor de post în concordanţă cu atribuţiile stabilite prin ROF.Proceduri:- au fost identificate toate activităţile procedurabile;- activităţile neprocedurate vor fi procedurate la datele stabilite în Planul de acţiune şi

calendarul implementării recomandărilor.Contribuţia auditului la procesul de guvernanţă sau de conducere În cursul anului 2014, Compartimentul de audit intern a avut o contribuţie

semnificativă la îmbunătăţirea proceselor de management a riscurilor, de control şi de 64

guvernanţă prin formularea de recomandări adecvate, prin consiliere şi consultanţă oferită pe tot parcursul anului, fiind o prezenţă activă în cadrul entităţii.

Prin misiunile realizate, s-a dat asigurare managementului asupra faptului că există control intern şi că acesta este funcţional.

Concluziile şi recomandările auditului intern sunt folositoare liniei de management din zonele auditate, în special cu privire la îmbunătăţirile potenţiale în procesul de management al riscului.

Aportul auditului intern la procesul de guvernanţă s-a materializat în:- stadiul implementării standardelor de control intern;- respectarea prevederilor legale privind organizarea şi conducerea activităţii financiar-contabile, activităţii de inventariere a patrimoniului, activităţii de achiziţii publice.

Auditul intern furnizează de asemenea un serviciu de consiliere independent şi obiectiv pentru a ajuta linia de management să îmbunătăţească analiza riscului instituţiei

Conştientizarea managementului privind necesitatea consolidării auditului intern

Activitatea de audit este apreciată ca fiind o activitate funcţional – independentă şi obiectivă, care dă asigurări şi consiliere conducerii Consiliului Judeţean şi unităţilor subordonate pentru buna administrare a veniturilor şi cheltuielilor publice perfecţionând activităţile instituţiei.

Compartimentul de audit public intern din cadrul Consiliului judeţean Giurgiu a reuşit în ultimii ani să-şi promoveze activitatea printr-o abordare bazată pe implicare, care a presupus o colaborare mai strânsă între audit şi conducerea entităţii în ceea ce priveşte buna gestiune a riscului, a controlului şi a proceselor de administrare.

Auditorii interni fac în permanenţă eforturi să se înţeleagă că rolul auditului intern este de a ajuta managementul să se asigure că riscurile cu care se confruntă entitatea, au fost identificate şi că există măsuri suficiente şi destul de solide care să asigure că acestea nu se vor materializa.

Calitatea rapoartelor de audit constituie unul din obiectivele principale ale activităţii de audit, iar prin implementarea recomandărilor rezultate în urma efectuării misiunilor de audit reprezentanţii structurilor auditate consideră că s-a contribuit la obţinerea de rezultate sau la îmbunătăţirea unora deja existente.

Preşedintele Consiliului judeţean consideră că activitatea de audit intern este pe un „traseu ascendent” şi este susţinută cu tot efortul de persoanele cu putere de decizie care percep activitatea de audit ca pe un ajutor, un sprijin competent şi independent

Serviciul buget finante contabilitate

Bugetul propriu de venituri şi cheltuieli al judeţului Giurgiu pe anul 2014 a fost aprobat prin Hotărârea Consiliului judeţean nr. 6 din 4 martie 2014 la veniturile secțiunii de funcționare la nivelul sumei de 83.765 mii lei, cheltuielile secțiunii de funcționare la acelaşi nivel, la veniturile secțiunii de dezvoltare la nivelul sumei de 137.620 mii lei, la cheltuielile secțiunii de dezvoltare la nivelul sumei de 159.100 mii lei, diferența dintre veniturile şi

65

cheltuielile secțiunii de dezvoltare în sumă de 21.480 mii lei acoperindu-se, în condițiile precizate de Legea nr.273/2006, din excedentul anilor precedenți şi a fost rectificat în cursul anului prin hotărâri ale Consiliului judeţean până la nivelul sumei de 92.113,87 mii lei la veniturile și cheltuielile secțiunii de funcționare, 53.468 mii lei la veniturile secțiunii de dezvoltare și 74.948 mii lei la cheltuielile secțiunii de dezvoltare. Veniturile secțiunii de funcționare au fost realizate în proporţie de 95 %, veniturile proprii programate şi încasate, în proporţie de 87%, veniturile secțiunii de dezvoltare au fost realizate în proporție de 63%, provenind din impozit pe venit şi câştiguri din capital, taxe pe utilizarea bunurilor sau pe activităţi, concesiuni şi închirieri, prestări de servicii şi alte activităţi, amenzi şi sancţiuni aplicate potrivit dispoziţiilor legale şi alte activităţi, precum şi din:- cote defalcate din impozitul pe venit alocate lunar de Direcţia generală a finanţelor publice, potrivit art. 32 alin 1 din Legea nr. 273/2006 privind finanţele publice locale, republicată, cu modificările şi completările ulterioare, încasări 100%.- sume alocate de Consiliul judeţean pentru echilibrarea bugetului local (18,5%), virate lunar de Direcţia generală a finanţelor publice, potrivit art. 32 alin. 2 din Legea nr.273/2006 privind finanţele publice locale, republicată, încasări de 94%.

Pe capitole de cheltuieliCap. 51.02 . Autorităţi publice şi actiuni externeAu fost efectuate plăţi în sumă totală de 8.135 mii lei, credite repartizate

8.787 mii lei, procentul de realizare 93 % , din care:- cheltuieli de personal în sumă de 5.918 mii lei, credite repartizate 6.100

mii lei, procent de realizare 97%;- bunuri şi servicii în sumă de 2.176 mii lei, faţă de o prevedere de 2.620 mii lei, procent de realizare 83 % ;

- cheltuieli de capital însumă de 63 mii lei, credite repartizate 67 mii lei, procent de realizare 94%;

- plăți efectuate an precedent şi recuperate în an curent - 22 mii lei.Cap. 54.02 Alte servicii publice generale

S-au efectuat plăţi în sumă totală de 536 mii lei faţă de o prevedere de 767 mii lei, procentul de realizare 70%, din care:

- transferuri către instituţii ale administraţiei publice, prevedere 542 mii lei, plăţi 511 mii lei, procent de realizare 94 %;- transferuri de capital în sumă de 25 mii lei, față de o prevedere de 25 mii lei, procent de realizare 100%;

- fond de rezerva – 200 mii lei.Cap.55.02 Tranzacţii privind datoria publică şi împrumuturiS-au efectuat plăţi în sumă de 3.239 mii lei, (comisioane şi dobânzi aferente datoriei publice), prevedere3.900 mii lei, procent de realizare 83 %;- bunuri si servicii prevedere 100 mii lei, nu s-au efectuat plăți;- dobânzi în sumă de 3.239 mii lei, faţă de o prevedere de 3.800 mii lei, procent de realizare 85%. Cap. 60.02 Apărare

66

Plăţi efectuate în sumă de 187 mii lei, prevedere 215 mii lei, procent de realizare 87%, din care:- bunuri şi servicii în sumă de 175 mii lei, faţă de o prevedere de 203 mii lei, procent de realizare 86 % ; - cheltuieli de capital în sumă de 12 mii lei, faţă de o prevedere de 12 mii lei, procent de realizare 100 % .Cap. 61.02 Ordine publică şi siguranţa naţionalăS-au efectuat plăți în sumă de 238 mii lei faţă de o prevedere de 266 mii lei, procent de realizare 89% din care: - bunuri şi servicii în sumă de238 mii lei, prevedere 266 mii lei, procent de realizare 89%.

Cap. 65.02 Învăţământ În cursul anului 2014 au fost efectuate plăţi în sumă de 6.895 mii lei faţă de o

prevedere de 7.676 mii lei, procent de realizare 90 % , din care:- cheltuieli de personal, plăţi în sumă de 1.473 mii lei, faţă de o prevedere de 1.507

mii lei, procent de realizare 98%; - bunuri şi servicii, plăţi în sumă de 99 mii lei, faţă de o prevedere de 155 mii lei, procent de realizare 64%;- asistență socială, plăţi în sumă de 5.297 mii lei, prevedere 5.914 mii lei, procent de realizare 90%;- alte cheltuieli, plăți în sumă de 26 mii lei, prevedere 100 mii lei, procent de realizare 26%.Cap. 66.02 SănătateÎn cursul anului 2014 au fost efectuate plăţi în sumă de 4.302 mii lei, prevedere 6.259,87 mii lei, procent de realizare 69%, din care:- transferuri către instituţii publice pentru cheltuieli curente: plăţi efectuate 1.595 mii lei, prevedere 1.701,87 mii lei, procent de realizare 94 %;- transferuri de capital în sumă de 2.045 mii lei, față de o prevedere de 3.080 mii lei, procent de realizare 66%;- proiecte cu finanțare FEN în sumă de 536 mii lei, față de o prevedere de 817 mii lei, procent de realizare 66%;- rambursări de credite în sumă de 126 mii lei, față de o prevedere de 126 mii lei, procent de realizare 100%.

Cap. 67.02 Cultură, recreere şi religieS-au efectuat plăţi în sumă totală de 6.284 mii lei faţă de o prevedere de 32.977 mii

lei, procentul de realizare fiind 20 %, din care:- cheltuieli de personal, plăţi efectuate în sumă de 759 mii lei, prevedere de 778 mii

lei, procent de realizare 98 % ;- bunuri şi servicii, plăţi efectuate în sumă de 146 mii lei, prevedere 162 mii lei, procent de realizare 90 % ;- transferuri către instituţii publice: plăţi efectuate 2.652 mii lei, prevedere 2.785 mii lei, procent de realizare 95 %;- alte cheltuieli, plăţi în sumă de 1.867 mii lei, prevedere 2.169 mii lei, procent de realizare 86%;- plăti efectuate an precedent şi recuperate în an curent 5 mii lei;

67

- proiecte cu finantare FEN, plăţi efectuate în sumă de 827 mii lei, prevedere 27.035 mii lei, procent de realizare 3 % .- cheltuieli de capital în sumă de 28 mii lei, faţă de o prevedere de 28 mii lei, procent de realizare 100 % .- alte transferuri de capital către instituțiile publice în sumă de 10 mii lei, față de o prevedere de 20 mii lei, procent de realizare 50%.Cap. 68.02 Asigurări şi asistenţă socială

S-au efectuat plăţi în sumă totală de 53.380 mii lei faţă de o prevedere în sumă de 61.982 mii lei, procentul de realizare 86 %, din care:

- cheltuieli de personal, plăţi efectuate în sumă de 13.807 mii lei faţă de o prevedere în sumă de 13.891 mii lei – procent de realizare 99 %;

- bunuri şi servicii, plăţi efectuate în sumă de 5.187 mii lei, prevederi 6.591 mii lei, procent de realizare 79 %;- transferuri între unit. ale administratiei publice, plăţi efectuate în sumă de 30.375 mii lei, prevedere de 30.812 mii lei, procent de realizare 99 %;- alte cheltuieli, plăți efectuate în sumă de 648 mii lei, prevedere 750 mii lei, procent de realizare 86%;- plăți efectuate an precedent şi recuperate în an curent-71 mii lei;- proiecte cu finanțare FEN, plăţi efectuate în sumă de 3.074 mii lei, prevedere 9.525 mii lei, procent de realizare 32 % ;- cheltuieli de capital, plăţi efectuate în sumă de 133 mii lei, prevedere 177 mii lei, procent de realizare 75%;- rambursări de credite, plăți efectuate în sumă de 181 mii lei, prevedere 181 mii lei, procent de realizare 100%;- alte transferuri de capital către instituțiile publice în sumă de 46 mii lei, față de o prevedere de 55 mii lei, procent de realizare 84%.Cap.70.02 Locuinţe, servicii şi dezvoltare publică şi locuinţe

S-au efectuat plăţi în sumă totală de 1.970 mii lei, prevedere 3.322 mii lei, procentul de realizare este 59 % din care:- proiecte cu finanțare FEN, plăţi efectuate în sumă de 1.970 mii lei, prevedere 3.322 mii lei, procent de realizare 59 % .Cap. 74.02 Protecţia mediului

S-au efectuat plăţi în sumă totală de 140 mii lei, prevedere 5.991 mii lei, procentul de realizare este 2 % din care:- proiecte cu finanțare FEN, plăţi efectuate în sumă de 141 mii lei, prevedere 5.700 mii lei, procent de realizare 2 % ;- plăți efectuate an precedent și recuperate în an curent 1 mii lei.

Cap. 80.02 Acţiuni generale, economice şi de muncăS-au efectuat plăţi totale în sumă de 4.354 mii lei, prevedere 4.736 mii lei, procent de

realizare 92%, din care:- bunuri şi servicii, plăţi efectuate în sumă de 1.095 mii lei , prevedere 1.120 mii lei,

procent de realizare 98%;

68

- proiecte cu finanțare din FEN, prevedere3.300 mii lei, plăți efectuate 3.206 mii lei, procent de realizare 97%;

- plăți efectuate an precedent și recuperate în an curent 34 mii lei;- rambursări de credite, plăți efectuate în sumă de 79 mii lei, prevedere 80 mii lei,

procent de realizare 99%;- cheltuieli de capital, plăți efectuate în suma de 8 mii lei, prevedere 86 mii lei,

procent de realizare 9%.Cap. 83.02 Agricultură silvicultură

S-au efectuat plăţi totale în sumă de 561 mii lei, prevedere 579 mii lei, procentul de realizare este 97 % din care:- transferuri între unităţi ale administrației publice, plăţi efectuate în sumă de 561 mii lei, prevedere 579 mii lei, procent de realizare 97%;

- plăți efectuate an precedent și recuperate în an curent – 1 mii lei.Cap. 84.02 Transporturi

În anul 2014 s-au finanţat lucrări pentru întreţinerea şi reabilitarea/ modernizarea drumurilor judeţene, transferuri,proiecte FEN şi rambursări de credite aferente datoriei publice interne locale în sumă totală de 22.221 mii lei față de o prevedere de 28.684 mii lei, procent de realizare 77%.

Au fost acordate transferuri în sumă de 2.068 mii lei, prevedere 2.292 mii lei, procent de realizare 90% , s-au rambursat credite în sumă de 4.107 mii lei față de o prevedere de 4.127 mii lei , procent de realizare 99%. Proiecte cu finanțare FEN plăți efectuate în sumă de 5.905 mii lei, prevedere de 8.738 mii lei, procent de realizare 68%; cheltuieli de capital prevedere 11.249 mii lei, plăți efectuate în sumă de 8.596, procent de realizare 76%.

Cap. 87.02 Alte acţiuni economiceS-au efectuat plăţi în sumă de 908 mii lei faţă de o prevedere de 920 mii lei, procent de realizare 99 % reprezentând transferuri către instituţiile publice.Analiza activităţilor finanţate integral sau parțial din venituri proprii

Veniturile şi cheltuielile instituţiilor publice finanțate integral sau parțial din venituri proprii în anul 2014 se prezintă astfel:

-mii lei –

Instituţia Venituri totale

Venituri proprii

Subv. Cheltuieli

1 2=3+4 3 4 5

Direcţia judeţeană de evidenţă a persoanelor 593 57 53

6593

Muzeul judeţean”Teohari

69

Antonescu " 935 17 918

935

Teatrul,, Tudor Vianu’’ 1.026 92 934

1.026

Centrul judeţean pt. conservarea şi promovarea culturii tradiţionale

864 54 810

864

Centrul de asistenţă medico-socială Mogoşeşti 1.713 1.0

07706

1.713

Dir. jud. de transp. admin. drum. jud. şi control trafic

2.322 174 2.148

2.322

Dir. jud. de dezv. rurală şi protectia mediului 908 - 90

8908

Camera agricolă judeţeană 595 34 561

595

Spitalul judeţean Giurgiu 48.340

44.699

3.641

47.963

Spitalul Izvoru 6.360 6.360

- 5.876

Căminul pentru persoane vârstnice Singureni 1.215 342 87

31.215

Bugetul creditelor interne a fost aprobat la nivelul sumei de 7.845 mii lei, nu s-au efectuat operațiuni de trageri şi plăți.

Referitor la încheierea exerciţiului bugetar pe anul 2014:- a fost efectuată inventarierea patrimoniului potrivit Dispoziţiei nr. 271din 24 octombrie 2014 la termenele prevăzute de Normele privind organizarea şi efectuarea inventarierii; - au fost respectate ,,Normele metodologice privind încheierea execuţiei bugetare a anului 2014’’, aprobate prin ordinul ministrului finanţelor publice privind închiderea conturilor contabile, întocmirea şi depunerea situaţiilor financiare la 31 decembrie 2014;

70

- efectuarea cheltuielilor bugetare s-a făcut numai pe bază de documente justificative care au confirmat angajamente contractuale, primire de bunuri materiale, prestări de servicii, executare de lucrări, plata salariilor şi a drepturilor băneşti, plata obligaţiilor bugetare şi a altor obligaţii;- controlul financiar preventiv propriu şi auditul public intern s-au exercitat asupra tuturor operaţiunilor care au afectat fonduri publice şi patrimoniului public şi privat al judeţului şi au fost exercitate conform reglementărilor în domeniu.Execuţia bugetului propriu al judeţului a avut în vedere utilizarea judicioasă a creditelor bugetare, încasarea veniturilor, oportunitatea şi legalitatea angajării şi utilizării creditelor bugetare în limita şi cu destinaţiile aprobate, asigurarea integrităţii bunurilor aflate în administrare din patrimoniul instituţiei, organizarea şi ţinerea la zi a contabilităţii cât şi prezentarea la termen a dărilor de seamă contabile asupra execuţiei bugetare.

Compartimentul managementul resurselor umane şi salarizare

Compartimentul a întocmit proiectele de hotărâre și referatul de specialitate pe anul 2014 la hotărârile aprobate cu privire la modificarea organigramei, statului de funcții și regulamentului de organizare și funcționare pentru aparatul de specialitate și instituțiile subordonate Consiliului județean Giurgiu.

- pentru Muzeul județean ”Teohari Antonescu” Giurgiu și Centrul județean pentru conservarea și valorificarea tradiției populare Giurgiu s-a asigurat cadrul pentru desfășurarea concursurilor de management : regulamentul de organizare şi desfăşurare a concursului de proiecte de management şi a caietului de obiective privind planul de management, constituirea comisiei de concurs, a comisiei de soluţionare a contestaţiilor şi secretariatului la concursul de management organizat pentru bibliotecă, precum și aprobarea rezultatului final al concursului de proiecte;

- s-a intocmit documentația cu privire la aprobarea procedurii de evaluare anuală a managementului instituţiilor publice de cultură aflate în subordinea Consiliului judeţean Giurgiu, evaluarea anuală precum și rezultatele evaluării;

- în primul trimestru al anului 2014 a fost întocmit planul de perfecționare al funcționarilor publici din cadrul Consiliului județean Giurgiu și transmis la ANFP formatul standard în conformitate cu prevederile Ordinului nr. 1952/2010 al preşedintelui Agenţiei naţionale a functionarilor publici;

- s-a asigurat desfășurarea procesului de evaluare a performanţelor profesionale individuale pentru anul 2013 pentru funcționarii publici și personalul contractual și s-a procedat la reactualizarea fişei postului pentru fiecare salariat din aparatul de specialitate, având în vedere legislaţia în vigoare și termenele prevăzute;

- în conformitate cu prevederile legale au fost evaluați managerii spitalelelor publice al căror management a fost transferat la Consiliul județean Giurgiu: Spitalul județean de urgență Giurgiu și Spitalul de pneumoftiziologie Izvoru în luna aprilie 2014;

71

- au fost revizuite procedurile de lucru specifice care se aplică la nivelul compartimentului și completate și reactualizate documentele compartimentului referitoare la sistemul de management al calității SR EN ISO 9001: 2008;

- la termenele prevăzute de lege au fost actualizate declaraţiile de avere și interese pentru funcţionarii publici, personalul contractual de conducere, precum și cei care sunt membri în echipele de proiect conform prevederilor legale și au fost completate dosarele profesionale;

- în cadrul sarcinilor de serviciu, s-a asigurat fundamentarea proiectelor de dispoziţii care au vizat angajarea, promovarea, detaşarea, eliberarea din funcții pentru funcționarii publici și personalul contractual din cadrul aparatului de specialitate;

- portalul de management a funcțiilor publice a fost reactualizat cu modificările intervenite în cariera funcționarilor publici din cadrul aparatului de specialitate al Consiliului judeţean Giurgiu;

- în conformitate cu prevederile Legii nr. 124/2014 au fost recalculate drepturile salariale;

- s-a asigurat respectarea legislaţiei în vigoare în ceea ce privește angajarea, promovarea, salarizarea prin verificările pe care salariaţii din cadrul compartimentului le-au făcut la instituțiile din subordinea Consiliului județean Giurgiu;

- s-a asigurat desfășurarea procesului de evaluare a performanţelor profesionale individuale pentru anul 2013 pentru funcționarii publici și personalul contractual și s-a procedat la reactualizarea fişei postului pentru fiecare salariat din aparatul de specialitate, având în vedere legislaţia în vigoare și termenele prevăzute;

- s-a asigurat participarea specialiştilor din cadrul compartimentului resurse umane la concursurile organizate în cadrul consiliilor locale în vederea ocupării posturilor vacante, în condițiile respectării prevederilor legale;

- conform termenelor legale, au fost întocmite, avizate de ANFP și aprobate prin hotărâre de consiliul judeţean, planul de ocupare a funcțiilor publice din aparatul de specialitate și pentru instituțiile publice subordonate, care stabileşte numărul maxim al funcțiilor publice pentru promovare în grad profesional imediat următor, recrutare etc.;

- s-a asigurat secretariatul la concursurile de promovare în grad profesional imediat următor organizate semestrial în condițiile Hotărârii de Guvern nr. 611/2008 precum și în limita posturilor rezervate promovării din planul de ocupare a funcțiilor publice aprobat pentru anul 2014.

Lunar, în vederea calculării drepturilor salariale s-au întocmit statele nominale de funcții care conţin toate modificările intervenite în structura personalului: acordare gradații de vechime în muncă, încetare contract de muncă sau raport de serviciu, suspendare contract de muncă sau raport de serviciu, reluarea activității, promovare în funcţie etc.

Direcţia generală de asistenţă socială şi protecţia copilului Giurgiu

72

În vederea realizării misiunii şi a obiectivelor sale, instituţia a desfăşurat următoarele activităţi în anul 2014:1. Cu privire la activitatea Compartimentului Juridic Contencios

Pe parcursul anului, a fost reprezentată instituţia în dosare aflate pe rolul diferitelor instanţe judecătoreşti, atât cauze proprii cât şi de reprezentare, în cursul acestui an cât şi dosare introduse în anul precedent, care au continuat şi pe parcursul anului, ca urmare a exercitării căilor de atac formulate de părţile litigioase.

Din totalul celor 230 dosare au fost soluţionate 195 dosare, celelalte aflându-se în curs de soluţionare.

Tot pentru îndeplinirea cadrului procesual au fost puse în aplicare un nr. de 4 sentinţe civile definitive şi irevocabile, cu sprijinul executorilor judecătoreşti.

Intrucât activitatea de consilier juridic presupune o comunicare în toate domeniile de activitate, consilierul juridic a procedat atât la emiterea de adrese cât şi la formularea de răspunsuri la sesizăririle persoanelor fizice, juridice, instituţii de stat, n umărul acestora fiind de 334, făcându-se referire la diverse situaţii.

Au fost depuse diligenţele necesare pentru clarificarea situaţiei juridice a copilului cât şi a adulţilor astfel:instituire tutelă –7 cauze;curatelă – 1 cauza;23 cauze privind plasamentul familial;30 cauze privind plasamentul la asistent maternal; 3 cauze privind plasamentul în regim de urgenţă;66 cauze privind plasamentul în sistem rezidenţial;16 cauze privind reintegrarea familială; 1 cauză privind punerea sub interdicţie.

Au fost depuse diligenţe, şi în alte cauze astfel:19 cauze privind litigii de muncă;13 cauze privind drept comercial ; 3 cauze privind contestaţii la executare; 2 cauze privind contencios administrativ; 1 cauze privind ordonanţă de plată ; 2 cauze penale privind minorii; 2 cauze privind plângeri împotriva proceselor verbale de contravenţie; 3 cauze privind alte cereri Lg. nr. 94/92; 3 cauze privind consiliere psihologică minor ; 1 cauză privind stabilire domiciliu minor; 1 cauză privind deschidere procedură adopţie internă;10 cauze privind plângeri împotriva hotărârilor IGI ( Direcţia de Azil –Centrul Regional Giurgiu );20 cauze privind îndreptari erori materiale şi completări.Activitatea de vizare şi semnare a actelor cu caracter juridic:vizarea pentru legalitate note justificative, contracte de achiziţii bunuri şi servicii pentru anul bugetar 2014 – 310 documente ;

73

vizarea pentru legalitate dispoziţii emise de către D.G.A.S.P.C. Giurgiu – 3027 dispoziţii.2. Cu privire la activitatea Compartimentului Audit Public Intern În anul 2014 s-au desfăşurat 4 misiuni de audit de regularitate în cadrul D.G.A.S.P.C. Giurgiu conform Planului anual de audit public intern:

1. Misiunea de audit : “Modul de desfăşurare a activităţii administrative”– Serviciul Administrativ; 2. Misiunea de audit: “Modul de desfăşurare a activităţii de achiziţii publice” - Compartimentul de Achiziţii Publice;3. Misiunea de audit : “Modul de desfăşurare a activităţii de asistenţă socială pentru copii” – Serviciul Asistenţă Socială pentru Copii;

4. Misiunea de audit : “Modul de desfăşurare a activităţii de management de caz pentru adulţi” – Serviciul Management de caz pentru Adulţi.Pentru misiunile realizate s-au elaborat 10 fişe de identificare şi analiză a problemei cu tot atâtea recomandări, din care unele au fost implementate până la 31.12.2014 iar altele urmând a fi implementate până la sfârşitul primului trimestru al anului 2015 conform fişei de urmărire a recomandărilor.În consecinţă, recomandările din misiunile de audit realizate de auditori au fost trasate cu scopul creşterii calităţii şi îmbunătăţirii serviciilor publice.

Planul anual de audit public intern pe 2014, a fost realizat în integralitate. Pe masură ce misiunile de audit s-au încheiat, auditorul a comunicat observaţiile lui celor responsabili, astfel încât să se poată lua operativ măsurile pentru a remedia punctele slabe sau inadvertenţele constatate, sau pentru a le atenua consecinţele.3. Cu privire la activitatea Compartimentului Relaţii cu mass - media În cursul anului 2014, DGASPC Giurgiu a avut o poziţie proactivă în relaţia cu mass-media locală. In acest sens, D.G.A.S.P.C. Giurgiu a emis şi transmis presei locale, proactiv, un numar de 23 comunicate de presa şi ştiri de presă: 10 în domeniul protecţiei copilului, 11 în domeniul protecţiei persoanelor adulte cu handicap, 2 în domeniul protecţiei persoanelor vârstnice ( pentru realizarea reportajelor în cadrul emisiunilor de ştiri, s-au acordat 49 interviuri tv la cele trei televiziuni locale ).În afara ştirilor şi comunicatelor de presă transmise proactiv de DGASPC , s-a răspuns în cazul a 36 solicitări ale reprezentanţilor mass mediei , în vederea realizării de articole/ reportaje de ştiri cu o anumită tematică. Astfel, în cursul anului 2014 s-au furnizat informaţii/ acordat interviuri (28 interviuri tv) ca urmare a solicitatilor reprezentilor mass-mediei locale /centrale.Pe baza celor 23 de ştiri şi comunicate de presă transmise de DGASPC Giurgiu în cursul anului 2014, au fost difuzate în mass media: - 63 articole în publicaţiile on line ( giurigiuonline, giurgiunet, giurgiunews, stirigiurgiu, giurgiupesurse, opiniagiurgiului, giurgiuveanul, saptămânagiuriguveană, informaţiadegiurgiu)- 48 reportaje (în cadrul jurnalelor de ştiri ) la televiziunile locale (Valahia tv , Tv Giurgiu, Muntenia tv ); - 2 ediţii speciale la televiziunile locale ( Valahia tv, Muntenia tv ); - 2 reportaje ( în cadrul jurnalelor de ştiri ) la postul de televiziune Trinitas TV.

