Terorismul CA Factor Ce Sfidează Grav Securitatea Națională Și Siguranța Cetățeanului...
-
Upload
alexandrina-grigorescu -
Category
Documents
-
view
216 -
download
0
Transcript of Terorismul CA Factor Ce Sfidează Grav Securitatea Națională Și Siguranța Cetățeanului...
-
7/25/2019 Terorismul CA Factor Ce Sfideaz Grav Securitatea Naional i Sigurana Ceteanului GRIGORESCUALEXANDRINA
1/16
Universitatea Babe -Bolyai - Facultatea de Istorie i Filosofie
Terorismul ca factor care sfideaz grav
securitatea na ional i siguran a cet eanului
Realizat de: Alexandrina Grigorescu
Masterat : Managementul Securit ii n Societatea Contemporan
Cluj-Napoca, !"#
1
-
7/25/2019 Terorismul CA Factor Ce Sfideaz Grav Securitatea Naional i Sigurana Ceteanului GRIGORESCUALEXANDRINA
2/16
CUPRIN
$ntroducere%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%&&%&&&&&%'
(erorismul- un nou tip de amenin are%%%% %%%%%%%%%%&&&&&&%%%%&&%#
(erorism- de)inirea conceptului&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&*
(erorismul de stat +i terorismul transnaional ca )orme de ameninare a securitii interne&&&
$mpactul momentului ./"" asupra securit ii S0A&&&&&&&&&&&& %%%%%%%%%%%%%&&1
$mpactul terorismului aspra cet enilor i opiniei pu2lice %%&%%%%%%%%%%%&"!
Msurile securitii interne pentru com2aterea terorismului%%%%%%%%%&%%&&%""
Concluzii%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%&%%%%%%%%%&&%&&&"'
3i2liogra)ie%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%&&%&"#
2
-
7/25/2019 Terorismul CA Factor Ce Sfideaz Grav Securitatea Naional i Sigurana Ceteanului GRIGORESCUALEXANDRINA
3/16
Lupta mpotriva terorismului e similar cu meseria unui portar.
Poi s aperi o sut de lovituri la poart, dar singura care i
scap e cea de care i vor aduce aminte oamenii
Paul Wilkinson, 1 septembrie, 1!.
$ntroducere
(erorismul are ca scop distrugerea a drepturilor omului, prin teroare i 4iolen i, de i
este )olosit indirect ca instrument de a transmite mesaje )actorilor de decizie, este utilizat direct
asupra ci4ililor& Statele au responsa2ilitatea de a- i apra popula ia n ast)el de situa ii, dar n
acest ane4oios proces nt5lnesc multe pro4ocri& 6rincipala pro4ocare cu care se con)runt
societ ile democratice n lupta mpotri4a terorismului este gsirea unui ec7ili2ru ntre asigurarea
3
-
7/25/2019 Terorismul CA Factor Ce Sfideaz Grav Securitatea Naional i Sigurana Ceteanului GRIGORESCUALEXANDRINA
4/16
securit ii na ionale i interna ionale prin practici de com2atere a terorismului i respectarea
drepturilor i li2ert ilor indi4iduale ce reies din codi)icrile dreptului intern i interna ional&
8up e4enimentele ne)astuoase din "" septem2rie, c5nd trei a4ioane au )ost deturnate de
ctre terori+ti, omor5nd n jur de 9!!! de oameni de 1! de naionaliti, gu4ernele au )ost presate
s adopte msuri pentru a putea prent5mpina ast)el de aciuni&6entru a putea pre4eni ast)el de
aciuni, este necesar o cunoa+tere n detaliu a ceea ce reprezint terorismul, modul de aciune al
terori+tilor, a tipurilor de terorism, toate aceste lucruri 4or )i discutate n lucrarea de )a&
Ca urmare a atacurilor teroriste asupra S0A, societatea percepe astzi ca principal pericol
n calea supra4ieuirii terorismul& ncerc5nd s con+tientizm +i s raionalizm aceast )ric,
putem porni de la a)irmaia lui ;urt Riezler: pentru sntatea sa +i a )amiliei sale, pentru statutul
social?"& 8ar 45r)ul ais2ergului )ricilor sociale este acaparat de pierderea 4ieii ntr-un mod4iolent +i n su)erina&
Momentul "" septem2rie !!" a )ost un catalizator important al )ricii de terorism& 8ac
