Suport curs Drept procesual penal An III Sem.I.pdf

8/14/2019 Suport curs Drept procesual penal An III Sem.I.pdf

1/72

DREPT PROCESUAL PENAL.PARTEA GENERAL

Conf. univ. dr. Tudor PLEULect. dr. Daniel Atasiei

SUPORT CURS


2/72


3/72

UNIVERSITATEA ALEXANDRU IOAN CUZA IAI

FACULTATEA DE DREPT

DREPT PROCESUAL PENAL.PARTEA GENERAL

Conf. univ. dr. Tudor PLEULect. dr. Daniel Atasiei

- SUPORT CURS

Anul III

Semestrul I

2012-2013


4/72


5/72

CUPRINS

1. CONSIDERAII GENERALE PRIVIND PROCESUL1

PENAL I NORMELE DE DREPT PROCESUAL PENAL............ ........ 1

2. APLICAREA N SPAIU I N TIMP A NORMELOR ..................... 3DE DREPT PROCESUAL PENAL............................................................ 3

3. ACIUNILE CARE SE PROMOVEAZ ............................................. 9

I SE EXERCITN PROCESUL PENAL.............................................. 9

3.1.OBIECTUL ACIUNII PENALE I AL ACIUNII CIVILE.SUBIECIIACTIVI I SUBIECII PASIVI ...................................................................... 103.2.PUNEREA IN MISCARE SI EXERCITAREA ACTIUNII CIVILE................ 24

4. FUNCTIA JURISDICTIONALA IN MATERIE ................................ 25

PENALA SI AUTORITATEA PUBLICA JUDICIARA ........................ 25CARE O INDEPLINESTE ........................................................................ 25

4.1.ACTE DE JURISDICTIE........................................................................ 264.2.INCOMPATIBILITATEA....................................................................... 27

5. COMPETENTA...................................................................................... 30

5.1.COMPETENTA DUPA MATERIE SI DUPA CALITATEA PERSOANELOR AINSTANTELOR JUDECATORESTI ............................................................... 325.2.PROROGAREA DE COMPETENTA ....................................................... 35

6. PROBELE SI MIJLOACELE DE PROBA ......................................... 39

6.1.DECLARATIILE INVINUITULUI SAU ALE INCULPATULUI. ................. 416.2.DECLARATIILE MARTORILOR ......................................................... 426.3.NSCRISURILE .................................................................................... 436.4.MIJLOACELE MATERIALE DE PROBA................................................ 436.5.CONCLUZIILE SPECIALISTILOR SI TEHNICIENILOR.......................... 44

7. MASURILE PROCESUALE................................................................. 46

7.1.NOTIUNEA DE MASURI PROCESUALE ................................................ 467.2.MASURILE PREVENTIVE. ................................................................... 46


6/72

7.3.MSURILE ASIGURTORII.................................................................. 53

8. CITAREA I MANDATUL DE ADUCERE........................................ 55

9. TERMENELE N PROCESUL PENAL .............................................. 57

10. SANCIUNILE PROCESUAL PENALE ....................................... 61

10.1.LEGEA DE PROCEDURPENALPREVEDE URMTOARELESANCIUNI PROCESUALE-PENALE:........................................................... 62

BIBLIOGRAFIE......................................................................................... 65


7/72

1

1. CONSIDERAII GENERALE PRIVIND PROCESULPENAL I NORMELE DE DREPT PROCESUAL

PENAL

Persoanele ce au comis infraciuni infractorii, persoane fizice saujuridice trebuie s suporte consecinele prevzute de legea penal

material, fiind trai la rspundere penalprin aplicarea sanciunilor dedrept penal ct i obligarea la repararea pagubei. Tragerea la rspunderepenal i civil a celor ce au comis infraciuni se realizeaz n cadrulunei activiti judiciare reglementate prin dispoziiile legii de procedurpenal, dispoziii care privesc ceea ce poartdenumirea de proces penal.Ca forma procesului judiciar, procesul penal poate fi definit ca fiindactivitatea judiciar reglementat de lege, desfurat de autoritilepublice cu atribuii n ce privete cauzele penale, cu participarea activaprilor, ca titulare de drepturi i obligaii, n scopul constatrii completei la timp a faptelor care constituie infraciuni i care au fost comise nsfera relaiilor sociale, astfel ca orice persoan care a svrit oinfraciune s fie sancionatpotrivit vinoviei sale i nici o persoan

nevinovatsnu fie trasla rspundere penalDin definiia dat procesului penal rezult urmtoarelecaracteristici ale acestei forme a procesului judiciar:

toate actele procesuale i procedurale ce formeaz coninutulprocesului penal sunt reglementate de lege, fie c aceste acteprivesc urmrirea penal, judecata sau punerea n executare ahotrrilor judectoreti. Legea stabilete care sunt autoritilorpublice judiciare care pot ndeplini aceste acte n raport defiecare fazprocesual n parte msura n care oricare dintrepri poate participa la efectuarea acestor acte, sanciunileprocesual-penale n caz de nesocotire a normelor procedurale;

actele procesuale i procedurale ce formeaz coninutul procesuluipenal pot fi ndeplinite i trebuie efectuate numai de ctreautoritile publice judiciare ce au competenn cauzele penale,n raport de faza procesualn care se aflcauza, aceeai cerinfiind impus i pentru actele ndeplinite de pri etc. Aucompetena n cauzele penale instanele judectoreti, procuroriica reprezentani ai Ministerului Public i organele de cercetarepenal. Participla desfurarea procesului penal n calitate depri inculpatul, partea vtmat, partea civil i partea


8/72

2

responsabil civilmente; prile pot fi asistate n tot cursulprocesului penal de aprtori ori pot fi reprezentate;

ntreaga activitate judiciar ndeplinit de autoritile publicejudiciare penale i de prile din proces are un anume scop,urmrete o anumit finalitate: descoperirea la timp i n modcomplet a tuturor infraciunilor comise n sfera relaiilor sociale,identificarea fptuitorilor i tragerea la rspundere penal icivila acestora.

Normele juridice privitoare la desfurarea procesului penalformeazun tot unitar i constituie ceea ce este cunoscut sub denumireade drept procesual penal, ca ramur a sistemului de drept. Pentrudesemnarea acestui ansamblu de norme, n literatura juridic suntfolosite expresii diferite, dar cu acelai neles, de norme de dreptprocesual penal, sau norme de procedurpenaletc. Dat fiind numrulmare de astfel de norme, legiuitorul penal a recurs n decursultimpului la ceea ce se numete codificarea acestor norme n legi de omai mare ntindere, forma cea mai elocventfiind Codul de procedurpenal. Unele norme de drept procesual penal nu au fost reunite ncodul de procedurpenal, ci s-au elaborat acte normative ample n careau fost cuprinse un numr relativ mare de prevederi, norme ce

reprezint o anumit caracteristic; ar fi cazul legilor privitoare laorganizarea judiciar, n aceste acte normative fiind cuprinse normeprivind organizarea i funcionarea fiecreia dintre autoritile publicejudiciare cu atribuii n cauzele penale, modul de compunere a acestoraetc. Normele privitoare la coninutul i forma actelor procesuale iprocedurale ce se ndeplinesc n cadrul procesului penal sunt cuprinsentr-o lege separat o lege de procedur, n cazul procesului penal,legea de procedur penal lege de o anumit complexitate ce esteelaborat n temeiul unor principii fundamentale ct i a unor regulispecifice pentru fiecare faz procesual pe care o parcurge aceastforma procesului judiciar.

Observm c normele de drept procesual penal pot fi mprite n

raport de obiectul reglementrii ct i n ce privete actul normativ n caresunt cuprinse n norme de organizare, norme de competeni norme deprocedur. Aceast clasificare prezint importan pentru desfurareaprocesului penal n raport de sanciunile procesual-penale ce intervin ncaz de nesocotire a unor astfel de dispoziii legale anume, nclcareanormelor de organizare i funcionare a autoritilor publice judiciarepenale, ct i a celor privind competena acestora atrage nulitatea absoluta actului ndeplinit, pe cnd nesocotirea normelor de procedur atrage


9/72

3

doar nulitatea relativdac sunt ndeplinite condiiile pentru a se aplicaaceastsanciune.

Ansamblul normelor juridice prin care este reglementatdesfurarea procesului penal i care constituie ceea ce numim dreptulprocesual penal, ca ramura sistemului de drept, formeazobiectul destudiu al dreptului procesual penal, ca ramura tiinelor juridice. Ariainvestigaiei tiinifice realizat de tiina dreptului procesual penaleste nsmai vast; ntr-adevr se pornete de la studiul dispoziiilorlegale ce reglementeaz desfurarea procesului penal, evoluialegislaiei n ce privete anumite instituii ale procesului penal sau antregii activiti procesuale, dar n aceeai msur este studiatpractica judectoreasc, soluiile adoptate n cauzele deduse judecriii soluionrii lor de ctre instanele de judecat; n modcorespunztor, sunt avute n vedere legislaiile altor state n privinareglementrii procesului penal, practica instanelor judectoretistrine statornicitn cauzele penale, ct i literatura juridicstrinndomeniul dreptului penal i procesual penal.

2. APLICAREA N SPAIU I N TIMP ANORMELOR

DE DREPT PROCESUAL PENALNormele de drept procesual penal romn asemenea tuturor

normelor edictate de autoritatea legislativa Romniei se aplic nraport cu spaiul delimitat de graniele statului romn, potrivitprincipiului teritorialitii n sensul caceste norme sunt active numaipe teritoriul statului naional romn. Spre deosebire de legea penalmaterialcare prevede n mod expres aceast regula teritorialitii,Codul de procedur penal romn nu cuprinde o astfel de prevede,nsn raport de art. 1 i 3 din Constituiei Romniei din 1991, putemspune cprincipiul teritorialitii i gsete aplicaiunea i n privinanormelor de procedur penal. n temeiul acestui principiu, acteleprocesuale i procedurale ce formeaz coninutul procesului penal ntoate cauzele penale ce sunt pe rolul autoritilor publice judiciarepenale romne sunt ndeplinite pe teritoriul Romnei numaipotrivit normelor de drept procesual romn i produc efecte numai peteritoriul Romniei, nu i pe teritoriul unor state strine; n modcorespunztor acte ndeplinite pe teritoriul unui stat strin, de ctreautoritile competente ale acelui stat i n conformitate cu normeleprocedurale acolo aplicabile, nu produc efecte pe teritoriul Romniei,


10/72

4

n cauzele penale instrumentate de ctre autoritile judiciare penaleale statului romn.

Dintotdeauna au fost acceptate de ctre statele lumii i excepii dela acest principiu n sensul c acte ndeplinite de ctre autoritipublice judiciare penale ale unui stat sproducefecte n unele cauzepenale instrumentate ntr-un alt stat. Este vorba despre ceea ce legilede procedur numesc asistena judiciar internaional. Codul deprocedur din 1968, intrat n vigoare la 1 ianuarie 1969, a cuprinsastfel de prevederi (art. 513-522), dar legiuitorul romn prin Legea nr.302 din 2004 a dat o nou reglementare mult mai ampl n sensullurii n considerare i a unor instituii juridice noi asisteneijudiciare internaionale n materie penal, fiind adoptat legea cuprivire la cooperarea judiciarinternaionaln materie penal.