74

De asemenea, ca urmare a celor 36 de solicitări ale reprezentanţilor mass-mediei au fost difuzate: - 3 articole în publicaţiile on line; - 25 reportaje (în cadrul jurnalelor de ştiri) la televiziunile locale (Valahia tv , Tv Giurgiu, Muntenia tv );- 3 reportaje (în cadrul jurnalelor de ştiri ) la posturile centrele de televizune (Digi tv, Antena 3, Kanal D). În ceea ce priveşte contractul încheiat în luna aprilie 2014, între DGASPC Giurgiu şi postul de televiziune TV Giurgiu, acesta a prevăzut difuzarea lunară a 12 reportaje cu durata de 5 minute, 6 interviuri cu durata de 30 de minute, 4 colocvii/dezbateri etc, cu durata de cel puţin 30 de minute, precum şi 42 spoturi cu durata de 30 de secunde. Au fost realizate 6 interviuri cu durata de 30 minute; 14 reportaje ( anunţuri) cu durata de 5 minute şi 6 spoturi cu durata de 30 de secunde, care au fost difuzate în reluare pe toata perioada derulării contractului ( aprilie 2014 - decembrie 2014 ).4. Cu privire la activitatea Compartimentului Strategii, programe, proiecte, relaţii cu ONG * Proiect depus spre finanţare „Amenajare Centru pentru persoane vârstnice prin reabilitarea şi extinderea unei clădiri situate în satul Onceşti, comuna Stăneşti, judeţul Giurgiu” proiect ce a fost depus de D.G.A.S.P.C Giurgiu în cadrul Programului Operaţional Regional 2007-2013 (POR), Axa prioritară 3 – „Îmbunătăţirea infrastructurii sociale” , Domeniul major de intervenţie, 3.2. – „Reabilitarea/modernizarea/dezvoltarea şi echiparea infrastructurii serviciilor sociale”.

Situaţie proiect „Amenajare Centru pentru persoane vârstnice prin reabilitarea şi extinderea unei clădiri situate în satul Onceşti, comuna Stăneşti, judeţul Giurgiu”

În data de 05.08.2014 a fost iniţiată solicitarea întocmirii actului adiţional nr.1 la contractul de finanţare nr.3791 din 31.08.2013. 1. Motivele pentru care se solicită prelungirea perioadei de implementare de la 24 la 29 luni1.1 Procedura de atribuire a contractului de lucrari

Direcţia Generală de Asistenţă Socială şi Protecţia Copilului Giurgiu a anulat în SEAP în data de 14.01.2014, procedura de deschidere a ofertelor pentru atribuirea contractului de lucrări de execuţie aferente obiectivului „Amenajare Centru pentru persoane vârstnice prin reabilitarea şi extinderea unei clădiri situate în satul Onceşti, comuna Stăneşti, judeţul Giurgiu ” SM/35/3/3.2/402/30.07.2010 SMIS:24685, ce urma să se desfăşoare în data de 21.01.2014 având în vedere că se aduc modificări majore ale documentaţiei de atribuire, în speţă sunt incidente prevazute la art. 209 alin.1, lit. c din OUG 34/2006.

Având în vedere caracterul şi conţinutul clarificărilor primite de la ofertanţi privitor la licitaţia mai sus meniţonată - prin care se semnalează neconcordanţe în documentaţia tehnică pusă la dispoziţie - Firma de Proiectare şi Consultanţă Plot Plan SRL, consideră că cea mai bună soluţie este revizuirea globală a documentaţiei tehnice, pentru buna desfăşurare a procesului de ofertare, dar şi ulterior a managementului execuţiei lucrărilor.1.2.Procedura de revizuire a Proiectului Tehnic

În data de 28.03.2014 Firma de Proiectare şi Consultanţă Plot Plan SRL, a înaintat către D.G.A.S.P.C. Giurgiu Proiectul Tehnic revizuit, aferent obiectivului. În urma analizei în

75

şedinţa din 04.04.2014, Comisia Tehnico - Economică din cadrul Consiliului Judeţean Giurgiu a returnat documentaţia Proiectului Tehnic revizuit în vederea modificării şi completării.

Firma de proiectare a predat Proiectul Tehnic revizuit pe data de 13.05.2014, iar în data de 14.05.2014, D.G.A.S.P.C. Giurgiu a înaintat documentaţia elaborată de S.C. Plot Plan S.R.L. la Consiliul Judeţean Giurgiu, în vederea analizării indicatorilor tehnico-economici şi iniţierea unui proiect de hotărâre, în vederea aprobării.

Consiliul Judeţean Giurgiu a aprobat prin Hotărârea nr. 61 din 24.06.2014 documentaţia tehnico-economică revizuită pentru obiectivul de investiţii „Amenajare Centru pentru persoane vârstnice prin reabilitarea şi extinderea unei clădiri situate în satul Onceşti, comuna Stăneşti, judeţul Giurgiu ”.

În data de 27.06.2014 D.G.A.S.P.C. Giurgiu a înaintat documentaţia aferentă Proiectului Tehnic revizuit către Agenţia pentru Dezvoltare Regională Sud Muntenia spre analiză şi aprobare.

Prin adresa nr. 14042/28.07.2014, înregistrată la D.G.A.S.P.C. Giurgiu sub nr. 34551/31.07.1014, Agenţia pentru Dezvoltare Regională Sud Muntenia, menţionează că s-a verificat respectarea conformităţii Proiectului Tehnic revizia 1.2. Motivele pentru care se solicită modificarea bugetului proiectului

La revizuirea proiectului tehnic, s-au efectuat modificări care aduc schimbări devizului general şi implicit a bugetului proiectului.

Sumele necesare au fost obţinute prin redistribuirea costurilor din devizul general, cu menţinerea valorilor totale, prin : - reducerea cantităţilor de lucrări totale pentru organizarea de şantier prin optimizarea acesteia;- actualizarea preţurilor unitare pentru cantităţile de lucrări şi echipamente tehnologice. La acestea din urmă preţul include şi montajul acestora.

Schimbările de mai sus au atras modificări la următoarele linii bugetare, cu menţinerea valorilor totale din buget : 3.1. Construcţii şi instalaţii – cheltuieli eligibile : 2.079.411,82 lei (faţă de 2.070.001,82 lei);4.1 Organizare de şantier – cheltuieli eligibile : 39.990,00 lei (faţă de 49.400 lei);4.1.1 Lucrări de construcţii şi instalaţii; 27.840,00 lei (faţă de 30.950 lei);4.1.2 Cheltuieli conexe organizării de şantier : 12.150,00 lei (faţă de 18.450 lei).

Actul adiţional nr.1 la contractul de finanţare nr. 3791 din 31.08.2013, a fost semnat în data 13.10.2014.

Documentaţia de atribuire a contractului de lucrări a fost iniţiată în data de 05.08.2014. În data de 10.09.2014 a avut loc deschiderea ofertelor privind achiziţia lucrărilor de

reabilitare, modernizare, extindere aferente obiectivului de investiţii.Prin adresa nr. 630/28.08.2014 primită din partea Agenţiei Naţionale de

Administrare Fiscală, Direcţia Generală Regională a Finanţelor Publice Ploieşti, Compartimentul de Verificare Achiziţii Publice Giurgiu , înregistrată la D.G.A.S.P.C. Giurgiu cu nr. 39125/28.08.2014, am fost informaţi că procedura Cerere de oferte – Contract de lucrări “Lucrări de execuţie aferente obiectivului de investiţii „Amenajare Centru pentru

76

Persoane Vârstnice prin reabilitarea şi extinderea unei clădiri situate în satul Onceşti, comuna Stăneşti, judeţul Giurgiu”, a fost selectată în vederea verificării, în conformitate cu prevederile O.U.G. nr. 30/2006 privind funcţia de verificare a aspectelor procedurale aferente procesului de atribuire a contractelor de achiziţie publică, aprobată prin Legea nr. 228/2007, cu modificările şi completările ulterioare.

În prezent cele 4 oferte depuse se află în evaluare, în etapa de stabilirea ofertei câştigătoare.A fost demarată achiziţionarea serviciilor de dirigenţie de şantier şi supervizare pentru proiectul menţionat, finalizarea achiziţie directe urmând a se încheia în jurul datei de 15.01.2015, prin semnarea contractului de servicii.Alte activităţi desfăşurate:- participarea la întâlnirile organizate de Agenția pentru Dezvoltare Sud Muntenia;

- participarea la activităţi privind implementarea proiectului: - întocmirea rapoartelor trimestriale de progres; - întocmirea rapoartelor privind vizita la faţa locului, efectuată în prezenţa

reprezentantului ADR Sud Muntenia.Parteneriate / convenţii derulate în parteneriat în anul 20141. Parteneriat cu cu Penitenciarul de maximă siguranţă Giurgiu; 2. Protocol de colaborare încheiat între Agenţia judeţeană de ocupare şi formare profesională Giurgiu şi D.G.A.S.P.C. Giurgiu; 3. Convenţie de parteneriat – Reţeaua interinstituţională de lucru în domeniul traficului de persoane la nivelul judeţului Giurgiu; 4. Protocol de colaborare încheiat între Direcţia generală de asistenţă socială şi protecţia copilului Giurgiu şi Inspectoratul judeţean de Poliţie Giurgiu;5. Protocol de colaborare privind prevenirea delincvenţei juvenile, între D.G.A.S.P.C. Giurgiu şi Inspectoratul de Poliţie judeţean Giurgiu; 6. Protocol de colaborare între Direcţia generală de asistenţă socială şi protecţia copilului Giurgiu şi Inspectoratul şcolar judeţean Giurgiu. Cu privire la activitatea Compartimentului Tehnologia Informaţiei - a fost realizată şi administrată reţeaua   de calculatoare în cadrul compartimentelor D.G.A.S.P.C şi a  centrelor de asistenţă socială din subordine ; - a fost asigurată  întreţinenerea  aplicaţiilor  informatice necesare în activitatea DGASPC, precum analiza, implementarea, modernizarea şi service-ul pentru softurile din dotare sau care au fost implementate;- întreţinerea şi asigurarea integrităţii  bazelor de date Microsoft SQL şi My SQL.Cu privire la activitatea Compartimentului Sănătate şi Securitate în muncăRezultatele obtinute in anul 2014 au fost urmatoarele:pentru locaţiile de asistenţă socială C.R. Respiro, C.Z. Luceafărul, C.I.T.O. Tântava, C.I.A. Grădinari şi C.S.S. Bolintin Vale a fost întocmit Planul de intervenţie în caz de incendiu; întocmirea Planului de prevenire şi protecţie a lucrătorilor în domeniul SSM;verificarea măsurilor de prevenire şi protecţie a structurilor din subordinea DGASPC Giurgiu, conform graficului anual şi întocmirea notelor de constatare;obţinerea buletinelor PRAM pentru prizele de legare la pământ a instalaţiilor electrice;

77

permise de lucru cu foc deschis – 8;exerciţii de evacuare executate – 45;revizie tehnică periodică la 3 centrale termice alimentate cu gaze naturale, 3 centrale termice electrice, 7 centrale termice alimentate cu combustibil lichid precum şi curăţarea coşurilor de evacuarea fumului;solicitarea autorizaţiei de incendiu pentru CRRN Izvoarele şi CRR Respiro;intocmirea graficelor de instruire periodică pentru structurile din subordinea DGASPC Giurgiu pe anul 2015 ;elaborarea de instrucţiuni proprii pe categorii de salariaţi pentru structurile din subordinea DGASPC Giurgiu ;întocmirea tematicilor de instruire periodică a salariaţilor pentru structurile din subordinea DGASPC Giurgiu; instruirea introductiv – generală şi la locul de muncă a noilor angajaţi;instruirea periodică lunară pentru conducători auto, echipa de intervenţii, îngrijitori şi paznici;instruirea trimestrială pentru personalul TESA;testarea anuală a tuturor lucrătorilor;acţiuni de informare preventivă privind reguli minimale de comportare în caz de caniculă, furtună, inundaţii, descoperire de muniţie neexplodată şi cutremur – 202 persoane;actiune de informare preventivă privind reducerea numărului de incendii la locuinţe şi gospodării, conform Acord nr.56156 / 04.12.2014 încheiat cu ISU Vlaşca Giurgiu – 480 persoane. Cu privire la activitatea Secretariatului Comisiei pentru Protecţia Copilului şi Secretariatului Comisiei de Evaluare a Persoanelor Adulte cu HandicapA. Comisia pentru Protecţia Copilului În anul 2014, în perioada cuprinsă între 07.01 - 31.12.2014, Secretariatul Comisiei pentru protecţia copilului Giurgiu a desfăşurat activităţi specifice.1. Verificarea legalităţii dosarelor ce urmează a fi prezentate în faţa comisiei, cu propuneri deinstituire a măsurilor de protectie specială prevăzute de Legea nr. 272/2004 modificată, respectiv dosare ce au ca obiect atestarea/reatestarea asistenţilor maternali profesionişti, aproximativ 243 de dosare.2. Verificarea legalităţii dosarelor şi a propunerilor de încadrare în grad de handicap propuse decătre Serviciul de evaluare complexă a copilului Giurgiu, în vederea prezentării în faţa comisiei, respectiv a unui număr de aproximativ 797 de dosare.3. Întocmirea ordinii de zi pentru cele 106 şedinte de comisie întrunite în această perioadă de timp.4. Redactarea celor 106 procese-verbale de şedintă ale comisiei, întrunite în această perioadă detimp.5. Convocarea persoanelor chemate în faţa comisiei.6. Selectarea corespondenţei care necesită punerea în discuţie în faţa comisiei.

78

7. Redactarea unui număr de 169 de hotărâri ale comisiei ce au ca obiect instituirea, respectiv menţinerea sau încetarea măsurilor de protecţie specială prevăzute de Legea nr. 272/2004, atestarea/reatestarea asistenţilor maternali profesionişti în baza prevederilor H.G. nr. 679/2003 şi anume: - 63 de hotărâri privind atestarea/reatestarea asistenţilor maternali profesionişti din care 1 hotărâre de retragere a atestatului de asistent maternal profesionist;- 39 hotărâri privind instituirea măsurii de protecţie specială din care : 14 hotărâri privind plasamentul în familie substitutivă sau persoană, 12 hotărâri privind plasamentul la asistent maternal profesionist şi 13 hotărâri privind plasamentul la case de tip familial;- 17 hotărâri de instituire a măsurii supravegherii specializate;- 13 hotărâri de menţinere a măsurii de protecţie specială a plasamentului;- 7 hotărâri de revocare a măsurii de protecţie specială prin reintegrarea copilului în familia naturală;- 22 hotărâri privind includerea în regim intern a copiilor cu cerinţe educaţionale;- 8 hotărâri – alte cereri ;- 30 de solicitări de aviz favorabil.8. Redactarea unui număr de 797de hotărâri privind încadrarea în grad de handicap a copiilor cu dizabilităţi. 9. Redactarea unui număr de 169 de hotărâri privind instituirea măsurilor de protecţie specială, din care 63 hotărâri de atestare/reatestare asistenţi maternali profesionişti. 10. Comunicarea către comisiile din alte judeţe a actelor necesare soluţionării de către acestea a 30 solicitări de aviz favorabil formulate în vederea instituirii măsurii de protecţie specială şi în vederea şcolarizării pentru copiii cu cerinţe educaţionale.B. Secretariatul Comisiei de evaluare a persoanelor adulte cu handicap Certificatele de încadrare în grad de handicap eliberate în anul 2014, structurate pe grade, se prezintă astfel: Numar total dosare evaluate - 4.108 Cazuri noi – 1.485Dosare revizuite – 2.623Grad de handicap grav cu asistent personal - 750Grad de handicap grav fără asistent personal - 432Grad de handicap grav cu indemnizaţie de însoţitor - 8Grad de handicap accentuat – 2.307Grad de handicap mediu - 438Grad de handicap usor - 59Nu se încadrează – 114Situaţia rezultată ca urmare a expertizării dosarelor persoanelor cu handicap în anul 2014 - din totalul de 4.108 dosare - este următoarea:Revizuiri la termen – 2.239Schimbări de grad – 773Menţinere grad – 1.850 Dosare cazuri noi – 1.845Reevaluari, reclamaţii,contestaţii - 384

79

Contestaţiile expediate către Comisia superioară de evaluare a persoanelor adulte cu handicap pe parcursul anului 2014 au fost în numar de 88, astfel: Răspunsuri primate - 40Admise /schimbare de grad – 6Respinse /menţinerea gradului – 22Respinse/ propunere reevaluare – 12Cu privire la activitatea Compartimentului Managementul calităţii serviciilor socialeÎn cursul anului 2013, personalul compartimentului a efectuat vizite de îndrumare, verificare şi control, planificate şi inopinate, la toate structurile organizaţionale subordonate, furnizoare de servicii sociale. În urma vizitelor şi controalelor, nu au fost constatate încălcări ale drepturilor beneficiarilor.Cu privire la activitatea Compartimentului Adopţii şi PostadopţiiÎn cursul anului 2014:au fost intrate în evidenţa compartimentului un număr de 87 dosare ale copiilor cu finalitate PIP – adopţie;s-a deschis procedura de adopţie pentru un număr de 52 de copii;au fost depuse pe rolul Tribunalului Giurgiu 54 dosare pentru deschiderea procedurii de adopţie;au fost încredinţaţi în vederea adopţiei un număr de 13 copii;s-au efectuat 10 potriviri teoretice şi practice între copiii adoptabili şi familiile sau persoanele adoptatoare;s-au încuviinţat un număr de 17 adopţii;au fost emise 16 atestate de familie/persoană aptă să adopte şi sunt în curs de evaluare 2 familii în vederea obţinerii atestatului;s-au întocmit un număr de 60 rapoarte de informare şi consiliere ale părinţilor şi copiilor cu privire la exprimarea consimţământului la adopţie;s-a monitorizat evoluţia postadopţie a unui număr de 25 copii.Cu privire la activitatea Serviciului pentru intervenţie în regim de urgenţăÎn decursul anului 2014 au fost instrumentate un număr de 355 sesizări scrise, dintre care 286 s-au confirmat; 77 sesizări s-au referit la situaţia socio – familială a 99 minore gravide/ care au născut.Cu privire la activitatea Compartimentului Telefonul CopiluluiÎn perioada 01.01 – 31.12.2014 au fost recepţionate un numar de 67 de apeluri telefonice, 14 cazuri au fost preluate spre soluţionare, iar în celelalte 53 de cazuri, clienţii au fost consiliaţi sau indrumaţi către alte instituţii abilitate .

Sub aspectul tipologiei apelurilor, respectiv al problemelor semnalate, situaţia se prezintă în felul următor:

Natura problemeiCazuri

preluate

Cazuri confirmate

Cazuri infirmate

80

Abuz/Abuz fizic 14 5 9

Abuz/Abuz emotional

5 - 5

Abuz/Abuz sexual 4 1 3

Abuz/Neglijare 39 12 27

Material financiar 17 11 6

Solicitare instituire măsură de protecţie

10 4 6

Solicitare documente/ informaţii

147 - -

Monitorizare 89 89 -

Exploatare prin muncă

6 4 2

Solicitare preluare 20 12 8

Săvârşire fapte penale

1 1 -

Solicitare admitere Centrul maternal

3 1 2

Cu privire la activitatea Serviciului asistenţă socială pentru copiiÎn decursul anului 2014, Compartimentul management de caz pentru copiii în sistem rezidenţial a instrumentat următoarele cazuri :- 2 reintegrări în familia naturală;- 1 transferuri în alte judeţe;- 14 revocări de măsură;- 4 plasamente la familie substitutivă; - 7 plasamente la AMP; - 3 copii decedaţi; - 4 tineri transfer - adulţiDosare in lucru la Compartimentul adoptii si postadopţii – 41Intrări în sistemul de protecţie – 40 copiiLa începutul anului 2014, în evidenţele Compartimentul management de caz pentru plasamente familiale se aflau 189 beneficiari; la finele anului erau 190 beneficiari din care :17 sunt beneficiari încadraţi într-un grad de handicap, după cum urmează:

81

1 mediu10 accentuat 6 grav Situaţia copiilor/tinerilor beneficiari de măsura plasamentului la o persoană/ familie substitutivă care frecventează o formă de învăţământ

Nrcrt.

Forma de Invăţământ

Nr. beneficiari

Gradiniţă 20

Gradiniţă Specială

0

Scoală de masă 97

Scoală specială 4

Liceal 36

Superior 1

Postliceal 1

TOTAL 159

O parte din obiectivele propuse de către compartimentul menţionat anterior s-au finalizat astfel:reintegrări - 9sistări/revocări – 10încuvinţare adopţie – 4transfer alte DGASPC-uri – 3plasament într-o structură rezidenţială – 5Dosare în lucru la Compartimentul Adopţii şi Postadopţii – 12Intrări copii în plasament familial - 33 Compartimentul management de caz pentru copii în asistenţă maternală a debutat în anul 2014 cu un număr de 166 copii din care 4 cu plasament la AMP din cadrul Fundatiei ,,Bambini in Emergenza’’ şi a finalizat anul cu un efectiv de 169 copii din care 8 cu plasament la AMP din cadrul fundaţiei. 44 de copii sunt încadraţi într-un grad de handicap, după cum urmează: 4 uşor21 mediu15 accentuat 4 grav

82

Situaţia copiilor/tinerilor beneficiari de măsura plasamentului la AMP care frecventează o formă de învăţământ.

Nrcrt.

FORMA DE INVĂŢÂMANT

Nr. beneficiari

GRADINITA 17

GRADINITA SPECIALA

1

SCOALA DE MASA

106

SCOALA SPECIAL

11

LICEAL 8

TOTAL 143

reintegrări în familie – 6transfer alte DGASPC-uri – 2plasament familial – 6plasament într-o structură rezidenţială - 2 sistare – 0încuvinţare adopţie – 7dosare în lucru la Compartimentul adoptii şi postadopţii – 44 Intrări – 26 copii.La începutul anului 2014, în evidenţele Compartimentului management de caz pentru asistenţă maternală figurau un nr. de 144 de asistenţi maternali profesionişti; reînnoirea atestatatului AMP s-a realizat în 58 cazuri, iar eliberare atestat AMP, pentru 4 cazuri; în decursul anului au încetat activitatea 5 asistenţi maternali profesionişti.În prezent îşi desfăşoară activitatea un număr de 143 de asistenţi maternali profesionişti, după cum urmează:- 89 AMP care au spre creştere şi îngrijire un copil; - 10 AMP care au spre creştere şi îngrijire doi copii;- 2 AMP care au spre creştere şi îngrijire trei copii;- 32 AMP care au spre creştere şi îngrijire un copil cu dizabilităţi;- 2 AMP care au spre creştere şi îngrijire doi copii: unul normal şi unul cu dizabilităţi;- 5 AMP care au spre creştere şi îngrijire doi copii cu dizabilităţi;- 3 AMP în concediu de odihnă fară copil în plasament.

83

Structura pe vârste a AMP

18 – 30 ani

31 – 40 ani

41 – 45 ani

46-50 51-55 ani

Peste 56 ani

1 15 18 31 38 40

Din cei 143 de asistenţi maternali profesionişti 104 locuiesc în mediu urban, iar 39 în mediu rural.În decursul anului 2014 au fost repartizate Serviciului asistenţă socială pentru copii spre soluţionare 78 de sesizări.Cu privire la activitatea Serviciului evidenţă persoane adulte cu handicap, plata prestaţiilor şi monitorizareActivitatea desfasurată în cadrul compartimentului în anul 2014 a vizat:- înregistrarea în registrul de intrare – ieşire a certificatelor de încadrare în grad de handicap pentru adulţi şi minori, a certificatelor de deces, a cererilor de transfer în alt judeţ, a dosarelor venite prin transfer de la alte judeţe, adeverinţele şcolare pentru minorii aflaţi în regim intern, prelucrarea datelor în baza de date şi emiterea dispoziţiilor corespunzătoare după cum urmează:Adulţi cu handicap intraţi în plată:Gradul I (grav) – 1.149 beneficiari ( 701 dosare noi şi 448 revizuiri)Gradul II (accentuat) – 2.307 beneficiari (615 dosare noi şi 1.692 revizuiri)Gradul III (mediu) – 405 beneficiari ( 117 dosare noi şi 288 revizuiri)Gradul IV (uşor) – 59 beneficiariNu s-au încadrat în criteriile medicale – 114 beneficiariMinori cu handicap intraţi în plată:Gradul I ( grav ) – 497 beneficiari ( 63 dosare noi, 429 revizuiri , 5 şcoli ajutătoare )Gradul II ( accentuat ) – 211 beneficiari ( 49 dosare noi, 135 revizuiri si 27 şcoli ajutătoare )Gradul III ( mediu ) – 51 beneficiari ( 13 dosare noi, 32 revizuiri şi 6 şcoli ajutătoare )- emiterea de dispoziţii pentru toate dosarele noi care au intrat în plată în perioada 01.01.2014 -31.12.2014, respectiv 1.433 dosare noi (adulţi cu handicap), 125 dosare noi (minori cu handicap), 603 care în urma reevaluării de către Comisia de evaluare au fost încadraţi într-un alt grad de handicap, 21 beneficiari care au solicitat transferul la D.G.A.S.P.C.Giurgiu, 38 minori aflaţi la şcoli ajutătoare şi a 19 beneficiari care au fost repuşi în plată la cerere;- eliberarea de 912 adeverinţe pentru adulţii cu handicap şi 3 adeverinţe pentru minorii cu handicap, necesare ridicării mandatelor de la oficiile poştale în caz de deces;- emiterea de dispoziţii pentru scoaterea din plată a 619 de dosare adulţi şi minori cu handicap în baza certificatelor de deces, a 23 dosare în baza cererilor prin care beneficiarii

84

au solicitat transferul în alt judeţ, a 25 dispoziţii pentru suspendaţi din alte motive (internaţi în centre rezidenţiale, plecaţi din ţară, şi suspendaţi din mandate returnate);- întocmirea conform legislaţiei în vigoare a unui numar de 663 acorduri pentru indemnizaţie de însoţitor şi 120 acorduri pentru asistent personal, la cererea petenţilor adresate instituţiei noastre;- întocmirea dosarelor persoanelor cu handicap grav şi accentuat şi pentru însoţitorii acestora, beneficiari de transport urban şi interurban.În perioada 01.01.2014-31.12.2014 au fost eliberate:- Legitimaţii transport urban – 349

-Bilete auto transport interurban, pentru 1.301 beneficiari din care:Gradul I (grav) – 5.654 bileteGradul II (accentuat) – 2.493 bilete

-Bilete CFR transport interurban, pentru 907 beneficiari din care: Gradul I (grav) – 2.531 bileteGradul II (accentuat) – 1.744 bilete

- Acordare restanţe la cerere pe buletine de identitate expirate după cum urmează:-gradul I (grav) – 205 cereri-accentuat – 243 cereri-mediu – 30 cereri-indemnizaţie însoţitor -23 cereri

Cu privire la activitatea Compartimentului evaluare complexă a persoanelor adulte cu handicapSpecialiştii Compartimentului de evaluare complexă a persoanelor adulte cu handicap s-au deplasat şi au efectuat evaluarea complexă pentru 341 persoane la domiciliul acestora, comparativ cu anul 2013, cand au fost efectuate 15 deplasări . S-au înregistrat 4433 cereri pentru evaluare/reevaluare în cadrul Comisiei de evaluare complexă a persoanelor adulte cu handicap.S-au evaluat/reevaluat 4404 persoane adulte cu handicap .La Compartimentul de evaluare complexă a persoanelor adulte cu handicap s-au prezentat 1485 persoane la prima evaluare, astfel :72 persoane nu s-au încadrat în grad şi tip de handicap20 persoane s-au încadrat la grad usor116 persoane s-au încadrat la gradul mediu615 persoane s-au încadrat la gradul accentuat475 persoane s-au încadrat la gradul grav cu asistent personal4 persoane s-au încadrat la gradul grav cu însoţitor182 persoane s-au încadrat la gradul grav fără asistent personal1 persoana s-a încadrat la gradul grav fara însoţitorLa Compartimentul de evaluare complexa a persoanelor adulte cu handicap s-au prezentat pentru revizuire 2623 beneficiari de certificat de încadrare în grad şi tip de handicap obtinând următoarele încadrări: 42 beneficiari nu s-au mai încadrat în grad de handicap 39 beneficiari s-au încadrat la grad uşor

85

322 beneficiari s-au încadrat la gradul mediu1692 beneficiari s-au încadrat la gradul accentuat 275 beneficiari s-au încadrat la gradul grav cu asistent personal 3 beneficiari s-au încadrat la gradul grav cu insoţitor 250 beneficiari s-au încadrat la gradul grav fară asistent personalDe asemenea în cursul anului 2014 s-au propus : 115 măsuri de protecţie pentru persoane adulte cu handicap în structurile de tip rezidenţial ;3978 programe individuale de reabilitare şi integrare socială;5 beneficiari de certificat de handicap au fost citaţi prin dispoziţia Directorului executiv al DGASPC Giurgiu în urma sesizărilor primite de sediul instituţiei;12 beneficiari de certificat de încadrare în grad de handicap au fost citaţi prin dispoziţia Directorului executiv al DGASPC Giurgiu în baza deciziilor Comisiei superioare de evaluare a persoanelor adulte cu handicap cu specificaţia- Nu s-au respectat criteriile medico-psihosociale cu propunerea evaluării în vederea încadrării corespunzatoare în grad de handicap.Cu privire la activitatea Serviciului Management de caz pentru adulţi

La începutul anului 2014, Serviciul Management de Caz pentru Adulţi monitoriza activitatea a 11 servicii sociale destinate persoanelor adulte cu dizabilităţi:- Complexul de Servicii Sociale Bolintin Vale- Centrul de Integrare prin Terapie Ocupaţională Tîntava- Centrul de Ingriire şi Asistenţă Grădinari- Centrul de Recuperare şi Reabilitare Neuropsihiatrică Cărpenişu- Căminul pentru Persoane Vârstnice Mironeşti- Centrul de Recuperare şi Reabilitare Neuropsihiatrică Izvoarele- Locuinţa Protejată 1 Izvoarele- Locuinţa Protejată 2 Izvoarele- Locuinţa Protejată Phare- Locuinţa Protejată Comber- Locuinţa Protejată Apartament 21- Locuinţa Protejată Apartament 22- Locuinţa Protejată Apartament 69 - Locuinţa Protejată Apartament 71

Ca urmare a finalizării proiectului “Reabilitare, Modernizare şi Dotare CITO Tîntava” în luna ianuarie 2014 a fost dat în folosinţă Pavilionul I din CITO Tîntava, iar beneficiarii din cadrul Secţiei Grădinari au fost transferaţi în pavilionul II al CITO Tîntava.