p5n n acest moment, terorismul nu a ocupat unul dintre principalele locuri n scara )ricii
sociale, de acum nainte @ccidentul 4a con+tientiza aceast pro2lem de securitate +i i 4a con)eri
o mai mare importan& @dat cu dez4oltarea capacitilor militare nucleare ale din ce n ce mai
multor ri, care )ace rz2oiul clasic, din tran+ee, din ce n ce mai puin pro2a2il, n 4iitor
con)lictele militare tinz5nd s )ie de )orma unor atacuri aparent nt5mpltoare asupra unorgrupuri de ci4ili sau asupra unor sim2oluri cldiri, monumente etc&B&
1 ;urt, Riezler: (7e Social 6sDc7ologD o) =ear& in"merican #ournal o$ %ociolog&,Eol& '., No& * la
http://www.jstor.org/discover/10.2307/2771546?uid=3738920uid=2129uid=2uid=70uid=4sid=47698935845897
2 Septimiu, C7elcea:
-
7/25/2019 Terorismul CA Factor Ce Sfideaz Grav Securitatea Naional i Sigurana Ceteanului GRIGORESCUALEXANDRINA
5/16
(erorismul- un nou tip de amenin are
Glo2alizarea nseamn reea extins +i so)isticat de comunicaii& Glo2alizarea conduce la
intensi)icarea sc7im2ului de in)ormaii, iar acestea au ca rezultat integrarea culturilor naionale,
care adeseori se realizeaz con+tient sau nuB prin sacri)icarea 4alorilor identitare +i a tradiiilor&6rocesul este adeseori pri4it n mod critic +i interpretat n sensul nlocuirii tradiiilor seculare cu
ni+te 4alori externe, strine&
@dat cu glo2alizarea, amenin rile la adresa securit ii interna ionale au su)erit muta ii
radicale& 8ac secolele trecute stteau su2 amenin area con)lictelor militare, n prezent, mediul
de securitate se con)runt cu un alt tip de amenin ri F amenin rile asimetrice& 0n exemplu de
ast)el de amenin are este terorismul interna ional&
(erorismul contemporan nu mai reprezint doar un gest criminal mrunt, ci s-a consacrat
ca o aciune ndreptat mpotri4a ordinii de drept, ac iune des)+urat n a)ara normelor
interna ionale i care constituie o ameninare gra4 la adresa securitii glo2ale& Acest )lagel al
secolului $ este resim it la ni4el glo2al, c7iar dac inte directe sunt doar anumite state&
(erorismul a de4enit n zilele noastre una dintre cele mai gra4e amenin ri la adresa securitii
naionale, regionale +i internaionale, dup cum Secretarul general al Naiunilor 0nite, ;o)i
Annan preciza :
-
7/25/2019 Terorismul CA Factor Ce Sfideaz Grav Securitatea Naional i Sigurana Ceteanului GRIGORESCUALEXANDRINA
6/16
speciali tilor implica i n lupta antiterorist& 6ercep iile culturale, politice i sociale di)erite 4is-a-
4is de actele teroriste i de scopul urmrit prin acestea ridic, de asemenea di)icult i n de)inirea
termenului&'
(erorismul este una dintre cele mai complexe ameninri ale lumii contemporane, )apt
relie)at nc din ".11 de Alex Sc7mid #, un teoretician al acestui domeniu& n concep ia lui,
terorismul se mani)est prin ac iuni 4iolente repetate, ntreprinse de indi4izi, grupuri sau de
actori statali, din moti4e idiosincratice, penale sau politice&*(erorismul se deose2e te de asasinat
prin accea c o2iecti4ele directe ale 4iolen ei nu sunt o2iecti4ele principale ale ac iunilor&
Eictimele umane ale acestui tip de 4iolen sunt alese, n general, n mod aleatoriu inte de
oportunitateB sau selecti4 o2iecti4e reprezentati4e sau sim2oliceB, dintr-o popula ie int, i au
rolul de a ser4i ca generatori de mesaj& Eiolen a i amenin area sunt pr i integrante ale
comunicarii mesajului terori tilor, mesaj care are ca scop manipularea intei principale, n primul
r5nd prin supunerea audien ei la un oc puternic& Ast)el, cut5nd s intimideze, s supun inta
