MINISTERUL AFACERILOR INTERNE AL REPUBLICII MOLDOVA

MINISTERUL AFACERILOR INTERNE AL REPUBLICII MOLDOVA

ACADEMIA "TEFAN CEL MARE"

Catedra: TIINE POLIIENETI I SOCIO-UMANE

Lucrare de domiciliu

TEMA: " Tactica interveniei poliieneti n cazul intrrii poliiei n locuinele cetenilor, sediile organizaiilor, instituiilor, ntreprinderilor de stat sau private prin prisma respectarii drepturilor omului " CHIINU 2014 PLANUL REFERATULUI :

Introducere

2.Baza juridic de aplicare a msurii;3.Motivele ce confirm legalitatea intrrii n locuinele cetenilor, sediile organizaiilor, instituiilor, ntreprinde-rilor de stat sau private;

4.Reguli i principii de intervenie poliieneasc n cazul intrrii n locuinele cetenilor, sediile organizaiilor, instituiilor, ntreprinderilor de stat sau private n diverse mprejurri (n contextul respectrii drepturilor omului). 5.Concluzie

Bibliografie Introducere

Poliia este instituia specializat care are atribuii n vederea aprrii drepturilor i libertilor fundamentale ale cetenilor, avutului public i privat, prevenirii i descoperirii infraciunilor, respectrii ordinii i linitii publice, n strict conformitatea cu legislaia n vigoare...

Poliistul are drepturi i obligaii specifice, prevzute de actele normative i alte dispoziii legale care reglementeaz activitatea poliiei. El este obligat s intervin fa de orice persoan, uneori chiar cu fora, indiferent de naionalitate, sex, religie, sau poziie social a acesteia, atunci cnd sunt puse n pericol sigurana de stat, avutul public i privat, drepturile i libertile fundamentale ale persoanei, ordinea i linitea public etc. Misiunile zilnice pot fi duse la realizare numai dac sunt utilizate cele mai eficiente i progresiste metode, mijloace i procedee, respectnd anumite reguli de tactic poliieneasc.

Forta constrangerii statului este organizata de puterea legislativa si se indeplineste de puterea executiva. Fata de reglementarile actuale din lume, elementele fortei publice prin care se asigura dreptul de constrangere, de politie al statului sunt: a) organele de ordine (de interne); b) organele de siguranta si c) armata.Organele de interne au ca atribuii aprarea persoanei i a avutului su, a avutului public, vegheaza la mentinerea ordinii si linistii publice si respectarea regulilor de convietuire sociala. n rndul acestora distingem organele de poliie subordonate Inspectoratului General al Poliiei i organele care asigur ordinea n stat, cum ar fi: Serviciul Informaii i Securitate, Serviciul Protecie Paz de Stat, politia de frontiera etc. Tot n randul forelor poliieneti de ordine trebuie s includem i organele cu atribuii n domeniul executrii pedepselor, de la penitenciare.Poliia este instituia specializat care are atribuii n vederea aprrii drepturilor i libertilor fundamentale ale cetenilor, avutului public i privat, prevenirii i descoperirii infraciunilor, respectrii ordinii i linitii publice, n strict conformitatea cu legislaia n vigoare.

Poliistul are drepturi i obligaii specifice, prevzute de actele normative i alte dispoziii legale care reglementeaz activitatea poliiei. El este obligat s intervin fa de orice persoan, uneori chiar cu fora, indiferent de naionalitate, sex, religie, sau poziie social a acesteia, atunci cnd sunt puse n pericol sigurana de stat, avutul public i privat, drepturile i libertile fundamentale ale persoanei, ordinea i linitea public etc. Misiunile zilnice pot fi duse la realizare numai dac sunt utilizate cele mai eficiente i progresiste metode, mijloace i procedee, respectnd anumite reguli de tactic poliieneasc. Baza juridic de aplicare a msuriiPotrivit Constituiei Republicii Moldova statul garanteaz inviolabilitatea locuinei, Domiciliul i reedina snt inviolabile. Nimeni nu poate ptrunde sau rmne n domiciliul sau n reedina unei persoane fr consimmntul acesteia.

