Lista cu subiectele de examen

sesiunea ianuarie-februarie 2013

Drept procesual penal 1

1. Aplicarea legii procesual penale in spatiu si timp;

Aplicarea legii procesual penale n spaiu Codul de procedur penal nu face referire la aplicarea lui n spaiu. Intruct n art. 1 din Cod se face referire la valorile fundamentale pe care dispoziiile sale sunt chemate s le apere, deducem c ele n-ar putea fi aprate ntr-un alt spaiu dect cel aflat sub puterea statului romn i a organelor sale judiciare.

Principiul teritorialitii legii procesual penale

Principiul teritorialitii legii procesual penale decurge din principiul suveranitii statului asupra ntregului su teritoriu, definit n art. 142 C.pen.

Avnd n vedere prevederile art. 143 C.pen., n legtur cu expresia infraciune svrit pe teritoriul rii", unde sunt incluse i infraciunile svrite pe nave i aeronave aflate sub pavilion romn, deducem c legea procesual penal se va aplica i n cazul svririi unor infraciuni pe acestea.

In materie procesual penal, are importan locul desfurrii procedurii judiciare, i nu locul unde s-a svrit fapta. Fiecare stat i desfoar activitatea de procedur judiciar pe teritoriul su. In principiu, organul judiciar nu poate desfura activiti de procedur pe teritoriul altui stat i nici alt stat n ara noastr. In toate reglementrile procesual penale se gsesc astfel de dispoziii, potrivit dictonului locus regit actum.

In domeniul procesual penal, aplicarea principiului teritorialitii legii procesual penale, n mod excepional, este limitat pentru interese majore determinate de colaborarea internaional pentru sancionarea unor fapte penale.

Lupta contra infracionalitii pe plan mondial poate crea situaia urmririi i judecrii infractorilor n alt ar dect cea n care s-a svrit infraciunea i, ca urmare, desfurarea n acel loc a unor activiti, cum ar fi: ridicarea unor obiecte sau nscrisuri, ascultarea de martori sau pri, extrdarea unor persoane .a.

Excepiile de la principiul teritorialitii legii procesual penale romne1 sunt:

a)Comisii rogatorii internaionale:

-la solicitarea organelor romne, organul judiciar strin va ndeplini acte procedurale pe teritoriul su dup legea acelui loc, urmnd ca actul s produc efecte juridice n procesul penal din ara noastr, n faa organelor judiciare romne;

-la solicitarea organelor judiciare strine, organele romne, n mod similar, vor efectua activiti judiciare, actele ncheiate prin comisii rogatorii fiind admise ca valabile n procesele penale din ara solicitant.

b)Extrdarea, care este de dou feluri:

-activ - o cerere din partea unui stat deaise preda un infractor;

-pasiv - remiterea infractorului de ctre statul solicitat; Legea nr. 302/2004 privind cooperarea judiciar internaional n materie penal reglementeaz procedura extrdrii, dac nu se prevede altfel pe baza conveniilor internaionale bilaterale. Actele care se anexeaz cererii de

extrdare produc efecte juridice conform legii romne, adic, n baza lor, persoana este arestat prin dispoziia judectorului, Curtea de apel constatnd ndeplinirea condiiilor legale pentru extrdare.

c)Recunoaterea hotrrilor penale strine sau a actelor judiciare

strine.

Recunoaterea hotrrii judectoreti i a actelor juridice strine se face la sesizarea procurorului de ctre instana din raza teritorial n care se afl condamnatul.

d)Imunitatea de jurisdicie. Prin Convenia de la Viena din 1961, ratificat de Romnia n 1968, personalul diplomatic se bucur de imunitate de jurisdicie penal absolut, n sensul c acesta nu poate fi cercetat, reinut, arestat, chemat n instan sau obligat s depun mrturie (art. 31 Convenie).

Principiile imunitii sunt extinse, n parte, i la personalul consular, prin convenii consulare bilaterale ale statului nostru.

e)Legea penal, ca i cea procesual penal nu se aplic n cazul unor infraciuni svrite de ctre persoane aparinnd unor armate strine sau aflate n trecere pe teritoriul statului nostru, precum i atunci cnd acestea sunt comise pe o nav sau aeronav militar strin sau chiar civil, n anumite condiii, cum ar fi cele de reciprocitate.

Aplicarea legii procesual penale n timp: Legea procesual penal se afl n continu modificare i se impune a se cunoate ce lege procesual se va aplica n situaia succesiunii acestora.

Activitatea legii nseamn aplicarea ei din momentul intrrii n vigoare, de regul, de la publicarea n Monitorul Oficial al Romniei i pn n momentul ieirii din vigoare. Uneori, intrarea n vigoare poate avea loc mai trziu, la data prevzut n lege.

Sub aspectul ieirii din vigoare a legii procesual penale, se disting dou situaii:

a) cnd durata n timp a legii este determinat n cuprinsul ei. In acest caz, legea va iei din vigoare prin ajungerea la termenul stabilit;

b) prin abrogarea total sau parial; cderea legii n desuetudine sau prin ncetarea mprejurrilor excepionale pentru care a fost adoptat.

Articolul 15 alin. (2) din Constituie arat c legea dispune numai pentru viitor, cu excepia legii penale sau contravenionale mai favorabile. Legea procesual penal, n principiu, nu poate fi retroactiv i nici ultraactiv, spre deosebire de legea penal. Deci, o reglementare aflat n vigoare nu se aplic actelor procedurale ndeplinite anterior i nici invers. Nu este posibil ca o lege ieit din vigoare s se aplice n continuare.

Caracterul activ al legii nu poate fi apreciat n raport de data cnd s-a svrit infraciunea, ci n legtur cu data cnd se desfoar activitatea procesual fa de care legea de procedur este activ. Chiar dac infraciunea a fost svrit sub vechea lege de procedur, dar a fost descoperit sub noua lege, ntregul proces se va desfura conform legii procesuale aflate n vigoare n timpul procesului penal. Ceea ce s-a ndeplinit legal sub legea veche rmne valabil. Este posibil ca, pe parcursul desfurrii unui proces penal, s apar mai multe legi procesuale succesive (legi intermediare).

Regula tempus regit actum cuprinde sub incidena sa toate actele i lucrrile efectuate n cauza penal, indiferent dac procesul penal a fost pornit sub imperiul legii anterioare. In baza celor precizate mai sus, putem spune c prin aplicarea legii procesual penale n timp se nelege aplicarea ei n perioada cuprins ntre momentul intrrii n vigoare a legii i momentul ieirii ei din vigoare.

In situaiile tranzitorii, prin normele legale este reglementat trecerea de la o lege veche la cea nou i aceste reglementri pot fi cuprinse n coninutul noii legi. Printre legile care au prevzut dispoziii tranzitorii pentru aplicarea lor, menionm Legea nr. 7/1973, Legea nr. 92/1992 i Legea nr. 356/2006. Uneori, dispoziiile tranzitorii sunt cuprinse n alte acte normative, cum ar fi Legea nr. 31/1968. Dispoziiile unor altfel de acte normative nu au aplicabilitate general - valabil pentru toate situaiile tranzitorii -, ele avnd un caracter particular.

2. Raportul juridic procesual penal;

Raportul juridic procesual penal este acel raport care apare n cursul desfurrii procesului penal i este reglementat de norme procesual penale. Raportul juridic procesual penal apare ca urmare a nclcrii normei penale de ctre fptuitor i are urmtoarele elemente:

a)subiecii raportului juridic procesual penal. Acetia sunt participanii la realizarea procesului penal. Subiectul prezent n toate raporturile este statul, reprezentat de organele sale competente s soluioneze cauzele penale. In orice raport juridic procesual penal, este prezent i fptuitorul. In raportul juridic pot aprea i ali subieci, cum ar fi: partea vtmat, partea civil, parte responsabil civilmente .a.;

b)coninutul raportului juridic procesual penal, n care sunt incluse drepturile i obligaiile stabilite prin normele juridice procesul al penale pentru subiecii care particip la realizarea procesului penal;

c)obiectul raportului juridic procesual penal const n tragerea la rspundere penal a fptuitorului de ctre stat, dac se dovedete, la finalul cercetrilor, c a existat raportul penal material. Pentru a se constata ns existena sau inexistena acestui raport, statul, prin organele sale abilitate, administreaz toate probele posibile. In funcie de rezultatul cercetrilor ntreprinse, n final, procurorul sau instana de judecat soluioneaz cauza penal.

Raporturile juridice procesual penale prezint unele particulariti fa de celelalte raporturi juridice, n sensul c:

a)sunt de autoritate (de putere), realiznd drepturile i obligaiile ce izvorsc din raportul de drept penal material. Aceste raporturi iau natere prin manifestarea autoritii exercitate de ctre stat prin intermediul organelor judiciare. Aceste drepturi sunt obligatorii pentru organele judiciare;

b)de regul, iau natere indiferent de acordul de voin al prilor. Manifestrile de voin, n majoritatea raporturilor procesuale, sunt unilaterale, venind din partea subiectului autoritar, dominant, ca o consecin a aplicrii principiului oficialitii1. Uneori, manifestarea de voin trebuie s vin din partea altor subieci (a persoanei vtmate, cnd punerea n micare a aciunii penale se face la plngerea prealabil).

Sunt situaii cnd raportul juridic de drept procesual penal se nate prin acordul de voin al unui subiect (acordul rudei apropiate de a fi ascultat ca martor, acordul dat de persoana fa de care exist obligaia de a fi pstrat secretul profesional, pentru a se depune mrturie .a.);

c)existena unui subiect cu rol dominant, care conduce procesul penal (procurorul i instana de judecat). Subiectul dominant trebuie s fie totdeauna prezent n raporturile procesuale;

d)drepturile organelor judiciare au i valoare de obligaii (procurorul are dreptul s pun n micare aciunea penal, dar, totodat, n anumite mprejurri, acest drept devine obligaie, cnd condiiile legale sunt ndeplinite, adic exist fapt penal, fptuitor i i este stabilit vinovia).

Exist i raporturi juridice de alt natur dect procesual penal, n sensul c nu particip subiectul dominant, caz n care nu aparin ns dreptului procesual penal.3. Principiul legalitatii si al oficialitatii in procesul penal;

Principiul legalitii procesului penaleste o transpunere pe plan particulara principiului general al legalitii1, consacrat n art. 1 alin. (5) dinConstituie, unde se arat c respectarea Constituiei, a supremaiei sale i alegilor este obligatorie. Consacrnd acest principiu ca o regul de baz aprocesului penal, art.2 alin. (1) arat c procesul penal se desfoar att n cursul urmririi penale, ct i n cursul judecii, potrivit dispoziiilorprevzute de lege1.

Legea nr.303/2004 privind statutul magistrailor instituie necesitatearespectrii legii n activitatea judectoreasc, specificnd n art.2 alin. (3) cjudectorii sunt independeni, se supun numai legii.

Articolul 16 din Legea nr. 304/2004 privind organizarea judiciar precizeazc hotrrile judectoreti trebuie respectate i aduse la ndeplinire ncondiiile legii, n art.17 artndu-se c ele pot fi desfiinate sau modificatenumai n cile de atac prevzute de lege i exercitate conform dispoziiilor legale.

Respectnd principiul legalitii procesului penal, activitatea procesualpenal se desfoar de ctre organele judiciare2, care trebuie srespecte competena pe care o au i s asigure exerciiul drepturilor procesualeale prilor, n vederea soluionrii corecte a cauzelor penale3. Astfel,nerespectarea normelor de procedur penal determin nulitatea unor acteprocedurale, iar nclcarea obligaiilor de ctre unii participani n cauza penalpoate atrage amenzi judiciare.

Principiul oficialitiieste consacrat n art. 2 alin. (2), unde se arat cactele necesare desfurrii procesului penal se ndeplinesc din oficiu, afarde cazul cnd prin lege se dispune altfel.

