[Type here]

VOLUM II

Caiet de sarcini

Realizare Portal Coordonare Nationala

Transplant

[Type here]

Cuprins 1. Situaţia actuală, obiective ............................................................................................................... 3

1.1. Introducere ............................................................................................................................... 3

1.3. Platforma software pentru Portal National Coordonare Transplant ....................................... 4

1.4. Obiectul general al serviciilor solicitate ................................................................................... 5

1.5. Obiective specifice servicii solicitate ........................................................................................ 5

2. Cerinţe minime obligatorii ............................................................................................................... 7

2.1. Cerințe generale ....................................................................................................................... 7

2.2. Cerinţe privind soluţia software ............................................................................................... 9

2.3. Cerințe de integrare/interoperabilitate ................................................................................... 9

2.4. Cerințe de Securitate .............................................................................................................. 10

2.5. Cerinţe privind serviciile de dezvoltare .................................................................................. 10

2.6. Cerinţe privind suportul tehnic şi garanția de bună funcționare a soluției software ............ 10

[Type here]

1. Situaţia actuală, obiective

1.1. Introducere

Prezenta achiziţie se realizează în cadrul proiectului POSDRU 186/3.2/155295 DEZVOLTAREA

COMPETENTELOR IN TRANSPLANT. Academia de Stiinte Medicale (ASM) este o institutie publică

nationala de prestigiu academic in domeniul de cercetare medicala si farmaceutica. Este o entitate

subordonata Ministerului Sanatatii, avand misiunea de a dezvolta stiinte medicale (medicina clinica,

preventiva) si stiinte farmaceutice, cu scopul de a imbunatati sanatatea publica, de a participa

impreuna cu Ministerul Sanatatii la elaborarea Strategiei Nationale in domeniile medicale si

farmaceutice. Platforma ASM cuprinde 60 de unitati de cercetare care desfasoara activitati de

cercetare dezvoltare. ASM este beneficiarul proiectului DEZVOLTAREA COMPETENTELOR IN

TRANSPLANT.

Scop si obiective specifice

Obiectivul general al proiectului este: Orientare rapida catre segmentele inovative ale sectorului

medical domeniul transplantului de organe, tesuturi si celule. Cresterea adaptabilitatii si

competitivitatii personalului din sectorul sanitar prin participarea la cursuri de formare in vederea

obtinerii competentelor necesare transplantului de organe, tesuturi si celule, facilitandu-se astfel,

dezvoltarea competentelor angajatilor, medici si asistente medicale din sectorul sanitar, in

concordanta cu aspiratiile profesionale.

Obiective specifice

OS 1- Formare profesionala a unui numar de minim 660 medici si 1140 asistente medicale domenii

de specialitate performante ( transplant de organe, imunologie transplant, terapii celulare) si

utilizarea de instrumente moderne inovative de instruire (tehnologii de tip e-learning) in vederea

perfectionarii cunostintelor medicale. OS2. Promovarea beneficiilor formarii profesional in randul a

1000 medici si 2000 asistente medicale, prin campanii de informare şi conştientizare a importantei

transplantului de organe, tesuturi si celule. OS3. Promovarea importantei actului de donare in randul

populatiei prin campanii de informare si constientizare organizate la nivel national. OS4. Formarea

unui centru pilot la nivel national pentru simulare in tehnologii avansate in transplantul de organe si

celule (tehnologii chirurgicale avansate, insuficienta hepatica, radiologie interventionala) Prin

realizarea proiectului se vor promova in randul participantilor noile tehnologii folosite in domeniul

sanatatii la nivelul standardelor internationale, actualizate permanent si in timp real in functie de

cerintele de know-how ale pietei.

Perfectionarea si specializarea cadrelor medicale in domeniul transplantului reprezinta, alaturi de

crearea unui sistem eficient de identificare a donatorilor, o premisa pentru cresterea numarului de

donatori la nivel national. Necesitatea existentei de personal specializat intr-un sector medical

[Type here]

performant apare ca urmare a evolutiei progresive in acest domeniu, in special in anii 2013-2014.

Proiectul se desfasoara la nivel national.