unor presiunii, cereri i antajului, terori tii i asigur propaganda i captarea aten iei pu2licului
Con)orm C$A, terorismul const ntr-o aciune 4iolent, premeditat, a45nd moti4aie
politic, comis de grupuri su2naionale sau ageni secrei, ndreptat mpotri4a unor inte
4 8a4id H7ittaIer, ()e (errorism *eader, second edition, Routledge, Jondon, !!9> p& '-#
5 Alex 6& Sc7mid F academician n studii asupra terorismului, )ost o)i er @N0, n cadrul Centrului depre4enire a terorismului
6!le" P# c$mid%!lbert &ongman%Political Terrorism: A New Guide to Actors, Authors, Concepts, DataBases, Theories, and Literature% Transaction Publis$ers% '(()% *# )-+,
7 8e)ini ia a )ost ela2orat n urma unui studiu asupra terorismului n cadrul cruia au )ost analizate "!.de)ini ii ale acestui termen& Analiz5nd de)ini iile, Sc7mid a constatat urmtoarea )rec4en a
conceptelor :termenii de4iolen i )or apar n 19K dintre de)ini iiB - moti4a ii politice *#KB- )ric, accent pe teroare #"KB- amenin are 'KB- e)ecte psi7ologice i reac ii anticipate '"KB - discrepan ntre o2iecti4e i 4ictime 9KB - ac iuni inten ionate, plani)icate, organizate i sistematice 9KB - metod de lupt, strategie i tactic 9!KB sursa HiIipediaB
6
-
7/25/2019 Terorismul CA Factor Ce Sfideaz Grav Securitatea Naional i Sigurana Ceteanului GRIGORESCUALEXANDRINA
7/16
necom2atante, a45nd ca o2iecti4 in)luenarea populaiei sau a unei pri a acesteia&18iminuarea
drastic a strii de securitate a statelor lumii datorat gradului ridicat de periculozitate pe care
terorismul l incum2, impune tratarea cu prioritate a acestei amenin ri i luarea de msuri
urgente de ctre )actorii de decizie apar in5nd comunit ii interna ionale&
(erorismul de stat +i terorismul transnaional ca )orme de
ameninare a securitii interne&
(erorismul de stat, este acel tip de terorism n care locul de des)+urare a atacurilor,intele
dar +i atacatorul sunt din aceea+i ar& Spre deose2ire de terorismul transnaional, cel de stat are
consecine directe numai asupra statului n care se des)+oar aciunea terorist, acestea includ
politicile, cetenii, proprietile +i instituiile&.
8e o2icei, actele de terorism, antrenate n lupta pentru independen, aparin acestui tipde terorism& 0n act de terorism de stat, se poate trans)orma rapid ntr-unul de tip transnaional,
iar un exemplu n acest sens ar )i rnirea unui cetean strin n timpul unei explozii& Lxercitarea
unui ast)el de tip de terorism n cadrul unei ri, este o ameninare extrem de gra4 +i ridic
pro2leme serioase pentru securitatea intern a unui stat& 6e de alt parte o2iecti4ele, intele,dar +i
autorii tipului de terorism transnaional nu 4izeaz doar o singur ar, ci preocuprile lor se
rs)r5ng asupra mai multor ri&
8ac naionalitatea autorilor actelor de terorism di)er de cea a 4ictimelor sau cel puin
de naionalitatea uneia dintre 4ictime, atunci terorismul este de tip transnaional& 8e asemenea,
dac autorii unui ast)el de atac, trec o )rontier internaional, pentru a-+i proiecta atacul, atunci
acesta este considerat a )i o )orm de terorism transnaional& Ja )el +i atacurile mpotri4a
diplomailor strini, dar +i atacurile teroriste care ncep ntr-o alt ar +i se s)5r+esc n alt ar,
sunt acte ce aparin acestui tip de terorism&"!
Cel mai cunoscut +i mai dramatic atac terorist din istoria Statelor 0nite, dar +i din
ntreaga lume, a )ost unul de tip transnaional, prin )aptul c terori+tii au )ost ceteni strini,
8 (itle o) t7e 0S Code, Section *#*)dB
9Halter Lnders, (odd Sandler,? 8omestic 4ersus transnational terrorism: 8ata, decomposition, anddDnamics?, n#ournal o$ Peace *esearc),!"",p&9"&
10+bidem.