Pe parcursul anului a fost închis Complexul de servicii sociale Bolintin Vale, cu cele 2 componente, CIA şi CRRN, şi au fost înfiinţate 4 servicii sociale, astfel: - Centrul de recuperare şi neuropsihiatrică Izvoarele;- Locuinţă protejată 1 Izvoarele;- Locuinţa protejată 2 Izvoarele;- Centrul de recuperare şi reabilitare neuropsihiatrică Oinacu.

Această dinamică a serviciilor sociale a intervenit ca urmare a controlului efectuat de către Direcţia corp control, dezvoltare managerială şi implementare strategie naţională

86

anticorupţie din cadrul Ministerului muncii, familiei, protecţiei sociale şi persoanelor vârstnice, în perioada 23.06. - 27.06.2014, finalizat cu Raportul nr. 65/ DM/ 15.07.2014, prin care s-a dispus măsura închiderii Complexului de servicii sociale Bolintin Vale, în 30 de zile, precum şi mutarea beneficiarilor în alte locaţii şi realizarea unei structuri adevcate de personal în funcţie de tipul de servicii acordate şi instruirea personalului, pentru locaţiile în care se vor muta beneficiarii din Complexul de servicii sociale Bolintin Vale.

Pentru îndeplinirea măsurilor sus menţionate, DGASPC Giurgiu a solicitat Direcţiilor generale de asistenţă socială şi protecţia copilului din ţară prelurea beneficiarilor instituţionalizaţi în centrele din judeţul Giurgiu şi cu ultimul domiciliu legal pe raza administrativ teritorială a acestora. Astfel, au fost relocaţi în judeţele de provenienţă 56 de beneficiari din toate centrele din judeţul Giurgiu, 20 de beneficiari au fost relocaţi în structurile nou înfiinţate din com. Izvoarele, jud. Giurgiu, iar alţi 51 de beneficiari au fost redistribuiţi în celelalte centre din subordinea DGASPC Giurgiu. Complexul de servicii sociale Bolintin Vale a fost închis la data de 12.09.2014.

Număr total beneficiari la data de 01.01.2014: - 258 persoane cu dizabilităţi - 40 de persoane vârstnice

Număr total beneficiari la data de 31.12.2014: - 184 persoane cu dizabilităţi - 36 de persoane vârstnice

Dinamica persoanelor adulte beneficiare de servicii sociale 1. Căminul pentru Persoane Vârstnice Mironeşti:

-11 persoane decedate;- 7 persoane admise.

2. serviciile sociale destinate adulţilor cu dizabilităţi:- 5 persoane decedate;- 5 reintegrări în familie/ comunitate;- 2 tineri admişi prin transfer din sistemul de protecţie a copilului;- 56 de persoane relocate în judeţele de provenienţă;- 16 persoane transferate la ONG-uri.Situaţia parteneriatelor cu ONG-uri

1. Fundaţia FARA: - 4 beneficiari la Centrul de recuperare şi reabilitare pentru tineri cu dizabilităţi ʺSf. Rafaelʺ/ Popeşti Leordeni, jud. Ilfov - 2 beneficiari la Centrul de recuperare şi reabilitare pentru

tineri cu dizabilităţi ʺSf. Mihailʺ/ Suceava2. Asociaţia ProAct Suport: - 12 beneficiari3. Fundaţia Sf. Maria: - 5 tineri cu dizabilităţi

- 10 beneficiari – componentă CIA4. Fundaţia Positiv Plus: - 5 beneficiari

Situaţia protocoalelor privind acordarea de servicii sociale cu DGASPC-urile din ţarăNumăr de beneficiari din alte judeţe la 01.01.2014: 85Număr de beneficiari din alte judeţe la 31.12.2014: 41Număr beneficiari pentru care se decontează costul mediu lunar: 7 Număr judeţe cu Protocol privind acordarea serviciilor sociale 2

87

Număr de acţiuni în instanţă privind plata sumelor datorate de alte DGASPC-uri: 7Pondere beneficiari din alte judeţe: 22%

Controale/ vizite de monitorizareCITO Tântava: - Centrul de resurse juridice – 22.01.2014- ADR Muntenia – vizită ex-post la faţa locului – proiect “Reabilitare, Modernizare şi Dotare CITO Tîntava” - 17.03.2014- ADR Muntenia – vizită ex-post la faţa locului – proiect “Reabilitare, Modernizare şi Dotare CITO Tîntava” - 10.09.2014- AJPIS – 09.09.2014 – 10.09.2014CSS Bolintin Vale:- Centrul de Resurse Juridice – 16.04.2014- AJPIS – 29.05.2014-Direcţia corp control, dezvoltare managerială şi implementare strategie naţională anticorupţie din cadrul Ministerului muncii, familiei, protecţiei sociale şi persoanelor vârstnice - 23.06. - 27.06.2014Evenimente- masa rotundă “Contractarea – soluţie eficienţă pentru servicii sociale sustenabile în judeţul Giurgiu”, organizat de Institutului pentru politici publice, CJ Giurgiu şi DGASPC Giurgiu, în data de 27.02.2014- participare la grup de lucru privind standardele minime de calitate, la sediul MMFPSPV- participare dezbatere privind oportunitatea revizuirii standardelor de cost pentru serviciile sociale furnizate de către autorităţile publice şi operatorii privaţi (organizator IPP)Corespondenţa

Serviciului Management de Caz pentru Adulţi i-au fost repartizate un număr de 136 lucrări, astfel:- 5 petiţii- 20 de sesizări – cazuri sociale - 7 solicitări în baza Legii nr. 544/2001- 8 solicitări de anchete sociale, adresate de alte DGASPC-uri- 18 solicitări de date statistice- 46 solicitări diverse (DGASPC-uri, primării, ONG-uri, CJ Giurgiu, AJPIS, ANPIS, DPPDH, MMFPSPV, etc.)

La nivelul Serviciului Managementului de caz pentru adulţi au fost întocmite uurmătoarele: - 58 solicitări către alte instituţii;- 114 dosare în vederea stabilirii, modificării ori încetării măsurilor de protecţie pentru persoanele adulte cu dizabilităţi, pentru care au fost emise decizii în acest sens de către Comisia de evaluare a persoanelor adulte cu dizabilităţi;- 44 de dispoziţii privind situaţia beneficiarilor;- 12 note interne.

Pentru monitorizarea şi coordonarea activităţii din centrele pentru adulţi Serviciul Management de caz pentru adulţi a planificat şi organizat vizite în aceste locaţii.

88

Prin Hotărârea CJ Giurgiu nr. 159/ 19.11.2014, Căminul pentru persoane vârstnice Mironeşti a trecut în coordonarea metodologică a Direcţiei generale de asistenţă socială şi protecţia copilului Giurgiu.

Prin Decizia nr. 85/ 10.04.2014 a MMFPSPV, Direcţia generală de asistenţă socială şi protecţia copilului Giurgiu a fost acreditată ca furnizor de servicii sociale.Cu privire la activitatea structurilor de tip rezidenţial pentru copiiServiciile specializate de protecţie oferite copiilor sunt structurate în două categorii: case de tip familial unde se oferă protecţie copiilor fără probleme de sănătate şi case de tip familial unde se oferă protecţie copiilor cu handicap, cu probleme de sănătate grave şi foarte grave.D.G.A.S.P.C. Giurgiu are în subordine la această dată un număr de 17 case de tip familial, un centru de recuperare şi respiro, un centru de zi, un complex de servicii sociale şi 2 apartamente pentru tineri.

În anul 2014 , în cadrul acestor structuri, s-au desfăşurat activităţile specifice de protecţie oferite copiilor, în acord cu exigenţele legislative şi nevoile de creştere, dezvoltare, educaţie, ori de recuperare ale fiecărui copil.Cu privire la activitatea Centrului de zi ,, Luceafărul "

Din ianuarie 2014, activitatea CZ Luceafărul a continuat cu cei 22 de copii înscrişi. Pe parcursul anului 2014 s-a întrerupt acordarea de servicii sociale de bază unui număr de 8 copii şi au fost admişi 2, astfel că, la finele anului, au beneficiat de servicii un număr de 16 copii cu vârste cuprinse între 3 şi 17 ani.Centrul de zi în colaborare cu D.A.S. Giurgiu a intervenit în sprijinul unui număr de 2 copii aflaţi în dificultate care au fost admişi în Centrul de zi ,,Luceafărul” pentru a beneficia de servicii sociale.

În funcţie de nevoile identificate, pentru fiecare beneficiar în parte s-au stabilit obiective şi activităţi individuale conform vârstei şi gradului de maturitate, prin întocmirea unui Plan personalizat de intervenţie, urmărindu-se dezvoltarea personalităţii copiilor şi acoperirea carenţelor şcolare şi educaţionale.

Pentru a face cunoscută în comunitatea giurgiuveană problematica copilului aflat în dificultate, precum şi sensibilizarea acesteia, centrul a procedat prin distribuirea de pliante şi publicarea de articole în mass-media.

Întrucât copiii sunt însoţiţi zilnic la venire şi plecare de către părinţi, s-a putut menţine o legătură permanentă cu familia oferind informaţii despre activitatea şcolară, comportament şi sprijin în limitele competenţelor noastre, copilului şi familiei .Cu privire la activitatea Centrului de Recuperare şi Respiro

Începând cu luna ianuarie 2014, de serviciile sistemului Respiro au beneficiat un număr de 14 copii, ce provin de la asistenţii maternali aflaţi în concediu de odihnă sau care au întâmpinat alte probleme ce nu le-au permis ca minorul să rămână în familia acestora, copii cu vârste cuprinse între 3 şi 15 ani cărora li s-a asigurat: cazare, hrană şi condiţii igenico-sanitare de care beneficiază toţi copii instituţionalizaţi.

De serviciile de recuperare au beneficiat 70 copii cu dizabilităţi, dintre care 45 provin din sistemul rezidenţial iar 25 din familii. Admiterea copiilor se face pe baza unui plan de servicii şi a unui contract încheiat cu familia. Serviciile de recuperare şi reabilitare se desfăşoară la nivelul centrului în baza unei evaluări interne prin colaborarea specialiştilor în

89

baza planului de recuperare, acesta ducând la identificarea nevoilor medicale ale fiecarui copil în funcţie de care se întocmeşte planul de intervenţie specializată.Cu privire la activitatea structurilor rezidenţiale pentru adulţii cu handicapÎn structurile de tip rezidenţial care oferă protecţie adulţilor cu handicap instituţionalizaţi, în anul 2014 , s-au desfăşurat activităţile specifice recuperării acestora, reabilitării şi incluziunii lor sociale.Cu privire la activitatea Centrului pentru persoane vârstnice MironeştiLa începutul anului 2014 în centru se aflau un număr de 40 beneficiari, din care 20 de bărbaţi şi 20 de femei cu vârste cuprinse între 60 şi 94 de ani; pe parcursul anului au fost admişi 7 beneficiari ( 1 bărbat şi 6 femei ) şi au ieşit din centru 11 beneficiari din care: decese 3 barbati şi 8 femei. Cu privire la activitatea Serviciului financiar contabilitate şi bugetÎn anul 2014 instituţia a avut un buget aprobat în valoare de 52.799 mii lei, iar execuţia acestuia a fost următoarea:Total execuţie la 31 dec. 2014: 47.836 mii lei, din care:Personal: 13.807 mii leiMateriale: 5.157 mii leiTransferuri: 28.842 mii leiCheltuieli de capital: 30 mii leiCu privire la activitatea Compartimentului achiziţii publiceSituaţia achiziţiilor publice în raport cu planul anual de achiziţii publice aprobat pe anul 2014 se prezintă astfel:- valoarea achiziţiilor publice de bunuri şi produse = 1.195.765,48 lei cu TVA- valoarea achiziţiilor publice de lucrări = 6.266,98 lei cu TVA - valoarea achiziţiilor publice de servicii = 1.277.399,92 lei cu TVADe asemenea:- s-au efectuat proceduri de achiziţii publice pentru hrană, îmbrăcăminte, materiale de curăţenie, întreţinere şi reparaţii IT, dotare cu consumabile pentru IT, dotare cu materiale birotică şi papetărie, rechizite, combustibili;- s-au derulat proceduri de aprovizionare a necesarului de materiale pentru asigurarea activităţii de întreţinere şi reparaţii efectuate în regie proprie, atât la sediul central cât şi la unităţile din subordine;- comform legii 260/2088, republicată în 2011 privind asigurarea obligatorie a locuinţelor împotriva cutremurelor, alunecărilor de teren sau inundaţiilor, s-au asigurat 36 de structuri din cadrul DGASPC Giurgiu.Menţionăm că o parte din procedurile de achiziţii publice au fost efectuate prin sistemul electronic al achiziţiilor publice ( SEAP) şi Bursa Română de Mărfuri. Pe perioada anului 2014, Compartimentul achiziţii publice a desfăşurat activităţi specifice care s-au concretizat prin încheierea unui număr de contracte, după cum urmează: - 37 contracte prin achiziţie directă- 2 contracte prin Bursa Romană de Mărfuri- 1 contract subsecvent acord cadru 2010-2014Cu privire la activitatea Serviciului administrativ

90

S-au efectuat curse pe raza municipiului Giurgiu, în judeţ şi în ţară pentru rezolvarea tuturor problemelor specifice cu care se confruntă D.G.A.S.P.C.; s-au realizat aproximativ 2.040 curse după cum urmează: - aproximativ 1.200 curse locale, în judeţ şi în ţară; - aproximativ 780 curse pentru transportul beneficiarilor la/de la şcoală şi recuperare; - aproximativ 60 curse pentru rezolvarea cazurilor şi a sesizărilor cu Serviciul Intake.Cu privire la activitatea Serviciului resurse umane şi salarizare La 01.01.2014 în Statul de funcţii al D.G.A.S.P.C. Giurgiu, aprobat prin Hotărârea Consiliului Judeţean nr. 31 din 07 martie 2013, erau prevăzute 850 de posturi, structurate astfel:funcţii publice : 72 din care : funcţii publice de conducere: 8 funcţii publice de execuţie: 64personal contractual: 778 din care: funcţii de conducere: 20 funcţii de execuţie: 758 Dintre acestea 147 de posturi erau vacante, situaţia pe categorii de funcţii ( publice, contractuale ) fiind următoarea: - funcţii publice – 18, din care

de conducere – 4 de execuţie – 14

- personal contractual – 129, din care de conducere – 1de execuţie – 128 În cursul anului a fost modificată structura organizatorică a instituţiei astfel:

- a fost înfiinţată Direcţia Administrativă, fără modificarea numărului total de posturi ale instituţiei, modificare aprobată prin HCJ nr.28 / 25 martie 2014. Ca urmare a acestei modificări în structura organizatorică a instituţiei, a fost completat corespunzător Regulamentul de organizare şi funcţionare ale DGASPC Giurgiu şi a fost aprobat prin HCJ nr.38 din 7 mai 2014; - au fost înfiinţate locuinţele protejate 1 şi 2 Izvoarele, cu 10 posturi ( HCJ nr.115 şi 116 din 24 iulie 2014 ), Centrul de recuperare şi reabilitare Oinacu, cu 44 de posturi ( HCJ nr. 117 din 24 iulie 2014 ); ca urmare a acestor modificări numărul total de posturi ale instituţiei s-a majorat la 904, noua structură organizatorică ( organigramă, stat de funcţii ) fiind aprobată prin HCJ nr.118 din 24 iulie ; - a fost aprobată înfiinţarea Centrului de recuperare şi reabilitare Izvoarele prin HCJ nr. 114 din 24 iulie 2014; - a fost închis Complexul de servicii sociale Bolintin Vale ( 66 de posturi), închidere aprobată prin HCJ nr. 129 din 30 septembrie 2014; - a fost închisă Casa de tip familial „Speranţa” ( 5 posturi ) la data de 01.09.2014;

91

- a fost suplimentat numărul de posturi de la Căminul pentru persoane vârstnice Mironeşti cu 5 posturi de muncitor calificat fochist. Urmare a modificărilor prezentate mai sus, la 31.12.2014 numărul de posturi al instituţiei noastre aprobat prin HCJ este de 838 structurate astfel: - funcţii publice : 72 din care : funcţii publice de conducere: 8 funcţii publice de execuţie: 64- personal contractual: 766 din care: funcţii de conducere: 21 funcţii de execuţie: 745 În anul 2014, au fost organizate 22 concursuri pentru recrutarea personalului, care au avut ca rezultat angajarea unui număr de 53 salariaţi ( 2 funcţionari publici şi 51 salariaţi cu contract individual de muncă, dintre care 3 salariaţi cu contract individual de muncă pe durată determinată ) pentru o gamă de 13 profesii. A fost ocupat prin transfer în interesul serviciului 1 post - funcţie publică de execuţie. Au mai fost angajaţi 4 asistenţi maternali profesionişti, aceştia încadrându-se ca personal cu statut special pentru angajarea căruia nu se aplică prevederile legislative referitoare la ocuparea posturilor prin concurs sau examen. În cursul anului 2014, unui număr de 82 salariaţi, le-au încetat raporturile de serviciu/contractele individuale de muncă, din care:- prin transfer – 1 funcţionar public- cu acordul părţilor – 1 funcţionar public şi 20 salariaţi în regim contractual- îndeplinirea cumulativă a condiţiilor de vârstă standard şi a stagiului minim de cotizare pentru pensionare - 11 salariaţi în regim contractual - ca urmare a expirării termenului contractului individual de muncă încheiat pe durată determinată – 1 funcţionar public şi 6 salariaţi în regim contractual - ca urmare a concedierii pentru motive care nu ţin de persoana salariatului – 42 salariaţi în regim contractual După modificările numerice prezentate mai sus, la 31.12.2014 numărul de posturi vacante era de 159, dintre care: funcţii publice – 18 din carede conducere – 4 de execuţie – 14 personal contractual – 141 din care de conducere – 1de execuţie – 140 Cei 679 de salariaţi existenţi la data de 31.12.2014 sunt repartizaţi astfel: Directori – 1 structuri în subordinea directorului executiv – 37

Direcţia pentru protecţia drepturilor copilului şi ale persoanelor adulte – 609 din care

92

compartimentele pentru protecţia persoanelor vârstnice vulnerabile – 35 Direcţia economică – 17 Direcţia administrativ – 15 Două salariate în regim contractual au solicitat suspendarea contractului individual de muncă pentru creşterea copilului până la împlinirea vârstei de 1 an sau 2 ani. Având în vedere restricţiile legislative privind recrutarea de personal şi încetarea contractului de muncă/raportului de serviciu pentru un număr mai mare de salariaţi decât cel angajat în aceeaşi perioadă de timp, s-a înregistrat o fluctuaţie de personal între compartimente pentru a asigura continuitatea activităţii prin înlocuirea temporară a unor salariaţi aflaţi în concedii medicale sau concedii de odihnă În ceea ce priveşte abaterile disciplinare, în perioada raportată au fost înregistrate 3 sancţiuni aplicate astfel:- 1 salariat a fost sancţionat cu avertisment scris;- 2 salariaţi au fost sancţionaţi cu reducerea salariului de baza cu 5% pe 1-3 luni. În anul 2014 au fost promovaţi în grad profesional 6 funcţionari publici de execuţie şi 18 salariaţi în regim contractual . În cursul anului 2014, datorită restricţiilor financiare, numai 8 salariaţi ( 4 funcţionari publici şi 4 salariaţi în regim contractual ) au participat la cursuri de formare, programe de specializare şi/sau conferinţe pe domeniul de activitate, care au fost organizate din fonduri europene. S-a asigurat controlul medical periodic şi întocmirea fişelor de aptitudini de către un cabinet de medicina muncii pentru 73 de salariaţi, în limita sumei de 6 800 lei convenită pentru derularea contractului în trim.I al anului 2014.

Direcţia judeţeană de transport, administrare drumuri judeţene şi control trafic Giurgiu

D.J.T.A.D.J.C.T. Giurgiu colaborează cu administraţiile publice locale din judeţ, Inspectoratul judeţean de Poliţie – serviciul poliţiei rutiere, Inspectoratul pentru situaţii de urgenţă, Direcţia silvică, cu alte unităţi de profil, pentru dezvoltarea şi asigurarea fiabilităţii întregii reţele de drumuri judeţene în concordanţă cu cerinţele sociale şi economice . Principalele lucrări realizate pe drumurile judeţene sunt în următoarele domenii : ▪ întreţinerea căilor circulabile ▪ întreţinerea spaţiilor verzi de pe aliniamentul drumurilor judeţene ▪ semnalizare rutieră (indicatoare rutiere şi marcaje rutiere) ▪ deszăpezire Activitatea preponderentă din trimestrul 1/2014 şi luna decembrie 2014 a fost execuţia de lucrări de întreţinere drumuri pe timp de iarnă prin deszăpezire cu utilaje şi răspândire de materiale antiderapante. În trimestrele 2, 3 şi 4 s-au executat lucrări de întreţinere a drumurilor judeţene :

93

- plombări prin îmbrǎcǎminţi asfaltice ;- refacere sistem rutier pe zonele de drumuri judeţene afectate de burduşiri; - întreţinere drumuri pietruite prin scarificare şi reprofilare cu adaos de material pietros ; - aducerea la profil a acostamentelor ; - colectat gunoaie de pe acostamente ;- plantare stâlpi pentru indicatoare rutiere ;- marcaje longitudinale (continue, discontinue, treceri de pietoni) ;- reparaţie parapet la poduri . Principalele lucrări executate în anul 2014 sunt nominalizate în tabelul de mai jos :

Nr.crt.

Demunirea lucrărilor U.M Total Drumul judeţean

1. Plantare stâlpi pentruindicatoare rutiere

buc. 52

DJ 503 ADJ 503DJ 506 ADJ 504DJ 411DJ 601DJ 412 DJ 401DJ 507DJ 412 ADJ 401 ADJ 412C

2. Montare indicatoare rutiere pe un stâlp- acces interzis - drum cu prioritate- indicator stop- limitare tonaj 7,5 tone- limitare tonaj 16 tone- cedează trecerea- atenţie copii - restricţie viteză 30 km/h- restrictie tonaj 16 tone

Montare indicatoare rutiere pe doi stâlpi

- curbă deosebit de periculoasă

buc.

buc.

28

12

DJ 503 ADJ 503DJ 506 ADJ 504DJ 411DJ 601DJ 412 DJ 401DJ 507

DJ 412 ADJ 401 ADJ 412C

94

- panouri de orientare şi dirijare circulaţie

3. Marcaje longitudinale, transversa-le (continue, discontinue, treceri de pietoni )

mp 3042,8 DJ 503DJ 412ADJ 412DJ 503 A

4. Colectat gunoaie de pe acostamente

mp 6500 DJ 401DJ 601DJ 412ADJ 401ADJ 601ADJ 507

5. Reparaţii parapet pod ml 300 DJ412

6. Reparaţii prin plombe laîmbrăcăminţi bituminoase cu mortar asfaltic

mp 4506,11 DJ 601DJ 507DJ 611DJ 504DJ 412DJ 412A DJ 401ADJ 411DJ 601ADJ 602

7. Replantare stâlpi pentru indicatoare rutiere

buc. 2 DJ 401 A

8. Reprofilare acostamente a drumurilor împietruite

100 mp (km)

2500,0 (125,0 )

DJ 504 ADJ 603DJ 412 CDJ 503 ADJ 505DJ 503

9. Reprofilare 100 9198,33 DJ 504 A

95

partecarosabilă a drumului

mp (km)

(153,31)DJ 603DJ 412 CDJ 503 ADJ 505DJ 503

10. Montat limitatoare de viteză

buc. 10 DJ 401 A

11. Aşternere material pietros :- refuz ciur

- balast

- nisip

- piatră 16-31

tone

tone

tone

mc

1388,31

292,84

718,91

432,0

DJ 601DJ 503DJ 504 ADJ 603DJ 412 CDJ 505DJ 412

DJ 603DJ 504ADJ 505DJ 601

DJ 504 ADJ 603 DJ 503DJ 503 ADJ 505DJ 601

DJ 603

12. Aşternere material antiderapant

- nisip

- sare

tone

kg

671,5

57500

DJ 503DJ 503ADJ 507DJ 504 DJ 504ADJ 505 DJ 506

96

Lucrările privind activitatea de prevenire şi de combatere a înzăpezirii drumurilor

judeţene, au fost executate pe 143,35 km de drumuri judeţene aflate în exploatare, după cum urmează: - DJ 507,Km 3+000 – 19+050 =16,05 km - Giurgiu-Oinacu-Braniştea- Gostinu - DJ 504,Km 3+000 – 26+000 =23,00 km - Giurgiu-Vieru-Hodivoaia- Putineiu- DJ 504 A - DJ504A,Km 0+000 – 17+500 =17,50 km - Vieru-Gogoşari- Drăghiceanu - Izvoru-DJ 504 - DJ 503,Km 3+000 – 35+900 =32,90 km - Giurgiu-Bălanu-Ghizdaru- Toporu-lim. jud.Teleorman - DJ503A,Km 0+000 – 30+100 =30,10 km - Ghizdaru-Onceşti-Radu Vodă-Izvoarele- Răsuceni lim. jud.Teleorman - DJ 505,Km 31+000 – 47+870 =16,87 km - Gara Chiriacu-Izvoarele- Valea Bujorului-DN5B - DJ 506,Km 14+000 – 20+930 = 6,93 km - lim. jud.Teleorman- Toporu Pentru a preveni formarea poleiului si gheţii, angajaţii Direcţiei de drumuri, au intervenit şi acţionat cu utilaje şi material antiderapant (10 utilaje, respectiv 729,0 tone material antiderapant = 57,5 tone sare si 671,5 tone de nisip ).D.J.T.A.D.J.C.T. Giurgiu a verificat toate drumurile judeţene pe care se efectuează transport regulat de personae, conform Programului judeţean de transport, program aprobat de Consiliul judeţean Giurgiu. La începutul anului 2014 intră în aplicare Programul judeţean de transport persoane prin curse regulate 2014 – 2019, DJTADJCT Giurgiu desfăşurând următoarele activităţi :a supus aprobării comisiei paritare, organizate la nivel judeţean,rezultatele licitaţiei electronice naţionale de desemnare a operatorilor de transport câştigători a efectua traseele judeţene de transport persoane prin curse regulate ;a transmis spre aprobare Consiliului judeţean Giurgiu propunerile comisiei paritare ;a transmis hotărârea Consiliului judeţean Giurgiu de aprobare a listei operatorilor de transport declaraţi câştigători, către ARR – Agenţia teritorială Giurgiu, în vederea eliberării licenţelor de traseu.

