terorismul_contemporan

7/18/2019 terorismul_contemporan

1/27

UNIVERSITATEA NAIONAL DE APRARECentrul de Studii Strategice de Aprare i Securitate

Cete

a

nt

i

lurt

r

uc

ed Se

S i[tu

edi

ra

ri

S

tr p\at A

egicede

General de brigad (r) dr. Gheorghe VDUVA

TERORISUL CONTEPORAN ! "ACTOR DE RISC LA ADRESA

SECURITII #I APRRII NAIONALE$ %N CONDIIILE

STATUTULUI RO&NIEI DE E'RU NATO

EDITURA UNIVERSITII NAIONALE DE APRARE'ucureti$ ())*

De+crierea CIP a 'i,li-tecii Na.i-nale aR-/0niei VDUVA$ 12EOR12E

Ter-ri+/ul c-nte/p-ran ! 3act-r de ri+c laadre+a +ecurit.ii i aprrii na.i-nale$ 4nc-ndi.iile +tatutului R-/0niei de /e/,ru NATO5gl. de brig.(r.)Gheorghe Vduva. !ucure"ti # $dituraUniver%it&ii 'a&ionale de Aprare **+

!ibliogr.,S!' -/00/1002

/2/./0 (1**)

T-ate drepturile re6er7ate Uni7er+it.ii Na.i-nale de Aprare

3ucrarea a 4o%t di%cutat 5n "edin&a Con%iliului 6tiin&i4ic alCSSAS

IS'N 89:;


2/27

1


3/27

Capitolul 5 Rolul Romniei, ca membru NATO, n combaterea

terorismului.............................................................................................................................................................425.1. Rolul i locul Romniei n cadrul coaliiei mpotriva terorismului 43

5.2. Rolul i locul instituiei militare n combaterea terorismului...........................................................................................................45

Concluzii i propuneri.................................................................................................................................................46

CUPRINS

Argument..............................................................5

Capitolul !ericole i amenin"#ri teroriste la nceput $e secol....%1.1. Noi vulnerabiliti ale populaiilor, valorilor, statelor, instituiilor,

orani!aiilor i oranismelor naionale i internaionale.............."

1.1.1. #ulnerabiliti de sistem........................................"1.1.2. #ulnerabiliti de proces........................................$

1.1.3 #ulnerabiliti de dis%uncii.....................................1&

1.2 'inamica pericolelor i ameninrilor............................11

1.2.1. (urse de enerare.............................................15

1.2.2. )roli%erarea i ntreinerea surselor de instabilitate, pericole i

ameninri...........................................................1*

1.3. Riscuri posibile, riscuri asumate.................................21

1.3.1. 'inamica riscurilor...........................................21

1.3.2 +sumarea riscurilor............................................22

Capitolul 2 &tructura i $inamica terorismului n zonele $e interespentru NATO i n zonele $e interes ale Romniei................2'

2.1. eneral i speci%ic n dinamica terorismului contemporan.......24

2.2. -erorismul de sistem i terorismul de reea.......................25

2.4. -erorismul de %alie...............................................3&

Capitolul ' &peci(icul atacurilor, contraatacurilor i reac"iilor $e

tip terorist n zonele $e interese ale NATO i ale Romniei.......'2

3.1. +ciuni teroriste n sistem i n reea.............................32

3.2. +ciuni teroriste n mo!aic.......................................34

3.3. valuarea terorismului..........................................34

Capitolul 4 &trategii $e combatere a terorismului.................'%


4/27

4.1. )olitici i strateii directe i indirecte............................3"

4.2. /peraii mpotriva terorismului..................................3$

/ 2

AR1UENT

7erori%8ul e%te o a8enin&are 4oarte grav. Gravitatea ei con%t 5nabilitatea re&elelor "i organi9a&iilor terori%te de a %urprinde prin di4icultateaevalu rii terori%8ului prin valul de incertitudini "i de angoa%e care 5n%o&e%c ace%t 4eno8en greu de 5n&ele% "i de e:plicat. ;ric ade%ea %inuciga" "itotdeauna 4eroce > care are ca obiectiv % di%trug % ucid cu cru9i8e "i% 5n%pi8 nici ca o %i8plreac&ie de r9bunare 58potriva unui du"8an pe care nul po&i lovi alt4el cica o agre%iune inte8pe%tiv "i cri8inal 58potriva 4iin&ei ua8ne acivili9a&iei "i %i%te8elor de valori.

