Transportul rutier

Drum public, vehicul, transport rutier.

In sensul O.G. nr. 27/2011, prin transport rutier se intelege deplasarea persoanelor sau a marfurilor cu un autovehicul rutier ori cu un ansamblu de vehicule rutiere, pe un drum deschis circulatiei publice, chiar daca vehiculele respective sunt pe o anumita portiune a parcursului, transportate la randule lor pe sau de alte autovehicule ori daca autovehiculele se deplaseaza fara incarcatura (transporturile “intermodale” ). Din definitia legala rezulta ca ceea ce este definitoriu pentru a caracteriza transportul rutier de marfuri sau de persone, este mijlocul de transport respectiv vehiculul rutier. Faptul ca mijlocul de transport rutier in sine poate fi la randul sau deplasat cu un alt mijloc de transport ,pe alta cale de transport decat cea rutiera,nu contrazice cele de mai sus intrucat din infrastructura rutiera face parte inclusiv punctul (nodul) de acces la cealalta cale de transport.

Infrastructura rutiera cuprinde in principal drumurile publice clasificate in functie de importanta , in autostrazi,drumuri expres,drumuri nationale europene,drumuri nationale principale si drumuri nationale secundare. In sensul Codului Rutier ( O.U.G nr. 195/2002 privind circulatia pe drumurile publice ), drumurile publice sunt caile de comunicatie terestra,destinate traficului rutier,daca sunt deschise circulatiei publice. Drumurile care sunt inchise circulatiei publice sunt semnalizate la intrare cu inscriptii vizibile. Nici o contraventie sau infractiune la regulile de circulatie pe drumurile publice nu poate exista decat in prezenta acestei situatii-premisa. Pe de alta parte regulile de circulatie (inclusiv cele referitoare la obligativitatea permisului de conducere si la asigurarile de raspundere civila) sunt aplicabile numai pe drumurile publice .Dintre elementele de infrastructura rutiera O.G nr.27/2011 are in vedere si reglementeaza regimul juridic al bunurilor proprietate publica din domeniul transporturilor rutiere ce fac parte din aceasta infrastructura rutiera. Autogarile si statiile publice pentru urcarea si coboararea persoanelor transportate in cadrul serviciilor regulate de transport sunt bunuri de utilitate publica si pot fi proprietate privata sau publica (art.53). Infiintarea,exploatarea si schimbarea destinatiei autogarilor si statiilor pentru urcarea si coboararea calatorilor sunt reglementate in art.52 si 54-55 din O.G nr.27/2011. Astfel infiintarea sau desfiintarea unei autogari se aproba de catre autoritatea competenta in conditiile legii [art.54 alin.(1)] ,iar exploatarea unei autogari deschise

1

traficului rutier intern sau international este permisa numai in baza unei licente pentru activitati conexe transportului rutier – activitati desfasurate de autogari eliberate de catre autoritatea competent cu valabilitatea de 5 ani(art.52). Licenta pentru activitati conexe se elibereaza pentru fiecare activitate efectuata in parte. Prin licenta pentru activitati conexe tranportului rutier se intelege acel document care da dreptul unei intreprinderi sa desfasoare activitati conexe transportului rutier.

