STRUCTURA DE INDICATORI A PROCESULUI DE CONSULTARE I. … · agentiilor pentru ocuparea fortei de...

59
Anexa 1 STRUCTURA DE INDICATORI A PROCESULUI DE CONSULTARE I. DATE REFERITOARE LA PARTICIPAREA IN ACTIVITATI DE MUNCA A PERSOANELOR PRIVATE DE LIBERTATE Cadrul normativ Extrase din legislatie si regulamente referitoare la participarea detinutilor la activitati de munca in interiorul si in afara penitenciarului (drepturi de asigurari sociale, drepturi salariale, tipuri de contracte, avantaje pentru detinuti, etc.) Criterii de comisiile de munca folosite pentru aprobarea cererilor detinutilor care vor sa iasa la munca Conditii de participare la cursurile de calificare (inclusiv avantaje si stimulente pentru detinuti) Date statistice referitoare la anul 2007 Numarul de detinuti pe tipuri de calificari declarate la intrarea in penitenciar Numarul de detinuti pe niveluri de educatie declarate la intrarea in penitenciar Numarul de detinuti care cer sa iasa la munca Tipurile de calificari pe care le au detinutii care cer sa iasa la munca Activitatile pe care solicita sa le desfasoare Numarul de detinuti care ies la munca Tipurile de activitati pe care le desfasoara detinutii care ies la munca Numarul de puncte de lucru pe domenii de activitate Numarul de puncte de lucru pe tipuri de puncte de lucru (interioare, exterioare, etc.) Numarul de contracte pe domenii de activitate Numarul de detinuti care obtin certificate/diplome de calificare/recalificare profesionala pe tipuri de calificari Numarul de detinuti care participa la programe de formare profesionala pe tipuri de cursuri urmate

Transcript of STRUCTURA DE INDICATORI A PROCESULUI DE CONSULTARE I. … · agentiilor pentru ocuparea fortei de...

Page 1: STRUCTURA DE INDICATORI A PROCESULUI DE CONSULTARE I. … · agentiilor pentru ocuparea fortei de munca. Multe dintre persoanele eliberate din penitenciare incearca initial sa ascunda

Anexa 1

STRUCTURA DE INDICATORI A PROCESULUI DE CONSULTARE

I. DATE REFERITOARE LA PARTICIPAREA IN ACTIVITATI DE MUNCA A PERSOANELOR PRIVATE DE LIBERTATE

Cadrul normativ

Extrase din legislatie si regulamente referitoare la participarea detinutilor la activitati de munca in interiorul si in afara penitenciarului (drepturi de asigurari sociale, drepturi salariale, tipuri de contracte, avantaje pentru detinuti, etc.)

Criterii de comisiile de munca folosite pentru aprobarea cererilor detinutilor care vor sa iasa la munca

Conditii de participare la cursurile de calificare (inclusiv avantaje si stimulente pentru detinuti)

Date statistice referitoare la anul 2007

Numarul de detinuti pe tipuri de calificari declarate la intrarea in penitenciar

Numarul de detinuti pe niveluri de educatie declarate la intrarea in penitenciar

Numarul de detinuti care cer sa iasa la munca

• Tipurile de calificari pe care le au detinutii care cer sa iasa la munca

• Activitatile pe care solicita sa le desfasoare

Numarul de detinuti care ies la munca

• Tipurile de activitati pe care le desfasoara detinutii care ies la munca

Numarul de puncte de lucru pe domenii de activitate

Numarul de puncte de lucru pe tipuri de puncte de lucru (interioare, exterioare, etc.)

Numarul de contracte pe domenii de activitate

Numarul de detinuti care obtin certificate/diplome de calificare/recalificare profesionala pe tipuri de calificari

Numarul de detinuti care participa la programe de formare profesionala pe tipuri de cursuri urmate

Page 2: STRUCTURA DE INDICATORI A PROCESULUI DE CONSULTARE I. … · agentiilor pentru ocuparea fortei de munca. Multe dintre persoanele eliberate din penitenciare incearca initial sa ascunda

II. DATE REFERITOARE LA PARTICIPAREA IN ACTIVITATI DE MUNCA A PERSOANELOR AFLATE IN PROBATIUNE

Cadrul normativ

Extrase din legislatie si regulamente referitoare la incadrarea in munca a persoanelor aflate in probatiune (rolul serviciilor de probatiune, legatura cu angajatorii, etc.)

Date statistice referitoare la anul 2007

Numarul de persoane in probatiune pe tipuri de calificari declarate

Numarul de persoane in probatiune pe niveluri de educatie declarate

Numarul de persoane in probatiune care se afla in cautarea unui loc de munca pe:

• Tipurile de calificari pe care le au aceste persoane

• Activitatile pe care solicita sa le desfasoare

Numarul de persoane in probatiune care au un loc de munca pe:

• Domenii de activitate

• Statutul legal

Numarul de persoane in probatiune care obtin certificate/diplome de calificare/recalificare profesionala pe tipuri de calificari

Numarul de persoane in probatiune care participa la programe de formare profesionala pe tipuri de cursuri urmate

Page 3: STRUCTURA DE INDICATORI A PROCESULUI DE CONSULTARE I. … · agentiilor pentru ocuparea fortei de munca. Multe dintre persoanele eliberate din penitenciare incearca initial sa ascunda

Anexa 2

SINTEZA CONCLUZII FOCUS GRUPURI

I. REINTEGRAREA SOCIALA A PERSOANELOR CONDAMNATE

Reintegrarea sociala presupune si reprimirea de catre familie si de disponibilitatea familiei de a sistine pesaona condamnata material, moral, etc.

Conteaza sprijinul familiei, mediul social, mai mult decat institutiile statului, decat programele din detentie si materialul acesteia. In functie de toate acestea exista sanse sau nu.

Trebuie raportata reintegrarea la specificul infractiunii si la fiecare persoana in parte. Varietatea de infractiuni presupune o varietate de o forme de reintegrare. Varianta de reintegare prin munca este doar o parte.

Factori importanti in reintegrarea sociala a detinutilor

□ Cultivarea increderii in sine a detinutului

□ Mentinerea legaturii cu familia

□ Descoperirea si incurajarea intereselor prosociale (alfabetizare, educatie, etc.) ale detinutilor

□ Colegii de munca si prietenii au o mare influenta asupra reeducarii detinutilor

Argumente cu impact semnificativ pentru angajarea persoanelor condamnate

□ Raspund nevoilor angajatorilor

□ Muncitorii sunt supravegheati (cineva garanteaza pentru ei)

□ Responsabilitatea sociala a firmelor

□ Avantajele economice (reduceri de taxe, salarii subventionate, etc.)

□ Calitatile persoanei (punctualitate, seriozitate, deschidere, etc.)

Page 4: STRUCTURA DE INDICATORI A PROCESULUI DE CONSULTARE I. … · agentiilor pentru ocuparea fortei de munca. Multe dintre persoanele eliberate din penitenciare incearca initial sa ascunda

Avantaje ale participarii la munca a persoanelor condamnate

Daca detinutul se poate califica si poate munci inca de la inceputul detentiei, apar o serie de avantaje:

Avantaje pentru penitenciar

□ Detinutul poate fi exploatat in munca (in beneficiul penitenciarului)

□ Personalul penitenciar are o satisfactie crescuta in munca si poate obtine salarii de merit si alte beneficii

Avantaje pentru persoanele condamnate

□ La punctele de lucru exterioare penitenciarului, detinutii pot primi si alte avantaje (ex. cafea in pauza, etc.)

□ Se perfectioneaza, castiga experienta si chiar bani care ii vor fi utili la eliberare

□ La eliberare stie si poate sa faca gratuit diferite lucruri utile familiei sale si in gospodarie, (reparatii electrice, pus faianta, etc.)

Avantaje pentru angajatori

□ In cazul angajarii fortei de munca din penitenciare, serviciile de resurse umane au mai putin de lucru (selectie de personal, plata impozite, administrare carti de munca) si costuri mai reduse

□ Forta de munca din penitenciare poate fi mai ieftina si se poate asigura un bun raport pret/calitate pentru ca nu sunt incheiate contracte de munca ci se face un contract cu penitenciarul pentru furnizare de forta de munca

□ Forta de munca sigura, stabila, continua: muncitorii sunt constiinciosi, nu se pune problema absentei sau a parasirii locului de munca inainte de incheierea programului. De asemenea, nu se pune problema sustragerilor de materiale sau produse de la locul de munca.

Page 5: STRUCTURA DE INDICATORI A PROCESULUI DE CONSULTARE I. … · agentiilor pentru ocuparea fortei de munca. Multe dintre persoanele eliberate din penitenciare incearca initial sa ascunda

II. PROBLEMELE CU CARE SE CONFRUANTA PERSOANELE CONDAMNATE

Majoritatea condamnatilor sub supraveghere au un loc de munca.

Multe persoane aflate in supraveghere au un nivel de educatie redus.

Faptul ca a stat in penitenciar, influenteaza relatiile persoanei cu prietenii si cu familia.

Persoana condamnata

□ In penitenciar isi pierde abilitati, responsabilitati, roluri.

□ In comunitate se asigura continuitatea locului de munca

In perioada imediat dupa eliberarea din penitenciar, persoanele anterior aflate in detentie sunt deosebit de vulnerabile. Ele se pot confrunta cu:

□ probleme de adaptare la viata din comunitate

□ stigmatizarea din partea celor din jur

□ dificultati in gasirea unei locuinte si a unui loc de munca (o sursa de venit legala)

□ dificultati in integrarea in familie

Arii de viata in care apar probleme pentru persoanele condamnate

□ Munca

□ Educatie

□ Familie

□ Locuinta

Tipuri de probleme

□ alcoolul

□ perceptia societatii, etichetarea

□ lipsa locului de munca

□ lipsa sistemului suportiv. Mari diferente intre cei are si-au ispasit sentinta si au fost eliberati si cei in probatiune.

□ lipsa unui sistem de supraveghere

□ lipsa scolarizarii

□ problemele psihice

□ din cauza legislatiei actuale, sunt pusi la un loc, ceea ce e o foarte mare greseala, infractori primari cu recidivisti. De multe ori infractorii primari au devenit victimele recidivistilor, care ii fura, ii santajeaza.

Page 6: STRUCTURA DE INDICATORI A PROCESULUI DE CONSULTARE I. … · agentiilor pentru ocuparea fortei de munca. Multe dintre persoanele eliberate din penitenciare incearca initial sa ascunda

Dificultati in calificare si pe piata muncii

□ In cursul anului 2007 doar 25 de persoane eliberate din penitenciare s-au adresat agentiilor pentru ocuparea fortei de munca. Multe dintre persoanele eliberate din penitenciare incearca initial sa ascunda faptul ca au fost condamnate penal.

□ Dupa eliberarea din penitenciar si pana la reintegrarea sociala exista o perioada de timp in care nevoile persoanelor anterior aflate in detentie nu sunt adecvat acoperite financiar sau cu diferite servicii sociale. De asemenea, nu exista nici prevederi legale specificepentru astfel de situatii.

□ Un client de probatiune a relatat faptul ca nu poate lua examenul pentru permisul de conducere, desi este bine pragatit, posibil din cauza discriminarii din partea agentului de politie (fiind si rom si condamnat pentru o fapta penala).

□ Clientii de probatiune nu se pot angaja ca paznici pentru ca au cazier.

Page 7: STRUCTURA DE INDICATORI A PROCESULUI DE CONSULTARE I. … · agentiilor pentru ocuparea fortei de munca. Multe dintre persoanele eliberate din penitenciare incearca initial sa ascunda

III. OPORTUNITATI PENTRU REINTEGRAEA SOCIALA

□ Angajare in cadrul unei firme detinute de un membru al familiei sau prieten

□ Posibilitatea de a lucra ca persoana fizica autorizata sau de a infiinta o firma

□ Calificare la locul de munca pentru cei care nu au o calificare

□ Exista persoane care beneficiaza in penitenciar de gratuitatea cursurilor scolare, plus recompensare daca urmeaza aceste studii, dupa care se reintorc in societate unde nu li se ofera aceleasi lucruri.

□ Pentru ca munca sa fie eficienta in reintegrarea sociala a detinutilor, trebuie ca si detinutii sa fie interesati in munca respectiva si nu doar in a castiga o reducere a pedepsei cu inchisoarea.

□ Faptul ca lucreaza pe timpul detentiei poate fi o recomandare pozitiva pentru fostii detinuti si ar trebui sa aiba un impact pozitiv asupra increderii in acestia.