7
-
7/25/2019 Terorismul CA Factor Ce Sfideaz Grav Securitatea Naional i Sigurana Ceteanului GRIGORESCUALEXANDRINA
8/16
atacul a )ost plani)icat +i sponsorizat din a)ar, iar 4ictimele ntr-un numr uria+B au )ost de 1!
de naionaliti&
n urma acestui atac terorist, s-a conturat conceptul de securitate intern, iar ntregul
sistem de aprare s-a reorganizat, pentru a se e4ita ca ast)el de aciuni s mai ai2 loc 4reodat&
Aceste msuri pentru asigurarea securitii interne nu au )ost luate numai n Statele 0nite, ci +i n
alte ri, acestea ngrijorate de atacul terorist +i-au luat la r5ndul lor msuri pentru com2aterea
terorismului&
$mpactul momentului ./"" asupra securit ii S0A
Cel mai gra4 atac terorist din istorie a a4ut loc n data de "" septem2rie !!", c5nd
terorismul interna ional a lo4it 7omeland-ul american& Aceste e4enimente au semnalat e4olu ia
rapid i ngrijortoare a )enomenului terorist& Atacurile au )ost spectaculoase, i-au atins scopul de a oca i de a alarma lumea ntreag i au determinat anagajarea Statelor 0nite ale
Americii i a alia ilor acestora ntr-o lupt lung i di)icil& n diminea a zilei de "" septem2rie
!!", simultan, patru z2oruri interne din Statele 0nite au )ost deturnate& 8ou a4ioane au )ost
deturnate n turnurile gemene Horld (rade Center, care s-au pr2u it, )iind ucise peste !! de
persoane& Al treilea a4ion s-a pr2u it n cldirea 6entagonului, iar cel de- al patrulea a4ion, care
se presupune c 4iza Casa Al2 s-a pr2u it n 6ennsDl4ania& Aproximati4 9!!! de persoane au
)ost ucise n aceste patru atacuri,inclusi4 cei ". terori ti sinuciga i apar in5nd re elei teroriste al-
aeda, care au murit n ncercarea de a distruge o2iecti4e preselectate F importante centre de
putere ale Statelor 0nite ale Americii&
Ja "9 ani de la atacurile teroriste din "" septem2rie !!", acestea rm5n cea mai gra4
scpare a ser4iciilor de intelligence americane, dup episodul 6earl ar2our& Ja ntre2area
?6uteau atacurile de la "" septem2rie !!" s )ie e4itate de ser4iciile de in)orma iiO? nc nu s-a
gsit un rspuns& 8ocumentul de #* de pagini ela2orat de Comisia ./"" e4it s rspund la
aceast ntre2are, dar sunt 4oci care au a)irmat c atentatele puteau )i e4itate dac ser4iciile de
in)orma ii americane ar )i cola2orat e)icient i ar )i reu it s conclucreze pentru a-i mpiedica pe
atacatori&
(ragicele e4enimente din ./"" sunt pri4ite ca )iind consecin e ale e+ecului unui sistem de
securitate care nu a reu+it s adapteze unui nou inamic +i pericolului imens reprezentat de acesta&
8e asemenea, atantatele au do4edit c lumea n care trim este dominat de incertitudine i au
8
-
7/25/2019 Terorismul CA Factor Ce Sfideaz Grav Securitatea Naional i Sigurana Ceteanului GRIGORESCUALEXANDRINA
9/16
su2liniat c lipsa unor in)orma ii certe o2 inute n timp util poate duce la ast)el e4enimente
tragice& 8up aceste incidente s-au cutat solu ii pentru e)icientizarea comunit ii de in)orma ii
americane, dar i a celor din alte state ale lumii, care n urma tragediei americane au con tientizat
c amenin area terorist este una glo2al& ""Ast)el c, dup e4enimentele din "" septem2rie !!",
com2aterea terorismului a cunoscut o a2ordare mult mai complex, necesitatea unei cola2orri
mai ample, reexaminarea relaiilor dintre ser4icii, agen ii i structuri de securitate +i importan a
des) urrii unor aciuni comune )iind din ce n ce mai e4idente&
6entru a anticipa i a pre4eni e4entuale incidente asemntoare, statele au nceput s )ie
din ce n ce mai preocupate de gsirea unor solu ii optime pentru e)icientizarea ser4iciilor,
structurilor i organiza iilor de securitate& Necesitatea cola2orrii dintre aceste structuri de la