Conform principiului oficialitii sau obligativitii, organele judiciaretrebuie s desfoare activitatea procesual ori de cte ori s-a svrit oinfraciune. i, totui, chiar din coninutul textului legal rezult o restrngerea principiului oficialitii prin formularea afar de cazul cnd prin lege sedispune altfel. Aceasta se refer la cazurile n care legea nu permiteorganului judiciar s declaneze aciunea penal din oficiu, fiind necesar oncuviinare sau autorizare prealabil.

a) Imunitile de jurisdicie ale demnitarilor i membrilor

Guvernului. Articolul 72 din Constituie reglementeaz imunitateaparlamentar. Potrivit normelor cuprinse n acest articol, (2) Deputaii isenatorii pot fi urmrii i trimii n judecat pentru fapte care nu au legturcu voturile sau cu opiniile politice exprimate n exercitarea mandatului, dar nu pot fi percheziionai, reinui sau arestai fr ncuviinarea Camerei dincare fac parte, dup ascultarea lor. (...) (3) n caz de infraciune flagrant,deputaii sau senatorii pot fi reinui i supui percheziiei. Ministrul justiieil va informa nentrziat pe preedintele Camerei asupra reinerii i a percheziiei.n cazul n care Camera sesizat constat c nu exist temei pentru reinere,va dispune imediat revocarea acestei msuri.

Potrivit art. 96 din Constituie, Preedintele Romniei se bucur deimunitate, iar punerea sa sub acuzare se poate realiza numai de ctre CameraDeputailor i Senat, pentru infraciunea de nalt trdare, cu votul a celpuin dou treimi din numrul deputailor i senatorilor, n edina comun.Pentru faptele svrite n exerciiul funciei lor, membrii Guvernului potfi urmrii penal, potrivit dispoziiilor cuprinse n art. 109 alin. (2) din legeafundamental. Cererea de a fi nceput urmrirea penal fa de membriiGuvernului, pentru faptele svrite n exerciiul funciei lor, poate fi fcutnumai de ctre Camera Deputailor, Senat i Preedintele Romniei. n cazuln care s-a cerut nceperea urmririi penale, Preedintele Romniei poatedispune suspendarea acestora din funcie.n toate aceste cazuri, competent a judeca este nalta Curte de Casaiei Justiie.

b) Imunitile de jurisdicie diplomatic i consular semnific potrivit conveniilor internaionale i legislaiei interne exceptarea persoanelor strine care exercit activitate diplomatic i consular pe teritoriul rii noastre de la jurisdicia penal i civil a statului romn, att a lor, ct i a bunurilor ce le aparin. Imunitatea de jurisdicie diplomatic este absolut, n sensul c agentul diplomatic nu poate fi urmrit i judecat de nicio autoritate juridic din ara n care este acreditat, att pentru actele oficiale, ct i pentru cele particulare. n schimb, imunitatea de jurisdicie consular opereaz numai pentru actele ndeplinite n exerciiul funciilor consulare.

Aceste imuniti au fost consacrate prin Conveniile internaionale privitoare la relaiile diplomatice i consulare adoptate la conferinele O.N.U. de la Viena din 1961 i 1963, Romnia adernd la acestea n 1968 i,respectiv, 1971.

c) Imunitatea magistrailor reiese din coninutul art. 95 alin. (2) dinLegea nr. 303/2004 privind statutul magistrailor, care prevede cJudectorii, procurorii i magistraii-asisteni pot fi percheziionai, reinuisau arestai preventiv numai cu ncuviinarea seciilor Consiliului Superior alMagistraturii. n n caz de infraciune flagrant, acetia pot fi reinui i supuipercheziiei, Consiliul Superior al Magistraturii fiind informat nentrziat deorganul care a dispus reinerea sau percheziia.n cazul n care aciunea penal a fost pus n micare, exercitarea eiduce la suspendarea din funcie a judectorului pn la rmnerea definitive a hotrrii.

d) Potrivit art. 5 C.pen., punerea n micare a aciunii penalepentru infraciunile svrite n afara teritoriului rii, contra siguraneinaionale a statului romn sau contra vieii unui cetean romn ori prin cares-a adus o vtmare grav integritii corporale sau sntii unui ceteanromn, cnd sunt svrite de un cetean strin sau de o persoan fr ceteniecare nu domiciliaz pe teritoriul rii, se face numai cu autorizareaprealabil a procurorului general.

e) n situaia svririi unei infraciuni ndreptate mpotriva vieii,integritii corporale, sntii, libertii sau demnitii reprezentantului unuistat strin, aciunea penal se pune n micare la dorina exprimat deguvernul strin, potrivit art. 171 C.pen.

f) Pentru unele infraciuni contra siguranei circulaiei pe cileferate [nendeplinirea ndatoririlor de serviciu sau ndeplinirea lordefectuoas, din culp sau nendeplinirea cu tiin a ndatoririlor deserviciu, precum i prsirea postului i prezena la serviciu n stare deebrietate, prevzute de art. 273 alin. (1) C.pen., art. 274 alin. (1) C.pen.,art. 275 alin.(1) C.pen.], aciunea penal se pune n micare numai lasesizarea organelor competente ale cilor ferate.

g) Potrivit art. 226, pentru infraciunile svrite de militari contraordinii i disciplinei militare prevzute n art.331-336 C.pen. (absenanejustificat, dezertarea, clcarea de consemn, insubordonarea, lovirea sauinsulta superiorului, lovirea sau insulta inferiorului), precum i pentruinfraciunea de sustragere de la serviciul militar (art. 348 C.pen.), indifferent dac a fost svrit de un civil sau de un militar, aciunea penal se punen micare n urma sesizrii organului judiciar de ctre comandantulunitii militare.

h) Pentru aciunile svrite de civili contra capacitii de aprare arii, prevzute de art. 353-354 C.pen. (sustragerea de la recrutare, neprezentareala ncorporare sau concentrare), aciunea penal se pune n micarenumai la sesizarea comandantului.

i) Instituia plngerii penale ca o condiie indispensabil pentrupunerea n micare a aciunii penale o ntlnim numai la anumite infraciuni,de exemplu: lovirea sau alte violene, vtmarea corporal, violarea dedomiciliu, ameninarea, violarea secretului corespondenei, violul n formasimpl [art. 197 alin. (1) C.pen.], abuzul de ncredere etc. Cnd aciuneapenal se pune n micare la plngerea prealabil a persoanei vtmate,aceasta poate s mpiedice exercitarea aciunii prin retragerea plngerii sau mpcarea prilor. n situaia n care cel vtmat este o persoan lipsit decapacitate de exerciiu sau cu capacitate de exerciiu restrns, aciuneapenal se pune n micare din oficiu [art. 131 alin. (5) C.pen.].

j) O situaie aparte fa de ceea ce am analizat pn acum o reprezinti cazul infraciunii de seducie (art. 199 C.pen.) pentru care procesulpornete din oficiu, nefiind deci necesar plngerea prealabil, nsmpcarea prilor nltur rspunderea penal.

Excepiile de la principiul oficialitii au caracter absolut, n sensul corganele de urmrire penal i instana de judecat nu pot aciona mpotrivavoinei organelor i persoanelor prevzute de lege, actele efectuate prinnclcarea acestei voine fiind sancionate cu nulitatea. Aceste excepii i auexplicaia aa cum s-a putut observa fie n calitile persoanelor ce aunclcat legea penal (demnitari, diplomai, militari), fie n naturainfraciunilor svrite (cele pentru care este necesar plngere prealabil).

4. Principiul aflarii adevarului si al prezumtiei de nevinovatie;

Activitile desfurate n cadrul procesului penal trebuie s asigureaflarea adevrului cu privire la faptele i mprejurrile cauzei, precum i cuprivire la persoana fptuitorului (art. 3).Numai aflnd adevrul, scopul procesului penal poate fi atins1, iarsoluiile dispuse de organele judiciare pot da satisfacie celor care urmrescnfptuirea justiiei penale.

A afla adevrul ntr-o cauz penal nseamn a realiza o concordandeplin ntre situaia de fapt, aa cum s-a produs aceasta n materialitatea ei,i concluziile la care a ajuns organul judiciar cu privire la mprejurrile respective.

Pentru realizarea obiectivelor principiului aflrii adevrului, Codul deprocedur penal instituie un ntreg sistem de drepturi i garanii:

a) obligaia organelor judiciare de a afla adevrul n fiecare cauzpenal, acestea avnd ndatorirea s strng probele necesare pentrulmurirea cauzei. n acest sens, art. 202 prevede obligaia organelor deurmrire penal de a strnge probele din oficiu, n favoarea i defavoareanvinuitului sau inculpatului. Articolul 287 instituie obligaia ca instana de judecat s i exercite atribuiile n mod activ n vederea aflrii adevruluii a realizrii rolului educativ al judecii;

b) obligaia oricrei persoane de a contribui, prin informaiile pecare le deine, la aflarea adevrului. Astfel, alin. (2) al art. 65 stipuleazc, La cererea organului de urmrire penal ori a instanei de judecat, oricepersoan care cunoate vreo prob sau deine vreun mijloc de prob esteobligat s le aduc la cunotin sau s le nfieze. De asemenea, art.265C.pen. incrimineaz ca infraciune Fapta de a nu aduce la cunotinaorganelor judiciare mprejurri care, dac ar fi cunoscute, ar duce lastabilirea nevinoviei unei persoane trimise n judecat sau condamnate penedrept ori la eliberarea unei persoane inute n arest preventiv pe nedrept;

c) dreptul prilor de a putea dovedi pe tot parcursul procesului penalmprejurrile care duc la aflarea adevrului n cauza respectiv (art. 67);

d) instituirea posibilitii de reluare a procesului penal din etapaprocesual n care aflarea adevrului s-a denaturat art. 265 restituireacauzei sau trimiterea la alt organ de urmrire;

e) aezarea sistemului probator pe principiul libertii probelor ial liberei lor aprecieri. Potrivit art.63 alin. (2), Probele nu au valoare maidinainte stabilit. Aprecierea fiecrei probe se face de organul de urmrirepenal sau de instana de judecat n urma examinrii tuturor probeloradministrate, n scopul aflrii adevrului.

Principiul prezumiei de nevinovie n procesul penalEste o regul de baz a procesului penal i, totodat, unul dintredrepturile fundamentale ale omului.Declaraia de Independen adoptat n S.U.A. i DeclaraiaDrepturilor Omului i Ceteanului, document al Revoluiei franceze de la17891, au pus bazele principiului prezumiei de nevinovie. Acesta esteconsacrat i n Declaraia Universal a Drepturilor Omului adoptat la NewYork n 1948, Convenia European de Aprare a Drepturilor Omuluiadoptat n 1959, Pactul internaional asupra drepturilor civile i politiceadoptat n 1966.

Principiul prezumiei de nevinovie este nscris i n ConstituiaRomniei: Pn la rmnerea definitiv a hotrrii judectoreti decondamnare, persoana este considerat nevinovat2. Acelai principiu lgsim consacrat i n art. 66, potrivit cruia (1) nvinuitul sau inculpatul () nu este obligat s-i probeze nevinovia. (2) n cazul n care existprobe de vinovie, nvinuitul sau inculpatul are dreptul s probeze lipsa lorde temeinicie.

Prezumia de nevinovie presupune:

desfurarea unui proces obiectiv n fiecare faz a sa;

sub aspectul sarcinii probei, prezumia de nevinovie impune ca, nprimul rnd, organele judiciare s fac dovada nvinuirilor pe care le susin.Ele au obligaia administrrii probelor, att a celor care susin vinovianvinuitului sau inculpatului, ct i a celor n aprarea acestuia;

interpretarea oricrui dubiu n favoarea celui cercetat, acesta putndfi supus rigorilor legii numai n condiiile existenei unor probe certe devinovie (in dubio pro reo).

