1

STRATEGIA DE ASISTENTA SOCIALA IN PERIOADA 2009-2013

CONTEXTUL IN CARE SE ACTIONEAZA

1. Situatia populatiei din judetul Mehedinti Judetul Mehedinti este situat in partea de sud-vest a Romaniei, are

o suprafata de 4.900 kmp si se invecineaza cu judetele Caras-Severin in Vest, Gorj in nord, Dolj in sud-est si cu tarile Serbia si Bulgaria in sud, fiind inclus in Regiunea de dezvoltare Sud-Vest.

Conform datelor furnizate de Directia judeteana de statistica, la data de 01.07.2008, judetul nostru a avut o populatie stabila de 295.248 locuitori, din care 145.083 de sex masculin si 150.165 de sex feminin. In mediul urban locuiesc 143.204 persoane din care 69.382 de sex masculin si 73.822 de sex feminin, iar in mediul rural locuiesc 152.044 persoane din care 75.701 de sex masculin si 76.343 de sex feminin.

Structura populatiei stabile pe grupe de varsta a fost urmatoarea:

Categoria de varsta Numar persoane Total

0-14 ani 42.641 295.248 15-59 ani 188.567

60 de ani si peste 64.040

2. Sistemul judetean de asistenta sociala Asistenta sociala este o componenta a sistemului national de

protectie sociala si cuprinde serviciile sociale si prestatiile sociale acordate in vederea dezvoltarii capacitatilor individuale sau colective pentru asigurarea nevoilor sociale, cresterea calitatii vietii si promovarea principiilor de coeziune si incluziune sociala.

Sistemul judetean de asistenta sociala reprezinta ansamblul de institutii si masuri prin care autoritatile administratiei publice locale, institutiile publice, colectivitatea locala si societatea civila intervin pentru prevenirea, limitarea sau inlaturarea efectelor temporare ori permanente ale unor situatii care pot genera marginalizarea sau excluziunea sociala a persoanei, familiei, grupurilor ori comunitatilor.

Pentru asigurarea aplicarii politicilor sociale la nivelul judetului, in concordanta cu strategiile si planurile nationale de actiune in domeniul protectiei copilului, familiei, persoanelor varstnice, persoanelor cu handicap, precum si a oricaror altor persoane, grupuri sau familii aflate in

2

nevoie sociala, autoritatile administratiei publice locale trebuie sa infiinteze servicii publice de asistenta sociala, in conditiile legii.

In vederea implementarii strategiilor si planurilor de actiune sectoriale din domeniul asistentei sociale este necesara o buna colaborare intre serviciile publice descentralizate infiintate de autoritatile publice locale si serviciile publice deconcentrate aflate in subordinea autoritatilor administratiei publice centrale.

Consiliul Judetean Mehedinti Consiliul Judetean Mehedinti este autoritatea administratiei publice

locale, constituita la nivelul judetului Mehedinti pentru coordonarea activitatii consiliilor municipale, orasenesti si comunale, in vederea realizarii serviciilor publice de interes judetean.

Potrivit competentelor sale si in conditiile legii, autoritatea in cauza asigura cadrul necesar pentru furnizarea serviciilor sociale de interes judetean pentru protectia copilului, a persoanelor cu handicap, a persoanelor varstnice, a familiei si a altor persoane sau grupuri aflate in nevoie sociala.

Principalele atributii ale Consiliului Judetean Mehedinti in domeniul asistentei sociale sunt urmatoarele:

aproba strategia judeteana de asistenta sociala si planul judetean pentru prevenirea si combaterea marginalizarii sociale;

aproba infiintarea, finantarea/cofinantarea institutiilor publice de asistenta sociala;

hotaraste cooperarea sau asocierea cu persoane juridice romane ori straine, inclusiv cu parteneri din societatea civila, in vederea finantarii si realizarii in comun a unor actiuni, servicii sau proiecte de interes public judetean.

Directia Generala de Asistenta Sociala si Protectia Copilului

Mehedinti Directia Generala de Asistenta Sociala si Protectia Copilului

Mehedinti (DGASPC) este institutia publica cu personalitate juridica care functioneaza in subordinea Consiliului Judetean Mehedinti si are rolul de a asigura la nivelul judetului aplicarea politicilor si strategiilor de asistenta sociala in domeniul protectiei copilului, familiei, persoanelor singure, persoanelor varstnice, persoanelor cu handicap, precum si a oricaror persoane aflate in nevoie.

Principalele functii indeplinite de DGASPC sunt: de strategie – prin care asigura elaborarea strategiei de asistenta

sociala, a planului de asistenta sociala pentru prevenirea si

3

combaterea marginalizarii sociale, precum si a programelor de actiune antisaracie, pe care le supune spre aprobare Consiliului Judetean Mehedinti;

de coordonare a activitatilor de asistenta sociala si protectie a copilului la nivelul judetului;

de administrare a fondurilor pe care le are la dispozitie; de colaborare cu serviciile publice deconcentrate ale

ministerelor si institutiilor care au responsabilitati in domeniul asistentei sociale, cu serviciile publice locale de asistenta sociala, precum si cu reprezentanti ai societatii civile care desfasoara activitati in domeniu;

de executie, prin asigurarea mijloacelor umane, materiale si financiare necesare pentru implementarea strategiilor cu privire la actiunile antisaracie, prevenirea si combaterea marginalizarii sociale, precum si pentru solutionarea urgentelor sociale individuale si colective la nivelul judetului;

de reprezentare a Consiliului Judetean Mehedinti pe plan intern si extern in domeniul asistentei sociale si protectiei copilului.