De la prevederile alineatului (1) se poate deroga prin lege n urmtoarele situaii:

a) pentru executarea unui mandat de arestare sau a unei hotrri judectoreti;

b) pentru nlturarea unei primejdii care amenin viaa integritatea fizic sau bunurile unei persoane;

c) pentru prevenirea rspndirii unei epidemii.

Percheziiile i cercetrile la faa locului pot fi ordonate i efectuate numai n condiiile legii.

Percheziiile n timpul nopii snt interzise, n afar de cazul unui delict flagrant.

Numai n scopul combaterii i luptei cu criminalitatea, asigurarea securitii publice, aprarea vieii i sntii cetenilor, asigurrii tragerii la rspundere penal a persoanelor care au svrit infraciuni statul mputernicete, prin lege, funcionarii poliiei cu dreptul de a intra n locuinele cetenilor, sediile instituiilor, organizaiilor, ntreprinderilor publice sau private.

n dependen de scopurile i motivele intrrii funcionarilor de poliie n locuinele cetenilor, legislaia prevede urmtoarele condiii de intrare:

1. Numai n timpul zilei, n perioada de timp de la ora 06.00 pn la 22.00.

2. n orice timp al zilei i nopii, dac se ntrunesc unele condiii.

Astfel, conform Legea Republicii Moldova nr.320 din 27.12.2012"Cu privire la activittea poliiei i statutul poliistului funcionarul de poliie este dator s controleze respectarea de ctre cetenii strini i persoanele oficiale a regulilor de edere pe teritoriul Republicii Moldova, utiliznd, n acest scop dreptul de intrare n locuinele cetenilor de la ora 6.00 pn la 22.00. O alt atribuie a poliiei pentru exercitarea creia funcionarii poliiei utilizeaz dreptul de intrare n locuina ceteanului este s execute mandatele i deciziile instanelor de judecat pentru punerea persoanelor n stare de arest preventiv, hotrrile instanelor de judecat, ale procurorilor i ofierilor de urmrire penal pentru aducerea cu fora a persoanelor, care, fiind citate, se sustrag de la prezentarea n organele respective.

De asemenea, s contribuie la aducerea n autoritile sau instituiile publice respective, la rugmintea acestora, a persoanelor care se sustrag de la prezentare benevol i care sufer de alcoolism cronic, de narcomanie sau de toxicomanie, snt afectate de boli psihice sau venerice, n privina crora exist temeiuri suficiente de a presupune c snt contaminate de virusul imunodeficitar al omului.

Un alt motiv ce ne permite intrarea n locuinele cetenilor este prevzut n art. 437 CC al RM Aducerea silit - una din msurile procesuale de constrngere: Aducerea silit const n conducerea forat n faa instanei de judecat a martorului sau a victimei care se eschiveaz de la prezentare. Aducerea silit se efectueaz de ctre organul de poliie n temeiul unei ncheieri judectoreti.

Mandatul de aducere silit va cuprinde: a) data i locul emiterii;

b) numele, prenumele, funcia i semntura persoanei care dispune aducerea;

c) numele, prenumele i domiciliul persoanei care trebuie s fie adus;

d) data, ora i locul n care persoana urmeaz s fie adus;

e) motivul aducerii.

Motivele ce confirm legalitatea intrrii n locuinele cetenilor, sediile organizaiilor, instituiilor, ntreprinde-rilor de stat sau private

Prin urmare, n baza analizei legislaiei actuale, se poate formula urmtoarele motive ce legalizeaz aplicarea dreptului de a intra n locuinele cetenilor pe timp de zi ntre orele 6.00 i 22.00:

1. Controlul respectrii de ctre cetenii strini i apatrizi a regulilor de edere pe teritoriul R. Moldova (aceast atribuie de regul este exercitat de inspectorii de sector i de ctre funcionarii biroului de documentare a populaiei).