Prezumia de nevinovie are un caracter relativ, putnd fi nlturatpe baza unor probe certe cu privire la fapt i persoana cercetat. Eaconstituie baza dreptului la aprare i a celorlalte drepturi procesuale pecare legea le acord nvinuitului sau inculpatului. Dac se dovedetevinovia, prezumia va fi nlturat i se va aplica sanciunea prevzut delege (represiunea dreapt).

5. Principiul rolulului activ al organelor judiciare si al garantarii libertatii individului si sigurantei persoanei;

Principiul rolului activ al organelor judiciare

Potrivit art.4, Organele de urmrire penal i instanele de judecatsunt obligate s aib rol activ n desfurarea procesului penal.Exist i sisteme judiciare n care rolul activ al organelor judiciare nuse manifest, sarcina administrrii probelor revenind prilor, organele judiciareavnd numai rol de arbitru ntre acestea. Exemplificm, n acest sens,legislaiile de tip anglo-saxon.

Practica judiciar din majoritatea rilor a consacrat rolul activ alorganelor judiciare. i doctrina atrage atenia asupra necesitii ca instanelede judecat i, n general, organele judiciare s manifeste activ interesulpentru aflarea adevrului n cauzele penale pe care le soluioneaz.

Pentru realizarea principiului rolului activ al organelor judiciare suntconsacrate o serie de obligaii, cum sunt:

efectuarea din oficiu a actelor necesare desfurrii procesuluipenal, chiar i atunci cnd iniiativa pornirii procesului penal revine prilor(organul judiciar are obligaia s cheme persoana vtmat i s-o ntrebedac nelege s depun plngere prealabil) ori acestea dau dovad depasivitate (identificarea i administrarea unor probe);

s aduc la cunotin, s arate i chiar s explice subiecilor procesualineoficiali modul n care i pot exercita drepturile i facultile procesual penale i s-i ntrebe dac au de formulat cereri ori de ridicat obiecii.Desigur, nu pot fi negate activitile n care rolul activ l au numai prile(participarea persoanei vtmate ca parte vtmat n procesul penal; acceptareaunui aprtor pentru a-l asista n cursul procesului penal, cnd asistena juridical nu este obligatorie; folosirea sau renunarea la cile de atac .a.).

Principiul garantrii libertii individuale i siguranei persoanei

Libertatea individual face parte din drepturile fundamentale ale omului.n Romnia, drepturile i libertile persoanelor sunt interpretate n concordancu Declaraia Universal a Drepturilor Omului, cu pactele i tratatele lacare Romnia este parte. Dac exist neconcordan ntre pactele i tratateleacceptate de Romnia i legile interne, au prioritate reglementrile internaionale,cu excepia cazului n care Constituia sau legile interne conindispoziii mai favorabile.

Constituia stipuleaz c percheziionarea, reinerea sau arestarea uneipersoane sunt permise numai n cazurile i cu procedura prevzut de lege;reinerea nu poate dura mai mult de 24 ore; arestarea se realizeaz pe bazde mandat emis de judector i nu poate priva de libertate o persoan pe untimp mai lung de 30 zile; orice prelungire a arestrii preventive se realizeaznumai de instana de judecat i ea nu poate fi mai mare de 30 de zile;asupra legalitii mandatului, arestatul poate face plngere la instana dejudecat, care este obligat s se pronune prin hotrre motivat .a.

Garantarea libertii persoanei este reglementat i n art. 5, fiindtotodat prevzut obligaia statului de a repara, n condiiile legii, pagubasuferit de ctre persoana mpotriva creia s-a luat ilegal o msur de privare de libertate.

Datorit complexitii lor, garaniile privind asigurarea libertiipersoanelor pot fi grupate astfel:

a) cazurile i condiiile de restrngere a libertii persoanelor suntstrict enumerate de lege (art. 23 din Constituie, art. 136, 143, 145, 1451,146, 147 i 148);

b) msurile de prevenie sunt dispuse numai de organele judiciareabilitate de lege (organul de cercetare penal poate dispune reinerea pentru 24 ore, iar arestarea preventiv se dispune numai de judector). Sunt consecrate instituii procesuale care permit verificarea permanent a legalitii ioportunitii msurilor preventive;

c) inculpatul privat de libertate poate fi pus n libertateprovizorie, n condiiile prevzute de lege. Msura de prevenie estenlturat atunci cnd au disprut temeiurile care au generat-o.Dup cum se observ, garantarea libertii are un caracter relativ, pentruc, n anumite situaii, este nevoie de privarea libertii persoanei pentruasigurarea desfurrii procesului penal n condiii optime. Regula garantriilibertii persoanei este aplicabil n tot cursul procesului penal i nu maieste incident dup ce acesta s-a finalizat i s-a trecut la executarea hotrriidefinitive a instanei de judecat.

6. Principiul garantarii dreptului la aparare;

Cauzele care fac obiectul procesului penal sunt determinate de unconflict de drept penal, nscut din svrirea unei fapte incriminate de legeapenal. Raportul juridic ce se nate are cel puin doi subieci cu poziii iinterese opuse. Este necesar astfel s se asigure posibilitatea ca subiectulpasiv al raportului juridic de drept procesual penal s se poat apra.Scopul dreptului la aprare este acela de a se realiza o justiie eficienti de a fi eliminat orice posibilitate de eroare judiciar. De aceea, dreptul laaprare este consacrat n toate legislaiile moderne, fiind nscris nmajoritatea constituiilor statelor, dar i n norme ale dreptului internaional.

Evideniem, dintre acestea, Declaraia Universal a Drepturilor Omului,adoptat n 1948, i Convenia European asupra Drepturilor Omului,adoptat n 1959, care au consfinit i ele dreptul de aprare printer drepturile fundamentale ale omului.

Constituia Romniei, ca i Legea nr. 304/2004 privind organizareajudiciar, precum i Codul de procedur penal prevd i garanteaz dreptulla aprare.Astfel, acest din urm act normativ precizeaz expres n art. 6 corganele judiciare sunt obligate:

a) s asigure prilor deplina exercitare a drepturilor procesuale ncondiiile prevzute de lege i s administreze probele necesare aprrii;

b) s ncunotineze pe nvinuit sau inculpat despre fapta pentru careeste nvinuit, ncadrarea juridic a acesteia, s-i asigure posibilitateapregtirii aprrii i s-i plteasc aprtori experimentai;

c) s ncunotineze nvinuitul sau inculpatul, nc nainte de a i se luaprima declaraie, despre dreptul de a fi asistat de un aprtor, consemnareac s-a realizat aceast obligaie fcndu-se n procesul-verbal de ascultare.Dac nu are aprtor ales i se afl n vreuna din situaiile n care asistenajuridic este obligatorie, organul judiciar are obligaia s-i asigure din oficiuun aprtor. n cazul n care partea nu dispune de sumele de bani necesareaprrii, contravaloarea acestei prestaii va fi acoperit din fondurile bnetiavansate de stat.

Pentru aflarea adevrului, organul judiciar trebuie s administreze dinoficiu toate probele pe care le identific, att cele n acuzarea nvinuituluisau inculpatului, ct i pe cele n aprarea lui. Probele n aprare vor fiadministrate chiar dac inculpatul nu le-a propus sau chiar mpotriva voinei sale. Astfel de probe vor fi verificate temeinic pentru a se evita erorilejudiciare.

Organul judiciar trebuie s-l ndrume pe inculpat n activitatea sa deaprare.

Faptul c, n anumite cazuri, aprarea este obligatorie, reprezint ogaranie pentru nfptuirea n cele mai bune condiii a justiiei n cazurilerespective.

Modalitile prin care se realizeaz dreptul la aprare sunt: modul deorganizare i funcionare a instanelor judectoreti; dispoziii procesualeprevzute de lege; asisten juridic.

Asistena juridic este obligatorie (art. 171) cnd nvinuitul sauinculpatul este: minor; reinut sau arestat chiar i n alt cauz; internatntr-un centru de reeducare sau ntr-un institut medical educativ; cnd fade acesta s-a dispus msura de siguran a internrii medicale sau obligareala tratament medical chiar n alt cauz; cnd organul de urmrire penal sauinstana apreciaz c acesta nu i-ar putea face singur aprarea, iar n cursuljudecii, n cauzele n care legea prevede pentru infraciunea svritpedeapsa deteniunii pe via sau pedeapsa nchisorii de 5 ani sau mai mare Alineatul (4) al aceluiai articol prevede c, n cazurile n careasistena juridic este obligatorie, dac nvinuitul sau inculpatul nu i-a alesun aprtor, se iau msuri pentru desemnarea unuia din oficiu. Seprocedeaz astfel chiar n condiiile n care nvinuitul sau inculpatul declarc poate s-i realizeze i singur aprarea. Dac a fost numit un aprtor dinoficiu i, ulterior, nvinuitul sau inculpatul i angajeaz un aprtor,delegaia aprtorului din oficiu nceteaz.

O garanie a exercitrii asistenei juridice o reprezint i obligaialegal pe care o are instana de judecat de a amna judecarea cauzei dacaprtorul lipsete i nu poate fi nlocuit [art. 171 alin. (6)].

Potrivit art.197 alin. (2), actele ncheiate cu nerespectarea dispoziiilorlegale referitoare la asistarea inculpatului de ctre aprtor, cnd asistenajuridic este obligatorie, sunt lovite de nulitate absolut. Instana Suprem aadmis ca, ntr-o asemenea situaie, dosarul s poat fi restituit pentrurefacerea urmririi penale cu respectarea legii.

7. Principiul respectarii demnitatii umane si al egalitatii si echitatii persoanei in fata legii;

Principiul respectrii demnitii umane

Acest principiu este nscris expres printre principiile fundamentale,fiind introdus n Codul de procedur penal prin Legea nr. 32/1990, iexprim cerina c orice persoan care se afl n curs de urmrire penal saude judecat trebuie tratat cu respectarea demnitii umane. Supunereaacesteia la tortur sau la tratamente cu cruzime, inumane ori degradante estepedepsit prin lege (art. 51). Reglementarea s-a impus n urma aderriiRomniei la Convenia mpotriva torturii i altor pedepse ori tratamente cucruzime, inumane sau degradante.

n vederea garantrii acestui principiu, n Codul penal a fostincriminat ca infraciune distinct tortura2 (dureri sau suferine puternice,fizice sau psihice, pentru obinerea de informaii sau mrturisiri ori pentru apedepsi sau intimida n legtur cu un act pe care persoana l-a comis).

Respectarea principiului analizat presupune dreptul persoanei laintegritate psihic i fizic. Tortura nu poate fi exercitat n nicio mprejurare,nici chiar n cazuri excepionale (stare de rzboi sau de ameninare curzboiul, de instabilitate politic .a.), ordinul superiorului sau al uneiautoriti publice neputnd fi invocat pentru a o justifica. Legea prevede nsc durerea sau suferina rezultate exclusiv din sanciunile legale inerenteacestora nu constituie tortur. n cazul svririi unei infraciuni de tortur, innd cont de gravitatea ei, fapta va fi judecat de ctre tribunal, ca priminstan.

Principiul egalitii persoanelor n faa legii i a organelor judiciare

Constituia Romniei prevede egalitatea ntre ceteni fr deosebirede ras, naionalitate, origine etnic, limb, religie, sex, opinie, apartenen politic, avere sau origine social; n art. 16 se prevede c Nimeni nu estemai presus de lege i c toi cetenii sunt egali n faa legii i aautoritilor, fr privilegii i fr discriminri.

Egalitatea deplin i real se manifest n toate domeniile vieiisociale, cu att mai mult pe plan juridic. n Legea nr.304/2004 se arat ctoate persoanele sunt egale n faa legii, fr privilegii i fr discriminri.