Dintotdeauna ace%ta a 4o%t rolul principal al terori%8ului "i probabiltotdeauna tot ace%ta va 4i. ?eno8enul terori%t e%te "i un re9ultat al ad


5/27

antiterori%t intrarea 5n 'A7; "i 5n viitorul apropiat 5n U$ pro:i8itateacoridorului i%la8ic ca "i %chi8barea con4igura&iei econo8ice politice "i

%ociale con%tituie pre8i%e ale unor po%ibile viitoare atacuri terori%te "ia%upra o8


6/27

econo8ice politice "i 8ilitare evoluea9 %pre integralitate "i dina8i%8%porit. Cu c vulnerabilitate la terori%8ulideologic

- re%pectarea drepturilor o8ului > vulnerabilit&i la terori%8 patogenla terori%8 cri8inal la terori%8 p%ihologic "i la alte 4or8e de terori%8 laadre%a per%oanei propriet&ii "i in%titu&iilor

- %i%te8ul alegerilor de8ocratice > vulnerabilitate la terori%8ul de

re&ea "i la terori%8ul de %i%te8

1

- autono8ia in%titu&iilor 4unda8entale ale %tatului > vulnerabilit&i laterori%8ul de diver%iune la terori%8ul de 4alie "i la terori%8ul de re&ea

- pluripartidi%8ul > vulnerabilitate la in4iltrarea 5n %i%te8 a unor

grupri "i organi9a&ii ale terori%8ului politic "i chiar la crearea unui %i%te8paralel %au a unor re&ele ale terori%8ului politic.

2.Vulnerabilit&ilesistemelor economicei %inanciarela terori%8 %eive%c de regul 5n 4ilo%o4ia contradictorie "i chiar con4lictual aintere%elor a%t4el#

-a8ploarea %i%te8elor econo8ice "i 4inanciare 4avori9ea9vulnerabilit&ile de 8acro%i%te8e "i vulnerabilit&ile de corpora&ii la

terori%8ul econo8ic "i 4inanciar de 4alie al crui obiectiv e%te %ub8inarearuperea "i di%trugerea %tructurilorgigant e:tre8 de %en%ibile la diver%iuni"i atacuri punctuale (ele 5n%ele generea9 diver%iuni "i atitudini o4en%ive58potriva identit&ilor econo8ice 8ai %labe %au concurente)

- 4aliile care %e ive%c 5ntre intere%e generea9 vulnerabilit&i laterori%8ul politic precu8 "i la cel econo8ic "i 4inanciar

- %trategiile de con%pirativitate at


7/27

glon &ului "i atacurilor cu C!' > vulnerabilitatea lui la atacurile terori%tear 4i 8ini8. Dar a"a ceva nu %e poate. 'ici o8ul "i nici %ocietatea 5n care

trie"te nu %e pot baricada 5n adpo%turi antiterori%te. De aceea 5ntruc


8/27

o parte trebuie 5nlturate cau9ele care le produc "i pe de alt parte trebuieco8btute e4ectele inclu%iv cele care %e 5n%criu 5n %4era 4eno8enuluiterori%t a=ut


9/27

radicale potrivit creia ei ar 8erge din victorie 5n victorie. ealitatea e%tecu totul alta 8ult 8ai nuan&at. @n 8ulte &ri 5n po4ida activit&ii lorgrupurile i%la8i%te radicale %unt departe de a atinge %tadiul de la care ar

putea genera 8i"cri de gheril/. 'ici grupurile i%la8ice din &ara noa%tr nuau ace%te aptitudini dar de aici nu re9ult c 4unda8entali%8ul i%la8ic nu"i poate cuta "i la noi un re4ugiu %au o ba9 de ac&iune. $%te po%ibil ca 5n