ni4el intern, dar i dintre S0A +i aliaii si, a de4enit din ce n ce mai e4ident& S-a do4edit c
sc7im2ul de capa2ilit i i in)ormaii operati4e prin crearea unor coaliii antiteroriste este direcia
de urmat pentru a stopa )enomenul terorist& Ast)el de relaii noi de cola2orare ntre ser4iciile
speciale permit rilor mem2re ale acestor coaliii antiteroriste s )oloseasc capa2ilit ile lor
mpreun, pentru a- i ndeplini o2iecti4ele comune propuse& 6entru a stopa e4olu ia )enomenului
terorist, e)ortul comun al rilor, gu4ernelor, organizaiilor internaionale +i ser4iciilor speciale s-
a concentrat asupra aciunilor de cola2orare n 4ederea unei a2ordri coordonate, de transmitere
reciproc a in)ormaiilor&"
L4oluia complex a mediului de securitate a a4ut ca urmre dez4oltarea unei multitudinide ameninri de natur asimetric care, pentru a putea )i pre4enite necesit ntreprinderea unor
e)orturi sus inute& n acest context, acti4itatea de in)ormaii a do25ndit un pronunat caracter
pre4enti4 F anticipati4, ne4oia de cunoa+tere a pro4ocrilor la adresa democraiei, securitii i
integrit ii statelor o2lig5nd aceste structuri s-+i adapteze capacitile in)ormati4e +i s identi)ice
rspunsuri +i soluii rapide, pentru asigurarea securitii&"9
11 8esmond 3all,
-
7/25/2019 Terorismul CA Factor Ce Sfideaz Grav Securitatea Naional i Sigurana Ceteanului GRIGORESCUALEXANDRINA
10/16
8ez4oltarea instrumentelor de identi)icare a tendinelor de e4oluie a )enomenelor
pertur2atoare +i m2unt irea capacitilor de reacie pentru reducerea sau nlturarea surselor
generatoare de riscuri la adresa securitii sunt principalele pro4ocri cu care se con)runt
comunit ile de in)orma ii n prezent& A4antajul superioritii cuno+tinelor joac un )actor c7eie
n lupta cu amenin rile asimetrice, decidenii care au la ndem5n in)orma ii utile generate n
urma operaiunilor in)ormaionale, )iind capa2ili s anticipeze ac iunile ri4alilor i s creeze
strategii de ac iune e)iciente& "'
$mpactul terorismului aspra cet enilor i opiniei pu2lice
8istrugerea celor dou turnuri gemene de la Horld (rade Center din NeQ orI, soldate
cu moartea a c5tor4a mii de persoane, de4ine momentul n care societatea american mai ales,
dar tot @ccidentul n mare msur resimt pericolul +i totodat )ric de terorism& Aceast )ric este
4zut de unii cercettori disproporionata n raport cu posi2ilitile de lo4ire pe care grupurile
teroriste le au +i le 4or a4ea n continuare&"#
8in acest punct de 4edere, este lesne de neles c )rica +i psi7oza pu2lic re)eritoare la
terorism, mai ales n Statele 0nite ale Americii, duc la in)luenarea opiniei pu2lice +i totodat la
modi)icri n politicile +i strategiile gu4ernului pentru com2aterea terorismului& Aceast )ric
implica un amalgam de emoii> 4in, con)uzia, )uria +i sentimentul de neajutorare )iind cele care
cople+esc pri4itorii acestor e4enimente, at5t martorii direci c5t +i cei care a)l despre acestea
prin mijloacele de in)ormare n mas, )c5ndu-i s regrete ignorana cu care au tratat
e4enimentele petrecute n alte pri ale lumii&
Ast)el se pot identi)ica dou tipuri de spaim pe care )enomenul terorist le produce n
societate& 6rimul este rezultatul pe care gruprile teroriste l doresc, aceea )rica iraional induse
de cele mai multe ori de ctre mass media n goan dup rating sau de di4erse alarme )alse&
Acesta )rica este una neproducti4, produc5nd modi)icri n comportamentul social al
indi4idului, separ5ndu-l de comunitate& 8atele statistice americane arata c aceast )ric nu are
14+bidem, p. !1
15 =riedland, N&, and Merari, A&, (7e psDc7ological impact o) terrorism: A dou2le-edged sQord, inPoliticalPs&c)olog&, *'B, ".1#, p& #."