□ Fara a solicita cazier angajeaza:

o firmele mici pe relatii personale

o firme mari din anumite domenii (ex. cabluri)

□ In ultima perioada se gasesc cu mai mare usurinta locuri de munca, inclusiv pentru muncitori necalificati. Persoanele care vor sa munceasca gasesc imediat un loc de munca.

□ Exista (mai ales la angajatorii straini) o deschidere pentru angajarea grupurilor marginalizate

□ Unii angajatori sunt dispusi sa plateasca ei cursurile de calificare

□ Legea 116 asigura cadrul legal pentru sprijinirea tinerilor pana in 35 de ani. Exista de asemenea posibilitatea incheierii unor contracte de solidaritate pentru sprijinirea angajarii persoanelor marginalizate.

Page 8: STRUCTURA DE INDICATORI A PROCESULUI DE CONSULTARE I. … · agentiilor pentru ocuparea fortei de munca. Multe dintre persoanele eliberate din penitenciare incearca initial sa ascunda

IV. INTERVENTIA PENTRU REINTEGRARE SOCIALA

Pentru un curs de calificare trebuie sa existe o clasa de 9 persoane. Comisia de examinare este din afara.

Interventia serviciului de probatiune

□ serviciul de probatiune face legatura cu serviciul APEL pentru a primi ajutor in calificare si gasirea unui loc de munca.

□ serviciul de probatiune nu trimite catre servicii publice de asistenta sociala.

Exista un numar mic de ONG care ofera servicii persoanelor condamnate.

Conform legii de executare a pedepsei munca este o optiune pentru detinuti.

Legea de executare a pedepselor nu permite voluntariatul (ex. interventii in situatii de criza sau pentru grupuri defavorizate) care ar avea un impact pozitiv si ar atrage simpatia comunitatii.

Comisia de selectie la munca evalueaza riscul de evadare. Este important ca in aceste comisii sa participe sefi de sectie cu experienta si competenta, care cunosc bine detinutii.

Recidiva este mica pentru detinutii cu pedepse mari, mai ales ca multi dintre ei sunt la prima infractiune.

Reabilitarea judecatoreasca presupune ca persoana care a fost condamnata penal sa aiba un loc de munca sau o sursa legala de venit, precum si o buna condiuta.

Dificultati

□ Exista detinuti care sunt sustinuti in penitenciar de grupuri infractionale din afara. Acestia nu sunt interesati in reeducare.

□ Este greu de vorbit de reintegrare sociala pentru oameni care nu au fost integrati niciodata.

□ Nu se poate cunoaste eficienta programelor de reeducare din penitenciare daca nu se poate face o monitorizare dupa eliberare.

□ Personal putin disponibil la nivelul unitatilor penitenciare pentru supravegherea detinutilor care ies la munca in comunitate

□ Angajatorii cer seriozitate din partea angajatului si de multe ori persoanele anterior aflate in detentie nu sunt motivate sa munceasca.

In multe cazuri, persoanele anterior aflate in detentie prefera sa lucreze pe piata neagra a muncii si sa fie beneficiari ai venitului minim garantat care le asigura si acces la alte drepturi de asigurari sociale si la hrana oferita prin cantinele sociale.

□ Pentru angajatori este important felul in care persoana anterior aflata in detentie se poate integra in echipa de lucru (poate exista stigmatizare din partea colegilor)

□ Colaboararea cu probatiunea este redusa. Serciul de probatiune din Bucuresti nu trimite clienti la directiile de asistenta sociala.

□ Directiile de asistenta sociala nu dispun de expertiza specifica pentru a lucra cu fosti detinuti si persoane aflate in probatiune.

Page 9: STRUCTURA DE INDICATORI A PROCESULUI DE CONSULTARE I. … · agentiilor pentru ocuparea fortei de munca. Multe dintre persoanele eliberate din penitenciare incearca initial sa ascunda

□ Se lucreaza greu cu persoanele anterior aflate in detentie pentru ca nu sunt insotite de un asistent social in comunitate.

□ Desi exista un protocol intre ANP si ANOFM, iar AJOFM comunica la penitenciare locurile de munca disponibile, penitenciarele nu trimit la AJOFM date referitoare la persoanele care se elibereaza din penitenciare si care au nevoie de un loc de munca.

□ Nu exista o legatura intre administratia locala si administratia centrala.

□ Desi exista servicii sociale in comunitate care pot asigura asistenta si consiliere, astfel de servicii si resurse difera de la o comunitate locala la alta.

□ Contractul de solidaritate poate asigura sprijin pentru un numar mult prea redus de cazuri, dar ofera avantaje rezonabile pentru angajatori.

□ Sistemul de asistenta pentru persoanele condamnate penal nu este coerent si integrat:

o Nu exista asistenta post-detentie

o Legislatia actuala este restrictiva, limitand numarul persoanelor care pot primi suport social

o Sistemul este excesiv de birocratic

Servicii propuse de ONG

□ Mediere si consiliere pentru gasirea unui loc de munca

□ Retele de ONG de ocupare (RONOR)

□ Organizarea de ateliere si cursuri de calificare in penitenciare

□ Oferirea unor unelte pentru inceperea unei afaceri pe cont propriu

□ Sprijin pentru autorizarea ca persoane fizice ce desfasoara o activitate economica

□ Colaborare cu banci pentru creditarea inceperii unor afaceri

Page 10: STRUCTURA DE INDICATORI A PROCESULUI DE CONSULTARE I. … · agentiilor pentru ocuparea fortei de munca. Multe dintre persoanele eliberate din penitenciare incearca initial sa ascunda

V. RECOMANDARI

□ In luarea deciziei de liberare judecatorul trebuie sa aiba in vedere toate aspectele (daca a muncit, a participat la programe de formare, etc.).

□ Putem vorbi despre un fel de reintegrare fortata daca societatile comerciale ar avea un contract cu statul prin care sa beneficieze de anumite facilitati.

□ Reglementare mai clara in lege pentru rolul judecatorului delegat in penitenciar.

□ O recomandare din partea serviciului de probatiune ar putea ajuta persoana condamnata in calificare sau integrarea pe piata muncii.

□ Criteriile de eliberare conditionata trebuie extinse si clarificate. Recidivismul nu are ce cauta printre criteriile liberarii conditionate.

□ Trebuie clarificate atributiile fiecarei membru al comisiei de liberare conditionata

□ Eliberarea conditionata sa fie sub un anumit control. Fiind in continuarea executarii pedepsei, ar putea sa fie macar anumite drepturi restrictionate. Ar trebui ca la eliberarea conditionata, persoana sa ramana sub un fel de control, control judiciar; ca persoana sa aiba anumite obligatii: sa nu consume alcool, sa se prezinte la serviciul de probatiune, etc.

□ Acordarea de facilitati pentru stimularea angajarii de astfel de persoane. Trebuie oferite facilitati angajatorilor care primesc persoane care au fost condamnate penal. Este nevoie de facilitati fiscale pentru firmele care angajeaza detinuti si fosti detinuti, nu sunt suficiente doar materiale de informare.

□ Sa existe nu numai facilitati ci si sanctiuni pentru angajatori: instituirea unui sistem de verificare daca persoana angajata isi face munca cum trebuie

□ Este necesar un sprijin sustinut pentru accesul la educatie (pentru completarea studiilor si obtinerea unei calificari).

□ Solicitarea cazierului la angajare este considerata discriminatorie si este nevoie de o schimbare legislativa

□ Angajatorilor trebuie sa li se ofere posibilitatea de a lua contact cu detinutii si de a-i cunoaste

□ Intalniri cu parlamentari pe teme de politica sociala si penala

□ Educarea jurnalistilor

□ Promovarea unei imagini pozitive a detinutilor

□ Asigurarea continuitatii campaniilor de informare si promovare

□ Este important ca o condamnare in comunitate sa fie insotita de obligatii (de a desfasura o activitate, de a urma un curs de calificare, de a participa la un program antidrog, etc.) care pot creste sansele de integrare in munca.

□ Probatiunea ar trebui sa incheie un protocol la nivel national cu ANOFM pentru ca si persoanele aflate in supraveghere sa beneficieze de cursuri de calificare gratuite oferite prin ANOFM.

Page 11: STRUCTURA DE INDICATORI A PROCESULUI DE CONSULTARE I. … · agentiilor pentru ocuparea fortei de munca. Multe dintre persoanele eliberate din penitenciare incearca initial sa ascunda

□ Este necesar un formular structurat pentru relatia dintre serviciul de probatiune si AJOFM.

□ Este nevoie de adapost pentru persoanele eliberate din penitenciar pentru a putea incepe o interventie.

□ Este nevoie de o campanie de informare in legatura cu avantajele economice si sociale ale angajarii persoanelor care au fost condamnate penal

□ Pentru a putea face fata problemelor astfel incat ele sa nu se agraveze, persoanele anterior aflate in detentie au nevoie de consiliere sociala si psihologica.

□ Au fost propuse ca modalitati de asistare imediat dupa eliberare a persoanelor anterior aflate in detentie:

o Tichete sociale (distribuite de politie sau serviciile sociale) catre magazinul local

o Un venit garantat

o Acces la cantina sociala

o Adapost sau bani pentru chirie (cu conditia de a avea un loc de munca)

□ Este nevoie de informare a persoanelor aflate in penitenciar in legatura cu serviciile disponibile in comunitate.

□ Ar fi utila o recomandare din parea penitenciarului catre angajator.

□ A fost recomandat un protocol de colaborare intre directiile de asistenta sociala, penitenciare si agentiile de ocupare a fortei de munca, astfel incat penitenciarele sa informeze comunitatea cand se elibereaza o persoana din penitenciar si aceasta persoana sa poata fi pregatita inainte de eliberare in functie si de resursele existente in comunitatea in care vrea sa mearga.

□ Pentru a putea asigura accesul la calificare pentru detinutii cu pedepse lungi este nevoie de o initiativa legislativa.

□ O posibila solutie pentru calificarea detinutilor ar fi identificarea unor firme interesate in a folosi detinuti si care sunt si dispuse a plati pentru cursurile de calificare. Penitenciarul poate oferi spatii pentru desfasurarea cursurilor, iar firmele pot asigura locurile de practica.

□ Asistenta sociala din comunitate ar trebui sa ia legatura cu persoanele care urmeaza a se elibera pentru a face planuri de interventie individualizate.

□ Important pentru penitenciare

• Relatii bune cu media

• Oferta de forta de munca trebuie sa

raspunda nevoilor/cerintelor beneficiarului

precizeze numarul de persoane si calificarea

indice pretul (forta de munca specializata costa mult mai mult)

• Bune relatii personale in comunitate

• „Cea mai buna publicitate o fac cei cu care ai lucrat”

Page 12: STRUCTURA DE INDICATORI A PROCESULUI DE CONSULTARE I. … · agentiilor pentru ocuparea fortei de munca. Multe dintre persoanele eliberate din penitenciare incearca initial sa ascunda

Anexa 3

Atitudinea agenţilor economici din sectorul privat cu privire la angajarea foştilor deţinuţi

Lector dr. Ioan DURNESCU

Reforma Justiţiei Penale

Abstract

Studiul a avut ca scop identificarea atitudinii angajatorilor din sectorul privat cu privire la angajarea foştilor deţinuţi. Lotul a cuprins 150 de reprezentanţi ai acestui sector, din aproape toate domeniile de activitate.

Din studiu rezultă că, în condiţiile în care marea majoritate a angajatorilor nu solicită copie de pe cazierul judiciar şi nici nu întreabă candidaţii despre antecedentele penale, nu se poate vorbi despre discriminare directă pe piaţa forţei de muncă pe temeiul antecedentelor penale.

Angajatorii care au avut sau au astfel de angajaţi sunt mai degrabă mulţumiţi de prestaţia acestora. Angajatorii care au avut contact cu foştii deţinuţi prezintă următorul profil: reprezintă o firmă relativ mică (între 1-10 angajaţi), din sectoarele contrucţii, industrie sau tehnic. Angajatorul “ostil” îşi desfăşoară activitatea în sectoare precum: comerţ, publicitate, pază şi protecţie.

Pentru a creşte în mod semnificativ şansele ocupării unui loc de muncă de către foştii deţinuţi, aceştia ar trebui supravegheaţi de către un serviciu specializat (ex. serviciul de probaţiune). O altă măsură frecvent invocată ar fi preluarea de către stat a riscurilor asociate angajării unui astfel de candidat, prin asigurări sau despăgubiri.