Cerinele principiului egalitii sunt:

a) urmrirea penal i executarea hotrrilor judectoreti se efectueazpentru toate persoanele de ctre aceleai organe ale statului. nfiinareade instane extraordinare este interzis prin lege [art. 126 alin. (5) dinConstituie]. Prin lege organic pot fi nfiinate instane specializate nanumite materii, cu posibilitatea participrii, dup caz, a unor persoane dinafara magistraturii (tribunalele de munc);

b) urmrirea i judecata se realizeaz pentru toate persoanele dupaceleai reguli procesuale, fr a exista vreo discriminare. Exist ns iexcepii, cum ar fi tragerea la rspundere penal a Preedintelui rii pentrucare se cere aprobarea Parlamentului .a.;

c) prile din proces se bucur de aceleai drepturi procesuale, frnicio discriminare n faa autoritilor judiciare.Nerespectarea principiului egalitii ntre persoanele care particip laprocesul penal atrage nulitatea actelor ncheiate.

8. Principiul nemijlocirii si al operativitatii procesului penal;

Principiul nemijlocirii asigur o real verificare a probelor prinparticipare personal a prilor la desfurarea procesului penal.De asemenea, organele judiciare trebuie s ia n mod direct inemijlocit cunotin despre probele existente n cauz, s examinezeobiectele materiale pe care s-au pstrat urme1, s dispun efectuarea unor constatri tehnico-tiinifice sau expertize pentru valorificarea urmelorridicate cu ocazia cercetrii la locul faptei i s aprecieze personalconcluziile din aceste lucrri, s asculte n mod direct toate prile n procesul penal i s evalueze datele obinute. Organele judiciare au posibilitateas pun ntrebri prilor, s le confrunte atunci cnd sunt contradicii ntredeclaraiile lor, s efectueze constatri la faa locului i reconstituiri,percheziii, nregistrarea convorbirilor telefonice, interceptarea corespondenei,n condiiile legii .a. Toate aceste activiti vor avea loc numai n msura n care sunt necesare pentru aflarea adevrului n cauz, n scopulsoluionrii temeinice i legale a acesteia. Pe ct posibil, organele judiciarevor obine probe din surse primare, oglindindu-se mult mai exact adevrul.

Principiul nemijlocirii se aplic att n faza de urmrire penal, ct in faza de judecat.

Principiul nemijlocirii nu se realizeaz: n cazul comisiilor rogatorii,ntruct proba este obinut de un alt organ judiciar dect cel caresoluioneaz cauza penal; cnd inculpatul nu este prezent la judecat iprezena sa fie nu este obligatorie, fie acesta se sustrage.

Principiul operativitii procesului penal

Organele judiciare sunt obligate s procedeze fr ntrziere la soluionareacauzei penale, cu respectarea tuturor drepturilor prilor i a regulilorprevzute de lege.

Dei nu este reglementat expres, principiul reiese din:

art. 1, potrivit cruia Procesul penal are ca scop constatarea la timpi n mod complet a faptelor care constituie infraciuni;

pentru aflarea adevrului, organele judiciare administreaz probelenecesare;

reglementarea termenelor n procesul penal (termenul de dou lunide la data cnd persoana vtmat a cunoscut cine este autorul infraciuniipentru depunerea plngerii prealabile; termenul de 15 zile de la primireadosarului de la organul de cercetare penal n care procurorul trebuie s sepronune asupra soluiei, termenul de 24 de ore de la emiterea rechizitoriuluin care procurorul trebuie s nainteze dosarul instanei competente);

consacrarea unor instituii procesuale1 care nu afecteaz bunadesfurare a procesului penal i aflarea adevrului, cum ar fi: extindereaaciunii penale sau a procesului penal de instana de judecat, cnd, n cursuljudecii, au fost descoperite fapte sau persoane noi participante lasvrirea infraciunii;

existena instituiei procedurii de urgen (cazul prinderii n flagrantdelict).

Operativitatea nu trebuie s afecteze calitatea i eficiena activitiijudiciare.

n afar de principiile enunate, unii autori menioneaz i alteprincipii, ca dreptul la un proces echitabil. Apreciem ns, aa cum, de altfel, o face i autorul n cauz2, c acest principiu se regsete n toate cele12 principii analizate de noi, rolul lor fiind tocmai acela ca persoanelorparticipante la desfurarea procesului s nu le fie afectate drepturile ilibertile constituionale.

9. Ministerul public;

Ministerul Public reprezint n activitatea judiciar interesele generaleale societii i apr ordinea de drept, precum i drepturile i libertilecetenilor1. Ministerul Public i exercit atribuiile prin procurori constituiin parchete pe lng fiecare instan judectoreasc, sub autoritatea ministruluiJustiiei, n condiiile legii (art. 62-63 din Legea nr. 304/2004).

Ministerul Public i exercit atribuiile prin procurori constituii nparchete pe lng fiecare instan judectoreasc.n acest sens, au luat fiini funcioneaz parchetele de pe lng judectorii, tribunale, curile de apeli nalta Curte de Casaie i Justiie.

Legea nr. 304/2004 prevede c atribuiile Ministerului Public sunt:

efectueaz urmrirea penal n cazurile i n condiiile prevzute delege i particip, potrivit legii, la soluionarea conflictelor prin mijloacealternative;

conduce i supravegheaz activitatea de cercetare penal a poliieijudiciare i a altor organe de cercetare penal. n vederea realizrii acesteiatribuii, procurorul conduce i controleaz activitatea de cercetare penal,dispoziiile date de el fiind obligatorii pentru organul de cercetare penal;

sesizeaz instanele judectoreti pentru judecarea cauzelor penale,potrivit legii;

exercit aciunea civil, n cazurile prevzute de lege;

particip, n condiiile legii, la edinele de judecat;

exercit cile de atac mpotriva hotrrilor judectoreti, n condiiilelegii;

apr drepturile i interesele legitime ale minorilor, ale persoanelorpuse sub interdicie, ale dispruilor i ale altor persoane, n condiiile legii;

acioneaz pentru prevenirea i combaterea criminalitii, sub coordonareaministrului Justiiei, pentru realizarea unitar a politicii penale astatului;

studiaz cauzele care genereaz sau favorizeaz criminalitatea, elaboreazi prezint ministrului Justiiei propuneri n vederea eliminrii acestora, precum i pentru perfecionarea legislaiei n domeniu;

verific respectarea legii la locurile de deinere preventiv. Odat cuintrarea n vigoare a Legii nr. 275/2006, dispoziia nu mai este de actualitate,ntruct judectorul desemnat cu executarea pedepselor este ndrituit sdesfoare respectiva activitate;

exercit orice alte atribuii prevzute de lege.

10. Instantele judecatoresti;

11. Organele de cercetare penala;Organizarea i funcionarea organelor de cercetare penal

Potrivit art.201 alin. (1), Urmrirea penal se efectueaz de ctreprocurori i de ctre organele de cercetare penal.

n alin. (2) al aceluiai articol, se precizeaz c organele de cercetarepenal sunt: organele de cercetare ale poliiei judiciare; organele de cercetarespeciale.

Ca organe de cercetare ale poliiei judiciare funcioneaz lucrtorioperativi nominal desemnai de ministrul Internelor i Reformei Administrativecu avizul conform al procurorului general al Parchetului de pe lng naltaCurte de Casaie i Justiie, sub a crui autoritate i desfoar activitatea.

Organele de cercetare ale poliiei judiciare au o competen general, efectundcercetarea penal pentru orice infraciune care nu este dat, n mod obligatoriu,n competena altor organe de cercetare penal (art. 207). Ele i desfoaractivitatea sub conducerea, supravegherea i controlul nemijlocit al procurorului,fiind obligate s duc la ndeplinire toate dispoziiile sale.

Potrivit art. 208, organele de cercetare speciale sunt:

a) pentru militarii din subordine, comandanii unitilor militare, corpaparte i similare, precum i ofierii anume desemnai de ctre acetia;

b) pentru infraciunile svrite de militari n afara unitilor militare,efii comenduirilor de garnizoan, precum i ofierii anume desemnai dectre acetia;

c) pentru infraciunile de competena instanelor militare, svrite depersoanele civile n legtur cu obligaiile lor militare, comandanii centrelormilitare, precum i ofieri anume desemnai de ctre acetia. La cerereacomandantului centrului militar, organul de poliie efectueaz unele acte decercetare, dup care le nainteaz acestuia;

d) pentru infraciunile de frontier2, ofierii poliiei de frontier anumedesemnai;

e) pentru infraciunile contra siguranei navigaiei pe ap i contradisciplinei i ordinii la bord, precum i pentru infraciunile de serviciu sau nlegtur cu serviciul prevzute n Codul penal, svrite de personalulnavigant al marinei civile, dac fapta a pus sau ar fi putut pune n pericolsigurana navei sau a navigaiei, cpitanii porturilor.

n cazurile prevzute de art.208 alin. (1) lit. a), b) i c), cercetareapenal se efectueaz obligatoriu de ctre organele speciale acolo prevzute.Prin urmare, n situaiile reglementate de art.208 alin. (1) lit. d) i e),ancheta o pot efectua i organele de cercetare penal ale poliiei judiciare.

Referitor la subordonarea organelor de cercetare penal, n literature de specialitate1 se face, n mod justificat, aprecierea c, spre deosebire deMinisterul Public, unde exist o singur subordonare pe linie ierarhic atuturor procurorilor, n cadrul organelor de cercetare penal exist o dublsubordonare: pe linie administrativ, fa de organele ierarhic superioaredin Ministerul Internelor i Reformei Administrative; pe linie de cercetarepenal, fa de procuror (din punct de vedere al activitii desfurate).

Organele de cercetare penal nu se limiteaz la organizarea activitilorde urmrire penal, ci pot s dispun i s realizeze i acte procesualei procedurale, cum ar fi: dispunerea msurii preventive a reineriinvinuitului i ducerea ei la ndeplinire.

Unele activiti legate de procesul penal, cum ar fi actele premergtoare(art. 224), se efectueaz, de regul, n cadrul subordonrii administrative,la care pot participa i lucrtori operativi din Ministerul Internelori Reformei Administrative.

Pe planul subordonrii fa de procuror, organele de cercetare penalau obligaia s execute dispoziiile legale ale acestuia, iar organuladministrativ ierarhic superior pe linie de poliie nu are dreptul s anulezedispoziiile respective.

Statutul organelor de cercetare ale poliiei judiciare este cel prevzutde Legea nr. 360/2002 privind statutul poliistului2, acetia fiind functionari publici civili, narmai, de regul, purtnd uniform.

12. Invinuitul in procesul penal;

n Codul de procedur penal actual, nvinuitul este definit ca fiindpersoana fa de care se efectueaz urmrirea penal, atta timp ct nu afost pus n micare aciunea penal mpotriva sa. Activitatea de tragere larspundere penal pentru svrirea unei infraciuni se poate desfura attfa de o persoan fizic, ct i fa de o persoan juridic.

Aparent, nvinuitul nu este parte n proces. Cu toate acestea, Codul deprocedur penal de la 1936 definea noiunea de nvinuit n capitolulconsacrat prilor.

Etapa actelor premergtoare nceperii urmririi penale precedenaterea raportului juridic procesual penal. Persoana fa de care se desfoaractele premergtoare se numete fptuitor. Noiunea de fptuitor nueste definit de Codul de procedur penal, ns desemneaz persoana fade care a fost formulat o plngere sau care este suspectat denclcarea legii penale.

Actele premergtoare nceperii urmririi penale nu au caracter obligatoriu,dar sunt legate de necesitatea verificrii condiiilor care stau la bazanceperii urmririi penale.

ntruct actele premergtoare se pot ntinde pe o perioad lung detimp i se poate astfel afecta dreptul la aprare al persoanei, se impune determinareastatutului fptuitorului.

