UNIUNEA NAŢIONALĂ A TRANSPORTATORILOR RUTIERI ......4 e) Promovarea punerii în aplicare de...

30
1 UNIUNEA NAŢIONALĂ A TRANSPORTATORILOR RUTIERI DIN ROMÂNIA PROGRAM UNTRR - 2011 -

Transcript of UNIUNEA NAŢIONALĂ A TRANSPORTATORILOR RUTIERI ......4 e) Promovarea punerii în aplicare de...

Page 1: UNIUNEA NAŢIONALĂ A TRANSPORTATORILOR RUTIERI ......4 e) Promovarea punerii în aplicare de măsuri înainte şi după criză pentru operatorii de transport rutier de mărfuri, astfel

1

UNIUNEA NAŢIONALĂ A TRANSPORTATORILOR RUTIERI DIN ROMÂNIA

PROGRAM UNTRR - 2011 -

Page 2: UNIUNEA NAŢIONALĂ A TRANSPORTATORILOR RUTIERI ......4 e) Promovarea punerii în aplicare de măsuri înainte şi după criză pentru operatorii de transport rutier de mărfuri, astfel

2

CUPRINS

PAG. PROGRAM DE LUCRU PE PROBLEME DE: Transport mărfuri.................................................................................................. 3 Transport mărfuri periculoase.............................................................................7 Transport mărfuri agabaritice…………………………………………………………8 Transport persoane............................................................................................... 8 Transport în regim taxi.......................................................................................... 11 Transport combinat............................................................................................. 12 Afaceri tehnice..................................................................................................... 13 Afaceri vamale...................................................................................................... 14 Siguranţă rutieră................................................................................................... 16 Afaceri economice ................................................................................................ 17 Afaceri juridice...................................................................................................... 18 Afaceri sociale....................................................................................................... 20 Asigurarea de servicii pentru operatorii de transport rutieri............................. 22 Formare profesională............................................................................................ 23 Infrastructură.......................................................................................................... 24 Managementul calităţii.......................................................................................... 25 Suport Logistic şi IT

Logistică-Administrativ.............................................................................. 26 Suport IT..................................................................................................... 26

Page 3: UNIUNEA NAŢIONALĂ A TRANSPORTATORILOR RUTIERI ......4 e) Promovarea punerii în aplicare de măsuri înainte şi după criză pentru operatorii de transport rutier de mărfuri, astfel

3

UNTRR

- PROGRAM DE LUCRU 2011

TRANSPORT MARFĂ

I. OBIECTIV Promovarea şi dezvoltarea transportului rutier de mărfuri la nivel naţional şi internaţional, şi protejarea intereselor profesiei. În cadrul obiectivului general, priorităţile naţionale şi europene urmărite de UNTRR în calitate de asociaţie membră a Consiliului de Transport Marfă a Uniunii Internaţionale a Transporturilor Rutiere – IRU sunt: a) Facilitarea şi securitatea transportului rutier de mărfuri prin eliminarea barierelor şi dificultăţilor care împiedică dezvoltarea sectorului; opunerea faţă de orice acţiune discriminatorie faţă de acest mod de transport. b) Promovarea dezvoltării economice, sociale şi de mediu durabile în cadrul transportului rutier de mărfuri. II. PROGRAMUL DE LUCRU PERMANENT ŞI PE TERMEN LUNG a) Contribuţie la facilitarea transportului rutier de mărfuri prin eliminarea barierelor, practicilor discriminatorii şi oricărei dificultăţi care împiedică dezvoltarea sectorului. Promovarea la nivel naţional a punerii în aplicare a instrumentelor multilaterale de facilitare şi securitate a comerţului şi transportului rutier, cum ar fi Convenţia TIR, Convenţia internaţională ONU privind armonizarea controalelor mărfurilor la frontiere din 21 octombrie 1982 şi noua sa anexă 8, precum şi alte convenţii internaţionale majore ale CEE-ONU, instrumentelor juridice ale OMC şi în cadrul SAFE al OMV. b) Propunerea pentru modificarea/îmbunătăţirea şi punerea în aplicare a convenţiilor şi legilor care reglementează transporturile şi schimburile internaţionale, şi punerea lor în aplicare (Noul protocol privind scrisoarea de trăsură CMR electronică sau noua Anexă 8 la Convenţia internaţională a CEE-ONU privind armonizarea controalelor mărfurilor la frontiere, GATT, etc.). c) Promovarea utilizării Convenţiei TIR ca un sistem global de tranzit vamal eficient care constituie un instrument posibil pentru a pune în aplicare cerinţele Cadru ale Normelor SEIF ale OMV, inclusiv statutul AEO. d) Încurajarea realizării obiectivelor de durabilitate economică, socială şi de mediu în transportul rutier de mărfuri, inclusiv măsuri pentru a spori siguranţa rutieră.

Page 4: UNIUNEA NAŢIONALĂ A TRANSPORTATORILOR RUTIERI ......4 e) Promovarea punerii în aplicare de măsuri înainte şi după criză pentru operatorii de transport rutier de mărfuri, astfel

4

e) Promovarea punerii în aplicare de măsuri înainte şi după criză pentru operatorii de transport rutier de mărfuri, astfel încât să poată satisface cererea privind transportul rutier atât din punct de vedere cantitativ, cât şi calitativ. f) Extinderea cooperării în domeniul transporturilor între regiunile lumii prin armonizarea regulilor de concurenţă, prin conectarea pieţelor de servicii de transport rutier de mărfuri şi prin contribuţia la procesul de globalizare. g) Asistenţă acordată operatorilor de transport pentru îmbunătăţirea poziţiei pe piaţă sau luării de decizii corecte în ceea ce priveşte investiţiile. Oferirea de instrumente analitice pentru operatorii de transport pentru a îmbunătăţi eficienţa şi profitabilitatea. h) Acordarea de sprijin activ privind sistemul multilateral de autorizaţii, în special autorizaţiile FIT (fostul CEMT), precum şi noua autorizaţie BSEC pentru a facilita comerţul şi transportul rutier internaţional. În conformitate cu articolul V din GATT şi obligaţiilor bilaterale în vigoare, promovarea libertăţii de tranzit a mărfurilor transportate de către vehiculele care nu sunt înmatriculate în ţara de tranzit. i) Promovarea facilitării procedurilor de obţinere a vizelor pentru şoferii profesionişti. j) Promovarea procedurilor simplificate de control la frontieră, apel pentru armonizarea restricţiilor de trafic, apel la guvern pentru a preveni blocajele rutiere şi pentru a reduce impactul lor nefast, încurajarea unui tratament echitabil al operatorilor de transport care se confruntă cu problema imigraţiei ilegale etc. k) Susţinerea de măsuri de sprijin pentru creşterea siguranţei pe drumuri, reducerea numărului de atacuri asupra şoferilor şi prevenirea criminalităţii şi a fraudei în domeniul transporturilor, susţinerea punerii în practică a liniilor directoare IRU privind siguranţa în transportul rutier de mărfuri şi reglementărilor adecvate în ceea ce priveşte siguranţa, dar şi opunerea faţă de supra-reglementări şi solicitarea pentru armonizarea iniţiativelor de securitate diferite. l) Promovarea de cerinţe normative ridicate în materie de infrastructură rutieră, inclusiv crearea de zone de parcare securizate pe marginea drumului pentru camioane şi alte echipamente. m) Luarea în considerare a aspectelor specifice unice pentru transportul rutier de mărfuri; iniţierea, examinarea şi aprobarea rezultatelor testelor, sondajelor şi studiilor realizate privind aspecte importante ale evoluţiei pieţei. n) Reprezentarea intereselor sectorului în ceea ce priveşte impozitarea (armonizarea fiscală şi stoparea oricărei noi taxe asupra sectorului). o) Reprezentarea punctului de vedere al industriei cu privire la introducerea şi punerea în aplicare a taxelor de utilizare a drumurilor, problemelor sociale (normele corecte de adaptare la timpul de conducere, de muncă şi de odihnă ale UE şi AETR, utilizarea tahografelor digitale, formare profesională). p) Promovarea utilizării de către transportatorii români a informaţiilor şi indicii cu privire la

Page 5: UNIUNEA NAŢIONALĂ A TRANSPORTATORILOR RUTIERI ......4 e) Promovarea punerii în aplicare de măsuri înainte şi după criză pentru operatorii de transport rutier de mărfuri, astfel

5

preţurile de combustibil disponibile pe site-urile www.untrr.ro, www.iru.org, etc, astfel încât aceştia să-şi poată stabili tariful de transport şi să-şi poată reporta costurile variabile asupra clienţilor lor. Promovarea unei gestionări eficiente a costurilor de către transportatorii rutieri. Sprijinirea introducerii de motorină profesională în transportul rutier şi recomandarea utilizării unei clauze de indexare mobilă a preţurilor combustibililor în contractele de transport rutier. q) Încurajarea şi sprijinirea membrilor pentru formarea profesională a şoferilor şi managerilor. III. PROGRAMUL DE LUCRU PENTRU 2011 1. Facilitarea a) Opunerea faţă de barierele netarifare, ca parte a unui parteneriat public-privat cu autorităţile naţionale şi internaţionale, inclusiv:

- Sprijinirea CTM IRU în efectuarea de lobby pentru încheierea negocierilor Rundei de la Doha a OMC privind facilitarea comerţului şi transportului, precum şi pentru obţinerea unui nou instrument juridic al OMC privind facilitarea comerţului (GATT) întărind Articolul V privind libertatea de tranzit.

- Reducerea timpului de aşteptare la frontiere, în special prin utilizarea pre-declaraţiei electronice TIR a IRU.

- Promovarea utilizării carnetelor TIR cu 4 voleţi pentru transportul rutier bilateral şi pe distanţă scurtă de marfă, combinate, dacă este posibil cu utilizarea de benzi rezervate pentru TIR prin punctele importante de trecere a frontierei.

- Menţinerea şi promovarea utilizării aplicaţiei IRU TRANSPark, instrument interactiv de cercetare şi scriere de date privind zonele de parcare pentru camioane, bazat pe Internet.

b) Promovarea legăturilor de transport euro-asiatice pentru încurajarea schimburilor comerciale între ţări, regiuni şi continente, de-a lungul Drumului Mătăsii. În special, susţinerea proiectului IRU - NELTI 2 şi iniţiativei IRU „de autostradă model", pregătirea celei de-a şasea Conferinţe euro-asiatice şi reuniunii ministeriale a IRU, care va avea loc la Tbilisi, Georgia, pe 16 şi 17 iunie 2011. c) Consolidarea siguranţei transportului rutier de mărfuri prin încurajarea conducătorilor auto să utilizeze noul Formular internaţional de bază privind raportarea incidentelor al IRU (BIIRF). Promovarea acestui formular la autorităţile responsabile pentru prevenirea şi urmărirea accidentelor rutiere pentru obţinerea recunoaşterii. 2. Dezvoltare Durabilă a) Reducerea impactului şi consecinţelor crizei economice asupra transportatorilor rutieri de mărfuri în perioada de după criză prin îndemnarea guvernelor să introducă stimulente comerciale, să revizuiască legislaţia de mediu, încurajând instituţiile financiare să ofere finanţare adecvată, să reevalueze şi să reducă impozitele existente, să asigure

Page 6: UNIUNEA NAŢIONALĂ A TRANSPORTATORILOR RUTIERI ......4 e) Promovarea punerii în aplicare de măsuri înainte şi după criză pentru operatorii de transport rutier de mărfuri, astfel

6

deschiderea de pieţe şi pentru transportul rutier internaţional, să elimine barierele neo-protecţioniste. Reactivarea flotelor anterior suspendate ca urmare a cererii de pe piaţă; aplicarea unei politici de redistribuire a personalului, combinată cu formările de reciclare corespunzătoare necesare pentru personalul nou. b) Promovarea poziţiei UNTRR asupra internalizării costurilor externe în industria transportului de marfă.