Grupul Tinta: 1800-2200 persoane din domeniul medical

1.2. Necesitate realizarePortal National Coordonare Transplant

Instruirea continuă a personalului medical spitalicesc în activitățile specifice transplantului presupun

și utilizarea unor instrumente suport informaționale în corelație cu legislația specifică și de

interacțiune operativă cu Registrul Național de Transplant în cadrul oferit de Programul Național de

Transplant al Ministerului Sănătății.

In cadrul proiectului a fost prevazuta realizare unui portal dedicare instruirii grupului tinta care

urmeaza sa fie instruit in activitatile de coordonare, precum si cu cu acces larg din partea celorlalti

membrii ai grupului tinta si a comunicatii medicale si nu numai. Instrumentele de tip portal

specializate sunt dedicate activității de coordonare și instruire continuă a personalului medical

spitalicesc implicat nemijlocit în activitățile de transplant.

In vederea existentei unui singur instrument dedicat activitatilor de transplant in Romania se

considera oportuna integrarea plaformei de instruire pe website-ul Agentiei Nationale de Transplant

(www.transplant.ro) găzduit pe serverele proprii prin care rulează și aplicațiile specifice registrului

național de transplant prin formulare și nomenclatoare electronice specifice. ANT menține aplicația

web pentru întreținerea registrului de transplant și obținerea codului unic de înregistrare transplant

CUIANT.

Activitatea de transplant și respectiv coordonarea activităților sunt în directă corelație cu Registrul

Național de Transplant, Programul Național de Transplant și codul unic al pacientului CUIANT.

Registrul național de transplant este menținut de Agenția Națională de Transplant (ANT) urmare a

legii de înființare. Evoluția pacienților din registrul național de transplant este raportată Agenției prin

înscrierea și obținerea unui cod unic denumit CUIANT atribuit tranzacției echivalente în registru

național și efectuată prin sistem electronic – web securizat.

1.3. Platforma software pentru Portal National Coordonare Transplant

Platforma software pentru Portalul National Coordonare Transplant (denumit in continuare sistemul

PCT) impune dezvoltarea, implementarea, actualizarea și integrarea cu platforma utilizata in prezent

de Agentia Nationala pentru Transplant, platforma care va include date despre toate programele de

formare profesionala dezvoltate in cadrul proiectului și a aplicației Registrului Național de Transplant

pentru includerea următoarelor funcționalități necesare personalului medical, grup tinta in cadrul

proiectului POSDRU/186/3.2/S/155295, precum si ulterior finalizarii proiectului, astfel:

Sistem de instruire continuă online a personalului medical spitalicesc de coordonare implicat

în programul național de transplant. Sistemul de instruire propus va conține simulatoare

[Type here]

pentru instruirea personalului medical spitalicesc în condiții apropiate de situațiile reale de

interacțiune cu Registrul Național conforme cu legislația aplicabilă.

Implementarea unui sistem flexibil, mobil, sigur și unitar de identificare al utilizatorilor și al

formularelor bazat ce codul unic CUIANT integrat în timp real cu Registrul Național prin

utilizarea securizată a tehnologiilor de recunoaștere automată QR și a dispozitivelor mobile

de tip tabletă sau telefon mobil;

Formulare electronice specifice activităților de raportare privind donarea, prelevarea şi

alocarea de organe;

Sistem de raportare pentru elaborarea statisticilor privind activitatea de prelevare şi donare

pentru transplant, utilizabile în elaborarea și perfecționarea suporturilor de curs si

aplicatiilor practice, precum si a procedurilor de lucru privind transplantul sau a îmbunătățirii

calității vieții pacienților transplantați;

Sistem online de testare a cunoștințelor din domeniile specifice incluse in programul de

formare profesionala;

Îmbunătățirea mecanismelor de autentificare și colaborare cu Registrul Național de

Transplant;

Actualizarea, optimizarea și extinderea sistemului de baze de date aferent.

1.4. Obiectul general al serviciilor solicitate

Obiectivul proiectului îl constituie realizarea platformei software Portal National Coordonare

Transplant prin achiziţia de servicii necesare pentru implementarea proiectului

POSDRU/186/3.2/S/155295 .