Formele cooperrii judiciare internaionale n materie penal pecare Romnia nelege s le practice n relaiile cu alte state, nconformitate cu Legea nr. 302 din 2004 sunt urmtoarele:

a) extrdarea;b) predarea n baza unui mandat european de arestare;c) transferul de proceduri n materie penal;d) recunoaterea i executarea hotrrilor n materie penal;

e) transferarea persoanelor condamnate;f) asistena judiciarn materie penal.Fade prevederile Legii nr. 302 din 2004, n raport de forma de

cooperare judiciar, n faa autoritilor publice judiciare penaleromne produc efecte juridice acte ndeplinite de autoritile judiciarestrine sau, dimpotriv, acte ndeplinite de autoriti judiciare penaleromne produc efecte juridice n faa autoriti judiciare dintr-un statstrin; sau autoritile judiciare penale ale statului romn pot efectuaacte de urmrire ori judecat la cererea unui stat strin n cauzelepenale aflate pe rolul autoritilor judiciare din acel stat; sauautoritile judiciare romne pot fi solicitate sprocedeze la punerean executare a unor hotrri judectoreti de condamnare pronunate

de instane de judecat dintr-un stat strin; sau autoritile judiciareromne pot fi solicitate spun n executare un mandat european deexecutare emis de autoritile judiciare ale unui stat strin; autoritilejudiciare penale romne i cele corespunztoare dintr-un stat strin potforma echipe mixte de anchetetc.

Legea nr. 304/2004 privind organizarea judiciar admiteposibilitatea ca instanele judectoreti militare romne s poatndeplini activiti de judecat i pe teritoriul altor state, militari


11/72

5

romni, membri ai unei fore multinaionale, n condiiile n care,potrivit unei convenii internaionale, pe teritoriul statului primitorpoate fi exercitatjurisdicia romn(art. 57, alin.2)

n ceea ce privete aplicare normelor de drept procesuale penal nraport cu factorul timp, este incidentregula aplicrii imediate a acestorprevederi ce reglementeazdesfurarea procesului penal. De reinut cn ce privete aplicarea n raport cu factorul timp a normelor de dreptprocesual penal, determinant este momentul efecturii actului procesualsau procedural, fiind indiferent momentul comiterii infraciunii,momentul nceperii procesului penal, n sensul c infraciunea ar fiputut fi comis anterior intrrii n vigoare a noii legi de procedurpenalsau ulterior acestui moment; la fel procesul penal este posibil sfi nceput sub imperiul legii de procedur anteriore evident n cazulinfraciunilor comise anterior intrrii n vigoare a noii legi de procedur- sau procesul penal a nceput sub imperiul legii noi de procedur, cuprivire la infraciuni comise anterior sau ulterior intrrii n vigoare a noiilegi de procedur. n toate cauzele penale aflate pe rolul autoritilorpublice judiciare penale la dat intrrii n vigoare a unei noi legi deprocedur penal , ct i n cauzele n care procesul penal a nceputdupaceastdat, actele procesuale i procedurale ce se ndeplinesc vorfi efectuate numai n conformitate cu normele noii legi de procedur

aceast lege fiind de imediat aplicaiune. n cauzele n care procesulpenal a fost nceput sub imperiul unei legi de procedurpenali n careau fost ndeplinite acte de urmrire ori de judecat, iar n cursuldesfurrii procesului penal n respectiva cauza intervenit o noulegede procedur penal, care d o nou reglementare n privina actelorndeplinite sau chiar n privina procesului penal n ansamblu n cauzadat, reglementare total diferit de cea anterioar, procesul penal nrespectiva cauz continund i sub imperiul noii legi de procedur seajunge la urmtoarea situaie:

un numr de acte de urmrire ori de judecatau fost efectuate subimperiul legii vechi de procedurpenalcu respectarea cerinelorimpuse de normele n vigoare la momentul efecturii actului,

aceste acte vor produce efecte i sub imperiul noii legi deprocedurpenal. Pentru ca aceste acte s rmnvalabile i sproduc efecte juridice n continuare, i sub imperiul legii noi,este necesar ca respectivele acte s fi fost ndeplinite curespectarea cerinelor de fond i form impuse de normele nvigoare la data efecturii acestor acte. Este fr relevan cnorma noude procedurpenal impune, n privina unui astfelde act, alte condiii de formi de fond i ca urmare actul efectuat


12/72

6

sub legea veche de procedurpenalar aprea ca nelegal fadecerinele normei noi de procedurpenal. Aa fiind actele la caream fcut referire nu se impune a fi desfiinate i a fi refcute nconformitate cu cerinele normei noi, ci rmn valabile;

actele ce vor fi efectuate dup intrarea n vigoare a noii legi deprocedur penal vor fi ndeplinite conform cerinelor acesteilegi. Ca urmare, n astfel de cauze se ntlnesc acte efectuateconform cerinelor impuse prin dou sau chiar mai multe legisuccesive de procedurpenal.

De la regula aplicrii imediate a normelor de drept procesual penaln timp, sunt admise unele excepii, cu precizarea ceste vorba numaide acele cauze penale n care procesul penal a nceput sub imperiul uneilegi de procedurpenal, dar continui sub imperiul uneia sau a maimultor legi succesive de drept procesual penal, legi prin care se d onou reglementare desfurrii procesului penal, reglementare diferitde cea anterioar, aceste excepii privind fie retroactivitatea normei noide drept procesual penal, fie ultractivitatea normei vechi de procedurpenal, normce a ieit din vigoare.

Norma noude drept procesual penal retroactiveazn privina unoracte ndeplinite sub imperiul legii vechi de procedur penal cunclcarea cerinelor impuse de respectiva lege pentru valabilitatea

actului ndeplinit. Ca urmare a folosirii unei ci de atac n privinaactului ndeplinit cu nerespectarea cerinelor impuse de norma nvigoare la data efecturii actului, autoritatea de control judiciar urmeaza se pronuna asupra legalitii actului dup intrarea n vigoare a legiinoi, caz n care nulitatea actului se pronunnumai n raport de normanou, nu n raport de cerinele impuse de legea veche, ci numai n raportde cerinele normei noi. i dacorganul de control judiciar constatcntr-adevr au fost nerespectate unele cerine impuse de norma nvigoare la data efecturii actului, dar aceste condiii nu mai sunt impusede norma nou, nu se mai pronunnulitatea actului deoarece n raportde noua lege de procedurpenalactul apare ca fiind legal ndeplinit.Observm c este necesar s se constate de ctre organul de control

judiciar c cerina impus de legea veche i care a fost nclcat cuocazia efecturi actului a crui legalitate se verific, nu mai esteprevzut de legea nou. Evident este vorba de un act necesardesfurrii procesului penal, prevzut att de legea veche, precum i denoua lege de procedurpenal. n acest fel, un act lovit de nulitate nraport de legea veche de procedur penal, devine valabil i produceefecte juridice, n continuare, n cauza dat, prin simplul fapt al intrriin vigoare a legii noi. Cu alte cuvinte, noua lege de procedurpenal


13/72

7

retroactiveaz, se aplicunui act ndeplinit sub legea veche, respectivulact devine valabil. Evident, organul de control judiciar este singurulchemat a constata aceast situaie de drept i a se pronuna asupravalabilitii actului a crei legalitate este supuscontrolului judiciar.

Se admite i posibilitatea ca n privina unor acte ce urmeaz a findeplinite ntr-o cauz penal n care procesul penal a nceput sublegea veche de procedur penal i continu i sub legea nou iarrespectivele acte sunt ndeplinite dupce a intrat n vigoare legea nous opereze regula ultractivitii legii vechi de procedur penal deiaceastlege a ieit din vigoare. Acest lucru este posibil doar n materie decompeten, termene i ci de atac. n ce privete competena se are nvedere doar determinarea instanei judectoreti competena soluiona ocale de atac ndreptat mpotriva unei hotrri judectoreti. Pentruaceasta, determinant este momentul pronunri respectivei hotrrijudectoreti, i n raport de acest moment, calea de atac se va soluiona lainstana judectoreascprevzutde legea n vigoare la data pronunriihotrrii. n acest fel opereazurmtoarea regul: o cale de atac mpotrivaunei hotrri judectoreti se rezolvla instana judectoreascde aceeaicategorie i de grad imediat ierarhic superior instanei judectoreti lacare a fost pronunathotrrea. Ca urmare, dacpronunarea hotrrii aavut loc sub imperiul legii vechi, iar dup pronunare intervine o lege

noucare schimbcompetena dupmaterie ori dupcalitatea persoanei,calea de atac mpotriva hotrrii judectoreti pronunate are loc lainstana judectoreasc artat de legea veche i nu de legea nou. nacest fel normele de competen cuprinse n legea veche privitoare ladeterminarea competenei instanei judectoreti unde este rezolvatcaleade atac, ultractiveaz. Ultractiveaz numai normele privitoare ladeterminarea instanei judectoreti de control judiciar nu i cele privindprocedura de judecat n calea de atac, sub acest aspect aplicndu-senormele noi de procedur penal. De reinut c dac legea nou ceschimb competena dup materie ori calitatea persoanei a instanelorjudectoreti, intr n vigoare n etapa judecii n prim instan decimai nainte ca prima instansse fi pronunat prin sentin aplicabile

sunt regulile de competen din legea nou, calea de atac mpotrivasentinei fiind soluionatla instana judectoreascartatde legea nou,aceastlege fiind n vigoare la data pronunrii. n ce privete termenele,acestea sunt cele prevzute de legea n vigoare la data cnd au nceput scurg. Este vorba de termenele procedurale nu i de cele substaniale idac acestea au nceput s curg sub legea veche, normele acestei legiultractiveaz n privina duratei termenului i a modului de calcul alrespectivului termen, aceste dou elemente fiind reglementate de legea


14/72

8

veche. Important este ca termenul pentru unii participani la proces sfi nceput sub legea veche. Ca urmare, este posibil ca n caz de legisuccesive de procedurpenalprin care se dau reglementri diferite unuitermen procedural n privina duratei i a modului de calcul s seajung ntr-o cauz penal pentru participani cu poziie procesualsimilar, la stabilirea unei durate diferite a aceluiai termen procedural,explicaia fiind datde raportarea la legea n vigoare la momentul cndrespectivul termen a nceput scurgpentru fiecare dintre participanii laproces. n sfrit, hotrrile judectoreti sunt supuse cilor de atacprevzute de legea n vigoare la data pronunrii lor. Determinat estemomentul pronunrii hotrrii judectoreti n privina creia pot fifolosite cile de atac, i anume pot fi folosite cile de atac artate de legean vigoare la momentul pronunrii hotrrii. Dacpronunarea a avut locsub imperiul legii vechi, mpotriva hotrrii judectoreti pronunate potfi folosite cile de atac artate de legea veche, chiar dac noua lege deprocedurpenaldo altreglementare acestei chestiuni, fie crestrngeori extinde sfera acestor ci, fie c introduce noi ci de atac. Deasemenea, vor putea uza de calea de atac artat de legea veche, nvigoare la data pronunrii, numai acei participani artai de legea veche,chiar dac legea nou extinde sau restrnge sfera acestora. Ca urmare,legea veche de procedurpenalultractiveazn privina cilor de atac ce

pot fi folosite mpotriva unei hotrri judectoreti, ct i a participanilorcare au la ndemnacestei ci de atac.