Art.3 pct.49 din O.G. nr. 27/2011 defineste notiunea de vehicul rutier ca fiind un sistem mecanic destinat circulatiei pe drumurile publice cu sau fara mijloce proprii de propulsare si care se utilizeaza in mod normal pentru transportul de persoane si/sau de marfuri ori pentru efectuarea de servicii sau lucrari. Fac exceptie de la prevederile ordonantei vehiculele cu tractiune animal sau cele impinse sau trase de mana. Sunt considerate vehicule rutiere: autovehiculele,remorcile,semiremorcile si tractoarele .Pentru accesul la infrastructurile rutiere, vehiculele rutiere fabricate in tara sau in strainatate sunt supuse omologarii sau certificarii pentru circulatie pe drumurile publice si inspectiile tehnice periodice.Certificarea autenticitatii si omologarea pentru circulatia pe drumurile publice a vehiculelor noi reconstruite sau importate se acorda de catre Registrul Auto Roman ( R.A.R )1 care va elibera cartea de identitate a autovehiculului conform art.2 alin.2 din O.G. nr. 78/2000 modificata prin Legea nr. 289/2009. Prin carte de identitate a vehiculului se intelege acel document eliberat de R.A.R care atesta ca un vehicul a fost omologat si indeplineste conditiile tehnice privind siguranta circulatiei,protectia mediului si folosinta conform destinatiei.Agentii economici care presteaza activitati care pot influenta parametrii constructive,functionali si de calitate al vehiculelor rutiere sau activitati de inspectie tehnica a vehiculelor rutiere pot desfasura aceasta activitate numai in baza unei autorizatii tehnice de functionare eliberate de catre R.A.R . Echipamentele,piesele de schimb si materialele care pot afecta siguranta circulatiei si/sau protectia mediului,utilizate de agentii economici mentionati, trebuie sa fie omologate sau certificate din punct de vedere tehnic conform legislatiei in vigoare (art.4 din O.G. nr.82/2000). Lista acestora se stabileste de catre autoritatea competenta. Autocarele si autobuzele se clasifica pe stele si categorii,la cererea operatorului de transport rutier,de catre autoritatea competenta.Se atribuie certificate de clasificare,care se retrage daca nu mai sunt indeplinite conditiile de clasificare. 1 Regulamentul de organizae si funtionare din 1991 al Regiei Autonome „Registrul Auto Roman” (M. Of. nr. 307 din 1 noiembrie 1994).

2

Conditii de acces la activitatea de transport rutier de marfuri

Pentru a putea efectua transport rutier public, operatorii de transport rutier trebuie sa fie inregistrati in Registrul operatorilor de transport rutier tinut de activitatea competent (ARR), iar pentru dobandirea calitatii de operator de transport rutier, o intreprindere trebuie sa obtina licenta de transport, care de acorda in urma indeplinirii cumulative a urmatoarelor conditii:

1) Conditia de onorabilitate

2) Conditia de capacitate finaciara

3) Conditia de competenta financiara

1.Conditia de onorabilitate se considera a fi indeplinita daca persoana desemnata sa conduca permanent si efectiv activitatea de transport rutier nu a fost condamnata pentru infractiuni de natura comerciala; nu a fost declarata inapta pentru a conduce permanent si efectiv activitatea de transport rutier,conform prevederilor in vigoare; nu a fost condamnata pentru infractiuni privind perioadele de conducere si de odihna ale conducatorilor auto,greutatile si dimensiunile vehiculelor rutiere,siguranta rutiera si siguranta vehiculului rutier, protectia mediului (art.18 alin.2) al OUG nr.109/2005 aprobata cu modificari prin Legea nr. 102/2006 si prevederile Directivei 96/26/CE privind accesul la ocupatia de operator de transport rutier de marfa si operator de transport rutier de calatori si recunoasterea reciproca a diplomelor , certificatelor si a altor titluri oficiale de calificare, pentru a facilita acestor operatori de transport dreptul la libera stabilire pentru operatiuni de transport national si international (publicata in Jurnalul Oficial al Comunitatilor Europene din 23.05.1996) .

2.Conditia de capacitate financiara consta in dispunerea unor resurse suficiente pentru a se asigura demararea in bune conditii a activitatii intreprinderii si buna administrare a acesteia. Conditia de capacitate financiara se considera a fi indeplinita numai daca operatorul de transport rutier dispune de un nivel financiar de minimum 9.000 de euri pentru primul autovehicul rutier si 5.000 de euro pentru fiecare dintre celelalte autovehicule rutiere detinute si utilizate in conditiile OUG nr

3

109/2005.Modul de evaluare a capacitatii financiare a unei intreprinderi se stabileste de autoritatea competent (art.18 alin.3) al OUG nr. 109/2005 aprobata cu modificari prin Legea nr.102/2006 si prevederile Directivei 96/26/CE privind accesul la ocupatia de operator de transport rutier de marfa si operator de transport rutier de calatori si si recunoasterea reciproca a diplomelor , certificatelor si a altor titluri oficiale de calificare, pentru a facilita acestor operatori de transport dreptul la libera stabilire pentru operatiuni de transport national si international (publicata in Jurnalul Oficial al Comunitatilor Europene din 23.05.1996) .