Obiectul contractului de achiziţie publică îl constituie prestarea de Servicii de realizare platforma

software Portal National Coordonare Transplant in cadrul proiectului POSDRU/186/3.2/S/155295 .

Platforma va fi dedicata proiectului pentru a se adresa publicului tinta, pentru a facilita accesul la

informatie si formare profesionala pentru personalul medical si ulterior, dupa finalizarea proiectului

se va asigura continuarea formarii profesionale, precum si legatura dintre necesitatile specifice

activitatii de transplant (prin Registrul National de Transplant) si cadre medicale pregatite

corespunzator.

Portalul va respecta cerinţelor de identitate vizuală a programului.

1.5. Obiective specifice servicii solicitate

Obiectivele specifice privind realizarea sistemului PCT din proiect sunt următoarele:

A. Implementare software web PCT;

B. Implementare online a cursurilor specifice coordonare și module de testare online;

C. Integrarea web PCT cu sistemul actual al ANT;

Detalierea obiectivelor specifice:

[Type here]

A. Implementare Portal Coordonare Transplant pentru sprijin activitati operative transplant

Coordonatorii activității de transplant sunt numiți prin ordinul Ministrului Sănătății și au

atribuții specifice privind coordonarea activităților. Este necesar un sistem pentru

sprijinul activităților operative accesibil prin tehnologii portabile (smartphone, tabletă,

laptop) prin care persoana autorizată să poată fi sprijinită în derularea activității:

o Formulare specifice care să centralizeze datele automat în vederea elaborării

automate de rapoarte statistice la nivel național. Coordonatorii pot colabora cu

medicii și instituțiile implicate în activitatea specifică a transplantului și pot

raporta date prin care se pot genera indicatori de calitate ai activităților.

o Instruire contextuală privind completarea formularelor. Formularele stabilite prin

lege, bază a activităților de prelevare por ridica dificultăți la completarea lor în

special datorită faptului că sunt bazate pe datele unor analize medicale din mai

multe domenii de specializare. Descrierea contextuală a valorilor limită, a

recomandărilor bazate pe practica internațională și actualizarea continuă a

acestor date pot determina o creștere a calității activităților desfășurate în

cadrul programului național de transplant.

o Activități pentru bune practici. Sistemul poate propune dinamic memoratoare cu

desfășurător de activități (checklist) și cu sistem de analiză al timpilor scurși de la

inițierea fiecărei activități. Datele generate pot fi baza unui sistem de analiză

care poate influența/îmbunătăți procedurile, poate da note, poate face

comparații etc.

o Legislație și informare legală contextuală. Coordonarea activităților poate fi uneori

marcată de necesitatea consultării unor acte normative, a unor ordine și

regulamente, a unor practici medicale recomandate. Ideea care stă la baza

portalului privind identificarea contextuală a materialelor solicitate, constă în

realizarea unei platforme în care coordonatorii, și sau coordonatorul național să

indice materialele aplicabile. Pe măsură ce activitățile decurg, platforma

înglobează din ce în ce mai multe date.

B. Cursuri, testare si examinare online. Coordonatorii de transplant sunt răspândiți pe tot

teritoriul național. Opțiunea instruirii continuă, la cererea coordonatorului în

conformitate cu gradul lui de experiență poate fi materializată prin portalul CT printr-o

platformă de instruire interactivă,dezvoltata si accesibilă prin tehnologii portabile

(smartphone, tabletă, laptop) care cuprinde:

o Teste pentru determinarea gradului de experiență și a profilului educativ înaintea

derulării cursului/cursurilor.

o Cursuri personalizabile pe baza datelor culese înaintea și în timpul testărilor.

o Teste în timpul cursului/cursurilor

o Evaluare/ Examene finale

o Bibliografie și recomandări

[Type here]

C. Integrarea cu sistemul ANT va fi realizată pentru preluarea pe situl web al agenției ANT a

unor date statistice, utilizarea mecanismelor de poștă electronică şi a serviciilor web

securizate pentru integrare, autentificare și autorizare prin supravegherea ANT. De

asemenea baza de documente legale, formulare și alte date specifice este comună cu

activitatea ANT.