15/72

9

3. ACIUNILE CARE SE PROMOVEAZI SE EXERCITN PROCESUL PENAL

Normele dreptului material fie de drept civil, drept penal, dreptfinanciar, drept administrativ - prevd i rspunderea juridica celorce le-au nclcat. Pentru a se realiza cerinele rspunderii juridice, ceice au nesocotit normele dreptului material sunt chemai n faaautoritilor jurisdicionale, pentru ca n cadrul unui proces judiciar sli se aplice sanciunea corespunztoare normei nclcate. Mijloculprocesual, modalitatea procesualprevzutde lege pentru chemarean justiie a celor ce au nclcat normele dreptului material, oconstituie aciunea n justiie. n funcie de norma dreptului materialce a fost nclcati aciunea n justiie prezint, dupcaz, caracterespecifice i o denumire proprie: aciune civil, aciune penal, aciuneadministrativsau de altnatur.

Dac n sfera relaiilor sociale s-a comis o infraciune, statuldobndete n temeiul normei de drept penal material dreptul de a-ltrage la rspundere penal pe fptuitor, iar mijlocul procesual prinintermediul cruia autorul faptei este chemat n faa justiiei, lconstituie aciunea penal. n mod corespunztor, cnd nu au fostrespectate normele dreptului civil material, cel pgubit are la ndemnaciunea civil. Izvorul aciunii penale l constituie infraciunea, tiutfiind c infraciunea este singurul temei al rspunderii penale i caurmare, aciunea penaleste ntemeiatnumai atunci cnd s-a comis oinfraciune. Comiterea unei infraciuni poate avea ca urmare i cauzareaunei pagube materiale sau poate justifica acordarea unor daune morale,cu alte cuvinte, poate constitui izvorul i al unei aciuni civile.Comiterea unei infraciuni dnatere totdeauna unei aciuni penale, darnu totdeauna i unei aciuni civile.

Aciunea penal e exercit n cadrul procesului penal, sau, maiexact, numai n procesul penal. Legea romn de procedur penaladmite ca aciune civil nscut din infraciune s fie exercitat nprocesul penal prin alturarea ei aciunii penale, ns poate fiexercitatoricnd n cadrul procesului civil, procesul civil este oricndla ndemna persoanei ce a fost pgubitprin infraciune privitcaun delict civil pe cnd alturarea aciunii civile aciunii penale nprocesul penal este supusunor anume condiii de ordin procedural. ncadrul procesului penal aciunea penalconstituie principalul, aciuneacivil secundarul, cu implicaiile procesuale corespunztoare. nexaminarea aciunilor nscute din infraciune i care se exercit n


16/72

10

cadrul procesului penal sunt avute n vedere urmtoarele aspecte:temeiul aciunii, obiectul aciunii, subiecii activi ai aciunii, subieciipasivi ai aciunii, punerea n micare i exercitarea fiecreia dintreaciuni, rezolvarea aciunii.

3.1. Obiectul aciunii penale i al aciunii civile. Subiecii activii subiecii pasivi

Aciunea penalse nate din infraciune, comiterea unei infraciunifiind singurul temei al rspunderii penale i pe cale de consecini alaciunii penale, ct i al aciunii civile. Chiar din momentul comiteriiinfraciunii se nate dreptul la aciune i acestea pot fi exercitate nprocesul penal. De observat cdoar procesul penal constituie cadrullegal, reglementat ca atare de lege, n care poate fi promovat iexercitataciunea penali aciunea civil.

Aciunea penal are ca obiect tragerea la rspundere penal apersoanelor care au svrit infraciuni, iar aciunea civil are caobiect tragerea la rspundere civil a inculpatului i a priiresponsabile civilmente.

Pentru a fi exercitat n cadrul procesului penal, aciunea penaleste pusla ndemna unor participani n procesul penal, unii dintreaceti participani promovnd i susinnd tragerea la rspundere

penal a infractorului. Participanii care pun n micare aciuneapenal i o exercit n procesul penal sunt numii subieci activi aiexerciiului aciuni penale, pe cnd cei ce rspund din punct de vederepenal sunt numii subieci pasivi ai exerciiului aciunii penale. n modcorespunztor i n ce privete aciunea civilnscutdin infraciunei exercitat n procesul penal, unii dintre participanii la proces aucalitatea de subieci activi ai exerciiului aciunii civile, iar alii desubieci pasivi.

Sunt subieci activi ai exerciiului aciunii penale, procurorul careprezentant al Ministerului Public i partea vtmat, iar cu titlu deexcepie i instana de judecat.

Atribuiile procurorului sau mai exact spus poziia procesuala

acestuia este diferit n raport de faza procesual n care se afl ocauzpenal.

n faza de urmrire penal, procurorul are poziia procesual deconductor al procesului penal, context n care are dreptul i obligaia:

de a efectua urmrirea penal n orice cauz penal, atunci cndconsider necesar sau procurorul ierarhic superior a dat odispoziie n acest sens;


17/72

11

n ce privete anumite cauze, obligatoriu procurorul efectueazpersonal urmrirea penal, cum ar fi infraciunile contrasiguranei statului, infraciunile de omor, pruncucidere, formeleagravate ale unor infraciuni, infraciunile comise deparlamentari, membri ai guvernului, magistrai, notari publici,avocai, executori judectoreti etc;

conduce i supravegheazactivitatea de cercetare penala poliieijudiciare i a altor organe de cercetare penal; n ndeplinireaacestor atribuii, procurorul are dreptul s dea dispoziiiobligatorii organelor de cercetare penal, s controleze actelendeplinite de ctre acestea, iar atunci cnd le apreciazca fiindnetemeinice i nelegale le poate desfiina i dispune refacerealor n condiiile indicate de procuror; poate asista la efectuareaactelor ndeplinite de organele de cercetare penal n cauzelepenale n care urmrirea penaleste efectuatde ctre organelede cercetare penal, anumite acte putnd fi ndeplinite numai dectre procuror; de asemenea, unele msuri procesuale nu pot filuate dect de procuror, organele de cercetare putnd face doarpropuneri n acest sens, adresate procurorului. Astfel, lapropunerea organului de cercetare sau din oficiu, numaiprocurorul pune n micare aciunea penal, dispune luarea

msurii preventive obligrii de a nu prsi localitatea oriobligrii de a nu prsi ara. De asemenea, numai procurorul sepoate adresa instanei de judecat cu cerere prin care propunearestarea preventiv a nvinuitului sau a inculpatului. Peparcursul urmririi penale ori la terminarea urmririi penalenumai procurorul poate dispune scoaterea de sub urmrire sauncetarea urmririi penale ori trimiterea n judecat, sesizndinstanele judectoreti cu judecarea cauzelor penale;

actele de dispoziie ale procurorului sunt supuse controluluiierarhic din partea procurorului ierarhic superior caresupravegheaz actele ndeplinite de procurorii din subordine.Unele acte ndeplinite de procuror n faza de urmrire penal

sunt supuse controlului judiciar, nu numai din parteaprocurorului ierarhic superior, ci i din partea instaneijudectoreti, cu posibilitatea desfiinrii acestor acte. Astfel,nvinuitul ori inculpatul fa de care procurorul a luat msurapreventiv a obligrii de a nu prsi localitatea ori de a nuprsi ara, se pot adresa cu plngere la instana judectoreasc;la fel persoana vtmatse poate adresa cu plngere la instanajudectoreasc mpotriva rezoluiei procurorului de nencepere


18/72

12

a urmririi penale ori a ordonanei sau a rezoluiei prin careprocurorul a dispus clasarea, scoaterea de sub urmrire penalori ncetarea urmririi penale.

n faza de judecat, poziia procesuala procurorului este diferitde cea din cursul urmririi penale n sensul c n cursul judeciiinstana de judecat este cea care hotrte n ce privete toateaspectele cauzei, procurorul i prile fiind pe o poziie procesualdesubordonare fade instana de judecat. Pe de altparte, procurorul iprile se aflpe aceeai poziie procesual, n sensul clegea pune landemna acestora aceleai modaliti procesuale pentru a prezenta nfaa instanei susinerile lor, fie c susin nvinuirea, fie c susinaprarea. Att procurorului ct i prilor din proces legea le pune landemn aceleai modaliti procesuale: pot formula cereri, ridicaexcepii, pune concluzii i folosi cile de atac mpotriva hotrrilorjudectoreti pronunate. Asupra acestora hotrte instana dejudecat. Procurorul, ca reprezentant al Ministerului Public, participobligatoriu la judecata n prim instan a cauzelor, atunci cndjudecata are loc la judectorie, n urmtoarele situaii:

n respectivele cauze urmrirea penaleste obligatorie i instanade judecata fost sesizatprin rechizitoriul procurorului. Fade modificarea art. 279 alin.2 prin Legea nr. 356/2006, text

potrivit cruia la toate infraciunile la care se cere plngereaprealabil a persoanei vtmate, aceast plngere se depuneobligatoriu la organul de urmrire penal competent, seefectueaz urmrirea penal i, dac este cazul, instanajudectoreasc este sesizatprin rechizitoriul procurorului. Caurmare, n raport de aceast prevedere a legii de procedurpenali participarea procurorului la edina de judecat la, lajudecata n priminstanla judectorie este obligatorie instanafiind sesizat prin rechizitoriul procurorului. i gsescaplicaiune i celelalte dispoziii ale art. 315 alin. 1 C pr. pen. nsensul participrii obligatorii a procurorului la edinele dejudecatla judectorie, dar numai n msura n care judectoria,

ca prim instan de judecat, este sesizat cu judecarea uneicauze n condiiile art. 2781 alin.8 lit.C C.pr. pen. Astfel, dinmoment ce judectoria ca prim instan de judecat procedeaz la judecarea unei cauze n care s-a dispus potrivitart. 2781alin.8 lit. C C. pr. pen., iar pedeapsa prevzutde legepentru infraciunea ce formeaz obiectul cauzei este pedeapsanchisorii de 3 ani sau mai mare, ori inculpatul se afln starede deinere pe parcursul judecii n prim instan la


19/72

13

judectorie sau inculpatul este minor, precum i atunci cndpentru inculpatul judecat la judectorie este obligatorie asistenajuridica acestuia, fiind n vreuna dintre situaiile de la art. 171alin.2 C. pr. pen., participarea procurorului la edina dejudecat este obligatorie. Dac judectoria a fost sesizat ncondiiile art. 2781, lit.C C. pr. pen. i nu ar exista una dintresituaiile de la art.315 alin.1 C. pr. pen. i la care am fcutreferire anterior participarea procurorului la edina dejudecateste facultativn sensul cparticipdoar atunci cndconsidernecesar ori a primit o dispoziie corespunztoare de laprocurorul ierarhic superior.

n situaiile n care judectoria este sesizatcu o cerere de nlocuirea pedepsei amenzii penale cu pedeapsa nchisorii, oricare ar ficauza n care judectoria a aplicat pedeapsa amenzii, la judecataacestor cereri, procurorul este obligat sparticipe la edina dejudecat. n situaiile n care judecata n prima instanare locla alte instane judectoreti dect judectoria, adictribunalul,curtea de apel, instanele militare, secia maritim ori fluvialsau instana suprem, participarea procurorului la edina dejudecat este totdeauna obligatorie. n cile de atac apel irecurs participarea procurorului este obligatorie, indiferent de

obiectul cauzei i indiferent dacprocurorul a participat sau nula judecata n priminstan.