3.Conditia de competent profesionala se considera daca persoana desemnata sa conduca permanent si efectiv activitatea de transport rutier este titular a unui certificate de competent profesioanala eliberat de autoritatea competent in condiftiile stabilite de lege. Certificatul de competenta profesioanala atesta detinerea nivelului necesar de cunostinte stabilit de autoritatea competent si se acorda in urma unei examinari scrise obligatorii,care fi completata cu o examinare orala in forma stabilita de autoritatea competenta.

Clasificarea transporturilor rutiere

O.G nr.27/2011 identifica din punct de vedere al caracterului comercial al activitatii doua feluri de transport rutier:transporturi rutiere contra cost si transporturi rutiere in cont propriu.

Transportul rutier contra cost reprezinta acel tip de transport rutier de marfuri si/sau persoane efectuat contra plata,prin incasarea unui tarif sau a echivalentului in natura ori in servicii. Acesta se efectueaza de catre operatorii de transport rutier in baza licentei comunitare, eliberata de autoritatea competenta cu o valabilitate de 10 ani numai cu autovehicule la bordul carora exista pe toata durata transportului o copie conforma a licentei comunitare,documentul de transport,precum si celelalte documente specific tipului de transport efectuat,stabilite prin reglementarile in vigoare [ art. 24. alin.(1) si (2) din O.G. nr.27/2011 ].

Accesul la piata transportului rutier contra cost de marfuri si persoane se face liber si nediscriminatoriu, cu respenctarea principiilor libirei concurente, calitatea serviciilor de transport, interesul publicului calator si siguranta rutiera fiind prioritare potrivit art. 23. Cu toate astea, pentru a avea acces la ocupatia de transport rutier, intreprinderile trebuie sa indeplineasca

4

cerintele prevazute de art. 3 alin (1) din Regulamentul (CE) nr. 1.071/ 2009. Prin operator de transport se intelege, in sensul O.G. 27/2011, acea întreprindere care desfasoara activitatea de transport rutier de marfuri sau persoane, contra cost.

Notiunea de întreprindere este definita de O.G. nr 27/2011 prin trimitere la prevederile art. 2 pct. 4 din Regulamentul (CE) nr 1071/2009 de stabilire a unor norme comune privind conditiile care trebuie indeplinite pentru exercitarea ocupatiei de operator de transport rutier se de abrogare a Directivei 96/26/CE a Consiliului, care defineste intreprinderea drept „ orice persoana fizica sau juridica, cu sau fara scop lucrativ, orice asociatie sau grup de persoane fara personalitate juridica, cu sau fara scop lucrativ, sau orice organism oficial, indiferent daca are personalitate juridica care exercita ocupatia de transport de persoane, fie orice persoana fizica sau persoana juridica care exercita ocupatia de transport de marfuri in scopuri comerciale”.

Sub imperiul vechii reglementari a O.U.G. nr 109/2005, notiunea de transport public nu era foarte precisa din punct de vedere terminologic, deoarece, in marea majoritate a cazurilor, transporturile ereau efectuate de catre intreprinderi organizate sub forma unor societati comerciale. In consecinta eticheta de transporturi publice ar fi putut sa creeze confuzii. In toate cazurile si oricine ar fi transportatorul, contractul incheiat cu clientul pentru deplasarea de persoane sau marfuri are natura unei conventii de drept privat, iar nu de drept administrativ.1 Ceea ce, in sensul O.U.G. nr. 109/2005, era calificata drept „transport rutier public” este, de fapt, un transport comercial vazut in antiteza cu transportul in interes propriu, care nu are in general, caracter profesional. Aceasta viziune a fost adoptata de prevederile Regulamentului (CE) nr. 1071/2009 si de O.G. nr. 27/2011, care pevede accesul la pita transportului rutier in mod liber si nediscriminatoriu, cu respentarea principiilor liberei concurente.