Page 13: STRUCTURA DE INDICATORI A PROCESULUI DE CONSULTARE I. … · agentiilor pentru ocuparea fortei de munca. Multe dintre persoanele eliberate din penitenciare incearca initial sa ascunda

I. INTRODUCERE

Legătura dintre ocuparea unui loc de muncă şi infracţionalitate a fost îndelung studiată în criminologie, adesea cu rezultate contradictorii. Spre exemplu, un studiu realizat în Marea Britanie asupra a 1000 de persoane condamnate, aflate sub supravegherea serviciilor de probaţiune (Mair, May, 1997) a arătat că doar 21 % dintre aceştia aveau un loc de muncă la momentul comiterii faptei, comparativ cu 60% rata de ocupare în Marea Britanie la acel moment. Dimpotrivă, alte studii (Gottfredson şi Hirschi, 1990; Orme, 1994 etc.) au demonstrat că nu există decât o legătură marginală între şomaj şi comiterea de infracţiuni. Un punct de vedere oarecum mai ponderat este cel exprimat de Tarling (1982) care afirma că şomajul este, fără îndoială, un factor cauzal al infracţionalităţii, chiar dacă nu unul major. Acesta este privit de către Tarling ca fiind într-o interacţiune complexă cu alte aspecte ce ţin de dezavantajare economică sau exluziune socială.

Dacă în privinţa corelaţiei şomaj-infracţionalitate concluziile studiilor sunt indecise, nu la fel se prezintă concluziile cercetărilor ce vizează relaţia dintre şomaj şi recidivă. Sub acest aspect, se pare că există un consens general: absenţa unui loc de muncă este corelată statistic cu recidiva. Scanlon (2001) demonstrează în mod convingător că discriminarea pe piaţa forţei de muncă pornind de la existenţa antecedentelor penale generează recidivă. May (1999) a arătat că persoanele condamnate, fără loc de muncă sunt mult mai vulnerabile la recidivă decât cele cu loc de muncă. Sampson şi Laub (1993) au sugerat că ieşirea din cariera infracţională este asociată frecvent cu doi factori majori: un mariaj coeziv şi ataşamentul pentru un loc de muncă. Prin urmare, nu este important ca fostul infractor să ocupe orice fel de loc de muncă, ci este necesar ca acesta să ofere satisfacţie, “stabilitate, angajament şi legături mutuale între angajat şi angajator” (p. 146).

Page 14: STRUCTURA DE INDICATORI A PROCESULUI DE CONSULTARE I. … · agentiilor pentru ocuparea fortei de munca. Multe dintre persoanele eliberate din penitenciare incearca initial sa ascunda

II. STUDIUL

Studiul empiric s-a bazat pe aplicarea unui chestionar de opinie amplasat pe serverul SurveyMonkey.com, compus din 27 de întrebări, dintre care 11 întrebări deschise, 13 întrebări închise i trei întrebări cu răspunsuri multiple. Întrebările cuprinse în chestionar pot fi clasificateș în următoarele categorii: întrebări de identificare (domeniul de activitate, număr de angaja i, anulț înfiin ării etc.), întrebări legate de experien a anterioară de lucru cu persoane ce au executatț ț pedepse privative de libertate (ex. dacă au avut astfel de angaja i; dacă mai au; dacă nu mai au, deț ce; dacă au avut, au fost mul umi i sau nu de presta ia lor etc.), întrebări concentrate asupraț ț ț atitudinii angajatorilor i a factorilor ce concurează la formarea acesteia (fapta comisă, trăsăturiș personale ale candida ilor etc.) i itemi ce verifică gradul de cunoa tere a legisla iei privindț ș ș ț incluziunea socială de către agen ii economici. ț

Angajatorii din sectorul privat au fost invita i să participe la acest studiu prin intermediul unuiț mesaj email ce a fost transmis unui număr de aprox. 15 000 de firme. Aceste firme au fost selectate aleatoriu din totalul de 45 387 firme private, cuprinse în Lista Firme 4.1.6 Gold a firmei Borg Design, ce aveau în pagina de descriere a firmei i adresa de email. Firmele cu adresă deș email reprezintă 6 % din totalul de firme înregistrate la 1 ianuarie 2008 (716 640). Borg Design este o firmă privată care comecializează un CD cu date despre toate firmele private din România înregistrate până la 1 ianuarie 2008.

La scrisorile transmise prin po ta electronică au răspuns prin completaea chestionarului un numărș de 150 de reprezentan i ai acestor societă i comerciale. Rata de răspuns de 1 % este una mică, darț ț specifică acestui tip de cercetare. Studii de acest tip, realizate în alte state, au eviden iat rateleț mici de răspuns la chestionarele trasmise prin po ta electronică. Chartered Institute of Personelș and Development din Marea Britanie a realizat un astfel de studiu în 2006 cu o rata de răspuns de 7%. Haslewood-Pocsik et all. (2008) au ob inut o rată de răspuns de 8% la chestionare trimiseț prin po tă. Prin urmare, o rată mică de răspuns este obi nuită la o astfel de cercetare. Explica iileș ș ț acestui fenomen pot fi multiple i pot varia de la factori ce in de persoana subiectului contactatș ț (ex. disponibilitate, timp, interes, responsabilitate corporatistă etc.) dar i de tehnologia utilizată.ș Spre exemplu, în jur de 10 % dintre mesajele transmise prin po ta electronică au fost respinse deș servere ca având adrese incorecte sau neactuale. O altă bună parte a acestor mesaje a fost blocată de politicile anti-spam practicate de multe servere de email. În concluzie, este imposibil de estimat câte dintre mesajele email transmise au ajuns, de fapt, la destinatari.

Chiar dacă lotul studiat nu reprezintă un e antion reprezentativ la nivel na ional, acesta poateș ț oferi o imagine destul de fidelă cu privire la atitudinea angajatorilor din sectorul privat în raport cu fo tii de inu i. Spre exemplu, ponderea firmelor private cu obiectul de activitate “Construc ii”ș ț ț ț reprezintă 8,4% din totalul societă ilor comerciale din România. În lotul studiat ponderea firmelorț din construc ii reprezintă 10,6% din total. O relativă apropiere între ponderea firmelor la nivelț na ional i ponderea firmelor din lotul studiat se poate observa i în ceea ce prive te domeniulț ș ș ș “Comer ” (37,7% la nivel na ional, 32% în lotul studiat). ț ț

Cele mai multe firme ai căror reprezentan i au completat chestionarul au fost înfiin ate între aniiț ț 2001-2005 (41,3%), urmate de cele înfiin ate între 1990-1995 (32,6%), 1996-2000 (15,3%) iț ș 2006-2008 (10,9%).

În ceea ce prive te numărul de angaja i ai firmelor care au răspuns la chestionar, distribu ia seș ț ț prezintă după cum urmează: 1-10 angaja i – 61,9%, 11-20 angaja i – 15,6 %, 21-40 angaja i –ț ț ț 10,2%, 41-100 angaja i – 7,5% i peste 100 angaja i – 4,8%. ț ș ț

Page 15: STRUCTURA DE INDICATORI A PROCESULUI DE CONSULTARE I. … · agentiilor pentru ocuparea fortei de munca. Multe dintre persoanele eliberate din penitenciare incearca initial sa ascunda

1. Distributia firmelor private dupa numarul de angajati

61%16%

10%

8% 5%

Intre 1-10

Intre 11-20

Intre 21-40

Intre 41-100

Peste 100

De i aceste procente nu corespund în mod fidel cu distribu ia firmelor private la nivel na ionalș ț ț după criteriul număr de angaja i, se respectă ierarhia acestora. Astfel, la nivel na ional pe primulț ț loc ca pondere se află firmele cu un număr de angaja i între 1-10, urmate de cele cu 11-20 deț angaja i i cele cu 21-40 de angaja i. Ponderea cea mai mică a firmelor, atât în lotul studiat, cât iț ș ț ș la nivel na ional, este atribuită societă ilor cu peste 100 de angaja i. ț ț ț

Din totalul lotului investigat, 52,7% nu solicită copie de pe cazier la angajare şi 25,7% declară că nu este cazul să solicite un astfel de document. Aproape 46% dintre subiecţi au declarat că nici măcar nu întreabă candidatul despre antecedentele penale, iar 21,2% consideră că nu este cazul să adreseze o astfel de întrebare.

În condiţiile în care peste 75% dintre angajatori nu solicită cazierul la angajare, iar peste 65% dintre ei nici măcar nu întreabă despre antecendentele penale, putem considera că nu putem vorbi despre discriminare pe piaţa forţei de muncă pe considerente ce ţin de experienţa infracţională. Probabil că slaba reprezentare a foştilor deţinuţi pe piaţa forţei de muncă se datorează cu prioritate altor factori, precum: slaba pregătire profesională, inabilitatea de a căuta un loc de muncă, absenţa abilităţilor de menţinere a unui loc de muncă, lipsa încrederii în sine, absenţa iniţiativei, auto-stigmatizarea practicată de către foştii deţinuţi etc.

Page 16: STRUCTURA DE INDICATORI A PROCESULUI DE CONSULTARE I. … · agentiilor pentru ocuparea fortei de munca. Multe dintre persoanele eliberate din penitenciare incearca initial sa ascunda

II. 1 Angajatori care au avut contact cu fo ti de inu iș ț ț

În ceea ce prive te experien a anterioară cu fo ti de inu i, 23 dintre subiec i (15,9%) au răspuns căș ț ș ț ț ț au avut angaja i care să fi executat o pedeapsă privativă de libertate. Profilul firmei care a angajatț fo ti de inu i cuprinde următoarele elemente:ș ț ț

• este o firmă relativ nouă. Peste 60% dintre firmele care au angajat fo ti de inu i suntș ț ț înfiin ate după a anul 2000. Această observa ie trebuie luată, totu i, cu rezerve datorităț ț ș unei supra-reprezentări a acestor firme în lotul studiat.

• activează în domeniile construc ii, industrie (prelucrare a lemnului, construc ii de ma ini,ț ț ș instala ii) sau tehnic (ex. produc ie publicitară, tipografie).ț ț

• este o firmă de talie relativ mică, cu un număr de angaja i cuprins între 1-10.ț

Marea majoritate a subiec ilor care au angajat fo ti de inu i (17 subiec i - 73,9%) s-a declarat maiț ș ț ț ț degrabă mul umită de presta ia acestor angaja i. ț ț ț

2. Satisfactia angajatorului fata de prestatia fostului detinut

17

6

Mai degraba multumit

Mai degraba nemultumit

Această concluzie este una comună cu alte studii realizate, în special, în Marea Britanie i care auș identificat o satisfac ie ridicată a angajatorilor în raport cu această categorie de personal. Înț studiul realizat de Haslewood-Pocik i al ii (2008) 57 % dintre angajatori au declarat că au avut oș ț experien ă pozitivă, 40% au avut o experien ă mixtă i doar 3% dintre ace tia au declarat oț ț ș ș experien ă mai degrabă negativă. Prin urmare, angajatorii care au avut deja experien e anterioareț ț cu fo ti de inu i tind să fie mai degrabă mul umi i de presta ia acestora. Această concluzie esteș ț ț ț ț ț întărită i de răspunsurile la alte două întrebări importante: ș

• Dacă a i avea un post vacant în firmă, a i fi dispus să angaja i un fost de inut?ț ț ț ț

• Dacă ar fi să alege i între un fost de inut pregătit pentru post i un candidat fărăț ț ș antecedente i fără pregătire, pe cine a i alege?ș ț

La ambele întrebări marea majoritate a angajatorilor cu experien ă anterioară de lucru cu fo tiiț ș de inu i s-au arătat categoric sau mai degrabă în favoarea fo tilor de inu i. La prima întrebare,ț ț ș ț ț spre exemplu, 7 dintre subiec i au răspuns că ar angaja categoric un fost de inut i 9 au declarat căț ț ș mai degrabă ar angaja un fost de inut (din totalul de 23 de subiec i). La a doua întrebare, având deț ț ales între un fost de inut calificat i un non-infractor necalifcat, ace tia au optat în număr mareț ș ș (13 din 23 de subiec i) în favoarea fostului de inut calificat. Prin urmare, se poate concluziona căț ț ceea ce cântăre te mai mult în decizia de angajare a celor care au avut deja o experien ă cu un fostș ț de inut este calificarea, priceperea i nu antecedentele penale. ț ș

Page 17: STRUCTURA DE INDICATORI A PROCESULUI DE CONSULTARE I. … · agentiilor pentru ocuparea fortei de munca. Multe dintre persoanele eliberate din penitenciare incearca initial sa ascunda

Principalele motive invocate de către angajatorii care nu ar angaja un fost de inut au fost legate deț teama pentru integritatea fizică a celorlal i angaja i i teama de contagiune morală a colegilor deț ț ș serviciu (“influen a negativă”). Numărul celor care nu ar mai angaja un fost de inut este totu iț ț ș destul de mic – 7 din 23 de angajatori.