TRANSPORT MĂRFURI PERICULOASE I. OBIECTIV - Urmărirea, analizarea şi elaborarea de propuneri la diverse organisme interne şi

internaţionale privind reglementarea transportului de mărfuri periculoase. - Informarea membrilor asupra conţinutului reglementărilor şi modificările acestora;

propunere strategii pentru transportul mărfurilor periculoase; influenţatra Reglementărilor tip (Cartea Portocalie), Convenţia ADR şi reglementările comunitare în materie de transport de mărfuri periculoase.

II. PROGRAM DE LUCRU PERMANENT ŞI PE TERMEN LUNG

1. Analizarea proiectelor legislative şi elaborarea de propuneri privind legislaţia naţională referitoare la transportul mărfurilor periculoase şi prezentarea acestora în cadrul lucrărilor Comisiei pentru Dialog Social din cadrul Ministerului Transporturilor şi Infrastructurii.

2. Elaborarea şi analizarea propunerilor de amendamente la Convenţia ADR. Supravegherea, influenţarea şi participarea la reuniunile Grupului de experţi IRU privind transportul mărfurilor periculoase.

3. Elaborarea de intervenţii în atenţia autorităţilor privind neregulile constatate în legislaţia în vigoare, precum şi atenţionarea acestora atunci când se constată necorelări între diferitele ministere care elaborează documente legislative.

4. Analizarea şi comentarea propunerilor efectuate de Comisia Europeană şi lobi pe lângă autorităţile naţionale în vederea susţinerii de către acestea a punctelor de vedere avantajoase transportatorilor rutieri de mărfuri periculoase.

5. Dezvoltarea colaborării cu alte organizaţii interne şi internaţionale, cum ar fi IPROCHIM, FIATA, CEFIC, ACEA, etc., în scopul întăririi influenţei sectorului privat asupra factorilor de decizie. Organizarea de seminarii şi conferinţe comune.

6. Promovarea în colaborare cu CEE-ONU şi Membrii IRU GEMD a extinderii geografice a Convenţiei ADR.

7. Monitorizarea şi influenţarea definiţiilor privind responsabilitatea tuturor factorilor implicaţi în lanţul de transport mărfuri periculoase.

8. Dezvoltarea colaborării cu instituţiile de stat cum ar fi CNCAN, Ministerul Mediului, Ministerul Transporturilor şi Infrastructurii, Ministerul Sănătăţii, Ministerul Administraţiei şi Internelor - Direcţia Arme, Explozivi şi Substanţe Toxice, în beneficiul transportatorilor rutieri. Organizarea de seminarii şi conferinţe comune.

Page 7: UNIUNEA NAŢIONALĂ A TRANSPORTATORILOR RUTIERI ......4 e) Promovarea punerii în aplicare de măsuri înainte şi după criză pentru operatorii de transport rutier de mărfuri, astfel

7

III. PROGRAM DE LUCRU 2011

1. Informarea membrilor asupra conţinutului, interpretării şi a oricărei modificări a Convenţiei ADR, stabilirea poziţiilor de adoptat, în strânsă colaborare cu membrii. Îmbunătăţirea schimbului de informaţii, întrebări şi răspunsuri.

2. Supravegherea şi influenţarea utilizării voluntare a sistemelor de urmărire şi reperare a transporturilor de mărfuri periculoase.

3. Urmărirea şi influenţarea activităţilor privind siguranţa transportului de mărfuri periculoase prin tunelele rutiere.

4. Traducerea, tipărirea şi distribuirea lucrărilor de specialitate care au ca scop transportul mărfurilor periculoase.

TRANSPORT MĂRFURI AGABARITICE

I. OBIECTIV:

Promovarea unui cadru legislativ adecvat de desfăşurare a transporturilor rutiere de mărfuri agabaritice în România, având în vedere caracteristicile speciale ale acestor transporturi şi necesitatea alinierii României la standardele europene aplicate de celelalte state membre, pentru ca transporturile rutiere să se poată efectua fluent şi fără introducerea unor bariere nenecesare.

II. PROGRAMUL DE LUCRU PE ANUL 2011

1. Demersuri la Ministerul Transporturilor şi Infrastructurii şi organismele de specialitate ale MTI în vederea modificării legislaţiei în vigoare referitoare la efectuarea transporturilor rutiere de mărfuri agabaritice, respectiv: a. Modificarea OG 43/97 :

- Stabilirea de sanctiuni pentru depasiri pe clase de depasiri (din 500 in 500 Kg pana la 2000 kg si apoi pentru 5000, 10000 si 20000 kg)

- Stabilirea cuantumului amenzilor pentru depasiri conform primei liniute, amenda maxima (35000 lei) urmand a se aplica pentru depasiri mai mari de 10000 kg, pentru depasirile mai mari de 20000 putandu-se aplica si sanctiuni complementare,

- Introducerea avertismentului in cazul depasirilor pe axa fara depasirea masei maxime totale autorizate,

- Introducerea unor AST-uri, pentru masa maxima si mas ape axa autorizate pe ER, pentru accesul pe drumurile care fac legatura intre drumurile ER si punctele de incarcare/descarcare, care, de obicei, au portante inferioare ER,

- Considerarea portantei variantelor ocolitoare impuse de administrator/autoritate la nivelul celei a drumului principal,

Page 8: UNIUNEA NAŢIONALĂ A TRANSPORTATORILOR RUTIERI ......4 e) Promovarea punerii în aplicare de măsuri înainte şi după criză pentru operatorii de transport rutier de mărfuri, astfel

8

- Sustinerea eficientizarii transporturilor rutiere prin : permiterea transportului a doua containere de 20 picioare pe un vehicul cu MTMA de 44 tone si a transporturilor modulare,

- Eliminarea sanctiunilor pentru depasirea masei pe axa a transporturilor de material pulverulente, lichide, granulare daca vehiculul se incadreaza in MTMA,

- Permiterea transporturilor cu lungimi de pana la 25 m fara AST,

- Reglementarea transporturilor agabaritice in convoi (de ex. utilizarea cate unui singur vehicul de insotire intre doua vehicule agabaritice),

- Eliminarea insotirii de catre politie a transporturilor agabaritice si acordarea dreptului insotitorilor privati de a opri/devia circulatia in timpul insotirii transporturilor agabaritice.

b. Elaborarea unor noi norme de aplicare a OG nr. 43/1997 privind regimul drumurilor, conform cerinţelor membrilor Grupului de transport agabaritic al UNTRR şi în linie cu orientările europene în domeniul transporturilor de mărfuri agabaritice. 2. Organizarea de întâlniri şi consultări on-line cu membrii Grupului de transport agabaritic al UNTRR în vederea definirii unei poziţii comune faţă de propunerile legislative ale MTI, care să fie promovată de UNTRR în dialogul cu autorităţile. 3. reprezentarea intereselor Grupului de transport agabaritic al UNTRR în cadrul şedinţelor de lucru ale MTI asupra proiectelor legislative privind transporturile agabaritice.

TRANSPORT DE PERSOANE

I. OBIECTIV:

Promovarea şi dezvoltarea transportului profesional de persoane la nivel naţional şi internaţional, în condiţiile asigurării securităţii rutiere şi protejării intereselor operatorilor de transport care realizează transporturi cu autobuze, autocare, autovehicule destinate taximetriei şi maşini de închiriat cu şofer. În contextul obiectivului general de mai sus, priorităţile UNTRR sunt: - contribuţia la facilitarea transportului de persoane, prin eliminarea barierelor şi

dificultăţilor care afectează acest sector, ca şi prin opoziţia fermă faţă de orice măsuri discriminatorii împotriva acestui mod de transport;

- promovarea obiectivelor economice, sociale şi de protecţia a mediului, pentru o dezvoltare durabilă în sectorul transporturilor de persoane.

II. PROGRAMUL DE LUCRU PERMANENT ŞI PE TERMEN LUNG:

1. Monitorizarea şi analiza evoluţiilor recente ale pieţei transportului de persoane, a

cadrului legislativ şi a politicilor promovate la nivel naţional şi european în domeniul transportului de persoane; reprezentarea intereselor transportului de persoane, în

Page 9: UNIUNEA NAŢIONALĂ A TRANSPORTATORILOR RUTIERI ......4 e) Promovarea punerii în aplicare de măsuri înainte şi după criză pentru operatorii de transport rutier de mărfuri, astfel

9

strânsă colaborare şi strictă coordonare cu transportatorii membrii şi cu IRU, prin acţiuni şi intervenţii pe lângă autorităţile naţionale, organismele internaţionale şi organizaţiile neguvernamentale.

2. Definirea unor acţiuni specifice în direcţia:

promovării intereselor şi imaginii profesiei;

dezvoltării unor strategii de facilitare şi îmbunătăţire a serviciilor oferite de taxiuri, autobuze şi autocare şi comunicarea acestora marelui public şi părţilor interesate din sectorul public şi privat;

promovării de relaţii de cooperare şi parteneriat cu alte sectoare legate de transportul de persoane, în special cu transportul public;

promovarea armonizării legislaţiei şi controalelor;

realizării unui schimb de informaţii cu asociaţiile membre IRU şi membrii UNTRR, asupra celor mai bune practici în domeniul transportului de persoane ocazional şi prin linii regulate, cu autobuzul şi cu autocarul ca şi în domeniul problematicii specifice de interes pentru operatorii taxi.

III. PROGRAMUL DE LUCRU PE ANUL 2011

Reprezentarea intereselor membrilor UNTRR 1. Informarea şi consultarea operatorilor de transport persoane membrii UNTRR cu

privire la proiectele legislative naţionale şi europene, probleme şi evenimente de interes pentru profesie, etc.;

2. sprijinirea membrilor UNTRR în rezolvarea problemelor specifice prin intervenţii pe lângă autorităţile naţionale şi internaţionale competente, colaborarea cu asociaţiile membre IRU, etc.;

3. Colaborarea cu autorităţile şi organismele competente pentru rezolvarea problemelor specifice ale operatorilor de transport persoane membrii şi îmbunătăţirea legislaţiei specifice;

4. Dezvoltarea de parteneriate şi proiecte de interes comun pentru profesie, cu: a. asociaţii şi foruri profesionale: Uniunea Română de Transport Public

(URTP), Camera Naţională a Taximetriei (CNTR), Asociaţia Cărăuşilor Particulari din România (ACPR), etc;

b. organizaţii aparţinând mediului de afaceri din România: Camera de Comerţ şi Industrie a României (CCIR), Confederaţia Naţională a Patronatului Român (CNPR); Alianţa Confederaţiilor Patronale din România (ACPR), etc.