In viziunea O.G nr. 27/2011, exista doua tipuri de transport rutier contra cost: de marfuri si de persoane. Acestea pot fi nationale sau internationale. In noua reglementare, nu se mai intalnesc bunurile, in enumerarea facuta de legiuitor pentru definirea notiunii d „transport rutier” potrivit art. 3 pct. 39.

Transportul rutier in cont propriu este efectuat fara incasarea unui tarif sau a echivalnetului in natura sau in servicii al acestuia si se realizeaza in principal in urmatoarele conditii si anume: transportatorul detine vehicule in proprietate sau cu orice titlu, aceste transporturi sunt o activitate accesorie 1 O.Capatina, Gh. Stancu, Dreptul transporturilor.Parte speciala, vol. II, Ed. Lumina Lex, Bucuresti, 2000, p. 70.

5

sau auxiliara a celorlalte activitati ale operatorului de transport, marfurile sau bunurile transportate sunt proprietatea operatorului de transport sau au fost vandute, cumparate sau inchiriate ori au fost produse, extrase sau reparate de catre acesta, scopul fiind numai acela de a le deplasa; trasportul se efectueaza spre sau de la operatorul de transport ori intre punctele sale de lucru si persoanele transportate sunt angajatii operatorului de transport sau membrii familiei ai acestuia, scopul transportului fiind interesul activitatilor proprii, in interes familial, social, sportiv sau binefacere.

Transportul rutier in cont propriu de marfuri se realizeaza in conditiile prevazute de art. 1 alin (5) lit. d) din Regulamnetul (CE) nr. 1072/2009 privind normele comune pentru accesul la piata transportului rutier international de marfuri, iar transportul rutier in cont propriu de persoane se realizeaza cu respectarea conditiilor art. 2 pct. 5 din Regulamentul (CE) nr. 1073/2009 privind normele comune pentru accesul la piata internationala a serviciilor de transport cu autocarul si autobuzul si de modificare a Regulamentului (CE) nr. 561/2006.

Transportul rutier in interes personal se efectua, in sensul art. 12 din fosta O.G. nr. 44/1997, de catre persoane fizice, cu vehiculul proprietate personala, cu respectarea prescriptiilor privind numarul de locuri si a masei maxime autorizate, pentru deplasarea membrilor familiei, precum si a bunurilor a flate in proprietatea lor. In viziunea fostei reglementari a O.U.G. nr. 109/2005, se poate observa ca aceasta s-a dezinteresat de transportul in interes personal, acesta solutie fiind mentionata de art. 11 din O.G. nr. 27/2011 care prevede ca , in conformitate cu prevederile art. 1 alin(5) lit. a) din Regulamentul (CE) nr. 1071/2009, prevederile privind accesul la ocupatia de operator de transport nu se aplica intreprinderilor angajate exclusiv in transporturi in interes personal efectuate de catre persoane fizice, cu vehicule rutiere detinute de acestea, indiferent de capacitate.

In ceea ce priveste transporturile rutiere europene, acestea se pot efectua de catre operatori de transport rutier europeni, cu respectarea legislatiei europene. In ceea ce priveste transporturile rutiere internationale, O.G. nr. 27/2011 prevede transportul rutier international contra cost de marfuri si/sau de persoane intre Romania si statele din afara Uniunii Europene se efectueaza conform prevederilor ordonantei, celorlalte reglementari nationale in domeniu, precum si acordurilor si conventiilorinternationale la care Romania este parte potrivit art. 32 alin. (2), art. 44 alin.(2) si art. 501

1 In ceea ce priveste operatiunile de transport rutier de marfuri contra cost in regim de cabotaj efectuate de catre operatorii de transport din tarile din afara Uniunii Europene, acestea sunt interzise daca acordurile si conventiile bilaterale sau internationale din domeniul transporturilor rutiere la care Romania este parte nu

6

Operatiunile de transport rutier de marfuri sau de persoane in trafic international,inclusiv cele efectuate de operatori de transport rezidenti in Romania, se efectua numai in conditiile Acordului european din 1970 privind activitatea echipajelor vehiculelor rutier care efectueaza transporturi rutiere internationale. In prezent, acest Acord urmeaza a fi analizat prin raportare la prevederile Regulamentelor (CE) nr. 1.071, 1.072 si 1.073 din 2009.