Dintre cele 23 de firme care au avut ca angaja i fo ti de inu i doar 9 firme mai aveau încă peț ș ț ț tatul de plată un astfel de personal. Majoritatea motivelor declarate de încheiere a raporturilor deș

muncă cu ace ti angaja i au fost unele considerate fire ti pe pia a for ei de muncă: “a emigrat”,ș ț ș ț ț “ i-a găsit un loc de muncă mai bine plătit” etc. În doar 2 cazuri desfacerea contractului de muncăș a avut la bază incidente negative: “consumul de alcool” i “un incident cu un coleg care l-a acuzatș de furt”.

Cei mai mul i dintre angajatorii care au avut contact cu fo ti de inu i nu solicită copie de peț ș ț ț cazierul judiciar. Doar patru dintre cele 23 de firme solicită copie de pe cazier. În cadrul interviului de angajare 12 dintre ace ti angajatori întreabă candidatul despre eventualeleș antecedente penale. Motivele ce stau la baza acestei întrebări pot fi structurate pe trei categorii: pentru o bună cunoa tere a candidatului i a experien elor sale anterioare, pentru a stabiliș ș ț eligibilitatea pentru anumite locuri de muncă (ex. cei care au comis fapte pe fondul consumului de alcool nu sunt considera i pentru postul de ofer) i pentru a adopta un comportamentț ș ș prevăzător fa ă de ace tie (în doar două cazuri). ț ș

Având în vedere că antecedentele penale sunt puse în discu ie cu poten ialul candidat în cadrulț ț interviului i nu este solicitată o copie de pe cazierul judiciar, se poate considera că pondereaș acestui factor în decizia finală de angajare este una marginală i are mai degrabă o semnifica ieș ț morală. Probabil că întrebările legate de antecedente penale au ca scop stabilirea raportui de încredere / neîncredere atât de important în contractul mutual dintre angajat i angajator. Esteș posibil ca angajatoriisă fie dispu i să î i asume anumite riscuri dacă ar fi convin i că poten ialulș ș ș ț angajat este onest cu privire la antecedentele sale penale.

Chiar dacă sunt mai dispu i să angajeze fo ti de inu i, 19 din cei 23 de angajatori au declarat că,ș ș ț ț în decizia de a angaja sau nu un astfel de candidat, ar ine seama de fapta pentru care a fostț condamnat. În acest sens, cei mai mul i dintre ei s-au dovedit intoleran i i, implicit, nu ar angajaț ț ș candida i care au suferit condamnări, în ordine, pentru incest, viol, omor i tâlhărie. După opiniaț ș subiec ilor, comiterea primelor două fapte denotă o anumită “înclina ie maladivă” sau “problemeț ț psihice”, iar schimbarea comportamentală este imposibilă (“iremediabil pierdut”, “nu se poate reabilita” etc.). Subiec ii care au comis astfel de fapte par a fi bolnavi, după părerea angajatorilor.ț Faptele de omor i tâlhărie sunt percepute de către subiec i ca fiind de o violen ă prea mare pentruș ț ț a fi tolerabile. Cei mai mul i angajatori ar evita să angajeze astfel de candida i pentru a-i protejaț ț pe ceilal i angaja i. Celelalte fapte prezentate ca op iuni de răspuns (gestiune frauduloasă, loviri,ț ț ț în elăciune, fals, dare/luare de mită etc.) au fost percepute de către angajatori ca fiind mai pu inș ț grave i ce pot fi comise accidental (ex. “cu to ii putem gre i uneori”). Comiterea acestor fapte nuș ț ș semnifică o anumită trăsătură de caracter sau o propensiune infrac ională a candida ilor. În opiniaț ț angajatorilor, această categorie de infractori poate fi recuperată.

O disponibilitate mai mare a angajatorului în a angaja un fost deţinut se poate observa în cazul în care fostul deţinut s-ar afla sub supravegherea unui serviciu de probaţiune. Dacă la întrebarea anterioară legată de disponibilitatea de a angaja un fost deţinut 16 subiecţi au răspuns “Categoric da” sau “Mai degrabă da”, în situaţia în care aceştia ar fi sub supravegherea unui serviciu de probaţiune, numărul acestora a crescut la 18 (din 23 de subiecţi).

În ceea ce priveşte cunoaşterea de către agenţii economici a legislaţiei ce încurajează angajarea foştilor deţinuţi, dintre cei 22 de subiecţi care au răspuns în mod valid la această întrebare doar un subiect a declarat că ştie despre aceste măsuri. Ceilalţi 21 de subiecţi au declarat că nu cunosc nicio lege sau măsură prin care statul stimulează angajarea foştilor deţinuţi. Chiar şi subiectul

Page 18: STRUCTURA DE INDICATORI A PROCESULUI DE CONSULTARE I. … · agentiilor pentru ocuparea fortei de munca. Multe dintre persoanele eliberate din penitenciare incearca initial sa ascunda

care a răspsuns că are cunoştinţă despre o astfel de măsură s-a arătat sceptic cu privire la impactul acesteia asupra deciziei de angajare: “diverse subventii (chestii care oricum fata de riscul asumat de angajator sunt infime in cazul unei pagube de pe urma unui fost detinut)”.

Deşi nu cunosc măsurile existente, angajatorii au sugerat, ca modalitate de stimulare a angajării, implicarea statului prin măsuri afirmative.La întrebarea: “ce v-ar putea stimula să angajaţi un fost deţinut”, răspunsurile s-au împărţit aproape egal între implicarea statului pentru garantarea eventualelor pagube şi oferirea de facilităţi fiscale, pe de o parte, şi calităţile personale ale candidatului (moralitate, motivaţie pentru schimbare, competenţă etc.), pe de altă parte.

Tot pe calităţile personale au mizat subiecţii atunci când li s-a cerut să întocmească un portret al fostului deţinut ce candidează pentru un post. Cei mai mulţi subiecţi au arătat că, pentru a angaja un astfel de candidat, acesta trebuie să fie cinstit, integru, să-şi dorească să se reintegreze, să recunoască că a greşit, să fie competent şi să aibă o “viaţă normală” (să fie căsătorit, să aibă copii, să aibă un domiciliu etc.). Doi subiecţi din 22 au declarat că nu ar angaja un recidivist sau un fost deţinut condamnat pentru o infracţiune cu violenţă, ceea ce confirmă reţinerea angajatorilor în raport cu această categorie de condamnaţi.

Page 19: STRUCTURA DE INDICATORI A PROCESULUI DE CONSULTARE I. … · agentiilor pentru ocuparea fortei de munca. Multe dintre persoanele eliberate din penitenciare incearca initial sa ascunda

II.2 Angajatorii care nu au avut contact cu foştii deţinuţi

Motivele pentru care unii agenţi economici nu au avut sau nu au angajaţi din categoria foştilor deţinuţi sunt diverse şi pot varia de la simpla neîntâlnire a acestora cu astfel de candidaţi, până la asumarea unor atitudini puternice de respingere a foştilor deţinuţi de pe piaţa forţei de muncă. Dată fiind această varietate de situaţii în care se pot afla angajatorii din această clasă, nu se poate realiza o descriere a profilului urmărind aceeaşi logică cu cea a angajatorului cu contacte anterioare cu foştii deţinuţi. Spre exemplu, este posibil ca un angajator să-şi fi dorit să angajeze inclus foşti deţinuţi, însă aceştia să nu fi solicitat un loc de muncă. Acest angajator nu poate fi analizat statistic în aceeaşi categorie cu un angajator care în mod direct şi activ a respins un fost deţinut de la angajare. Prin urmare, mai jos va fi descris profilul angajatorului din sectorul privat care nu a angajat şi nici nu ar angaja un fost deţinut, în cazul în care ar avea un post vacant. Pentru a simplifica exprimarea, vom denumi acest angajator ca fiind angajatorul “ostil”.

Sectoarele de activitate din care provin angajatorii “ostili” sunt în special consultanţă, IT, transport, precum şi comerţ, curăţenie şi pază.

Dintre aceştia, doar 29,4% solicită copie de pe cazier, de vreme ce 36,8% nu solicită acest document sau 33,8% declară că nu este cazul. Ponderea angajatorilor care întreabă candidaţii despre cazier este aceeaşi cu cea a celor care nici măcar nu întreabă candidaţii despre experienţa infracţională (36,2%). Prin urmare, chiar şi în cazul angajatorilor “ostili”, cazierul nu pare să aibă un impact semnificativ asupra deciziei de angajare. De cele mai multe ori, informaţiile despre antecedentele penale sunt solicitate pentru angajarea pe anumite posturi care presupun un risc ridicat pentru firma angajatoare (ex. pază, comerţ, curăţenie la domiciliul clientului etc.). Nu este, deci, surprinzător că cel mai des invocat motiv de neangajare este “fostul deţinut nu prezintă încredere”.

Totuşi, în cazul în care ar fi supravegheaţi de către un serviciu de probaţiune, 36,4% dintre subiecţi au declarat că ar fi dispuşi să angajeze un fost deţinut.

Un alt stimulent important pentru angajarea unui fost deţinut ar fi, în opinia unor subiecţi, oferirea de către stat a unei garanţii sau despăgubiri în cazul daunelor produse de către foştii deţinuţi. Pe lângă aceste despăgubiri, statul ar putea să ofere şi anumite facilităţi fiscale ce ar reduce cheltuielile cu personalul. O proporţie importantă (aprox. 40%) dintre angajatorii “ostili” au declarat că statul nu poate face nimic pentru a stimula angajarea foştilor deţinuţi. Un fost deţinut ar putea fi, totuşi, angajat dacă ar face dovada că “s-a îndreptat”, “s-a reabilitat”, “a înţeles lecţia de viaţă” etc.

Page 20: STRUCTURA DE INDICATORI A PROCESULUI DE CONSULTARE I. … · agentiilor pentru ocuparea fortei de munca. Multe dintre persoanele eliberate din penitenciare incearca initial sa ascunda

Bibliografie

Chartered Institute of Personel and Development (2004) Emplzers and offenders: reducing crime through work and rehabilitation. The change agenda.

Gotfredson, M. şi Hirschi, T. (1990) A general theory of crime. Stanford: Stanford University Press.

Haslewood-Pocsik, I.; Brown, S. şi Spencer, J. (2008) A Not so Well-Lit Path : Employers’ Perspectives on Employing Ex-Offenders in The Howard Journal of Criminal Justice, vol. 47, no. 1, pp 18-30

Mair, G. şi May, C. (1997) Offendrs on probation. Home Office Research Study nr. 167. London: Home Office.

May, C. (1999) Explaining reconviction after a communitz sentence: the role of social factors. Home Office Research Study nr. 192, London: Home Office.

Sampson, R.J. şi Laub, J. (1993) Crime in the making: pathwazs and turning points through life. Cambridge: Harvard University Press.

Scanlon, W. (2001) Ex-convicts: a workplace diversity issue in Employee Assistance Quaterly, 16 (4), pp 35-51.

Tarling, R. (1982) Unemployment and crime. Home Office Research Bulletin, nr. 14. London: Home Office.

Page 21: STRUCTURA DE INDICATORI A PROCESULUI DE CONSULTARE I. … · agentiilor pentru ocuparea fortei de munca. Multe dintre persoanele eliberate din penitenciare incearca initial sa ascunda

Stimaţi angajatori,

În fiecare an se liberează din penitencarele româneşti în jur de 50.000 de persoane. Mulţi dintre foştii deţinuţi întâmpină dificultăţi în reintegrarea socială. Una dintre explicaţiile pe care aceştia le oferă este aceea că nu şi-au găsit un loc de muncă care să le asigure un trai decent. Ca urmare a acestor explicaţii, Fundaţia Reforma Justiţiei Penale, în parteneriat cu Ministerul Justiţiei - Direcţia de Probaţiune şi Administraţia Naţională a Penitenciarelor, derulează proiectul „Advocacy pentru incadrarea in munca a persoanelor carre au fost condamnate penal” finanţat de Uniunea Europeana prin programul Phare 2005 Consolidarea democratiei in România – Democratie, drepturile omului, statul de drept şi independenţa justiţiei. Una dintre activităţile proiectului constă în realizarea unei cercetări sociologice care să ofere o imagine cât mai clară asupra opiniei angajatorilor cu privire la foştii deţinuţi. Pentru a realiza acestă activitate, vă rugăm să completaţi chestionarul pe care îl veţi găsi pe link-ul din paranteză (.................................), ţinând seama de următoarele:

1. nu există răspunsuri corecte sau incorecte. Fiind un chestionar de opinie, ne interesează cum vedeţi dumneavoastră răspunsurile la aceste întrebări.