10
-
7/25/2019 Terorismul CA Factor Ce Sfideaz Grav Securitatea Naional i Sigurana Ceteanului GRIGORESCUALEXANDRINA
11/16
niciun )undament, +ansele de a )i 4ictima unui atac terorist )iind mult mai nensemnat dec5t
aceea de a deceda ntr-un accident de ma+in sau c7iar necat n 2aie&"*
n al doilea r5nd poate inter4eni o )ric raional, prin care se con+tientizeaz pericolul +i
se ncearc identi)icarea unor msuri care s contracareze aceast ameninare& Ast)el, prin
nelegerea naturii acestei ameninri +i urmrea msurilor ce se impun pentru a nt5mpina +i
contracara pericolul, )ric de terorism de4ine un sprijin pentru mediul de securitate +i pentru
mediul socio-economic&
6e l5ng e)ectele psi7ologice pe care )ric de terorism le are asupra societii actuale, tre2uie
e4ideniat +i e)ectul economic +i legislati4 pe care aceast team le emana n societate&
6entru c ne4oia de securitate a comunitilor s )ie ndeplinit +i terorismul s nu mai
reprezinte o ameninare at5t de nsemnat oamenii sunt dispu+i s renune la anumite drepturi sau
s )ac concesii n ceea ce pri4e+te inter4enia statului n 4iaa pri4at& Ast)el, dup atacurile dela Horld (rade Center Congresul american a adoptat legea cunoscut ca 0SA 6atriot Act?, prin
care, pe l5ng instituirea de noi delicte +i sporirea pedepselor pentru acte de terorism, se con)er
autoritilor americane o mai mare li2ertate n colectarea de materiale in)ormati4e, urmrirea +i
ascultarea suspecilor, 4eri)icarea acti4itilor 2ancare, str5ngerea de date personale utilizate on-
line&"Aceasta alturi de celelalte msuri luate de ctre gu4ernul american au reprezentat o
cre+tere a 2ugetului Securitii Naionale cu un procent de ",9-",' din 6$3, suma ce dep+e+te
!! de miliarde de dolari&
"1
$at c, )ric de terorism a )cut ca populaia din Statele 0nite s susin un program care
c7eltuie anual din ce n ce mai mult pentru lupta mpotri4a terorismului +i unele msuri
legislati4e criticate de muli ca aduc5nd atingere principalelor li2erti +i drepturi ale
ceteanului& (oate acestea din ne4oia de securitate, de siguran a prezentului dar mai ales a
16 Mic7ael Si4aI, Mic7ael =lannagan, =lDing and 8ri4ing a)ter t7e Septemer "" AttacI, in "merican %cientist,PanuarD-=e2ruarD !!9, la 7ttp://QQQ&americanscientist&org/issues/pu2/)lDing-and-dri4ing-a)ter-t7e-septem2er-""-attacIs/ accesat la data de . mai !"
17 TTT, 0SA 6atriot Act, la http://www.gpo.gov/'ds)s/p*g/%+,-107pu#(56/pd'/%+,-
107pu#(56.pd'accesat la data de 9! mai !"