Astfel, s-a încheiat procesul de atribuire, şi operatorii de transport au putut efectua în condiţii legale serviciul judeţean de transport. In urma verificărilor efectuate pe întreaga perioadă a anului 2014, nu au fost depistate nereguli şi nu au fost primite reclamaţii privind modul de desfăşurare a serviciului de transport judeţean de persoane.

97

In paralel cu controalele efectuate privind transportul de persoane, au fost verificaţi si transportatorii de marfă, conform Ordonanţei Guvernului nr.43/1997 privind regimul drumurilor, republicată cu modificările şi completările ulterioare.Au fost oprite în trafic autovehiculele care transportau bunuri divizibile, cereale, lemne sau produse de la balastiere (nisip, balast, refuz de ciur, margăritar, etc) şi indivizibile , iar celor care aveau depăşiri de greutate peste limita admisă, corespunzător categoriei de autovehicul folosit, s-au aplicat sancţiuni. Sancţiunile au fost pentru:- refuzul de a supune vehiculul verificării prin cântărire şi / sau măsurare a dimensiunilor;- refuzul de a însoţi vehiculul personalului cu atribuţii de control în vederea cântăririi şi/sau măsurării dimensiunilor transportului;- refuzul de a prezenta personalului cu atribuţii de control documentele privind transportul;- efectuarea de transporturi de mărfuri care nu sunt indivizibile, cu depăşirea masei totale maxime admise, maselor maxime admise pe axe şi/sau dimensiunilor maxime admise; La cererea unor transportatori, pentru deplasarea unor bunuri indivizibile ce depăşeau limitele legale de încărcare sau de gabarit, au fost eliberate o serie de autorizaţii speciale de transport (A.S.T.) In anul 2014 la solicitarea transportatorilor de persoane, au fost emise si licenţe de traseu pentru curse speciale, destinate transportului de elevi la şcoli sau licee şi a muncitorilor la locurile de muncă. Valoarea veniturilor încasate în anul 2014 din autorizaţii speciale de transport şi licenţe de traseu pentru curse speciale a fost de 175.710 lei. Menţionăm că în anul 2014 s-a acţionat cu 3 echipaje mobile, în diferite zone ale judeţului Giurgiu, unde în colaborare cu poliţia judeţeană şi poliţia din oraşul Bolintin Vale, în echipaje mixte pentru control în trafic, s-au aplicat sancţiuni contravenţionale. Valoarea totală a sancţiunilor aplicate în anul 2014 a fost de 576.000 lei din care s-au încasat 50.000 lei.

Spitalul judeţean de urgenţă Giurgiu

Spitalul Județean de Urgenţă Giurgiu este un spital public de urgență și a fost înființat în anul 1835 sub denumirea ”Spitalul Regina Maria”. Deservește județul Giurgiu, cu 3 orașe (municipiul Giurgiu, Mihăilești și Bolintin Vale), 51 de comune și 166 sate, având un număr aproximativ de 276.031 locuitori. Spitalul este unitatea cu cel mai mare grad de competență din județ și are gama cea mai largă de specialități medicale și funcționează în temeiul principiului descentralizării serviciilor publice, fiind subordonat Consiliului județean Giurgiu.

Spitalul Județean de Urgență Giurgiu are în prezent o capacitate de 524 paturi, 19 paturi de spitalizare de zi, Unitate de primiri urgențe, fiind încadrat în categoria III.Unitatea spitalicească realizează, la nivelul județului Giurgiu, politica și măsurile de asistență medicală în domeniul protecției sănătății pacienților din Giurgiu, precum și a cetățenilor care tranzitează județul Giurgiu.

98

Populația județului de 276.031 locuitori este preponderent rurală (190.104 locuitori) în procent de 68.87%, aflată într-un proces lent de îmbătrânire demografică, cu evoluție nefavorabilă a natalității, mortalității și migrației, având un spor natural negativ.

I.1 Structura organizatorică a Spitalului județean de urgență Giurgiu este următoarea:

STRUCTURA ORGANIZATORICĂ A SPITALULUI JUDEȚEAN DE URGENȚĂ GIURGIU

Secţia medicină internă din care:Compartiment diabet zaharat, nutriție si boli metabolice 15 paturi Compartiment nefrologie 7 paturidin care dializa peritoneală 2 paturi Compartiment gastroenterologie 8 paturi

70 paturi

Secția cardiologie

din care:

Compartiment terapie intensivă coronarieni 8 paturi

45 paturi

Secția pediatrie 37 paturi

Secția obstetrică-ginecologie 37 paturi

Compartiment neonatologie

din care:

comp. prematuri 7 paturi

22 paturi

Secţia chirurgie generală

din care:

Comp. urologie 6 paturi

70 paturi

Secția ortopedie-traumatologie

din care:

Compartiment ortopedie pediatrică 4 paturi

29 paturi

Secția ATI 15 paturi

Secția neurologie 65 paturi

99

din care:

Comp recuperare neuromotorie 10 paturi

Compartiment oftalmologie 6 paturi

Compartiment ORL 8 paturi

Secția boli infecțioase 30 paturi

Comp. boli infecțioase HIV/SIDA 10 paturi

Stația de hemodializă 3 aparate

Unitatea de primiri urgenţe

Cabinet medicină dentară de urgență

2 paturi

Secția psihiatrie acuți situat în sat Vadu Lat com. Bucșani 45 paturi

Secția psihiatrie cronici situat în sat Vadu Lat com. Bucșani 25 paturi

TOTAL PATURI 514 paturi

Nota: Spitalul județean are 524 paturi din care 10 închise temporar

Însoțitori 40 paturi

Spitalizare de zi 19 paturi

Spitalizare de zi HIV/SIDA 10 paturi

Unitate de transfuzie sanguină

Farmacie cu punct de lucru în Vadu Lat

Laborator analize medicale cu punct de lucru în Vadu Lat

Laborator radiologie și imagistică medicala

Serviciul de anatomie patologică

- Comp. citologie- Comp. histopatologie

- Comp. prosectură

Compartiment endoscopie

Compartiment explorări funcționale

100

Compartiment de prevenire şi control al infecțiilor nosocomiale cu punct de lucru în Vadu Lat

Serviciul județean de medicină legală*

Cabinet oncologie medicală

Cabinet planificare familială

Cabinet diabet zaharat, nutriție şi boli metabolice

Cabinet medicină sportivă

Cabinet asistență socială (Vadu Lat)

Dispensar TBC Giurgiu*

Dispensar TBC Mogoșești

Cabinet boli infecțioase-profilaxia, terapia antirabică și monitorizare boli infecțioase

Cabinet de stomatologie HIV/SIDA

Ambulatoriu integrat cu cabinet în specialitățile:

- cardiologie;

-chirurgie generală;

-ortopedie şi traumatologie;

-obstetrică-ginecologie;

-dermatovenerologie;

-neurologie;

-oftalmologie;

-ORL;

-urologie;

-pediatrie;

-medicină internă;

-nefrologie;

-gastroenterologie

101

-endocrinologie

-medicina muncii

-psihiatrie (Vadu Lat)

Aparat funcțional

Laboratoarele deservesc atât paturile cât și ambulatoriu integrat.

La nivelul Spitalului județean de urgență Giurgiu funcționează Centrul județean de diabet zaharat, nutriție şi boli metabolice

*funcționează in Șoseaua Alexandriei nr 7-9

I.2 Structura de personal pe categorii de personal se prezintă astfel:

Nr crt

Categoria de personal Giurgiu Vadu Lat TBC Mogoșești

Total

1 Medici 60 5 2 67

2 Alt personal superior 10 3 13

3 Asistenți medicali studii superioare

39 5 44

4 Personal sanitar mediu (asistenți medicali, registratori medicali, statisticieni, etc)

271 12 2 285

5 Personal auxiliar sanitar

147 16 1 164

6 Muncitori 55 10 65

7 Tesa 30 2 32

TOTAL 612 53 5 670

Medicii rezidenți, 43 persoane, nu sunt incluși.

O atenție deosebită a fost acordată îmbunătățirii structurii de personal, completarea resurselor umane cu personal superior de specialitate, spitalul având în prezent un numar de 43 medici rezidenți pe post, astfel:

102

Nr crt

Funcția Specialitatea

  UPU    

1 MED. REZ. AN IV MED URGENTA

2 MED. REZ. AN IV M URGENTA

3 MED. REZ. AN V PEDIATRIE

4 MED. REZ. AN V PEDIATRIE

.5 MED. REZ. AN III M URGENȚA

6 MED. REZ. AN IV M URGENȚA

7 MED. REZ. AN III M URGENȚA

 MEDICINA INTERNA

 

8 MED REZ AN V M INTERNA

  DIABET  

9 MED REZ AN IBOLI NUT DIABET

10 MED REZ AN III

BOLI NUT DIABET

  NEFROLOGIE  

11 MED REZ AN V NEFROLOGIE

  CARDIOLOGIE  

12

MED REZ AN VCARDIOLOGIE

13

MED REZ AN VCARDIOLOGIE

  CHIRURGIE  

103

14

MED REZ AN VCHIRURGIE

  OG  

15

MED REZ AN IIIOG

16

MED REZ AN VOG

  PEDIATRIE  

17

MED REZ AN VPEDIATRIE

  NEONATOLOGIE  

18

MED REZ AN V NEONATO

19

MED REZ AN V NEONATO

  NEUROLOGIE  

20

MED REZ AN III NEURO

21

MED REZ AN V NEURO

22

MED REZ AN V NEURO

23

MED REZ AN III NEURO

24

MED REZ AN III RECUPERARE

  RADIOLOGIE  

25

MED REZ AN V RAD SI IMAG

26

MED REZ AN V RAD SI IMAG

104

27

MED REZ AN III RAD SI IMAG

28

MED REZ AN III RAD SI IMAG

 MEDICINA LEGALA

 

29

MED REZ AN V MED LEGALA

30

MED REZ AN II MED LEGALA

  ONCOLOGIE  

31

MED REZ AN V ONCOLOGIE

  PSIHIATRIE  

32

MED REZ AN III PSIHIATRIE

33

MED.REZ.AN.III PSIHIATRIE

  LABORATOR  

34

MED REZ AN I MED LAB

35

MED REZ AN V MED LAB

 BOLI INFECTIOASE

 

36

MED REZ AN I BOLI INF

37

MED REZ AN III BOLI INF

38

MED REZ AN II BOLI INF

105

 ORTOPEDIE SI TRAUMAT

 

39

MED.REZ AN.III ORT-TRAUM

40

MED.REZ AN.III ORT-TRAUM

41

MED REZ AN II ORT-TRAUM

MEDICINA DE FAMILIE

42

MED REZ AN I MED FAMILIE

  DV    

43 MED REZ AN III DV

Pe specialități, situația se prezintă astfel:

106

107

Nr crt

Secția/Compartimentul SpecialitateaNumărul de rezidenti

1 UPU med. urgență 5

2 UPU pediatrie 2

3 Secția medicină internă medicină internă 1

boli nutriție si diabet 2

4 Secția nefrologie nefrologie 1

5 Secția cardiologie  cardiologie 2

6 Secția chirurgie chirurgie generală 1

7 Secția OG obstetrică ginecologie 2

8 Secția pediatrie pediatrie 1

9Compartiment neonatologie neonatologie 2

10 Secția Neurologie neurologie 4

recuperare medicală 1

11Laborator radiologie şi imagistică medicală

radiologie şi imagistică medicală 4

12Serviciul de medicină oegală

medicină legală2

13Cabinet Oncologie medicală

oncologie1

14 Secția psihiatrie psihiatrie 2

15Laborator analize medicale

medicina de laborator2

16 Secția boli infecțioase boli infecțioase 3

17Secția ortopedie și traumatologie

ortopedie și traumatologie3

18Cabinet dermatovenerologie

dermatovenerologie1

19 Cabinet plening familiar medicina de familie 1

TOTAL 43

Începând cu anul 2015, urmează să se prezinte la post un numar de 12 medici rezidenți an V care au susținut și promovat examenul de specialitate organizat de Ministerul sănătății, astfel:-Laborator radiologie si imagistică medicală: doi medici specialiști radiologie si imagistică medicală;-Secția pediatrie: un medic specialist pediatrie;-Sectia OG: un medic specialist OG;-Compartiment nefrologie; un medic specialist nefrologie;-UPU: doi medici specialisti pediatrie;-Sectia neurologie: doi medici specialisti neurologie;-Serviciul de medicină legală: un medic specialist medicină legalaă-Cabinet oncologie medicală: un medic specialist oncologie medicală;-Laborator analize medicale: un medic specialist medicină de laborator.II. Execuția bugetară în anul 2014 a fost:Având în vedere art. 188 alin. 1 din Legea 95/2006 prin care spitalele publice sunt instituţii finanţate integral din venituri proprii şi funcţionează pe principiul autonomiei financiare – organizarea activităţii S.J.U.G. pe baza bugetului de venituri şi cheltuieli propriu elaborat şi fundamentat de conducerea unităţii şi aprobat de ordonatorul principal de credite.Veniturile proprii ale Spitalului judeţean de urgenţă Giurgiu provin din sumele încasate pentru servicii medicale, prestaţii efectuate pe bază de contract, precum şi din alte surse, conform legii.

Spitalul judeţean de urgenţă Giurgiu are un BVC, la 31 decembrie 2014, de 63.298.810 lei, astfel:

- Venituri din concesiuni şi închirieri 30.000 lei

- Buget – Contracte cu Casa de Asigurări de Sănătate 33.330.940 lei

- Buget – Venituri proprii 900.000 lei

- Bugetul de stat 17.847.000 lei

- Buget SML 1.100.000 lei

- Subvenţii Consiliul Judeţean 4.756.870 lei

- Buget fonduri europene 5.334.000 lei

Total buget 31.12.2014 63.298.810 lei

- Venituri realizate CJAS Giurgiu la 31.12.2014 25.253.888 lei

- Venituri proprii realizate 421.327 lei

108

- Venituri realizate DSP 17.419.831 lei

- Venituri din contract încheiat cu SML 1.126.000 lei

- Subvenţii Consiliul Judeţean 3.640.701 lei

- Donaţii şi sponsorizări 2.000 lei

- Venituri din concesiuni şi închirieri 18.063 lei

- Venituri din valorificarea unor bunuri 178 lei

- Venituri din prestări servicii 16.258 lei

- Sume fonduri europene 234.899 lei

Total venituri realizate la 31.12.2014 48.133.145 lei

Plăţile la 31.12.2014 în valoare totală de 47.963.061 lei

Din care:

Personal 27.326.705 lei

Burse rezidenţi 194.106 lei

Materiale 18.263.770 lei

Investiţii 2.178.481 lei

Cheltuielile efective totale 47.993.209 lei

Din care:

Personal 27.337.504 lei

Burse 194.106 lei

Materiale 17.914.664 lei

Capital 2.413.920 lei

Program fonduri europene 133.015 leiPrincipala sursă de venituri în cadrul bugetului de venituri şi cheltuieli o reprezintă veniturile din contractul de furnizare servicii medicale încheiat de managerul spitalului cu conducerea Casei de Asigurări de Sănătate Giurgiu, în funcţie de normele de aplicare ale contractului cadru de furnizare servicii medicale spitaliceşti.

Casa de Asigurări de Sănătate Giurgiu nu a contractat servicii medicale la posibilitățile maxime de contractare a Spitalului Județean de Urgență Giurgiu. Realizarea veniturilor cu Casa de

109

Asigurări de Sănătate Giurgiu in proporție de 75,77 % față de venitul prognozat a dus la încheierea anului 2014 cu furnizori neachitați în valoare de 4.148.916 lei din care plăți restante peste 30 de zile 1.949.799 lei din care arierate 733.068 lei. Suma aferentă serviciilor spitaliceşti contractate pentru anul 2014 a fost de 25.253.888 lei.O altă sursă de venit în cadrul bugetului de venituri şi cheltuieli o reprezintă sumele alocate de la bugetul de stat şi din venituri proprii ale Ministerului Sănătăţii (accize) pe baza contractelor încheiate cu DSP Giurgiu pentru acţiuni, la 31.12.2014, aceasta fiind de 17.419.831 lei.

Sumele alocate din bugetul local s-au utilizat pentru plata ratelor lunare pentru leasingul financiar, pentru procurarea de 100 de frigidere şi 100 de aparate de aer condiţionat, pentru plata parţială a facturii de apă şi pentru igienizarea secţiei de la Vadu Lat în valoare de 3.640.701 lei.

De asemenea, Spitalul judeţean de urgenţă Giurgiu încasează venituri proprii din:prestări servicii medico – legale utilizate pentru desfăşurarea activităţii serviciului de medicină legală şi cheltuieli de personal ale comisiei de expertiză care la 31.12.2014 sunt în sumă de 105.000 lei.Referitor la încheierea exerciţiului bugetar pe anul 2014:a fost efectuată inventarierea patrimoniului potrivit Dispoziţiei nr. 331/ 25.11.2014 la termenele prevăzute de normele privind organizarea şi efectuarea inventarierii;au fost respectate ,, Normele metodologice privind încheierea execuţiei bugetare a anului 2014”, aprobate prin ordinul Ministrului Finanţelor Publice privind încheierea conturilor contabile, întocmirea şi depunerea situaţiilor financiare la 31 decembrie 2014;efectuarea cheltuielilor bugetare s-a făcut numai pe bază de documente justificative care au confirmat angajamentele contractuale, primire de bunuri materiale, prestări de servicii, executare de lucrări, plata salariilor şi a drepturilor băneşti, plata obligaţiilor bugetare şi a altor obligaţii;controlul financiar preventiv propriu şi auditul public intern s-au exercitat asupra tuturor operaţiunilor care au afectat fonduri publice şi patrimoniul public al spitalului şi au fost exercitate conform reglementărilor în domeniu.

Execuția bugetului propriu al spitalului a avut în vedere utilizarea judicioasă a creditelor bugetare, încasarea veniturilor, oportunitatea și legalitatea angajării creditelor bugetare în limita și cu destinațiile aprobate, asigurarea integrității bunurilor aflate în administrare din patrimoniul instituției, organizarea și ținerea la zi a contabilității cât și prezentarea la termen a dărilor de seamă contabile asupra execuției bugetare.

III. INDICATORII DE PERFORMANȚĂ REALIZAȚI ÎN ANUL 2014III. INDICATORII DE PERFORMANȚĂ REALIZAȚI ÎN ANUL 2014

110

111

 

Categoria de indicatori

 

Cod

sect

ie

Denumire indicator

Valoarea indicatorilor REALIZATI

AN 2014

A

Indicatori de management al resurselor umane

1   Numar mediu de bolnavi externati pe un medic

334

A  2   Numarul mediu de consultatii pe

un medic in ambulatoriu 956

A  3   Numar mediu de consultatii pe un

medic in camera de garda / UPU 7696

A  4   Proportia medicilor din totalul

personalului 10.00%

A  

5   Proportia personalului medical din totalul personalului angajat al spitalului 61.04%

A  

6   Proportia personalului medical cu studii superioare din totalul personalului medical 30.32%

B

Indicatori de utilizare a serviciilor

1   Numarul de pacienti externati - total spital si pe fiecare sectie *

16716

      1011 Boli Infectioase 842

      1051 Cardiologie 1599

      2051 Chirurgie generala 2726

      1081 Diabet, Boli de nutritie 503

      1023 Hiv 81

      1171 Medicina interna 2160

      1191 Nefrologie 0

        Gastroenterologie 16

      1202 Neo Natologie 704

      1231 Neurologie 1711

      2191 Obstetrica Ginecologie 1883

      2201 Oftalmologie 158

      2211 Ortopedie 659

      2221 ORL 268

      1252 Pediatrie 1723

Spitalul de pneumoftiziologie Izvoru

Conform Ordinului MS 697/02.06.2010 Spitalul de pneumoftiziologie Izvoru are urmatoarea structura organizatorica :Sectia pneumologie I  : 70 paturiSectia pneumologie II  : 55 paturiSpitalizare zi : 3 paturiFarmacieLaborator de analize medicaleLaborator radiologie – imagistica medicalaCompartiment explorari functionaleCompartiment de prevenire si control al infectiilor nosocomialeCompartiment endoscopie bronsicaAparat functional

Spitalul furnizeaza servicii medicale de monospecialitate, pneumoftiziologie. Este singura unitate cu acest profil în judeţ, este situata in mediu rural, deserveste populatia judetului Giurgiu si a judetelor limitrofe.Spitalul este clasificat in functie de competenta in categoria V a unitatilor sanitare conform OMS 670/24.05.2011.

Spitalul functioneaza in sistem pavilionar, activitatea unitatii desfasurandu-se in 8 cladiri, pavilionul central este construit in secolul al XIX-lea si este declarat monument istoric. Conform statisticilor, in Romania incidenta globala a tuberculozei pulmonare inregistrata in 2013 a fost 72,9/100000 locuitori, situata pe locul cinci intre tarile Europei. Judetul Giurgiu ocupa locul patru la nivel national, incidenta tuberculozei pulmonare fiind de 107,4/100.000 locuitori.

Peste 20% din pacientii care sunt internati in unitate provin din judetele limitrofe sau judete care nu au spitale de specialitate.

Serviciile medicale acordate de Spitalul de Pneumoftiziologie Izvoru sunt in principal servicii de diagnostic si tratament al tuberculozei pulmonare.

Statistic, majoritatea pacientilor internati provin din mediul rural , traiesc in conditii paupere, au un nivel de instruire redus , posibilitati limitate de accesare a serviciilor medicale private. Multi dintre acestia sunt beneficiari de servicii medicale asigurate prin Programul National de Combatere si Control al Tuberculozei Pulmonare.Masuri manageriale intreprinse in cursul anului 2014 In domeniul strategiei serviciilor medicale:S-a urmarit indeplinirea urmatoarelor obiective generale propuse in Planul de dezvoltare a spitalului pe perioada 2011-2015: Mentinerea si imbunatatirea standardelor de calitate implementate la nivelul unitatii si extinderea acestora la nivelul altor compartimente. A fost obtinuta viza anuala a Autorizatiei sanitare de functionare a unitatii si Autorizatia de mediu Au fost elaborate si implementate proceduri operationale pentru toate compartimentele unitatii, in vederea indeplinirii standardelor de control intern si de obtinere a acreditarii unitatii. Au fost implementate si actualizate Regulile de buna practica farmaceutica la nivelul farmaciei cu circuit inchis din structura spitalului.

112

Laboratorul de radiologie si-a mentinut acreditarea pe standardul ISO 9001/2008 si au fost facute demersuri catre Consiliul Judetean pentru achizitionarea unui echipament performant de roentgendiagnostic care sa permita imbunatatirea calitatii serviciilor medicale si cresterea categoriei de incadrare in functie de competenta in clasificarea unitatilor sanitare. b. Dezvoltarea si modernizarea infrastructurii spitalului si dotarea laboratoarelor din structura unitatii cu echipamente moderne, performante.Au fost realizate lucrari de reparatii curente (instalatie termica, instalatie alimentare cu apa, instalatie electrica, zidarie ) in pavilioanele medicale.S-au realizat lucrari de reparatii la nivelul acoperisurilor pavilioanelor in care se desfasoara activitatea medicala.A fost achizitionat mobilier pentru imbunatatirea conditiilor hoteliere.A fost achizitionata o camera termostat pentru Laboratorul de bacteriologie BK in vederea obtinerii acreditarii RENAR Nu au fost obtinute fonduri pentru demararea lucrarilor de constructie la mansardarea pavilionului II pentru care in cursul anului 2011 s-a realizat studiul de fezabilitate si proiectul de constructie din fonduri provenite din Bugetul local, acordate de Consiliul Judetean Giurgiu. c. Dezvoltarea sistemului de informatii si informatizarea unitatiiA fost implementat programul informatic Hipocrate care permite efcientizarea activitatii medicale precum si exportul de date in programele informatice nationale de sanatate. Intreaga activitate medicala este informatizata si personalul medical instruit sa foloseasca sistemele IT.d. Cresterea calitatii actului medical Au fost reactualizate protocoalele terapeutice si de ingrijire medicala la nivelul unitatii in conformitate cu ghidurile terapeutice stabilite la nivel national si au fost implementate in practica medicala. A fost elaborat planul anual de furnizare de servicii medicale care a stat la baza contractului incheiat cu Casa de Asigurari de Sanatate Giurgiu.In cursul anului 2014 Consiliul de Administratie s-a intrunit de 8 ori fiind analizate rapoartele de activitate, problemele de strategie , organizare si functionare a spitalului in conditiile modificarilor termenilor de contractare cu CJAS Giurgiu.2. Activitatea economico-financiara In primele 5 luni ale anului 2014 a fost semnate cu CJAS Giurgiu acte aditionale la contractul numarul 122/2013 pentru un numar 2442 zile spitalizare lunar la un tarif de 190 lei/zi spitalizare in vederea prestarii de servicii medicale spitalicesti. La data de 30.06.2014 s-a semnat actul 122/2014 pentru un numar de 2 553 zile spitalizare lunar cu un tarif de 195 lei ziua spitalizare. Pana la finele anului s-au semnat un numar de 4 acte aditionale care au prevazut majorarea sumei contractate pana la valoare de 5 768 670 lei.

Au fost realizat servicii medicale in valoare de 5 916 895 lei din care CAS Giurgiu a acceptat spre decontare suma de 5 612 035 lei, diferenta de 304 860 lei fiind depasiri ale contractului in in diferite luni ale anului 2014 neacceptate la decontare. Nedecontarea indicatorilor realizati se datoreaza faptului ca in cursului anului CJAS Giurgiu nu a efectuat regularizari trimestriale. In cadrul Programelor Nationale de Sanatate derulate in unitatea noastra a fost incasata suma de 205 000 lei, finantare de la buget de stat in valoare de 50 000 lei respectiv 155 000 lei din veniturile proprii ale Ministerului Sanatatii.

De asemenea, a fost finantata de la bugetul de stat plata salariilor medicilor rezidenti in valoare de 58 838 lei din care suma de 6 030 lei reprezinte burse.