Cadrul legal si institutional.

O.G. nr. 27/2011 privind transporturile rutiere reprezinta legea cadru in ceea ce priveste transportul rutier si creeaza cadrul legal general pentru aplicarea directa in sistemul juridic romanesc a Regulamentelor (CE) nr. 1071, 1072, si 1073, adoptate in 2009. Aceasta reglementeaza principiile fundamentale ale transporturilor rutiere, definirea unor termeni specifici, precum si atributiile institutiei publice coordonatoare a transporturilor rutiere.

Contractul de transport rutier nu este reglementat cu titlu general in O.G. nr. 27/2011, desi acesta stabileste ca principiu ca efectuarea transportului rutier contra cost si a activitatilor conexe acestuia se realizeaza pe baza de contract de transport, in conformitate cu legislatia in vigoare. Legea stabileste ca, in aceasta materie, se considera contract si comanda acceptata, insa numai daca aceasta cntine toate elementele necesare efectuarii transportului rutier.

Legea nr. 38/2003 privind transportul in regim de taxi si in regim de inchiriere contine anumite dispozitii speciale cu privire la contractul de transport, dispozitii care se completeaza tot cu reglementarea generala a contractului de transport din Condul Civil.

In transportul international rutier de marfuri, conventiile internationale interstatale au intaietate, reglementarile interne aplicandu-se numai in completare, cu titlu de drept comun. Transportul rutier de marfuri cu un element de extraneitate este reglementat, cu titlu de norma de aplicatie imediata, prin Conventia CMR.

Autoritatea de stat in domeniul transporturilor rutiere este Ministerul Transporturilor si Infrastructurii, care asigura cadrul general privind realizarea, modernizarea, dezvoltarea si siguranta transporturilor rutiere. De asemenea, Ministerul Transporturilor si Infrastructurii este autoritatea competenta pentru aplicarea acordurilor si conventiilor internationale, bilaterale sau multilaterale la care Romania este parte.prevad altfel potrivit art. 29 din O.G. nr. 27/2011.

7

Atributiile Ministerul Transporturilor si Infrastructurii referitoare la licentele de transport, controlul respectarii legislatiei specifice, aplicarea conventiilor internationale in domeniu transporturilor rutiere la care Romania este parte, sunt exercitate prin intermediul Autoritatii Rutiere Romane.

Autoritatea Rutiera Romana (A.R.R.) a fost constituita in baza H.G nr. 625/1998 privind organizarea si functionarea Autoritatii Rutiere Romane.Autoritatea Rutiera Romana este o institutie publica cu personalitate juridica ,aflata in subordinea Ministerului Transporturilor si Infrastructurii,fiind un organism tehnic specializat pentru transportul rutier,desemnat in principal sa asigure licentierea operatorilor de transport rutier,eliberarea licentelor de traseu operaatorilor de transport rutier care efectueaza transport rutier de persoane prin servicii regulate si servicii regulate speciale,eliberarea cartelelor tahografice conducatorilor auto,intreprinderilor,personalului abilitat cu efectuarea controlului privind respectarea prevederilor O.G. nr. 37/2007 etc.