2. completarea chestionarului nu ar trebui să ia mai mult de 30 de minute. 3. răspunsurile dumneavoastră vor fi strict confidenţiale. Acesta este şi motivul

pentru care am optat să postăm acest chestionar pe un site şi să nu solicităm decât iniţialele firmei. Adresa de email a fost solicitată pentru a vă trimite raportul final de cercetare. Informaţiile oferite de dumneavostră vor fi folosite strict în scopul cercetării.

4. chestionarul ar trebui să fie completat de către cea/cel ca se ocupă şi decide asupra recrutării şi selecţiei personalului.

5. am aprecia dacă aţi completa acest chestionar în cel mai scurt timp, dar nu mai târziu de 20 iulie a.c.

În continuarea chestionarului, vor fi realizate interviuri cu mai mulţi angajatori pentru a surprinde toate aspecte legate de angajarea în câmpul muncii a foştilor deţinuţi. Raportul de cercetare va fi transmis pe email tuturor celor care au contribuit la realizarea acesteia. Vă mulţumim mult pentru sprijinul dumneavostră în realizarea acestui studiu.

Lector Dr. Ioan DurnescuUniversitatea din BucureştiFacultatea de Sociologie şi Asistenţă Socală

Page 22: STRUCTURA DE INDICATORI A PROCESULUI DE CONSULTARE I. … · agentiilor pentru ocuparea fortei de munca. Multe dintre persoanele eliberate din penitenciare incearca initial sa ascunda

CHESTIONAR

1 Care sunt iniţialele denumirii firmei dvs. şi adresa de email ?

_________________________________________

2 În ce an a fost înființată ? ___________

3 Care este/sunt domeniul/domeniile de activitate în care activați, după codul CAEN înscris în CUI ? (ex. contrucții, sănătate, educație, agricultură etc.)

a. _______________________

b.________________________

c_________________________

4 Câți angajați are firma/instituția dvs. ? (inclusiv cu jumătate de normă sau personal contractual)

a. Între 1 – 10 ÿ

b. Între 11-20 ÿ

c. Între 21-40 ÿ

d. Între 41-100 ÿ

e. Peste 100 ÿ

5 Ați avut vreodată, de când aţi înfiinţat firma, angajați cu antecedente penale ?

ÿ da ÿ nu

6 Aveți în momentul de faţă angajați cu antecedente penale?

ÿ da ÿ nu

7 Dacă ați avut sau aveți astfel de angajați, sunteți mai degrabă mulțumiți sau mai degrabă nemulțumiți de prestația lor?

Page 23: STRUCTURA DE INDICATORI A PROCESULUI DE CONSULTARE I. … · agentiilor pentru ocuparea fortei de munca. Multe dintre persoanele eliberate din penitenciare incearca initial sa ascunda

Mai degrabă nemulţumit ÿ

Mai degrabă mulţumit ÿ

8 Dacă aţi avut şi nu mai aveţi astfel de angajaţi, care este motivul ?

____________________________________________________________________________________________________________________________________________

9 De obicei când faceţi angajari le solicitați candidaţilor o copie de pe cazierul judiciar?

ÿ da ÿ nu ÿ nu e cazul (cunosc angajaţii sau alt motiv)

10 De obicei când faceţi angajări, întrebaţi candidaţii dacă au antecendente penale ?

ÿ da ÿ nu ÿ nu e cazul (cunosc angajaţii sau alt motiv)

11 Dacă solicitaţi copie de pe cazier şi/sau întrebaţi candidatul despre antecedentele penale, în ce scop ?______________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________12 Dacă aţi avea un post vacant în firmă, ați fi dispus să angajaţi un fost deținut care ar avea abilităţile necesare ?

ÿ Categoric da ÿ Mai degrabă da ÿ Mai debrabă nu ÿ Categoric nu

13 Dacă răspunsul este Mai degrabă nu sau Categoric nu, vă rog să arătaţi motivele (încercuți răspunsurile care vi se par corecte)

a. nu vă permite legea

b. vi se pare că foștii deținuți nu prezintă încredere

Page 24: STRUCTURA DE INDICATORI A PROCESULUI DE CONSULTARE I. … · agentiilor pentru ocuparea fortei de munca. Multe dintre persoanele eliberate din penitenciare incearca initial sa ascunda

c. vă temeți pentru integritatea fizică a dvs.

d. vă temeți pentru integritatea fizică a celorlalți angajați

e. vă temeți pentru integritatea fizică a clienților

f. vă temeți ca ceilalți angajați să nu fie influențați negativ de către fostul deținut

g. vă temeți să nu fure de la locul de muncă

h. vă temeți că nu ar avea abilitățile necesare

i. sunteți adeptul principiului “o dată infractor, totdeauna infractor”

j. vă temeţi pentru imaginea firmei

k. nu vă încurajează legea.

l. altele,care? ____________________________________________________________________________________________________________________________

14. De ce depinde decizia dvs.?

________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

15. Dacă ar fi să angajaţi un fost deţinut, care dintre infracţiunile de mai jos le consideraţi că ar conta cel mai puţin (ordonaţi infracţiunile de la 1 la 14 unde 1 reprezintă “contează cel mai puţin pentru angajare” şi 14 contează “cel mai mult pentru angajare”?

Notăa.Lovire b.Vătămare corporalăc.Şantajd.Viole.Incestf.Tâlhărieg.Gestiune frauduloasăh.Înşelăciune

Page 25: STRUCTURA DE INDICATORI A PROCESULUI DE CONSULTARE I. … · agentiilor pentru ocuparea fortei de munca. Multe dintre persoanele eliberate din penitenciare incearca initial sa ascunda

i.Distrugerej.Dare sau luare de mităkFalsl. Furtm. Omorn. Altele.Care?

16. Vă rog să explicaţi alegerea pentru infracţiunea de pe prima poziţie (1):

__________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

17. Vă rog să explicaţi alegerea pentru infracţiunea de pe ultima poziţie (14):

__________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

18. Dacă aţi avea de ales între un fost deţinut şi o persoană fără cazier mai nepregătită decât fostul deţinut pe care l-aţi angaja?

1. Cu siguranţă fostul deţinut

2. Mai degrabă fostul deţinut

3. Mai degrabă persoana fără cazier

4. Cu siguranţă persoana fără cazier

19. Ați angaja un condamnat aflat sub supravegherea serviciului de probațiune ? (serviciile de probaţiune sunt acele servicii de pe lângă tribunale care asigura supravegherea şi asistenţa infractorilor menţinuţi în libertate de către instanţe, dar cu obligaţia de a respecta anumite măsuri şi obligaţii)

Page 26: STRUCTURA DE INDICATORI A PROCESULUI DE CONSULTARE I. … · agentiilor pentru ocuparea fortei de munca. Multe dintre persoanele eliberate din penitenciare incearca initial sa ascunda

ÿ Categoric da ÿ Mai degrabă da ÿ Mai debrabă nu ÿ Categoric nu

20. Dacă nu, de ce ?

__________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

21. Cunoaşteţi vreo măsură prin care statul încurajează angajatorii să angajeze foşti deţinuţi ?

ÿ da ÿ nu

22. Dacă da, care ?

____________________________________________________________________________________________________________________________________________

23. Ce v-ar putea stimula să angajaţi un fost deţinut ?

______________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

24. Cum ar trebui să fie un fost deţinut pentru a-l angaja dvs. ?

____________________________________________________________________________________________________________________________________________

25. Cum ar putea statul să vă sprijine pentru a angaja un fost deţinut ?

________________________________________________________________________________________________________________________________

Page 27: STRUCTURA DE INDICATORI A PROCESULUI DE CONSULTARE I. … · agentiilor pentru ocuparea fortei de munca. Multe dintre persoanele eliberate din penitenciare incearca initial sa ascunda

________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

26. Aţi dori să adăugaţi ceva ?

__________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

Vă mulţumesc !

Page 28: STRUCTURA DE INDICATORI A PROCESULUI DE CONSULTARE I. … · agentiilor pentru ocuparea fortei de munca. Multe dintre persoanele eliberate din penitenciare incearca initial sa ascunda

Anexa 4

Calificari ale persoanelor private de libertate 2007Total 14216Fără meserie 4927Necalificat 3293Fără ocupaţie 769Zidar 455Lăcătuş mecanic 389Tâmplar 337Mecanic auto 281Electrician 205Sudor 174Mecanic 167Lăcătuş 142Strungar 131Bucătar 129Muncitor 129Instalator 126Mecanic agricol 122Şofer 114Zugrav 111Mecanic şi mecanic auto 90Bucătar, cofetar, brutar barman, ospatar, măcelar 80Operator calculator 72Dulgher 69Electromecanic 66Croitor 60Tractorist 55Tinichigiu auto 54Ospatar 53ALTE CALIFICARI 51Muncitor, şofer, sondor.montator, macaragiu 51Strungar, sculer. Sudor, bobinator 50Cizmar 50Mecanic utilaje 50Măcelar 49Zugrav, faianţar, parchetar, sculptor, tapiţer marochiner dulgher 45Electronist 43Instalator sanitar 43Fierar betonist 39Fochist 36Inginer 36Tinichigiu 36Barman 32Frizer 32

Page 29: STRUCTURA DE INDICATORI A PROCESULUI DE CONSULTARE I. … · agentiilor pentru ocuparea fortei de munca. Multe dintre persoanele eliberate din penitenciare incearca initial sa ascunda

Calificari ale persoanelor private de libertate 2007Agricultor 30Operator 30Operator chimist 28Economist 25Brutar 23Elev 23Vopsitor auto, fierar betonist, fochist 21Administrator 20Tinichigiu, tehnician, laminator 20Frezor 18Miner, electromecanin, frigotehnist, depanator,tipograf, factor postal 17Electronist, tehnician, topometrist,metrolog,pădurar, paznic,maistru 17Maistru 16Miner 16Operator confecţii industriale 15Tapiţer 15Contabil 14Tehnician 14Vopsitor auto 14Asistent Medical 13Bobinator 13Electrician auto 13Forjor 13Instalator 13Vopsitor 13Op. Calculator, op. Chimist, depanator,laborant 12Faianţar 12Horticultor 12Turnător 12Coritor, cizmar frizer 11Consilier, asistent, contabil, gestionar, vânzător 11Cioban 10Jurist consul 10Oţelar 10Jurist Consult, economist, inginer, informatician 9Legumicultor 9Sculer 8Sticlar 8Agronom 7Frigotehnist 7Laborant 7Macaragiu 7Maşinist 7Muncitor necalificat 7Sondor 7

Page 30: STRUCTURA DE INDICATORI A PROCESULUI DE CONSULTARE I. … · agentiilor pentru ocuparea fortei de munca. Multe dintre persoanele eliberate din penitenciare incearca initial sa ascunda

Calificari ale persoanelor private de libertate 2007student 7Tehnician veterinar 7Director, profesor, geolog, arhitect, agronom, psiholog,pictor 6Bijutier 6Fierar 6Gestionar 6Izolator 6Profesor 6Vulcanizator 6Agent comercial 5Ceramist 5Confecţioner 5Finisor 5Functionar 5Impletitor 5Inginer constructor 5Mecanizator 5Merceolog 5Subinginer 5Subofiter 5Ofiţer inferior, ofiţer naval, subofiţer 4Betonist 4Comerciant 4Laminator 4Lucrator Comercial 4Mozaicar 4Patron 4Rectificator 4Sculptor 4Tehnician agricol 4Tipograf 4Vânzător 4Acar 3Cofetar 3Director 3Electromecanic auto 3Fasonator 3Filator 3Informatician 3Inginer mecanic 3Invatator 3Marinar 3Manevrant 3Ofiter 3Pădurar 3Pensionar(a) 3

Page 31: STRUCTURA DE INDICATORI A PROCESULUI DE CONSULTARE I. … · agentiilor pentru ocuparea fortei de munca. Multe dintre persoanele eliberate din penitenciare incearca initial sa ascunda