5. Promovarea colectării datelor statistice privind rolul transportului cu autobuzele,

autocarele şi taxiurile şi performanţele lor privind siguranţa rutieră şi mediul.

Reprezentare internaţională în cadrul Consiliului de Transport Persoane al IRU, pe probleme legate de: FACILITARE

1. Reducerea impactului şi consecinţelor crizei economice pentru transportatorii de persoane, în special îndemnând guvernele să introducă stimulente pentru afaceri şi să oprească şi/sau re-evalueze legislaţia de mediu neadecvată.

2. Monitorizarea, analiza şi acţiuni pro-active pentru abordarea progreselor legislative şi ale pieţei în legătură cu:

Page 10: UNIUNEA NAŢIONALĂ A TRANSPORTATORILOR RUTIERI ......4 e) Promovarea punerii în aplicare de măsuri înainte şi după criză pentru operatorii de transport rutier de mărfuri, astfel

10

a. Probleme sociale (timpii de conducere şi de odihnă, tahograful digital, formarea profesională a managerilor şi a şoferilor), prin contribuţii active în Comisia de Afaceri Sociale a IRU, pentru examinarea fezabilităţii adaptării regulilor timpilor de conducere şi de odihnă la cerinţele specifice operaţiilor de transport cu autocarul. CTP a stabilit crearea unui grup de lucru referitor la modificarea timpilor de conducere în transportul de persoane, la care s-au înscris ca membri: CPT M.Britanie, KNV Olanda, CESMAD Cehia, ANAV Italia, ASTAG Elveţia, BDO Germania, FBAA Belgia, AISO Austria şi ZMPD Polonia.

b. Accesul la piaţă (obligaţiile serviciului public, cabotaj, foaia de parcurs pentru transportul ocazional în UE).

3. Accelerarea finalizării lucrărilor asupra acordului internaţional privind liniile regulate de autobuze şi autocare (OmniBUS) în cadrul UNECE, cu păstrarea elementelor sale principale de facilitare şi armonizare.

4. Promovarea poziţiei operatorilor privind drepturile pasagerilor în transportul cu autobuze şi autocare.

DEZVOLTARE DURABILĂ

1. Promovarea rolului transportului colectiv de pasageri cu autobuze, autocare şi taxi şi sprijinirea calităţii, siguranţei serviciului şi standardelor tehnice, în special prin:

a. Implementarea campaniei CTP de construire a imaginii – SmartMove b. Organizarea evenimentelor dedicate transportului de persoane:

i. Premiul IRU Trofeul Oraşului 2011 ii. Premiul IRU Eurochallange 2011 iii. Al 7-lea Forum european de autobuze şi autocare, Kortrijk, Belgia,

21 octombrie 2010. c. Abordarea problemelor tehnice şi de siguranţă rutieră relevante, inclusiv

noile probleme privind economia de energie şi protecţia mediului, în colaborare cu Comisiile IRU relevante;

2. Monitorizarea atentă şi intervenţia în dezbaterea asupra calităţii aerului în oraşe şi Zonele cu Emisii Reduse, promovarea implementării unei abordări armonizate şi favorabile industriei, cu accent pe facilitarea regulilor de acces în oraşe pentru vehiculele Euro III.

TRANSPORT TAXI

I. OBIECTIV Promovarea şi dezvoltarea sectorului taxi, reprezentarea sectorului în cadrul grupurilor de lucru şi organismelor naţionale şi internaţionale. II. PROGRAM DE LUCRU PERMANENT ŞI PE TERMEN LUNG 1. Analizarea impactului serviciilor taxi şi definirea de propuneri de promovare a taxiurilor,

alături de autorităţile şi organizaţiile relevante:

ca un serviciu complementar/de substituţie, în anumite circumstanţe, pentru transportul public; integrarea transporturilor taxi în transporturile publice şi recunoaşterea acestora ca mijloace de transport public;

ca o alternativă viabilă la utilizarea autoturismelor private, pentru decongestionarea traficului urban, reducerea poluării şi îmbunătăţirea mediului urban.

Page 11: UNIUNEA NAŢIONALĂ A TRANSPORTATORILOR RUTIERI ......4 e) Promovarea punerii în aplicare de măsuri înainte şi după criză pentru operatorii de transport rutier de mărfuri, astfel

11

2. Reprezentarea sectorului şi comunicarea poziţiei acestuia tuturor factorilor decizionali adecvaţi, de la nivel local, naţional şi internaţional; 3. Monitorizarea evoluţiilor:

în alte sectoare de transport: acţiunile unor organizaţii care pot influenţa sectorul taxi, intervenind la diverse niveluri, în funcţie de caz;

în domeniul siguranţei rutiere şi securităţii serviciilor de taxi;

în realizarea transportului persoanelor cu mobilitate redusă; în domeniul problematicii specifice de interes pentru operatorii taxi, prin facilitarea schimbului de informaţii şi bune practici la nivel naţional şi internaţional;

în domeniul legislativ şi al iniţiativelor organismelor naţionale şi internaţionale relevante cu aplicabilitate în sectorul taxi – în special referitoare la regulile de acces la profesie; taxarea combustibilului profesional, siguranţa rutieră, securitatea transportului de persoane şi cerinţele serviciilor publice;

3. Analiza dezvoltării de noi pieţe, diversificării serviciilor şi flexibilităţii tarifelor, armonizării structurii acestora, pentru a răspunde noilor cerinţe ale pieţei sau ale serviciilor speciale;

4. Introducerea mai rapidă a noilor vehicule mai curate în sectorul taxi prin intermediul stimulentelor, compensaţiilor şi perioadelor tranzitorii corespunzătoare pentru operatori, şi punerea în valoare a contribuţiei taxiurilor la îmbunătăţirea calităţii aerului şi protecţiei mediului în zonele urbane.

5. Favorizarea schimbului celor mai bune practici între membrii privind problemele de interes pentru operatorii de taxiuri.

6. Examinarea evoluţiei situaţiei economice a taxiurilor în România şi în Europa. III. PROGRAM DE LUCRU PE 2011

. - Facilitare:

1. Lobby pentru integrarea taxiurilor în lanţul de transport public/colectiv 2. Intensificarea schimbului de bune practici privind calitatea şi accesibilitatea serviciilor taxi

- Dezvoltare durabilă:

3. Promovarea purtării centurilor de siguranţă de către şoferii taxi şi clienţi, prin conform poziţiei adoptate de IRU (diseminarea fişelor taxi IRU traduse de UNTRR, lobby la autorităţile naţionale şi europene);

4. Schimb de bune practici asupra regimurilor existente privind accesul la profesie in sectorul taxi din diferite State Membre şi realizarea unei liste de argumente favorabile includerii operatorilor taxi UE înntr-un regim european adecvat de acces la profesie .

5. Promovarea profilului şi imaginii taxiurilor prin sublinierea contribuţiei lor la dezvoltarea durabilă şi dezvoltarea de mesaje europene comune care să fie promovate la nivel internaţional şi naţional.

Page 12: UNIUNEA NAŢIONALĂ A TRANSPORTATORILOR RUTIERI ......4 e) Promovarea punerii în aplicare de măsuri înainte şi după criză pentru operatorii de transport rutier de mărfuri, astfel

12

TRANSPORT COMBINAT I. OBIECTIV Colaborarea cu IRU, in vederea definirii strategiei privind transportul combinat şi multimodal şi transmiterea în atenţia organismelor competente; elaborarea de propuneri adresate diferitelor organisme internaţionale implicate în transportul multimodal. II. PROGRAMUL DE LUCRU PERMANENT ŞI PE TERMEN LUNG a) Transportul multimodal reprezintă o alternativă la transportul pe calea rutieră dar nu trebuie impus ca obligativitate de către autorităţi b) Îmbunătăţirea transportului multimodal prin terminale pentru încărcare-descărcare conectate la infrastructură, centuri sau drumuri naţionale sau autostrăzi, parcări amenajate cu pază, timp fezabil c) Informarea IRU şi a asociaţiilor privind dezvoltarea şi condiţiile de exploatare a sistemului de transport combinat rutier-cale ferată şi multimodal d) Definirea unei strategii IRU referitoare la transportul combinat şi multimodal; e) Analiza raportului cost/beneficiu pentru proiectele de dezvoltare a transportului combinat şi multimodal utilizat de operatorii de transport rutier; f) Urmărirea proiectelor de transport combinat elaborate de CEE-ONU, CEMT şi UE pentru ţara noastră; g) Promovarea transportului combinat, în cadrul unor parteneriate, precum şi a diferitelor proiecte finanţate de UE si influentarea proiectelor UE prin participarea la reuniunile consultative; h) Urmărirea îmbunătăţirii calităţii în transportul combinat prin promovarea unor tehnici armonizate de transfer orizontal. i) Furnizarea de informatii pentru lucrarile grupului de lucru privind transportul combinat al CEE-ONU III. PROGRAMUL DE LUCRU 2011 a) Analiza impactului crizei economice actuale asupra transportului combinat b) Colectarea şi difuzarea de statistici privind transportul combinat c) Pregătirea de recomandări pentru îmbunătăţirea eficienţei operaţiilor la terminale şi la conexiunile terminalelor multimodale şi dezvoltarea de amendamente la instrumentele legale existente, pe baza listei IRU a problemelor apărute la diverse terminale de transport combinat; d) Contribuţia la lucrările grupului ad-hoc de experţi UNECE asupra conexiunilor de transport combinat; e) Analizarea impactului conceptului modular asupra costurilor operaţionale în transportul combinat; f) Participarea, în parteneriat cu organizaţii din alte state, la proiectul MARCO POLO. g) Examinarea situatiei concurentiale dintre transportatorii rutieri si companiile feroviare care activeaza pe piata transportului rutier de marfuri si influentarea luarii deciziilor cu privire la crearea unor conditii egale intre companiile de transport marfa pe calea ferata si pe cale rutiera pe piata transporturilor rutiere de marfa. h) Promovarea Conceptului Modular

Dezvoltarea unui set de elemente electronice pentru promovarea utilizarii Conceptului Modular ca solutia cea mai eficienta pentru dezvoltarea transportului

Page 13: UNIUNEA NAŢIONALĂ A TRANSPORTATORILOR RUTIERI ......4 e) Promovarea punerii în aplicare de măsuri înainte şi după criză pentru operatorii de transport rutier de mărfuri, astfel

13

multimodal si reducerea efectelor asupra mediului datorate transportului rutier, inclusiv a unor material cum sunt: - O analiza la scara globala a utilizarii Conceptului Modular si evidentierea unor exemple specifice privind utilizarea acestuia; - Informatii si date cu privire la Conceptul Modular; - Fluturasi promotionali; - Imagini care sa fie amplasate pe caroseriile camioanelor.