Poate avea calitatea de parte vtmat persoana ce a suferit ovtmare fizic, moralsau materialn urma comiterii infraciunii cese urmrete ori se judeci care a cerut, a solicitat procurorului sauinstanei de judecat s dobndeasc aceast calitate de partevtmat. Persoana vtmat poate avea, n procesul penal, calitateade parte vtmat, indiferent dac aciunea penal pentruinfraciunea urmritsau judecat se pune n micare din oficiu saula plngerea prealabila persoanei vtmate, cu deosebirea catuncicnd aciune penalse pune n micare din oficiu, persoana vtmattrebuie sse adreseze organelor judiciare cu o cerere n acest sens, pe

cnd n cazul infraciunilor pentru care se cere plngerea prealabilseconsider c din moment ce a fost depus plngerea prealabil,implicit persoana vtmat i-a manifestat voina de a participa caparte vtmat n procesul penal. Partea vtmat susine nvinuireaatt n faza de urmrire penalct i n cursul judecii, pentru aceastaputnd invoca aceleai considerente ca i procurorul sau poateprezenta o motivaie proprie, diferitde cea a procurorului. n faza deurmrire penal, pentru a susine nvinuirea poate formula cereri,


20/72

14

depune memorii explicative, participa la efectuarea oricrui act deurmrire penal, care implic audierea sau prezena prii vtmate,uza de cile de atac prevzute de lege mpotriva actelor de dispoziieale procurorului, fie la procurorul ierarhic superior, fie la instanajudectoreasc atunci cnd legea o permite. Dac parte vtmat afolosit calea de atac a plngerii mpotriva ordonanei sau rezoluieiprocurorului de netrimitere n judecat i instana de judecatapreciazcplngerea este ntemeiati legal, iar la dosarul cauzeisunt suficiente probe n temeiul crora se poate da o soluie asuprafondului cauzei, instana reine cauza spre a fi rezolvat n fond. naceastsituaie plngerea persoanei vtmate constituie n primul rndo cale de atac ce a declanat un control judiciar, dar i un act desesizare a primei instana cu judecarea n fond a unei infraciuni nprivina creia procurorul a considerat n mod greit c aciuneapenal este lipsit de temei ori a intervenit o cauz de nlturare arspunderii penale. n cursul judecii partea vtmat, pentru asusine nvinuirea, are dreptul s participe la orice activitatea dejudecat, n cadrul edinei de judecat, fra avea o obligaie n acestsens, afar de cazul n care instana de judecat consider necesarprezena sa. Partea vtmat pentru a susine nvinuirea n faainstanei de judecat, n edina de judecat, are la ndemn

urmtoarele modaliti procesuale: formula cereri, ridica excepii,pune concluzii n faa instanei de judecat. Cnd instana de judecats-a pronunat, poate uza de cile de atac mpotriva hotrrilorjudectoreti. Susinerile prii vtmate n faa instanei pot fi diferite sub aspectul soluiei preconizate i a motivelor invocate - desusinerile procurorului, dei procurorul i parte vtmat susinacuzarea.

Are calitatea procesual de subiect pasiv al exerciiului aciuniipenale n procesul penal, inculpatul sau ca inculpaii, dup caz. Arecalitatea de subiect pasiv al aciunii penale n primul rnd o persoanfizic, aceasta putnd comite oricare dintre infraciunile prevzute delegea penal, ct i persoana juridicn ce privete anumite infraciuni

pentru care legea penal instituie rspunderea penal a persoanelorjuridice. Inculpatul ndeplinete n procesul penal atribuiile specificefunciei procesuale de a aprare mpotriva acuzaiei ce i se aduce dectre subiecii activi ai aciunii penale. Pentru a se apra, legea pune landemna inculpatului, n faza de urmrire penal, urmtoarelemodaliti procesuale: poate participa la efectuarea oricrui act deurmrire penal care implic audierea sau prezena nvinuitului sauinculpatului; la celelalte acte de urmrire penalpoate participa numai


21/72

15

cu ncuviinarea organului de urmrire penal; dac particip laascultarea unor persoane (pri, martori, experi) le poate adresaacestora ntrebri; poate adresa organului de urmrire cereri imemorii explicative; poate fi asistat de un aprtor, iar dacasistenajuridic este obligatorie, la orice ascultare a inculpatului i laprezentarea materialului de urmrire penal, organul de urmriretrebuie s asigure prezena aprtorului sub sanciunea nulitiiabsolute; poate lua legtura cu aprtorul, ales ori desemnat din oficiu,iar dac nvinuitul sau inculpatul este lipsit de libertate, organul deurmrire nu i poate interzice acest drept; poate uza de cile de atac aplngerii mpotriva actelor de urmrire penal, la procurorul careexercitsupravegherea, la procurorul ierarhic superior sau, n cazurileprevzute de lege, la instana judectoreasc. n cursul judeciiinculpatul, pentru a se apra, are dreptul s participe la orice act dejudecat desfurat n cadrul edinei de judecat i nu i se poateinterzice participarea. n caz de neprezentare, dei a fost legal citat iinstana de judecatconsidernecesarprezena sa, se poate dispuneaducerea prin mandat de aducere sau, atunci cnd sunt ndeplinitecerinele legii poate fi arestat. Daceste arestat, judecata n fond attn prim instan ct i n cile de atac nu poate avea loc dect nprezena inculpatului arestat, caz n care judecata se amnpnla un

termen cnd inculpatul poate fi adus pentru a participa la desfurareaedinei de judecat. Inculpatul arestat este adus la judecat, nct nuse pune problema ca acesta s se mpotriveasc de a fi adus n faainstanei de judecat. n cazul n care inculpatul arestat sau deinut nueste adus la judecat i edina de judecat s-a desfurat n lipsaacestuia, hotrrea pronunat este lovitde nulitate absolut. Legeade procedurpenalpermite ca activitatea de judecatsse desfoaren lipsa inculpatului aflat n stare de arest preventiv doar n urmtoareasituaiei: cauza se afln faza de urmrire penal, fade inculpat s-aluat msura arestrii preventive i mai nainte de a expira durataarestrii, procurorul se adreseaz instanei judectoreti cu cerere deprelungire a arestrii preventive iar aducerea inculpatului arestat

preventiv n faa instanei de judecat nu poate fi realizat deoareceinculpatul este internat n spital i din cauza strii sntii sale nupoate fi adus n faa instanei sau n alte cazuri deosebite n caredeplasare acestuia nu este posibil caz n care i se desemneaz unaprtor din oficiu care pune concluzii. Atunci cnd inculpatul nu estearestat i nici instana nu consider necesar prezena acestuia, seprocedeaz la judecarea n lips a inculpatului, el putnd fireprezentat. Pentru a se apra, inculpatul, lipsla edina de judecat,


22/72

16

poate depune la instan memorii scrise, iar mpotriva hotrrilorjudectoreti poate uza de cile de atac. Dacinculpatul este prezent laedina de judecat, pentru a se apra, acesta poate formula cereri,ridica excepii i pune concluzii, iar mpotriva hotrrilor judectoretipronunate poate uza de cile de atac. Dac inculpatul a decedat ncursul procesului penal, procesul penal nu mai poate continua, fiindvorba de o cauzce nlturrspunderea penal, iar n cauznu pot fiintrodui motenitorii pe considerentul c rspunderea penal este orspundere personal; pe de alt parte, rspunderea civil este orspundere patrimonial ceea ce admite posibilitatea ca la reparareapagubei s fie fcut i de o alt persoan, artat de lege, carerspunde pentru prejudiciul cauzat prin fapta nvinuitului sauinculpatului.

Inculpatul are n cursul procesului penal obligaii procesuale: de ase prezenta la orice chemare a organelor de urmrire penal, s seprezinte personal la toate termenele de judecat, s suporte msurileprocesuale ce se iau fade el sau bunurile sale, iar n cursul judeciisrespecte regulile de ordine i solemnitate a edinei de judecat.

n ce privete subiecii aciunii civile exercitate n procesul penal,au calitatea de subieci activi: partea civil, procurorul i instana dejudecat, iar subieci pasivi ai aceleiai aciuni sunt inculpatul i partea

responsabilcivilmente.Partea civil este persoana vtmat care a suferit o pagub

materialsau care poate cere daune morale, n condiiile legii civile icare exercit aciunea civil n cadrul procesului penal. Persoanelecare au vocaia procesual de a se constitui pri civile n procesulpenal sunt artate de legea civil. Pentru a dobndi calitatea de parteciviln procesul penal se mai cere o a doua condi ie: manifestarea devoina acesteia, n sensul de a cere repararea pagubei i ca aciuneacivil s fie alturat aciunii penale. Cererea de constituire ca partecivilpoate fi formulatoricnd n cursul urmririi penale i n faaprimei instane de judecat, pnla nceperea cercetrii judectoreti.Partea civil susine, n procesul penal, preteniile civile urmrind s

obinrepararea pagubei i acordarea de daune morale. Pentru aceastalegea de proceduri pune la ndemnmodalitile procesuale pe carele au i celelalte pri. Astfel, n faza de urmrire penal poateparticipa la efectuarea oricrui act de urmrire penal care implicaudierea sau prezena personal a acesteia, i dac se procedeaz laascultarea unor persoane poate adresa ntrebri acestora, poateformula cereri, depune memorii explicative pe chestiuni de fapt sau dedrept, uza de calea de atac a plngerii. n faza de judecat, poate


23/72

17

participa la orice activitate de judecatn cadrul edinei de judecat,fra i se putea interzice participarea; n cadrul edinei de judecatpoate formula cereri, ridica excepii i pune concluzii, iar mpotrivahotrrilor judectoreti poate uza de cile de atac, att n latura civilct i n latura penal a cauzei. Dac instana a dispus prin hotrrejudectoreascrepararea pagubei i acordarea de daune morale, parteacivilpoate cere punerea n executare a hotrrii judectoreti penalen latura civil, dar de aceastdatsunt aplicabile prevederile legii deprocedurcivil.

Procurorul, ca reprezentant al Ministerului Public, poate promovadin oficiu aciunea civil n procesul penal, dac persoanelendreptite a se constitui pri civile nu au fcut cereri n acest sens,iar paguba a fost cauzatunei persoane lipsite capacitate de exerciiusau cu capacitatea de exerciiu restrns. Procurorul trebuie s punconcluzii, n faa instanei de judecat, pentru a se dispune de ctreinstan repararea pagubei i acordarea de daune morale, evidentnumai n situaia dat. Cnd paguba a fost cauzat unei persoanelipsite de capacitate de exerciiu ori cu capacitate de exerciiurestrnsi nu s-a fcut constituirea de parte civil, iar nici procurorulnu a promovat din oficiu aciunea civil, instana fiind sesizatnumaicu rezolvarea aciunii penale, din oficiu instana de judecattrebuie s

dispunn privina reparrii pagubei i acordarea de daune morale. Deasemenea, instana de judecat trebuie s se pronune n ce priveterepararea pagubei, n lipsa constituirii de parte civil, dac esteposibil repararea n natur a pagubei (restituirea lucrurilor,desfiinarea total sau parial a unui nscris, repunerea n situaiaanterioarsvririi infraciunii).

