TITlUl I. NoIUNI PRIvIND PRoCeSUl PeNAl, DRePTUl PRoCeSUAl PeNAl I TIINA

DRePTUlUI PRoCeSUAl PeNAl

Capitolul I. Procesul penal

1. Consideraii introductive. Comiterea unei infraciuni oblig statul s l identifice pe fptuitor, s stabileasc mprejurrile n care a fost svrit fapta sa, pentru a se dispune n final, dac este cazul, aplicarea unei pedepse prevzute de legea penal.

Celui care a comis infraciunea i se poate aplica o pedeaps doar de ctre o autoritate judiciar, potrivit unor norme special instituite, pe care cel desemnat s le aplice este obligat s le respecte. Aplicarea pedepselor i a altor msuri prevzute de legea penal este de competena autoritilor pe care societatea lea mputernicit n mod special i care desfoar activiti prin care se realizeaz tragerea la rspundere penal a infractorilor, conform unui interes general.

Dreptul de a pedepsi se exercit prin anumite organe sau funcii care au misiunea de a constata culpabilitatea infractorilor i de a pronuna pedeapsa, organe ce aparin puterii judectoreti[1].

Descoperirea infraciunilor, identificarea i prinderea infractorilor, strngerea i administrarea probelor, tragerea la rspundere penal constituie o activitate complex, desfurat de organele specializate ale statului, denumit proces penal[2].

Aadar, ntre infraciunea constatat i pedeaps se situeaz un proces intentat de societate (Ministerul Public), atunci cnd ordinea de drept a fost nclcat, mpotriva autorului infraciunii, cu scopul de a se aplica de ctre judector pedeapsa prevzut de lege[3].

2. Definiii ale procesului penal. Procesului penal i sau dat diferite definiii, majoritatea cuprinznd aceleai elemente de referin. Procesul penal este definit ca fiind activitatea reglementat de lege, desfurat de organele competente, cu participarea avocatului, a prilor i a subiecilor procesuali, n scopul constatrii la

[1] I. IonescuDolj, Curs de procedur penal romn, Ed. Socec SA, Bucureti, 1940, p. 9.[2] Pentru al deosebi de alte forme de proces, este folosit calificativul penal, sugernduse astfel i finalitatea pe care o are procesul penal: sancionarea celor care au comis infraciuni. Existena i a altor forme de proces este determinat de natura diferit a litigiilor care dau denumirea cadrului procesual n care acestea se rezolv (proces civil, administrativ, disciplinar). Totodat, natura diferit a litigiilor determin trsturi specifice, particulariti pentru fiecare fel de proces, care constau n structura sa, organele i persoanele implicate i soluionarea acestuia, soluiile pronunate, dar i principii proprii, reglementri specifice privind mijloacele de prob. Trsturile specifice conduc la autonomia fiecrei forme de proces.[3] G. Stefani, G. Levasseur, B. Bouloc, Procdure pnale, 16e d., Dalloz, Paris, 1996, p. 1.

2 Drept procesual penal. Partea general

timp i n mod complet a faptelor ce constituie infraciuni, astfel ca orice persoan care a svrit o infraciune s fie pedepsit potrivit vinoviei sale i nicio persoan nevinovat s nu fie tras la rspundere penal[1].

ntro alt definiie, procesul penal este o activitate reglementat de lege, desfurat ntro cauz penal de ctre organele judiciare, cu participarea prilor i a altor persoane, ca titulari de drepturi i obligaii, avnd ca scop constatarea la timp i n mod complet a infraciunilor i tragerea la rspundere penal a celor care leau svrit, n aa fel nct prin aceasta s se asigure ordinea de drept, precum i aprarea drepturilor i intereselor legitime ale persoanelor[2].

n alte definiii, pe lng meniunile de baz, sunt incluse precizri i cu privire la specificul raporturilor juridice care iau natere ntre participanii la soluionarea cauzelor penale[3] ori se menioneaz faptul c procesul penal reprezint o suit de acte diverse, efectuate de autoriti publice[4].

3. elementele definitorii ale procesului penal. Indiferent de definiia dat, important este ca n cuprinsul acesteia s existe elementele definitorii i obligatorii care stabilesc trsturi specifice procesului penal, elemente pe care le prezentm n continuare.

3.1.Procesulpenalactivitatereglementatdelege. n primul rnd, procesul penal este o activitate reglementat de lege. Termenul de proces provine din cuvntul de origine latin processus (a progresa, a avansa), care semnific faptul c ntreg procesul penal reprezint un progres continuu. Deci, este o activitate permanent, desfurat pentru aplicarea n final a normei penale i const n stabilirea exact a situaiei de fapt, generat de comiterea infraciunii. De altfel, i n limbajul curent termenul proces semnific micare, evoluie, dezvoltare, n domeniul juridic avnd sensul de activitate progresiv i coordonat.