Pregatirea unui a Memorandum de Intelegere care sa fie utilizat de asociatiile membre IRU si de alti parteneri in relatia cu guvernele lor pentru a promova libera circulatie a Conceptului Modular ]n “Zonele de transport care sa permita conceptul modular multimodal” (“Zona Schengen care sa permita Concept Modular” – Acorduri multilaterale cu privire la libera circulatie a Conceptului Modular).

Proiect de linii directoare pentru factorii de decizie cu privire la intreprinderea unor teste la nivel regional, national si international folosind vehicule conforme cu Conceptul Modular. i) Pe baza experientei existente la nivelul Uniunii Europene, a Americii de Nord si a Australiei in privinta utilizarii vehiculelor conforme Conceptului Modular, promovarea testarii Conceptului Modular in alte zone ale lumii cum sunt Orientul Mijlociu, China, CSI si America Latina. j) Colectarea si distribuire a de statistici privind transportul combinat.

AFACERI TEHNICE

I. OBIECTIV Studierea problemelor tehnice privind transportul rutier de persoane şi mărfuri: îmbunătăţirea vehiculelor (optimizarea dimensiunilor şi a maselor, reducerea zgomotului şi a emisiilor de gaze, îmbunătăţirea sistemelor de economisire a energiei şi îmbunătăţirea siguranţei rutiere, etc.), documente administrative în strânsă legătură cu vehiculele rutiere, cu unităţile de încărcare şi alte aspecte tehnice; integrarea acestora în lanţul de transport, mai ales pentru transportul combinat şi de mărfuri periculoase. II. PROGRAM DE LUCRU PERMANENT ŞI PE TERMEN LUNG 1. Informarea membrilor cu privire la inovaţiile şi condiţiile de operare în cadrul transportului rutier; 2. Elaborarea şi definirea – ca proiecte pentru autoritatile competente – a politicilor IRU privind aspectele tehnice legate de transportul rutier; 3.Elaborarea şi analiza propunerilor tehnice pentru îmbunătăţirea operabilităţii, productivităţii, acoperirii geografice, siguranţei rutiere şi a conservării resurselor naturale, precum şi pentru reducerea agresivităţii transportului rutier asupra infrastructurii şi a consumului de energie; 4. Analiza propunerilor organizaţiilor CEE-ONU, ITF (fost CEMT), ale instituţiilor Uniunii Europene şi organizaţiilor de standardizare, privitoare la masele şi dimensiunile vehiculelor rutiere, precum şi la unităţile de încărcare folosite in transportul rutier; informarea membrilor şi realizarea demersurilor necesare; 5. Analiza propunerilor unor organizaţiilor internaţionale, ale Comisiei Economice a Naţiunilor Unite pentru Europa şi ale unor grupuri de lucru (WP 29) privitoare la transportul rutier; informarea membrilor şi realizarea demersurilor necesare;

Page 14: UNIUNEA NAŢIONALĂ A TRANSPORTATORILOR RUTIERI ......4 e) Promovarea punerii în aplicare de măsuri înainte şi după criză pentru operatorii de transport rutier de mărfuri, astfel

14

6. Urmărirea şi elaborarea de propuneri privind condiţiile de garanţie, reclamaţiile clienţilor, calitatea serviciilor şi reţeaua de dealeri pentru noile tehnologii. 7. Analiza consecintelor noilor norme si masuri de protectie a mediului asupra vehiculelor si a operatorilor de transport si depunerea demersurilor pentru armonizarea acestora. 8. Analiza si influenta activitatilor international in cardul UE si al CEE-ONU cu privire la siguranta activa si pasiva a camioanelor, autobuzelor, autocarelor si a taxiurilor. 9. Furnizarea de informatii pentru si promovarea Academiei IRU. III. PROGRAMUL DE LUCRU PENTRU 2011 - Monitorizarea si influentarea potentialelor neexplorate de reducere a utilizării consumului de combustibil si a emisiilor de CO2 la camioane şi autobuze; - Monitorizarea şi influenţarea activităţilor internaţionale în cadrul organismelor interguvernamentale referitoare la siguranţa activă şi pasivă în camioane, autobuze şi autocare; - Monitorizarea si depunerea demersurilor pentru armonizarea controalelor si inspectiilor tehnice pentru vehiculele comerciale in ceea ce priveste franele, fixarea incarcaturii si masele si dimensiunile. - Monitorizarea si introducerea potentialelor tehnice neexplorate buna utilizare prcatica a sistemelor inteligente de transport (ITS) in vederea reducerii consumului de combustibil si, in consecinta, a impactului vehiculelor comerciale asupra mediului.

AFACERI VAMALE

I. OBIECTIV a) Definirea şi aplicarea strategiei IRU în materie de facilitare legată de trecerea

frontierelor în cadrul obiectivelor politicii IRU, aşa cum au fost enunţate în art.2 din Statutul IRU.

b) Promovarea şi apărarea punctului de vedere al IRU în toate problemele legate de strategia susmenţionată.

c) Dezvoltarea şi promovarea instrumentelor internaţionale şi a tuturor măsurilor de facilitare a transportului rutier legate de sistemele de tranzit şi trecere a frontierelor şi în special asigurarea

extinderii geografice şi a bunei funcţionări a regimului TIR în scopul de a servi mai bine interesele sectorului de transport rutier internaţional,

punerii în aplicare a Convenţiei Internaţionale a ONU pentru armonizarea controalelor mărfurilor la frontiere, din 21 octombrie 1982 şi a noii sale Anexe 8, intrată în vigoare în mai 2008.

II. PROGRAMUL DE LUCRU PERMANENT ŞI PE TERMEN LUNG a) Promovarea şi punerea în lucru armonizată a Convenţiei TIR astfel încât Regimul TIR

să fie peren şi continuarea promovării utilizării Convenţiei TIR ca unul din instrumentele cele mai adecvate pentru punerea în lucru a Cadrului Normelor SAFE a OMD.

b) Promovarea avantajelor Regimului TIR în sensul facilizării comertului internaţional.

Page 15: UNIUNEA NAŢIONALĂ A TRANSPORTATORILOR RUTIERI ......4 e) Promovarea punerii în aplicare de măsuri înainte şi după criză pentru operatorii de transport rutier de mărfuri, astfel

15

c) Promovarea carnetului TIR cu 4 voleţi şi 4 voleţi pilot care reprezintă instrumentul cel mai adecvat şi cel mai avantajos pentru toate operaţiunile de transport bilaterale.

d) Evaluarea avantajelor şi decizia de a oferi asistenţă ţărilor care doresc să ratifice Convenţia TIR şi să devină operaţionali TIR.

e) Lucrul în cooperare cu Părţile Contractante TIR, organele competente ale Naţiunilor Unite, CNUCED, Organizaţia de Cooperare Economică (ECO), Liga Statelor arabe (LEA), Cooperaţia eurasiatică economică (EurAsEC), Organizaţia de Cooperare din Shanghai (OCS) şi orice organizaţie interesată, în scopul de a se dedica extinderii geografice a Convenţiei TIR.

f) Opunerea oricărei perturbări care ar putea împiedica buna funcţionare a Regimului TIR, prin acţiuni specifice, inclusiv intervenţii pe lângă autorităţile naţionale pentru a promova obiectivele IRU.

g) Îmbunătăţirea punerii în aplicare a instrumentelor informatice specifice Sistemului TIR a IRU, aşa cum e SafeTIR în timp real şi promovarea implementării TIR-EPD a IRU ca un ghişeu unic pentru TIR şi din motive de securitate.

h) Propunerea măsurilor de adaptare a Regimului TIR pentru a permite să facă faţă mai bine extinderii geografice prevăzute, nevoilor sectorului şi dezvoltării comerţului internaţional.

i) Îmbunătăţirea punerii în aplicare a Regulilor şi Reglementărilor TIR ale IRU. j) Supravegherea evoluţiei legislaţiei în domeniul facilitării comerţului în general inclusiv

a evoluţiilor cu privire la Codul Vamal Comunitar modernizat al UE şi a Regulamentului său de aplicare, precum şi dezvoltarea noii Uniuni vamale între Federaţia Rusă, Kazahstan şi Belarus.

k) Asistarea Asociaţiilor membre în monitorizarea recomandărilor Organizaţiei Mondiale a Vămilor (OMD) precum şi a Reglementărilor TIR pentru Părţile Contractante în ceea ce priveşte securitatea.

III. PROGRAMUL DE LUCRU 2011 a) Continuarea promovării facilitării trecerii frontierelor şi în particular, girarea punerii în

aplicare a noii Anexe 8 intrată în vigoare în mai 2008, a Convenţiei Internaţionale a ONU pentru armonizarea controalelor mărfurilor la frontiere, din 21 octombrie 1982.

b) Promovarea punerii în aplicare în toate Părţile contractante TIR a Pre-Declaraţiilor Electronice TIR a IRU (TIR-EPD a IRU), prin consolidarea noilor obligaţii a UE în ceea ce priveşte securitatea.

c) Continuarea extinderii utilizării de către membri, Autorităţi şi Instituţii de Observare a timpilor de aşteptare la frontierele IRU pentru a permite autorităţilor să-şi îndeplinească obligaţiile conform Anexei 8 a Convenţiei Internaţionale a ONU pentru Armonizare.

d) Lucru in parteneriat cu CNUCED pentru integrarea TIR-EPD a IRU si SafeTIR in timp real in programul SYDONIA si să contribuie la desfăşurarea sistemului SYDONIA/TIR într-un număr tot mai mare de ţări.

e) Asigurarea supravegherii functionarii Conventiei TIR in cadrul noii Uniuni vamale între Belarus, Kazahstan şi Federaţia Rusă.

f) Promovarea Convenţiei TIR, ca cel mai adecvat instrument internaţional pentru punerea în aplicare a Cadrului Normelor SAFE a OMD, precum şi autorizarea şi recunoaşterea mutuală a statutului de Operator Economic Agreat (OEA). În plus, asistarea Asociaţiilor membre referitor la punerea în aplicare a normelor în materie de

Page 16: UNIUNEA NAŢIONALĂ A TRANSPORTATORILOR RUTIERI ......4 e) Promovarea punerii în aplicare de măsuri înainte şi după criză pentru operatorii de transport rutier de mărfuri, astfel

16

asigurare, inclusiv cele referitoare la statutul de OEA şi pentru informările prealabile legate de transportul de marfă.

g) În colaborare cu Părţile contractante respective, propunerea unei asistenţe în implementarea SafeTIR în timp real (RTS) pentru asigurarea transmiterii datelor în timp real şi automatizarea procedurilor de reconciliere, în conformitate cu obiectivele descrise în Anexa 10 din Convenţia TIR.

h) Urmărirea de aproape a dezvoltărilor legate de extinderea geografică a RegimuluiTIR în ţările care (i) sunt deja Părţi Contractante ale Convenţiei TIR dar care trebuie încă să utilizeze procedura, (ii) sunt ocupate cu studierea accesului lor la Convenţia TIR şi (iii) au dovedit interes pentru Regimul TIR.

i) Continuarea implementării instrumentului de gestiune integrată a Carnetelor TIR “AskTIR” (Association’s Software for Knowledge of TIR) cu concursul Asociaţiilor membre interesate.