A.R.R. este o institutie publica finantata integral din venituri proprii realizate din prestatiile de servicii specifice,precum si din desfasurarea altor activitati privind valorificarea unor produse din activitati proprii si conexe,chirii,prestatii editoriale,alte prestari de servicii,exploatari ale unor bunuri pe care le au in administrare etc.Potrivit art. 5 din Regulamentul sau de functionare (Anexa nr. 1 la H.G. nr.625/1998), patrimoniul A.R.R. este constituit din bunuri proprietate privata a statului,date in administrarea acestei institutii pe toata durata de existenta a acesteia.Aceste bunuri pot fi instrainate in conditiile legii.Conducerea A.R.R. este asigurata de catre un consiliu compus din 7 membrii,iar presedintele consiliului de conducere este directorul general.Presedintele si ceilalti membrii ai consiliului de conducere sunt numiti si revocati prin ordin al ministrului transporturilor. A.R.R. are in structura sa organizatorica Inspectoratul Rutier organizat la nivel de directie.

Atributiile Autoritatii Rutiere Romane sunt urmatoarele:

-licentierea operatorilor de transport rutier si a operatorilor economici care efectueaza activitati conexe transportului rutier;

-eliberarea licentelor de traseu operatorilor de transport rutier care efectueaza transport rutier de persoane prin servicii regulate si spervicii regulate speciale;

- certificarea intreprinderilor care efectueaza transport rutier in cont propriu;

-autorizarea scolilor de conducatori auto si a instructorilor auto;

8

-activitatea de registru pentru operatorii de transport rutier,intreprinderile care efectueaza transport rutier in cont propriu si auditorii de siguranta;

-eliberarea certificatelor/atestatelor profesionale pentru personalul de specialitate din domeniul transporturilor rutiere;

-punerea in aplicare a normelor tehnice si a reglementarilor specifice transporturilor rutiere, pe baza imputernicirii date de Ministerul Transporturilor si Infrastructuri;

-eliberarea cartelelor tahografice conducatorilor auto,intreprinderilor,personalului abilitat cu efectuarea controlului privind respectarea prevederilor O.G. nr. 37/2007 privind stabilirea cadrului de aplicare a regulilor privind perioadele de conducere,pauzele si perioadele de odihna ale conducatorilor auto si utilizarea aparatelor de inregistrare a activitatii acestora;

- gestionarea efectuarii evaluarii de impact asupra sigurantei rutiere,auditului de siguranta rutiera,inspectiei de siguranta,precum si desfasurare activitatilor de formare,atestare,instruire si perfectionare profesionala a auditorilor de siguranta rutiera;

- secretariatul Consiliului Interministerial pentru Siguranta Rutiera.

Operatorii de transport rutier

Activitatea de transport rutier si cea conexa transportului rutier este permisa ,ca intreprindere,numai operatorilor de transport rutier,inregistrati in Registrul electronic national al operatorilor de transport rutier.

Prin operator de transport rutier se intelege,in sensul O.G. nr. 27/2011,care trimite la definitia din Regulamentul (CE) nr. 1.071/2009,activitatea oricarei intreprinderi care efectueaza,cu ajutorul unor autovehicule construite si echipate astfel incat sa fie potrivite pentru transportul a mai mult de noua persoane,inclusiv conducatorul auto,si destinate acestui scop,servicii de transport de persoane pentru public sau pentru anumite categorii de utilizatori,contra cost, platite de catre persoana transportata sau de catre organizatorul transportului.

De remarcat faptul ca,atunci cand defineste operatorul de transport,O.G. nr 19/1997 arata ca acesta detine in proprietate,cu chirie sau in leasing mijloace de transport.

Prin operator de transport rutier roman se intelege orice operator cu sediul,domiciliul sau resedinta in Romania.Pentru a desfasura activitate,persoana juridica respectiva poate angaja personal,atat din randul

9

cetatenilor romani,cetatenilor dintru-un stat membru UE si/sau SEF,precum si cetateni straini(pentru aceasta vor trebui avute in vedere anumite formalitati specifice prevazute de legislatia privind imigrarea in Romania).

Prin operator de transport strain se intelege orice operator,asa cum a fost definit mai sus,care este stabilit in alt stat.