Ali funcionari ai poliiei realizeaz aceast atribuie numai la indicaia efului organului de poliie n timpul efecturii unor msuri speciale.

2. La examinarea diferitor documente (cereri i plngeri ale cetenilor, comunicri ale organizaiilor, ntreprinderilor, instituiilor . a. despre svrirea infraciunilor i a nclcrii normelor de convieuire).

3. La executarea aducerii silite a martorului sau a victimei, care se eschiveaz de a se prezenta n faa instanei judectoreti, n temeiul unei incheieri judectoreti.

4. Hotrrea efului organului de poliie cu privire la aducerea prin mandat de aducere n faa organelor de poliie a persoanei care este supus nregistrrii i prentmpinrii oficiale despre inadmisibilitatea ducerii unui mod de via parazitar, dac aceasta refuz benevol de a se prezenta.

5. Prezena cererilor, scrisorilor organelor sau instituiilor de stat (dispensarelor narcologice, dispensarelor venerologice) despre aducerea persoanelor care sufer de alcoolism cronic, narcomanie i toxicomanie, de boli psihice i venerice, sau a persoanelor infectate de virusul imunodificitar (HIV-SIDA) al omului.

Aadar, Legislaia n vigoare permite intrarea n orice timp al zilei i nopii (24 ore) n locuinele cetenilor, pe loturile de pmnt ce le aparin, pe teritoriul i n localul ntreprinderilor, instituiilor, organizaiilor i s le cerceteze numai cnd sunt prezente urmtoarele motive:

1. necesitatea curmrii sau prentmpinrii infraciunilor;

2. urmrirea persoanelor suspecte de comiterea infraciunilor, persoanelor care se sustrag de la urmrirea penal, judecat, executarea pedepsei penale, de la arestul administrativ, de la tratamentul obligatoriu de alcoolism cronic, narcomanie i toxicomanie;

3. existena unor date suficiente de a presupune c n aceste localuri s-a svrit sau se svrete o infraciune;

4. n caz de calamiti naturale ori tehnogene i n alte mprejurri extreme care pun n pericol securitatea public i securitatea personal a cetenilor.

Reguli i principii de intervenie poliieneasc n cazul intrrii n locuinele cetenilor, sediile organizaiilor, instituiilor, ntreprinderilor de stat sau private n diverse mprejurrin cazul prezenei unuia din motivele ce legalizeaz dreptul poliitilor de a intra n locuinele cetenilor pe timp de zi (ntre orele 6.00 i 22.00) este necesar prezena unei indicaii sau autorizri din partea efului organului de poliie (seful inspectoratului de politie). Trebuie de menionat n deosebi faptul n aceste situaii nu se permite intrarea forat n locuinele cetenilor sau mpotriva voinei persoanelor ce locuiesc acolo.

Aici putem ntlni 2 situaii:

a) Proprietarul locuinei (locatarul) sau a organizaiei, instituiei, ntreprinderii permite accesul poliitilor;

b) Proprietarul locuinei (locatarul) sau a organizaiei, instituiei, ntreprinderii nu ne permite accesul poliitilor.

n primul caz funcionarii de poliie dup declinarea competenelor i specificarea motivelor temeinic justificate vor ptrunde n ncperea respectiv n prezena a 2 martori asisteni lundu-se toate msurile legale ce se impun (reinerea, controlul corporal, ridicarea de obiecte sau documente etc.). Se recomand materializarea n scris a consimmntului proprietarului sau chiriaului pentru a exclude contestarea legalitii intrrii n ncperea dat i a activitilor ulterioare desfurate de poliiti. Ulterior, funcionarii de poliie vor ntocmi un proces-verbal, n care se consemneaz urmtoarele: locul i data ntocmirii, funcia, gradul, numele i prenumele poliistului care l-a ntocmit, modul cum a fost sesizat, modul de intrare n locuin, constatrile fcute i msurile luate, martorii asisteni i datele lor de identitate.