SIGURANŢA RUTIERĂ

I. OBIECTIV Reducerea numărului accidentelor în care sunt implicate autovehiculele rutiere în scopul: a) Diminuării suferinţelor fizice şi psihice cauzate victimelor accidentelor şi familiilor lor; b) Îmbunătăţirii imaginii transportului rutier în scopul obţinerii sprijinului factorilor de

decizie politici şi evitării măsurilor politice costisitoare pentru sector; c) Îmbunătăţirii productivităţii transporturilor rutiere. II. PROGRAM DE LUCRU PERMANENT ŞI PE TERMEN LUNG

1. În baza unor informaţii viabile, promovarea de măsuri eficiente care vor ajuta reducerea accidentelor.

2. Promovarea instruirii şi educării tuturor actorilor industriei de transporturi rutiere şi tuturor utilizatorilor rutieri prin intermediul programelor de formare şi educare, conforme normelor recunoscute pe plan internaţional.

3. Organizarea şi participarea la campanii în favoarea securităţii rutiere lansate la nivel internaţional, naţional şi al sectorului de transporturi rutiere.

4. Cooperarea cu organizaţiile interne şi internaţionale care au aceleaşi obiective în domeniul siguranţei rutiere.

5. Comunicarea rezultatelor şi recomandărilor studiilor europene, identificarea şi propunerea de măsuri pentru a urmări principalele cauze, de exemplu formarea şoferilor.

6. Conlucrare pentru introducerea sistemelor de siguranţă active şi pasive eficiente care şi-au dovedit eficienţa, cum ar fi sistemele de detectare a derivei de la traseu, sisteme avansate de frânare de urgenţă şi programele de stabilitate electronice, pe baze voluntare şi înainte ca acestea să devină obligatorii.

Page 17: UNIUNEA NAŢIONALĂ A TRANSPORTATORILOR RUTIERI ......4 e) Promovarea punerii în aplicare de măsuri înainte şi după criză pentru operatorii de transport rutier de mărfuri, astfel

17

III. PROGRAM DE LUCRU 2011

1. Participarea la reuniunile Grupului IRU privind Siguranţa Rutieră.

2. Contribuţie activă şi coordonată la lansarea Deceniului de acţiune ONU privind siguranţa rutieră pe baza recomandărilor formulate în Rezoluţia IRU privind Deceniul de acţiune ONU pentru siguranţa rutieră.

3. Participarea la reuniunile Consiliului Interministerial pentru Siguranţă Rutieră, contribuţie activă la elaborarea Strategiei Naţionale privind Siguranţa Rutieră şi la programele naţionale de acţiuni prioritare pentru implementarea strategiei.

4. Analizarea proiectelor legislative şi elaborarea de propuneri privind legislaţia naţională referitoare la siguranţa rutieră şi prezentarea acestora în cadrul lucrărilor Comisiei pentru Dialog Social din cadrul Ministerului Transporturilor şi Infrastructurii.

5. Statistici legate de siguranţa rutieră.

Culegerea şi difuzarea statisticilor privind accidentele rutiere furnizate de Inspectoratul General al Poliţiei Române.

6. Continuarea şi implicarea în activităţile desfăşurate de asociaţii naţionale şi internaţionale care au în obiectul de activitate siguranţa rutieră, cum ar fi GRSP România, AVACMBJI.

7. Participarea la evenimentele organizate de autorităţi şi asociaţii de profil cum ar fi seminare, forumuri de siguranţă rutieră, reuniuni, conferinţe, lucrările Grupului operaţional al Organizaţiei Europene a Poliţiilor Rutiere (TISPOL), având ca scop creşterea eficienţei activităţilor de prevenţie rutieră, prin împărtăşirea bunelor practici.

8. Schimbarea percepţiei societăţii asupra performanţelor în materie de siguranţă rutieră a transportului rutier profesionist şi dezvoltarea de instrumente de comunicare adecvate în acest scop.

9. Traducerea, tipărirea şi distribuirea lucrărilor de specialitate care au ca scop educarea participanţilor la trafic.

AFACERI ECONOMICE

I. OBIECTIV Studierea şi dezvoltarea argumentelor pertinente şi întocmirea de recomandări organelor competente ale UNTRR în chestiuni referitoare la aspectele economice privind transportul rutier de persoane şi mărfuri. Identificarea nevoilor actuale ale firmelor de transport rutier membre UNTRR şi adresarea acestora prin dezvoltarea de soluţii specifice, spre profitul asociaţiei şi al mebrilor săi.

Page 18: UNIUNEA NAŢIONALĂ A TRANSPORTATORILOR RUTIERI ......4 e) Promovarea punerii în aplicare de măsuri înainte şi după criză pentru operatorii de transport rutier de mărfuri, astfel

18

II. PROGRAMUL DE LUCRU PERMANENT ŞI PE TERMEN LUNG a) Furnizarea de informaţii membrilor UNTRR privind evoluţiile economice în sectorul transportului rutier. b) Elaborarea şi definirea – sub formă de proiecte pentru organismele competente – privind politicile UNTRR pe probleme economice legate de transportul rutier. c) Furnizarea de argumente pentru a sprijini rolul pe care transportul rutier îl joacă în realizarea dezvoltării durabile prin intermediul strategiei IRU a celor 3 "i": inovare, înlesniri (stimulente) şi infrastructură. d) Elaborarea unui caz de afaceri pentru a promova:

Rolul transportului rutier pentru mobilitatea persoanelor şi mărfurilor;

Conştientizarea publică a rolului vital jucat de transportul rutier pentru a asigura dezvoltarea economică;

Expeditorilor, intermediarilor şi distribuitorilor avantajele transportului rutier pe o piaţă globală competitivă

e) Monitorizarea şi analiza preţului motorinei, consumul de energie în sectorul transporturilor şi efectele diferitelor impozitări asupra combustibilului (TVA, accize, etc.). f) Monitorizarea şi analiza propunerilor pentru internalizarea costurilor externe în transportul rutier. g) Difuzarea argumentelor pentru a influenţa diversificarea consumului de energie, subliniind în special impozitarea necorespunzătoare a motorinei şi utilizarea sa necorespunzătoare în instalaţiile fixe, pentru care există alternative eficiente la preţuri rezonabile faţă de combustibilii fosili. III. PROGRAMUL DE LUCRU PENTRU 2011 a) Participarea, împreună cu IRU la efectuarea unui studiu pentru a analiza implicaţiile economice şi impactul negativ asupra mediului a termenelor prea scurte stabilite pentru introducerea de standarde de emisie pentru vehiculele noi, care împiedică transportatorii să-şi recupereze investiţiile lor. b) Promovarea utilizării indicilor de transport rutier IRU prin buletinul informativ în vederea acoperirii de noi zone geografice pentru transportatori, guvern şi mass-media. d) Elaborarea unei politici strategice a UNTRR, alături de IRU, privind o "economie verde", subiect care va fi central la Conferinţa ONU privind dezvoltarea durabilă (Conferinţa de la Rio +20) în 2012.

Page 19: UNIUNEA NAŢIONALĂ A TRANSPORTATORILOR RUTIERI ......4 e) Promovarea punerii în aplicare de măsuri înainte şi după criză pentru operatorii de transport rutier de mărfuri, astfel

19

COMPARTIMENTUL JURIDIC Pe plan extern, participarea la Comisia de Afaceri Juridice(CAJ) a IRU

Modificarea chestionarului cu privire la cabotaj şi contractul de transport marfă, pentru a putea cuprinde şi informaţii suplimentare referitoare la libera circulaţie a mărfurilor.

Continuarea studiului cu privire la sancţiunile aplicabile pentru nerespectarea timpului de conducere şi odihnă.( UNTRR a fost printre primele Asociaţii care a răspuns la chestionar.)

Aprobarea Ghidului de bune practici privind asigurările de transport şi publicarea lui pe site-ul IRU pentru accesul public.

La reuniunea din 2010, membrii CAJ au ajuns la un consens privind asigurările de transport şi s-a concluzionat că nu este nevoie să se elaboreze alt document deoarece Conventia CMR asigură cele mai bune condiţii generale pentru contractul de transport.

Actualizarea CONDIŢIILOR GENERALE IRU pentru transportul internaţional de mărfuri .

Prezentarea diferitelor tipuri de asigurări în transportul rutier de mărfuri – cercetarea tuturor alternativelor posibile de asigurare în legislaţia naţională pentru a ajuta operatorii de transport să încheie cele mai bune contracte.

Regulile de la Rotterdam şi proiectul C.E. referitor la adoptarea unui document de transport unic

Se va participa la sondajele C.A.J. şi se va informa IRU cu privire la modificările legislative naţionale.

Pe plan intern

Actualizarea Bibliei Transportatorilor pe anul 2011

Actualizarea paginii de legislaţie pe site-ul www.untrr.ro

Trimiterea noutăţilor legislative zilnic către departamentul relaţii internaţionale pentru a fi trimise prin serviciul e-info

Asistenţă juridică acordată membrilor UNTRR pentru rezolvarea diverselor probleme

Demararea unei noi campanii de conciliere directă cu firmele care au cotizaţii restante şi acţionarea lor în judecată pentru recuperarea creanţelor

Asistenţă juridică către toate compartimentele UNTRR

Reprezentarea UNTRR în diverse procese care se află pe rol

elaborarea unui catalog cu toate amenzile aplicate in transporturile rutiere.

Page 20: UNIUNEA NAŢIONALĂ A TRANSPORTATORILOR RUTIERI ......4 e) Promovarea punerii în aplicare de măsuri înainte şi după criză pentru operatorii de transport rutier de mărfuri, astfel

20

AFACERI SOCIALE

I. OBIECTIV Abordarea problematicii sociale de interes pentru transportul rutier public de marfă şi de persoane, realizarea de analize, proiecte şi intervenţii de specialitate.

II. PROGRAM DE LUCRU PERMANENT ŞI PE TERMEN LUNG

- Urmărirea evoluţiilor acquis-ului social din transporturile rutiere prin prisma iniţiativelor Comisiei Europene şi a poziţiilor formulate şi promovate de IRU în acest sens, în cadrul Comisiei de Afaceri Sociale;

Informarea IRU asupra efectelor determinate de aceste evoluţii în România; - Monitorizarea tendinţelor reglementărilor în domeniul social şi al condiţiilor de muncă în transportul rutier de mărfuri şi persoane, evidenţiind specificul acestor sectoare, sub impactul:

Tendinţelor observate la nivel comunitar, mai ales în domeniul reglementării timpilor de condus;

Evoluţiilor generale în structura şi organizarea profesiei, în contextul economic şi social naţional şi european şi informarea membrilor UNTRR şi a IRU în acest sens.