In subordinea DGASPC functioneaza urmatoarele servicii si centre care furnizeaza servicii sociale sau, dupa caz, acorda prestatii sociale:

serviciul de interventie in situatii de trafic si migratie: centrul regional de tranzit pentru copilul repatriat; centrul de asistenta si protectie a victimelor traficului de

persoane; serviciul violentei in familie:

centrul de asistenta si protectie a victimelor violentei in familie;

adapostul victimelor violentei in familie; centrul de consiliere pentru copilul abuzat, neglijat si

exploatat; serviciul de ingrijire de tip rezidential in domeniul protectiei

copilului: centrul de plasament pentru copilul cu dizabilitati; centrul maternal „Sfanta Ana”; centrul de asistenta si sprijin pentru copii si tineri; centrul de primire in regim de urgenta pentru copilul abuzat,

neglijat si exploatat; serviciul de ingrijire de tip familial in domeniul protectiei

copilului: compartimentul plasamente; compartimentul adoptii; compartimentul post-adoptii;

4

biroul asistenta si evaluare asistenti maternali; biroul de evaluare si sprijin copil/familie in dificultate,

planning familial si monitorizare a femeii gravide in situatii de risc;

serviciul sprijin pentru copil si familie: complexul de servicii comunitare pentru copilul prescolar (in

cadrul caruia functioneaza centrul de consiliere si sprijin pentru parinti si copii, centrul de primire in regim de urgenta pentru copil 0-3 ani, centrul de plasament de tip familial pentru copil cu dizabilitati 0-7 ani, centrul de zi, centrul de zi pentru copilul cu dizabilitati, centrul de recuperare pentru copii cu dizabilitati 0-7 ani (recuperare neuropsihica si locomotorie), centrul de asistenta temporara pentru copilul cu dizabilitati si centrul respiro;

centrul de zi pentru copilul neglijat 0-3 ani „Prichindel” Punghina;

centrul de zi pentru copilul neglijat 0-3 ani „Sfantul Gheorghe” Hinova;

echipa mobila de recuperare a copiilor cu dizabilitati Strehaia;

serviciul pentru copilul delincvent: compartimentul de evaluare copil delincvent; centrul rezidential de orientare, supraveghere si sprijinire a

reintegrarii sociale a copilului; serviciul de evaluare complexa a copilului cu dizabilitati; secretariatul comisiei pentru protectia copilului; serviciul de asistenta, evaluare, consiliere si prestatii pentru

persoane adulte in nevoie si/sau cu handicap: compartimentul de asistenta, evaluare si consiliere pentru

persoanele adulte in nevoie; compartimentul de evaluare complexa; compartimentul de evidenta a persoanelor cu handicap si

prestatii sociale; serviciul de ingrijire de tip rezidential in domeniul protectiei

persoanelor adulte: caminul pentru persoane varstnice „Sfanta Maria” Sisesti; centrul de integrare prin terapie ocupationala Burila Mare; centrul de ingrijire si asistenta Patulele; centrul de ingrijire si asistenta pentru persoane cu handicap

somatic si senzorial Ilovat; serviciul de ingrijire de tip familial (in domeniul persoanelor

adulte);

5

complexul de servicii sociale Strehaia: camin pentru persoane varstnice; centru de ingrijire si asistenta; centrul de servicii de recuperare neuromotorie a persoanelor

adulte cu handicap; secretariatul comisiei de evaluare a persoanelor adulte cu

handicap.

Comisia pentru protectia copilului Mehedinti

Comisia pentru protectia copilului este organul de specialitate, fara personalitate juridica, al Consiliului Judetean Mehedinti, cu activitate decizionala in materia protectiei si promovarii drepturilor copilului.

Principalele atributii ale comisiei sunt urmatoarele: stabileste incadrarea copiilor cu dizabilitati intr-un grad de

handicap si, dupa caz, orientarea scolara a acestora; stabileste masurile de protectie speciala a copiilor, in conditiile

legii; reevalueaza periodic hotararile privind masurile de protectie,

precum si incadrarea in grad de handicap si orientarea scolara a copiilor, pe baza sesizarii Directiei generale de asistenta sociala si protectia copilului;

revoca sau inlocuieste masura stabilita, in conditiile legii, daca imprejurarile care au determinat stabilirea acesteia s-au modificat;

solutioneaza cererile privind eliberarea atestatului de asistent maternal profesionist;

solutioneaza plangerile adresate de copii, in masura in care solutionarea acestora nu este stabilita de lege in competenta altor institutii;

promoveaza drepturile copilului in toate activitatile pe care le intreprinde;

informeaza parintii cu privire la consecintele plasamentului asupra raporturilor pe care le au cu copiii, inclusiv drepturile si obligatiile pe care le au fata de copil pe durata masurii plasamentului;

stabileste, in conditiile legii, cuantumul contributiei lunare a parintilor la intretinerea copilului pentru care s-a decis plasamentul.

6

Comisia de evaluare a persoanelor adulte cu handicap Mehedinti

Comisia de evaluare a persoanelor adulte cu handicap este organ de specialitate, fara personalitate juridica, al Consiliului Judetean Mehedinti care desfasoara activitate decizionala in domeniul incadrarii persoanelor adulte in grad de handicap, respectiv in domeniul promovarii drepturilor acestor persoane.

Principalele atributii ale comisiei in cauza sunt urmatoarele: stabileste incadrarea adultului in grad de handicap; stabileste, dupa caz, orientarea profesionala a adultului cu

handicap, respectiv capacitatea de munca; stabileste masurile de protectie a adultului cu handicap, in

conditiile legii; reevalueaza periodic sau la sesizarea Directiei generale de

asistenta sociala si protectia copilului incadrarea in grad de handicap, orientarea profesionala, precum si celelalte masuri de protectie a adultilor cu handicap;

revoca sau inlocuieste masura de protectie stabilita, in conditiile legii, daca imprejurarile care au determinat stabilirea acesteia s-au modificat;

il informeaza pe adultul cu handicap sau pe reprezentantul legal al acestuia cu privire la masurile de protectie stabilite;

solutioneaza cererile privind eliberarea atestatului de asistent personal profesionist;

promoveaza drepturile persoanelor cu handicap in toate activitatile pe care le intreprinde.

Consiliile locale si primarii Consiliile locale si primarii functioneaza ca autoritati ale

administratiei publice locale si rezolva treburile publice din comune, orase si municipii, in conditiile legii.