Calificari ale persoanelor private de libertate 2007Pompier 3programator 3Silvicultor 3Tăbăcar 3Tehnician constructor 3Ţesător 3Tehnician mecanic 3Ziarist 3Agent prestări servicii 2Ascuţitor 2Asfaltator 2Buldozerist 2Cosmetician(ă) 2Depanator 2Ingrijitor animale 2Inginer agronom 2Instructor 2Maistru constructor 2Maistru militar 2Manipulant 2Matriter 2Marochiner 2Muncitor constructor 2Muncitor Forestier 2Ofiter superior 2Patiser 2Parchetar 2Pictor 2Presator 2Proiectant 2Revizor 2Scafandru 2Şlefuitor 2Tehnician electronist 2Tehnician stomatologic 2Tehnician auto 2Tratamentist 2Actor 1Agent veterinar 1Analist 1Antrenor de sport 1Asistent 1Artificier 1Avocat 1Brigadier silvic 1Casier 1

Page 32: STRUCTURA DE INDICATORI A PROCESULUI DE CONSULTARE I. … · agentiilor pentru ocuparea fortei de munca. Multe dintre persoanele eliberate din penitenciare incearca initial sa ascunda

Calificari ale persoanelor private de libertate 2007Casnic 1Cazangiu 1Chimist 1Cocator 1Cioplitor piatră 1Coafor 1Conferentiar universitar 1Constructor instrumente 1Consilier 1Decorator 1Docher 1Director tehnic 1Dactoligraf 1Desenator 1Educator 1Energist 1Factor postal 1Finişor textile 1Geolog 1Impiegat de mişcare 1Inginer chimist 1Inginer electronist 1Inginer geolog 1Incărcător descărcător 1Magasioner 1Masor 1Mecanic locomotiva 1Medic veterinar 1Medic 1Montator 1Motostivuitorist 1Paznic 1Pomicultor 1Preparator 1Procuror 1Recepţioner 1Referent 1Ţapinar 1Telefonist 1Tehnician sanitar 1Topograf 1Tranşor 1Tricoter 1Viticultor 1Anexa 5

Page 33: STRUCTURA DE INDICATORI A PROCESULUI DE CONSULTARE I. … · agentiilor pentru ocuparea fortei de munca. Multe dintre persoanele eliberate din penitenciare incearca initial sa ascunda

Tipuri de activitati productive desfasurate de persoanele private de libertate 2007acivităţi gospodăreşti

activităţi de lăcătuşărieactivităţi de preprofesionalizare

activităţi pentru întreţinerea culturilor şi îngrijirea efectivelor de animale ce ţin de gospodăria agro zootehnică

agricultura

ajutor bucătar

ambalare produse colonialeamenajări şi reparaţii stradale

articole menajere

audio videocăile feratecismărieconfectii metalice, prelucrarea lemnului si impletituri rachitaconfectionat ambarcatiuni navaleconfectionat mobilaconfectionat pantoficonfectionat pungiconfecţii textileconfecţionare plasa din sârmă zincatăconfecţionare vatelină din deşeuri textileconfecţionat cărămidăconfecţionări saltele şi burdufuri pernă umplute cu vatelinăconstructii si sapaturi manualeconstrucţii

construcţii lucrari calificate si necalificatecosit fâneţe naturalecroitorieCurăţat pereţi (muncă necalificată)curăţeniecurăţenie şi amenajăricusut încălţămintedeservire baza sportivadeservire bloc alimentar persoane private de libertatedeservire cabinet medicaldeservire grup electrogendeservire magazine A.F.Vdeservire magazine E.T.Gdeservire pentru reparatii diverse si paturifabricarea articolelor din hârtie şi cartonfabricat încălţăminte

finisare produse tipografice

Page 34: STRUCTURA DE INDICATORI A PROCESULUI DE CONSULTARE I. … · agentiilor pentru ocuparea fortei de munca. Multe dintre persoanele eliberate din penitenciare incearca initial sa ascunda

Tipuri de activitati productive desfasurate de persoanele private de libertate 2007frizerieGAZGospodărie comunală locală igienizat spaţii detenţie, bloc alimentar (zugrăveli)igienizărea spaţiilor publiceindustrie metalurgicăindustrie textilă

intretinere si curatenieîmpământări cablu C.Tîmpletituri manual răchită

încărcare carcase sineîncărcat – descărcat baloţi fân - lucernăînlocuit ambalaj sticlăînlocuit conducta de apă aprox. 8 mlînsăcuit seminţe

întreţinere culturi agricoleîntreţinere instalaţii sanitareîntreţinere parc autoîntreţinere secţii de deţinerelipit autocolante şi brichete plasticlucrari de stivuire cherestealucrari de taluzarelucrari de trefilare si executare plasa sudata lucrări de lăcătuşărie în inoxlucrările agricole manuale în sectorul vegetal manipulare navete cu sticlămanipulare si prelucrare material lemnos

manipulărea cerealelor şi materialelor de construcţiimanopera confectionat căşti motociclistMontaj pereţi rigipsmontat borduri si dalemontat cablu pentru reţeaua de calculatoaremontat subansamble electricemonturi diverse articole de pescuit

munca prestată în cadrul lucrărilor de reparaţii curente şi reparaţii capitalemuncă necalificată agriculturămuncă necalificată agriculturămuncă necalificată confecţionat paleţimuncă necalificată costructiimuncă necalificată curăţenie în clădirimuncă necalificată cusut tălpi pantofimuncă necalificată finisare taluzemuncă necalificată igienizare spaţii muncă necalificată în cariera de piatră

Page 35: STRUCTURA DE INDICATORI A PROCESULUI DE CONSULTARE I. … · agentiilor pentru ocuparea fortei de munca. Multe dintre persoanele eliberate din penitenciare incearca initial sa ascunda

Tipuri de activitati productive desfasurate de persoanele private de libertate 2007muncă necalificată lucrări de curăţeniemuncă necalificată recoltare fascine, arocamentemuncă necalificată săpat şanţuri muncă necalificată săpat şanţuri pentru conductemuncă necalificativă curăţat şi amenajat rigolemunci cu caracter gospodăresc necesare penitenciarului.

munci necalificate desfăşurate la beneficiari pe bază de contracte de prestări de servicii.

munci necalificate în cantină munci necalificate în domeniul lemnuluimunci necalificate: sortat cartofi

mutat şi aranjat dosare arhivăoperatiuni de dublat sacioperatiuni de sortare, incarcare-descarcareoperatiuni de taluzare si decolmatare canalePanificaţiepaza si protectieplantat, întreţinut, recoltat legume – gaz vegetalpletat cărămiziprasit culturi agricoleprelucrarea lemnuluiprelucrări mecaniceproducerea de rezistenţe electriceproducţie bugetară pentru obţinerea şi întreţinerea răsadurilor de flori ornamentale şi confecţionat mături de sorgproducţie mobilierProducţie mobilier şi binale, legătorie-arhivare cărţi,reviste,ziare

remedierea zilnică a instalaţiilor la toate pavilioanele

reparat foişoare

reparat mobilier

salubritate

salubrizare, igenizare, curăţeniesăpături săpături de şanţurisculptat repere mobilier

servicii la diverşi beneficiari ( persoane juridice) pe bază de salarii

silviculturastivuire şi manipulare cheresteatâmplărie tâmplărie în lemntâmplărie/dulgherie

tinighigerieuscare cherestea

Page 36: STRUCTURA DE INDICATORI A PROCESULUI DE CONSULTARE I. … · agentiilor pentru ocuparea fortei de munca. Multe dintre persoanele eliberate din penitenciare incearca initial sa ascunda

Tipuri de activitati productive desfasurate de persoanele private de libertate 2007viticulturăZootehnie

Page 37: STRUCTURA DE INDICATORI A PROCESULUI DE CONSULTARE I. … · agentiilor pentru ocuparea fortei de munca. Multe dintre persoanele eliberate din penitenciare incearca initial sa ascunda

Anexa 6

Numărul punctelor de lucru pe domenii de activitate înfiinţate şi care au funcţionat în cursul anului 2007 399

interior loc de deţinereTotal 111Altele 18

curăţenie secţii 13cusut încălţăminte 13

construcţii 11

REPARATII CURENTE 10Deservire secţii (cabinet medical, bloc alimentar, comp. auto, reparati paturi, baza sportiva, magazia ETG, reparatii diverse 8activităţi de educaţie şi de asistenţă psihosocială 7curăţenie 6cizmărie 5

tâmplărie lemn 4frizerie 4preparat alimente, spălat vase 4

PAZA PERIMETRU 3AFV 2

tinighigerie auto 2confecţii metalice şi prelucrări mecanice 2confectionare pungi 2Manipulanţi materiale 2agricol 2AUTO 2

Spălătorie 2ambalat produse coloniale 1

atelier cizmărie, croitorie 1

articole menajere 1

bloc alimentar 1tâmplărie 1

Tâmplărie şi confecţii metalice 1

lucrări de tâmplărie, împletit coşuri răchită, cusut manual încălţăminte 1capelă 1curăţat pereţi (muncă necalificată) 1

cultivat ciuperci 1instalatori 1întreţinere instalaîii sanitare 1întreţinere 1

Page 38: STRUCTURA DE INDICATORI A PROCESULUI DE CONSULTARE I. … · agentiilor pentru ocuparea fortei de munca. Multe dintre persoanele eliberate din penitenciare incearca initial sa ascunda

electricieni 1finisare produse tipografice 1fabricarea articolelor din hârtie şi carton 1Garaj auto 1DESERVIRE 1montat pereţi rigips 1montat subansamble electrice 1lăcătuşărie în inox 1Panificaţie 1popotă 1prelucrări mecanice 1procesări audio video 1Porcine 1Vegetal 1Vaci elita 1Săpături 1Zootehnie 1

REPARATII CAPITALE 1

exterioare locului de deţinereTotal 288

construcţii 144Altele 114agricultură 25munci necalificate în construcţii 20salubrizare, igienizare, curăţenie 17săpături şanţuri 11

igienizare spaţii publice 10viticultură 8GAZ 8curaţenie 7

munci necalificate 7

munci necalificate curăţenie mutat mobilier arhivă 6săpături 6activităţi gospodăreşti 5Confecţionat paleţi 5amenajări şi reparaţii stradale 4mutat şi aranjat dosare în arhivă 4

GAZ zootehnic 3prelucrări mecanice 3stivuit cherestea 3GAZ vegetal 2silvicultură 2

industria textilă 2

Page 39: STRUCTURA DE INDICATORI A PROCESULUI DE CONSULTARE I. … · agentiilor pentru ocuparea fortei de munca. Multe dintre persoanele eliberate din penitenciare incearca initial sa ascunda

munci necalificate in agricultura 2Curăţat şi amenajat rigole 2

audio video 1activităţi de lăcătuşărie 1Gospodărie comunală locală 1GAZ zootehnie(stână) 1deservire 1

manipulat navete cu sticle 1

manipulare cereale 1

manipulare si prelucrare material lemnos 1

manipulare materiale construcţii 1munci necalificate curăţenie în clădire 1munci necalificate in cantina 1munci necalificate în cariera de piatră 1munci necalificate tamplarie lemn 1lucrari de trefilare si executare plasa sudata 1lucrari de taluzare 1

tâmplărie lemn 1Căile ferate 1cosit fâneţe naturale 1confecţionat cărămidă 1producere de rezistenţe electrice 1cusut încălţăminte 1încărcare carcase suine 1încărcat – descărcat baloţi fân – lucernă 1însăcut seminţe 1înlocuit ambalaj sticlă 1demolare cladiri 1salubritate 1săpat şanţuri pentru conducte 1sortat cartofi 1SC 4 1

Page 40: STRUCTURA DE INDICATORI A PROCESULUI DE CONSULTARE I. … · agentiilor pentru ocuparea fortei de munca. Multe dintre persoanele eliberate din penitenciare incearca initial sa ascunda

Anexa 7

Numarul de persoane sub supraveghere pe tipuri de calificari declarateTotal 3440Necalificati 860Inginer mecanic 402Mecanic auto 173Tehnic 114Constructii 110Lăcătuş mecanic 72Electrician 60Conducator auto 52Economist 52Mecanic 52Tâmplar 51Mecanic agricol 46Şofer 45Zidar 40Sudor 34Agricultor 32Electrician auto 31Prelucrare prin aschiere 27Contabil 25Strungar 25Servicii 24Altele 23Tehnician veterinar 21Constructor zidar 20Electromecanic 20Operator chimist 20Bucătar 19Dulgher 19Jurist 18Instalator 17Mecanic utilaje 17Ospatar 17Sofer profesionisti atestat profesional 17Industrie usoara 16Inginer 16Tinichigiu auto 15Constructii interioare 14Inginer agronom 12Ospatar/bucatar 12Pensionar(a) 12Zugrav 12Alimentatie publica 11Barman ospatar 11Miner 11