vi9iunea unor organi9a&ii "i re&ele terori%te o8


10/27

8odalitate de a pune %ub control "i de9a8or%a acea%t a8enin&are orepre9int o bun cooperare 5ntre %erviciile %ecrete "i departa8entele de4rontier. ;4icialii ru"i con%ider c apro:i8ativ +*/** de terori"ti ceceni%unt pre9en&i 5n trectorile EanBi%%i din Georgia 5n ti8p ce o4icialii dinacea%t &ar a4ir8 contrariul. ealitatea e%te c terori"tii care %e a4lau 5nace%te locuri %au di%per%at de 5ndat ce au 4o%t averti9a&i dup care au

revenit 5n %atele din 9on. Dup opinia ru "ilor %eparati"tii ceceni %ere4ugia9 4recvent 5n trectorile din 8un&ii EanBi%%i care %e a4l 5n

pro:i8itatea %ectorului cecen de la 4rontiera ru%ogeorgian. 7ot prin ace%tetrectori %e o4er a=utoare %eparati"tilor ceceni. ;ric


11/27

pentru unele po%ibile atacuri 58potriva unor &ri din 9on a4late pe 4aliai%la8ic# 7urcia !ulgaria !o%nia "i Qer&egovina.

I+la/ul c-nda/n ter-ri+/ul$ dar at0t

Dup atacurile terori%te din 11 %epte8brie **1 a%upra Statelor

Unite capetele de acu9a&ie pentru terori%8 %au 5n8ul &it# uciderea copiilorla !e%lan decapitarea o%taticilor 5n ,raB atentate cu 8a"inicapcan 5n,ndone9ia "i 5n 7urcia atentatele de la Fadrid din 11 8artie **2terori%8ul %inuciga" de pe%te tot etc. 7oate ace%tea au creat 5ngri=orare 5nr


12/27

@n 4a&a nu8eroa%elor atentate %inuciga"e ,%la8ul t rebuie % g%ea%c deciun r%pun%. ,%la8ologul 'avid Ker8ani care trie"te 5n Ger8ania (o vre8ecercettor la 6issensc7a%ts8olle din !erlin de&intor al pre8iului ?unda&ieiQelga "i $d9ard euter) 5n cartea MDPna8it de% Gei%te%N (Dina8ita

%piritului)1 a 4cut o anali9 a terori%8ului %inuciga" 8ai e:act a atentatelor

%inuciga"e. $l 4ace o legtur 5ntre tradi&ie "i 8odernitate. Ace%te acte %epre9int 5n hainele vechi ale tradi&iei dar ele %unt 5n realitate de 4actur

8odern "i nu o 5ntoarcere la perioada 8edieval1/ a "a cu8 %ar crede.,%la8ologul 'avid Ker8ani preci9ea9 c 5n %unni%8 a e:i%tat o tradi&ie a8artiriatului dar ea %a pierdut dea lungul %ecolelor. @n Coran cuv dup i%la8ologul 'avid Ker8ani > e%te oco8binare 5ntre celelalte dou a"a cu8 %au petrecut lucrurile la !e%lan.Ace%te atentate %unt un 4el de di%perare %ocial de nebunie %inuciga" carenu %e 5nt


13/27

propu% cinci etape i8portante# pro8ulgarea de decrete reali9areadi%po9itivului na&ional de lupt 58potriva terori%8ului i8ple8entareacelulei naionale de in%ormaii %inanciare rati4icarea principalelorin%tru8ente =uridice interna&ionale 5n 8aterie aderarea la un grup regionalde lupt 58potriva %plrii banilor "i 4inan&rii terori%8ului. Ace%t grup e%tealctuit din =udectori poli&i"ti va8e"i "i al&i %peciali"ti 5n do8eniu.

@ncep


14/27

cele 8ai 5ndeprtate din punct de vedere teritorial produc tot at


15/27

violente care vi9ea9 5ndeo%ebi 9onele cele 8ai vulnerabile "i ur8 re"teu8ilirea 5n%pi8


16/27

a4l la ?allu=a atentatele din !ali (octo8brie **) cele de la Ca%ablancadin 8ai **/ de la ,%tanbul din noie8brie **/ cele din Arabia Sauditdin 8ai **2 etc. Unii a4ir8 c 5n ceea ce prive"te AlZaeda nu %ecunoa"te dec


17/27

%trategie indirect.Eentru a ie"i din ace%t i8pa% e%te po%ibil ca AlZaeda % recurg la#