In privinta exercitarii profesiei sau activitatii de operator de transport rutier, O.G. nr. 27/2011 si O.G. nr. 19/1997 dispun ca operatorii de transport au acces liber si nediscriminatoriu la activitatile de transport rutier desfasurate pe drum public.Cu toate acestea,pentru a avea acces la ocupatia de operator de transport rutier,intreprinderile trebuie sa indeplineasca anumite cerinte,prevazute de art. 3 alin.(1) din Regulamentul (CE) nr. 1.071/2009: (i) sa aiba un sediu real si stabil pe teritoriul unui stat membru; (ii) sa aiba o buna reputatie; (iii) sa aiba capacitatea financiara adecvata; (iv) sa aiba competenta profesionala necesara.Aceste conditii sunt preluate si dezvoltate in O.G. nr. 27/2011.

Pentru a avea acces la piata transportului rutier,operatorii de transport rutier trebuie sa obtina licenta comunitara sau certificatul de transport in cont propriu dupa caz.Aceasta se acorda numai operatorilor de transport contra cost care indeplinesc conditiile de sediu,reputatie,dotare tehnica corespunzatoare,competenta profesionala si capacitate financiara.Licenta comunitara si certificatul de transport rutier in cont proriu se elibereaza cu o valabilitate de 10 ani si se pastreaza la sediul intreprinderii.Regimul tarifelor pentru eliberare de licente comunitare si ce certificate de transport rutier in cont propriu,precum si de copii conforme de pe acestea se stabilesc de catre autoritatea competenta.

Operatorii de transport rutier contra cost sunt obligati sa poarte asupra lor in timpul transportului,o copie conforma a licentei comunitare,documentul de transport,precum si celelalte documente specifice transportului rutier efectuat,stabilite prin reglementarile in vigoare.Operatorii de transport in cont propriu trebuie sa aiba la bordul vehiculului cu care efectueaza transportul,pe toata durata acestuia,o copie conforma a certificatului de transport in cont propriu,documentul din care sa rezulte ca transportul efectuat este in cont propriu,precum si documentele specifice transportului rutier efectuat.

Operatorii de transport rutier romani pot efectua transport rutier international de marfuri numai pe baza autorizatiilor de transport international,eliberate de Ministerul Transporturilor si Infrastructurii,avand asupra lor documentul de transport ,precum si toate celelalte documente specifice,dupa caz,prevazute de reglementarile in vigoare,pentru fiecare categorie si/sau tip de transport rutier.

10

Potrivit art. 85 din O.G. nr. 27/2011, pentru incalcarile prevederilor Regulamentului (CE) nr. 1.071/2009,ale Regulamentului (CE) nr. 1.072/2009 si ale Regulamentului (CE) nr. 1.073/2009 ( direct aplicabile in dreptul intern) ale O.G. nr. 27/2011 ,precum si ale normelor de aplicare ale acesteia,aprobate prin Ordinul nr. 980/2011,operatorii de transport pot fi sanctionati civil,administrativ,contraventioanl sau penal.Incalcarile cu caracter contraventional si sanctiunile aplicabile acestora au fost stabilite prin H.G. nr. 69/2012.Printre sanctiunile contraventionale aplicabile se numara si suspendarea sau retragerea licentei de transport.Cu toate acestea,impotriva masurilor de suspendare sau de retragerea licentei de transport/licentei comunitare,a certificatului de transport in cont propriu,a copiilor conforme de pe acesta,a licentei de traseu,autorizatiei de transport international,a licentei pentru activitati conexe transportului rutier etc,operatorul de transport se poate adresa cu plangere instantelor de contencios administrativ conform Legii nr. 544/2004 a contenciosului administrativ,ceea ce reprezinta o derogare de la dreptul comun al raspunderii contraventionale,conform caruia plangerea contra unei sanctiuni contraventionale se adreseaza judecatoriei si nu tribunalului sau,dupa caz,curtii de apel,asa cum este cazul contenciosului administrativ.

Conducatorii de autovehicule rutiere trebuie sa posede permis de conducere pentru clasa din care face parte vehiculul respectiv; ei sunt obligati,de asemenea,sa incheie anual o asigurare obligatorie de raspundere civila.

11