113

In cursul anului 2014 unitatea a primit donatii de le furnizorii de medicamente in suma de 5 725 lei. Au fost incasate pe parcursul anului sume reperzentand coplata, taxe participare concurs si

valorificare autoturisme in urma licitatiei in valoare de 3 067 lei dupa cum urmeaza: coplata 480 leitaxa participare concurs 560 leilicitatie auto 2 027 leiBugetul de Venituri si Cheltuieli pentru anul 2014 in urma rectificarii survenite in luna decembrie 2014 se prezinta sub urmatoarea structura:- total cheltuieli 6 354 000 lei- cheltuieli de personal 3 766 000 lei- cheltuieli bunuri si servicii 2 404 000 lei- burse 9 000 lei- cheltuieli de capital 175 000 lei

Drepturile salariale aferente personalului angajat conform prevederilor legale in vigoare, au fost achitate in totalitate neexistant intarzieri sau plati restante catre acestia.Au fost asigurate bunurile si serviciile necesare desfasurarii activitatii medicale spitalicesti, la finele exercitiului financiar 2014 unitatea neiregistrand plati restante catre furnizori.A fost achiztionata pentru laboratorul de analize medicale o camera termostat in valoare de 123.038 lei din fondurile proprii ale spitalului.Executia bugetara pentru anul 2014 se prezinta astfel:- total cheltuieli 5 857 218 lei- cheltuieli de personal 3 607 330 lei- cheltuieli bunuri si servicii 2 120 820 lei- cheltuieli de capital 123 038 leiExecutia bugetara fata de bugetul aprobat, 6 354 000 lei, a fost in anul 2014 de 92.18%Cheltuielile de personal au reprezentat 61.59 % din totalul cheltuielilor unitatii.Cheltuielile cu medicamentele au reprezentat 7.27% din totalul cheltuielilor anului 2014, in suma de 424 986 lei.In urma desfasurarii activitatii medicale au fost contabilizate un numar de 30 921 zile de spitalizare si 1 121 pacienti tratati, costurile totale ale anului fiind de 5 758 506 lei. In anul 2014 au fost inregistrate urmatarele costuri:- cost pe ziua de spitalizare 186.23 lei - cost pe pat (125 conf structurii) 46 068.05 lei- cost pe bolnav tratat 5 136.94 leiIn cecea ce priveste consumul de medicamente s-au realizat urmatorii indicatori:- cost pe ziua de spitalizare 13.74 lei - cost pe pat (125 conf structurii) 3 400.00 lei- cost pe bolnav tratat 379.11 leiContul 121 „rezultatul patrimonial” creditor in valoare de 117 960 lei .La finele anului unitatea dispune de un excedent al exercitiului bugetar 2014, respective 2013 in suma de 654 770 lei.Creante comerciale ale spialului dupa incheiere exercitiului financiar 2014 sunt in valore de 461 121 lei defalcate dupa cum urmeaza:459 225 creanta fata de CJAS Giurgiu defalcata dupa cum urmeaza reprezentand servicii medicale decembrie 2014 2 896 creanta fata de DSP Giurgiu reprezentand salar medic rezident aferent lunii decembrie 2014

114

La 31.12.2014 unitatea iregistreaza furnizori neachitati in termene legale de plata in cuantum de 15 827 lei.

Comisia de evaluare a ofertelor constituita in baza art. 3(1) si art. 71 din Hotararea Guvernului Romaniei nr. 925/2006 pentru aprobarea normelor de aplicare a prevederilor referitoare la atribuire contractelor de achizitie publica, a contractelor de concesiune de lucrari publice si a contractelor de concesiune de servicii si numita cu dispozitia nr. 46/10.01.2014, are drept sarcini: Elaborarea programului anual al achizitiilor publice pe baza necesitatilor si prioritatilor comunicate de celelalte compartimente, in functie de necesitatile obiective de produse, de lucrari si servicii, gradul de prioritate al necesitatilor, anticiparile cu privire la fondurile ce urmeaza a fi alocate prin bugetul anual,Elaborarea documentatiei de atribuire in toate procedurile de atribuire a contractelor de achizitie publica,

obligatiilor referitoare la publicitate in conformitate cu legislatia in vigoare,Aplicarea si finalizarea procedurilor de atribuire,Incheierea de contracte si urmarirea derularii acestora,Constituirea si pastrarea dosarului achizitiei publice,in conformitate cu Ordonanta de Urgenta a Guvernului Romaniei nr. 34/2006 privind atribuirea contractelor de achizitie publica, a contractelor de concesiune de lucrari publice si a contractelor de concesiune de servicii cu modificarile si completarile ulterioare si utilizare in procesul achizitiei a sisitemului electronic ( SEAP ).

Activitatea Comisiei de evaluare a ofertelor in cursul anului 2014 a fost urmatoarea:Incheierea de acte aditionale la contractele din anul 2013, cu prelungirea valabilitatii acestora pana la abrobarea bugetului pe anul 2014;Definitivarea Progamului anual al achizitiilor publice in concordanta cu bugetul aprobat in baza Contractului de Prestari Servicii Medicale incheiat cu CAS Giurgiu.

Utilizarea in procesul achizitiilor publice a sistemului electronic (SEAP), sistem ce se realizeaza prin mijloace electronice, pentru publicarea anunturilor de intentie, de participare, a invitatiilor de participare, a anunturilor de atribuire pentru procedurile desfasurate in cursul anului: licitatii deschise offline, cereri de oferta online si offline, cumparari directe din SEAP.

Contractele de achizitie publica din anul 2014 au fost incheiate prin respectarea prevederilor legale in vigoare, a pragurilor valorice corespunzatoare pentru fiecare tip de procedura de atribuire conform OUG 34/2006, cu modificarile si completarile ulterioare, cu respectare termenelor si a calendarului procedurii de atribuire a contractului. Contractele incheiate prin procedura de cerere de oferte, s-a publicat anunt de participare, in baza referatelor de necesitate si a notelor justificative privind estimarea valorii contractelor si alegerea procedurii s-a intocmit documentatii de atribuire, fise de date ale achizitiei, caiete de sarcini in fisierele electronice disponibile in SEAP cu acces direct si nerestrictionat si solicitarea acestor documente de catre orice operatorii economici interesati de la sediul autoritatii contractante. Depunerea ofertelor s-a inregistrat la secretariatul unitatii cu numar de inregistrare si ora la care au fost depuse. Deschiderea ofertelor s-a facut conform fisei de date a achizitiei la data, ora si locul indicate in anuntul de participare. In cadrul sedintei de deschidere a ofertelor Comisia de evaluare a intocmit procese verbale de dechidere pentru fiecare procedura, urmand a analiza si verifica ofertele, atat din punct de vedere al elementelor tehnice propuse cat si din punct de vedere al aspectelor financiare, a intocmit raportul procedurii de atribuire a contractului de achizitie publica, comunicarile catre toti operatorii economici care au depus oferte cu rezultatul aplicarii procedurii, intocmirea si semnarea contractului de achizitie publica cu ofertantul sau ofertantii castigatori ai procedurii, publicarea anuntului de atribuire si intocmirea dosarului de achizitie publica.

115

S-au efectuat cumparari directe prin analizarea produselor si preturilor acestora din Catalogul de Produse publicat in SEAP. Au fost facute proceduri de cumparari directe a caror valoare nu depasea 30,000 euro fara TVA In anul 2014 s-au incheiat un numar de 59 contracte de achizitie publica cu urmatoarele proceduri:contracte furnizare medicamente – acord cadru – 13contracte furnizare medicamente – cerere de oferte - 14contract prestari servicii – cumparari directe –27contracte furnizare – cumparari directe -58. S-a intocmit Programul anual al achizitiilor publice pentru anul 2015, intocmit in baza referatelor de necesitate ale fiecarui compartiment, ce cuprinde: obiectul contractului, corespondenta cu codul CPV, valoarea estimata a contractului , fara TVA, in lei si euro, anuntul de intentie, procedura aplicata, data estimata pentru inceperea procedurii, data estimata pentru finalizarea procedurii, persoana responsabila de procedura, urmand a se finaliza la aprobarea bugetului pentru anul 2015.9. S-a intocmit si transmis, pe tot parcursul anului corespondenta, prin fax sau electronic, intre autoritatea contractanta si operatorii economici, note de comanda, comunicari privind rezultatul procedurii si orice alte comunicari intre parti.10. Pentru fiecare contract atribuit prin procedura de cerere de oferte s-a intocmit dosarul achizitiei publice care cuprinde: referatul de necesitate, nota justificativa privind estimarea valorii contractului si aplicare a procedurii, anuntul de intentie, anuntul de participare sau invitatia de participare, dupa caz, dovada transmitelor acestora spre publicare, documentatia de atribuire, fisa de date a achizitiei, caietul de sarcini, procesul verbal al sedintei de deschidere, raportul procedurii, contractul de achizitie, anuntul de atribuire si dovada transmiterii acestuia spre publicare.Activitatea medicalaS-a urmarit realizarea indicatorilor de performanta si imbunatatirea acestora la nivelul spitalului precum si respectarea conditiilor de contractare cu CJAS Giurgiu.In anul 2014 din Spitalul Izvoru au fost externate 1049 cazuri fata de cele 813 contractate cu CJAS Giurgiu, realizandu-se un numar de 30.374 zile spitalizare.

Contractul a fiind depasit cu 29 % in numar total de externari dar nu si in zile de spitalizare, explicatia regasindu-se in cresterea numarului de cazuri care au indeplinit criteriile de internare si au necesitat asistenta medicala spitaliceasca, in scaderea timpului de internare necesar pana la stabilizarea pacientului, stabilirea diagnosticului si a schemei terapeutice recomandate aceasta insemnand cresterea eficientei in rezolvarea cazurilor internate cu patologie nontuberculoasa.Din punct de vedere al patologiei tratate, se observa o crestere a numarului de cazuri de tuberculoza internate si tratate in spital 387, fata de 339 in 2013 iar in valori procentuale din cazuri externate 36,9 %,comparativ cu 33,43% in 2013. Desi incidenta nationala a tuberculozei pulmonare inregistreaza un trend descrescator in ultimii ani, la nivelul judetului Giurgiu ea se mentine la valori mult crescute peste media nationala, 107%000, judetul Giurgu ocupand relativ constant unul din primele 5 locuri la nivel national in ceea ce priveste incidenta TB.

Un indicator favorabil este scaderea numarului de cazuri de bolnavi cronici si cu tuberculoza multidrog-rezistenta (MDR-TB) de la 45 cazuri in 2013, la 28 cazuri in 2014.Din numarul total de bolnavi TB tratati, 73,64 % au fost bolnavi judeteni ,restul extrajudeteni , fapt ce arata ca politica de atragere a bolnavilor TB pentru a fi tratati in spitalul nostru a fost eficienta.Durata medie de spitalizare a fost in 2014 de 28,95 zile la cazurile externate, usor mai scazuta fata de cea din anul anterior in concordanta cu o usoara scadere a duratei medii de spitalizare a cazurilor de tuberculoza, respectiv 54,42 zile fata de 58,3 zile in 2013 si 14,06 zile la cazurile non-TB-fata

116

de 15.03 zile in 2013, cu incadrarea in normele prevazute privind durata medie de spitalizare pe specialitati medicale din Contractul Cadru 2014-2015 al CNAS.

Procentual, din cazurile externate in 2014, 36,9% au fost reprezentate de cazuri de tuberculoza pulmonara (cazuri noi, retratamente, cronici, chimiorezistenti), 63.1 % cazuri de pneumologie (sindroame posttuberculoase, bolnavi obstructivi cronici de diverse cauze, neoplasme pulmonare primitive sau secundare, supuratii pleuropulmonare) raport modificat in sensul cresterii usoare a numarului de cazuri TB comparativ cu cel din 2013 cu aproximativ cu 14 ,24 %; numarul de neoplasme depistate in 2014 a fost egal cu cel din 2013 ( 40 cazuri – 3,8% din total cazuri externate) mentinandu-se o crestere constanta a numarului de cazuri depistate la adultii tineri.

Numarul de bolnavi obstructivi cronici ce au necesitat internare pentru compensare in spitalul nostru a fost usor in scadere fata de 2013 (334 cazuri externate fata de 386 ),acestea fiind reprezentate de cazuri in stadiu avansat de boala ,cu exacerbari severe, oxigenoterapie de lunga durata la domiciliu si cu posibilitati limitate de tratament in ambulator. Pacientii cu supuratii pleuropulmonare au fost in crestere fata de 2013,respectiv 138 cazuri(13,15% fata de 11,34 % in 2013).

S-a urmarit respectarea schemelor de tratament prevazute in normele metodologice de implementare a Programului National de Control al tuberculozei. Pacientii cu TB MDR au fost anuntati Comisiei MDR Bucuresti si schemele de tratament au fost aplicate dupa stabilirea acestora de catre Comisie.Raportul Comisiei de Supervizare de la Unitatea Centrala a Programului National de Control al TB, nu constata abateri de la normele de diagnostic si tratament stabilite in legislatie.

Indicele de concordanta diagnostica a fost de 78.26% (valoare calculata si raportata de compartimentul de statistica al spitalului).Din punct de vedere al deceselor inregistrate in cursul anului 2014 a fost de 3,05%,cvasiconstant fata de 2013(2,95%).Numarul deceselor in primele 24 ore de la internare a ramas procentual aproape identic raportat la numarul total al deceselor (6 cazuri/32 decese in 2014 si 6 cazuri /30 decese in 2013), toate fiind cazuri extrem de grave, cu multiple comorbiditati;Doua cazuri invalidate de SNSPMS pe regulile B 08 in luna februarie 2014 ,acestea fiind revalidate ulterior de catre Comisia de validare a CJAS Giurgiu. Procedurile raportate au fost corect inregistrate , transmise si validate.Apreciez ca activitatea medicala desfasurata in 2014 in cadrul spitalului nostru a fost buna . Au fost reactualizate protocoalele terapeutice conform ghidurilor nationale de diagnostic si tratament.Nu au fost inregistrate deficiente in aprovizionarea cu medicamente specifice patologiei pulmonare.Nu s-au inregistrat reclamatii ale pacientilor.- a intocmit rapoarte periodice pentru informarea Comitetului Director, Consiliului Medical si managerului unitatii cu privire la respectarea urmatoarelor puncte cuprinse in planul anual de prevenire si control a infectiilor nosocomiale :- asigurarea bazei tehnico – medicale necesare aplicarii precautiunilor universale : manusi, masti, echipament de protectie in cantitatii carespunzatoare;- asigurarea bazei tehnico- medicale necesatre mentinerii conditiilor igienice privind cazarea, tratamentul si alimentatia pacientilor;- derularea contractelor de prestari servicii: DDD, analiza apa potabila , analiza apa uzata, colectare, transport si neutralizarea deseurilor periculoase;

117

Serviciile DDD s-au realizat in anului 2014 cu firma SC Perfect Consult SRL dupa cum urmeaza: 21.03.2014; 17.04. 2014;18.07.2014;22.08.2014; 03.10.2014 ; 09.12.2014; 23.12.2014 - servicii DDD; Analiza apei potabile a fost efectuata de Laboratorul chimie sanitara si microbiologie sanitara din cadrul Directiei de Sanatate Publica Giurgiu.La recoltarea probei de apa potabila valorile maxime admise conform Legii privind calitatea apei potabile – 458/2002 si Legii 311/2004 au fost in limite normale conform buletinelor de analiza mentionate mai sus.S-a urmarit respectarea conditiilor legii privind sanatatea si securitatea in munca si in urma analizei aspectelor legale s-a incheiat contract de furnizare servicii nr. 11.1/02.05.2013 cu medic specialist in medicina muncii- dr. Calugareanu Lavinia - SC Medimum Impact SRL .Planul de supraveghere a starii de sanatate penrtu personal a fost intocmit tinand cont de toti factorii de risc profesionali, investigatiile efectuate fiind in conformitate cu prevederile HG nr. 335/2007- privind Supravegherea sanatatii lucratorilor , modificata si completata prin HG nr. 1169 / 25.11.2011.Concluzii :- 98 persoane se afla in evidenta;98 de persoane au fost examinate si investigate conform normelor legale in vigoare; dosarele medicale fiind complete s-au incheiat si eliberat fisele de aptitudine; 86 au primit avizul medicat „APT” dintre care 19 au primit avizul medical „APT CU RECOMANDARI”;12 au primit avizul medical cu „APT CONDITIONAT”;Nu au fost semnalate boli profesionale.Tipurile de afectiuni aflate in evidenta sunt reprezentate de :- afectiuni cardiovasculare( hipertensiune arteriala, cardiopatie ischiemica);- afectiuni respiratorii(bronsita cronica, astm bronsic);- afectiuni endocrine si endocrin – metabolice ( tiroidopatii, insuficienta ovariana, displazie mamara, dislipidemii, diabet zaharat);- afectiuni im uno-alergice( alergii);- afectiuni osteo – musculo – articulare (artropatii, spondilopatii, sindroame reumatoide);- afectiuni digestive ( gastrite, ulcere g-dd.);- afectiuni dermatologice;S-au facut toate recomandarile de rigoare, privind regimul igieno-dietetic, de munca si viata, investigatiile suplimentare necesare au fost date indicatii terapeutice si de dispensarizare corespunzatoare.S-a efectuat examenul coprobacteriologic si coproparazitologic la personalul din blocul alimentar si personalul auxiliar din cadrul spitalului, cu rezultate negative, in data de 16.04.2014 La recomandarea medicilor pneumologi din unitate s-au efectuat un numar de 21 radiografii pulmonare la personalul medical si nemedical din unitate, care in cursul anului 2014 au prezentat simptomatologie pulmonara.In urma efectuarii examenului radiologic nu s-au constatat modificari pulmonare esentiale. Contractul nr. 238 din 29.05.2014 de colectare , transport si neutralizarea deseurilor periculoase , incheiat cu SC Europlus Serv SRL, s-a derulat corect, respectand legislatia in vigoare, respectiv Ordinul . nr 1226 /2012 ( 72 ore din care 48 ore in incinta unitatii si 24 ore pentru transport si eliminarea finala).Colectarea si transportul deseurilor menajere si asimilabile cu cele menajere s-a efectuat in baza contractului nr. 699 din 25.04.2014 cu SC Almar Prescom SRL, respectand normele in vigoare.

118

Masuri intreprinse in cadrul spitalului in cursul anului 2014- triajul epidemiologic s-a efectuat zilnic si nu s-au constatat evenimente deosebite;- s-a urmarit respectarea normelor de curatenie si dezinfectie, conform ordinului emis de MS;- s-a verificat asigurarea in totalitate a necesarului echipamentului de protectie;- s-a verificat daca personalul s-a conformat in ceea ce priveste respectarea precautiunilor universale;- s-a verificat daca au fost asigurate materialele necesare pentru efectuarea curateniei si dezinfectiei conform normelor in vigoare si instructajul periodic al personalului pentru folosirea acestora;- s-a urmarit daca s-a realizat corespunzator colectarea si depozitarea deseurilor periculoare precum si instructajul periodic al personalului; Au fost respectate regulile de separare a deseurilor medicale si asimilabile cu cele menajere conform Ordinului MS nr.1226/2012.In cursul anului 2014 s-a urmarit permanent instruirea personalului medical conform Ordinului nr. 916/2006 si Ordinului nr. 261/2007, acesta efectuandu-se conform graficelor stabilite. Intregul personal medical si auxiliar a urmat cursuri de insusire a cunostintelor privind Ordinul nr. 916/2006.Referitor la alimentatia bolnavilor au fost intocmite meniuri astfel incat numarul de calorii sa fie de 2800 – 3000 .De asemenea s-a urmarit respectarea meniurilor din punct de vedere calitativ si cantitativ.Zilnic s-a urmarit daca probele de alimente au fost pastrate conform normelor in vigoare (48 ore ) .Probleme aparute si rezolvate in cadrul spitalului in cursul anului 2014:- s-au finalizat lucrarile de reparatii (gresie , faianta, instalatie electrica, instalatie termica), igienizare bucatarie; - s-a construit anexa la bucataria unitatii necesara pentru depozitarea materialelor de curatenie si dezinfectie , a ustensilelor de curatenie;- s-au efectuat igienizari interior – exterior sufragerie bolnavi;- s-au efectuat igienizari interior magazie alimente;- s-au achizitionat paturi si noptiere pentru salonul nr. 3 si 4 din sectia medicala I - parter, salonul nr. 2 , 7 si rezerva sectia medicala I – etaj si saloanele nr. 6 din sectia medicala II ;- igienizarea saloanelor din pavilioanele I si II;- s-au realizat lucrari de reparatii si igienizare grupuri sanitare din pavilioanele I si II ;- s-au efectuat lucrari de igienizare vestiar personal medical;- s-a achizitionat aparatura medicala necesara investigatiilor pacientilor (camera termostat pentru laboratorului de bacteriologie);- s-au efectuat lucrari de inlocuire a tevilor la instalatia de apa la spalatorie . Propuneri pentru efectuarea unor lucrari la nivelul spitalului :- continuarea si finalizarea lucrarii de reparatie capitala a retelei de apa potabila , lucrare inceputa in anul 2008 si nefinalizata din lipsa resurselor financiare;- demararea lucrarilor de mansardare la pavilionul II;- igienizarea tuturor saloanelor pavilion I si pavilion II, MDR;- igienizarea grupurilor sanitare si a bailor pavilon I si pavilion II;- reparatii curente si igienizare bloc alimentar si sala de mese bolnavi; - reparatii capitale acoperis pavilion I ;- in trimestrul I 2015 se vor incheia acte aditionale la contractele de prestari servicii incheiate in anul 2014 la : DDD, analiza apa potabila, colectare, transport si neutralizare deseuri periculoase , colectare transport si neutralizare deseuri menajere, servicii medicina muncii);

119

In cursul anului 2014 nu s-au inregistrat cazuri de infectii nosocomiale in Spitalul de Pneumoftiziologie Izvoru. In unitate sunt angajate 99 persoane din care:Medici: 5Personal mediu sanitar: 35Personal auxiliar: 27Alt personal medical cu studii superioare: 2Personal nesanitar: 30 Normativul de personal prevede pentru unitatea noastra urmatoarele valori:Medici: 12Personal mediu sanitar: 56Personal auxiliar: 39Alt personal medical cu studii superioare: 4Personal nesanitar: 39 Se constata un deficit important de personal la nivelul intregii unitati, rata de ocupare a posturilor din total posturi normate fiind de 66%.In cursul anului 2014 au fost intreprinse demersurile necesare pentru cresterea numarului personalului medical la nivelul unitatii.A fost publicat anuntul de organizare a concursului de ocupare a postului de medic specialist pneumologie, devenind vacant prin pensionarea titularului.In urma promovarii examenului de medic specialist medicina de laborator, a fost promovata dna. dr. Angheluta Irina, din postul de medic rezident anul IV in postul de medic specialist medicina de laborator.Organizarea concursului pentru ocuparea posturilor vacante cu respectarea legislatiei in vigoare, dupa cum urmeaza :asistent medical principal 1/2 norma – compartimentul infectii nosocomiale;asistent medical debutant – 2 posturi;operator date calcul – 1 post.muncitor calificat bucatar – 1 post;muncitor calificat fochist – 1 post;Concursul a avut loc in data de 4 noiembrie 2014 , ocupandu-se toate posturile scoase la concurs.Proportia personalului medical din totalul personalului angajat al spitalului este de 72,4%, personalul medical cu studii superioare reprezentand 9 %. A fost actualizat Regulamentul de Ordine Interna a unitatii si fisa postului pentru personalul angajat. S-a respectat planul de formare si perfectionare a personalului.A fost evaluat intregul personal al unitatii in conformitate cu regulamentul aprobat de Presedintele Consiliului Judetean Giurgiu.A fost asigurata promovarea peronalului in trepte profesionale si clase de salarizare conform legislatiei muncii in vigoare.S-au asigurat in permanent si in totalitate drepturile salariale ale personalului angajat. Unitatea si personalul medical au incheiat asigurari de malpraxis . In cadrul Spitalului de Pneumoftiziologie Izvoru functioneaza, in conformitate cu legislatia in vigoare urmatoarele Comisii ale caror atributii sunt specificate prin dispozitii interne:Comisia pentru prevenirea si controlul infectiilor nosocomiale, `conform Ordinului MSP nr. 785/2008,Ordinului MSP nr. 916/2006;Comisia de investigatii a deseurilor, conform Ordinului MSF nr. 1226/2012; Comisia de analiza a deceselor, conform Legii nr. 95/2006 si Ordinului MSP nr. 921/2006;

120

Comisia de codificare, conform Ordinului MS nr. 29/2003;Comisia de farmacovigilenta;Comisia de receptie a medicamentelor;Comisia de receptie a alimentelor;Comisia de receptie a reactivilor si materialelor de laborator;Comisia de perfectionare a cadrelor medii sanitare;Comisia de codificare,conform Ordinului MS nr. 29/2003;Dispozitie prin care sunt numite persoanele din cadrul unitatii care executa operatiunile specifice angajarii, lichidarii, ordonantarii si platii, cheltuielilor , conform Ordinului MF nr. 1792/2002;Controlul financiar preventiv propriu, conform Ordonantei Guvernului nr. 119/1999, OMFP nr. 522/2003;Comisia de evaluare a ofertelor, conform Ordonantei de Urgenta a Guvernului nr. 34/2006, Hotararea Guvernului nr. 925/2006 cu modificarile si completarile ulterioare;Comisia de evaluare a constructiilor si instalatiilor conform Legii 22/ 2002;Comisia de selectionare a documentelor din arhiva, conform Legii nr. 16/1996;Comisia de incadrare si promovare in munca, conform Legii nr. 53/2003;Comisia de alcatuire a meniurilor;Comisia de disciplina, conform Legii nr. 53/2003;Se constituie si functioneaza “Celula de urgenta”, conmform Ordinului MTCT/MAI/ nr. 1995/2005/1160/2006;Se constituie Structura de monitorizare, coordonare si indrumare metodologica cu privire la sistemul de control managerial, conform Ordinului MS nr. 946/2005;Se constituie Comitetul de Securitate si Sanatate in Munca, conform Legii nr. 319/2006, FGR nr. 425/200;Au fost numiti prin dispozitii urmatorii responsabili:- coordonator al Programului National de Sanatate;- responsabil cu exercitarea controlul financiar preventiv; - responsabili cu supravegherea si controlul infectiilor nosocomiale;- responsabili cu supravegherea si controlul infectiilor tuberculoase;- responsabil ISCIR- responsabil cu controlul metrologic;- responsabil PSI;- responsabil cu aplicarea Legii nr. 349/2002, privind interzicerea fumatului Consiliul medical si Comitetul director si-au desfasurat activitatea conform legislatiei . Activitatea comisiilor a fost urmarita si evaluata de Consiliul medical si Comitetul director. Investitiile, reparatiile curente si capitale , achizitia aparaturii medicale s-au realizat in urma propunerilor Consiliului medical si aprobate de Comitetul director.Comitetul director a urmarit structura bugetului de venituri si cheltuieli, realizarea executiei bugetare, desfasurarea planului de achizitii publice.S-au urmarit si vizat raportarile lunare si trimestriale ale pacientilor cu TB pulmonara , ale medicamentelor si materialelor sanitare folosite in cadrul PNCT atat de directorul medical cat si de managerul unitatii.S-a urmarit activitatea laboratorului de analize medicale, realizarea controlului intern si extern de calitate.S-a urmarit respectarea protocoalelor de tratament stabilite de PNCT . Activitatea medicala a fost supervizata de managerul judetean al PNCT si comisiile de control de la nivelul Unitatii centrale de coordonare si control PNCT.