n al doilea caz, cnd proprietarul locuinei sau alte persoane ce locuiesc n ncperea dat mpiedic intrarea funcionarilor poliiei n locuin n scopul exercitrii atribuiilor sale, aceasta trebuie s le explice motivele i necesitatea de intrare i c nesubordonarea cu rea-voin funcionarului de poliie atrage dup sine rspunderea contravenional prevzut de art. 336 (Nesubordonarea cu rea-voin dispoziiei sau cererii legitime a colaboratorului organelor de ocrotire a normelor de drept) al Codului contravenional al Republicii Moldova, fapt care justific aducerea acestei persoane n faa organului de poliie, inclusiv cu aplicarea forei n caz de necesitate.n cazul prezenei unuia din motivele care justific intrararea n orice timp al zilei i nopii funcionarii de poliie au posibilitatea de a intra forat n ncperile cetenilor, instituiilor, organizaiilor, ntreprinderilor fr a cere consimmntul persoanelor interesate, asigurndu-se prezena obligatorie a cel puin 2 martori asisteni.n aceste cazuri se pricinuiesc pagube materiale i morale, caz n care funcionarii de poliie vor ntocmi un proces-verbal, n care se consemneaz urmtoarele: locul i data ntocmirii, funcia, gradul, numele i prenumele poliistului care l-a ntocmit, modul cum a fost sesizat, modul de intrare n locuin, constatrile fcute i msurile luate, martorii asisteni i datele lor de identitate. Despre toate cazurile n care colaboratorii poliiei snt impui de circumstane s ptrund forat n locuine i n alte ncperi ce aparin cetenilor, instituiilor, organizaiilor, ntreprinderilor indiferent de forma de proprietate judectorul de instrucie este ntiinat despre aceasta n timp de 24 de ore pentru verificarea legalitii activitilor desfurate de poliiti.

Realizndu-i dreptul de a intra n locuinele cetenilor, funcionarii poliiei trebuie s respecte strict legislaia n vigoare, s nu-i permit aciuni brutale n adresarea cu cetenii.

Cerinele trebuie s fie expuse clar, ntr-o form politicoas, corect, fr a tulbura linitea n cldirea respectiv. n acelai timp poliitii trebuie s acioneze n aa fel, ca s nu trezeasc nelinitea sau curiozitatea altor ceteni. Ei trebuie s dea dovad de o vigilen deosebit i n caz de necesitate s fie gata de a rspunde la o eventual rezisten sau atac neateptat din partea infractorilor.Intrarea funcionarilor de poliie n locuinele, ncperile de serviciu, ce aparin ambasadelor i consulatelor strine, misiunilor diplomatice este interzis.Tactica intrrii n locuinele cetenilor, sediile organizaiilor, instituiilor, ntre-prinderilor de stat sau private n contextul respectrii drepturilor omului.Lund n consideraie c n asemenea cazuri se ncalc dreptul constituional al ceteanului despre inviolabilitatea locuinei i nsi, dreptul de proprietate a persoanei asupra locinei sau dependinelor acesteia, funcionarii de poliie se vor strdui s intre n locuinele cetenilor, sediile organizaiilor, instituiilor, ntre-prinderilor de stat sau private cu respectarea strict a limitelor i condiiilor prevzute de legislaia n vigoare i ndrumrilor de ordin tactic menionate anterior.

n cazul nerespectrii limitelor i condiiilor de intrare funcionarii de poliie pot fi atrai la rspundere penal n conformitate cu prevederile art.179 Violarea de domiciliu Cod penal, material (civil) ori discilinar dup caz.Articolul 179. Violarea de domiciliu, CP al RM

(1) Ptrunderea sau rmnerea ilegal n domiciliul sau n reedina unei persoane fr consimmntul acesteia ori refuzul de a le prsi la cererea ei, precum i percheziiile i cercetrile ilegale, se pedepsesc cu amend n mrime de pn la 300 uniti convenionale sau cu munc neremunerat n folosul comunitii de la 100 la 200 de ore, sau cu nchisoare de pn la 2 ani.