Inculpatul ca subiect pasiv al exerciiului aciunii civile n procesulpenal, ndeplinete funcia procesual de aprare fa de preteniilecivile formulate de partea civil. Aprrile pe care inculpatul le-afcut n ce privete exercitarea aciunii penale i profit i n ceprivete preteniile civile formulate de partea civil. Pot fi i aprrispecifice aciunii civile cum ar fi: ntinderea pagubei, afarde cazul n

care ntinderea pagubei formeaz un element constitutiv alinfraciunii, precum i cuantumul daunelor morale pretinse. Deasemenea, inculpatul poate formula cereri i pune concluzii n ceprivete modalitatea de reparare a pagubei.

Rspunderea civil a persoanei responsabile civilmente poate fiantrenatnumai n condiiile legii civile. Astfel, au vocaia procesualde a dobndi calitatea de pri responsabile civilmente n procesulpenal numai persoanele expres artate i n condiiile i limitele


24/72

18

prevzute de legea civil. Persoana responsabil civilmentedobndete calitatea procesualde parte responsabilcivilmente fieca urmare a introducerii n cauz, fie ca urmare a interveniei sale nprocesul penal. Introducerea n cauzse dispune de ctre organul deurmrire, n faza de urmrire penal, ori de ctre instana de judecat,pn la nceperea cercetrii judectoreti. Introducerea n cauz seface la cererea prii civile sau din oficiu. n situaiile n care persoanaresponsabil civilmente are interese procesuale diferite de cele aleinculpatului (acesta ddovadde pasivitate procesualsau persoanaresponsabilcivilmente considercnu poate fi antrenatrspundereasa civil) i nu s-a dispus anterior introducerea sa n cauz, poate facecerere de intervenie n procesul penal, pentru a dobndi calitatea departe responsabilcivilmente. Se poate formula cererea de intervenien tot cursul urmririi penale i la prima instande judecatpn laterminarea cercetrii judectoreti. Partea responsabil civilmentesusine funcia procesual de aprare i pentru aceasta are, n ceprivete aciunea civil, toate drepturile pe care legea le prevedepentru inculpat. n condiiile n care interesele procesuale aleinculpatului i ale prii responsabile civilmente sunt identice, acetiaformeazun grup procesual, iar aprrile fcute de inculpat profitiprii responsabile civilmente, precum i situaia invers, aprrile

formulate de partea responsabilcivilmente profiti inculpatului. Nula fel se prezint situaia atunci cnd partea responsabil civilmenteare interese deosebite de ale inculpatului, aprrile acesteia i profitnumai ei, deoarece urmrete a fi exoneratde rspundere, i pentruprejudiciul cauzat s rspundnumai inculpatul. Partea responsabil,civilmente, pentru a se apra, are la ndemn aceleai modalitiprocesuale ca i celelalte pri, att n faza de urmrire penalct i ncursul judecii, evident numai n ce privete aciunea civil nscutdin infraciune. Ct privete cile de atac ordinare mpotrivahotrrilor judectoreti, demersul procesual al prii responsabilecivilmente poate privi latura civila cauzei dar i latura penal, putndconduce la modificarea hotrrii instanei numai n latura penal a

cauzei, n sensul micorrii pedepsei inculpatului.n exercitarea aciunilor penali civil, n cadrul procesului penal,

mai sunt implicai i ali subieci ai procesului penal. Astfel, oricaredintre prile din proces pot fi asistate de un aprtor sau pot fireprezentate, n tot cursul procesului penal. De asemenea, legearecunoate unor persoane, ce nu au caliti procesuale ntr-o cauzdat, dreptul de a ndeplini anumite acte ce produc efecte n favoareauneia dintre pri, aceste persoane numindu-se substituii procesuali.


25/72

19

Aprtor al oricreia dintre pri poate fi numai un avocat,membru al unui barou de avocai, barou ce este organizat la nivelulfiecrui jude. De principiu, asistena juridic realizat de aprtor,pentru oricare dintre pri este facultativ, lsndu-se la apreciereaprii daci angajeazori nu un aprtor. Legea prevede i situaii,n anumite cauze penale, n care asistena juridiceste obligatorie, nprimul rnd pentru inculpat, dar i pentru celelalte pri. Astfel, pentruinculpat, n cursul urmririi penale, acesta trebuie asistat nurmtoarele situaii: este minor, militar n termen, militar cu termenredus, rezervist concentrat sau mobilizat (pe perioada concentrrii saumobilizrii), elev al unei instituii militare de nvmnt, internat ntr-un centru de reeducare sau ntr-un institut medical educativ, estearestat chiar i n altcauz, ori organul de urmrire penalapreciazcinculpatul nu-i poate face singur aprarea. n cursul judecii, pelng situaiile mai sus artate, asistena juridic a inculpatului esteobligatorie i atunci cnd inculpatul este judecat pentru o faptpentrucare legea penalprevede deteniunea pe viasau pedeapsa nchisoriide 5 ani sau mai mare. n ce privete celelalte pri din proces,asistena juridiceste obligatorie, att n cursul urmririi penale ct in cursul judecii numai n situaia n care organul judiciar apreciazc oricare dintre pri nu i-ar putea face singur aprarea. Cnd

asistena juridica oricreia dintre pri, este obligatorie, iar partea nui-a ales un aprtor organul judiciar ia msuri pentru desemnareaunui aprtor din oficiu care primete o delegaie n acest sens.Delegaia aprtorului din oficiu nceteazla momentul prezentrii, nfaa organului judiciar, a aprtorului ales de ctre parte. Aprtoruloricreia din pri susine interesele legitime al prii pe care o asistiexercitdrepturile procesuale ale acestuia. n ce l privete pe inculpat,n faza de urmrire penal, aprtorul acestuia poate asista laefectuarea oricrui act de urmrire penal, care implicaudierea sauprezena personala nvinuitului sau inculpatului, iar la celelalte actede urmrire penal numai cu ncuviinarea organului de urmrirepenal, i dacsunt ascultate persoane, inclusiv inculpatul pe care l

asist, le poate pune ntrebri; poate lua contact cu inculpatul arestatoricnd n cursul urmririi penale, n vederea pregtirii aprrii; poateadresa organului de urmrire penalcereri i memorii explicative, oriuza de calea de atac a plngerii. n cursul judecii, aprtorulinculpatului poate participa la oricare dintre actele de judecatndeplinite n timpul edinei de judecat, iar dac asistena juridiceste obligatorie, judecata nu se poate desfura n lipsa sa, subsanciunea nulitii absolute. n timpul edinei de judecat poate


26/72

20

formula cereri, ridica excepii i pune concluzii, iar mpotrivahotrrilor judectoreti poate folosi cile de atac n favoarea prii pecare a asistat-o n calitate de substituit procesual.

Legea de procedurpenalconsacrregula participrii personale aficreia dintre pri la efectuarea actelor de urmrire penal ori dejudecat. Totui, legea admite posibilitatea reprezentrii oricreiadintre pri, fie reprezentarea legal , fie cea convenional.Reprezentarea legal se realizeaz n condiiile legii civile, pe cndcea judiciar n temeiul, mandatului ncredinat de parte. De regul,reprezentarea judiciar este ncredinat unui avocat, acelai carendeplinete i actele de asisten judiciar. Oricare dintre pri nupoate fi reprezentat de ctre o altpersoan la ascultarea sa, numaipartea, personal, poate fi ascultat; de asemenea, partea nu poate fireprezentat la confruntarea cu alte persoane. n cel l privete peinculpat, acesta nu poate fi reprezentat la prezentarea materialului deurmrire penal, iar dac este arestat i cum legea impune prezenapersonal la actele de judecat, nu poate fi reprezentat la judecat.Dac fa de inculpat au fost luate msuri preventive privative delibertate, numai fade acesta se pun n executare aceste msuri.

Substituitul procesual este persoana ce nu are interese personalerezultnd din infraciunea urmritori judecati pe care sle susin

n procesul penal, dar creia legea de procedurpenali ddreptul sndeplineasc anumite acte, anume precizate de lege i care producefecte n favoarea uneia dintre pri. Legea stabilete cine poate aveacalitatea de substituit procesual i ce acte poate ndeplini ntr-o cauzpenalartat.

Pentru ca aciunea penal s fie exercitat n cadrul procesuluipenal ea trebuie pus n micare, n sensul ndeplinirii, de ctresubiecii activi ai acestei aciuni, a actului procesual prevzut de lege i numit act de inculpare prin care se formuleaz mpotriva uneipersoane determinate, cunoscutde ctre organul judiciar, nvinuireaca omis o infraciune. Pentru punerea n micare a aciunii penale secere n primul rnd ca mpotriva unei persoane, fizice sau juridice,

cunoscutde ctre organele judiciare sse formuleze nvinuirea de afi comis o infraciune i n al doilea rnd - snu existe o cauzdempiedicare a punerii n micare i a exercitrii acestei aciuni, dintrecele prevzute de legea de procedurpenal. Actul de inculpare princare procurorul, ca subiect activ al exerciiului aciunii penale, pune nmicare aciunea penal, este dupcaz:

ordonana de punere n micare a aciunii penale, ndeplinit ncursul urmririi penale;


27/72

21

dac urmrirea penal s-a desfurat fr punerea n micare aaciunii penale, numai cu nvinuit n cauz, i la terminareaurmririi penale procurorul consider c este cazul s sedispun trimiterea n judecat a celui urmrit, procurorulntocmete rechizitoriul prin care, mai nti, pune n micareaciunea penal, iar mai apoi dispune trimiterea n judecat ainculpatului. n aceast situaie, rechizitoriul procurorului aredublu rol: act de inculpare prin care este pus n micareaciunea penal i act de sesizare a instanei, comparativ cuordonana de punere n micare a aciunii penale care estenumai act de inculpare;

atunci cnd n cursul judecii n prim instan, din probeleadministrate rezult c inculpatul a mai comis i o alt faptprevzutde legea penaldect cea pentru care este judecat icare are legtur cu aceasta din urm, sau, din probeleadministrate rezult c la infraciunea pentru care este judecatinculpatul au mai participat i alte persoane, sau date cu privirela svrirea unei fapte prevzute de legea penalde ctre o altpersoan, dar n legtur cu fapta inculpatului pentru a fijudecate toate faptele i persoanele mpreun, n aceastcauzfr a se mai efectua urmrirea penal, se procedeaz astfel:

cnd procurorul particip la judecat, n cadrul edinei dejudecat, acesta poate cere instanei extinderea procesului penali pentru noile fapte i persoane; dac procurorul declar odeclaraie oral cpune n micare aciunea penali pentrunoile fapte i persoane, fptuitorii dobndind calitatea deinculpai dupcare instana de judecatextinde procesul penaln privina noilor fapte i persoane, dup care procedeaz lajudecarea tuturor faptelor i persoanelor i pronuna o singurhotrre judectoreasc. Declaraia oral a procurorului fcutn faa instanei, n situaiile artate, cum c pune n micareaciunea penali pentru noile fapte i persoane, constituie actde inculpare