- lrgirea ba9ei de recrutare

- 4olo%irea unor alian&e cu alte grupri "i re&ele terori%te

- %pri=inirea pe gruprile organi9a&iile "i re&elele locale

- elaborarea unei politici "i core%pun9tor a unei %trategii pe ter8en8ediu "i lung prin care % %e 4olo%ea%c toate oportunit&ile "i toate

predi%po9i&iile celor care ader la a%t4el de ac&iuni- crearea unor 8i=loace de lupt per4or8ante %au 5n orice ca9

%urprin9toare- 5ncercarea de a reali9a %au ob&ine ar8e de di%trugere 5n 8a% %au

unele co8ponente ale ace%tora- cutarea unor loca&ii 5n 9one 5n care nu %e per8ite lovirea lor

5ndeo%ebi 5n &ri care au un puternic terori%8 interior %au 5n 9one de 4alii%trategice dar "i 5n 9one care nu pot 4i bnuite cu8 ar 4i %pre e:e8plu "io8


18/27

a terori%8ului e%te o8ul 5n %pe& o8ul di%perat %au o8ul 8anipulat adicadu% 5n %tare de di%perare %au de r9bunare dar "i o8ul Mde8iurgN o8ul

pedep%itor o8ulclu care %e con%ider de%tinat "i prede%tinat a 5ndeplinio 8i%iune %upre8 a %e %acri4ica %au a %acri4ica pe oricine pentru a duce la

bun %4


19/27

recon4igurarea "i reidenti4icarea %i%te8elor politice ideologice econo8ice%ociale in4or8a& ionale "i 8ilitare 5n %pa&iul eura%iatic dup %pargerea

bipolarit&ii. Din co8peti&ia pentru putere pentru in4luen& pentru re%ur%e "ievident pentru o c


20/27

terori%8ului %e 4olo%e%c indicatori de %i%te8 de %tare "i de dina8ic princare poate 4i 8onitori9at "i evaluat ace%t 4eno8en.

Indicat-ri de +i+te/ i de +tare

Erintre principalii indicatorii de %i%te8 "i de %tare a %i%te8ului ar

putea 4i con%idera&i "i ur8torii#-nu8rul re&elelor organi9a&iilor "i gruprilor terori%te

-eventualele %tructuri "i di%tribu&ii ale ace%tor re&ele nodurile dere&ea "i alte ele8ente con%titutive

- loca&iile organi9a&iilor "i grupurilor terori%te

-nu8rul 8e8brilor per8anen&i "i al 8e8brilor te8porari

-di%tribu&ia geogra4ic a ace%tora

-pro4ilul ace%tora

- rela&iile 5ntre ele intercondi&ionrile 5n ceea ce prive"te %tructurile"i loca&iile

- in4ra%tructuri ale re&elelor organi9a&iilor "i grupurilor terori%te

- %tate organi9a&ii "i alte %tructuri care generea9 %au %u%&in re&elele "iorgani9a&iile terori%te

- %i%te8e de pregtire a terori"tilor "i loca&iile ace%tora.

Indicat-ri de dina/ic

,ndicatorii de dina8ic %e re4er la con%i%ten& a 4recven&ainten%itatea "i e4ectele ac&iunilor terori%te. $le %unt nu8eroa%ei8previ9ibile de aceea greu de inventariat "i de evaluat. Cei 8aii8portan&i indicatori de dina8ic ar putea 4i#

- tipurile de ac&iuni terori%te

-a8ploarea ac&iunilor terori%te

-e4ectele ac&iunilor terori%te

- 4recven&a ac&iunilor terori%te reparti9ate pe organi9a&ii re&ele "i9one geogra4ice.

@n 4unc&ie de ace%tea %e pot de%prinde anu8ite conclu9ii "i anu8itetendin&e care evaluate 5n 8od core%pun9tor pot a=uta la %tabilirea unor%trategii "i tactici antiterori%te "i contraterori%te.

et-de p-+i,ile de pr-gn-6are a 3en-/enului ter-ri+t

?eno8enul terori%t e%te e:tre8 de di4icil de progno9at. Ceea ce %e"tie cu preci9ie e%te c el e:i%t "i %e 8ani4e%t %ub di4erite 4or8e. Dina8ica

%tructural "i ac&ional a ace%tui 4eno8en e%te a%e8ntoare cu cea a4eno8enelor 8eteorologice. 6ti8 c %e vor produce dar nu c