(2) Aceleai aciuni svrite cu aplicarea violenei sau cu ameninarea aplicrii ei se pedepsesc cu amend n mrime de la 200 la 600 uniti convenionale sau cu munc neremunerat n folosul comunitii de la 140 la 240 de ore, sau cu nchisoare de pn la 3 ani. (3) Aciunile prevzute la alin.(1) sau (2), svrite:

a) cu folosirea situaiei de serviciu;

b) de un grup criminal organizat sau de o organizaie criminal,

se pedepsesc cu nchisoare de la 2 la 5 ani.

Art.29 CRM stipuleaz inviolabiltatea domicilului. Aceasta presupune c nimeni nu poate ptrunde sau rmne n domicilul sau n reedina unei persoane fr consimmntul acesteia, dect n cazurile prevzute de lege. Incriminnd violarea de domicilu, legiuitorul a asigurat, i pe aceast cale, realizarea dreptului persoanei de a-i desfura viaa personal la dorina sa fr amestecul abuziv al reprezentanilor organelor de stat sau al altor persoane.

2. Noiunea de violare de domicilu se conine n textul egi (alin.1 art.179 CP). n acelai timp, conform prevederilor art.29 CRM, nu se consider violare de domicilu n cazurile n care imixtiunea n viaa privat a persoanei prin violarea de domicilu sau reedin se face:

a) pentru executarea unui mandat de arest sau a unei hotrri judectoreti;

b) pentru nlturarea unei primejdi care amenin viaa, integritatea fizic sau bunurile unei

persoane;

c) pentru prevenirea rspndiri unei epidemi.

3. Noiunea de domicilu desemneaz locul n care persoana i are locuina stabil, statornic sau principal, iar noiunea de reedin indic att sediul unei autoriti sau al unei persoane oficiale, ct i al unei persoane fizice, precum i localitatea sau cldirea n care se afl temporar sau permanent.

4. Latura obiectiv a infraciuni se realizeaz prin dou modaliti: prin ptrundere sau prin rmnere ilegal n domicilul sau reedina persoanei.

Aciunea de ptrundere presupune survolarea spaiului locativ, intrarea ilegal a fptuitorului n domicilul sau n reedina persoanei. A rmne nseamn a nu prsi locul n care se afl fptuitorul.

5. Percheziile i cercetrile sunt ilegale n cazurile n care ele se efectueaz cu nclcarea normelor de procedur penal: lipsete ordonana motivat a organului de urmrire penal, se efectueaz n timpul nopi, cu excepia cazurilor care nu sufer amnare etc.

6. Noiunea cu aplicarea violenei sau cu ameninarea aplicri ei este comentat la art.165 CP.

7. Agravante ale infraciuni de violare de domicilu pot constiui aciunile svrite:

a) cu folosirea situaiei de serviciu, adic fptuitorul realizeaz latura obiectiv a infraciuni folosind abuziv drepturile cu care este nzestrat n virtutea funciei pe care o deine;

b) de un grup criminal organizat sau de o organizaie criminal (a se vedea comentariul de la art.46, 47 CP).

8. Infraciunea se consider realizat din momentul ptrunderi sau rmneri ilegale n domicilu sau n reedin.

9. Latura subiectiv a infraciuni se svrete cu intenie direct. Fptuitorul este contient de caracterul ilegal al ptrunderi sau rmneri, fr consimmntul stpnului, n domicilul sau n reedina acestuia, nclcndu-i astfel ibertatea.