Aciunea penalnu poate fi pusn micare i exercitatn cadrulprocesului penal dac se constat, de ctre autoritile publicejudiciare competente, anumite situaii, de fapt sau de drept. Acestecazuri sunt prevzute n mod expres de lege i pot fi mprite n doucategorii: cauze fa de care aciunea penal este lipsit de temei icauza fa de care aciunea penal este lipsit de obiect. Cazurile ncare aciunea penaleste lipsitde temei sunt urmtoarele:

fapta nu exist;


28/72

22

fapta nu este prevzutde legea penal;fapta nu prezintgradul de pericol social al unei infraciuni;fapta nu a fost comisde ctre cel nvinuit;faptei i lipsete unul din elementele constitutive ale infraciunii;existo cauzce nlturcaracterul penal al faptei.Cazurile fa de care aciunea penal este lipsit de obiect sunt

urmtoarele:lipsete plngerea prealabila persoanei vtmate, autorizarea sau

sesizarea organului competent ori o alt condiie prevzut delege, necesarpentru punerea n micare a aciunii penale;

a intervenit amnistia sau prescripia rspunderii penale ori decesulfptuitorului;

a fost retrasplngerea prealabilori prile s-au mpcat, n cazulinfraciunilor pentru care retragerea plngerii sau mpcareaprilor nlturrspunderea penal;

s-a dispus nlocuirea rspunderii penale;existo cauzde nepedepsire prevzutde lege;existautoritate de lucru judecat.Constatarea oricreia dintre situaiile n care aciunea penalapare

ca nentemeiatori lipsitde obiect, are consecine procesuale pentrunceperea ori desfurarea procesului penal. Astfel, dacoricare dintre

cazuri este constatat mai nainte de a fi fost dispus ncepereaprocesului penal, procurorul din oficiu sau la propunerea organului decercetare penaldispune nenceperea urmririi penale.

Dacurmrirea penala nceput, procurorul dispune, dupcaz:clasarea cnd nu exist nvinuit n cauz i este ndeplinit,

cumulativ, i o a doua condiie: s fie intervenit una dintresituaiile ce mpiedicpunerea n micare i exercitarea aciuniipenale ce nu implic cunoaterea fptuitorului, anume cndfapta nu exist, nu este prevzut de legea penal, fapta nuconstituie infraciune deoarece sunt ntrunite cerinele cazuluifortuit, a intervenit amnistia sau prescripia rspunderii penale;

scoaterea de sub urmrire penal, dacs-a constatat o situaie fa

de care aciunea penal este lipsit de temei, ntruct nu s-acomis o infraciune i, a doua condiie fptuitorul este cunoscut,sau mai exact s-a formulat nvinuirea n legtur cu faptaurmrit fade o persoandeterminat, fie ea persoan fizicsau o persoanjuridic;

ncetarea urmririi penale, dacse constato situaie fade careaciunea penaleste lipsitde obiect, iar nvinuirea pentru fapta


29/72

23

urmrita fost formulatfade o persoandeterminat, fie eao persoanfizicsau o persoanjuridic.

n cursul judecii, pentru aceleai situaii, pentru aceleai cazuriconstatate n raport de probele administrate, instana de judecatdispune:

achitarea n cazurile n care aciunea penalnu este ntemeiat;ncetarea procesului penal n cazurile n care aciunea penal este

lipsitde obiect.Dacau fost ndeplinite acte de urmrire penal, necesare lmuririi

cauzei sub toate aspectele pe bazde probe i s-a ajuns la concluzia caciunea penal este ntemeiat i se impune tragerea la rspunderepenal a celui urmrit, n sensul realizrii obiectului aciunii penale,procurorul din oficiu sau la propunerea organului de cercetare penaldispune trimiterea n judecat a celui urmrit pentru fapta ce a formatobiectul cauzei, ntocmind n acest sens, rechizitoriul de trimitere njudecat, ca act procesual prin care se declaneaz faza de judecat.Pentru a dispune trimiterea n judecatprocurorul trebuie sconstate cfapta pentru care s-a efectuat urmrirea penalexist, a fost comisdecel nvinuit i urmrit, constituie infraciune (adic este prevzut delegea penal, prezintpericol social i este comiscu vinovie) i nu aintervenit o cauzde nlturare a rspunderii penale sau de nepedepsire.

Situaiile fade care aciunea penalapare ca fiind lipsitde temei saude obiect, opereazpotrivit legii n sensul cprocurorul ori instana dejudecat, n raport de faza procesual n care se afl procesul penal,trebuie s adopte soluia corespunztoare cazului reinut, i ca urmareprocesul penal nu mai poate continua. i totui, legea de procedurpenalddreptul inculpatului scearcontinuarea procesului penal cao modalitate procesualprin care i se ddreptul acestuia de a se apra pentru a dovedi o situaie de fapt sau de drept fa de care aciuneapenalapare ca lipsitde temei i nu ca fiind lipsitde obiect, cu soluiicorespunztoare n latura penal, soluii ce au consecine i n ceprivete aciunea civil i cheltuielile judiciare. Astfel, dac parteavtmat i-a retras plngerea prealabil, a intervenit amnistia, ori se

constat existena unei cauze de nepedepsire, a expirat termenul deprescripie a rspunderii penale, inculpatul poate cere, dup caz,continuarea urmririi penale ori a judecii pentru a se constata cfaptanu exist, nu este prevzut de legea penal, i lipsete unul dinelementele constitutive ale infraciunii, nu prezint gradul de pericolsocial al unei infraciuni, nu el, inculpatul, a comis fapta sau exist ocauz ce nltur caracterul penal al faptei i de aici, soluiacorespunztoare: scoaterea de sub urmrire penal ori achitarea. Dac


30/72

24

susinerile inculpatului, cu ocazia continurii procesului penal, nu sedovedesc, se va da eficiencauzei de nlturare a rspunderii penale oride nepedepsire, aceste cauze opernd potrivit legii, iar cererea decontinuare a procesului penal formulatde inculpat nu poate conduce lanlturarea efectelor unei cauze de nepedepsire ori de nlturare arspunderii penale atunci cnd susinerile inculpatului nu au putut fidovedite.

Rezolvarea, soluionarea aciunii penale este un atribut exclusiv alinstanei de judecat, instana de judecat fiind singura care areatribuii de jurisdicie n cauzele penale, iar numai hotrreajudectoreasc definitiv aspra fondului are autoritate de lucrujudecat. Instana de judecat n rezolvarea cauzei penale poate daurmtoarele soluii, adic adopta urmtoarele rezolvri asuprafondului cauzei:

condamnarea inculpatului cnd se constat, n temeiul probeloradministrate, cfapta pentru care s-a desfurat judecata exist,a fost comis de inculpat, constituie infraciune i nu aintervenit vreo cauzde nlturare a rspunderii penale sau denepedepsire;

achitarea inculpatului cnd se constat c aciunea penal estelipsitde temei;

ncetarea procesului penal fade inculpat, atunci cnd se constatcaciunea penaleste lipsitde obiect ca urmare a interveniriiunei cauze de nlturare a rspunderii penale ori de nepedepsire.

3.2. Punerea n micare i exercitarea aciunii civile

Aciunea civil nscut din infraciune poate fi alturat aciuniipenale, n procesul penal, aceasta fiind promovatde subiecii activi airespectivei aciuni, n vederea obinerii reparrii pagubelor sauacordarea de daune morale.

n ce privete persoana vtmat creia i-a fost cauzato pagubprintr-o infraciune sau care pretinde daune morale, aceasta are un

drept de opiune, n sensul c se poate adresa, n acest scop, fieinstanei civile, ntr-un proces civil, sau se poate constitui parte civiln procesul penal. Procesul civil este oricnd la ndemna persoaneivtmate, pe cnd procesul penal, numai dup punerea n micare aaciunii penale, deoarece aciunea civilse alturaciunii penale.

Odataleas, fie calea procesului penal, fie calea procesului civil,calea aleas nu mai poate fi prsit, dect n cazurile expresprevzute de lege sub sanciunea pierderii dreptului de a mai obine


31/72

25

repararea pagubei ori acordarea de daune morale. Instana penal nfaa creia a fost exercitati aciunea civil, printr-o hotrre penal,fie c admite, fie c respinge aciunea civil, dup cum sunt sau nundeplinite condiiile rspunderii civile. Dac persoana vtmat acerut repararea pagubei cauzate prin infraciune n cadrul procesuluicivil, sunt aplicabile regulile specifice acestui gen de proces, cuurmtoarele cerine impuse de legea de procedurpenal:

dac n acelai timp la instana penal este n curs de rezolvareaaciunea penal, iar la instana civilaciunea civilnscutdininfraciune, procesul civil se suspend pn ce hotrreainstanei penale rmne definitiv;

hotrrea definitiv a instanei penale dat n rezolvarea aciuniipenale, are autoritate de lucru judecat n faa instanei civile, cuocazia soluionrii aciunii civile nscut din infraciune, nprivina a trei aspecte: existena sau inexistena faptei, n caz cs-a reinut cfapta exist, dacaceasta a fost comissau nu decel judecat, iar dac s-a reinut cfapta a fost comisde ctrecel judecata, se are n vedere forma de vinovie cu care acestaa acionat, aa cum a decis instana penal.

4. FUNCIA JURISDICIONALN MATERIE

PENALI AUTORITATEA PUBLICJUDICIARCARE O NDEPLINETE

n cadrul procesului penal pentru realizarea scopului acestei formea procesului judiciar, s-a statornicit ca n activitatea procesualsfiendeplinite trei funcii procesuale: funcia de nvinuire, funcia deaprare i funcia de judecare i de soluionare aciuni penale i aaciunii civile nscute din infraciune. Funcia de judecare i desoluionare mai poart denumirea i de funcia de jurisdicie i secaracterizeazprin aceea cautoritatea publicjudiciarprevzutdelege are mputernicirea de a judeca o cauzpenal, de a statua asupra

fondului acesteia, adicde a lua o hotrre ce are autoritate de lucrujudecat. ntruct funcie jurisdicional n cauzele penale revineinstanelor judectoreti, aceasta poartdenumirea de justiie.


32/72

26

4.1. Acte de jurisdicie.n Romnia sunt nfiinate i organizate urmtoarele instane

judectoreti care pot ndeplini acte de jurisdicie:

ca instane judectoreti civile: judectoria, tribunalul carefuncioneazla nivelul fiecrui jude, curtea de apel o singurinstanjudectoreascla nivelul mai multor judee; la tribunalei la curile de apel Galai i Constana sunt nfiinate seciimaritime i fluviale;

ca instane militare: sunt tribunalul militar egal n grad cujudectoria, tribunalul militar teritorial egal n grad cutribunalul, curtea militarde apel;

n vrful ierarhiei instanelor judectoreti se aflinstana supremacesteia dndu-i-se denumiri diferite, n decursul timpului, nprezent fiind numitnalta Curte de Casaie i Justiie.