Principalele atributii ale consiliilor locale in domeniul asistentei sociale sunt urmatoarele:

aproba, in conditiile legii, la propunerea primarului, infiintarea, organizarea si statul de functii ale institutiilor si serviciilor publice de interes local;

asigura, potrivit competentelor sale si in conditiile legii, cadrul necesar pentru furnizarea serviciilor publice de interes local privind serviciile sociale pentru protectia copilului, a persoanelor cu handicap, a persoanelor varstnice, a familiei si a altor persoane sau grupuri aflate in nevoie sociala;

7

aproba construirea locuintelor sociale, criteriile pentru repartizarea locuintelor sociale si a utilitatilor locative aflate in proprietatea sau in administrarea sa;

hotaraste, in conditiile legii, cooperarea sau asocierea cu persoane juridice romane sau straine, in vederea finantarii si realizarii in comun a unor actiuni, servicii sau proiecte de interes public local.

Primarii indeplinesc, in principal, urmatoarele atributii in domeniul asistentei sociale:

coordoneaza realizarea serviciilor publice de interes local prestate prin intermediul aparatului de specialitate sau prin intermediul organismelor prestatoare de servicii publice si de utilitate publica de interes local;

ia masuri pentru organizarea executarii si executarea in concret a activitatilor din domeniul serviciilor publice de interes local privind serviciile sociale pentru protectia copilului, a persoanelor cu handicap, a persoanelor varstnice, a familiei si a altor persoane sau grupuri aflate in nevoie sociala;

ia masuri pentru asigurarea evidentei statistice, inspectiei si controlului efectuarii serviciilor publice de interes local privind serviciile sociale pentru protectia copilului, a persoanelor cu handicap, a persoanelor varstnice, a familiei si a altor persoane sau grupuri aflate in nevoie sociala.

Serviciile publice locale de asistenta sociala Drobeta Turnu-

Severin si Orsova Serviciile publice locale de asistenta sociala din Drobeta Turnu

Severin si Orsova functioneaza in subordinea consiliilor locale si indeplinesc urmatoarele atributii in domeniul asistentei sociale:

identifica nevoile sociale ale comunitatii si le solutioneaza in conditiile legii;

raspunde de infiintarea, organizarea si furnizarea serviciilor sociale primare;

dezvolta si gestioneaza servicii sociale specializate, dupa caz, in conditiile legii;

incheie conventii de parteneriat si initiaza programe de colaborare cu alte autoritati locale, institutii publice si private, structuri asociative, precum si cu institutii de cult recunoscute de lege, pentru furnizarea serviciilor sociale dezvoltate, in conformitate cu nevoile locale identificate si cu prevederile planului judetean de actiune;

8

furnizeaza informatiile si datele solicitate de serviciul public de asistenta sociala judetean, precum si de autoritatile publice centrale cu responsabilitati in domeniu;

elaboreaza si implementeaza proiecte cu finantare nationala si internationala in domeniu;

elaboreaza si propune consiliului local proiectul de buget anual pentru sustinerea serviciilor sociale si a altor masuri de asistenta sociala, in conformitate cu planul de actiune propriu.

Persoanele cu atributii in domeniul asistentei sociale Indeplinirea atributiilor mai sus mentionate trebuie realizata la

nivelul fiecarei comune de catre personal cu competente in domeniul asistentei sociale. In majoritatea comunelor, precum si in orasele Strehaia si Baia de Arama aceste atributii sunt indeplinite de catre o persoana care nu are de cele mai multe ori studii de specialitate in domeniul asistentei sociale.

Institutia prefectului Institutia prefectului Mehedinti are un rol deosebit de important in

asistenta sociala la nivelul judetului, municipiilor oraselor si comunelor prin elaborarea programului cadru de dezvoltare economico-sociala a judetului, prin activitatile de coorodonare a serviciilor publice deconcentrate ale ministerelor cu atributii in domeniul asistentei sociale si de control a legalitatii actelor emise de autoritatile administratiei publice locale.

Episcopia Severinului si Strehaiei Episcopia Severinului si Strehaiei se implica in asistenta sociala

acordata in judet, in principal prin furnizarea de servicii sociale cu caracter primar si in actiuni caritabile pentru copii si pentru adulti aflati in nevoie.

Organizatiile neguvernamentale Organizatiile neguvernamentale au un rol deosebit de important in

asistenta sociala, implicandu-se in principal in domeniul protectiei si promovarii drepturilor copilului, in promovarea drepturilor persoanelor cu handicap si in acordarea ingrijirilor la domiciliu catre persoanele varstnice din municipiile Drobeta Turnu Severin, Orsova si orasul Baia de Arama.

9

Institutii si servicii deconcentrate Directia de munca si incluziune sociala asigura secretariatul

Comisiei judetene de acreditare a furnizorilor de servicii sociale, acorda prestatii sociale pentru unele categorii de copii aflati in nevoie, asigura transferul sumelor necesare implementarii unor proiecte, gestioneaza fondurile necesare acordarii ajutorului social.

Agentia judeteana de ocupare a fortei de munca sprijina

activitatea de asistenta sociala a adultilor, implicandu-se in orientarea si integrarea socioprofesionala a acestora.

Inspectoratul scolar judetean si unitatile de invatamant

sprijina activitatea de asistenta sociala a copiilor, tinerilor si familiilor acestora, prevenind si sesizand cazuri de abandon scolar, violenta in familie, comportament deviant, delincventa juvenila etc.

Directia de sanatate publica si unitatile medicale prezinta

importanta in activitatea de asistenta sociala prin semnalarea si solutionarea unor cazuri de dependenta de substante nocive, de persoane aflate in situatie de dificultate ca urmare a starii de sanatate, prevenirea abandonului nou-nascutilor. De asemenea, Directia de sanatate publica asigura alocarea fondurilor necesare acordarii asistentei medicale in centrele de asistenta medico-sociala.

Casa judeteana de pensii si alte drepturi de asigurari sociale

sprijina activitatea de asistenta sociala a persoanelor varstnice, prin acordarea de bilete de tratament si asigurarea platii veniturilor acestor persoane, prevenind in acest mod marginalizarea sociala.

Inspectoratul judetean de politie prezinta importanta prin

identificarea si sesizarea catre institutiile competente a unor situatii de violenta in familie, delincventa juvenila, cazuri de abuz sau neglijare etc.