18 ;rugman, 6aul, (7e Nexus o) (errorism U HM8s: 8e4eloping a Consensus?, "-"' decem2rie!!', p&
11
-
7/25/2019 Terorismul CA Factor Ce Sfideaz Grav Securitatea Naional i Sigurana Ceteanului GRIGORESCUALEXANDRINA
12/16
4iitorului&
Msurile securitii interne pentru com2aterea terorismului
(erorismul constituie o ameninare la adresa securitatii interne si poate constitui oameninare la adresa securitatii internaionale, a relaiilor pa+nice dintre state si la adresa
dez4oltrii si )uncionarii instituiilor democratice in lume& Jupta mpotri4a terorismului este un
proces pe termen lung, iar pro4ocrile pe care le genereaz acesta sunt de natura glo2ala& 8in
aceste moti4e, este necesar un rspuns glo2al din partea comunitatii internaionale&
Statele democratice tre2uie s adopte n lupta lor antiterorist o atitudine de)ensi4, de
aprare a ntregului sistem a cetenilor +i a rilor lorB de aciunile pe care structurile teroriste
le-au ntreprins deja sau pe care intenioneaz s le ntreprind n di)erite zone ale lumii& Lste o
aciune de)ensi4, dar prin modul de exercitare, este o)ensi4& Vi de aceea, teritorialitatea n
termeni de aprare este nlocuit de capacitatea de a proiecta puterea la distan W#X&
Contraterorismul reprezint strategiile menite s limiteze +i, dac este posi2il, s elimine
terorismul& Lxist dou tipuri de strategii antiteroriste +i anume
-
7/25/2019 Terorismul CA Factor Ce Sfideaz Grav Securitatea Naional i Sigurana Ceteanului GRIGORESCUALEXANDRINA
13/16
pregtirea rspunsurilor corespunzatoare, detalierea rolurilor ageniilor primare de rspuns cum
ar )i poliia +i ageniile de sal4are, dar +i dez4oltarea unei game ntregi de rspunsuri rezer4
pentru a minimiza daunele in 4iitor&
Ja ni4elul populaiei e)ortul tre2uia s )ie at5t educaional c5t +i de instruire& (re2uie
di)uzate c5t mai multe in)ormaii clare, despre natura di)eritelor tipuri de atacuri- in)ormaii care
sunt clare, plasate n context, repetate +i autoritare& Ast)el sistemele de a4ertizare sunt necesare&
Autoritile ar tre2ui s se strduiasc s creeze a4ertismente )r am2iguitate, care sa )ie
direcionate ctre toi cei ce se a)la n pericol +i s )ie comunicate prin canale multiple sirene,
radio, tele4iziune, internetB& !
6ro4ocrile pe care acest )enomen le ridic la adresa securitii interne poate lua multiple
)orme, prin urmare gu4ernele statelor au adoptat anumite politici dar +i strategii care s-au
concretizat n
-
7/25/2019 Terorismul CA Factor Ce Sfideaz Grav Securitatea Naional i Sigurana Ceteanului GRIGORESCUALEXANDRINA
14/16
acti4elor apar in5nd terori+tilor indi4iduali, grupurilor teroriste sau sponsorilor de stat> +i
interzicerea materialului de sprijin pentru terori+ti&
Y =ora militar: acest instrument este cel mai puin )olosit& $ar acesta ar consta mai
degra2 n utilizarea )orei militare pentru a distruge pre4enti4 capa2ilitile terori+tilor, dec5t ca
un rspuns la o aciune terorist speci)ic&
Y $ntelligence +i aciuni su2 acoperire: acest instrument se ocup cu colectarea +i
exploatarea in)ormaiilor asupra terori+tilor internaionali& Contri2uia care se a+teapt de la acest
instrument, este de a detecta reelele teroriste din timp, pentru a se putea lua msurile necesare +i
pentru a ndeprta ameninarea arestarea suspecilor, con)iscarea materialuluiB&
(oate aceste msuri au )ost create cu scopul de a prentampina +i stopa aciunile de natur
terorist, ast)el ncat e4enimentele din "" septem2rie s nu se mai repete&
Concluzie
(erorismul este o tactic de lupt necon4en ional )olosit pentru atingerea unor
o2iecti4e politice& Ll se 2azeaz pe acte de 4iolen spectacular ac ionate asupra unor popula ii
neimplicate n mod direct n con)lict dar cu poten ial de presiune asupra conducerii stat,
organiza ii, categorii sociale sau, mpotri4a unui grup de persoane ci4ileB n sensul scontat de
terori ti - producerea unui e)ect psi7ologic generalizat de panic i intimidare, augmentat de