121

Acte normative cu caracter internOrganizarea si desfasurarea activitatii in unitate s-a realizat conform Regulamentului de

Ordine Interioara si Regulamentului de Organizare si Functionare a Spitalului de pneumoftiziologie Izvoru, - au fost reactualizate fisele de post pentru anumite categorii de personal; - au fost stabilite atributiile comisiilor infiintate la nivelul spitalului; - au fost desemnate persoanele cu atributii de supraveghere si control in cadrul acestora. Alte masuri pentru eficientizarea activitatii unitatii si cresterea calitatii actului medicalPrincipalele obiective urmarite in cursul anului 2014 au fost:scaderea numarului de zile de spitalizare care depasesc valoarea celor contractate cu CJAS Giurgiu;diversificarea serviciilor oferite pacientilor de catre unitate;imbunatatirea conditiilor hoteliere impuse si de calendarul de conformare al autorizatiei sanitare de functionare; S-a urmarit utilarea si amenajarea unor spatii in spital care sa permita desfasurarea activitatii medicale in conformitate cu reglementarile impuse de legislatia in vigoare. Au fost facute demersuri atat catre DSP Giurgiu cat si spre Consiliul Judetean Giurgiu pentru a ne sprijini in continuarea proiectului de modernizare a laboratoarelor medicale de radiologie, explorari functionale si analize medicale, de modernizare a infrastructurii si conditiilor hoteliere oferite de spital.

CĂMINUL PENTRU PERSOANE VÂRSTNICE SINGURENI

Obiective propuse pentru anul 2014 Căminul pentru Persoane Vârstnice Singureni este un serviciu social specializat care are drept scop menţinerea şi refacerea capacitătilor individuale pentru depasirea unor situaţii de dificultate, care are ca principale obiective: - să asigure persoanelor vârstnice îngrijite maximum posibil de autonomie şi siguranţă; - să ofere condiţii de îngrijire care să respecte identitatea, integritatea şi demnitatea persoanei vârstnice - să permita mentinerea si ameliorarea capacitatilor fizice si intelectuale ale persoanelor varstnice - să stimuleze participarea persoanelor vârstnice la viaţa socială - să faciliteze şi să încurajeze legăturile interumane, inclusiv cu familiile persoanelor vârstnice -să asigure supravegherea şi îngrijirea medicala necesară, potrivit reglementărilor privind asigurările sociale de sănătate - să prevină şi să trateze consecinţele legate de procesul de îmbătrânire urmărind : -recuperarea şi menţinerea abilităţilor -asistenţă şi suport -îngrijire psiho-medicala -mediere socială şi consiliere -suport şi asistenţa pentru familiile persoanelor vârstnice Căminul pentru Persoane Vârstnice Singureni are ca obiectiv asigurarea de condiţii de găzduire şi de hrană, îngrijiri medicale, recuperare şi readaptare, activităţi de ergoterapie şi de petrecere a timpului liber, asistenţă socială şi psihologică, unui număr de 60

122

beneficiari . Pentru atingerea acestui obiectiv sunt desfaşurate activităţi zilnice de socializare / petrecerea timpului liber, abilităţi pentru viața independentă. Obiective specifice- 2014

1). Crearea si menţinerea unui mediu suportiv, securizant, de tip familial;2). Asigurarea stării de sănătate fizice şi psihice a beneficiarilor;3). Menţinerea şi îmbunătăţirea relaţiei cu familia;4).Menţinerea abilităţilor de viată autonomă; însuşirea rutinelor zilnice; responsabilizarea privind regulile căminului; valorizarea capacităţilor personale;5). Socializare; petrecerea timpului liber; extinderea reţelei de suport;6). Însuşirea şi consolidarea cunoştinţelor privind metodele de lucru cu beneficiarii, rolul; şi locul personalului de sprijin şi îngrijire în relaţia cu beneficiarul, actualizarea cunoştinţelor privind legislația în vigoare; 7). Intreţinerea şi amenajarea căminului;8). Evaluarea situaţiei bio-psiho-sociale a beneficiarilor, evaluarea calităţii serviciilor oferite;9). Promovarea serviciilor oferite .Obiective realizate în decursul anului 20141). Crearea şi menţinerea unui mediu suportiv, securizant, de tip familial Beneficiarilor serviciilor li s-au oferit condiţii optime de cazare, dormitoare mobilate şi dotate conform standardelor specifice de calitate în vigoare. Spaţii comune de zi mobilate şi dotate adecvat desfaşurării activităţilor zilnice şi de dezvoltarea abilităţilor de viaţă independentă. Bucătăria şi sala de mese sunt deasemenea mobilate şi utilate corespunzător standardelor şi asigură un ambient normal de tip familial. Este respectată intimitatea fiecărui beneficiar precum şi intimitatea întâlnirilor acestuia cu familia, existând spaţiu special pentru vizite. În limita resurselor personale şi instituţionale au fost personalizate spaţiile, ținându-se cont de dorinţele şi preferinţele beneficiarilor. 2). Asigurarea stării de sănătate fizice şi psihice a beneficiarilor Activitatea medicală a fost asigurată de un asistent medical detaşat din cadrul Centrului de Asistenţă Medico-Socială Mogoşeşti (începând cu martie 2014), prin angajarea unui asistent medical ( începând cu 01.05.2014), prin consult periodic efectuat de medicul de familie la care sunt înscrişi beneficiarii căminului, cât şi prin consult de specialitate (solicitarea serviciului judeţean de ambulanţă) ori de câte ori a fost nevoie. Au fost continuate demersurile în vederea asigurării asistenţei medicale permanente, reușindu-se deblocarea unor posturi medicale de specialitate ( asistenți medicali, psiholog), cu sprijinul Consiliului Judeţean Giurgiu. S-a realizat prevenirea şi combaterea bolilor contagioase printr-o monitorizare atentă a stării fizice a beneficiarilor. Instruirea în vederea combaterii şi prevenirii infectiilor nozocomiale. Monitorizarea evoluţiei fizice şi comportamentale şi deasemenea dezvoltarea sentimentului de apartenenţă, de încredere în sine şi în ceilalţi, de siguranţă şi confort psihic, sprijinirea afectivă a beneficiarului au fost asigurate prin intermediul personalului de specialitate din cadrul căminului .

123

Persoanele vârstnice din cadrul căminului au beneficiat de consultaţii şi tratamente uzuale, de vaccinări periodice cât şi de consultaţii de specialitate în serviciile de urgență la Spitalul Județean Giurgiu. Un număr destul de mare de asistaţi au beneficiat de internări periodice în unităţi sanitare, după cum urmează: Prin concursul medicului de familie s-a beneficiat de serviciile tuturor cabinetelor de specialitate: psihiatrie, neurologie, cardiologie, laborator de testări biologice și biochimice și de vaccinare antigripală. Deasemenea pentru asigurarea stării de sanatate, atât personalul cât și asistenții medicali care deservesc serviciile s-au conformat prevederilor legale referitoare la efectuarea analizelor medicale corespunzatoare postului, astfel încat tot personalul are carnete de sănătate completate la zi. În decursul anului 2014, s-a efectuat periodic curățenie generală în vederea menținerii igienei corespunzatoare atât în spațiile interioare, cât și în cele exterioare.3). Menținerea și îmbunătățirea relației cu familia naturală, extinsă sau cu alte persoane importante pentru beneficiar. În decursul anului 2014 s-au continuat demersurile necesare cunoașterii familiilor extinse ale beneficiarilor și informării acestora cu privire la situația actuală a acestora, precum și a programului de vizite stabilite în Regulile căminului și consemnate în Registrele de vizite. La nivelul căminului sunt amenajate spații adecvate pentru vizite. Majoritatea beneficiarilor au fost vizitați de membrii familiei extinse, si/sau de persoane cunoscute, prieteni.4). Menținerea abilităților pentru viața independentă- s-a urmărit menținerea abilităților de asigurare a igienei personale, a participării la servirea hranei, igienizarea spațiilor personale și comune, activități de gospodărire și intreținerea grădinii, prin implicarea beneficiarilor cu un nivel mediu și ridicat de independență în realizarea activităților cotidiene. Beneficiarii au reușit parțial să respecte regulile de conviețuire, rutinele zilnice, se implică în stabilirea și desfășurarea activitaților zilnice. O parte din beneficiarii căminului desfășoară în prezent activități ce au ca scop atât dezvoltarea abilităților personale/individuale cât și a abilităților de socializare, relaționare, coeziune de grup în cadrul activităților comune. Au avut loc diferite acțiuni pentru informarea și sensibilizarea comunității privind problematica persoanelor vârstnice, și amintim aici evenimente importante:-promovarea serviciilor oferite de cămin prin intermediul mass-mediei locale-participarea la diverse activitati religioase -vizite ale reprezentanților Episcopiei Giurgiului, ale cultelor religioase,etc.5). Socializare/Oportunități de petrecere a timpului liber. Au fost desfășurate toate activitățile propuse pentru atingerea obiectivului socializare, respectiv:- ieșiri în comunitate, interacțiunea, stabilirea și consolidarea relațiilor cu vecinii și prietenii din comunitate- plimbări în parc- participarea la slujbele religioase- participarea la spectacolul dedicat zilei comunei- cumpărături la piață și diverse magazine

124

- aniversări, zile onomastice - colectarea de materiale din natură pentru realizarea de obiecte decorative6). Însușirea și consolidarea cunoștințelor privind metodele de lucru cu beneficiarii, rolul și locul personalului de sprijin și îngrijire în relația cu beneficiarul, actualizarea cunoștințelor privind legislația în vigoare Au fost prelucrate în cadrul întâlnirilor de lucru, documentele privind organizarea și funcționarea acestora conform legislației în vigoare, după cum urmează:- Regulamentul de Organizare și Funcționare- Regulament Intern- Proiect instituțional- Plan de activitate- Regulile de conviețuire- Procedura privind admiterea beneficiarului- Procedura privind evaluarea inițială/reevaluarea- Procedura privind ieșirea din cămin.- Procedura privind relația personalului cu beneficiarii- Procedura privind înregistrarea și rezolvarea sesizărilor/reclamațiilor- Procedura privind protecția împotriva abuzurilor- Procedura privind notificarea incidentelor deosebite - Codul drepturilor beneficiarilor- Codul etic- Ghidul beneficiarului- Registru privind protecția împotriva abuzurilor-Documentele prevăzute de legislația în vigoare privind valuarea/reevaluarea beneficiarilor Instruirea personalului este un obiectiv cu caracter permanent și este implementat în cadrul ședințelor de lucru urmărind graficul de întâlniri și tematica stabilită, stadiul de însușire a cunoștințelor a fost monitorizat trimestrial, prin aplicarea de chestionare de evaluare.7).Întreținerea și amenajarea căminului:-Spațiile interioare și exterioare ale căminului au fost întreținute în limite normale de igienizare și functionabilitate;-Reparațiile curente au fost asigurate permanent de echipa de muncitori de întreținere;-A fost achiziționat combustibil necesar funcționării centralei termice proprii, fiind asigurat un nivel termic optim pentru perioada de iarnă.-S-a continuat dotarea cu obiecte electrocasnice, sanitare, obiecte de inventar în funcție de necesitățile ivite pe parcurs (defecțiuni, casări in urma uzurii, etc). 8). Evaluarea situației bio-psiho-sociale a beneficiarilor, evaluarea calității serviciilor oferite. Specialiștii echipei multidisciplinare monitorizează permanent stadiul de implementare a obiectivelor individuale și elaborează semestrial sau ori de cate ori este nevoie ( dacă situația o impune și există modificări majore) evaluările semestriale conform legislației în vigoare). Evaluarea calității serviciilor oferite s-a realizat periodic, prin aplicarea de chestionare de satisfacție tuturor beneficiarilor.9). Promovarea serviciilor oferite în vederea populării căminului S-a continuat promovarea serviciilor oferite prin publicarea de anunturi în presă scrisă și la televiziuni locale, prin distribuirea de pliante. 2. DIFICULTĂȚI/PROBLEME ÎNTÂMPINATE

125

Nu s-a obținut autorizația de funcționare ISU, deoarece nu avem personal specializat care să facă demersurile în vederea elaborării documentației necesare avizării.Una dintre problemele cele mai stringente cu care se confruntă unitatea noastră este lipsa cadrelor medicale de specialitate ( medic, asistenți medicali, asistent medical fizioterapie). Serviciile de asistență medicală au fost asigurate prin detașarea de asistenți medicali de la Centrul de Asistență Medico-Socială Mogoșești, ulterior reușindu-se ocuparea prin concurs a două posturi, urmând ca în anul 2015 să se reorganizeze concursuri. 3. CONTROALE EFECTUATE În decursul anului 2014 s-au efectuat controale de rutina de către directorul căminului, vizând asigurarea bunei desfașurări a activității serviciului, verificarea stocurilor, s-a dispus inventarierea bunurilor, respectarea normelor de sănătate în muncă și protecție în situatii de urgență, stadiul de implementare a planificărilor activităților propuse, a metodologiei și procedurilor de lucru, a codului de conduita etica, a drepturilor beneficiarilor, a condițiilor de calitate a vieții. Aceste controale au fost consemnate in rapoartele de tura. Deasemenea, au avut loc controale de la anumite instituții publice, și anume :-Inspectoratul pentru Situații de Urgență Giurgiu – control privind apărarea împotriva incendiilor si protecția civilă, în urma caruia instituția a primit recomandări în vederea remedierii anumitor deficiențe constatate.-Direcția Sanitar-Veterinară și pentru Siguranța Alimentelor Giurgiu, Instituția Prefecturii, Agenția Județeană pentru Plăți si Inspecție Socială Giurgiu, Direcția de Sănătate Publică Giurgiu – verificare în comisie mixtă a legalitățiii privind funcționarea obiectivului. Din Procesul-verbal de control reiese că nu au fost constatate neconformități.- Agenția Județeană pentru Plăți si Inspecție Socială Giurgiu – control tematic privind respectarea standardelor minime obligatorii pentru centrele rezidențiale pentru persoane vârstnice. 4. SUPERVIZAREA Activitatea de supervizare a personalului din cadrul căminului a avut loc în mod sistematic în cadrul întâlnirilor de lucru. Având în vedere specificul muncii cu persoana vârstnică, am aplicat supervizarea de grup, bazată pe interacțiunile din cadrul grupului și pe nevoile colective de îndrumare și sprijin, cu scopul de a identifica cele mai potrivite soluții. Procesul de supervizare desfășurat a avut ca obiective principale:evaluarea unor situații specifice cu care ne întâlnim în munca cu persoana vârstnicăînvățarea din propria experiență și din experiența celorlalți- rezolvarea conflictelor din cadrul grupului- cunoașterea și aplicarea metodelor și procedurilor de lucru 6. CONCLUZII Ca urmare a analizei activităților desfășurate în cursul anului 2014 și a evaluării stadiului de realizare a obiectivelor propuse, considerăm necesară continuarea și diversificarea metodelor de lucru și a activităților cu beneficiarii pentru a obține rezultate optime, dezvoltarea activităților de promovare a serviciului. Necesitatea pregătirii și implicării beneficiarilor în toate aspectele vieții cotidiene pentru menținerea și îmbunătățirea abilităților individuale în vederea creșterii calității vieții și a stimei de sine.

126

Pregătirea personalului de sprijin și îngrijire în vederea asimilării și folosirii de metode specifice de lucru cu persoanele vârstnice. Continuarea întâlnirilor de lucru și supervizare de grup, implicarea angajaților și beneficiarilor în luarea de decizii reprezintă modelul de normalitate a relațiilor spre care tindem. De asemenea, pentru promovarea metodelor de buna practică este importanta dezvoltarea colaborării cu O.N.G.-uri ce activează în domeniul protecției sociale, cu servicii similare, având în vedere necesitatea identificarii de resurse pe termen lung și implicarea comunitatii în sustinerea și dezvoltarea acestor servicii.

Centrul de asistenţă medico - socială Mogoşeşti

În cadrul Programului Operaţional Regional 2007-2013, axa prioritară 3 ,,Îmbunătăţirea infrastructurii sociale”, ,, Reabilitare, modernizare, dezvoltarea şi echiparea infrastructurii serviciilor sociale ‘’, CAMS Mogoşeşti a fost beneficiar al proiectului ,, Reabilitare, modernizare, extindere si dotare”, proiect finanţat prin fonduri europene.

Beneficiarii direcţi ai proiectului sunt :55 persoane asistate ( conform standardelor europene 6 mc suprafaţă locuibilă persoană asistată ); angajaţii centrului care beneficiază de condiţii mai bune;Consiliul judetean Giurgiu, în calitate de proprietar al infrastructurii reabilitate si modernizate.Situatia statistica în CAMS Mogoşeşti , anul 2014 :existenţi la 01.01.2014 – 58 persoane asistate;internaţi în anul 2014 – 27 persoane asistate;externaţi în anul 2014 – 26 persoane asistate;ramaşi la 31.12.2014 – 58 persoane asistate;decedaţi în anul 2014 – 9 persoane asistate.Activitatea unităţii a fost asigurată de : 2 medici angajaţi permanent; 4 medici din ambulatoriu ce completează linia de gardă; 1 psiholog;13 asistenţi medicali;20 infirmiere; 5 personal TESA; 8 personal deservire. Personalul existent asigură permanenţa serviciilor medico-sociale 24 din 24 ore. Beneficiarii serviciilor acordate în CAMS Mogoşeşti sunt persoane cu afecţiuni cronice care necesită permanent sau temporar ,supraveghere, asistenţă, ingrijire de specialitate şi tratament. Urmărind obiectivele planului de activitate, întocmit în ianuarie 2014, privind serviciile sociale cât şi cele medicale acordate beneficiarilor noştri, activitatea desfăşurată în anul ce tocmai s-a încheiat poate fi sintetizată astfel : În plan social:Creşterea calităţii serviciilor sociale furnizate beneficiarilor: angajat:a fost relocat recipientul ButanGas şi asigurat cu zid de protectie;s-a achiziţionat, prin sprijinul Consiliului judeţean Giurgiu, o maşină de spălat industrială de 25 kg, şi prin surse proprii doua maşini de capacitate mai mică (10 kg);au fost achizţtionate 16 saltele cu protecţie de vinil;A fost asigurat necesarul de alimente şi hrană beneficiarilor respectandu-se necesarul de calorii specifice vârstei şi tipului de

127

activitate;A fost acoperit necesarul de materiale de curaţenie şi igienă corporală (atât prin achiziţii cât şi prin donţii şi sponsorizări);S-a imbunătăţit aspectul camerelor beneficiarilor prin dotare cu perdele, icoane, televizoare şi aparate radio (parţial).Diversificarea serviciilor, creşterea siguranţei beneficiarilor şi a personalului la bucătaria unităţii s-au completat lucrările de reabilitare ( montare faianţă) şi s-au suplimentat dotările cu oala inox, mixer, blender, storcător de fructe, un cuptor cu microunde, ladă frigorifica , frigider, etc.;s-a achizţtionat aparatura pentru modulul de recuperare fizică (spalier, bicicletă ergometrică, bandă rulantă);s-a montat un aparat de aer condiţionat în sala de mese a clădirii nou construite;au fost efectuate permanent reparaţii curente pentru intreţinerea dotărilor existente;s-au efectuat reparaţii de o mai mare anvergură la acoperişul pavilionului central şi al clădirii nou construite, deteriorate în proporţie de 90% de intemperiile naturii;a fost încheiat protocol cu un medic de medicina muncii, pentru asigurarea sănătătii personalului implicat în activitate; dotarea personalului cu uniforme primite din donaţie.Îmbunătăţirea relaţiilor sociale:au fost încheiate protocoale de colaborare cu Parohia Mogoşeşti, Asociaţia Sf. Stelian şi Fundaţia Alinare;a fost angajat un psiholog care asigură consiliere şi evaluare psihologică;s-a menţinut o relaţie stransă cu familiile beneficiarilor, acestea fiind încurajate să-şi viziteze mai des rudele internate, să le primească în vizită, pentru scurte perioade de timp, sau să-i reintegreze în familie (dupa caz);au fost primite vizitele unor grupuri de voluntari ce au prezentat programe artistice şi au comunicat cu beneficiarii pe diverse teme; au fost încurajate vizitele beneficiarilor în comunitate ( biserică, familie, etc.).II. In plan medical :s-a asigurat permanenţa asistenţei medicale prin completarea schemei medicilor ce asigură serviciul de gardă;au fost făcute periodic reevaluări medicale ale pacienţilor de către cei doi medici ai unităţii;s-au recoltat probe biologice şi efectuat analize medicale pentru un numar de 30 pacienţi, cu ajutorul Fundatiei Alinare;s-a asigurat necesarul de medicamente, atât prin achiziţie cât şi prin sponsorizări şi donaţii;s-au îndreptat pacienţii către servicii medicale de specialitate (radiologie, oncologie, medicină internă, urologie, cardiologie, stomatologie) şi s-a respectat şi monitorizat tratamentul prescris de specialişti;pacienţii au fost consultaţi şi li s-au facut recomandări terapeutice de către o echipă de medici din Statele Unite ale Americii ce au donat şi o importantă cantitate de medicamente. Achiziţiile publice s-au făcut în Sistemul Electronic de Achiziţii Publice (SEAP) şi prin cumpărare direct, conform OUG 34/2006 si HG 925/2006, cu modificările şi completările ulterioare.În anul 2014, CAMS Mogoşeşti s-a încadrat în bugetul de venituri şi cheltuieli aprobat de Consiliul judeţean Giurgiu şi în bugetul de venituri şi cheltuieli aprobat de Direcţia de sănătate publică Giurgiu.

128

CENTRUL JUDEŢEAN DE RESURSE ŞI DE ASISTENŢĂ EDUCAŢIONALĂ GIURGIU

În prezent, Centrul județean de resurse și asistență educațională Giurgiu organizează, coordonează şi monitorizează activităţile desfăşurate de:Cabinetul logopedic de la şcoala nr. 4 Giurgiu (CL); Centrul judeţean de asistenţă psihopedagogică Giurgiu (CJAP); Cabinetele şcolare de asistenţă psihopedagogică : 8 cabinete aflate în 8 unităţi şcolare liceale şi gimnaziale din judeţ.

OBIECTIVE PRIORITARE Obiective asumate la comanda ISJ şi CJRAEevaluarea psihosomatică în vederea înscrierii copiilor în clasa pregătitoare/clasa I ;asigurarea de servicii de specialitate psihopedagogică şi logopedică pentru toţi elevii care au solicitat aceste servicii, pentru părinţii şi cadrele didactice interesate;prevenirea şi diminuarea violenţei în mediul şcolar;perfecţionarea/formarea continuă a profesorilor consilieri din centre şi cabinete;prevenirea si diminuarea fenomenelor de abandon şcolar, absenteism, devianţă/ delincvenţă juvenilă, a elevilor cu risc comportamental;activități de încurajare a voluntariatului în cadrul Strategiei naționale pentru acțiune comunitară.

La începutul anului școlar a fost realizată analiza SWOT a instituției. Pe baza analizei coroborată cu cerințele exprimate de grupurile țintă, a fost realizat Planul de acțiune al CJRAE. De asemenea, în primele două săptămâni de școală (15-30 septembrie) al fiecărui an școlar, fiecare cabinet are obligația de a realiza analiza nevoilor de consiliere la nivel de școală. Pe baza analizei, fiecare cabinet realizează planul de activități. Acest plan are în componența sa și activități proiectate pentru atingerea obiectivelor asumate la nivel județean, de CJRAE și ISJ.

Asistenţa psihopedagogică şi consilierea elevilor, părinţilor şi cadrelor didactice, în vederea îndeplinirii rolurilor specifice, precum şi a orientării şcolare, profesionale şi a carierei elevilor s-au realizat prin:- activităţi de consiliere individuală realizate de profesorii consilieri în CJAP, CSAP, CIAP, din judeţul Giurgiu pe o problematica diversă, acoperind atât aria clinică – tulburări anxioase, personalităţi accentuate (evitante, dependente, dominante, histrionice), relaţionări nesatisfăcătoare, nonasertivitate, tulburări alimentare, cât şi optimizarea performanţelor sau orientarea şcolară; consiliere vocaţională, debutul vieţii sexuale, autocunoaştere şi dezvoltare personală; pozitivarea imaginii de sine şi creşterea încrederii în sine; ameliorarea dizarmoniilor de personalitate la unii elevi şi adolescenţi; prevenirea/diminuarea factorilor care duc la eşec şcolar; restructurare cognitiv-comportamentală pentru o mai bună adaptare; probleme legate de complexul de abandon; ameliorarea relaţiilor cu familia, managementul stresului, gestionarea conflictelor, optimizarea relaţiilor interpersonale, dezvoltarea abilităţilor de relaţionare, abuzul fizic şi abuzul sexual, luarea deciziilor. În funcţie de tipul de consiliere preferat de consilier, durata şedinţelor de consiliere a variat în funcţie de

129

complexitatea problemelor şi ritmul progreselor înregistrate, abordându-se cu precădere tehnici specifice consilierii de tip experenţial.

- activităţi de consiliere de grup a elevilor - realizate de profesorii consilieri în CJAP, CSAP, CIAP. Scopul programelor a fost de sporire a gradului de autocunoaştere şi optimizare comportamentală, dezvoltare personală, stiluri de învăţare, medierea conflictelor şi diminuarea agresivităţii, consilierea relaţiilor de prietenie, tipuri de comunicare (pasiv, agresiv, asertiv), comportamentele violente şi consecinţele lor, tipuri de inteligenţă, cauzele violenţei şcolare, consecinţele emoţionale ale agresiunilor, profilurile psihologice ale victimei şi agresorului, rolul mass-media în combaterea violenței, dialoguri argumentative pentru promovare a toleranţei, informări privind prevenirea consumului şi traficului de droguri, informări privind prevenirea delincvenţei juvenile, informări privind prevenirea comportamentelor de risc (consumul de tutun, alcool, infectare HIV/SIDA) ş.a.;

- activităţi de consiliere a părinţilor - realizate de profesorii consilieri în CJAP, CSAP, CIAP şi unităţi şcolare din judeţ, consiliere a familiei sau integrată – părinţi, copii şi uneori şi cadre didactice, prezenţi în aceeaşi şedinţă. Tematicile abordate au urmărit: diminuarea temerile părinţilor legate de bunăstarea psiho-emoţională a copiilor şi blocajele de comunicare cu aceştia, înţelegerea de către părinţi a nevoilor adolescenţilor de intimitate, independenţă, valorizare, respect şi acceptare necondiţionată; cunoaşterea particularităţilor de vârstă ale copiilor, optimizarea comunicării şi relaţiilor; rezolvarea conflictelor intrafamiliale – cu proprii copii; manifestări agresive ale copilului; sprijinirea copilului cu devianţă comportamentală; sprijinirea copilului cu risc de eşec şcolar; rezolvarea unor probleme emoţionale ale copilului; optimizarea comunicării şi a relaţionării în familia monoparentală; implicarea familiei în orientarea şcolară şi profesionala a copilului; dezvoltarea atitudinilor constructive; autocunoaştere şi dezvoltare personală; tehnici noi de comunicare; aplicarea pedepselor şi rolul acestora; rolul respectului copilului în realizarea unei imagini de sine pozitive, parteneriatul şcoală – familie - părinţii - model pozitiv pentru copii; rolul asistenţei psihopedagogice în şcoală; violenţa în mediul şcolar ; - activităţi de consiliere a cadrelor didactice realizate pe probleme metodice şi sprijin în derularea activităţilor educative la nivelul şcolii; alte şedinţe au avut ca scop: identificarea copiilor cu CES, dificultăţi în disciplinarea elevilor; diminuarea absenteismului la clasă, managementul conflictelor la clasa; identificarea copiilor cu părinţi plecaţi la lucru în străinătate; stabilirea tematicii pentru dirigenţie, lectorate cu părinţii; realizarea şedinţelor cu părinţii, rezolvarea/medierea unor situaţii conflictuale în clasa de elevi, tehnici de cunoaştere a elevilor, stilurile de învăţare ale elevilor din clasă, modalităţi de prevenire a violenţei în şcoală; - informarea şi consilierea privind orientarea şcolară şi dezvoltarea carierei s-a realizat în CJAP, CSAP, CIAP în şedinţe individuale şi a avut ca scop: informarea cu privire la reţeaua şcolară, pregătirea psihologică în vederea susţinerii tezelor sau viitoarelor examene, alegerea carierei, luarea deciziilor.