Inspectoratul judetean de jandarmi prezinta importanta prin

identificarea si sesizarea catre institutiile competente a unor situatii de violenta in familie, delincventa juvenila, cazuri de abuz, fapte antisociale.

10

3. Situatia principalelor categorii de persoane care necesita asistenta sociala. Copii In anul scolar 2007/2008, situatia populatiei scolare pe niveluri de

educatie a fost urmatoarea:

Prescolar Primar si gimnazial

Liceal Profesional si de

ucenici

Postliceal Superior Total

8698 24346 12894 2824 673 3879 53.314

La sfarsitul anului 2008, un numar de 685 de copii au beneficiat de o masura de protectie alternativa, astfel:

In sistem

rezidential Rude pana

la gr.IV inclusiv

Familii/ persoane

Asistenti maternali

profesionisti

Tutela Total

148 214 33 256 34 685

La data de 01.12.2008, un numar de 880 de copii au fost incadrati intr-un grad de handicap de catre Comisia pentru Protectia Copilului Mehedinti si sunt in evidenta Compartimentului de evidenta persoanelor cu handicap si prestatii sociale, dupa cum urmeaza:

Nr. crt.

Gradul si tipul de handicap Grupe de varsta TOTAL 0 – 15 ani 15-18 ani

1 Grad de handicap

Grav 293 81 374 Accentuat 121 53 174 Mediu 242 90 332

2

Tip de handicap

Asociat 17 2 19 Fizic 53 9 62 HIV/SIDA 1 1 2 Mintal 182 113 295

Vizual 29 17 46 Neuropsihic 231 37 268 Boli rare 20 7 27 Somatic 93 26 119 Auditiv 30 12 42

TOTAL 656 224 880

11

Persoanele adulte cu handicap: Persoanele adulte cu handicap sunt acele persoane carora, datorita

unor afectiuni fizice, mentale sau senzoriale, le lipsesc abilitatile de a desfasura in mod normal activitati cotidiene, necesitand masuri de protectie in sprijinul recuperarii, integrarii si incluziunii sociale.

La data de 1.12.2008, unui numar de 10.176 persoane i-a fost atestat un grad de handicap de catre Comisia de evaluare a persoanelor adulte cu handicap, dupa cum urmeaza: Nr. crt.

Gradul si tipul de handicap Grupa de varsta TOTAL18 –

35 ani 35 – 60

ani Peste 60 ani

1 Grad de handicap

Grav 380 780 2114 3274 Accentuat 1120 2543 2181 5844 Mediu 43 447 568 1058

2

Tip de handicap

Asociat 101 211 313 625 Fizic 160 535 989 1684 HIV/SIDA 7 2 1 10 Mintal 657 565 509 1731

Vizual 75 402 1047 1524 Neuropsihic 260 481 465 1206 Boli rare 24 312 296 632 Somatic 177 1144 1193 2514 Auditiv 82 118 50 205

TOTAL 1543 3770 4863 10176 Din datele comunicate de primariile din judetul Mehedinti reiese ca

pentru un numar de 631 persoane adulte cu handicap grav a fost angajat asistent personal, iar pentru 622 persoane adulte cu handicap sunt platite indemnizatii de insotitor.

La data de 31.12.2008, in centrele rezidentiale pentru persoanele adulte cu handicap erau asistate un numar de 120 persoane, din care 71 sunt persoane cu handicap, iar 49 sunt persoane varstnice. Situatia pe centre se prezinta astfel:

Centrul de integrare prin terapie ocupationala Burila Mare: 19 tineri cu handicap;

Centrul de ingrijire si asistenta pentru persoane cu handicap somatic si senzorial Ilovat: 23 beneficiari, din care: 16 persoane cu handicap; 7 persoane varstnice;

12

Centrul de ingrijire si asistenta Strehaia: 36 de persoane adulte cu handicap.

De asemenea, un numar de 99 persoane au urmat programe de recuperare de cate 10 zile in cadrul Centrului de servicii de recuperare neuromotorie a persoanelor adulte cu handicap Strehaia.

Persoanele varstnice Persoanele varstnice sunt persoanele care au implinit varsta de

pensionare stabilita de lege. Avand in vedere prevederile Legii nr. 17/2000 privind asistenta

sociala a persoanelor varstnice, republicata, persoanele varstnice din judet beneficiaza in principal de urmatoarele servicii sociale:

ingrijire temporara sau permanenta intr-un camin pentru persoane varstnice;

ingrijire la domiciliu. Pentru asigurarea ingrijitorilor la domiciliu, primariile municipiilor

Drobeta Turnu Severin si Orsova, primaria orasului Baia de Arama au incheiat conventii de colaborare cu Asociatia umanitara Equilibre .

La data de 31.12.2008, fundatia mai sus mentionata a avut angajati un numar de 17 ingrijitori la domiciliu (5 pentru municipiul Drobeta Turnu Severin, 5 pentru municipiul Orsova si 7 pentru orasul Baia de Arama) care furnizau servicii de ingrijire unui numar de 141 persoane varstnice (47 domiciliate in municipiul Drobeta Turnu Severin, 35 domiciliate in municipiul Orsova si 59 domiciliate in orasul Baia de Arama).

In subordinea Directiei Generale de Asistenta Sociala si Protectia Copilului functioneaza un camin pentru persoane varstnice in orasul Strehaia cu o capacitate de 35 locuri, care furnizeaza servicii sociale unui numar de 34 beneficiari si in comuna Sisesti un centru cu o capacitate de 24 locuri, care furnizeaza servicii sociale pentru 8 beneficiari.

De asemenea, in subordinea Consiliului Local Vinjulet functioneaza un camin pentru persoane varstnice, cu o capacitate de 40 de locuri, care furniza servicii sociale unui numar de 25 persoane varstnice la data de 31.12.2008.