)olosirea manipulati4 a mass mediei, cu scopul atingerii unui o2iecti4 greu de realizat prin
mijloace democratice sau con4en ionale& Ast)el noiunea de terorism este o )orm a 4iolenei ceinduce )rica +i teroarea n cadrul maselor de oameni, put5nd )i identi)icat su2 di)erite )orme pe
tot parcursul istoriei&
(erorismul este un proces amplu prin care se ncearc intimidarea +i alienarea opiniei
pu2lice +i implicit a decidenilor politici, utilizat n scopul atingerii unor eluri politice, religioase
etc& =ric de terorism este o consecin normal, a45nd n 4edere c mijloacele )olosite de
14
-
7/25/2019 Terorismul CA Factor Ce Sfideaz Grav Securitatea Naional i Sigurana Ceteanului GRIGORESCUALEXANDRINA
15/16
terori+ti aduc atingere modului de 4ia +i c7iar 4ieii oamenilor o2i+nuii, )iind ast)el un
catalizator al celor mai importante temeri ale umanitii, teama de moarte&
Conceptul de terorism a cptat o proeminen deose2it dup atacurile din "" septem2rie
!!", deoarece c7iar dac acest )enomen exista de secole, atacurile dezastruoase din Statele
0nite, au determinat gu4ernele statelor n principal AmericaB s adopte n cadrul securitii
interne o politic care s com2at actele teroriste&
8up cum s-a 4azut n aceast lucrare, ameninarea reprezentat de terorism este
iminent, terori+tii a45nd capacitatea +i de multe ori +i capa2ilitile materiale necesare lansrii +i
plani)icrii unor atacuri teroriste, acest lucru o2lig5nd gu4ernele naionale s ntreprind msuri
pentru sporirea securitii interne a propriilor state&
(erorismul este un )apt cert& Ea persista cu siguran ca )enomen acut +i n 4iitor, pentru c
moti4ele nu 4or lipsi niciodat& Complexitatea sistemului internaional, )rustrrile unora +i ncercrilede aplicare a principiului di4ide et impera< din partea altora, 4or ampli)ica strile de tensiune, iar
incidentele de mare an4ergur 4or de4eni mai dese& (erorismul ar putea derapa spre megaterorism
)olosirea mijloacelor de distrugere n masB, iar statele +i organizaiile internaionale gu4ernamentale
4or )i ne4oite s aloce c5t mai multe resurse pentru com2aterea ameninrilor glo2ale la adresa
securitii mondiale&
3i2liogra)ie
TTT(ransnational (errorism, Sa)etD U (7e Rule o) JaQ,!!1&
Com2s, C&CindD, Slann, Martin, LncDclopedia o) (errorism, ed& =acts on =ile, !!&
Lnders, Halter, Sandler, (odd,? 8omestic 4ersus transnational terrorism: 8ata, decomposition,
and dDnamics?, n Pournal o) 6eace Researc7,!""&
=riedland, N&, and Merari, A&, (7e psDc7ological impact o) terrorism: A dou2le-edged sQord, n
6olitical 6sDc7ologD, *'B, ".1#
;rugman, 6aul, (7e Nexus o) (errorism U HM8s: 8e4eloping a Consensus?, "-"' dec !"'
;urt, Riezler: (7e Social 6sDc7ologD o) =ear& n American Pournal o) SociologD, Eol& '., * la
7ttp://QQQ&jstor&org/disco4er/"!&9!/"#'*O
uidZ991.!UuidZ".UuidZUuidZ!UuidZ'UsidZ'*.1.9#1'#1.
15
-
7/25/2019 Terorismul CA Factor Ce Sfideaz Grav Securitatea Naional i Sigurana Ceteanului GRIGORESCUALEXANDRINA
16/16
Jutz, P&3renda , Jutz, M&Pames, (errorism in America, ed&6algra4e Macmillan, !!&
Mic7ael Si4aI, Mic7ael =lannagan, =lDing and 8ri4ing a)ter t7e Septemer "" AttacI, n
American Scientist, PanuarD-=e2ruarD !!9, la
7ttp://QQQ&americanscientist&org/issues/pu2/)lDing-and-dri4ing-a)ter-t7e-septem2er-""-attacIs/
6illar, J&6aul,(errorism and 0&S =oreign 6olicD,ed&3rooIings $nstitution 6ress,!!"&
6urpura,6& 67ilip, (errorism and 7omeland securitD,ed&Llse4ier, !!&
Ro2inson, 6aul, 8icionar de Securitate $nternaional,ed& CA 6u2lis7ing,!"!&
Smelser,P&Neil, Mitc7ell, =ait7, (errorism F 6erspecti4es )rom t7e 3e7a4ioral and Social
Sciences,ed& (7e National Academies 6ress, !!&
H7ittaIer, P&8a4id, (errorists and (errorism- $n t7e contemporarD Qorld, ed& Routledge, !!'
Hrig7t-Ne4ille, 8a4id, 8ictionar de (erorism, ed&CA 6u2lis7ing, !"!&
16
http://www.americanscientist.org/issues/pub/flying-and-driving-after-the-september-11-attacks/http://www.americanscientist.org/issues/pub/flying-and-driving-after-the-september-11-attacks/