- Examinarea problemelor specifice cauzate de aplicarea reglementărilor sociale în transportul rutier internaţional – Regulamentul 561/2006, Acordul AETR şi măsurile de monitorizare (tahograf, etc.) - Dezvoltarea unui dialog social structurat la nivel global şi identificarea de domenii comune de înţelegere şi cooperare cu ceilalţi parteneri sociali, care ar putea conduce la poziţii şi acţiuni comune în interesul profesiei

Construirea de relaţii productive cu partenerii sociali naţionali şi europeni, prin dialogul social la nivel sectorial naţional şi al UE;

Urmărirea şi analizarea acţiunilor instanţelor internaţionale competente şi intervenţia pe lângă acestea, când este necesar.

III. PROGRAMUL DE LUCRU PE ANUL 2011

- Participarea activă în Comisia de Afaceri Sociale (CAS) IRU şi colaborarea cu asociaţiile membre IRU, pe probleme sociale de interes pentru operatorii de transport membri UNTRR; 1. Facilitare

a) Continuarea analizării impactului crizei economice asupra angajării în sector, măsuri guvernamentale de menţinere a locurilor de muncă şi competenţelor în industrie, strategii în jurul cărora companiile vor putea să îşi reconstruiască forţa de muncă după revenierea economiei.

b) Asigurarea că viitoarele amendamente la Acordul AETR UNECE ţin cont de poziţiile IRU referitoare la actualizarea specificaţiilor tahografului digital, clarificări referitoare la cadrul de aplicare al Acordului, obligaţii privind şoferii din terţe ţări şi posibilităţile ca acestea să devină părţi contractante ale Acordului.

Page 21: UNIUNEA NAŢIONALĂ A TRANSPORTATORILOR RUTIERI ......4 e) Promovarea punerii în aplicare de măsuri înainte şi după criză pentru operatorii de transport rutier de mărfuri, astfel

21

c) Acţiuni în direcţia realizării următoarelor obiective referitoare la Reglementarea UE asupra timpilor de conducere şi de odihnă şi prevederile sale corespunzătoare din Acordul AETR:

Rezoluţia problemelor apărute urmare intrarii în vigoare a noilor prevederi AETR asupra timpilor de conducere şi de odihnă;

Implementarea corectă a timpilor de conducere şi de odihnă (UE şi AETR) via ghidare oficială şi acorduri cuprinzătoare asupra interpretării armonizate a textului legislativ relevant, de asemenea referitor la simplificarea documentaţiei de control;

Adoptarea unor standarde de implementare mai eficiente în regiunea UE şi AETR, prin viitoarele iniţiative UE şi via parteneriate strategice cu organizaţiile de control transport rutier în UE;

Asistarea Comisiei de Afaceri Juridice IRU în examinarea problemelor în implementarea naţională a reglementării UE;

Monitorizarea şi examinarea sancţiunilor la Regulamentul 561 în colaborare cu organismele de implementare.

d) Acţiuni în direcţia realizării următoarelor obiective referitoare la tahograful digital şi utilizarea sa eficace pentru o implementare armonizată care să sporească siguranţa rutieră:

Influenţarea revizuirii legislative a reglementării UE privind tahograful digital în linie cu poziţiile IRU relevante şi răspunsul IRU la consultarea Comisiei Europene;

Monitorizarea dezvoltării de noi modele de tahograf digital care vor intra pe piaţă după adoptarea propunerilor proiectului SMART şi actualizarea ghidului asupra caracteristicilor oferite de fiecare, ca un ajutor pentru operatorii de transport.

e) Urmărirea, comunicarea şi influenţarea, după caz, a revizuirii legislative UE asupra directivelor generală şi sectorială transport rutier asupra timpului de lucru şi transpunerea lor corectă şi legală la nivel naţional.

2. Dezvoltare durabilă a) Continuarea evaluării pregătirilor statelor membre UE şi efectului iniţial al

Directivei privind formarea şoferilor asupra recrutării şoferilor şi îmbunătăţirii competenţelor, realizarea intervenţiilor politice necesare pentru remedierea problemelor detectate.

b) Parteneriat cu organsimele de control UE pentru a înţelege mai bine şi elimina pe cât posibil apariţia fraudei la tahograful digital.

c) Realizarea acţiunilor prevăzute în programul de lucru 2011-2012 privind dialogul social sectorial UE, în scopul creării unei forţe de muncă durabile în transportul rutier şi sectorul logistic.

Programul de lucru privin dialogul social sectorial UE pentru 2011-2012,adoptat de membrii CAS, cuprinde acţiuni comune IRU-ETF(partenerul sindical european), aflate în derulare şi noi activităţi propuse pentru perioada următoare:

1. Activităţi comune IRU-ETF în derulare a) Proiect comun al partenerilor sociali asupra formării şoferilor&abilităţi şi

compenţe ale lucrătorilor ne-mobili cu funcţii logistic: proiectul STARTS a fost depus pentru aprobarea Comisiei Europene, se aşteaptă să înceapă în decembrie 2012 şi să dureze 12 luni - dacă va fi aprobat spre finanţare, IRU va continua acest proiect

Page 22: UNIUNEA NAŢIONALĂ A TRANSPORTATORILOR RUTIERI ......4 e) Promovarea punerii în aplicare de măsuri înainte şi după criză pentru operatorii de transport rutier de mărfuri, astfel

22

b) Îmbunătăţirea facilităţilor de odihnă – IRU şi ETF vor continua să abordeze instituţiile UE şi statele membre solicitându-le să îşi ia în serios angajamentele referitoare la asigurarea unor facilităţi de odihnă sigure, securizate şi suficiente în toată UE.

c) Implementarea mai bună a regulilor privind timpii de conducere şi de odihnă– IRU şi ETF vor continua să depună propuneri comune la Comisie pentru revizuirea legislativă a directivei asupra tahografului digital în linie cu declaraţia comună IRU ţi ETF asupra acestui subiect; presiuni comune iRU şi ETF la instituţiile UE, statele membre şi organismele de implementare pentru armonizarea şi îmbunătăţirea implementării regulilor privind timpii de conducere şi de odihnă şi reglemenării tahografului digital.

2. Noi activităţi de colaborare IRU-ETF a) Imaginea, recrutarea şi lipsa şoferilor în transportul rutier: analize comune

IRU şi ETF pentru identificarea principalelor cauze ale deficitului de recrutare, iniţiative comune de promovare a imaginii angajării în transportul rutier, cele mai bune practici.

b) Proiectul asupra abilităţilor, competenţelor şi ocupaţiilor europene (ESCO) lansat de Comisia Europeană vizează realizarea unei clasificări a ocupaţiilor şi a unei terminologii comune în UE.

- Informarea şi consultarea operatorilor de transport membri UNTRR cu privire la proiectele şi iniţiativele CAS IRU în abordarea problematicii sociale a transportului rutier, evoluţia legislaţiei naţionale şi europene, probleme de interes pentru profesie, etc.; sprijinirea membrilor UNTRR în rezolvarea problemelor sociale specifice prin intervenţii pe lângă autorităţile naţionale şi internaţionale competente, colaborarea cu asociaţiile membre IRU, etc.;

- Participarea UNTRR, în calitate de organizaţie patronală reprezentativă pentru ramura transport şi de membră a Confederaţiei Naţionale a Patronatului Român (CNPR), la dialogul social în transporturi în cadrul următoarelor structuri:

Comisia de Dialog Social a MTI– reprezentarea intereselor transportatorilor faţă de proiectele de lege iniţiate;

Comisiile de Dialog Social ale Prefecturilor, Consiliile Consultative ale Agenţiilor Judeţene pentru Ocuparea Forţei de Muncă, etc. – reprezentarea intereselor profesie la nivel local;

Comisiile de negociere a Contractului Colectiv de Muncă la nivel de Ramură Transport şi a Contractului Colectiv de Muncă la nivel de Grup de Unităţi Auto - negocierea cu organizaţiile sindicale reprezentative a condiţiilor de muncă în transporturi, conform cadrului legal naţional şi condiţiilor specifice ramurii transport şi sectorului rutier;

- participarea în cadrul Comitetului Sectorial Transporturi - CST pentru:

definirea standardelor ocupaţionale şi a standardelor de pregătire profesională în transporturi;

colaborarea cu partenerii sociali şi autorităţile din transporturi în vederea creşterii calităţii resurselor umane din transporturi.

Proiecte europene.

- Proiecte de accesare a fondurilor europene : identificarea nevoilor organizaţiei şi ale membrilor şi dezvoltarea de parteneriate şi de proiecte corespunzătoare.

Page 23: UNIUNEA NAŢIONALĂ A TRANSPORTATORILOR RUTIERI ......4 e) Promovarea punerii în aplicare de măsuri înainte şi după criză pentru operatorii de transport rutier de mărfuri, astfel

23

ASIGURAREA DE SERVICII PENTRU OPERATORII DE TRANSPORT RUTIER

1. Obiectiv; Colaborarea cu IRU Geneva pentru furnizarea unei game complexe de servicii pentru operatorii de transport rutier în condiţii optime şi pentru asigurarea eficienţei activităţii lor, prin creşterea şi diversificarea veniturilor acestora. Efectuarea vizitelor de lucru la operatorii de transport membri si nemembri ai UNTRR pentru a promova imaginea si produsele UNTRR. Identificarea necesităţilor operatorilor de transport, crearea unor servicii la nivel de reprezentante UNTRR pentru informarea in termen scurt asupra modificărilor apărute în legislaţia internă şi internaţională.

2. Program de lucru pentru 2011 Atragerea a cât mai mulţi operatori de transport ca membri ai UNTRR, participarea la reuniunile IRU pe problema de interes ca sectiunea servicii, reuniunile de primavara si toamna ale IRU.