Page 41: STRUCTURA DE INDICATORI A PROCESULUI DE CONSULTARE I. … · agentiilor pentru ocuparea fortei de munca. Multe dintre persoanele eliberate din penitenciare incearca initial sa ascunda

Numarul de persoane sub supraveghere pe tipuri de calificari declarateVopsitor 11Electronist 10Operator calculator 10Brutar 9Conducator auto profesionist 8Fierar betonist 8Lăcătuş 8Profesor 8Tractorist 8Turnător 8Croitor 7Lăcătuş construcţii metalice 7Măcelar 7mecanic montator masini şi utilaje 7Subofiter 7Asistent Medical 6Forjor 6industria petrolului 6instructor auto 6Instalator 6Instalator sanitar 6Lucrator Comercial 6Sondor 6Agent de paza 5Afaceri/PF autorizate/comerţ /casier 5Artificier mina 5Confectioner 5Confectioner incaltaminte 5Electromecanic auto 5Electrotehnic 5Frizer 5Lucrător pentru drumuri şi căi ferate 5Marinar 5Manager 5Mecanizator exploatări forestiere 5mecanic motoare termice 5Metalurgist 5Sculer matriter 5Agent comercial 4Bobinator 4Cadru didactic 4Casier 4Comert 4Confectioner imbracaminte 4Constructii civile si industriale 4Forestier 4Finisor-constructii 4

Page 42: STRUCTURA DE INDICATORI A PROCESULUI DE CONSULTARE I. … · agentiilor pentru ocuparea fortei de munca. Multe dintre persoanele eliberate din penitenciare incearca initial sa ascunda

Numarul de persoane sub supraveghere pe tipuri de calificari declarateGestionar 4Inginer mecanica fina 4Informatica 4IT 4Laminator 4maiştri militari 4Medic 4operator extractii petrol 4Silvicultor 4sondor intervenţie opeator extracţie 4Tehnician silvic 4Tinichigiu vopsitor auto 4Ad. Publica 3Agent Politie 3Asistent personal 3Arte plastice 3Barman 3Conductor mecanic auto 3Constructii masini 3electrician de mina 3Faiantar mozaicar 3Faianţar 3Ingrijitor animale 3lucrător în alimentaţie publică 3Macaragiu 3Matriter 3MECANICA studii superioare 3mecanic motoare combustie internă 3metalurgist maşini şi utilaje siderurgice 3 muncitor ind. uşoară 3Ospatar/barman 3Posta 3sudor electric şi cu gaze 3Tehnician agronom 3teologie 3Vâmzător 3Zootehnist 3Acar 2Agent de vanzari 2Agronom 2Ajutor analist programator 2Agent comercial/reprezentant vânzări 2Armata 2Apicultor 2Cizmar 2Comerţ şi turism 2Comerciant 2

Page 43: STRUCTURA DE INDICATORI A PROCESULUI DE CONSULTARE I. … · agentiilor pentru ocuparea fortei de munca. Multe dintre persoanele eliberate din penitenciare incearca initial sa ascunda

Numarul de persoane sub supraveghere pe tipuri de calificari declarateComerciant-vânzător mărfuri alimentare 2comerciant - merceolog 2Constructor structuri mobile 2Constructor finisor 2Crescator animale 2Dealer/distribuitor marfă 2desenator tehnician construcţii şi instalaţii 2Fochist 2Găuritor filetator 2impegat CFR 2Inginer constructor 2Instructor sportiv 2Jucător profesionist 2Lucrator in cultura plantelor 2Lucrator in structuri constructii 2Lacatur masini si utilje 2Maistru 2Manevrant CFR 2Masinist 2Manipulant 2mecanic industrie alimentara 2Mecanica fina 2Mecanic tren 2mecanic maşini terasamente 2meteorolog 2meseriaş cale 2Ministerul Internelor şi Reformei Administrative 2Merceolog 2metrolog 2Montator Subansamble 2Oficiant postal 2operator extracţie şi operator gaze 2Operator 2operator la fabricarea produselor finite din lemn 2Padurar 2Pompier servant 2Prelucrari metalurgice 2Resurse umane 2Rectificator 2Sanatate 2Secretariat 2şef de tren 2Sport 2Stivuitor 2Stiinte Politice 2Tapiţer 2Ţesător 2

Page 44: STRUCTURA DE INDICATORI A PROCESULUI DE CONSULTARE I. … · agentiilor pentru ocuparea fortei de munca. Multe dintre persoanele eliberate din penitenciare incearca initial sa ascunda

Numarul de persoane sub supraveghere pe tipuri de calificari declarateTextile-pielarie 2Tehnician automatizari 2Tehnician protectia mediului 2Tehnician zootehnist 2Tehnician transporturi 2Trafic feroviar 2Turism 2Turnător formator 2ajutor ospătar 1Agro industrial 1Asistent turistic 1Arhitect 1Asistentmedico social 1Amenajator inox fier 1Autovehicule rutiere 1Betonist mozaicar 1Betonist 1Bijutier 1Broker 1Brutar/patiser 1Brutar-bucatar 1Buldozerist 1Bucatar-ospatar 1Cadru militar 1Calcator textile 1Carmager transor 1Ceramist 1Conductor CFR 1Coafeza 1Cofetar patiser 1Chimie 1Colonel armata 1Confectioner produse textile 1Confecţii metalice 1Comerciant-vânzător mărfuri nealimentare 1Constructii publice 1Constructor structuri monolite 1Constructor cai ferate 1Cooperatie 1Cocator patiser 1Dagtilografa 1Decorator 1Design vestimentar 1Docher 1DREPT studii superioare 1Dulgher parchetar 1Economie contabila 1

Page 45: STRUCTURA DE INDICATORI A PROCESULUI DE CONSULTARE I. … · agentiilor pentru ocuparea fortei de munca. Multe dintre persoanele eliberate din penitenciare incearca initial sa ascunda

Numarul de persoane sub supraveghere pe tipuri de calificari declarateEducatie fizica 1Educator 1Electronica automatizari 1Electrician naval 1electrician intretinere si reparatii 1electotermoenergotician 1Electrotehnică şi automatizări 1Electrician constructii 1emailator 1excavatorist 1Fierar 1Frânar 1Frezor 1Frezor rabator, mortezor 1forjor tratamentist 1Filator 1Filator mecanic 1Functionar public 1Gaterist 1geamgiu 1Găuritor – filetator 1Gunoier 1Gropar cimitire 1Horticultor mecanizator 1industrie 1Industrializarea lemnului 1Imprimator materiale plastice 1Insamantator 1Inginer proiectant 1Inginer economist 1Inginer zootehnist 1inginer silvic 1Inginer chimist 1inginer forestier 1informatician 1instructor ed. Fizica 1Inginer electronist 1Inginer electromecanic 1inginerie electronică şi comunicaţii 1Inginer transporturi 1Inspector vamal 1instalator aparate de aer condiţionat 1Invatator 1Izolator hidrofug 1Instalaţii tehnico-sanitare şi de gaze 1Jurnalist 1Licenţiat în marketing 1

Page 46: STRUCTURA DE INDICATORI A PROCESULUI DE CONSULTARE I. … · agentiilor pentru ocuparea fortei de munca. Multe dintre persoanele eliberate din penitenciare incearca initial sa ascunda

Numarul de persoane sub supraveghere pe tipuri de calificari declarateLaborant chimist 1Logistica(studii superioare) 1Lacatus constructii de masini 1lăcătuş sudor 1Lăcătuş construcţii 1Lucrător în electronică 1lucrator in comert 1Lucrator prelucrarea lemnului 1lucrător în prelucrare carne, peşte, lapte, conserve 1Lucrator CFR 1si turism 1lăcătuş montator telecomenzi feroviare 1lăcătuş mecanic hidraulic 1Lăcătuş mecanic constructor naval 1lacatur tinichigiu 1Liber profesionist 1Maistru tipograf 1Maistru mecanic 1Maistru centralist 1maşinist maşini transport vertical şi orizontal 1Masinist masini mobile 1maşinist mecanic extracţie 1Maistru prelucrare cauciucuri 1Magasioner 1Masor 1Management 1mecanizator 1mecano-energetic 1mecanic vidanjor 1

Mecanic de exploatare a maşinilor agricole şi a tractoarelor 1mecanic intretinere 1si minier 1Mecanic aviaţie 1Mecanic locomotiva 1Mecanic casier 1Mecanic CFR 1Mecanic motoare 1mecatronică 1Mecanic minier 1menajera 1mecanic utilaje şi instalaţii metalurgice 1mecanic utilaj forestier 1merciolog-contabil 1cale CFR 1Militar 1Morar panificatie 1

Page 47: STRUCTURA DE INDICATORI A PROCESULUI DE CONSULTARE I. … · agentiilor pentru ocuparea fortei de munca. Multe dintre persoanele eliberate din penitenciare incearca initial sa ascunda

Numarul de persoane sub supraveghere pe tipuri de calificari declarateMontator cablaje 1Montator reglator 1Muncitor mase plastice 1Muncitor vulcanizare 1Muncitor portuar 1operator oxigen 1Operator prelucrare prin aschiere 1Operator măsurători parametri 1operator masă unelte semiautomate şi automate 1Operator geam 1Operator instalaţii cocsochimice 1operator testare şi asamblare plăci reţea 1operator introducere, prelucrare şi validare date 1Pazitor bariera 1Parchetar 1Primitor/Distribuitor 1Petrol 1Pompier 1Pompe hidraulice 1Preot 1Prestari servicii 1Presator metale 1Profesor studii superioare 1Programator calculatoare 1Programator analist 1Prelucrator la rece 1Preparator produse fluide 1Preparator industie alimentara 1Protectia mediului 1Reparatii electrice-auto 1revizor cale ferată 1radioelectronist 1Receptioner 1Regie-montaj tv 1Secretar Pensionara 1Subinginer 1Subinginer mine 1Subinginer agricol 1Sofer stins incendii 1Şlefuitor/suflător sticlă 1Sticlar/Gravor 1sociologie 1soră cruce roşie 1Sticlar 1Sudor oxi-gaz 1Stiinte Juridice 1Tehnician coordonator balanţă 1

Page 48: STRUCTURA DE INDICATORI A PROCESULUI DE CONSULTARE I. … · agentiilor pentru ocuparea fortei de munca. Multe dintre persoanele eliberate din penitenciare incearca initial sa ascunda

Numarul de persoane sub supraveghere pe tipuri de calificari declaratetehnician hidro-energetic 1ţesător mecanic 1ţesător mecanic întreţinere 1Tehnologia produselor alimentare 1Tehnician lucrari publice 1Tehnician electronist 1Tehnician mecanic 1tehnician electro-tehnică: 1Tehnician proiectant electroenergetician 1Tehnician mecanic pentru întreţinere şi reparaţii 1Tehnician zoologic 1Tehnician in administratie 1ad. Publica 1tehnologie mecanică şi asamblare 1telefonistă 1topometrist 1Topograf 1Tipograf 1Telecomunicatii 1Tinichigiu carosier 1Tinichigiu constructii 1Tubulator naval 1turnător – formator în oţelărie 1Vanzator in alimentatie publica 1Viticultor 1Vopsitor auto 1Zidar, tencuitor, pietrar 1Ucenic cenjer 1Veterinar 1

Page 49: STRUCTURA DE INDICATORI A PROCESULUI DE CONSULTARE I. … · agentiilor pentru ocuparea fortei de munca. Multe dintre persoanele eliberate din penitenciare incearca initial sa ascunda

Anexa 8

Numarul de persoane supravegheate care se afla in cautarea unui loc de munca – activităţile pe care solicita să le desfăşoareTotal 1041Altele 241Constructii 222muncitor necalificat: 79Agricultură 64Orice domeniu 60domeniul construcţiilor 42Muncitor 38Amenajari interioare 35constructii 32Vulcanizator 28Servicii 21Forestier 16Sofer 12Comerţ 10Alte activităţi 10Transport 8conducator auto 7Industrie 7Mecanic auto 6Ospatar bucatar 6Alimentatie publica 4Economist 4Ospătar 4Vanzător 4Curatenie 3Electrician 3Tehnic 3Transport rutier 3Barman/ospatar 2Birotica 2Curierat 2Constructii interioare 2Industrie Uşoară 2Intretinere spatii verzi 2lacatus 2Mecanic 2Menajeră 2Paznic 2Prestări servicii 2Operator calculatoare 2Spalatprie auto 2Turism 2Telecomunicatii 2spatii verzi 2