Persoane care beneficiaza de venitul minim garantat. Un numar de 25.086 persoane au beneficiat de venitul minim

garantat, dupa cum urmeaza: 1.981 persoane singure; 2.454 persoane care fac parte din familii cu doi membri; 3.888 persoane care fac parte din familii cu trei membri; 6.476 persoane care fac parte din familii cu patru membri;

13

6.340 persoane care fac parte din familii cu cinci membri; 5.928 persoane care fac parte din familii cu mai mult de cinci

membri. Venitul minim garantat a fost platit persoanelor indreptatite sa

beneficieze de aceasta prestatie sociala de catre primariile de la domiciliul acestora.

Persoane asistate in centrele de asistenta medico-sociala In raza administrativ-teritoriala a judetului Mehedinti functioneaza

doua unitati de asistenta medico-sociala. La data de 31.12.2008, in aceste unitati erau asistati 59 de beneficiari, din care 33 erau gazduiti in Centrul de asistenta medico-sociala Bicles si 27 in Centrul de asistenta medico-sociala Cujmir.

4. Analiza S.W.O.T. a sistemului judetean de asistenta sociala

PUNCTE TARI PUNCTE SLABE - infiintarea si organizarea DGASPC conform Hotararii Guvernului nr. 1434/2004; - existenta unor centre specializate, pe tipuri de beneficiari; - existenta in cadrul DGASPC a personalului de specialitate necesar pentru furnizarea serviciilor sociale (asistenti sociali, psihologi, kinetoterapeuti, logopezi, medici, juristi, asistenti medicali); - existenta unei retele de asistenti maternali profesionisti atestati in cadrul DGASPC; - infiintarea si functionarea serviciilor publice de asistenta sociala in municipiile Drobeta Turnu Severin si Orsova; - infiintarea in majoritatea comunelor a consiliilor comunitare consultative si participarea membrilor acestora la programe de instruire; - angajarea de catre majoritatea primariilor din judet a cate o

- absenta la nivelul oraselor Strehaia si Baia de Arama a serviciilor publice de asistenta sociala; - insuficienta serviciilor sociale specializate (centre pentru persoane cu Alzheimer, centre pentru bolnavi psihic, centre respiro pentru persoane cu handicap si copii din asistenta maternala, centre de zi pentru persoane cu handicap); - lipsa consiliilor comunitare consultative la nivelul unor comune si slaba implicare a unora din cele existente; - numar mic de persoane specializate in asistenta sociala la nivelul serviciilor publice de asistenta sociala si la nivelul comunelor; - insuficienta numarului de asistenti personali formati pentru acordarea serviciilor de ingrijire pentru persoanele cu handicap

14

persoana cu atributii in domeniul asistentei sociale; - existenta unor retele de asistenti personali la nivelul municipiilor, oraselor si comunelor; - acreditarea DGASPC, a centrelor de asistenta medico-sociala si a serviciilor publice de asistenta sociala din municipiile Drobeta Turnu – Severin si Orsova ca furnizori de servicii sociale; - obtinerea de catre DGASPC a licentei de functionare pentru centrele/serviciile pentru protectia copilului; - acordarea avizului de functionare de catre Autoritatea Nationala pentru Persoanele cu Handicap pentru centrele rezidentiale pentru protectia persoanelor cu handicap din localitatile Burila Mare si Ilovat; - experienta unor autoritati si institutii publice, locale si judetene, cu atributii in domeniul asistentei sociale in elaborarea si implementarea unor programe cu finantare interna si externa; - existenta unor angajati cu experienta in domeniul asistentei sociale; - participarea unor angajati la cursuri de formare sau perfectionare in domeniul asistentei sociale; - existenta la majoritatea primariilor din municipii, orase si comune a unor retele de calculatoare si a conexiunii la Internet; - existenta unei retele de centre de zi pentru copiii aflati in dificultate; - buna colaborare dintre autoritatile

grav; - lipsa instruirilor si a unor programe de instruire a asistentilor personali la majoritatea primariilor; - absenta ingrijitorilor la domiciliu in toate comunele si orasele Strehaia si Vinju Mare; - insuficienta resurselor financiare pentru dezvoltarea si diversificarea serviciilor sociale; - numar mic de organizatii neguvernamentale acreditate ca furnizori de servicii sociale; - absenta in majoritatea comunelor a centrelor de zi pentru copiii neglijati; - absenta unei retele de asistenti personali profesionisti; - comunicare deficitara intre autoritatile si institutiile publice judetene cu unele autoritati si institutii locale; -slaba remunerare a personalului din sectorul public; - fluctuatia personalului incadrat

in unitatile de asistenta sociala catre alte unitati bugetare sau catre sectorul privat in vederea realizarii unor venituri mai mari; capacitate mica a centrelor de asistenta medico-sociala ;slaba

implicare a unor comunitati locale in solutionarea problemelor

sociale.

15

si institutiile publice locale si judetene.

OPORTUNITATI AMENINTARI - existenta legislatiei privind asistenta sociala; - alocarea de fonduri de la bugetul de stat pentru anumite prestatii si servicii sociale; - existenta standardelor de calitate pentru majoritatea centrelor infiintate sau pentru serviciile sociale acordate; - infiintarea Inspectiei Sociale; - existenta unor imobile, in principal in mediul rural, care pot permite dezvoltarea serviciilor sociale existente; - existenta in Drobeta Turnu-Severin a unor facultati de sociologie, psihologie, kinetoterapie, drept si a unor scoli postliceale sanitare; - existenta in municipiul Orsova a unei sectii apartinand Facultatii de asistenta sociala a Universitatii „Vasile Goldis” Arad; - existenta Programului Operational Regional 2007 - 2013; - disponibilitatea unor autoritati si institutii publice, precum si a unor organizatii neguvernamentale pentru implementarea masurilor si actiunilor de asistenta sociala; - atitudinea de acceptanta a comunitatilor fata de persoanele aflate in nevoie sociala.