21/27

/+ /0

CAPITOLUL >

STRATE1II DE CO'ATERE A TERORISULUI

>?=? P-litici i +trategii directe i indirecte

Strategiile de co8batere a 4eno8enului terori%t pun "i trebuie % pun5n oper nu8eroa%ele deci9ii politice luate 5n ace%t %en%. Eractic dupatacurile de la 11 %epte8brie **1 nu e:i%t %tat i8portant organi9a&ieinterna&ional alian& %au coali&ie care % nu 4i abordat 5ntro 4or8 %aualta proble8a co8baterii terori%8ului. Uniunea $uropean pro8ovea9 un%i%te8 8ultilateral e4icace ba9at pe Charta 'a&iunilor Unite. ; ordineinterna&ional 4unda8entat pe %tate de8ocratice bine guvernate con%tituiegaran&ia cea 8ai bun de %ecuritate. Cu alte cuvinte ace%t concept cere un

%i%te8 de %trategii directe "i indirecte prin care reali9


22/27

victi8 a terori%8ului. $a ac&ionea9 dup declara &iile o4icialit&ilor de la!ei=ing 58preun cu co8unitatea interna&ional 58potriva re&elelor "iorgani9a&iilor terori%te.

3a 1 ianuarie **+ 5n Ger8ania a intrat 5n vigoare o nou lege a%uprai8igrrii care are 5n vedere realit&ile concrete privind e:i%ten&a pe teritoriul

ger8an a unor po%ibile puncte %au 4iliere ale unor re&ele terori%te. Ee ba9aace%tei legi landurile pregte%c de=a a"a cu8 a4ir8 %pt8?(? Opera.ii 4/p-tri7a ter-ri+/ului

Ar8atele 58preun cu alte 4or&e participante la r9boiul 58potrivaterori%8ului de%4"oar opera&ii 58potriva terori%8ului. Ace%te opera&ii %unt deun tip %pecial "i nu %e a%ea8n dec


23/27

/- 2*

-detectarea prin grila %en9orilor de in4or8a&ie "i prin 4or&ele %peciale acentrelor "i ba9elor de antrena8ent ale organi9a&iilor "i re&elelor terori%te

- lovirea prin 8i=loace 8ilitare 5ndeo%ebi cu avia&ia "i 4or&ele%peciale a centrelor vitale a ba9elor de antrena8ent a depo9itelor "iin4ra%tructurilor terori%te din 9onele de 4alie "i de oriunde %ar a4la ele pe8%ur ce ace%tea %unt de%coperite "i identi4icate "i %e ob&ine acceptul &rii%au &rilor 5n care %e a4l ace%tea/ de cele 8ai 8ulte ori 5n cooperare cu4or&ele ar8ate ale &rilor re%pective

- declan"area r9boiului (luptei ar8ate) 58potriva &rilor "iregi8urilor politice care practic adpo%te%c 4inan&ea9 "i %u%&in ac&iunileterori%te

-participarea la opera&ii de cutare "i di%trugere a re&elelor "i ba9elorterori%te din 9onele de 4alie

-de%4"urarea unor opera&ii %peciale 58potriva terori%8ului.@n calitate de 4or&e de i9bire de di%trugere a centrelor de greutate ale

%tructurilor "i re&elelor terori%te#

- lovirea centrelor de greutate ale re&elelor "i organi9a&iilor terori%te-participarea cu 4or&e %peciale la cutarea "i di%trugerea gruprilor "i

re&elelor terori%te.Acea%t a doua 8i%iune poate 4i particulari9at a%t4el#- cutarea "i di%trugerea de ctre v


24/27

CAPITOLUL *ROLUL RO&NIEI$ CA E'RU NATO$ %N CO'ATEREA

TERORISULUI

Erincipalele pericole i c7iar ameninri la adre%a o8


25/27

2http#HHH.%ri.ro (istemul naional de alertterorist > alba%tru / > galben 2 > portocaliu + > ro"u) "i %e re4er la pericoleleunor atentate 5n 4unc&ie de in4or8a&iile de&inute.