Activitatea de judecat este organizat pe grade de jurisdicie, nsensul cjudecata ntr-o cauzpenalparcurge mai multe trepte, de lajudecata n prim instan, ca prim grad de jurisdicie i pe careobligatoriu trebuie s-l parcurg fiecare cauz penal, la judecata ncile de atac ordinare apelul i recursul. n unele cauze se prevede

doar parcurgerea a dou grade de jurisdicie judecata n priminstani judecata n recurs, iar n alte cauze sunt admise trei gradede jurisdicie: judecata n priminstan, judecata n apel i judecata nrecurs. Judecata n priminstanse poate desfura la oricare dintreinstanele judectoreti existente, inclusiv la instana suprem;judecata n apel se poate desfura doar la tribunale, tribunalelemilitare teritoriale i curile de apel; judecata n recurs se poatedesfura la tribunale, tribunale militare teritoriale, curile de apel i lainstana suprem. Din punct de vedere al competenei funcionale,instana suprem este o instan de control judiciar, acest controlrealizndu-se ca urmare a folosirii cii de atac a recursului n interesullegii.

La oricare dintre instanele judectoreti menionate se formeazcomplete de judecat care poartdenumirea de instande judecat-acestea ndeplinind atribuiile de jurisdicie, n sensul c acestora lerevine dreptul i obligaia procesual de a rezolva o cauz penal.Hotrrea judectoreascconstituie actul de jurisdicie care emandela instana de judecat. Aa fiind, la o instan judectoreasc pot findeplinite n acelai timp, acte de judecat ce sunt caracteristicejudecii n prim instan, judecii n apel i judecii n recurs.


33/72

27

Astfel de situaii pot fi ntlnite la tribunal, la tribunalul militarteritorial i la curile de apel. Instana de judecat este format dinnumrul de judectori prevzut de lege legea folosind expresiacompunerea instanei de judecat putnd fi adoptate mai multesisteme dup care se formeaz instanele de judecat, punndu-seproblema judectorului unic sau a unui numr de judectori (caz ncare este adecvati denumirea de complet de judecat). n legislaiaromnactual, n ce privete formarea instanelor de judecat, se ineseama de gradul de jurisdicie pe care l parcurge o cauz, indiferentde instana judectoreasc, unde sunt ndeplinite actele de justiie cuexcepia instanei supreme. Astfel, judecata n prim instan serealizeazde un singur judector, judecata n apel de doi judectori,iar judecata n recurs de trei judectori. La instana supremfuncioneaz trei complete: completul de la secia penal format dintrei judectori i unde se desfoar judecata n prim instan i nrecurs; completul intermediar format din 9 judectori unde sedesfoardoar judecata n recurs; seciile unite ale instanei supremeunde se judecrecursul n interesul legii i unde instana de judecateste legal compus dac sunt prezeni cel puin dou treimi dinnumrul judectorilor n funcie.

4.2. Incompatibilitatea

Oricare dintre judectorii unei instane judectoreti, pot fidesemnai pentru a face parte din completul de judecatce judecisoluioneaz o cauz penal. Sunt totui unele situaii de fapt sausituaii juridice n raport de care un anume judector de la o instanjudectoreasc nu poate fi desemnat pentru a judeca i soluiona oanume cauzpenal aflatpe rolul respectivei instane judectoreti.Legea de procedur penal i consider pe aceti judectori ca fiindincompatibili; fie c au avut anterior ntr-o anume cauz penal ocalitate procesualce ine de ndeplinirea unei funcii procesuale, fiear avea un interes n cauzetc.

Legea de procedur penal prevede urmtoarele cazuri deincompatibilitate pentru magistratul judector:

nu pot face parte din acelai complet de judecatjudectorii ce aucalitatea de soi sau acetia sunt rude apropiate. De asemenea,nu poate face parte din completul desemnat pentru a judeca ocauz ntr-o cale de atac la o instan de control judiciar,judectorul al crui sosau rudapropiata soluionat cauza nfond n calitate de judector sau n calitate de procuror a


34/72

28

participat la judecarea acei cauze. Rude apropiate suntascendenii i descendenii, fraii i surorile, copiii acestora,precum i persoanele devenite prin adopie, potrivit legii, astfelde rude.

judectorul care a luat parte la soluionarea unei cauze nu maipoate participa la judecarea aceleiai cauze ntr-o instansuperioar, ca urmare a promovrii unei ci de atac mpotrivahotrrii date de judectorul care, ntre timp, funcioneaz lainstana superioar;

judectorul care a luat parte la soluionarea unei cauze nu maipoate participa la judecarea aceleiai cauze, la instana la care apronunat hotrrea, n situaiile n care hotrreajudectoreasca fost desfiinatsau casatla instana de controljudiciar i s-a dispus rejudecarea la instana judectoreasc acrei hotrre a fost desfiinatori casat;

nu poate participa la judecarea unei cauze judectorul ce i-aexprimat anterior momentului deliberrii i pronunri hotrriiprerea cu privire la soluia care ar putea fi datn acea cauz.Este posibil ca judectorul ce face parte din complet s-iexprime o astfel de prere (rostind n cursul judecii cauzeiexpresia: nu are rost s mai ceri probe n aprare c sunt

suficiente probe de vinovie) sau ntr-o mprejurareextrajudiciar(ntr-un interviu acordat unei gazete);

nu poate face parte din completul de judecat desemnat pentru ajudeca o anume cauz judectorul care anterior, fie n faza deurmrire penalori chiar n cursul judecii a avut n respectivacauz o anumit calitate procesual i anume: n calitate deprocuror a pus n micare aciunea penalntocmind unul dintreactele de inculpare pe care legea i le ncredineaz sau tot ncalitate de procuror a dispus trimiterea n judecatpentru faptai persoana pe care este desemnat a o judeca; tot n calitate deprocuror a participat la judecarea faptei sau persoanei pe care,n calitate de judector, de aceast dat, este desemnat a le

judeca, cu specificaia cn calitate de procuror se cere sfi pusn faa instanei concluzii asupra fondului cauzei, nu asupraunor chestiuni ce in de buna desfurare a judecii (n legturcu cereri de probe, n legturcu acordarea unor noi termene dejudecat); sau n calitate de judector, n timp ce cauza, pe careeste desemnat a o judeca, se afla n faza de urmrire penal, iaracest judector a soluionat propunerea de arestare preventivacelui urmrit ori a soluionat propunerea de prelungire a


35/72

29

arestrii preventive a inculpatului pentru care se desfuraurmrirea penal; judectorul desemnat a face parte dincompletul de judecatal unei anumite cauze, a avut anterior, fien faza de urmrire, fie n cea de judecat, calitatea procesualde reprezentant sau aprtor al uneia dintre pri, ori pe cea demartor ori expert.

existmprejurri din care rezultcjudectorul ce a fost desemnatsjudece o anume cauzpenaleste interesat sub orice formnmodul de rezolvare a respectivei cauze, dar nu numai el ci isoul ori o rudapropiata acestuia.

Prin Legea 356/2006 au mai fost introduse n Codul de procedurpenal i urmtoarele cazuri de incompatibilitatea pentru magistraijudectori ce ar fi desemnai s judece i s soluioneze o cauzpenal:

soul, ruda sau afinul judectorului, pn la gradul al patruleainclusiv, a efectuat acte de urmrire penal, a supravegheaturmrirea penal, a soluionat propunerea de arestare preventivori de prelungire a arestrii preventive, n cursul urmririipenale;

este so, rudsau afin, pn la gradul al patrulea inclusiv, cu unadintre pri sau cu avocatul ori mandatarul acesteia;

exist dumnie ntre el, soul sau una dintre rudele sale pn lagradul al patrulea inclusiv i una dintre pri, soul sau rudeleacesteia pnla gradul al patrulea inclusiv;

este tutore sau curatore al uneia dintre pri;a primit liberaliti de la una dintre pri, avocatul sau mandatarul

acestuia.Judectorul incompatibil, atunci cnd cunoate situaia de

incompatibilitate este obligat sformuleze o cerere de abinere, n cazcontrar procurorul sau oricare dintre pri pot formula cerere derecuzare a judectorului. Cererile se adreseaz instanei, care ntr-unalt complet, se pronunasupra temeiniciei cererii, dar i n ce priveteactele ndeplinite de judectorul incompatibil, n caz de admitere a

cererii, fie caceste acte se refac sau nu.


36/72

30

5. COMPETENA

Competena autoritilor publice judiciare n cauzele penale, constn mputernicirea, capacitatea, aptitudinea recunoscut de lege unuiorgan de urmrire penal sau unei instane judectoreti de a urmrisau dup caz, de a judeca i soluiona o anumit cauz penal, cuexcluderea de la aceast activitate procesual a celorlalte organe deurmrire penalsau instane judectoreti. Competena penaleste demai multe feluri: material, dup calitatea persoanei sau teritorial,fiecare dintre acestea avnd anumite criterii de determinare. Astfel, nce privete competena material a fiecreia dintre instanelejudectoreti ce sunt nfiinate prin lege, cauzele sunt repartizate ntreinstanele judectoreti, innd seama de natura i gravitateainfraciunii prevzute de legea penal, fiind posibil a fi atribuite unorinstane judectoreti de categorii diferite anumite genuri de cauze (deexemplu, infraciunile privind sigurana statului sunt date sprejudecat, n prim instan, curii de apel, iar cele privind regimulnavigaiei fluviale sau maritime sunt de competena seciilor maritimei fluviale de la instanele Galai i Constana) sau cauzele suntrepartizate unor instane de aceeai categorie, dar de grade diferite, orepartizare pe linie verticala cauzelor pornind de la veriga de bazcreia i sunt atribuite cauzele spre a fi judecate n prim instan.Pentru aceasta sunt artate prin lege ce cauze sunt repartizate spre a fijudecate n prim instan judectoriei, tribunalului, curii de apel,indicndu-se infraciunile prin artarea textelor din legea penal sauartarea relaiilor sociale vtmate, urmrile produse etc. Indicndu-seinstana judectoreasc unde o anume cauz este judecat n priminstan, implicit se determin i instana judectoreasc creia irevine competena de a rezolva calea de atac mpotriva hotrriiprimei instane, anume instana de aceeai categorie i de grad imediatierarhic superior celui ce a pronunat hotrrea. n ce privetecompetena dup calitatea persoanei se are n vedere calitateafptuitorului la momentul comiterii faptei, calitate fa de carecompetena revine unei anume instane judectoreti. n raport dedispoziiile legii fundamentale se vor nfiina i vor funciona, pelng instanele judectoreti existente, i instane specializate, legeaprivind organizarea judiciarreferindu-se la tribunalele pentru minorii familie, la care vor fi judecate infraciuni comise de minori


37/72

31

calitatea fptuitorului i asupra minorilor calitatea de minor apersoanei vtmate. n ce privete competena dupcalitatea persoaneifptuitorului sunt avute n vedere calitatea de magistrat, notar public,militar, efi ai cultelor, parlamentari, membri ai guvernului, judectoriai Curii Constituionale .a. De principiu, pentru a atrage competenaunei instane judectoreti este necesarsimpla calitate a fptuitoruluifra se cere o legturntre fapta comisi atribuiile de serviciu alefptuitorului, cu excepie militarilor pnla gradul de colonel inclusiv,cnd se cere ca infraciunea saiblegturcu ndatoririle de serviciuale militarului pentru a fi judecat de instana militar, altfel acetimilitari sunt judecai la instanele civile. Competena teritorial ainstanelor judectoreti conduce la o repartizare a cauzelor ntreinstane de aceeai categorie i de acelai grad pe linie orizontaln raport de circumscripia teritoriala fiecrei instane judectoreti.Legea are n vedere urmtoarele locuri n raport de care se determincompetena teritorial:

locul unde a fost svritinfraciunea;locul unde a fost prins fptuitorul;locul unde locuiete fptuitorul;locul unde locuiete persoana vtmat.Legea adopt principiul competenei teritoriale plurale egale, n

sensul co cauzpenalpoate fi judecatla oricare dintre instanelejudectoreti ale acestor locuri, ceea ce ar crea dificulti nrepartizarea cauzelor. De aceea, se prevede urmtorul criteriu dedepartajare: cauza este judecat de instana judectoreasc de laoricare dintre locurile artate, cu condiia ca urmrirea penalsse fiefectuat n circumscripia teritorial a respectivei instane. Pentruinfraciunile comise n strintate crora li se aplic legea penalromn, competena teritorialrevine instanei judectoreti romne na crei raz teritorial i are domiciliul fptuitorul, pe teritoriulRomniei, n caz contrar competena revenind, dupcaz, instanelorcivile sau militare, din Bucureti.