2. Cerinţe minime obligatorii

2.1. Cerințe generale

Platforma va trebui sa incorporeze elemente care sa faciliteze auto-invatarea, predarea,

comunicarea, verificarea si validarea cunostintelor:

o Curs online cu functii si module adaptate la nevoile proiectului pentru dezvoltarea

competentelor profesionale specifice ale participantilor;

o informatii și resurse specifice pentru susţinerea activităţii de formare online, disponibile în

cadrul platformei;

o spațiu pentru publicarea de articole și surse de specialitate – știri, anunțuri, informații utile

etc.

o Facilitate pentru utilizatori de solicitare informatii despre platforma (formular de contact,

formular de evaluare);

o interactivitate şi monitorizare/ evaluare continua a participantilor;

o elaborarea unui sistem de suport tutorial pentru cursanţi;

o elaborarea unui sistem de evaluare si validare a cunostintelor online;

o Gazduire pe un server al furnizorului in timpul proiectului.

Structura vizata a sitului web de tip portal:

1. Sectiune publica: Sectiunea va include elemente de design grafic, mesaje, meniuri pe orizontala

si/sau verticala, butoane functionale, elemente multimedia (text, foto, video) si va avea o

structura functionala;

2. Sectiune privata: Dedicata grupului tinta al proiectului, care sa permita atat comunicarea

acestora, cat si accesul la materialele de training si testare online specifice;

3. Sectiune administrativa: Dedicata administratorilor, pentru autorizare access, inregistrare

utilizatori, uploadarea de documente, imagini si video in bilbioteca cu materiale de training

pentru a asigura crearea de noi cursuri, teste online si actualizarea acestora ;

Oferta trebuie să includă toate elementele necesare pentru realizarea unui portal funcţional. De

asemenea trebuie să se considere toate licenţele produselor software necesare funcţionalităţii

portalului. Practic, oferta trebuie să oglindească toate costurile realizării unui portal "la cheie".

Portalul care se va instala trebuie să funcţioneze în proporţie de 100%, conform cerinţelor.

[Type here]

Toată interfaţa portalului va folosi tehnologii web, pentru afişare folosindu-se browserele uzuale

(folosind tehnologii de afişare standard). Atât interfaţa cu utilizatorii cât şi interfaţa de administrare

trebuie să fie web oriented fără instalarea unor softuri adiţionale pe staţiile de lucru.

Portalul trebuie să fie extensibil, compatibil pe diverse platforme hardware şi software şi

modularizat.

Portalul trebuie optimizat astfel încât să fie afişat identic indiferent de navigatorul web folosit -

Internet Explorer, Firefox, Opera, Chrome, Safari, etc.

Se vor respecta toate regulile de realizare ale unui site impuse de motoarele de căutare (Google,

Yahoo, Bing, etc).

Portalul, în ansamblul său, cu toate componentele trebuie să fie o soluţie la cheie customizabilă din

punct de vedere al dezvoltării.

În cazul fişierelor multimedia, acestea vor fi în format audio sau video, grupate pe categorii. Acestea

nu vor putea fi salvate (în vederea deschiderii ulterioare cu un player) ci se vor deschide direct pe

pagina web. Click-ul pe o fotografie trebuie să deschidă versiunea mărită a fotografiei.

Portalul va trebui să conţină un modul de contorizare a vizitatorilor. Acest modul va fi implementat

în cadrul site-ului în vederea observării modului în care este accesat portalul. Acest modul va

permite autoritatii contractante să observe popularitatea site-ului şi evoluţia acestuia.

Modulul va trebui sa fie activ în permanenţă, dar să ofere posibilitatea de a alege afişarea sau

neafişarea acestuia în orice moment.

Conţinutul structurilor de date, documentele şi tot cuprinsul paginilor vor fi publicate după acceptul

prealabil al achizitorului.

Paginile de site vor contine elementele de identitate vizuala cuprinse in Manualul de Identitate

Vizuala POSDRU. Machetele vor si trimise spre aprobare AMPOSDRU si apoi incarcate in format final

pe paginile de site.