Ca obiectiv specific al programelor desfăşurate s-a avut în vedere: descoperirea propriei personalităţi; identificarea intereselor, aptitudinilor, valorilor personale; informări privind opţiunea şcolară şi profesională; informări privind diferite profesii (“Job-ul meu ideal”); informări despre instituţii de învăţământ superior din Comunitatea Europeană; realizarea unui portofoliu, prezentarea la un interviu, elaborarea unui CV european; strategii personale de a face faţă stărilor de stres generate de situaţiile de examen, utilizându-se în acest scop probe specifice (teste, chestionare, pliante ale diferitelor unităţi de învăţământ preuniversitar şi universitar).

Evaluarea semestrială a activității s-a realizat prin rapoartele individuale ale personalului didactic din subordine și centralizarea lor la nivel de instituție. Rapoartele de analiză, precum și alte

130

situații statistice solicitate atât de ISJ, MEN și alte instituții, solicitări de parteneriate din partea instituțiilor locale județene privind realizarea de programe de prevenire destinate elevilor, cu diverse tematici.

La începutul anului școlar au fost revizuite fișele de post existente și elaborate fișele de post pentru celelalte posturi existente aflate în organigrama CJRAE. În concordanță cu fișele de post au fost elaborate și fișele de evaluare pentru fiecare post. Fișele au fost elaborate respectând metodologia și OMECTS nr. 6555/2011. Statul de funcții a fost corect întocmit și înaintat în termen către ISJ și Consiliul județean Giurgiu. Personalul angajat al CJRAE a fost încurajat să solicite sprijin metodic, didactic și de specialitate atunci când consideră că are nevoie. A fost acordată consiliere/consultanță tuturor persoanelor care s-au adresat CJRAE. În funcție de nevoi au fost realizate grupe de lucru. Întotdeauna s-a lucrat în echipă pentru realizarea activității respective (elaborare materiale didactice pentru diverse teme educative, elaborarea fișei de monitorizare a activității cabinetelor, elaborarea fișei de consiliere, participări în echipe de lucru pentru diverse programe și proiecte, etc.). Compartimentele componente ale CJRAE, prin fișele de post elaborate au ca obiective colaborarea cu celelalte compartimente. A fost încurajată colaborarea dintre angajați în diverse probleme cu ceilalți specialiști aflați în sistem (consilieri școlari - logopezi-profesori diriginți, directorii de școli). Eficientizarea activității a fost urmărită pe parcursul anului școlar, personalul angajat fiind responsabilizat în funcție de activitățile și solicitările primite din județ (unități școlare, ISJ, alte instituții locale sau județene).

Regulamentul de ordine interioară CJRAE, a fost elaborat în luna septembrie. Întreg personalul CJRAE a fost instruit cu privire la prevederile Regulamentului în prima şedinţă metodică. Aparatura IT, precum şi amenajarea cabinetelor a fost realizată prin Programul MECT de dotare a cabinetelor de asistenţă psihpedagogică din anul 2008. În anul şcolar curent, s-a realizat doar monitorizarea stării de funcţionare a echipamentelor şi funcţionalităţii cabinetelor. Mijloacele de învăţământ (teste psihologice, instrumente OSP, cărţi de specialitate, manuale de utilizare a testelor, etc ) necesare desfăşurării în bune condiţii a procesului de consiliere au fost achiziţionate tot prin programul de dotări al MECT de care am beneficiat. Achiziţionarea instrumentelor specifice procesului de consiliere s-a realizat respectând specificul şcolii în care se afla cabinetele de asistenţă psihopedagogică (nivel- preşcolar – primar – gimnazial - liceal, mediul geografic de provenienţă coroborat cu nevoile elevilor, cadrelor didactice şi părinţilor) .Facilitarea integrării şcolare şi sociale a copiilor cu CES a fost un obiectiv prioritar stabilit la nivel de CJRAE şi asumat de toate cabinetele şcolare şi interşcolare aflate în subordine. Activităţile suport proiectate pentru integrarea copiilor cu CES au avut ca punct de plecare actualizarea bazei de date judeţene a copiilor cu CES integrați în sistemul de învățământ giurgiuvean. Baza de date județeană și activitățile suport elaborate ulterior au fost realizate în colaborare cu inspectorul pe învățământ special și special integrat ISJ Giurgiu.

În conformitate cu Metodologia de înscriere a copiilor în învăţământul primar, specialiștii din structura CJRAE au realizat conform calendarului elaborat de MEN evaluarea psihosomatică a copiilor în vederea înscrierii în ciclul primar de învățământ, în perioada 18. 02. -12. 03. 2014. Astfel, în colaborare cu inspectoratul școlar au fost stabilite 5 centre de evaluare .Numărul total al copiilor evaluaţi a fost de 688 din care:617 au primit rezultat pozitiv pentru înscriere în clasa pregătitoare reprezentând 89,68 % din numărul total al copiilor evaluaţi;56 au primit rezultat pozitiv pentru înscriere în clasa I reprezentând 8,14% din numărul total al copiilor evaluaţi;

131

15 au fost respinşi (pot frecventa grădiniţa) reprezentând 2,18% din numărul total al copiilor evaluaţi.

Școala gimnazială specială nr.1 Giurgiu

Activitatea școlară în Școala gimnazială specială nr.1 Giurgiu, s-a desfășurat sub imperativul asigurării serviciilor educațional / terapeutice de calitate, menite să ofere elevilor cu disabiliăți asociate din școală și integrați în învățământul de masă, suport și sprijin integrativ, cadrelor didactice motivație în vederea perfecționării și derulării activităților calitative, cât și realizarea cât mai multor parteneriate locale și internaționale cu școlile și grădinițele din oraş, județ și din țările învecinate României. În anul școlar 2014-2015 s-au înscris 10 preșcolari, 16 cursanți în clasa I din cadrul penitenciarului Giurgiu, 104 elevi în ciclul primar și gimnazial, 41 elevi aflați în terapie de sprijin integrați în învățământul de masă, 22 de cadre didactice au asigurând programul educațional-terapeutic elevilor asistați și cursanților. Serviciile auxiliare au fost realizate de un secretar şi un contabil. Activitatea nedidactică este asigurată de un îngrijitor, un administrator şi un muncitor de întreţinere, ce asigură zilnic igienizarea și întreținerea unui spațiu de 1028 mp . Consiliul de administrație al şcolii gimnaziale speciale nr.1 Giurgiu este format din 7 membri, care se întâlnesc o dată pe luna și de câte ori este nevoie pentru adoptarea corectă a deciziilor referitoare la personalul didactic și la activitatea administrativă derulată în unitate. Consiliul profesoral are în componență 22 de cadre și se întâlneste lunar după sedințele cu directorii, sau atunci cand este nevoie, în funcție de tematica stabilită în grafic. Comisiile metodice își desfășoară activitatea lunar, susținând dezbateri și lecții deschise, cât și consultații metodice pentru debutanți sau necalificați. Întreaga activitate derulată în unitate în plan educativ este monitorizată de consilierul educativ, de consiliul de administrație al școlii, de membrii comisiei de eficientizare și asigurare a calității în învățământ, de responsabilii comisiilor metodice și de director.

Activitatea managerială asigură transparența acțiunilor, toate deciziile importante cu privire la achiziționări, decizii educaționale, atragere de finanțări, sponsorizări, donații parteneriale, se derulează prin vot în cadrul consiliului de administrație al școlii și cu consultarea consiliului profesoral atunci cand se impune. Părinții elevilor nu pot fi implicați în actul decizional, însa un rol important îl au tutorii legali ai copiilor aflați în plasament și personalul de conducere și instruire din casuțele de tip familial. Toate cadrele didactice au participat la activitățile școlare propuse de școală, cât și la cele extrașcolare propuse prin grafic, atât de consilierul educativ cât și de comisiile metodice din care fac parte. S-au realizat proiecte de parteneriat cu toate unitatile școlare din orasul Giurgiu și cu 9 școli din județ, de asemeni cu școli din municipiul București, Brașov, Vișeul de Sus și județul Bacău. Centrul de resurse pentru educație incluzivă din cadrul unității, asigură servicii de sprijin terapeutice pentru școlile incluzive din municipiul Giurgiu. S-au încheiat parteneriate cu Inspectoratul de politie al județului Giurgiu, cu Romstal Vitan Bârzești, Asociașia arbitrii eleganței din București, cu liceul “Nicolae Cartojan”, Muzeul județean “Teohari Antonescu”, Centrul județean pentru conservarea și promovarea culturii tradiționale Giurgiu, parcul natural Comana .

132

Au fost efectuate inspecții la clasă pentru un număr de 9 cadre didactice debutante, 7 inspecții speciale în vederea înscrierii candidaților la concursul de titularizare, sesiunea iulie 2014, 7 candidați obtinând note de trecere între 6 și 10, trei inspecții speciale în vederea susținerii examenului de definitivare în învățământ, promovate cu medii între 8 si 9. Activitatea de învățare cât și cea terapeutica s-a desfășurat în condiții optime, cadrele didactice asigurând climatul optim pentru atragerea copiilor cu disabilități în derularea activităților. În urma asistențelor realizate la clase, cadrele didactice au avut pregatite documente proiective, materiale intuitive care să atragă copilul, fișe de lucru individuale cât și o bună documentare în ceea ce privește fișele de observare, fișe de traseu educațional și programe de intervenție personalizată. A fost urmărită notarea ritmică și frecvența raportată lunar către ISJ Giurgiu. Au fost verificate documentele școlare la finele anului, si realizate informări asupra metodologiilor MECTS privind perfecționarea.

Personalul didactic auxiliar și-a desfășurat activitatea axându-se pe o bună relaționare cu părinții, elevii, cadrele didactice. Planul de achiziții se realizează lunar și este înaintat spre aprobare instituțiilor coordonatoare. Consiliul de administrație negociază oferetele în vederea procurării, achiziționării materialelor de întreținere și curățenie, a ofertelor pentru materiale didactice, consumabile, cât și contractele de sponsorizare sau donație.

Încadrarea cu personal a fost bună, ca urmare a faptului că toate cele 22 de cadre didactice sunt calificate. Elevii școlarizaţi au certificate de handicap și de orientare școlară emise de comisia de expertiză complexă a D.J.P.C. Giurgiu și COSP a CJRAE Giurgiu.

Centrul de resurse pentru educație incluzivă a sprijinit, promovat și organizat activități de formare continuă pentru membrii C.R.E.I., mediatori școlari, profesori de sprijin, a oferit consiliere și consultanță cadrelor didactice, elevilor în vederea acceptării și promovării valorilor educației incluzive din perspectivă interculturală și a culturii diversității, a oferit consultanță pentru elevii cu dificultăți de învățare, adaptare în școlile pilot și a orientat cazurile spre servicii specializate.

În colaborare cu CCD s-au organizat cursuri de formare în domeniul psihopedagogiei speciale, consilierii în carieră, cursuri de formare profesională în care sunt implicați toți profesorii din unitate. Au fost antrenați elevii, în special în activitățile sportive și plastice, unde au și obținut premii la nivel județean și național. Elevii clasei a VIII a au fost implicați în activitățile de pregătire suplimentară în vederea integrării în școlile profesionale.

Direcţia judeţeană de evidenţă a persoanelor

Activitatea D.J.E.P. Giurgiu s-a desfăşurat în conformitate cu prevederile legale în vigoare, precum şi în baza Regulamentului de organizare şi funcţionare, a planurilor de măsuri şi activităţi cuprinzând principalele sarcini de executat, cu responsabilităţi şi termene de rezolvare.

Cele 18 controale pe linie de evidenţa persoanelor la serviciile locale de pe raza judeţului, 54 controale efectuate la compartimentele de stare civilă de la primăriile din localităţile de pe raza de competenţă, precum şi cele 18 controale efectuate împreună cu B.J.A.B.D.E.P. conform graficului de deplasare pe linie informatică nu au scos în evidenţă abateri grave de la dispoziţiile de linie sau nerespectarea legilor. Aspectele negative evidenţiate în notele de constatare au făcut obiectul unor analize concrete în cadrul convocărilor organizate pe linia pregătirii profesionale cu şefii serviciilor publice comunitare de evidenţă a persoanelor cât şi cu ceilalţi lucrători din subordine, fiind luate măsuri corespunzătoare de remediere cu termene.

Pe linie de evidenţa persoanelor în anul 2014 au fost efectuate în total un număr de 367 acţiuni şi controale la unităţile sanitare şi de protecţie socială, 21 controale la unităţile şcolare de pe

133

raza de competenţă şi un număr de 112 acţiuni cu staţia mobilă la cererea persoanelor îndreptăţite (netransportabile, handicap, etc.), a autorităţilor locale sau unităţilor de poliţie, în vederea preluării de imagini şi acte pentru punerea în legalitate cu acte de identitate.

Cu ocazia acestor acţiuni au fost puse în legalitate 1545 persoane prin eliberarea actelor de identitate sau acordarea vizelor de reşedinţă şi au fost aplicate 21 sancţiuni contravenţionale în valoare totală de 1120 lei.

De asemenea s-a intervenit pe postul de radio şi televiziune local, cât şi în presă unde au fost prezentate 138 materiale care au scos în evidenţă programul de lucru cu publicul, actele necesare pentru obţinerea unei cărţi de identitate, aspecte mai deosebite privind tentativele de substituire de persoane, importanţa deţinerii actelor de identitate valabile şi a cărţilor de alegător.Cu privire la tentativele de substituire de persoane şi cazuri depistate de falsuri în documentele eliberate la ghişeu în perioada analizată, nu a fost identificat niciun caz.

Având în vedere situația apărută la SPCLEP Bolintin Vale prin suspendarea șefului serviciului DJEP a luat măsuri de asigurare a continuării activității în bune condiții la acest serviciu.Cu această ocazie au fost actualízate pentru SPCLEP Bolintin Vale de către 2 lucrători din cadrul DJEP a unui număr de 1385 de înmânări, 300 comunicări de naștere și 100 de cereri de eliberare a actelor de identitate.

În acest an au fost finalizate activitățile privind începerea activității unui nou serviciu în comuna Izvoarele având în arondare încă 2 localități, Răsuceni și Toporu, începând cu data de 08.12.2014.

Pentru persoanele care nu au solicitat eliberarea în termen legal a actelor de identitate, lucrătorii de evidenţă au efectuat verificări în RNEP, stare civilă, paşapoarte, penitenciare, etc. De asemenea au fost verificate în evidenţă, în mod operativ, un număr de 5003 persoane pentru diferite instituţii, în special pentru M.A.I, Ministerul justiţiei şi alte unităţi. Au fost respectate întocmai prevederile Legii nr.677/2001 şi au fost luate măsuri speciale în acest sens, soluţionându-se toate cererile pe această linie în termenul legal.

La nivelul D.J.E.P. Giurgiu s-au dispus măsuri corespunzătoare pe linia pregătirii profesionale a lucrătorilor prin efectuarea trimestrială de convocări la care au fost dezbătute şi prelucrate dispoziţii şi acte normative nou apărute pe linie de evidenţa persoanei, stare civilă şi informatică, neajunsuri constatate în urma controalelor şi măsuri în consecinţă, discuţii pe procedură şi metodologie, speţe şi modalităţi concrete de soluţionare.Referitor la activităţile desfăşurate pe linie informatică lucrătorii din cadrul serviciilor publice comunitare s-au implicat activ în actualizarea bazei de date iar lucrătorii cu responsabilităţi în acest domeniu au executat toate sarcinile prevăzute de lege, precum şi a celor din Registrul informaticianului. Cu ocazia celor 18 controale efectuate împreună cu B.J.A.B.D.E.P. în baza graficului comun, au acordat sprijin şi îndrumare pe linia respectării metodologiei de lucru, au fost analizate probelemele apărute pe linia funcționării noii aplicații SNIEP. Pe linie de stare civilă activitatea s-a concretizat în principal în efectuarea unui număr de 14036 menţiuni la exemplarul I al actelor de stare civilă, 9093 menţiuni la exemplarul II al actelor de stare civilă, 6325 acte stare civilă întocmite şi 10827 certificate de stare civilă eliberate. Pe lângă activităţile de coordonare şi control metodologic, în anul 2014 au fost soluţionate 48 rectificări acte de stare civilă, 25 dosare schimbare de nume pe cale administrativă, 254 transcrieri acte de stare civilă procurate din străinătate 20 înregistrări tardive şi 50 cereri de divorţ pe cale administrativă. D.J.E.P. Giurgiu, a avut ca obiectiv principal efectuarea de controale la cele 37 unităţi sanitare şi de protecţie socială de pe raza judeţului, conform graficelor întocmite.

Cu privire la activităţile desfăşurate de Serviciile Publice Comunitare de Evidenţa Persoanelor pe linia punerii în legalitate cu acte de stare civilă şi acte de identitate a cetăţenilor de etnie rromă, lucrătorii Serviciilor Publice Comunitare de Evidenţa Persoanelor Giurgiu, în anul

134

2014, au desfăşurat activităţi specifice de punere în legalitate cu acte de stare civilă şi acte de identitate a acestei categorii de persoane.

Pe linia pregătirii profesionale a lucrătorilor de stare civilă, la sediul Consiliului Judeţean Giurgiu a avut loc, în luna aprilie, convocarea anuală la care au participat toţi referenţii de stare civilă, şefii S.P.C.L.E.P., reprezentanţi ai D.G.A.S.P.C. Giurgiu, persoane implicate în activitatea de stare civilă, reprezentanţi ai presei locale unde au fost prelucrate şi dezbătute noile reglementări în materie, cazuri şi speţe întâlnite în activitate, modalităţi de soluţionare pe fiecare caz în parte, concluzii rezultate ca urmare a controalelor efectuate precum şi măsuri de remediere a neajunsurilor.

MUZEUL JUDEŢEAN „TEOHARI ANTONESCU” GIURGIU

I. Toate cele patru obiective prioritare ale Muzeului au fost îndeplinite, cu mici abateri faţă de planul iniţial. În primul trimestru a fost realizată expoziţia Gorgana de la Pietrele, în colaborare cu Institutele de Arheologie din Bucureşti şi Berlin (vernisaj la 26 martie). În trimestrul al II-lea s-a desfăşurat cu succes a IX-a ediţie giurgiuveană a „Nopţii muzeelor” (17 mai), care a prilejuit vernisarea expoziţiilor Epoca brâncovenească, Vlaşca şi Filotei (în colaborare cu Episcopia Giurgiului) şi Centenarul Fabricii de zahăr (în colaborare cu Biroul judeţean al Arhivelor Naţionale). În trimestrul al III-lea, „Zilele Muzeului giurgiuvean” (23-26 septembrie) au prilejuit vernisarea a două expoziţii planificate (Din istoria presei politice româneşti şi Colecţia prof. dr. Gheorghe Dumitrescu) şi două expoziţii atrase de la Bucureşti (Angela Buciu – tapiserii) şi Slobozia – Ialomiţa (Colecţia Costică Acsinte). În trimestrul al IV-lea, programul „Vlaşca – istorie şi cultură” a fost limitat la ziua de 10 noiembrie, când s-a organizat a III-a ediţie a Simpozionului regional de numismatică „Omagiu Mihai Ionescu” şi s-a vernisat expoziţia Francezi şi români în primul război mondial (în colaborare cu Arhivele Naţionale şi Ambasada Franţei). II. Activitatea expoziţională a mai cuprins, pe lângă cele deja menţionate, colaborarea onorantă la două expoziţii naţionale (Aurul şi argintul antic şi Comorile României în China), precum şi colaborări cu Muzeul judeţean Teleorman, respectiv Muzeul Naţional al Hărţilor din Bucureşti. Alte cinci expoziţii au fost vernisate la sediu, trei la Teatrul „Tudor Vianu” şi una la Muzeul Poliţiei de Frontieră. Managerul Dan Mucenic a organizat, în diverse locaţii din municipiu, cinci lansări de cărţi din colecţia pe care o coordonează („Biblioteca giurgiuveană”), alte două lansări fiind organizate la sediu de muzeografi. Muzeografii au participat activ la numeroase manifestări culturale. IV. Pentru al doilea an consecutiv nu au existat fonduri necesare achiziţionării obiectelor muzeale şi publicaţiilor de specialitate. Singurele surse de creştere a colecţiilor au fost donaţiile, transferurile şi schimburile intermuzeale. Cele peste 500 de piese luate în evidenţă în 2014 au condus la depăşirea totalului de 104000 bunuri culturale aflate în evidenţa patrimoniului ştiinţific al instituţiei. În primul semestru subcomisiile de verificare a inventarelor ştiinţifice au lucrat cu bune rezultate, cu deosebire la domeniile arheologie, numismatică, istorie, etnografie şi artă. În a doua parte a anului, din diverse considerente, ritmul şi eficienţa lucrărilor a scăzut. V. Ca şi în anii precedenţi, muzeul a avut o bună prezenţă în presa locală şi în mediile audiovizuale. Conservarea şi restaurarea bunurilor culturale a fost tarată de insuficienţa spaţiilor de depozitare şi a fondurilor pentru materialele specifice acestor operaţiuni. VI. Bugetul muzeului la secţiunea „funcţionare” a fost executat în proporţie de 95%, datorită neîndeplinirii planului de venituri proprii. Raportul dintre cheltuielile materiale („cu bunuri şi servicii”) comparativ cu cele de personal a continuat (accentuându-se) să se situeze în tendinţa

135

negativă din ultimii ani. Menţionăm că în privinţa cheltuielilor de capital (secţiunea „dezvoltare”) nu s-a reuşit efectuarea expertizării clădirii principale, prevăzută în lista aprobată iniţial, dar s-a realizat instalarea unui sistem de supraveghere de televiziune cu circuit închis, executându-se creditele secţiunii în proporţie de 50%. Activitatea administrativă a fost satisfăcătoare, lichidându-se unele deficienţe din anii anteriori, dar rămânând încă multe aspecte de îmbunătăţit. VII. În ansamblu, activităţile specifice muzeului în anul 2014 s-au înscris în media realizărilor din ultimii trei ani, fără a rezolva însă problemele de fond acumulate în perioadele anterioare, între care cele mai presante sunt pregătirea schimbului de generaţii în cadrul personalului ştiinţific şi reorganizarea spaţiilor de depozitare a colecţiilor.

Teatrul “Tudor Vianu”

Teatrul „Tudor Vianu” şi-a continuat, în anul 2014, evoluţia ca instituţie de referinţă în peisajul cultural local şi şi-a consolidat imaginea pe plan naţional şi, chiar, internaţional. La mersul ascendent al teatrului au contribuit pasiunea întregului colectiv, colaborarea cu instituţiile culturale din municipiu şi judeţ (Centrul cultural local „Ion Vinea”, Biblioteca Judeţeană “I.A.Bassarabescu”, Muzeul judeţean „Teohari Antonescu”, Centrul judeţean de conservarea şi promovarea culturii tradiţionale etc.), dar şi conlucrarea cu teatre din ţară (parteneriate cu teatrele din Galaţi, Clubul dramaturgilor al Uniunii scriitorilor) şi străinătate (Viena, Ruse, Veliko Trnovo, Novi Sad). Anul 2014 a însemnat, totodată, participarea la festivalurile de la Galaţi şi Piteşti, ca şi spectacole susţinute pe scenele din Ruse, Bucureşti, Ploieşti, Tulcea, Buzău, Brăneşti, Voluntari, prezenţa fiind apreciată nu doar de spectatori, ci şi de presa de specialitate. De altfel, în aceeaşi strategie de bună vizibilitate s-a situat şi legătura permanentă cu presa locală, prin conferinţele de presă susţinute la sediul teatrului, interviurile şi emisiunile de promovare realizate la posturile de televiziune locale.Rezultatul bun al strădaniilor din plan artistic, organizatoric şi administrativ s-a concretizat în sporirea numărului de spectatori plătitori, de la circa 5.500 în 2013 la peste 6100 în acest an, la care se adaugă alţi 4.000 de spectatori de toate vârstele prezenţi la acţiuni gratuite (cele mai multe desfăşurate pe perioada Festivalului teatrelor Dunărene, octombrie 2014) . din anul 2014 a Teatrului „Tudor Vianu” s-a canalizat în continuare pe proiectul „Giurgiu - cetatea dramaturgiei româneşti” (numai piese româneşti în repertoriu), dar în paralel a fost dezvoltat conceptul parteneriatului Giurgiu-Ruse, lansat în 2012 odată cu proiectul „Conu’ Leonida faţă cu reacţiunea”, deschizându-l spre întregul spaţiu dunărean. Nu în ultimul rând, pe aceeaşi linie a consolidării prestigiului Teatrului „Tudor Vianu” Giurgiu în ţară şi străinătate s-a înscris şi Concursul „Dramaturgie în doi” (aflat la a V- a ediţie).Proiectul unic în lumea teatrală din România (numai piese autohtone, pentru toate vârstele) a ţinut cont şi de calitate, el fiind susţinut, în cele trei săli (mare, studio şi cafeneaua artiştilor), la cote artistice ridicate, datorită participării în spectacole a unor actori de prestigiu din Bucureşti, cu mare priză la public. Din punct de vedere organizatoric, întrunirile consiliului administrativ şi şedinţele de lucru din fiecare zi de luni au reuşit să asigure cunoaşterea imediată a problemelor şi să se caute rezolvarea lor fără întârziere. Măsurile de securitatea muncii şi PSI au reprezentat priorităţi, iar controalele

136

organismelor abilitate au atestat o activitate atentă, fireşte cu posibilităţi de îmbunătăţire legate de aspectul financiar.În aceeaşi idee, a echilibrului între nevoia de cultură a societăţii şi puterea de cumpărare a populaţiei, s-a aplicat reducerea preţului biletelor pentru majoritatea spectacolelor de adulţi, costul la piesele de copii fiind 7,5 lei. Cea mai importantă realizare în acest sens a fost intrarea liberă a spectatorilor la toate piesele din Festivalul teatrelor Dunărene (ediţia a XVII-a, octombrie 2014). Astfel, sălile au fost pline în toate cele cinci zile de festival, în primul rând graţie eforturilor financiare ale consiliului judeţean, la care s-a adăugat şi sprijinul consiliului local al municipiului.Criza financiară a generat, însă, pe lângă reducerea numărului sponsorilor (cauză principală a situării veniturilor proprii sub estimări), şi scăderea numărului de închirieri ale celor trei săli, deşi acestea au contribuit, cât de cât, la o redresare a veniturilor. Întreaga activitate ar putea fi sintetizată în următoarele capitole:Premiere„Secretul atomic” de Lucia Verona, în regia Luciei Verona (asistată de Ingrid Bonţa)

,,Păcală şi Tândală”, adaptare scenică după basme populare româneşti, în regia lui Radu Ghilaş„Divorţ în direct” de Horia Gârbea, în regia lui Cosmin Alexandru Purice „Vasilache şi Mărioara”, adaptare scenică şi regie semnate de Florin Antoniu„Echivoc”, după Dumitru Solomon, în regia Amaliei Olaru„Şcoala de proşti” de Mircea M. Ionescu, în regia lui Vlad Stănescu„Taj Mahal” de Laurenţiu Budău (piesa câştigătoare a ediţiei a V-a 2014 a Concursului „Dramaturgie în doi”), regia Florin Antoniu„46 de paşi”, autor şi regizor Orlin Diakov – Proiect dunărean Giurgiu-RuseParticipare la festivaluri. PremiiFestivalul Naţional de Comedie – Galaţi, cu spectacolul „Şcoala de proşti” de Mircea M. Ionescu, în regia lui Vlad Stănescu – octombrie 2014Festivalul Teatrelor Dunărene, Giurgiu, cu primele premiere ale stagiunii giurgiuveneFestivalul Internaţional al Teatrelor de studio – Piteşti, cu spectacolul „Şcoala de proşti” de Mircea M. Ionescu, în regia lui Vlad Stănescu – noiembrie 2014S-a continuat în cadrul Festivalului Teatrelor Dunărene ediţia a XVII-a, desfăşurat la Giurgiu în perioada 6-10 octombrie 2014, Colocviul Naţional de Dramaturgie „Mircea Ghiţulescu”, cu a doua ediţie în formula nouă Diploma de excelenţă pentru sprijinul acordat lansării volumelor din Colecţia „Biblioteca giurgiuveană”.