Principalele colaborari ale departamentului cu IRU sunt: comenzi carnete TIR, verificari,returnari carnete TIR şi oferirea de produse şi servicii specifice activităţii firmelor de transport, respectiv: a) distribuie produse consumabile necesare desfasurarii activitatii de transport rutier - distributie roviniete, foi de parcurs, scrisori CMR, diagrame tahograf, role tahograf, truse ADR, certificate de agreere, chingi ancorare marfa, placi reflectorizante. b) dezvoltarea sistemului TIR prin atragerea de firme noi si cresterea vanzarii unui numar mai mare de carnete TIR b) promovarea produselor şi serviciilor oferite de UNTRR prin reprezentanţele din teritoriu.

c) iniţierea unei colaborări cu IRU Geneva, în vederea elaborării unui program de asistenţă, promovarea şi vânzarea serviciilor oferite de Vialtis ;

d) recuperare de TVA in parteneriat cu Vialtis Romania e) dezvoltarea parteneriatului cu BSEC URTA pentru oferirea serviciilor operatorilor

de transport ce efectuează transport în ţările membre BSEC. f) initierea de intalniri intre operatorii de transport membri UNTRR si case de

expeditii, producatori,exportatori si importatori din tarile care fac obiectul transportului rutier in regim TIR.

g) încheierea de contracte de intermediere între transportatorii români şi furnizorii

străini h) încheierea unui număr mai mare de contracte privitor la descărcarea cardurilor de

şofer, tahografe şi gestionarea datelor cu societatea germană Dako. i) oferirea de servicii în domeniul asigurărilor prin intermediul societăţii Vector

Broker. j) eliberare vize pentru şoferi k) identificarea şi participarea în proiecte pe ramura transporturi, ce vor aduce plus valoare pentru UNTRR. l) identificare si implementare de proiecte europene specifice transportului rutier

Page 24: UNIUNEA NAŢIONALĂ A TRANSPORTATORILOR RUTIERI ......4 e) Promovarea punerii în aplicare de măsuri înainte şi după criză pentru operatorii de transport rutier de mărfuri, astfel

24

FORMARE PROFESIONALĂ

I. OBIECTIV

UNTRR îşi propune să ofere programe de formare profesională cu valoare adăugată, care să răspundă cerinţelor reale ale pieţei transporturilor rutiere, inclusiv serviciilor conexe şi anexe. Conform statutului, UNTRR:

a) participă la elaborarea politicilor de formare profesională iniţială şi continuă, din activităţile specifice transporturilor rutiere, în care scop:

organizează cursuri de formare profesională a personalului din domeniul transporturilor,

colaborează cu asociaţii şi federaţii similare în scopul perfecţionării pregătirii profesionale şi politicilor în acest domeniu,

susţine acordarea de ajutoare şi burse, pentru studii de profil; b) promovează şi susţine profesiile specifice ramurii transport rutier şi activităţi

conexe şi anexe transportului rutier.

II. PROGRAM DE LUCRU PERMANENT ŞI PE TERMEN LUNG

1. Participarea UNTRR în cadrul Comitetului Sectorial Transporturi (CST), organism de dialog social tripartit de utilitate publică în curs de constituire, în vederea participării la:

elaborarea strategiilor naţionale şi sectoriale în domeniul formării profesionale;

dezvoltarea cadrului normativ privind formarea, evaluarea şi certificarea competenţelor;

susţinerea promovarii sistemului de formare şi evaluare pe bază de competenţe;

dezvoltarea şi actualizarea, sub coordonarea Consiliului Naţional de Formare Profesională a Adulţilor CNFPA), a calificărilor aferente sectorului de transport rutier;

validarea calificărilor şi standardelor asociate calificărilor;

propunerea de specialişti in domeniul ocupaţional “transporturi rutiere” pentru realizarea analizei ocupaţionale, pentru definirea competenţelor şi calificărilor şi pentru elaborarea şi validarea standardelor ocupaţionale, pentru verificarea şi validarea standardelor de pregătire profesională, precum şi pentru evaluarea şi certificarea pe bază de standarde şi avizarea lucrărilor efectuate de specialişti;

realizarea de studii cu privire la cererea de forţă de muncă în ramura transporturilor rutiere;

propunerea furnizorilor de formare profesională de calificări şi competenţe asociate acestora, precum şi corelarea calificărilor cu ocupaţiile care pot fi practicate.

3. Menţinerea si dezvoltarea, pe teme de pregătire profesională continuă, de relaţii

cu companiile din industria transportului rutier, cu organizaţii guvernamentale, neguvernamentale şi alte organisme.

4. Atragerea de fonduri europene pentru formarea profesională a resurselor umane din domeniul transporturilor rutiere.

Page 25: UNIUNEA NAŢIONALĂ A TRANSPORTATORILOR RUTIERI ......4 e) Promovarea punerii în aplicare de măsuri înainte şi după criză pentru operatorii de transport rutier de mărfuri, astfel

25

III. PROGRAM DE LUCRU PENTRU 2011 1. Acreditarea UNTRR şi a centrului de formare PromoTrans ca furnizori de formare profesională CNFPA, în scopul aplicării pentru fonduri europene. 2. Implementarea proiectului “Adaptabilitate pentru creşterea competitivităţii sectorului de transport rutier din România” cofinanţat din Fondul Social European, prin Programul Operaţional Sectorial Dezvoltarea Resurselor Umane 2007-2013, în vederea organizării de programe de formare profesională gratuite pentru angajaţii companiilor de transport rutier, şoferii profesionişti, managerii de transport şi întreprinzătorii din acest sector, în următoarele domenii:

- Curs de organizarea şi înregistrarea timpilor de conducere şi de odihnă - Curs de Managementul resurselor umane în sectorul transporturilor rutiere - Curs de Siguranţă rutieră şi managementul vitezei - Curs de Eco-driving: curs practic de conducere ecologică şi economică –

continuarea parteneriatului cu Mercedes România, care asigură gratuit un camion pentru „driver training”(instruirea şoferilor), alături de doi instructori specializati în domeniul conducerii economice.

Cursurile de formare profesională vor fi organizate în cadrul celor 6 regiuni de implementare a proiectului, respectiv: Bucureşti-Ilfov, Sud-Muntenia, Vest, Nord-Vest, Nord-Est şi Centru.

3.Colaborarea cu Academia IRU în derularea proiectului ECO Effect - ECO instructor pentru flotele de camioane comerciale şi vehicule uşoare, pentru:

a. Dezvoltarea şi oferirea unui modul de formare ECO performant şi dezvoltarea instrumentelor necesare pentru a furniza modulul operatorilor de transport.

b. Dezvoltarea a 2 pachete de formare ECO, respectiv un modul de o zi de instruire ECO pentru conducatorii auto şi un program de formare ECO de trei zile pentru formatori.

c. formarea unui corp de formatori ECO d. formarea în modulul ECO a şoferilor profesioniști şi certificarea ECO

Efect e. Promovarea beneficiilor formării conducătorilor auto ECO în cadrul

operatorilor de transport din România şi lobby pentru adoptarea formării conducătorilor auto ECO ca parte a calificarii soferului profesionist (CPC)

5. Identificarea nevoilor de formare ale firmelor de transport membre UNTRR şi a axelor prioritare deschise pentru finanţare POSDRU în anul 2011, în vederea pregătirii de aplicaţii pentru proiecte de formare profesională finanţate prin POSDRU, având ca beneficiari angajaţi ai firmelor de transport membre UNTRR.

Page 26: UNIUNEA NAŢIONALĂ A TRANSPORTATORILOR RUTIERI ......4 e) Promovarea punerii în aplicare de măsuri înainte şi după criză pentru operatorii de transport rutier de mărfuri, astfel

26

INFRASTRUCTURĂ A. Problematica de natură legislativă semnalată Ministerului Transporturilor şi

Infrastructurii

1. Regimul juridic al drumurilor (OG 43/1997): a) Introducerea de sancţiuni pentru nerespectarea de către autorităţile locale a

dispoziţiilor privind neamenajarea trotuarelor, a pistelor pentru biciclişti şi în cazul extinderii intravilanului de-a lungul drumului naţional fără respectarea condiţiilor legale,

b) Introducerea unei dispoziţii referitoare la dimensionarea corectă a intersecţiilor/sensurilor giratorii pentru a permite traficul vehiculelor de transport marfă (ar permite, de exemplu, soluţionarea problemelor apărute la ieşirea de pe autostrada A1 spre Hornbach/outlet),

c) Stabilirea clară a responsabilităţii administratorului drumului pentru starea acestuia cu posibilitatea ca administratorul să se poată îndrepta împotriva executantului în cazul unor probleme apărute în perioada de garanţie a lucrărilor,

d) Stabilirea unor perioade de garanţie clare pentru lucrările de infrastructură care să fie incluse în toate contractele de execuţie,

e) Aplicarea unor limite de masă identice cu cele de pe drumurile cu restricţii pentru drumurile considerate de autoritate ca variante de ocolire şi stabilirea variantelor ocolitoare astfel încât să se asigure ruta cea mai scurtă pentru transport,

f) Stabilirea, prin lege sau norme, a modului de efectuare a transporturilor excepţionale în convoi,

g) Eliminarea controalelor permanente în punctele de trecere a frontierei şi realizarea acestora doar în trafic, aleatoriu, în conformitate cu angajamentele asumate de România în procesul de negociere a aderării la Uniunea Europeană, precum şi cu dispoziţiile anexei 8 a Convenţiei privind facilitarea tranzitului,

h) Stabilirea CN ADNR sau a altei instituţii ca autoritate unică/punct unic de contact pentru transportatorii de mărfuri cu mase/dimensiuni excepţionale, pentru a se reduce birocraţia şi a se efectua plata tarifelor pentru depăşiri într-un singur loc fără a mai fi necesar să fie contactate de către transportator mai multe autorităţi în vederea obţinerii unei autorizaţii,

i) Stabilirea unor tarife unice pentru depăşirea maselor/dimensiunilor atât la nivelul administraţiei centrale cât şi la nivelul administraţiei locale,

j) Precizarea faptului că rovinieta acoperă dreptul de circulaţie pe drumurile naţionale, inclusiv a secţiunilor de drum care traversează intravilanul localităţilor care nu au centuri ocolitoare, pentru a se preveni apariţia situaţiilor în care autorităţile locale introduc, aleatoriu şi nefundamentat, taxe de trecere sau utilizare pe teritoriile localităţilor,

k) Impunerea avizării/aprobării tuturor taxelor/tarifelor de trecere sau utilizare pe care autorităţile locale intenţionează să le aplice pe drumurile pe care le au în administrare, cu verificarea respectării legislaţiei comunitare în domeniu,

l) Fundamentarea cuantumului amenzilor cu respectarea principiilor legale (de ex. nu este normal ca pentru depăşirea greutăţii cu 400-500 kg valoarea amenzii să fie aceeaşi cu cea aplicată în cazul depăşirilor cu 10.000 kg).

Alte probleme care presupun modificarea OG 43:

a) Eliminarea însoţirii de către poliţie şi introducerea dreptului însoţitorilor privaţi de oprire/deviere a circulaţiei – având în vedere desele refuzuri din partea poliţiei privind însoţirea transporturilor agabaritice,

Page 27: UNIUNEA NAŢIONALĂ A TRANSPORTATORILOR RUTIERI ......4 e) Promovarea punerii în aplicare de măsuri înainte şi după criză pentru operatorii de transport rutier de mărfuri, astfel

27

b) Clarificarea situaţiei transporturilor agabaritice în coloană – nu este necesară însoţirea unei coloane cu câte două vehicule intermediare,

c) Reclasificarea rutelor ocolitoare obligatorii la nivelul portanţei drumurilor principale a căror ocolire o asigură,

d) Soluţionarea problemei drumurilor de acces la drumurile europene reabilitate – ar putea consta în eliberarea unei autorizaţii pentru vehiculele care nu depăşesc limitele maxime de greutate admise pe ER (11,5 tone/axa simplă motoare şi 44 tone/masă totală).