Fptuitorul dobndete calitatea de nvinuit odat cu ncepereaurmririi penale, cnd ia fiin raportul de drept procesual dintre organuljudiciar i persoana supus activitii de tragere la rspundere penal.

nvinuitul este subiect al procesului penal i considerm c are calitateade parte n procesul penal, dei legiuitorul dintr-o regretabil eroare a omis s-l nominalizeze n cuprinsul art. 23. Intenia corpului legislativ este evident, recunoscnd de facto calitatea de parte n procesul penal a nvinuitului, din moment ce n urma modificrilor succesive aduseCodului de procedur penal a statuat aceleai drepturi i obligaii cai pentru inculpat, folosind constant expresia nvinuit sau inculpat.

Calitatea de nvinuit dinuie pn la punerea n micare a aciunii penale,cnd el se transform n inculpat.

Singura prevedere legal care indic o oarecare certitudine legat demomentul nceperii urmririi penale este cea din art. 228 care stipuleaz:Organul de urmrire penal sesizat n vreunul din modurile prevzute nart. 221 dispune prin rezoluie nceperea urmririi penale, cnd din cuprinsulactului de sesizare sau al actelor premergtoare efectuate nu rezult vreunuldin cazurile de mpiedicare a punerii n micare a aciunii penale prevzute nart. 10, cu excepia celui de la lit. b1). Din coninutul acestui articol trebuies nelegem c aceleai cazuri vor fi avute n vedere i pentru mpiedicareanceperii urmririi penale.

Potrivit legislaiei actuale, calitatea de nvinuit se dobndete nmomentul ncheierii procesului-verbal de constatare a infraciunii deaudien sau a infraciunii flagrante ori al scrierii rezoluiei de ncepere aurmririi penale in rem.

Urmrirea penal are ca obiect strngerea probelor necesare cu privirela existena infraciunilor, identificarea fptuitorilor i stabilirea rspunderiiacestora, pentru a se constata dac este sau nu cazul s se dispun trimiterea n judecat (art. 200). ntruct urmrirea penal se efectueaz de procuror ide organele de cercetare penal, numai acetia pot ncepe urmrirea penalmpotriva nvinuitului.

13. Inculpatul in procesul penal;

Desfurarea oricrui proces penal este indisolubil legat de existenaunei persoane creia i se imput svrirea unei fapte penale.

Conceptul de inculpat a fost preluat din limba francez i este de originelatin, desemnnd persoana aflat n greeal.

n seciunea Prile n procesul penal, n art.23, inculpatul a fostdefinit ca fiind persoana mpotriva creia s-a pus n micare aciuneapenal. Rezult c noiunea de inculpat este definit n raport de momentulpunerii n micare a aciunii penale. Dobndirea calitii de inculpat presupune i existena unei premise constnd ntr-o nclcare a legii penale,prin comiterea unei infraciuni. Calitatea de inculpat subzist de la punerean micare a aciunii penale i pn la soluionarea acesteia.

Aciunea penal poate fi pus n micare de procuror i de instanade judecat. n cursul urmririi penale, aciunea penal este pus n micareprin ordonan, situaie n care nvinuitul devine inculpat, nainte desesizarea instanei de judecat.

Dac urmrirea penal s-a desfurat fr punerea n micare a aciuniipenale, dup finalizarea cercetrilor dac se concluzioneaz c a fostsvrit o fapt penal i c nvinuitul este autorul acesteia se ntocmeteun rechizitoriu prin care se dispune punerea n micare a aciunii penale, acesta dobndind calitatea procesual de inculpat.

Atributele procurorului legate de punerea n micare a aciunii penalenu se rezum numai la faza de urmrire penal. Legea procesual penalreglementeaz dou situaii n care procurorul poate pune n micareaciunea penal n cauzele aflate n curs de judecat, pentru a solutiona aspectele noi ivite, necunoscute n momentul sesizrii instanei de judecat:

a) cnd se descoper, pe parcursul judecii, date cu privire la svrireade ctre inculpat a altor fapte penale. n aceast situaie, procurorulpoate cere extinderea procesului penal i, dup admiterea cererii, poatedeclara c pune n micare aciunea penal [art. 336 lit. a)];

b) cnd se descoper, pe parcursul judecii, date cu privire i laparticiparea altor persoane la svrirea infraciunii deduse judecii,procurorul poate solicita extinderea procesului penal cu privire la acestea(art. 337). Persoana fa de care s-a dispus extinderea procesului penal i s-apus n micare aciunea penal va dobndi calitatea de inculpat.Dac procurorul nu pune n micare aciunea penal i solicit trimitereacauzei pentru completarea urmririi penale, persoana fa de care s-aextins procesul penal rmne cu calitatea de nvinuit pn la momentulpunerii n micare a aciunii penale.

Extinderea din oficiu a procesului penal de ctre instan se poaterealiza numai atunci cnd procurorul nu particip la edina de judecat.Aceast situaie este practic mult limitat, ntruct procurorul trebuie sparticipe la edinele de judecat aproape n toate cauzele penale.O situaie aparte de punere n micare a aciunii penale se ntlnete ncazul plngerii formulate n condiiile art. 2781.

Cnd fapta penal a fost svrit de mai muli fptuitori care aucapacitate penal i sunt cercetai i judecai mpreun, acetia devincoinculpai.

Coinculpaii se caracterizeaz prin urmtoarele: toate probele privindexistena infraciunii sunt opozabile tuturor coinculpailor; orice act efectuatde vreunul dintre coinculpai produce efecte fa de toi coinculpaii, dac serefer la fapta sau circumstanele n care s-a svrit; cile de atac (ordinarei extraordinare) folosite de unul sau unii dintre coinculpai profit tuturorcoinculpailor, dac sunt admise; coinculpaii rspund n solidar n legturcu prejudiciul cauzat persoanei vtmate prin svrirea infraciunii.

14. Partea vatamata in procesul penal;

Persoana vtmat este persoana creia i-au fost afectatedrepturile i interesele legitime prin svrirea infraciunii. Calitatea depersoan vtmat se dobndete n mod automat, fr ndeplinirea altorcondiii, prin chiar svrirea infraciunii.n funcie de sfera drepturilor iintereselor legale nclcate, vtmarea poate fi de natur fizic, moral saumaterial.

n timp ce persoana vtmat este subiect al raportului juridic penal deconflict, partea vtmat este subiect al raportului juridic procesual penal.

n art. 24 se prevede c persoana care a suferit prin fapta penal ovtmare fizic, moral ori material, dac particip n procesul penal, senumete parte vtmat.

Partea vtmat are calitatea de subiect activ n raport cu aciuneapenal, ntruct susine nvinuirea ce i se aduce inculpatului i contribuie larealizarea laturii penale a procesului penal.

Partea vtmat nu poate valorifica pretenii materiale. Pentru asemeneapretenii, persoana vtmat trebuie s se constituie parte civil.

Conceptul de persoan vtmat nu trebuie confundat cu noiunea devictim a infraciunii. Aceasta, ntruct persoana vtmat poate fi attpersoana fizic, ct i persoana juridic, pe cnd victim nu poate fi dectpersoana fizic.Astfel, persoana vtmat, n cazul unor infraciuni caviolul (art. 197 C.pen.), seducia (art. 199 C.pen.), tlhria (art. 211C.pen.), lipsirea de libertate n mod ilegal (art. 189 C.pen.), nu poate fidect persoan fizic.

Codul de procedur penal actual recunoate calitatea de partevtmat oricrei persoane care a suferit o vtmate material sau moralprin svrirea infraciunii.

Pentru ca persoana vtmat s poat deveni parte vtmat, ea trebuies ndeplineasc, cumulativ, trei condiii:

a) s aib vocaie la dobndirea calitii de parte vtmat. O astfel devocaie ar avea-o1 numai persoana fizic. Se argumenteaz c funciandeplinit de partea vtmat depete scopul pentru care sunt nfiinatepersoanele juridice. n susinerea acestei opinii ar mai putea fi aduse, printre altele, i urmtoarele argumente: potrivit Decretului nr. 31/1954, aciunilepersoanei juridice trebuie s fie limitate la specificul activitii acesteia.

ntr-o alt opinie, vocaia la calitatea de parte vtmat o au att persoanelefizice, ct i persoanele juridice2. Se susine c art.24 alin. (1) nu distinge ntre persoana fizic i cea juridic.

Apreciem c, n condiiile actuale, este justificat interesul persoanelorjuridice de a participa la activitatea procesual penal pentru a-i apradrepturile personale de grup. Chiar i n cazul unor vtmri morale adusepersoanelor juridice, prin fapte penale se creeaz un climat de nencredere,de tirbire a bunei reputaii, a prestigiului acelui agent economic i, prinaceasta, este afectat i interesul su material. De aceea, opinm c ar trebuireintrodus n legislaia procesual penal reglementarea din Codul anteriorla care ne-am referit.

Constituirea de parte vtmat ar urma s se fac prin organele deconducere ale persoanei juridice prejudiciate;

b) manifestarea de voin. Vtmarea unei persoane prin svrireaunei infraciuni nu duce n mod automat la dobndirea calitii de parte vtmat.Persoana vtmat trebuie s-i manifeste voina, implicit sauexplicit, pentru a fi considerat parte vtmat. S-a considerat cmanifestarea de voin exist atunci cnd persoana vtmat efectueaz actespecifice susinerii laturii penale a procesului. Astfel de manifestri constaun introducerea de cereri la organele judiciare, solicitarea de probatoriipentru dovedirea anumitor mprejurri, solicitarea de a fi ascultate anumitepersoane2 .a.;

c) termenul. Manifestarea de voin trebuie s aib loc n termenulprevzut de lege. Acest termen este diferit, dup cum aciunea penal sepune n micare la plngerea prealabil a persoanei vtmate sau din oficiu.Pentru infraciunile cercetate n urma unei plngeri prealabile, termenulpentru depunerea plngerii la organul judiciar este de 2 luni din ziua n carepersoana vtmat a tiut cine este fptuitorul [art. 284 alin. (1)]. Pentruminor sau un incapabil, termenul de 2 luni curge de la data cnd persoanandreptit a reclama pentru persoana vtmat a cunoscut cine estefptuitorul [art. 284 alin. (2)]. n cazul celorlalte infraciuni, constituirea departe vtmat se poate face n tot cursul urmririi penale, iar n faza dejudecat la prima instan, pn la citirea actului de sesizare (rechizitoriul).

Organele judiciare au obligaia s ncunotineze persoana vtmat c poate dobndi calitatea de parte vtmat [art. 76 alin. (2) i art. 320alin. (1)].

Decesul sau renunarea prii vtmate (cnd plngerea prealabil saumpcarea nu condiioneaz exercitarea aciunii penale), ca o manifestare aprincipiului oficialitii, aciunea penal va fi exercitat n continuare de ctreorganul judiciar.

Persoana vtmat poate fi ascultat ca martor, dac nu se constituieparte civil sau nu particip n proces ca parte vtmat (art. 82).

Se poate vorbi de o solidaritate procesual atunci cnd n aceeaicauz penal exist mai multe pri vtmate.

n baza efectului extensiv al apelului, n ipoteza n care o partevtmat va declara apel mpotriva hotrrii judectoreti, instana vaexamina cauza prin extindere i cu privire la prile care nu au declarat apelsau la care acesta nu se refer, putnd hotr i n privina lor, fr s poatcrea acestor pri o situaie mai grea (art. 373).