Legea de procedurpenalpoate cuprinde i dispoziii privitoare la

competena extraordinar. Constituia Romniei interzice nfiinareade instane extraordinare, este ns posibil ca unor instanejudectoreti, dintre cele care funcioneazpotrivit legii, sli se dea ncompeten judecarea unor cauze ce se afl, n mod obinuit, ncompetena altor instane, ns este vorba de un numr restrns decauze, i pe o perioad relativ scurt de timp i pentru situaiiexcepionale, perioad dup care cauzele revin n competenainstanelor judectoreti iniiale.


38/72

32

5.1. Competena dupmaterie i dupcalitatea persoanelor a

instanelor judectoreti

Judectoria are competena funcionalde a judeca numai n priminstan i anume judec toate infraciunile ce nu sunt date ncompetena altor instane judectoreti. Ca urmare, trebuie cunoscuteinfraciunile ce se judecn priminstanla alte instane judectoretii restul de infraciuni revin judectoriei. Are competennumai dupmaterie, nu i dupcalitatea persoanei.

Tribunalul militar egal n grad cu judectoria de asemenea, arecompetena funcional de a judeca numai n prim instan, legeaartnd faptele i persoanele ce au o anume calitate, care sunt judecatela aceast instan judectoreasc. Are competen att dupmateriect i dupcalitatea persoanei, i anume:

dupmaterie, infraciuni contra capacitii de aprare a Romniei,comise de civili (cum ar fi sustragerea de la recrutare,neprezentarea la ncorporare sau la concentrare, sustragerea dela serviciul militar);

dup calitatea persoanei, numai infraciunile comise de militaripnla gradul de colonel, cu condiia ca fapta comissfie n

legtur cu ndatoririle de serviciu ale militarului. Poate ficomis oricare dintre infraciunile prevzute de legea penal,dar numai n msura n care au legtur cu ndatoririle deserviciu ale militarului, altfel faptele sunt judecate la instanelecivile, indiferent dac fptuitorul are calitatea de militar.Observm c simpla calitate de militar nu mai atragecompetena instanelor militare, ci se cer dou condiiicumulative: calitatea de militar plus legtura ntre fapta comisi ndatoririle de serviciu ale militarului, cu excepia militarilorce ar avea gradul de general, n privina acestora legea nu maicere ndeplinirea cumulativa celor doucondiii artate.

Tribunalul (ca instancivilce funcioneaz la nivelul judeului)

are competena funcional de a judeca n cile de atac ordinare, nprimul rnd apelul i n al doilea rnd recursul. Judec apelurilendreptate mpotriva hotrrilor primei instane (sentine) cu excepiaacelor sentine n privina crora legea nu prevede trei grade dejurisdicie (prim instan, apel, recurs) ci numai dou grade dejurisdicie (prim instan i recurs). Judec recursurile ndreptatempotriva sentinelor (ca hotrri ale primei instane) ce nu suntsupuse apelului, ci numai recursului. Prin excepie de la regula c


39/72

33

tribunalul este n principal instan de control judiciar, la aceastinstanjudectoreascare loc i judecata n priminstan, dar numaio competendupmaterie, nu i dupcalitatea persoanei i anume:

unele infraciuni grave prevzute de Codul penal (omorul sub toateformele, furtul calificat ce privete anumite categorii de bunuricum ar fi componente ale sistemului de irigaii, ale reelelorelectrice, instalaii de siguran i dirijare a traficului feroviar,aerian, naval, rutier etc, ct i furtul ce a produs consecinedeosebit de grave, precum i alte infraciuni enumerate n modexpres i limitativ pin lege);

infraciuni comise cu intenie care au avut ca urmare moartea uneipersoane (infraciuni praeterintenionate la care urmarea maigravest moartea unei persoane);

infraciunea de splare a banilor, precum i infraciunile privindtraficul i consumul ilicit de droguri;

infraciunea de bancrut frauduloas, dac fapta privete sistemulbancar;

infraciuni la regimul drepturilor de proprietate;Tribunalul soluioneaz i conflictele de competen ivite ntre

judectoriile din circumscripia sa teritorial.Tribunalul militar teritorial (egal n grad cu tribunalul de la nivelul

judeului) este n raport de competena funcional, instande controljudiciar, rezolvnd apelurile ndreptate mpotriva sentinelorpronunate la tribunalul militar, cu excepia acelor sentine ce suntsupuse numai recursului; rezolv recursurile ndreptate mpotrivasentinelor pronunate la tribunalul militar ce nu sunt supuse apeluluici numai recursului, recursul fiind singura cale ordinar de atac. Cutitlul de excepie tribunalul militar teritorial, la fel ca i tribunalul,judec n prim instan, dar numai dup calitatea persoanei dac:fptuitorul este militar pn la gradul de colonel, iar infraciuneacomis este una dintre infraciunile ce sunt n competena, dupmaterie, a tribunalului (ca instancivilde la nivelul judeului) i suntcomise de militar n legturcu ndatoririle de serviciu ale acestuia.

Soluioneazconflictelor de competenntre tribunalele militare.Curtea de Apel (ca instan civil) din punct de vedere al

competenei funcionale este o instan de control judiciar, acestcontrol realizndu-se n principal prin intermediul recursului, i, n aldoilea rnd, prin intermediul apelului. Judec recursurile ndreptatempotriva hotrrilor pronunate de tribunale n apel; n ce priveteapelul, judecnd apelurile ndreptate mpotriva hotrrilor pronunaten prim instan (sentinele) la tribunale. Cu titlul de excepie la


40/72

34

curtea de apel sunt judecate, anumite cauze, i n priminstan, attdup materie, ct i dup calitatea persoanei. Astfel, dup materie,judec infraciunile contra siguranei Romniei, ct i infraciunilecontra pcii i omenirii, iar dup calitatea persoanei, infraciunilesvrite de judectorii de la judectorii i tribunale, procurorii de laparchetele de pe lng aceste instane, notarii publici, avocai,executori judectoreti i controlori financiari ai Curii de Conturi.

Curtea Militarde Apel are competensimilarcu cea a curii deapel civil. Astfel, este instan de control judiciar, judecndrecursurile ndreptate mpotriva hotrrilor pronunate n apel, latribunalul militar teritorial, iar n apel, apelurile ndreptate mpotrivahotrrilor pronunate n priminstanla tribunalul militar teritorial.Cu titlu de excepie, judeci n priminstan, numai dupcalitateapersoanei i anume: infraciunile contra siguranei Romniei,infraciunile contra pcii i omenirii svrite de militari pn lagradul de colonel (cele comise de militari cu grad de general suntjudecate la instana suprem), precum i infraciunile svrite dejudectorii de la tribunalele militare i tribunalul militar teritorial i deprocurorii de la parchetele de pe lng acele instane militare.Soluioneazconflictele de competenntre tribunalele din subordineatunci cnd este instana superioarcomuninstanelor n conflict.

nalta Curte de Casaie i de Justiie, instana cu gradul cel mainalt n sistemul instanelor judectoreti din Romnia, att n ceprivete instanele judectoreti civile cu atribuii n cauzele penale,ct i n ce privete instanele judectoreti militare. Din punct devedere al competenei funcionale, instana supremeste o instandecontrol judiciar, exercitnd acest control asupra hotrrilor tuturorinstanelor judectoreti civile sau militare ca urmare a promovriicilor de atac prevzute de lege. Numai la instana supremse judecrecursul n interesul legii ndreptat mpotriva hotrrilor judectoretidefinitive, indiferent dac au rmas definitive n urma judecii nprim instan, n apel ori n recurs i indiferent la ce instanjudectoreasc au rmas definitive. Anterior anului 2005 se mai

judeca la instana supremi recursul n anulare mpotriva hotrrilorjudectoreti definitive, dar aceast cale extraordinar de atac a fostdesfiinat. Controlul judiciar la instana suprem se realizeaz i caurmare a judecrii cii ordinare de atac a recursului, astfel: recursulndreptat mpotriva sentinelor pronunate la curile de apel, sesoluioneaz la secia penal a instanei supreme; recursul mpotrivasentinelor pronunate n prim instan la secia penal a instaneisupreme se judecla completul intermediar format din 9 judectori tot


41/72

35

la aceast instan judectoreasc. La instana suprem nu are locjudecata n apel, deoarece hotrrile pronunate n prim instan lacurile de apel i la secia penala naltei Curi de Casaie i Justiieparcurg doar dou grade de jurisdicie: judecata n prim instan ijudecata n recurs.

Cu titlu de excepie, la instana suprem se ndeplinesc i actelespecifice judecii n prim instan, dar numai n raport de calitateafptuitorului, i anume, pentru infraciunile comise de parlamentari,membri guvernului, judectori la Curtea Constituional, membriiCurii de Conturi, preedintele Consiliului legislativ, avocatulpoporului, militari cu grad de general, amiral, chestor, efii cultelorreligioase, judectori de la curile de apel i instana suprem, precumi procurorii de la parchetele de pe lngaceste instane.

Se soluioneaz conflictele de competen ntre instanelejudectoreti inferioare cnd instana suprem este instanajudectoreasccomuncelor n conflict. Are competenexclusivdea soluiona cererile de strmutare.

5.2. Prorogarea de competen

Este posibil, i practica judectoreascofernumeroase situaii de

acest gen, ca ntre anumite infraciuni s existe anumite legturi, oriinfraciunile s fie comise de mai multe persoane, n participa ie.Pentru o mai bunnfptuire a justiiei n astfel de cauze i pentru a seface o bunaplicaiune a unor instituii ale dreptului penal, legea deprocedur penal prevede reunirea tuturor faptelor i a tuturorfptuitorilor n faa aceleai instane judectoreti, ceea ce areimplicaii n privina competenei n sensul cse ajunge la situaia cala o instanjudectoreascsfie judecate i soluionate i cauze ce nuntr n competena obinuit a acelei instane judectoreti. Caurmare, instana judectoreasc n faa creia vor fi ju

Suport curs Drept procesual penal An III Sem.I.pdf

Documents

Transcript of Suport curs Drept procesual penal An III Sem.I.pdf