Page 50: STRUCTURA DE INDICATORI A PROCESULUI DE CONSULTARE I. … · agentiilor pentru ocuparea fortei de munca. Multe dintre persoanele eliberate din penitenciare incearca initial sa ascunda

Numarul de persoane supravegheate care se afla in cautarea unui loc de munca – activităţile pe care solicita să le desfăşoareAgent pază 1Administraţie 1Asigurari 1Barman 1Brutar/patiser 1domeniul economic 1domeniul agricol, curăţenie –întreţinere, altele 1Comerţ în domeniul economic 1Comerţ/Gestiune 1Contabilitate 1Constructii industriale 1Coafor/Frizerie 1Decorator publicitate 1Drujbar 1Faiantator, mozaicar 1Fierar 1Industria |Lemnului 1Inginer mecanic 1IT 1Jurist 1lacatus mecanic/electrician 1Lucrător spaţii verzi 1Manichiurist/pedichiurist 1Macelar 1Maseur 1Morarit 1Petrol 1Profesor Universitar 1Panificaţie 1Salubritate 1Secretariat 1Transport feroviar 1Tamplar 1Tamplar PVC 1Tinichigiu auto 1Vames 1Zootehnie 1

Page 51: STRUCTURA DE INDICATORI A PROCESULUI DE CONSULTARE I. … · agentiilor pentru ocuparea fortei de munca. Multe dintre persoanele eliberate din penitenciare incearca initial sa ascunda

Anexa 9

Numarul de persoane aflate in supravegherea serviciilor de probatiune, care au un loc de munca pe domenii de activitate 2008A. Cu contract de muncaTotal 2672constructii 850agricultura 361comert 243Prestari servicii 126Servicii 117Industrie 65Altele 49Transport rutier 44industrie 41Tehnic 38auto 36Şofer 28Zootehnie 25Transport 24forestier 22Muncitor necalificat 22constructii interioare 19Administrator firma 17Administrativ 17Transport 16Pensionar 15Alimentaţie 14zilieri 14Industrie usoara 13Administrare societati comerciale 12Salubritate 12Mecanic 10Pază şi protecţie 10economie 8Învăţământ 8Amenajari interioare 7CFR 7Industria lemnului 7Industrie prelucratoare 7Prelucrare lemn 7Productie 7Manipulant 7Sivicultura 7

Afaceri/comert/distribuţie marfă/ dealer/PF autorizată/casier 6Lucrător comercial 6Management 6Mecanic auto 6

Page 52: STRUCTURA DE INDICATORI A PROCESULUI DE CONSULTARE I. … · agentiilor pentru ocuparea fortei de munca. Multe dintre persoanele eliberate din penitenciare incearca initial sa ascunda

Numarul de persoane aflate in supravegherea serviciilor de probatiune, care au un loc de munca pe domenii de activitate 2008Administraţie publică 5Agent vanzari 5Barman 5Instalatii 5Paza si protectie 5Menajera 5Panificatie 5Sudor 5Tamplar 5Vanzator 5zidar 5Agricultură - zootehnie 4asistent personal pers. handicap/minor 4Contabili 4electrician 4economist 4Gospodarie 4incarcator/descarcator 4financiar 4industria textila 4Transport marfuri 4Telecomunicatii 4Mecanic agricol 4Menaj casnic 4Pază şi protecţie 4sanatate 4Administrator S.C 3Confectii metalice 3sanatate 3Electrician 3vamal 3instalator 3florarie 3industria alimentara 3Metalurgic 3Minerit 3reciclare materiale fieroase 3Student 3Agent paza 2Asigurari 2Bucătar/ prestări servicii (menajeră) 2constructii industriale 2Consilier juridic 2Conducator auto 2electricitate 2Economic 2energetic 2

Page 53: STRUCTURA DE INDICATORI A PROCESULUI DE CONSULTARE I. … · agentiilor pentru ocuparea fortei de munca. Multe dintre persoanele eliberate din penitenciare incearca initial sa ascunda

Numarul de persoane aflate in supravegherea serviciilor de probatiune, care au un loc de munca pe domenii de activitate 2008Exploatarea forestiera 2Confecţii lemn 2Hoteluri şi restaurante 2IT 2Forjor 2frizer 2Industrie grea 2Inginer 2Tipografie 2Industrie navală 2Industrie metalurgică 2industria producătoare de cărămidă 2Intretinere spatii verzi 2Lăcătuş mecanic 2Meserie libera 2Morarit si panificatie 2Montari subasamble 2Muncitor- Tâmplărie PVC 2Ospatar 2Paznic 2Spatii verzi 2Sportiv 2Vanzari 2Activităţi comerciale 1Afaceri 1Agronom 1Agent imobiliar 1Agent economic 1Armata 1Ambalator 1Asamblare produse 1Asistenta Sociala 1Asistent Manager 1Avicol 1Brutar/patiser 1Colonel armata 1Construcţii navale 1Decorator vitrine 1Design interior 1Director vânzări 1divertisment 1dulgher 1electronic 1electronist depanator 1exploatare silvica 1Fierar betonist 1mecanic 1

Page 54: STRUCTURA DE INDICATORI A PROCESULUI DE CONSULTARE I. … · agentiilor pentru ocuparea fortei de munca. Multe dintre persoanele eliberate din penitenciare incearca initial sa ascunda

Numarul de persoane aflate in supravegherea serviciilor de probatiune, care au un loc de munca pe domenii de activitate 2008Mapn 1Cizmarie 1Coafor/frizer 1coordonator activ firma 1coordonator proiecte ong 1comunicaţii 1Croitor 1confectii 1Economist/Contabil 1Geofizica 1Gestionar 1Curatenie 1Colectare fier vechi 1constabilitate 1cresterea animalelor 1hotelier 1imobiliare 1informatica 1industria chimica 1functionar 1fabrica de mobila 1Întreţinerea reţele de telecomunicaţii 1industrie(sticla) 1industria prelucrarii pielilor 1Inspector specialitate 1Jurnalisti 1Tinichigiu 1Turism 1Posta 1Preot 1prestări servicii(vulcanizare) 1Presa 1publicitate 1ind. constr. Maşini 1inginer mecanic 1Insotitor 1Industrie maşini şi echipamente 1Inspector specialitate 1Jucător profesionist 1Juridic 1Matriter 1Macaragiu 1Macelar 1Medicina 1Metrolog 1Meseriaş cale 1Montare geamuri termopan 1

Page 55: STRUCTURA DE INDICATORI A PROCESULUI DE CONSULTARE I. … · agentiilor pentru ocuparea fortei de munca. Multe dintre persoanele eliberate din penitenciare incearca initial sa ascunda

Numarul de persoane aflate in supravegherea serviciilor de probatiune, care au un loc de munca pe domenii de activitate 2008Necalificat 1Operator calculator 1Operator reţea 1operator extractii titei 1Operator prelucrare prin aşchiere 1Operatir GPL 1Portar 1Piaţă imobiliară 1Reprezentant Comercial 1Regie montaj video 1Pompier 1Productie mobilier 1Primar 1PR 1scriitor/ziarist 1Sistemul medical 1Siguranta publica 1Sticlarie 1Service auto 1Sortare produse 1Tinichigiu auto 1Vacar 1Vopsitor construcţii metalice 1Vopsitor auto 1Vanzari auto 1instructor auto 1colector fier vechi 1curatenie 1Profesor 1Turism 1B Fara forme legaleTotal 152construcţii 80agricultură 19munci ocazionale in agricultura si constructii 15servicii 14Altele 7creşterea animalelor 5Tehnic 4transport mărfuri 2silvic 1prestări servicii(servicii funerare) 1îngrijitor fermă avicolă 1Necalificat 1mecanic parc de distractie 1Tractorist 1C Alte situatii

Page 56: STRUCTURA DE INDICATORI A PROCESULUI DE CONSULTARE I. … · agentiilor pentru ocuparea fortei de munca. Multe dintre persoanele eliberate din penitenciare incearca initial sa ascunda

Numarul de persoane aflate in supravegherea serviciilor de probatiune, care au un loc de munca pe domenii de activitate 2008Total 318fara loc de munca 87zilieri 65munca nestabila 58elevi 38pensionari 29studenti 26arestare 15

D Neprecizat

Total 438

TOTAL 3578

Page 57: STRUCTURA DE INDICATORI A PROCESULUI DE CONSULTARE I. … · agentiilor pentru ocuparea fortei de munca. Multe dintre persoanele eliberate din penitenciare incearca initial sa ascunda

Anexa 10

Numarul persoanelor care participa la programe de formare profesionala pe tipuri de cursuriTotal 61Altele / neprecizat 18servicii 8Facultate 7Tehnic 5Constructii 3Instalatii sanitare si gaze 2Agent imobiliar 1Barman 1Barman/Ospatar 1Horticultor 1Industria metalelor 1Infirmier 1Inginer auto 1Lucrător comercial 1Liceu agricol - seral 1Maşinist utilaje cale şi terasament 1Manechiurista 1Masaj 1Ospatar- bucatar 1Protectie si paza 1şcoala postliceală sanitară 1Şlefuitor/suflător sticlă 1Permis de coducere 1Zidar tencuitor 1

Page 58: STRUCTURA DE INDICATORI A PROCESULUI DE CONSULTARE I. … · agentiilor pentru ocuparea fortei de munca. Multe dintre persoanele eliberate din penitenciare incearca initial sa ascunda

Anexa 11

Numarul persoanelor care obtin certificate/diplome de calificare/recalificare profesionala pe tipuri de calificariTotal 144Altele 7Tehnic 7Lacatus mecanic 6Economist 4Mecanic agricol 4instalator 4Sofer profesionist 4Zidar/pietrar 4Administratie publica 3Drept 3Electrician 3Electromecanic auto 3Operator calculator 3Prelucrare prin aschiere 3Agent paza 3Servicii 3Tamplar 3Alimentatie publica 2Constructii 2manevrant CFR 2Resurse umane 2instalatii sanitare si gaze 2Sudor 2Agent vânzări 1Asistent medical 1Barman/ospatar 1Agricol 1Apicultor 1Colonel armata 1Croitor 1calificare AJOFM/zidar 1Confectii 1Confectioner textile 1Contabilitate 1Comerciant-vânzător mărfuri alimentare 1Comerciant-vânzător mărfuri nealimentare 1Contabil 1Contabil /operator PC 1Agricultură – culturi vegetale şi crescător animale 1Dulgher 1Electromecanică 1Electronica si automatizari 1Electrician auto 1Electrocarbon 1

Page 59: STRUCTURA DE INDICATORI A PROCESULUI DE CONSULTARE I. … · agentiilor pentru ocuparea fortei de munca. Multe dintre persoanele eliberate din penitenciare incearca initial sa ascunda

Numarul persoanelor care obtin certificate/diplome de calificare/recalificare profesionala pe tipuri de calificariFizica 1

Facultatea Istoria-Georgrafie- absolvire cu diploma de licenta 1

Facultatea de Ştiinţe Economice-absolvenţi cu diploma de licenţa 1Fierar betonist 1IT 1Gestionar 1ingineria şi managementul sistemelor tehnologice 1informatică managerială 1Jurnalist 1Lucrator in alimentatie 1Lucrător comercial 1Lucrator prelucrare carne 1Lucrator in comert 1Macelar 1Macaragiu 1Materiale plastice 1Management 1marketing şi afaceri economice internaţionale 1Maşinist utilaje cale şi terasament 1Manechiurista 1Mecanic 1Mecanic auto 1mecanic CFR 1menajera 1Minier 1Operator chimist 1Padurar 1Preparator fluide 1Protectie si paza 1Protectia mediului 1Politologie 1Patiser 1Sudor 1Inginer auto 1inspector protectia muncii 1Instalator constructii 1însămânţări artificiale, control oficial al producţiei la specia bovine 1instalator ventilaţii 1Sanatate 1Şlefuitor/suflător sticlă 1Sportiv 1Sudor oxi-gaz 1Tinichigiu vopsitor auto 1Topometrist 1