Solidaritatea procesual se manifest i n cazul infraciunilor pentrucare punerea n micare a aciunii penale se face la plngerea prealabil a persoanei vtmate. n aceste cazuri, plngerea prealabil produce efecte inrem, i nu in personam. Datorit acestui aspect, cnd infraciunea svrit avtmat mai multe persoane i numai una dintre aceste persoane a fcutplngere prealabil, aceasta este suficient pentru a subzista rspundereapenal a fptuitorului [art. 131 alin. (3) C.pen.]. Cnd fapta penal a fostsvrit n participaie, dac plngerea prealabil a fost fcut i se meninenumai cu privire la unul dintre autori, va opera rspunderea penal pentrutoi autorii [art. 131 alin. (4) C.pen.].

15. Partea civila in procesul penal;

Potrivit dispoziiilor art. 15, persoana vtmat se poate constituiparte civil n contra nvinuitului sau inculpatului i persoanei responsabilecivilmente.

Prin svrirea unei infraciuni, se poate produce persoanei vtmateun prejudiciu material sau moral, care poate fi reparat prin intermediul uneiaciuni civile.

Potrivit art.24 alin. (2), persoana vtmat poate s exercite aciuneacivil i n procesul penal. n doctrin, partea civil a fost definit ca fiindorice persoan fizic sau juridic ce a suferit un prejudiciu material saumoral prin infraciune i ce i-a alturat aciunea sa civil la aciuneapenal n procesul penal.

Calitatea de parte civil poate fi dobndit de ctre o persoan fizicsau juridic. n principiu, se poate constitui parte civil numai persoanacare a fost vtmat nemijlocit prin infraciune. Aceast calitate sedetermin de legea civil i poate izvor din nclcarea unui drept sau a unuiinteres legitim.

Soul victimei infraciunii se poate constitui i el parte civil, dac asuferit un prejudiciu. Instana suprem2 a decis c soia victimei, incapabilde munc, are drept la despgubiri, chiar dac, temporar, pn lasoluionarea cererii, s-a ncadrat n munc.

Conform art. 17 alin. (1) i (3), aciunea civil se pornete i seexercit i din oficiu, cnd persoana vtmat este o persoan lipsit decapacitate de exerciiu sau cu capacitate de exerciiu restrns.

Procurorul, cnd particip la judecat, are obligaia de a susine intereselecivile ale persoanei vtmate lipsite de capacitate de exerciiu ori cu capacitate de exerciiu restrns, chiar dac nu este constituit parte civil[art. 18 alin. (2)].

Cnd persoana vtmat este o persoan fizic lipsit de capacitate deexerciiu sau cu capacitate restrns, pentru a se constitui parte civil, eatrebuie s fie reprezentat sau asistat.

Persoana vtmat poate s introduc aciune pentru repararea pagubeipricinuite prin infraciune i la instana civil. De regul ns, persoanavtmat prefer s-i recupereze prejudiciul prin constituirea ca parte civiln procesul penal, datorit avantajelor pe care le are prin folosirea acestei ci(celeritatea procesului penal, participarea procurorului, administrareaacelorai probe ca i pentru aciunea penal .a.).

Potrivit art.15 alin. (2), constituirea ca parte civil se poate face n totcursul urmririi penale, precum i n faa instanei de judecat, pn lacitirea actului de sesizare.

Organul judiciar are obligaia de a chema n faa sa persoana vtmati de a o ncunotina c se poate constitui parte civil, aducndu-i lacunotin i termenul n care poate proceda n acest sens. Nendeplinireaacestor obligaii din partea instanei de judecat este considerat ca lips derol activ i atrage nulitatea hotrrii judectoreti.Termenul la care ne-am referit nu este instituit i pentru persoanelefizice lipsite de capacitate de exerciiu ori cu capacitate de exerciiurestrns, ntruct, pentru acestea, aciunea civil exercitndu-se din oficiu, organele de urmrire penal au obligaia s acioneze din oficiu, iar instanas se pronune i ea din oficiu.

S-a decis, n practica judiciar i n literatura de specialitate, cpersoana vtmat nu se mai poate constitui parte civil dac anterior, ncursul procesului penal, a declarat expres i neechivoc c nu pretindedespgubiri de la inculpat. Revenirea asupra declaraiei este totui posibil,dac se face dovada c persoana vtmat a fost n eroare ori a fost supusunui dol ori unei violene care a determinat-o s dea declaraia deneconstituire ca parte civil.

n condiiile n care aciunea civil se introduce i se susine din oficiu,renunarea la aceasta este posibil numai sub controlul instaneijudectoreti, cu autorizarea special a autoritii tutelare, a reprezentantuluicelui lipsit de capacitate de exerciiu sau cu capacitate de exerciiurestrns. Prejudiciul cauzat prii civile trebuie s fie cert i evaluabil nbani. n cazul n care nu s-au epuizat consecinele civile ale faptei svrite, instana va stabili prejudiciul cert creat pn la pronunarea hotrrii,urmnd ca prejudiciul eventual ce se va mai produce s fie recuperat printr-onou aciune introdus la instana civil.

Repararea pagubei materiale se va realiza, cnd este posibil, prinrestituirea ctre partea civil a bunurilor ce au format obiectul infraciunii. nvederea restituirii, bunul va fi ridicat chiar i de la cumprtorul debun-credin.

n cazul n care repararea prejudiciului nu se mai poate realiza nnatur, partea civil va echivala n bani bunul sau bunurile sale, urmnd cainstana s se pronune asupra despgubirii [art. 14 alin. (3) lit. b)]. Instanava acorda i despgubiri bneti pentru folosul de care partea civil a fostlipsit [art. 14 alin. (4)].

Daunele morale pot consta ntr-o sum de bani, separat de eventualeledaune materiale sau mpreun cu acestea.De altfel, prin art.14 alin. (5)s-a consacrat legislativ posibilitatea tragerii la rspundere civil i pentrurepararea daunelor morale, potrivit legii civile.

16. Partea responsabila civilmente in procesul penal;

Potrivit art. 998 C.civ., Orice fapt a omului, care cauzeaz altuiaprejudiciu, oblig pe acela din a crui greeal s-a ocazionat, a-l repara, iardispoziiile art. 1000 C.civ.conchid: Suntem asemenea responsabili deprejudiciul cauzat prin fapta persoanelor pentru care suntem obligai arspunde sau de lucrurile ce sunt sub paza noastr.

Rspunderea pentru fapta altuia i gsete aplicarea i n procesulpenal.

Introducerea n procesul penal a persoanei responsabile civilmentepoate avea loc la cerere sau din oficiu, n cursul urmririi penale sau n faainstanei de judecat, pn la citirea actului de sesizare.

Din cele prezentate mai sus, rezult c persoana responsabil civilmenteeste persoana fizic (prini, tutore, mandant, comitent, profesori,meteugari .a.) sau persoana juridic (romn sau strin) care estechemat n procesul penal s rspund, potrivit legii civile, alturi deinculpat, pentru paguba material sau moral pricinuit de acesta prinsvrirea infraciunii.

Cnd fapta prevzut de legea penal a fost svrit de mai muliinculpai, vor fi introduse n proces toate persoanele responsabile civilmente.

Rspunderea persoanei responsabile civilmente este o rspunderecivil indirect a unei alte persoane pentru infraciunea svrit, cndfptuitorul, fiind insolvabil, nu a reparat prejudiciul cauzat.

Potrivit art.1000 alin. (2) C.civ., pot fi atrase sau pot interveni dinproprie iniiativ, ca persoane responsabile civilmente, urmtoarele categorii de persoane:

prinii, pentru prejudiciile produse prin faptele penale svrite decopiii lor minori (pn la vrsta de 18 ani), care locuiesc cu dnii [art. 1000alin. (2) C.civ.];

comitenii, pentru faptele penale care au produs pagube, svrite deprepuii lor, n legtur cu sarcinile ce le-au fost ncredinate [art. 1000alin. (3) C.civ.];

institutoriii meteugarii, pentru prejudiciile cauzate prininfraciuni svrite de elevi i ucenici, n perioada n care s-au aflat subsupravegherea lor [art. 1000 alin. (4) C.civ.];

persoanele care ndeplinesc funcii de conducere, precum i oricealte persoane, n sarcina crora s-a stabilit o culp pentru angajarea, trecereasau meninerea n funcie a unor gestionari fr respectarea condiiilor legaleprivind vrsta, studiile i stagiul ori cele referitoare la antecedentele penale(art. 28 i art. 30 din Legea nr. 22/1969 privind angajarea gestionarilor, constituireade garanii i rspunderea n legtur cu gestionarea bunurilor organizaiilorsocialiste1), dac gestionarii au produs un prejudiciu prin fapte penale;

persoanelen legtur cu care s-a constatat, printr-o hotrrejudectoreasc rmas definitiv, c au dobndit de la un gestionarbunuri sustrase de acesta din gestiunea sa (art. 34 din Legea nr. 22/1969);

persoanele care au constituit o garanie pentru gestionar (art. 10i urm. din Legea nr. 22/1969);

n cazul persoanelor enumerate de art. 1000 C.civ.,culpa esteprezumat, n timp ce pentru cele menionate n Legea nr. 22/1969, culpasau foloasele necuvenite trebuie dovedite.

n reglementarea anterioar (Decretul nr. 221/1960), puteau fi atrai srspund civil, alturi de inculpat, i persoanele care au profitat de pe urmasvririi infraciunii. Apreciem c, n mod nejustificat, a fost nlturataceast form de rspundere, de vreme ce subzista numai n msura n caretrebuia s acopere prejudiciul creat prin infraciune;

persoanele care au gospodrit mpreun cu inculpatul ori auavut raporturi strnse cu acesta, dac s-a constatat c au obinutfoloase de pe urma infraciunii svrite de autor.

responsabil civilmente i a celor vinovai de supravegherea necorespunztoarea fptuitorilor care nu rspund penal (interziii) sau a persoanelor care,din diferite motive, nu au fost trase la rspundere penal (a lipsit autorizareasau sesizarea organului competent, a intervenit amnistia sau prescripia). nastfel de cazuri, ar opera numai rspunderea civil n procesul penal, pentru ase putea recupera prejudiciile cauzate.

Persoana chemat s rspund civil pentru infraciunea cauzatoare deprejudiciu, svrit de alt persoan, devine persoan responsabil civilmente.

Dobndirea calitii de persoan responsabil civilmente n procesulpenal are loc pe trei ci: la cererea prii civile; din oficiu; la cerereapersoanei responsabile civilmente, atunci cnd aceasta consider necesar.

a) La cererea prii civile. Persoana responsabil civilmente va fiatras n procesul penal la cererea persoanei care a suferit prejudiciul material sau moral. Inculpatul nu are dreptul s cear introducerea nprocesul penal a prii responsabile civilmente.

b) Din oficiu. Dac prejudiciul a fost cauzat unui interzis ori uneipersoane cu capacitate de exerciiu restrns, iar organul de urmrire penalsau instana de judecat apreciaz c este necesar, introduce n proces partearesponsabil civilmente.

n ambele situaii, introducerea nu poate avea loc dect pn la citireaactului de sesizare a instanei.

c) La cererea persoanei responsabile civilmente. Intervenia nproces a acestei pri poate avea loc din proprie iniiativ, n cursul urmririipenale sau n faa instanei pn la terminarea cercetrii judectoreti.

ntruct partea responsabil civilmente are posibilitatea s intervin nprocesul penal din momentul declanrii acestuia, toate actele efectuate pnla intervenia din proprie iniiativ i sunt opozabile, fr a fi refcute.