2. Sancţiuni

sancţiunile la OG 43/1997: a) reîncadrarea faptelor sancţionabile şi departajarea clară între încălcările

minore/medii/majore (ex. nu poate fi sancţionat la fel un transportator care are o depăşire de 200-300 kg cu unul care are o depăşire de 2.000 - 20.000 kg)

b) reducerea cuantumului amenzilor aplicate de CNADNR/ARR pentru depăşiri prin stabilirea unor amenzi într-un cuantum care să reflecte gravitatea faptei sancţionate,

c) introducerea avertismentului în cazul transporturilor de mărfuri în vrac (lichide, pulverulente, granulare etc.) în cazul în care masa maxima autorizată nu este depăşită ci doar masa pe axă,

d) menţionarea faptului că, dacă în urma unui accident/eveniment este afectat drumul, costurile de reparaţie vor fi suportate de asigurător prin decontarea poliţei de asigurare pentru pagube produse terţilor (RCA), transportatorul fiind responsabil numai pentru partea din sumă care depăşeşte valoarea maximă care se despăgubeşte prin RCA (în 2011 aceasta se ridică la 750.000 EURO),

e) eliminarea numărului de înmatriculare de pe AST, fiind necesară doar menţionarea tipului de vehicul care urmează a fi utilizat,

f) în cazul introducerii de restricţii de circulaţie şi de deviere pe un traseu alternativ, considerarea portanţei traseului alternativ cu cea a drumului de pe care vehiculele sunt deviate,

g) acordarea permisiunii circulației vehiculelor de pana la 44 t MTMA şi cu doua

containere de cate 20 de picioare.

sancţiunile la OG 15/2002: eliminarea sancţionării duble a transportatorului (amendă + despăgubire).

B. REPREZENTARE INTERNĂ ŞI INTERNAŢIONALĂ

- Colaborarea cu organizaţii naţionale şi internaţionale relevante - Federaţia Internaţională a Drumurilor (IRF) şi Uniunea Internaţională a Transporturilor Rutiere (IRU), pentru facilitarea accesului la informaţii şi studii de actualitate, acţiuni comune de lobby cu promovarea intereselor transportatorilor rutieri români pe probleme de infrastructură, schimb de bune practici în vederea obţinerii unei mai bune siguranţe pe drumurile naţionale şi internaţionale de pe teritoriul României;

Participarea UNTRR la Simpozionul IRF „Furnizarea de Infrastructură care îmbunătăţeşte Siguranţa Rutieră” care va avea loc, în perioada 10-11 mai 2011, la Bucureşti, pe teme legate de produsele de siguranţă de calitate superioară, administrarea infrastructurii rutiere de performanţă, lansarea oficială a Decadei de Acţiune ONU privind siguranţa rutieră, încheierea şi

Page 28: UNIUNEA NAŢIONALĂ A TRANSPORTATORILOR RUTIERI ......4 e) Promovarea punerii în aplicare de măsuri înainte şi după criză pentru operatorii de transport rutier de mărfuri, astfel

28

semnarea „Planului de Acţiune pentru Furnizarea unei Infrastructuri care îmbunătăţeşte Siguranţa Rutieră”.

- Participarea UNTRR în calitate de observator la Comitetul de Monitorizare

pentru Programul Operaţional Sectorial „Transport” 2007-2013, pentru a cunoaşte stadiul implementării POST în ceea ce priveşte priorităţile, măsurile şi rezultatele sale, precum şi dezvoltarea şi modernizarea infrastructurii de transport din România.

C. PRODUSE ŞI SERVICII OFERITE MEMBRILOR UNTRR

- Dezvoltarea şi oferirea de servicii membrilor cum ar fi:

achiziţionarea de roviniete on-line prin intermediul site-ului www.e-rovinieta.ro,

oferirea produsului UNTRR „ 2 hărţi într-una singură”,

informaţii privind majorarea regimului legal de viteză în anumite localităţi, informaţii privind localizarea camerelor care depistează lipsa rovinietei, etc.

- Promovarea implementării unui sistem Info Trafic în România.

MANAGEMENTUL CALITĂŢII 2011 SMC TIR UNTRR - numirea şi pregătirea unui responsabil calitate care se va ocupa de organizarea

şedinţelor periodice de analiza calitate, revizuirea şi actualizarea procedurilor SMC şi indicatorilor /obiectivelor specifice, efectuarea auditurilor interne de sistem

- menţinerea conformităţii Sistemului de Management al Calităţii (SMC) TIR UNTRR cu cerinţele standardului ISO 9001 :2008 şi ale procedurilor IRU aplicabile,

audituri interne ale Sistemului de Management al Calităţii TIR la sediu UNTRR şi în cadrul birourilor regionale emitente de carnete TIR

analize semestriale ale managementului pentru stabilirea acţiunilor corective şi preventive necesare;

- asigurarea cadrului adecvat desfăşurării auditurilor de supraveghere Lloyd's Register Quality Assurance (LRQA);

- monitorizarea şi analiza satisfacţiei firmelor membre, pentru îmbunătăţirea continuă a serviciilor oferite de UNTRR.

ASISTENŢĂ MEMBRI - materiale informative pentru firmele de transport cu privire la managementul calitărţii şi standardele internaţionale relevante;

- asistenţă cu privire la standardele de calitate, procesul de implementare a unui sistem de management al calităţii, organisme de certificare naţionale şi internaţionale.

Page 29: UNIUNEA NAŢIONALĂ A TRANSPORTATORILOR RUTIERI ......4 e) Promovarea punerii în aplicare de măsuri înainte şi după criză pentru operatorii de transport rutier de mărfuri, astfel

29

SUPORT LOGISTIC ŞI IT

LOGISTICĂ - ADMINISTRATIV

- asigurarea suportului necesar activităţilor de personal realizate prin servicii externalizate agreate de UNTRR: salarizare; PM şi PSI;

- implementarea procedurilor interne de lucru pe fiecare compartiment în parte precum şi a unui nou regulament de ordine interioară;

- verificarea activităţii externe de resurse umane; - urmărirea efectuării controlului medical periodic; - închirierea/utilizarea optimă a spaţiilor aflate în proprietatea UNTRR, renegocierea/reinnoirea contractelor de închiriere;

- reînnoirea poliţelor Casco, RCA şi a rovinietei autoturismelor proprietate UNTRR; - Depunerea/obţinerea în termen a deciziilor de impunere necesare privind impozitele de achitat la imobilele proprietate UNTRR;

- efectuarea tuturor lucrărilor necesare în vederea menţinerii în stare bună de folosinţă a imobilelor proprietate UNTRR;

- urmărirea termenelor de efectuare a reviziilor centralelor termice precum şi a verificărilor PRAM;

- urmărirea încadrării costurilor de cheltuieli poştale şi telefonie în plafoanele stabilite precum şi propunerea de măsuri pentru reducerea acestor costuri;

- urmărirea termenelor de verificare a extinctoarelor; - efectuarea de cursuri de formare profesionale; - asigurarea alocarării resurselor necesare realizării activităţii în condiţii optime - derularea campaniilor de mailling . - auditare BRAT pentru certificare. SUPORT IT

I. OBIECTIV

Asigurarea continuităţii proceselor prin identificarea şi aplicarea celor mai bune soluţii hardware şi sofware

Dezvoltarea aplicaţiilor informatice existente sau îmbunătățirea celor noi care să vină în sprijinul activităţilor desfăşurate de UNTRR pentru realizarea obiectivelor propuse şi implementarea cadrului specific al circuitului informaţiei având ca beneficiari membrii Uniunii, organizaţiile la care este afiliată sau cu care colaborează, angajaţii proprii, clienții.

Promovarea prin Internet a imaginii UNTRR și produselor și serviciilor

Urmărirea atentă a obiectivelor stabilite prin Sistemul de Management al Calităţii cu respectarea procedurilor în vigoare ce privesc Compartimentul Tehnologia Informaţiei.

Colaborarea cu celelalte compartimente pentru a le acorda suportul necesar și implementarea de soluții în scopul creșterii productivității acestora prin mijloace IT

II. PROGRAM DE LUCRU PERMANENT ŞI PE TERMEN LUNG

Asigurarea bunei funcţionări hardware şi software a echipamentelor IT necesare activităţilor UNTRR; urmărire stare de funcționare și încărcare servere și propuneri de

Page 30: UNIUNEA NAŢIONALĂ A TRANSPORTATORILOR RUTIERI ......4 e) Promovarea punerii în aplicare de măsuri înainte şi după criză pentru operatorii de transport rutier de mărfuri, astfel

30

upgrade sau înlocuire pentru asigurarea continuității funcționării și performanțelor ridicate

Dotarea noilor puncte de lucru cu echipamentele şi programele IT necesare și înlocuirea echipamentelor neperformante

Instruire și suport pentru angajaţi pentru utilizarea aplicaţiilor informatice necesare în activitate

Întreţinerea site-urilor existente şi crearea altora noi pentru promovarea ofertei de produse si servicii UNTRR

Actualizarea documentaţiei şi înregistrărilor specifice activităţii IT din Sistemul de Management al Calităţii

Comunicarea pe probleme de IT cu furnizorii și cu organizații, instituții sau firme cu care colaborează UNTRR

Asigurarea suportului necesar pentru înregistrarea participanților la Adunarea Generală, pentru cititoarele de tahograf digital DAKO – asigurare funcționare/facturare servicii, suport pentru aplicația IRU de predeclarații TIR, prelucrări de date solicitate, colaborare la pregătirea corespondenței de cotizație

Informare membrii și angajați privind noutățile în aplicațiile IT III. PROGRAM DE LUCRU PENTRU 2011

Finalizarea implementării aplicaţiei integrate Soft 1 şi a raportărilor generate de sistem în conformitate cu cerinţele de utilizare UNTRR; Continuarea dezvoltării aplicaţiei informatice Soft1 de gestiune economică, evidenţa membrilor UNTRR şi carnetelor TIR, funcție de cerințele noi de business

Dezvoltarea unui nou portal UNTRR cu un aspect modern și informație sistematizată mai ușor de regăsit de către utilizatori și continuarea optimizării și promovării acestuia în scopul creșterii numărului de vizitatori, respectiv vizite

Crearea unui plan de continuitate a funcționării în caz de cădere hardware/software (‚disaster recovery plan’)

Adăugarea pe harta Google a punctelor de lucru ale UNTRR și promovarea produselor și serviciilor UNTRR pe Internet

Aplicarea pentru obținerea de fonduri nerambursabile cu proiecte din domeniul IT si implementarea celor aprobate.

* * *

Urmărind obiectivele stabilite prin prezentul Program de lucru pentru anul 2011, Uniunea Naţională a Transportatorilor Rutieri din România este deschisă şi colaborează cu alte organizaţii profesionale şi structuri asociative pe diferite domenii profesionale şi acţiuni de interes comun, fără alterarea identităţii şi imaginii proprii.

Aprobarea afilierii UNTRR la alte structuri asociative din domeniul transporturilor este în competenţa Consiliul Director al UNTRR, conform Statutului UNTRR.

Preşedinte Secretar General UNTRR UNTRR