Site-ul trebuie să conţină obligatoriu pe pagina de deschidere semnătura Conform MIV, plasată în partea de sus. Fiecare pagină trebuie să conţină, în partea de sus, declaraţia: acest site este cofinanţat din Fondul Social European prin Programul Operaţional Sectorial Dezvoltarea Resurselor Umane 2007-2013”. Pe pagina de deschidere va exista obligatoriu un link către site-ul web al Instrumentelor Structurale în România, www.fonduri-ue.ro, însoţit de textul: “Pentru informaţii detaliate despre celelalte programe cofinanţate de Uniunea Europeană, vă invităm să vizitaţi www.fonduri-ue.ro”. (textul reprezentând un link la adresa web (URL): http://www.fonduri-ue.ro). Website-urile realizate în cadrul proiectelor cu finanţare din Instrumentele Structurale vor afişa citatul „Conţinutul acestui material nu reprezintă în mod obligatoriu poziţia oficială a Uniunii Europene sau a Guvernului României” într-un loc vizibil, pe pagina principală

[Type here]

2.2. Cerinţe privind soluţia software

Platforma va trebui sa trebui sa fie dezvoltata respectand urmatoarele cerinte tehnologice:

o Soluția va asigura conformitatea cu cel puțin următoarele recomandări de bună practică,

standarde și specificații privitor la componentele dezvoltate, componentele care asigură mediul

logic și suportul funcțional al acestora și a altor componente integrate în soluția propusă și care

utilizează sau interacționează cu protocoale, modalități sau procese care fac obiectul

recomandărilor, standardelor sau specificațiilor prezentate mai jos:

Standardul ECMA-262 aşa cum este definit pentru JavaScript de către European

Computer Manufacturing Association (ECMA)-262

Recomandările W3C cu privirile la SOAP (Simple Object Access Protocol) versiunea 1.2

Specificațiile W3C cu privire la XML

Specificațiile și recomandările W3C și XML Security Working Grup cu privire la XML

Encryption și XML Signature

Specificațiile și recomandările W3C cu privire la WSDL (Web Services Description

Language) și a extensibilității WSDL cu ajutorul SOAP

o Tehnologie web HTML5, CSS3;

o Conforma cu noile tehnologii e-learning, respectiv continut specific in format compatibil HTML5

si SCORM pentru:

10 cursuri specifice coordonatori transplant ;

20 teste , inclusiv teste pre-assesment si finale;

Continutul materialelor va fi furnizat de catre AC, prestatorul fiind responsabil de

popularea initiala cu continuta a cursurilor si a testelor, dupa avizarea de catre AC

o Compatibilitate LMS

o Module de testare online specifice Coordonatori Transplant care sa asigure:

Pre Assesment test – validarea cunostiintelor initiale

Testare integrata modulelor de curs cu capacitate de a oferii: Single option, Multiple

option, pentru a permite evaluarea continua a procesului de invatare

Testare finala si testare de evaluare cu prag programabil al punctajului de trecere.

2.3. Cerințe de integrare/interoperabilitate

Solutia va asigura integrarea cu sistemul existent ANT la momentul demararii proiectului pentru:

o Administrarea accesului web şi e-mail în portal PCT - SSO;

o Managementul codurilor CUIANT;

o Formulare specifice coordonării de transplant;

o Preluarea în sistemul ANT al datelor statistice privind accesul şi calitatea pregătirii

coordonatorilor.

o Integrarea cu sistemul de publicare al legislaţiei specifice activităţii de transplant.

[Type here]

o Integrarea cu sistemul de formulare ANT specific activităţilor de coordonare.

2.4. Cerințe de Securitate

Sistemul PCT va avea implementate servicii de securitate avansata de:

o Autentificare: verificarea si validarea credentialelor utilizatorilor. Trebuie sa permita inclusiv

autentificare cu certificate digitale.

o Autorizare: restrictionarea accesului utilizatorului numai la resursele la care acesta are

permisiuni conform rolului acestuia. Solutia trebuie sa permita aplicarea regulilor intr-un

mod centralizat, dintr-un singur loc pentru toate resursele organizatiei.

o Single Sign-On: implementarea de mecanisme de tip Single Sign-On (SSO).

o Administrarea identitatii: managementul politicilor de securitate intr-un mod automatizat si

centralizat.

o Securitatea şi autenticitatea comunicării.