Persoana responsabil civilmente are interesul protejrii drepturilorcivile aparinnd inculpatului i ale sale, ntruct hotrrea definitiv ainstanei penale, cu privire la existena faptei, a vinoviei i a persoaneifptuitorului, are putere de lucru judecat n faa instanei civile.17. Subiectii procesuali care pot inlocui partile in procesul penal;

n procesul penal, prile pot fi nlocuite, n condiiile prevzute delege, de ctre alte persoane, care dobndesc calitatea de subieci procesualicu poziii procesuale diferite. Aceti subieci procesuali sunt:

Succesorii

Succesorii sunt persoanele fizice sau juridice care, n condiiile legale,succed ndrepturi persoanele fizice decedate sau persoanele juridicereorganizate, desfiinate sau dizolvate (motenitorii, organizaiile succesoaren drepturi i lichidatorii).

Potrivit art.21, aciunea civil rmne n competena instanei penale ncaz de deces al uneia din pri, introducndu-se n cauz motenitorii acesteia.

Dac una dintre pri este o persoan juridic, n caz de reorganizare aacesteia, se introduce n cauz unitatea succesoare n drepturi, iar n caz dedesfiinare sau de dizolvare, se introduc n cauz lichidatorii.

nlocuirea prin succesori nu poate avea loc pentru activitile procesualece in de latura penal a procesului, ntruct rspunderea penal estestrict personal n cazul inculpatului, iar n cazul prii vtmate, dreptul dea participa n procesul penal, n latura penal, se stinge odat cu moartea sa.

nlocuirea prilor prin succesori este posibil, ntotdeauna, n privinalaturii civile.

n cazul decesului persoanei vtmate nainte de punerea n micare aaciunii civile, succesorii pot s porneasc ei nii aciunea civil, iar dacmoare inculpatul, succesorii acestuia vor fi introdui n procesul penal, dac,la data decesului, a fost pus n micare aciunea civil n cadrul procesuluipenal. n caz contrar, succesorii fptuitorilor nu pot fi trai la rspunderedect pe cale civil2, dac au acceptat succesiunea.

n cazul svririi infraciunii n participaie, dac unii dintre inculpaiau decedat, vor fi introdui n procesul penal succesorii, acetia avndrspundere civil.

i n situaia decesului persoanei responsabile civilmente, pot fiintrodui n proces, pentru a rspunde civil, succesorii acesteia.Dac sunt mai muli succesori pentru acelai subiect procesual, acetiavor rspunde civil, n mod solidar.

Succesorii devin pri prin succesiune n procesul penal i au aceleaiprerogative i faculti procesuale ca i prile pe care le-au nlocuit,valorificnd ns drepturi proprii ce decurg din calitatea lor.

Motenitorii persoanei vtmate se pot constitui parte civil, fie nnume propriu, ca urmai, fie pentru a exercita, n continuare, aciunea civilnceput de defunct. Acetia pot pretinde repararea daunelor suferite de eiprin moartea victimei, cuprinznd prejudiciul material, daune morale,precum i eventualele cheltuieli de judecat i de nmormntare pe carele-au fcut. Astfel, are drept la despgubiri minorul care a rmas frngrijiri din partea mamei decedate, victima infraciunii. Durata unor astfelde obligaii de plat se ntinde pn la majoratul victimei sau pn laterminarea studiilor, fr depirea vrstei de 25 ani. S-a considerat c, dupmplinirea vrstei de 18 ani, copilul minor al victimei, dobndind capacitatede exerciiu, va putea dispune personal i n privina dreptului su ladezdunare, dac se afl n continuarea studiilor. n practica actual, seimpune un nou proces, n care motenitorul va aciona n calitate de succesoral prii vtmate.

Are dreptul la despgubiri i copilul conceput n cadrul familiei la datasvririi infraciunii i nscut dup moartea victimei.

Persoanele ntreinute de victim au i ele dreptul la despgubiri nlimita sumelor de care sunt lipsite prin svrirea infraciunii.

Reprezentanii

La desfurarea procesului penal, prezena unora dintre pri estenecesar, dar nu n mod permanent, ci numai pentru anumite acte. Pentru anu mpiedica normala activitate a organelor judiciare, dar i activitateacotidian a prilor, legea a prevzut dreptul acestora de a fi nlocuite prinreprezentare.

Reprezentantul este persoana care ndeplinete, n lipsa unei pri,dar n numele i interesul exclusiv al acesteia, activitatea procesualnecesar pentru aprarea intereselor legitime ale acesteia.

Partea vtmat poate s-i desemneze reprezentantul prin mandate special ori poate s-i desemneze reprezentantul printr-o declaraie verbaln faa instanei de judecat, care se consemneaz ntr-o ncheiere deedin. Cnd reprezentantul prii vtmate, prii civile i priiresponsabile civilmente cumuleaz i calitatea de avocat, acesta are dreptuls asiste la efectuarea actelor de urmrire penal ce reclam prezenaclientului lor i poate formula cereri i depune memorii.

Reprezentanii n procesul penal sunt de dou feluri:

a) reprezentani legali, menionai de dispoziiile legale. Astfel, cndpersoana vtmat este un minor, reprezentantul legal va fi un printe,tutore, curator. Persoanele juridice sunt reprezentate de persoanele desemnateprin contractul de societate ori statut, cum ar fi: administratorul, preedinteleconsiliului de administraie, directorul, eful contabil, jurisconsultuli alte persoane desemnate n mod expres de autoritile competente aleorganizaiei s reprezinte unitatea respectiv n relaiile cu organele judiciare.

Persoana vtmat printr-o fapt penal, lipsit de capacitate deexerciiu, nu particip la desfurarea procesului penal dect prin reprezentaniisi legali. Reprezentanii legali pot fi la rndul lor reprezentai;

b) reprezentani convenionali. Partea n proces poate ncheia oconvenie cu o alt persoan, prin care s-o mputerniceasc s se prezinte nproces n numele i interesul su, exercitndu-i drepturile procesuale indeplinindu-i obligaiile care-i revin. Mandatul trebuie s fie special, cumputernicire expres de reprezentare pentru anumite acte ale procesului saupentru reprezentare n tot timpul procesului.

Articolul 174 stipuleaz c, n cursul judecii, inculpatul poate fireprezentat.

Articolul 24 din Constituie garanteaz necondiionat dreptul la aprare,precum i dreptul prilor de a fi asistate n tot cursul procesului de un avocat,ales sau numit din oficiu. n raport cu aceste prevederi constituionale, inculpatulnu poate fi determinat s se prezinte la judecarea cauzei sale prin instituireaunei obligaii pe care el nu o poate ndeplini, indiferent din ce motive.

Reprezentantul (legal sau convenional) nu poate exercita drepturileprocesuale ale nvinuitului sau inculpatului care sunt intuitu personae i nicinu poate, din proprie iniiativ, s renune la vreunul din drepturile prilorpe care le reprezint.

Reprezentant poate fi orice persoan cu capacitate deplin de exerciiu,indiferent dac are sau nu calitatea de avocat.

Referitor la poziia procesual a reprezentanilor, acetia devinsubieci procesuali, i nu pri n proces.

Reprezentanii legali i cei convenionali pot efectua aceleai acte juridiceprocesuale pe care le poate efectua i partea pe care o reprezint, dac aceastaar fi participat la desfurarea procesului penal.

Dac mandatul de reprezentare este ncredinat unei persoane care nuare calitatea de avocat, ea nu poate presta anumite activiti, cum ar fipunerea de concluzii n edina de judecat. n astfel de situaii, reprezentantultrebuie s fie asistat de un avocat.

Partea vtmat, partea civil persoane fizice, lipsite de capacitate deexerciiu vor aciona n procese penale numai prin reprezentani legali.

Substituii procesuali

Substituii procesuali sunt subiecii care ndeplinesc activitiprocesuale, n cazurile anume prevzute de lege, n nume propriu,pentru realizarea unui drept al altei persoane. Astfel, art.222 alin. (5)arat c Plngerea se poate face i de ctre unul dintre soi pentru cellaltso sau de ctre copilul major pentru prini. Persoana vtmat poate sdeclare c nu-i nsuete plngerea. Potrivit art.362 alin. (2), apelul poatefi declarat pentru pri, martor i orice alt persoan interesat i de ctrereprezentantul legal, de ctre aprtor, iar pentru inculpat, i de ctre soulacestuia, iar n cazul revizuirii, aceasta poate fi cerut i de ctre soul irudele apropiate ale condamnatului, chiar i dup moartea acestuia; cerereade liberare provizorie poate fi fcut i de substituii procesuali [so saurudele apropiate art. 1606 alin. (1)].

Spre deosebire de reprezentant, care acioneaz n numele i interesulprii pe care o reprezint, fiind obligat s acioneze potrivit mandatului primiti fiind rspunztor de ndeplinirea obligaiilor asumate, substitutul procesualacioneaz n numele su, dar n interesul prii, avnd dreptul, i nuobligaia, s acioneze, atunci cnd consider necesar.

Persoanele pentru care acioneaz substituii procesuali pot infirmaactele procesuale efectuate de acetia (persoana pentru care s-a fcutplngerea poate declara c nu-i nsuete plngerea), organul judiciarurmnd s nceteze urmrirea penal.

Dac acioneaz mai muli substitui procesuali (soul, fratele, copilulmajor, aprtorul), ntocmind cu toii acte procesuale, acestea vor rmnevalabile, fiind considerate ca un singur act.

18. Aparatorul in procesul penal;

Aprtorul este un participant n procesul penal, fr a avea calitateade parte, ntruct nu urmrete un interes personal, dar poate s exercitetoate drepturile prii pe care o asist sau o reprezint. Aprtorul este decipersoana fizic ce particip la esfurarea procesului penal pentru a acordaasisten juridic unei pri.

n art. 24 din Constituie, se stipuleaz c Dreptul la aprare estegarantat i c prile au dreptul s fie asistate de un avocat, ales sau numitdin oficiu, fiind prevzute i garaniile corespunztoare pentru realizareaacestuia. Astfel, art.23 alin. (8) din Constituie insereaz o serie de garanii(dreptul reinutului sau arestatului de a i se aduce la cunotin, n limba pecare o nelege, motivele reinerii sau ale arestrii, iar nvinuirea, n cel maiscurt termen, numai n prezena unui avocat ales sau numit din oficiu).

Drepturile i garaniile constituionale sunt completate de art. 6,art. 171-173. Astfel, art.171 alin. (1) consacr c nvinuitul sau inculpatulare dreptul s fie asistat de un aprtor n tot cursul urmririi penale i aljudecii, iar organele judiciare sunt obligate s-i aduc la cunotin acestdrept, iar alin. (2) i (3) ale aceluiai articol se refer la cazurile n careasistena juridic este obligatorie.

Din coninutul acestor texte de lege se desprinde concluzia c asistenajuridic excede cadrul unui drept subiectiv prin aceea c nvinuitul sauinculpatul nu are posibilitatea de a renuna la aprtor n situaiile prevzutede lege [art. 171 alin. (2) i (3)]. Pe lng cazurile de asisten juridical obligatorie comune att urmririi penale, ct i judecii, s-au prevzutcazuri suplimentare de asisten juridic obligatorie n cursul judecii, cnd

s-au svrit infraciuni pentru care legea prevede o pedeaps de 5 ani saumai mare ori deteniunea pe via. Aceste dispoziii legale se aplicindiferent de modul n care a fost sesizat instana de judecat i indiferentdac, n cauz, se rein circumstane atenuante, care ar putea duce lascderea pedepsei sub limita de 5 ani1.

Dispoziiile sunt aplicabile i atunci cnd infraciunea sancionat cunchisoare mai mare de 5 ani a rmas n forma tentativei incriminate, cutoate c se reduc limitele pedepsei [art. 21 alin. (2) C.pen.], ntruct art.171alin. (3) nu distinge ntre forma imperfect sau consumat a infraciunii.

Potrivit Legii nr. 51/19952, care reglementeaz, n prezent, exercitareaprofesiei de avocat, aprtor poate fi numit un avocat, membru al unui baroude avocai.