- necorelarea tuturor actelor normative in vigoare (ex.: instruirea asistentilor personali trebuie efectuata de primarii); - slaba dezvoltare economica a

judetului; - cresterea ratei saraciei; - cresterea ratei somajului; - cresterea numarului de persoane

aflate in nevoie sociala; - cresterea numarului de persoane

abandonate (in special copii ai caror parinti sunt plecati la munca in strainatate si persoane varstnice);

- numar redus in mediul urban de imobile aflate in domeniul public al oraselor, municipiilor sau judetului Mehedinti care sa permita dezvoltarea serviciilor sociale; - absenta statutului asistentului personal profesionist; - cresterea numarului de persoane cu venituri mici din agricultura; - distanta dintre unele localitati si centrele urbane importante; - decalaj informational intre municipiul resedinta de judet si celelalte localitati; - decalaj intre pregatirea oferita de scoala si posibilitatile de insertie profesionala a tinerilor cu handicap; - criterii restrictive impuse institutiilor publice sau, dupa caz, organizatiilor guvernamentale pentru accesarea unor programe cu finantare internationala (de exemplu executarea de noi

16

constructii nu este eligibila); - numar mic de persoane cu handicap incadrate in munca; - slaba implicare a unor comunitati in solutionarea problemelor sociale.

5.Scopul strategiei Scopul prezentei strategii este de a crea conditiile necesare

implementarii masurilor si actiunilor sociale prevazute de legislatia in vigoare pentru garantarea dreptului fiecarei persoane aflate intr-o situatie de nevoie sociala, datorita unor motive de natura economica, fizica, psihica sau sociala, de a beneficia de servicii sociale si prestatii sociale in conditiile legii.

Strategia de asistenta sociala are in vedere stabilirea liniilor directoare si a unui cadru institutional coerent in scopul de a crea un sistem unitar si comprehensiv de servicii sociale la nivelul judetului Mehedinti, capabil sa asigure incluziunea sociala a tuturor categoriilor vulnerabile, precum si cresterea calitatii vietii persoanei.

Obiectivul strategiei este acela de a raspunde nevoilor grupurilor vulnerabile, prin participarea acestora la dezvoltarea serviciilor sociale.

Strategia va avea in vedere politicile la nivel national si local si va constitui un fundament pentru viitoarele initiative privind dezvoltarea de servicii sociale la nivelul judetului.

Directia Generala de Asistenta Sociala si Protectia Copilului este singura structura la nivel judetean responsabila cu gestionarea problematicii grupurilor vulnerabile, cu o activitate in dezvoltare care justifica alocarea de resurse umane si materiale si care elaboreaza strategii privind dezvoltarea servicilor sociale specializate, adresate tuturor categoriilor de persoane vulnerabile.

Strategia de asistenta sociala in perioada 2009-2013 este elaborata pe domenii de interventie: protectia si promovarea drepturilor copilului si asistenta sociala a persoanelor adulte aflate in nevoie

Strategia de asistenta sociala cuprinde strategii sectoriale privind dezvoltarea serviciilor specializate, adresate tuturor categoriilor de persoane aflate in nevoie si a fost elaborata in baza urmatoarelor acte normative:

Strategia nationala de dezvoltare a serviciilor sociale aprobata prin Hotararea Guvernului nr. 1826/2005;

17

Strategia nationala pentru protectia, integrarea si incluziunea sociala a persoanelor cu handicap in perioada 2006 – 2013 aprobata prin Hotararea Guvernului nr. 1175/2005;

Strategia nationala in domeniul protectiei si promovarii drepturilor copilului 2008 – 2013 aprobata prin H.G.R. nr.860/2008.

Legea administratiei publice locale nr. 215/2001, republicata; Legea nr. 47/2006 privind sistemul national de asistenta sociala; Legea nr. 448/2006 privind protectia si promovarea drepturilor

persoanelor cu handicap, cu modificarile si completarile ulterioare;

Legea nr. 17/2000 privind asistenta sociala a persoanelor varstnice, cu modificarile si completarile ulterioare;

Legea nr. 272/2004 privind protectia si promovarea drepturilor copilului;

Legea nr. 416/2001 privind venitul minim garantat, cu modificarile si completarile ulterioare;

Hotararea Guvernului nr. 1099/2001 pentru aprobarea Normelor metodologice de aplicare a prevederilor Legii nr. 416/2001 privind venitul minim garantat;

Legea nr. 61/1993 privind alocatia de stat pentru copii, cu modificarile si completarile ulterioare;

Ordonanta de urgenta a Guvernului nr. 105/2003 privind alocatia familiala complementara si alocatia de sustinere pentru familia monoparentala aprobata prin Legea nr. 414/2004 cu modificarile si completarile ulterioare;

Ordonanta de Urgenta a Guvernului nr. 5/2003 privind acordarea de ajutoare pentru incalzirea locuintei, precum si a unor facilitati populatiei pentru plata energiei termice;

Lega nr. 366/2001 pentru aprobarea Ordonantei de urgenta a Guvernului nr.118/1999 privind infiintarea si utilizarea Fondului national de solidaritate;

Hotararea Guvernului nr. 1217/2006 privind constituirea mecanismului national pentru promovarea incluziunii sociale in Romania;

Hotararea Guvernului nr. 268/2007 pentru aprobarea Normelor metodologice de aplicare a prevederilor Legii nr. 448/2006 privind protectia si promovarea drepturilor persoanelor cu handicap;

Hotararea Guvernului nr. 1434/2004 privind atributiile si Regulamentul-cadru de organizare si functionare ale Directiei generale de asistenta sociala si protectia copilului cu modificarile si completarile ulterioare;

18

Strategia defineste viziunea spre care se tinde prin urmatoarele prioritati:

Definirea unui sistem judetean unitar de asistenta sociala; Asigurarea de servicii si prestatii sociale pentru copii; Asigurarea de servicii si prestatii sociale pentru adulti.

6. Definirea unui sistem judetean unitar de asistenta sociala.

Implementarea strategiei va duce la realizarea unui sistem

functional de asistenta sociala care sa aplice masuri si actiuni menite sa asigure prevenirea, limitarea sau inlaturarea efectelor temporare sau permanente ale situatiilor de risc ale familiilor/persoanelor ce pot genera marginalizarea sau excluderea sociala.

Acest fapt se va realiza prin stabilirea unei abordari bazate pe parteneriat in furnizarea serviciilor sociale si acordarea prestatiilor sociale intre autoritatile publice, institutiile publice si organizatiile neguvernamentale.