Biblioteca judeţeană „I.A Bassarabescu” Giurgiu

1. Dezvoltarea şi comunicarea colecţiilorAcest obiectiv subsumează cele mai importante activităţi ale bibliotecii, angrenând,

practic, toate serviciile instituţiei: achiziţie, evidenţă, prelucrarea informaţiilor, contabilitate, secţiile de împrumut, informatizare, animaţie culturală.

137

1.1. În conformitate cu Legea bibliotecilor, minimul necesar pentru achiziţia de carte destinată locuitorilor municipiului Giurgiu este de 3.500 volume. 1.2. De buna funcţionare a serviciului de achiziţie, orientat în bună măsură spre tendinţele de lectură şi bibliografia şcolară, depinde, în bună măsură, atragerea unui număr mai mare de cititori.

În condiţiile unei crize prelungite la nivelul alocaţiilor bugetare destinate achiziţiei de carte, constatăm o scădere drastică a interesului pentru lectura tradițională dar şi o creştere a interesului pentru internet, graţie suplimentării punctelor de acces la internet în toate cele trei locaţii ale bibliotecii judeţene din oraş în urma programului Biblionet.

Spre edificare, vom compara ultimii doi ani fără alocaţii bugetare pentru achiziţie cu anul 2011 când au fost achiziţionate 3.360 de volume în valoare de 79.000 lei şi nu existau decât patru puncte de acces la internet.

An Cititori înscrişi

Volume împrumutate

Frecvenţă Tranzacţii de referinţă virtuale

2011 6.654 57.813 24.906 2.887

2013 6.798 42.726 32.076 7.148

2014 6.929 43.582 29.873 6.049

1.3. Odată cu reorganizarea şi mutarea bibliotecii în noile spaţii, constatăm o bună emulaţie culturală prin participarea în număr mare a giurgiuvenilor – elevi, profesori, pensionari, oameni de cultură, la acţiunile de amploare organizate în cele 3 locaţii ale bibliotecii: peste 1.700 vizitatori în anul 2014.

Din păcate, amputarea drastică impusă de OU 63/2010 privind reducerea personalului din instituţiile publice şi-a pus amprenta asupra activităţii serviciilor noastre pentru că, nefiind posturi unice, primii „sacrificaţi” au fost bibliotecarii din secţiile de relaţii cu publicul. Prin urmare, sarcinile celor plecaţi au fost preluate din mers de către cei rămaşi, acţiune care impietează asupra activităţii lor curente. Au apărut dificultăţi în acoperirea celor 10 ore/zi destinate publicului, inclusiv sâmbăta, în gestionarea corectă şi în siguranţă a patrimoniului, în promovarea eficientă a cărţilor. 2. Modernizarea şi informatizarea serviciilor2.1. După cum o arată şi cifrele analizate în primul capitol, biblioteca devine din ce în ce mai mult un spaţiu de socializare, de întâlnire cu marile valori dar şi de comunicare în cyberspaţiu, astfel încât spaţiul atrăgător şi dotările moderne sunt foarte importante.Dacă despre sediul central din strada Bucureşti putem vorbi despre o instituţie aptă să răspundă exigenţelor publicului actual, secţiile de împrumut impun unele lucrări de reabilitare, absolut necesare. Pentru anul 2015 ne propunem efectuarea lucrărilor de reabilitare a clădirii din Ştefan cel Mare, nr. 14, cu acţiuni de igienizare şi amenajare a

138

interiorului, un motiv în plus fiind şi înfiinţarea centrului de internet pentru public prin programul Biblionet.2.2. Un alt obiectiv important în procesul de modernizare şi informatizare a bibliotecii este dezvoltarea serviciilor de internet pentru public, atât în municipiul Giurgiu, cât şi în bibliotecile din mediul rural.

În anul 2014 Biblioteca judeţeană „I.A. Bassarabescu” Giurgiu a finalizat implementarea la nivelul Judeţului Giurgiu a programului Biblionet, prin următoarele operaţiuni:- constituirea Centrului de formare profesională a bibliotecarilor în incinta sediului din strada Bucureşti, dotat cu 11 laptopuri, 1 scanner, 1 videoproiector, 1 imprimantă şi a asigurat pregătirea a 45 de bibliotecari care au primit atestarea IT/LIB. Totodată, 2 salariaţi au efectuat cursurile de pregătire, obţinând atestatul de trainer în formarea profesională.- au fost înfiinţate 32 centre de internet în mediul rural şi 3 centre în municipiul Giurgiu, fiecare fiind dotat cu 4 calculatoare, plus toate echipamentele necesare accesării internetului şi documentării. La acestea, se adaugă şi o donaţie de 8 calculatoare de ultimă generaţie pentru Biblioteca judeţeană Giurgiu, pentru a suplimenta punctele de acces ale publicului giurgiuvean la internet.- inaugurarea fiecărui centru, onorat de participarea celor mai proeminente personalităţi ale comunităţii respective: primari, consilieri, intelectuali, elevi, a fost un bun prilej de a pune în lumină importanţa acestui serviciu public pentru oamenii din mediul rural, care au de acum posibilitatea să fie conectaţi la tot ceea ce este nou în lume, să comunice în ţară şi străinătate, să-şi caute oportunităţi de afaceri, să-şi îmbunătăţească performanţele şcolare, dar şi viaţa prin accesarea site-urilor medicale, comerciale.2.3. În anul 2014 a fost completată baza de date a bibliotecii cu încă 4.025 înregistrări catalografice pentru realizarea catalogului informatizat al instituției în programul TINLIB, un prim pas în automatizarea serviciilor de bibliotecă pe care intenţionăm să o realizăm în următorii 2 ani prin instituirea împrumutului informatizat şi digitizarea unor documente importante pentru bibliografia vlăsceană.

O altă preocupare importantă a serviciului de informatizare a fost realizarea unor casete şi filme de prezentare a serviciilor şi acțiunilor culturale care se constituie deja într-o memorie culturală preţioasă a activităţii bibliotecii, din ce în ce mai bogată.Prin implementarea programului Biblionet, dotarea instituţiei în domeniul informatic s-a îmbunătăţit substanțial cu 11 laptopuri şi 12 calculatoare care vor permite organizarea unor sesiuni de pregătire a bibliotecarilor, dar şi a celor interesați de operaţii pe calculator precum şi suplimentarea punctelor de acces ale publicului la internet.3. Atragerea unui număr cât mai mare de utilizatori şi fidelizarea lor prin diversificarea ofertei culturale3.1. Înfiinţarea şi dezvoltarea unor noi servicii destinate persoanelor cu nevoi speciale: „Lumina cunoaşterii” – destinat persoanelor cu deficienţe de vedere; „Răspundem apelului Dvs.” – care se adresează persoanelor în vârstă şi cu probleme de deplasare la sediul nostru; biblioteci tranzitorii în alte locaţii: penitenciar, case de copii în regim familial, case de bătrâni etc.

139

3.2. Concursuri interactive pentru elevi, dotate cu diplome şi premii în cărţi obţinute din donaţii particulare: concursuri de exlibrisuri, concursuri de cunoştinţe generale pe diferite teme, concursuri de creaţie literară.3.3. Stabilirea unor parteneriate şi protocoale de colaborare cu alte instituţii locale, naţionale şi internaţionale:- parteneriat multianual cu IREX pentru implementarea programului Biblionet în judeţul Giurgiu- contract de colaborare multianual cu Biblioteca Regională „Liuben Karavelov” din Ruse pe mai multe paliere: - schimburi culturale pentru îmbogăţirea patrimoniului- protocol de colaborare cu DGASPC pentru oferirea accesului la cultură a persoanelor defavorizate- 30 de protocoale de colaborare cu şcolile giurgiuvene pe baza unor acţiuni bilunare

- participarea, în calitate de copartener, în alte proiecte derulate la nivel naţional pentru promovarea cărţilor şi a serviciilor de bibliotecă: campania de sănătate în mediul rural, campanie împotriva violenţei în familie, împreună cu Asociaţia Zibo etc.3.4. Promovarea instituţiei pentru o mai bună vizibilitate prin acţiuni specifice: expoziţii, prezentări, apariţii în mass-media, acţiuni culturale de amploare: „Ziua cărţii şi a bibliotecarului”, în data de 23 aprilie, „Noaptea bibliotecilor”, la 1 octombrie, „Salonul cărţii” în ultima lună a anului.3.5. Acţiuni de promovare prin editări şi lansări de carte din colecţia „Biblioteca giurgiuveană”, proiect derulat de Muzeul „Teohari Antonescu” pe parcursul anului 2014, dar preluat şi continuat de Biblioteca judeţeană „I.A. Bassarabescu” în anul 2015.4. Activitatea metodică susţinută în bibliotecile publice din mediul ruralO preocupare majoră pe tot parcursul anului 2014 a constituit-o activitatea metodică în bibliotecile publice din mediul rural prin: monitorizarea activităţii, implementarea programului Biblionet, stabilirea strategiei de dezvoltare pentru anul 2015.4.1. Monitorizarea activităţii

Din totalul de 49 biblioteci publice din Judeţul Giurgiu (47 comunale şi 2 orăşeneşti) au funcţionat în parametri normali 41, celelalte 6 fiind închise din diferite motive.Aşadar, din totalul de 49 biblioteci publice din judeţ, doar 33 corespund exigenţelor actuale în ceea ce priveşte calitatea de instituţie publică în slujba comunităţii.

Aceste constatări sunt demonstrate şi de cifrele înregistrate la sfârşitul anului 2014 în relaţia cu comunităţile deservite:- achiziţia de carte a scăzut dramatic, comparativ cu anul 2013; în consecinţă, au scăzut şi cifrele care reflectă numărul de cititori şi volume împrumutate.2014 2013- volume achiziţionate: 740 1.707- cititori activi: 9.067 11.852- volume difuzate: 73.600 107.474- frecvenţa: 64.400 65.119

140

În schimb, prin implementarea programului Biblionet în 32 localităţi au fost înregistrate peste 61.700 de sesiuni de internet prin care utilizatorii şi-au rezolvat o mulţime de probleme legate de comunicare, educaţie, dezvoltare personală, economice.

În concluzie, activitatea Bibliotecii judeţene „I.A. Bassarabescu” Giurgiu din anul 2014, un an la fel de dificil financiar, ca şi anul 2013 s-a situat în parametrii proiectaţi, cu excepţia achiziţiei de carte iar anul 2015 se anunţă a fi plin de evenimente generate de numeroasele parteneriate încheiate, în urma cărora comunitatea giurgiuveană va avea numai de câştigat.

Centrul de Afaceri Transfrontalier Danubius

In anul 2014, Centrul de afaceri transfrontalier a continuat să asigure infrastructura de afaceri de importanţă transfrontalieră în regiunea Giurgiu – Ruse, dezvoltarea iniţiativelor de cooperare transfrontalieră între comunităţile de afaceri şi autorităţile publice locale din judeţul Giurgiu şi districtul Ruse, prin facilitarea accesului la informaţii, oportunităţi de afaceri şi pieţe de desfacere.

De asemenea, se continuă dezvoltarea contactelor directe între partenerii de afaceri din ţară şi străinătate în scopul încheierii de tranzacţii comerciale şi realizării de investiţii.

La sediul Centrului de afaceri transfrontalier Danubius Giurgiu se organizează conferinţe, simpozioane, seminarii, dezbateri sau alte activităţi de publicitate şi promovare a produselor pe piaţă.

Proiecte importante iniţiate de Centrul de afaceri transfrontalier Danubius:ECO BIZ - Operaţiuni ecologice transfrontaliere pentru o zonă integrată de afaceriValoarea totală: 1.513.890,82 euroPerioada de implementare: 18 luni Activităţile proiectului:analiza tendinţelor ecologice ale mediului de afacerisesiuni de formare şi informarepuncte de informare Eco BIZ Net (caravana – seminarii în comunităţi rurale din judeţul Giurgiu şi districtul Ruse) dezvoltarea infrastructurii de E-afaceri târgul ECO – BIZ Rezultatele proiectului:1 infrastructură e-afaceri pentru a fi folosită de companiile din România şi Bulgaria 1 e-MALL – de produse ecologice 1 comunitate virtuală (forum) pe teme de afaceri 1 platformă de e-marketing pentru colaborare transfrontalieră între furnizorii de servicii şi bunuri, 5 centre de informare în judeţul Giurgiu şi districtul Ruse,4 consultanţi care să ofere informaţii celor interesaţi de demararea unei afaceri, 1Târg - ECO BIZ,

141

1 set de sesiuni de instruire pe teme de agricultură ecologică. Comisia mixtă romano-bulgară pentru agricultură (GLAC Giurgiu-Ruse)În anul 2014 au avut loc 8 întâlniri ale Comisiei mixte româno-bulgare pentru agricultură, fiecare întâlnire având o parte teoretică şi una practică. În cadrul şedinţelor au fost abordate următoarele teme:- importanţa măsurilor de protectie împotriva inundaţiilor - starea sistemelor de irigare în districtul Ruse - culturile de alun şi trufe: o alternativă la culturile tradiţionale; prezentare special organizată de către SC “ IL TARTUFO ALBA SRL” cu sediul în Alba Iulia, Romania, cu sprijinul prefecturii Ruse, Euroregiunii Danubius şi a Centrului de afaceri transfrontalier Danubius Giurgiu, întâlnire dedicată producătorilor agricoli şi specialiştilor din cadrul autorităţilor locale şi judeţene- cooperarea în domeniul dezvoltării de noi tehnologii pentru a îmbunătăţi calitatea produselor agricole şi competitivitatea industriei alimentare, oportunităţi pentru asocierile de producători de legume şi fructe- cerințele veterinare pentru fermele producătoare de lapte crud, igiena producţiei, depozitarea și transportul laptelui crud şi a produselor lactate - protejarea ariilor în care se practică apicultura în zona transfrontalieră Giurgiu – Ruse- producţia de viţă de vie/fructe din districtul Ruse Campanie de informare Centrul de afaceri transfrontalier Danubius şi Oficiul teritorial pentru IMM şi cooperaţie Ploieşti a organizat la sediul CAT Danubius din Giurgiu, timp de trei saptamani, o sesiune de informare cu privire la fondurile nerambursabile ce pot fi accesate prin aceste programe.Scopul acţiunii a constat în stimularea înfiinţării de noi întreprinderi mici şi mijlocii, îmbunătăţirea performanţelor economice ale celor existente, crearea de noi locuri de muncă, creşterea potenţialului de accesare a surselor de finanţare şi dezvoltarea aptitudinilor antreprenoriale ale cât mai multor întreprinzători în scopul implicării acestora în structuri economice private.De asemenea, Centrul de afaceri a continuat campania de informare şi conştientizare la nivelul judeţului Giurgiu. Astfel, în fiecare vineri începând cu ora 10.00 au avut loc la sediul instituţiei, sesiuni de informare cu privire la posibilităţile de accesare a fondurilor europene. O deosebită atenţie a fost acordată promovării Programului Operaţional Sectorial Creşterea Competitivităţii Economice şi a Programului Naţional de Dezvoltare Rurală.

De asemenea, prin intermediul Centrului de afaceri transfrontalier Danubius Giurgiu se oferă:

- consultanţă pentru persoane fizice şi juridice pentru accesare fonduri europene (în special Programul Operaţional Creşterea Competitivităţii Economice, Programul Naţional de Dezvoltare Rurală, Programul Operaţional de Pescuit, dar şi alte programe cu finanţare europeană ( 200 persoane)

- consultanţă pentru persoane fizice şi juridice pentru accesare fonduri guvernamentale (programul START, ajutor de minimis, înfiinţare SRL-D, etc) (~120 persoane)

142

- sprijin acordat ONG-urilor şi diferitelor instituţii pentru implementarea proiectelor strategice cu fonduri europene:

- INMA Bucureşti – Institutul naţional de maşini agricole Bucureşti – în vederea implementării proiectului “Reţea şi platformă WEB pentru îmbunătăţirea conştiinţei publice referitoare la protecţia şi managementul mediului”

- FDCL – Fundaţia pentru democraţie, cultură şi libertate Călăraşi - Institutul naţional textile şi pielărie Bucureşti- Institutul naţional de cercetare agricolă Fundulea- Agenţia naţională de îmbunătăţiri funciare

- consultanţă şi sprijin pentru companii, ONG-uri şi instituţii care caută parteneri în România şi Bulgaria dar nu numai .

Pe parcursul anului 2014 s-a continuat diseminarea propunerilor de parteneriate în cadrul proiectelor europene pe care Centrul de afaceri le primeşte de la Uniunea naţională a consiliilor judeţene din România-biroul de la Bruxelles. Astfel, au fost transmise propuneri de parteneriate pe proiecte europene către: şcoli din municipiu şi din judeţ, licee, Inspectoratul şcolar Giurgiu, primăriile comunelor din judeţul Giurgiu, instituţii publice, DGASPC Giurgiu, Biblioteca judeţeană etc. (150 propuneri de parteneriat).

Centrul judeţean pentru conservarea şi promovarea culturii tradiţionale Giurgiu

Centrul Județean pentru conservarea și promovarea culturii tradiționale Giurgiu, instituție de cultură aflată în subordinea Consiliului județean Giurgiu, desfășoară un program susținut pentru cercetarea și valorificarea moștenirii culturale din zona Vlașca, conservarea și promovarea folclorului tradițional și a meșteșugurilor tradiționale practicate de către vlăsceni, educarea - cultivarea laturii artistice celor dornici de cunoaştere și nu în ultimul rând, stimularea creativității contemporane.Programe în cadrul cărora s-au derulat manifestările anuale sunt:programul de prospectare-cercetare a culturii tradiţionale din judeţCa în fiecare an, în atenția instituției stă preocuparea pentru stadiul actual al tradițiilor și obiceiurilor din zona Vlașca.programul de culegere și arhivare a culturii tradiţionale În prezent, este în derulare, în vederea îmbunătățirii și actualizării permanente a bazei de date a instituției, transcrierea arhivei existente pe suport digital precum și completarea acesteia. programul de conservare şi promovare prin spectacolPentru realizarea și dezvoltarea acestui program, s-a îndreptat atenția spre tânăra generație, organizând în școlile din municipiu și județ, cursuri de meșteșuguri tradiționale și dans popular. Deasemeni, în vederea promovării obiceiurilor la nivel județean și național, s-au organizat festivaluri sub formă de spectacol în aer liber, la care au participat atât cei din comunitate cât și persoane din afara județului: programul de educaţie permanentă şi perfecţionare artistică și profesională

143

În condițiile în care tehnologia acaparează tot mai mult preocupările tinerilor, ne-am îndreptat atenția spre instruirea și educarea acestora spre latura artistică, prin cercurile serviciului Şcolii populare de arte și meserii.programul de editare carte (reviste, studii, cercetări)Pe lîngă programele de sală, pliantele, afișele și banner-ele aferente spectacolelor și festivalurilor inițiate de instituție, sau desfășurate în parteneriat cu alte instituții, programul editorial a inclus în acest an editarea celor două numere ale revistei semestriale de cultură și tradiție vlăsceană ”Comori vlăscene”.  Proiectele propuse în cadrul planului minimal de activitate al C.J.C.P.C.T. Giurgiu au urmărit realizarea misiunii instituției (conservarea, cercetarea, protejarea, transmiterea, promovarea şi punerea în valoare a culturii tradiţionale şi a patrimoniului cultural imaterial, educația artistică) pe fiecare domeniu al culturii tradiționale: arta muzicală, arta coregrafică, arte plastice, meșteguguri tradiționale, atât în rândul tinerilor cât și a adulților. Ţinând cont de obiectul activităţii instituţiei, s-au realizat următoarele obiective: Activități care au contribuit la formarea, îndrumarea şi promovarea valorilor în domeniul coregrafic, muzical, plastic şi a artei populare în cadrul serviciului Şcoala populară de arte şi meserii, obiectiv atins prin realizarea de producţii la clasă, spectacole, expoziții, filmări la televiziunile locale, regionale și naționale, participări ale cursanților la concursuri și festivaluri naționale și internaționale. Păstrarea şi promovarea valorilor culturale precum şi revitalizarea vieţii culturale din judeţ. 3. Realizarea unor activităţi care să contribuie la cunoaşterea şi perpetuarea tradiţiilor culturale vlăscene. 4. Promovarea imaginii instituției precum și a activității acesteia: - promovarea folclorului din judeţul Giurgiu prin emisiuni realizate la televiziunile locale Valahia, Muntenia și TV Giurgiu, dar și prezentarea programelor și activităților instituției, a manifestărilor obiceiurilor tradiționale din județ la Radio antena satelor și Radio românia actualităţi;   - pentru buna informare a publicului larg şi creșterea vizibilității  activităţii C.J.C.P.C.T. Giurgiu, s-a continuat actualizarea site-ului www.tradiţiigiurgiu.ro, prezentând agenda manifestărilor tradiţionale culturale, videoclipuri, arhive, studii și cercetări, regulamente ale festivalurilor organizate de instituție, precum și ale altor instituții similare din țară. - realizarea unui pliant bilingv de prezentare a instituției și a altor materiale publicitare; - participarea elevilor la emisiuni realizate de televiziunile locale.

Camera agricolă județeană Giurgiu

Acordarea de consultanţă tehnică de specialitate pentru accesarea fondurilor de dezvoltare ruralăCamera agricolă județeană Giurgiu a continuat acţiunile de identificare a potenţialilor beneficiari pentru accesarea fondurilor europene și naţionale din cadrul PNDR, pentru

144

măsurile 141, 112 precum şi completarea şi actualizarea bazelor de date privind potenţialii beneficiari.

Astfel, specialiştii din CAJ au acordat consultaţii privind modalităţile şi condiţiile de accesare a fondurilor europene în cadrul masurilor 141, pentru potenţiali beneficiari unui numar de peste 178 de fermieri din judeţul Giurgiu.Broşuri şi pliante editate de către C.A.J. Giurgiuau fost distribuite gratuit fermierilor pliante de prezentare a acţiunilor Camerei agricole judeţene Giurgiu, în cadrul activităţilor specifice de consultanţă, a seminariilor, întalnirilor şi altor operaţiuni specifice acesteia;au fost realizate şi distribuite pliante, conţinând prezentarea tehnologiilor la principalele culturi de primăvară, tehnologii privind cultivarea de tomate în câmp şi în solarii, castraveţi în solarii, capşuni, tutun, lucernă, crizantemă, zmeur, rapiţă de toamnă, tineret porcin, orz de toamnă, grâu, porumb, date referitoare la bunele practici agricole şi de mediu; la distribuirea acestora s-a ţinut cont de specificul fiecărei zone în parte.Acţiuni organizate de către C.A.J. GiurgiuLoturi demonstative

În cursul anului 2014, specialiştii de la CAJ Giurgiu, împreună cu societăţi agricole din judeţ şi cu producători, distribuitori de seminţe, au organizat un număr de 16 loturi demonstrative.Întâlniri

În anul 2014, C.A.J. Giurgiu a organizat un numar de 164 întâlniri cu un total de 2403 participanți. Ținând cont că acestea reprezintă principala metodă de diseminare a informațiilor în rândul agricultorilor, tematica acestor întâlniri a fost aleasă astfel încât specialiștii să poată veni în întâmpinarea necesitaților de informare a fermierilor. Dintre acestea, principalele teme au fost: - norme de ecocondiționalitate: GAEC-urile (1, 2, 3, 4, 5 si 6) obiective, conformitate, neconformitate și gravitatea nerespectării acestora;- combaterea agenţilor patogeni şi a dăunătorilor de sol, în procesul de producere a răsadurilor de legume;- priorități PNDR 2014-2020 - Competitivitatea agriculturii și industriei alimentare;- verificarea stării de vegetație a culturilor înființate în toamna;- codul de bune practici agricole;- codul de bune practici în fermă;- livada de lângă casă - tăierile pomilor;- lucrări de îngrijire la răsaduri de legume; - combaterea dăunătorilor la culturile de câmp;- poluarea cu nitrați;- hrănirea și îngrijirea animalelor în perioada sezonului rece;- program de acţiune pentru protecţia apelor împotriva poluării cu nitraţi din surse agricole.Dezbateri

Au fost organizate 38 de dezbateri cu un total de 428 participanți, la care au fost discutate teme specifice cu activitate preponderent locală:agricultura, obiect al poluării și sursă de poluare;

145

schimbările climatice, o amenințare pentru agricultură;avantajele sistemului asociativ în agricultură; P.N.D.R: accesarea fondurilor structurale, prioritate pentru viitorul agriculturii și al fermierilor.Mese rotunde

În cursul anului 2014 specialiștii consultanți au organizat 26 de mese rotunde cu un numar de 266 participanți având ca teme: ecocondiţionalitate: smr-urile 4,6,7;ce mai cultivăm? ce mai producem? - în anul 2014;informarea fermierilor privind sprijinul acordat de UE și statul român pentru perioada 2014-2020 privind accesarea fondurilor structurale.Demonstrații practice

În anul 2014 au fost realizate un număr de 13 demonstrații practice de către specialiștii consultanți din cadrul CAJ Giurgiu, la care au participat 117 fermieri, cu următoarele teme:controlul stării de vegetație a cerealelor de toamnă;pregătirea amestecurilor de pământuri pentru producerea răsadurilor;fertilizarea chimică la păioase;tratamente la arbuștii fructiferi;tăieri de formare a coroanei la pomi fructiferi;controlul stării de vegetație la culturile prășitoare - loturi demonstrative.Situația cursurilor de formare profesională organizate de C.A.J. Giurgiu Au continuat și au fost încheiate cursurile de formare profesională autorizate prin AJPIS Giurgiu, începute în anul 2013, și de asemenea au început noi cursuri de formare profesională a fermierilor din mediul rural. Dintre aceștia, cea mai mare parte sunt incluşi în baza de date privind accesarea fondurilor din cadrul PNDR.

Astfel, au fost încheiate următoarele cursuri:apicultor : 2 cursuri cu un total de 41 de absolvenți ;lucrător în creșterea animalelor: 1 curs cu un total de 11 absolvenți.În anul 2014 au fost realizate un numar de 22 cursuri de instruire a producătorilor agricoli

cu un numar de 262 participanți.În cursul anului 2014 au fost realizate un număr de 7 cursuri de perfecționare a specialiștilor

din agricultură cu un numar de 14 participanți.

Doamnelor şi domnilor,

Putem spune că anul 2014 poate constitui un bun prilej de analiză a posibilităţilor şi strategiei de acţiune pentru actualul mandat. Din acest punct de vedere, unele rezultate obţinute şi deschiderea promovată cu

146

consecvenţă în planul unei bune gestionări a problemelor judeţului reprezintă un suport pe care se poate construi împreună.

Există o serie de astecte ale activităţii noastre care au devenit certitudini, şi plecând de la acestea trebuie să realizam o analiză profundă, eficientă şi responsabilă a posibilităţilor şi resurselor, începând cu construirea bugetului.

Se impune totodată să reevaluăm o serie de cheltuieli pentru a crea un disponibil de resurse care poate fi angajat în dezvoltare, altfel existând riscul să stagnăm sau chiar să blocăm procesul investiţional.

Suntem conştienţi de faptul că eforturile şi realizările noastre trebuie să răspundă aşteptărilor celor care ne-au ales şi pe care îi reprezentăm, iar din acestă perspectivă, mandatul nostru va constitui, datorită circumstanţelor dificile în care ne desfăşuram activitatea, o provocare la care trebuie să găsim cele mai eficiente soluţii şi măsuri pentru surrmontarea obstacolelor şi asigurarea unei evoluţii ascendente spre binele locuitorilor judeţului Giurgiu.

Existenţa unui buget echilibrat, buna conlucrare dintre deliberativ şi executiv în promovarea unor proiecte importante, capacitatea de a gestiona eficient problemele cu care ne- am confruntat, reprezintă argumente care ne indreptăţesc să privim cu optimism spre viitor.

Preşedinte,Vasile Mustăţea

147