TEORIA BALANEI PUTERII N RELAIILE INTERNAIONALE CONCEPTUL Balana puterii (echilibrul puterii) a constituit un principiu cluzitor al diplomaiei i politicii europene. n plus, acest concept a fost folosit de muli teoreticieni i comentatori pentru a explica importante aspecte ale comportamentelor statelor ce compun sistemul internaional. OBIECTIV Obiectivul fundamental al crerii unui sistem de tip balan a puterii este acela de a proteja statele participante n faa potenialelor agresiuni. Teoria clasic a balanei puterii implic o distribuie specific a puterii ntre entitile ce compun sistemul internaional, astfel nct nici un stat i nici o alian existent s nu poat obine n mod covritor sau predominant puterea. SENSURILE CONCEPTULUI 1. O stare de fapt care se refer la o distribuie uniform a puterii n sistemul internaional 2. Echilibru n raporturile de fore dintre actorii internaionali 3. Distribuia de putere existent la un moment dat (statu-quo) n sistemul internaional BALANA PUTERII LA HANS MORGENTHAU Politics Among Nations: the Struggle for Power and Peace, New York, 1948 Conceptul echilibrului se aplic: n economie: ntre acumulare i investiie, export i import, ofert i cerere, costuri i preuri, ntre industrie i agricultur, ntre industriile grea i uoar, etc. n societate: ntre sat i ora, ntre diversele grupuri de vrsta, ntre sferele economic i politic, ntre diversele clase sociale. Este scopul oricrui asemenea echilibru de a menine stabilitatea sistemului fr a distruge multitudinea elementelor care l compun". Stabilitatea i conservarea tuturor elementelor din sistem nseamn: a preveni ascendena unuia dintre acestea asupra celorlalte a permite fiecrui element s-i urmreasc propria tendin pn la punctul n care ea devine att de puternic nct tinde s covreasc pe celelalte n cmpul relaiilor internaionale, sistemul poate fi nchipuit ca format din cele dou talgere i echilibratorul (compensorul). Echilibratorul are ca obiectiv, n interiorul sistemului, meninerea echilibrului fr ca el sa se identifice cu politica unei naiuni sau a unui grup de naiuni. n consecin, echilibratorul i va utiliza greutatea fie pe unul din talgere, fie pe cellalt - adic va sprijini fie un grup de naiuni, fie pe celalalt. ntr-un interval istoric scurt, echilibratorul poate deveni prieten i duman al aceleiai mari puteri sau grup de mari puteri. Echilibratorul este ntr-o poziie de "splendid izolare". Ea este auto-impus ca o poziie de ateptare, pentru a observa care sunt tendinele talgerelor n scopul de a putea interveni la momentul oportun pentru echilibrarea lor. Dar, de asemenea, ntruct echilibratorul i "arunc" fora (greutatea) pe unul sau altul dintre talgere n funcie de evaluarea pragmatic a strii balanei, comportamentul lui rezist cu greu criteriilor morale. Pornind de la aceasta premis teoretic se pot nelege mai bine sensul i coninutul expresiei "perfidul Albion".

"Fcnd imposibil pentru orice naiune ori combinaie de naiuni s dobndeasc predominana asupra altora, echilibratorul i conserv propria lui independen precum i independena tuturor celorlalte naiuni, detandu-se astfel ca factorul cel mai puternic al politicii internaionale". BALANA PUTERII LA KENNETH WALTZ Teoria politicii internaionale Constrngerile structurale vor determina statele s recurg la aciuni de balansare, iar la nivelul sistemului se vor forma balane de putere, nu n sensul c o balan odat creat va fi meninut, ci c, odat perturbat, va fi refcut. PREMIS: Statele sunt actori unitari aflai ntr-un mediu de tip auto-ajutorare (self-help) i care i doresc s supravieuiasc (la nivel minim), dar pot urmri i alte scopuri, mergnd pn la dominaia mondial. PREMIS: Statele vor ncerca s valorifice att resursele interne (sporirea capabilitilor militare, economice sau de alt natur), ct i cele externe (ntrirea alianei din care fac parte i slbirea celor adverse). PRECIZARE: Sporirea puterii nu presupune neaprat maximizarea ei, ntruct puterea nu este un scop n sine, ci un mijloc (cel mai important) pentru atingerea securitii. PRECIZARE: Restricia i stabilitatea nu constituie inte personale ale liderilor naionali, ci sunt derivate din urmrirea strict a intereselor statelor. Atta timp ct statele