SISTEUL NAIONAL DE ALERT TERORISTC,7,C (ro"u) ,n4or8a&iile di%ponibile "i eveni

8entele recente eviden&ia9 c e:i%t un ri%c i8inent deproducere a unor atentate.

,D,CA7 (portocaliu) ,n4or8a&iile di%ponibile "ieveni8entele recente eviden&ia9 c e:i%t un ri%c%e8ni4icativ de producere a unor atentate terori%te "i %ee%ti8ea9 c un atentat e%te probabil.

F;D$A7 (galben) ,n4or8a&iile di%ponibile "ieveni8entele recente eviden& ia9 c e:i%t un ri%cgeneral de producere a unor atentate terori%te "i %ee%ti8ea9 c un atentat e%te po%ibil.

E$CAU7 (alba%tru) ,n4or8a&iile di%ponibile "ieveni8entele recente e%ti8ea9 e:i%ten&a unui ri%c%c9ut de producere a unui atentat terori%t.

SCTU7 (verde) ,n4or8a &iile di%ponibile "ieveni8entele recente e%ti8ea9 c un atentat e%te pu&inprobabil.

(ursa (.R.;. +utoritatea Naional n materie antiterorist

Eentru co8baterea terori%8ului S, care repre9int Autoritatea'a&ional 5n 8aterie antiterori%t a pu% 5n 4unc&iune 'epartamentul pentru)revenirea i ombaterea -erorismului care r%punde de plani4icareaorgani9area "i e:ecutarea 5ntro concep&ie unitar a activit&ilor de

prevenire de%coperire neutrali9are "i anihilare a ac&iunilor terori%te peteritoriul o8


26/27

%ervicii "i %tructuri %peciali9ate.

*?(? R-lul i l-cul in+titu.iei /ilitare 4n c-/,aterea ter-ri+/ului

Chiar dac 4unc&ia principal a in%titu&iei 8ilitare nu e%te % lupte

58potriva terori%8ului 5n condi&iile actuale cva%itotalitatea ar8atelor dinlu8e %e i8plic 5n 8od direct 5n ge%tionarea "i co8baterea ace%tui4eno8en. A"a cu8 %e arat 5n Co8unicatul cu privire la %u88itul de la,%tanbul lupta 58potriva terori%8ului va continua % 4ie 8ulti4or8 "iglobal "i %e va de%4"ura prin 8i=loace politice diplo8atice econo8ice "ila nevoie 8ilitare.0

MAprarea 58potriva terori%8ului cuprinde o %erie de activit&ide%4"urate de 4or&ele 8ilitare ale 'A7; pe ba9a deci9iei Con%iliuluiAtlanticului de 'ord cu %copul de a evita "i de9organi9a atacurile %aua8enin&rile terori%te condu%e din e:terior contra popula&iei teritoriuluiin4ra%tructurii "i 4or&elor oricrui %tat 8e8bru pentru a %e apra "i a %e prote=a58potriva ace%tora inclu%iv prin luarea unor 8%uri 58potriva terori"tilor "i

celor carei adpo%te%c.NDe aici re9ult 4oarte clar ori9ontul de ac&iune "i8i%iunile care revin 4or&elor ar8ate 5n co8baterea terori%8ului.

Erin %tructurile "i 4unc&iunile %ale Ar8ata o8 %tate guverne in%titu&ii publice organi9a&iiinterna&ionale aglo8erri urbane "i locuri publice in4ra%tructuri re&ele deco8unica&ii re&ele ,nternet "i 8ai ale% oa8eni inclu%iv btr


27/27

logi%tic "i chiar unele ba9e di%crete de plecare la atac %au de in%truire "i derecuperare a terori"tilor echipelor "i unor 8ici grupuri.

7.Se cer identi4icate anali9ate "i evaluate toate realit&ile "i po%ibilit&ile apari&iei 5ntre&inerii "i de9voltrii unor re&ele noduri de re&eaele8ente de in4ra%tructur pre8i%e ale unor ac&iuni %au oricare alte %ur%e degenerare %u%&inere 4inan&are %au protec&ie a terori%8ului %ub toate 4or8ele

%ale inclu%iv a celor C!'.7. Eer%pectiva evolu&iei 4eno8enului terori%t 5n %pa&iul de intere%

pentru o8

terorismul_contemporan

Documents

Transcript of terorismul_contemporan