Asigurarea de servicii si prestatii sociale pentru copii.

Serviciile sociale pentru copii sunt destinate in principal copiilor

aflati in dificultate, precum si tinerilor pentru care s-a instituit o masura de protectie speciala si urmeaza formele de invatamant superior de lunga durata.

Tot in aceasta categorie se includ si copii cu dizabilitati sau, dupa caz, tinerii cu dizabilitati in conditiile mai sus mentionate.

Prestatiile sociale pentru copii cuprind alocatiile, ajutoarele, indemnizatiile si facilitatile acordate in vedere nasterii, educatiei si intretinerii acestora de catre familie sau, dupa caz, de catre reprezentantii legali.

Masurile de asistenta sociala (servicii si prestatii sociale) acordate pentru copiii aflati in dificultate trebuie sa asigure cu prioritate prevenirea separarii copilului de parintii sai, iar in situatia in care aceasta nu este posibila, se va institui o masura de protectie speciala.

Asigurarea de servicii si prestatii sociale pentru adulti.

In categoria persoanelor adulte aflate in nevoie sunt incluse toate persoanele care au implinit varsta de 18 ani si care au nevoie de servicii si/sau prestatii sociale in vederea prevenirii, limitarii sau inlaturarii efectelor temporare ori permanente ale unor situatii care pot genera marginalizarea sau excluziunea lor sociala.

19

Principalele tipuri de beneficiari ai acestor servicii si prestatii sociale sunt: persoane cu handicap, persoane varstnice, persoane care realizeaza venituri sub valoarea venitului minim garantat, persoane fara sustinatori legali, persoane victime ale violentei in familie sau ale traficului de persoane.

Avand in vedere ca sistemul de protectie al persoanelor adulte aflate in nevoie este supus la nivel national unui amplu proces de dezvoltare, este necesar ca si la nivelul judetului nostru sa se diversifice paleta serviciilor sociale asigurate pentru aceste persoane – in principal pe plan local.

7.Principiile sistemului judetean de asistenta sociala

Asistenta sociala este o componenta a sistemului national de

protectie sociala care cuprinde serviciile sociale si prestatiile sociale acordate in vederea dezvoltarii capacitatilor individuale sau colective pentru asigurarea nevoilor sociale, cresterea calitatii vietii si promovarea principiilor de coeziune si incluziune sociala.

Functionarea sistemica a activitatii de asistenta sociala in judet trebuie sa se intemeieze pe conceptia sistemica asupra societatii. Astfel, sistemul judetean de asistenta sociala trebuie vazut ca un ansamblu de elemente interdependente din raza administrativ-teritoriala a judetului, care trebuie sa relationeze intre ele (autoritati ale administratiei publice judetene si locale, institutii publice descentralizate sau deconcentrate, organizatii neguvernamentale, institutii de cult recunoscute in Romania).

Acordarea serviciilor si prestatiilor sociale trebuie perceputa ca un sistem de actiuni specifice, corelate si interactionate, dupa caz, care converg pentru asigurarea nevoilor sociale ale beneficiarilor.

Principiile care stau la baza functionarii sistemului judetean de asistenta sociala sunt urmatoarele:

universalitatea; respectarea demnitatii umane; solidaritatea sociala; parteneriatul; calitatea; subsidiaritatea; confidentialitatea; participarea beneficiarilor; transparenta; nediscriminarea. Conform principiului universalitatii, orice persoana care are

domiciliul sau, dupa caz, resedinta in raza administrativ-teritoriala a

20

judetului are dreptul la asistenta sociala in conditiile prevazute de actele normative in vigoare.

Respectarea demnitatii umane este principiul potrivit caruia fiecarei persoane ii este garantata dezvoltarea libera si deplina a personalitatii. Toate fiintele umane se nasc libere si egale in demnitate si in drepturi, sunt inzestrate cu ratiune si constiinta si trebuie sa se comporte unele fata de altele in spiritul fraternitatii.

Potrivit principiului solidaritatii sociale, comunitatea locala participa la sprijinirea persoanelor care nu isi pot asigura nevoile sociale, pentru mentinerea si intarirea coeziunii sociale.

In baza principiului parteneriatului, autoritatile administratiei publice judetene si locale, institutiile publice din raza administrativ-teritoriala a judetului, organizatiile neguvernamentale si institutiile de cult recunoscute de lege coopereaza in vederea acordarii serviciilor sociale.

Persoanele aflate in nevoie au dreptul sa beneficieze de servicii sociale asigurate de furnizori publici si/sau privati de servicii sociale acreditati in conditiile legii. Furnizorii in cauza trebuie sa indeplineasca standardele de calitate in vigoare.

Potrivit principiului subsidiaritatii, in situatia in care persoana sau, dupa caz, familia nu isi poate asigura integral nevoile sociale, intervin colectivitatea locala si structurile ei asociative si, complementar, statul.

Orice furnizor de servicii sociale sau institutie publica ori organizatie neguvernamentala care acorda prestatii sociale trebuie sa respecte confidentialitatea datelor si informatiilor cu caracter personal. Potrivit acestui principiu, persoanele juridice mai sus mentionate, personalul acestora si , dupa caz, persoanele fizice implicate in activitati de asistenta sociala, trebuie sa ia toate masurile posibile astfel incat informatiile care ii privesc pe beneficiari sa nu fie divulgate sau facute public fara acordul persoanei in cauza sau, dupa caz, a reprezentantului legal al acesteia.

Beneficiarii masurilor si actiunilor de asistenta sociala trebuie sa contribuie activ la procesul de decizie si de acordare a acestora, fiind necesara participarea acestora la luarea hotararilor care vizeaza acordarea serviciilor si/sau prestatiilor sociale.

In paralel cu stimularea participarii active a beneficiarilor la procesul de luare a deciziilor, administratia publica de la nivel judetean sau local trebuie sa asigure cresterea gradului de responsabilitate fata de cetatean. Aceasta obligativitate se regaseste in principiul transparentei.