caut s supravieuiasc se pot alia cu oricine ca rspuns la stimulentele externe i sunt dispuse s recurg la rzboi, dac este necesar. Astfel niciun stat nu va fi capabil s domine sistemul, i alte forme de restricie i stabilitate vor aprea. BALANA PUTERII LA ALFRED VAGTZ The Balance of Power: Growth of an Ideea, n World Politics, 1/1948: balana este o constant a comportamentului uman originile conceptului se regsesc n statele italiene ale Renaterii balana de putere este exclusiv instrument al relaiilor internaionale, inaplicabil la relaiile politice interne BALANA PUTERII LA ERNEST B. HAAS Balance of Power: Prescription, Concept or Propaganda, n World Politics, 5/1953 balana de putere este specific relaiilor internaionale, dar n context subsistemic, nu la nivelul actorilor sistemici METODE: BALANSAREA (BALANCING) Se refer la dou tipuri specifice de aciune: - aliana sau coaliia - ndeplinirea rolului de echilibrator METODE: ALINIEREA (BANDWAGONGING) Se identific dou tipuri de motivaie: - Supravieuirea - Obinerea de beneficii de pe urma conflictului (state-acal) METODE: PASAREA RESPONSABILITII (BUCKPASSING) Una dintre puterile majore ale sistemului permite temporar altui stat s ndeplineasc atribuii exercitate pn atunci ISTORIE SEC. XV - 1815 formulat explicit n pacea westfalic (1648)

component teritorial i de populaie esenial principiul compensaiei Pacea Westfalic este o pace ncheiat n anul 1648 prin care a fost pus capt Rzboiului de 30 de ani. Tratatul de pace este alctuit din dou documente: Tratatul din Munster (ncheiat ntre Sfntul Imperiu Roman i Frana) i Tratatul din Osnabruck (ncheiat ntre Sfntul Imperiu Roman i Suedia). Cele dou tratate alctuiesc mpreun Pacea Westfalic. Suedia obine oraul Stettin cu regiunea nconjurtoare; oraul Wismar; de asemenea, episcopatul Bremen i Werden; Danemarca nu obine teritoriile pretinse; Austria cedeaz Franei Sundgau; Statele germane nu aveau ieire la mare, fiind excluse din comerul maritim 1815 - 1918 balana de putere se permanentizeaz i devine instituie a sistemului internaional principiul primordialitii puterilor majore, responsabile de balan dimensiuni: teritorial, militar, tehnologic, economic Actul final al Congresului de la Viena (1815): Frana are teritoriul redus la frontierele sale din 1789; n plus, are obligaia de a plti despgubiri de rzboi i de a primi trupele strine; Regatul Unit al rilor de Jos reunete Provinciile Unite i rile de Jos Austriece; Regatul Prusiei ctig, la vest, Westfalia i Renania, iar la est, Pomerania, i devine unul dintre membrii cei mai importani ai Confederaiei Germane; Austriei i se restituie teritoriile pierdute, Tirolul, Salzburgul - pn la grania cu Bavaria - i primete provinciile ilirice, Lombardia i Veneia; poziia sa se consolideaz prin venirea pe tronul Toscanei a arhiducelui Ferdinand, iar n ducatul de Parma, a Mariei Luiza, a doua soie a lui Napoleon I; Rusia obine 2/3 din Polonia, inclusiv Varovia, constituite ntr-un regat autonom al Poloniei, arul Rusiei obinnd i titlul de rege al Poloniei; Rusia mai obine Finlanda i i se recunotea stpnirea asupra Basarabiei, anexat n 1812; Regatul Unit primete Colonia Capului, Malta, Ceylon, Insulele Ionice i insula Hellgoland; n plus, i se recunoate suveranitatea asupra Gibraltarului ; n Spania i Regatul celor Dou Sicilii se produce restauraia Bourbon-ilor 1939-1991 balana puterii devine cursa narmrilor ntre cei doi poli sistemici confruntri prin interpui (rzboaie la custur) 1991 - 2008 bipolaritatea nlocuit de unipolarism necontestat balana de putere nu mai este sistemic, ci una a subsistemelor IMPaLICAII Multe dintre sursele evidente ale moderaiei nu par a fi necesare. Se pare c nu este nevoie de legi internaionale, de simul apartenenei la comunitatea internaional sau de concepte mprtite asupra dreptii. Este contrar simului comun faptul c restricia i stabilitatea pot aprea i atunci cnd comportamentele actorilor internaionali nu sunt moderate. Alternativa la balansare este alinierea de partea statului sau alianei mai puternice. Alinierea la statul mai puternic nu este o soluie, acesta putndu-se ntoarce mpotriva actualilor aliai, iar statul n cauz va rmne descoperit n faa ameninrii.