Se va asigura prevenirea si protectia impotriva amenintarilor de tipul:

o Compromiterea metodelor de autentificare si obtinerea accesului la aplicatii si date.

Sistemul propus pentru realizare va utiliza metode de autentificare puternice ca de exemplu

certificate digitale, protocol Kerberos , coduri QR pentru scanarea ID a utilizator PCT;

o Distrugerea deliberata a datelor sau manipularea lor atat in tranzit (fizic sau electronic) sau

atunci cand sunt stocate. Sistemul propus pentru realizare va utiliza criptarea datelor

senzitive folosind facilitati de tipul SSL/TLS care asigura securizarea datelor in tranzit sau TDE

care asigura protectia datelor stocate prin criptarea bazelor de date fara a afecta aplicatiile

existente.

o Repudierea serviciilor. Sistemul propus pentru realizare va arhiva logurile despre anumite

actiuni neautorizate in sistem.

2.5. Cerinţe privind serviciile de dezvoltare

Realizare platforma PCT: realizare efectivă, postare online şi testare platforma;

La finalizarea acestei etape prestatorul va trebui să înainteze, în format electronic (pe CD/DVD),

către beneficiar macheta finala a platformei PCT (layout, back-up al aplicatiei: fisiere, baze de date,

codul sursa) şi adresa link-ului unde va putea fi consultată aceasta.

Se va incheia un proces verbal de receptie finala si acceptanta intre reprezentantii Autoritatii

Contractante si Prestator.

2.6. Cerinţe privind suportul tehnic şi garanția de bună funcționare a soluției software

[Type here]

Ofertantul va trebui să ia în calcul în elaborarea ofertei tehnice și financiare că va trebui să asigure

portalului un serviciu de mentenanta, până la finalizarea contractului, respectând minimum

următoarele cerințe:

Pentru asigurarea mentenanţei, Prestatorul trebuie să opereze la o capacitate care să

permită remedierea în maxim 24 ore problemele apărute (asistența tehnică 24/7);

Prestatorul va asigura servicii de securizare a serverului gazdă, a aplicaţiei și a bazei de date;

Prestatorul trebuie să asigure suport prin e-mail şi suport telefonic și să răspundă imediat la

solicitările primite;

In cazul unor sesizări care presupun un timp mai îndelungat de răspuns, la propunerea

Prestatorului, se va stabili un termen, cu acordul Beneficiarului;

Prestatorul va trebui să asigure suport tehnic pentru identificarea naturii disfuncţionalităţilor

semnalate şi să declanşeze prompt procedurile specifice de remediere;

Prestatorul va asigura un back-up zilnic al portalului, împreună cu baza de date;

Prestatorul va asigura restabilirea portalului în cazul unor atacuri informatice sau defecțiuni

ale serverului gazdă.

In cazul unui acces neautorizat care se soldează cu modificarea conținutului portalului,

acesta va fi refăcut în maxim 3 ore dacă modificarea conținutului se face între orele 8-18 și

maxim 8 ore dacă modificarea conținutului se face în intervalul 18.00-08.00 de pe bazele de

date salvate.

Nu va fi permis accesul persoanelor neautorizate pe serverul care găzduiește portalul.

In cazul în care apar erori datorate scripturilor folosite de aplicație, ofertantul va asigura

îndepărtarea erorilor în maxim 48 de ore de la constatarea erorilor.

Prestatorul are obligaţia de a asigura servicii de mentinere a aplicatiei in parametrii specificati in

caietul de sarcini. Orice modificare ulterioara care nu este specificata in contract face obiectul unui

act aditional la contract.

Expert achizitii publice, Marilena Parvulescu

Expert achizitii publice, Dan-Mihai Rosianu

Jurist, Mircea PAPADOPOL

3C Total Consult Consultant Achizitii Publice

Expert IT Expert comunicare

Prof. Gheorghe Mihalas Catalina Dinulescu