Aa cum reiese din art.10 alin. (3) din Legea nr. 303/2004 privindstatutul magistratului, magistraii au dreptul s pledeze n cauzele lorpersonale, ale ascendenilor i descendenilor, precum i ale persoanelorpuse sub tutela sau curatela lor. n literatura de specialitate, au existat opiniipro i contra privind statutul de aprtor al magistrailor, n situaiileenumerate de lege. Apreciem c, n cazurile speciale menionate, magistratulndeplinete activitatea, cu toate drepturile i prerogativele avocatului,putnd ndeplini orice act specific acestei profesii.Calitile de magistrat ide avocat n cazurile respective nu sunt incompatibile, ntruct ele nu suntexercitate concomitent. Cnd exercit activitatea de aprtor, n cazurilespeciale enumerate de Legea nr. 303/2004, magistratului i sunt opozabiletoate dispoziiile legale aplicabile avocatului, inclusiv cele referitoare laincompatibiliti. n aceast situaie, magistratul nu va putea exercita aprareala instanele de judecat sau la parchetele unde soul magistratului,

rud ori afin pn la gradul al IV-lea inclusiv, ndeplinete funcia demagistrat.

Pentru ca avocatul s poat deveni aprtorul inculpatului sau al uneipri n proces, este necesar s fie numit din oficiu sau s fie ales de ctreaceasta. Calitatea de avocat este incompatibil cu: prestarea de activitisalariale n cadrul altor profesii; exercitarea nemijlocit de fapte de comer;activiti care lezeaz demnitatea i independena profesiei de avocat saubunele moravuri; calitatea de asociat sau administrator ntr-o societatecomercial, preedinte al consiliului de administraie sau membru ncomitetul de direcie al unei astfel de societi (art. 8 din Statutul profesiei deavocat); avocatul nu poate apra sau reprezenta pri cu interese contrare naceeai cauz sau cauze conexe; nu poate pleda mpotriva prii care l-aconsultat anterior n aceeai cauz; nu-i poate exercita profesia dac a fostascultat anterior ca martor n aceeai cauz sau a fost expert ori traductor.

Magistraii nu pot pune concluzii la instanele unde au funcionat, iar fotiiprocurori sau poliiti nu pot acorda asisten juridic la organele deurmrire penal la care au funcionat timp de 2 ani de la ncetarea funciei(Legea nr. 51/1995).

Potrivit art. 821 din Legea nr. 280/2004, deputatul sau senatorul care,pe durata executrii mandatului de parlamentar, dorete s exercite profesiade avocat, nu poate s pledeze n cauzele ce se judec de ctre judectoriisau tribunale i nici nu poate acorda asisten juridic la parchetele de pelng aceste instane.

19. Actiunea penala (subiecti, obiect, trasaturi, momente);

Aciunea penal constituie instrumentul juridic prin intermediulcruia se deduce n faa organelor judiciare raportul conflictual dedrept penal, n vederea tragerii la rspundere penal a persoanei care asvrit infraciunea.

Subiecii aciunii penale

Subiecii raportului juridic de drept penal substanial sunt i subieci ncadrul raportului juridic procesual penal. Dup cum se tie ns, nrezolvarea raportului de conflict, subiecii raportului juridic penal iinverseaz rolurile: subiectul pasiv al infraciunii va fi subiectul activ alaciunii penale, iar subiectul activ al infraciunii va fi subiectul pasiv al

aciunii penale.

Subiectul activ al aciunii penale este titularul dreptului la aciune,calitate ce-i revine n mod exclusiv statului. Persoana vtmat nu poate finiciodat titular al aciunii penale, nici n situaiile n care, conformprevederilor legale, persoana vtmat are dreptul de a cere punerea nmicare a aciunii penale prin plngere prealabil, de a-i retrage aceastcerere sau de mpcare cu fptuitorul. Referitor la aceste situaii, tot statuleste titularul aciunii penale, iar persoana vtmat este subiect active secundar al aciunii penale.

Prin urmare, ntlnim subieci activi principali (statul prin organele sale specializate) i secundari (persoana vtmat), n timp ce subiectulpasiv este inculpatul mpotriva cruia se exercit aciunea penal.Obiectul aciunii penale

Potrivit dispoziiilor art. 9, Aciunea penal are ca obiect tragerea larspundere penal a persoanelor care au svrit infraciuni. Aciuneapenal se pune n micare prin actul de inculpare prevzut de lege i se poateexercita n tot cursul procesului penal.

Obiectul aciunii penale const n tragerea la rspundere penal apersoanei care a svrit infraciunea, celelalte aciuni sau proceduri judiciareavnd o alt natur juridic i un alt coninut (reabilitarea judectoreasc,repararea pagubei n cazul condamnrii pe nedrept)Trsturile aciunii penale

Aciunea penal prezint urmtoarele trsturi:

a) aparine statului. Numai statul are dreptul s acioneze mpotrivacelor vinovai, fiind singurul titular al aciunii penale, exercitarea ei fiindncredinat procurorului. n doctrin, s-a exprimat i punctul de vedere ctitular al acesteia, n cazuri restrnse, ar fi i persoana vtmat;

b) este obligatorie. n momentul n care se svresc infraciuni, statulintervine prin mijloace de drept penal n scopul restabilirii ordinii de drept,iar exercitarea aciunii penale devine obligatorie. Exist i anumite cazuri ncare obligativitatea aciunii penale nceteaz, respectiv, situaiile ceconstituie excepii de la principiul oficialitii. Astfel, n cazul plngeriiprealabile, partea vtmat are dreptul de a-i retrage plngerea sau de a sempca cu fptuitorul;

c) este irevocabil i indisponibil. Odat pus n micare, aciuneapenal nu mai poate fi oprit i nici limitat de cel care a declanat-o; ea numai depinde de voina organului care o exercit, urmnd a fi epuizat doar lasoluionarea cauzei penale.Ea se poate stinge numai n cazurile prevzute delege.

Indisponibilitatea aciunii penale face ca aceasta s se deosebeasc deaciunea civil2. Disponibilitatea adevrat care s aparin prii nu poateexista dect asupra aciunii civile, pentru c numai titularul acesteia poate fii un alt subiect dect statul, respectiv, o persoan fizic sau juridic, avndposibilitatea s dispun de dreptul su la aciune, ca de orice alt dreptsubiectiv;

d) este indivizibil. Caracterul indivizibil al aciunii penale decurgedin unitatea infraciunii, neavnd nicio relevan faptul c la svrirea ei auparticipat mai multe persoane.

ntr-o cauz penal, nu se exercit attea aciuni ci autori, instigator sau complici sunt, doar efectele aciunii unice i indivizibile se extind asupratuturor fptuitorilor. Potrivit art.131 alin. (4) C.pen., caracterul indivizibil alaciunii se manifest i n situaia plngerii prealabile a persoanei vtmate,care, chiar fcut sau meninut cu privire numai la unul dintre participani,atrage rspunderea penal a tuturor participanilor;

e) este individual. Aciunea penal poate fi exercitat numaimpotriva inculpatului. Nimeni nu poate cere s fie subiect pasiv al aciuniipenale, alturi de inculpat sau n locul acestuia.

Momentele desfurrii aciunii penale

Conform art. 9 alin. (3), aciunea penal se poate exercita n tot cursulprocesului penal. Realizarea aciunii penale se materializeaz n treimomente, i anume: punerea n micare a aciunii penale; exercitareaaciunii penale; stingerea aciunii penale.a) Punerea n micare a aciunii penale

Aciunea penal se pune n micare prin actul de inculpare prevzutde lege [art. 9 alin.(2)].

Spre deosebire de nceperea urmririi penale, care se face in rem,punerea n micare a aciunii penale se face in personam, adic, pentrupunerea n micare a aciunii penale, este necesar identificarea persoaneicare urmeaz s fie tras la rspundere penal pentru fapta concret ce-i esteimputat.

De regul, punerea n micare a aciunii penale este atributul procuroruluii numai n situaiile prevzute de lege cade n sarcina instanei dejudecat.

n msura n care persoana fptuitorului este cunoscut i sunt probesuficiente de vinovie, aciunea penal poate fi pus n micare, la nceputulurmririi penale ori pe parcursul acesteia, printr-o ordonan, iar lasfritul acestei faze, prin rechizitoriul procurorului [art. 262 pct. 1 lit. a)].

Sunt situaii n care aciunea penal este pus n micare n timpuljudecii, dac n sarcina inculpatului sunt descoperite fapte noi care aulegtur cu cea care face obiectul cauzei penale. n acest sens, menionmcazul extinderii procesului penal cu privire la alte fapte sau alte persoane. naceast ipotez, tot procurorul pune n micare aciunea penal printr-odeclaraie verbal ce va fi consemnat de instan n ncheierea prin care sedecide n legtur cu extinderea procesului penal.

Instana de judecat extinde din oficiu procesul penal [dacprocurorul nu particip la judecat i sunt ntrunite condiiile prevzute deart. 336 alin.(1)] printr-o ncheiere.

n cazul n care persoana vtmat se adreseaz cu plngere prealabilorganului de cercetare penal sau procurorului [art. 279 alin. (2)], procurorulva pune n micare aciunea penal.

Important de menionat este faptul c plngerea prealabil nu constituieprin ea nsi un act de inculpare, ci este un act prin care se pretinde tragereala rspundere a infractorului i o condiie indispensabil punerii n micare aaciunii penale.

b) Exercitarea aciunii penale

Prin exercitarea aciunii penale se nelege susinerea ei n vederearealizrii tragerii la rspundere penal a inculpatului2. n cursul urmririipenale, exercitarea aciunii penale se face de ctre procuror, alturi de carepoate participa i persoana vtmat, n cazul cnd este necesar plngereaprealabil.

Exercitarea aciunii penale n faza de urmrire penal presupunestrngerea, administrarea i verificarea tuturor probelor n baza crora sepoate decide trimiterea n judecat sau se poate adopta o soluie de scoatereori ncetare a urmririi penale, care s duc la stingerea aciunii. Activitatease realizeaz de organele de cercetare penal, sub conducerea procurorului,sau chiar de ctre procuror, cnd efectueaz personal urmrirea penal. Lasfritul urmririi penale, dac este cazul, procurorul, prin rechizitoriu, ltrimite pe inculpat n judecat.

n cursul judecii, procurorul exercit aciunea penal prin diferitecereri i concluzii pe care le formuleaz n faa instanei, prin susinereanvinuirii, folosirea cilor de atac etc. Procurorul poate renuna la nvinuire,punnd concluzii de achitare a inculpatului sau de ncetare a procesului[art. 316 alin. (3)]. Aceasta nu echivaleaz cu o revocare a aciunii penalecare este indisponibil, constituind numai o renunare la exercitarea ei i, indiferent de atitudinea procurorului1, instana este obligat s adopte soluia legal ce se impune.

n cauzele n care aciunea penal se pune n micare la plngereprealabil, particip i partea vtmat, dar aciunea penal este exercitattot de procuror.

c)Epuizarea i stingerea aciunii penale

Finalitatea aciunii penale se materializeaz ntr-un ultim moment, ianume: epuizarea i stingerea. Astfel, aciunea penal, pus n micare iexercitat, se epuizeaz n urma judecrii cauzei i pronunrii unei hotrri,care poate fi de condamnare, de achitare sau de ncetare a procesului penal.

Cu toate acestea, sunt situaii cnd aciunea penal se poate stinge i peparcursul urmririi penale, dac se constat c aptitudinea funcional a fostnlturat de una din cauzele expres prevzute de lege, ipotez n care procurorulpoate adopta una dintre soluiile de netrimitere n judecat: scoaterea de suburmrire penal, ncetarea urmririi penale sau clasarea dosarului.

20. Cazurile care impiedica punerea in miscare sau exercitarea actiunii penala;

Articolul 10 prevede n mod expres cazurile n care aciunea