10. Subiect al infraciuni, este orice persoan fizic responsabil, care a mplinit vrsta de 16 ani. Concluzie In concluzie putem spune ca statul garanteaz inviolabilitatea locuinei, Domiciliul i reedina snt inviolabile. Nimeni nu poate ptrunde sau rmne n domiciliul sau n reedina unei persoane fr consimmntul acesteiaPercheziiile i cercetrile la faa locului pot fi ordonate i efectuate numai n condiiile legii Percheziiile n timpul nopii snt interzise, n afar de cazul unui delict flagrant.

Numai n scopul combaterii i luptei cu criminalitatea, asigurarea securitii publice, aprarea vieii i sntii cetenilor, asigurrii tragerii la rspundere penal a persoanelor care au svrit infraciuni statul mputernicete, prin lege, funcionarii poliiei cu dreptul de a intra n locuinele cetenilor, sediile instituiilor, organizaiilor, ntreprinderilor publice sau private.

Deci, in cazul prezenei unuia din motivele ce legalizeaz dreptul poliitilor de a intra n locuinele cetenilor pe timp de zi (ntre orele 6.00 i 22.00) este necesar prezena unei indicaii sau autorizri din partea efului organului de poliie (seful inspectoratului de politie). Trebuie de menionat n deosebi faptul n aceste situaii nu se permite intrarea forat n locuinele cetenilor sau mpotriva voinei persoanelor ce locuiesc acolo. n cazul nerespectrii limitelor i condiiilor de intrare funcionarii de poliie pot fi atrai la rspundere penal n conformitate cu prevederile art.179 Violarea de domiciliu Cod penal, material (civil) ori discilinar dup caz. BIBLIOGRAFIE 1) Legea privind modul de aplicare a forei fizice, a mijloacelor speciale i a armelor de foc nr. 218 din 19.10.2012, art.16, Hotrrea Parlamentului R.Moldova nr.1275 din 15.02.1993 Cu privire la aprobarea mijloacelor speciale i a regulilor de aplicare a acestora de ctre colaboratorii organelor de interne i militarii trupelor de carabinieri ale Ministerului Afacerilor Interne, anexa 2.

2) Hotrrea Parlamentului R.Moldova nr.1275 din 15.02.1993 Cu privire la aprobarea mijloacelor speciale i a regulilor de aplicare a acestora de ctre colaboratorii organelor de interne i militarii trupelor de carabinieri ale Ministerului Afacerilor Interne, anexa 2.

3) LEGE Nr. 320 din 27.12.2012cu privire la activitatea Poliiei i statutul poliistului.

4) I.Popescu, E.Tudorescu, I.Stanciu, Tactica interveniei poliieneti. Editura Ministerului de Interne, Bucureti, 1999, p.3 5) Constituia Republicii Moldova adoptat la 29 iulie 1994, art. 29 6) Codul contravenional al RM, art. 437 I.Popescu, E.Tudorescu, I.Stanciu, Tactica interveniei poliieneti. Editura Ministerului de Interne, Bucureti, 1999, p30

Constituia Republicii Moldova adoptat la 29 iulie 1994, pct. 1 art. 29.

Legea Republicii Moldova nr.320 din 27.12.2012"Cu privire la activitea poliiei i statutul poliistului.

Legea Republicii Moldova nr.320 din 27.12.2012"Cu privire la activitea poliiei i statutul poliistului.

Legea Republicii Moldova nr.320 din 27.12.2012"Cu privire la activitea poliiei i statutul poliistului.

Constituia Republicii Moldova adoptat la 29 iulie 1994; Legea Republicii Moldova nr.416-XII din 18.12.90"Cu privire la poliie, republicat n Monitorul Oficial nr.17-19 din 31.01.2002; Codul contravenional al RM

Codul contravenional al RM, art. 437

Legea Republicii Moldova nr.320 din 27.12.2012"Cu privire la activitea poliiei i statutul poliistului.

Constituia Republicii Moldova adoptat la 29 iulie 1994, art. 29.

PAGE 5