Procesul penal este o activitate susinut, generat de comiterea infraciunii, activitate ce trebuie neleas ntotdeauna ca un progres n administrarea probelor,

[1] I. Neagu, Tratat de procedur penal, Ed. Pro, Bucureti, 1997, p. 1; I. Neagu, M. Damaschin, Tratat de procedur penal. Partea general n lumina noului Cod de procedur penal, Ed. Universul Juridic, Bucureti, 2014, p. 1112.[2] N. Volonciu, Tratat de procedur penal. Partea general, vol. I, Ed. Paideia, Bucureti, 1993, p. 13.[3] M. Basarab, Drept procesual penal, vol. I, Universitatea BabeBolyai, ClujNapoca, 1973, p. 5.[4] Judecata penal este constituit dintro serie de acte solemne prin care aceste persoane legitime autorizate, observnd o cert ordine i form determinat a legii, cerceteaz infraciunea i pe autorii ei, cu scopul ca pedeapsa s se deprteze de la cei nevinovai i s se dea celor vinovai I. Tanoviceanu, Curs de procedur penal romn, Atelierele grafice Socec, Bucureti, 1913, p. 2. Procesul penal este definit, ntro alt opinie, ca o activitate reglementat de lege, desfurat de organele judiciare, de pri i de celelalte persoane care particip ntro cauz penal, n vederea constatrii la timp i n mod complet a faptelor care constituie infraciuni i a pedepsirii fptuitorilor potrivit vinoviei lor G. Antoniu, C. Bulai, Dicionar de drept penal i de procedur penal, Ed. Hamangiu, Bucureti, 2011, p. 734.

I. Noiuni generale 3

efectuarea operaiunilor specifice organelor judiciare, realizarea drepturilor prilor implicate, toate desfurate n vederea finalizrii i soluionrii cauzei. Abordat n acest fel, noiunea de proces devine sugestiv, toate activitile fiind desfurate pentru un scop bine definit, i anume finalizarea cercetrilor i soluionarea cauzei penale[1].

ntruct este reglementat de lege, activitile desfurate n tot cursul procesului penal au un suport legal, iar descoperirea infraciunilor, urmrirea i judecarea infractorilor, urmate de punerea n executare a pedepselor, nu se pot realiza oricum i de ctre oricine, ci numai n condiiile i n formele prevzute de lege.

Aceste meniuni sunt necesare, ntruct n cursul procesului penal organele judiciare pot lua msuri care aduc atingere drepturilor i libertii persoanei. Reglementarea strict a condiiilor n care pot fi dispuse aceste msuri conduce la eliminarea arbitrariului, implicit a abuzurilor care pot aduce atingere drepturilor i libertilor fundamentale ale persoanei.

Dac se constat nclcri ale dispoziiilor legale care ordoneaz desfurarea procesului penal, vor fi aplicate sanciuni procesuale, care au ca efect anularea actelor procesuale sau procedurale ntocmite cu nclcarea legii[2], iar subiecii procesuali care au dispus ori au ntocmit aceste acte pot fi sancionai administrativ, civil sau penal.

Aadar, legalitatea trebuie s se regseasc n tot cursul procesului penal, principiilor nullum crimen sine lege i nulla poena sine lege, care presupun legalitatea incriminrii i legalitatea pedepselor n dreptul penal, le corespunde, n materie procesual penal, principiul nulla iustitia sine lege, adic nicio justiie n afara legii.

3.2.Participaniilaprocesulpenal.Soluionarea cauzelor penale, care presupune desfurarea activitilor ce compun procesul penal, se efectueaz numai de ctre anumite autoriti publice (organele judiciare) cu mputerniciri speciale n combaterea infracionalitii, cu participarea unor persoane implicate sau care au legtur cu svrirea infraciunilor.

n desfurarea procesului penal sunt implicate organele specializate, denumite organe judiciare; acestea sunt organe de stat care acioneaz prin prepuii lor n procesul penal, pentru realizarea activitilor procesuale necesare soluionrii cauzelor.

[1] Dup sesizare, organele judiciare administreaz probele necesare soluionrii cauzei, lmurind, odat cu efectuarea acestor activiti, n mod progresiv, aspectele legate de stabilirea existenei faptei, a identitii celui ce a svrito i a rspunderii sale penale. Procesul penal se nfieaz ca un complex de acte succesive, care, datorit desfurrii coordonate i progresive, dau imaginea unei activiti organizate n care se urmresc aflarea adevrului i pronunarea unei soluii juste n legtur cu conflictul de fapt dedus spre rezolvare organelor competente. A se vedea I. Neagu, op. cit., p. 3.[2] Art. 280 CPP reglementeaz efectele nulitii. Potrivit alin. (1), nclcarea dispoziiilor legale care reglementeaz desfurarea procesului penal atrage nulitatea actului n condiiile expres prevzute de Codul de procedur penal.

4 Drept procesual penal. Partea general

Organele care efectueaz activiti judiciare n procesul penal sunt: organele de cercetare penal, procurorul, judectorul de drepturi i liberti, judectorul de camer preliminar i instanele judectoreti[1].

Fiecare dintre aceste organe judiciare este implicat i desfoar activiti n procesul penal n conformitate cu legea procesual penal, pentru a stabili dac sesizarea privind comiterea unei infraciuni se confirm i dac, dup efectuarea unor activiti premergtoare, se impun trimiterea n judecat a celui vinovat i pedepsirea sa.

Autoritile publice special mputernicite prin lege s efectueze activiti care compun procesul penal formeaz autoritatea judectoreasc. Potrivit art. 126 din Constituie, activitatea judectoreasc se realiz