Nediscriminarea este principiul in baza caruia accesul la drepturile de asistenta sociala se realizeaza fara restrictie sau preferinta fata de rasa, nationalitate, origine etnica, limba, religie, categorie sociala, opinie, sex ori orientare sexuala, varsta, apartenenta politica, dizabilitate, boala

21

cronica necontagioasa, infectare HIV sau apartenenta la o categorie defavorizata, precum si orice alt criteriu care are ca scop ori ca efect restrangerea folosintei sau exercitarii, in conditii de egalitate, a drepturilor omului si a libertatilor fundamentale. Planul de asistenta sociala:

Nr. crt.

Obiective operationale

Activitati Termen Institutii responsabile

1

Definirea principalelor atributii ale actorilor implicati in domeniul asistentei sociale.

Stabilirea prin regulamentele de organizare si functionare proprii a principalelor atributii care revin autoritatilor, institutiilor si serviciilor publice cu atributii in domeniul asistentei sociale.

Permanent Autoritati, institutii si servicii publice cu atributii in domeniul asistentei sociale.

Modificarea si completarea regulamentelor de organizare si functionare cu atributiile ce revin autoritatilor, institutiilor si serviciilor publice in domeniul asistentei sociale.

Permanent Autoritati, institutii si servicii publice cu atributii in domeniul asistentei sociale.

Aprobarea regulamemntelor de organizare si functionare a autoritatilor, institutiilor si serviciilor publice cu atributii in domeniul asistentei sociale sau, dupa caz, aprobarea

Permanent Autoritatile/ institutiile publice competente.

22

modificarea si completarea acestora.

2

Acreditarea furnizorilor de servicii sociale conform actelor normative in vigoare.

Elaborarea documentelor necesare in vederea acreditarii si obtinerii avizelor/licentelor de functionare si actualizarea permanenta a acestora, functie de modificarile noutatile legislative.

Permanent Furnizorii de servicii sociale

Verificarea existentei documentatiei necesare in vederea acreditarii si, dupa caz, solicitarea de completari.

In termen de 15 zile de la data depunerii solicitarii.

Directia de Munca si Incluziune Sociala

Verificarea gradului de implementare a standardelor de calitate de catre furnizorii de servicii sociale in vederea acordarii acreditarii.

In termen de 15 zile de la data depunerii documentatiei complete.

Directia de Munca si Incluziune Sociala

Acordarea acreditarii pentru serviciile sociale asigurate de furnizorii de servicii sociale care indeplinesc conditiile prevazute de actele normative in vigoare.

In termen de 30 zile de la data depunerii documentatiei complete.

Comisia de Acreditare a Furnizorilor de Servicii Sociale

23

Actualizarea documentatiei in vederea mentinerii acreditarii ca furnizor de servicii sociale (innoire certificat de acreditare, anuntare modificari etc.).

Permanent Furnizorii de servicii sociale

3

Asigurarea fondurilor necesare furnizarii serviciilor sociale, in conditiile legii.

Stabilirea sumelor necesare in vederea functionarii furnizorilor de servicii sociale sau, dupa caz, a institutiilor/ serviciilor sau, in vederea platii persoanelor care furnizeaza servicii sociale.

Permanent Furnizorii de servicii sociale

Identificarea surselor din care pot fi atrase fondurile necesare pentru buna functionare a furnizorilor de servicii sociale si depunerea diligentelor necesare in vederea atragerii acestora.

Permanent Furnizorii de servicii sociale

24

Aprobarea bugetelor necesare si, dupa caz, rectificarea bugetelor necesare pentru functionarea furnizorilor de servicii, functie de resursele financiare existente.

Permanent, in conditiile legii.

Autoritatile publice competente/ organele de conducere ale furnizorilor de servicii

Elaborarea de cereri de finantare in vederea accesarii de fonduri nationale sau comunitare pentru acordarea si diversificarea serviciilor sociale.

Permanent Furnizorii de servicii sociale

Asigurarea personalului necesar pentru furnizarea serviciilor sociale, in conditiile legii

Permanenet Furnizorii de servicii sociale

Furnizarea serviciilor sociale, conform actelor normative in vigoare.

Permanent Furnizorii de servicii sociale

4

Asigurarea fondurilor necesare acordarii prestatiilor sociale cuvenite persoanelor aflate in nevoie.

Stabilirea tipurilor de prestatii sociale acordate de catre fiecare autoritate/ institutie publica sau, dupa caz, alti furnizori de servicii sociale din raza administrativ-teritoriala a judetului Mehedinti, in conditiile legii.

Permanent Autoritatile/ institutiile publice sau, dupa caz, alti furnizori de servicii sociale din raza administrativ teritoriala a jud. Mehedinti

25

Stabilirea sumelor necesare pentru acordarea prestatiilor sociale prevazute de legislatia in vigoare si, dupa caz, rectificarea acestora.

Permanent, in conditiile legii.

Autoritatile/ institutiile publice competente sau, dupa caz, organele de conducere ale furnizorilor de servicii sociale

Acordarea prestatiilor sociale cuvenite persoanelor aflate in nevoie sociala.

Lunar, in conditiile legii.

Autoritatile/ institutiile publice sau alti furnizori de servicii sociale in conditiile legii.

5

Imbunatatirea comunicarii interorganiza-tionale.

Incheierea de parteneriate sau, dupa caz, conventii de colaborare intre autoritati publice, institutii publice si/sau, dupa caz, alti furnizori de servicii sociale, in conditiile legii.

Permanent Autoritati publice, institutii publice si/sau, dupa caz, alti furnizori de servicii sociale.

Intocmirea de rapoarte de informare privind implementarea prevederilor prezentei strategii catre forurile superioare sau dupa caz, catre autoritatile/ institutiile responsabile;

Semestrial Institutii publice/ servicii publice/ persoane cu atributii de asistenta sociala sau, dupa caz, alti furnizori de servicii sociale

26

Monitorizarea implementarii prevederilor strategiei judetene de asistenta sociala.

Anual Consiliul Judetean Mehedinti

Comunicarea datelor si informatiilor statistice solicitate de Agentia Judetena pentru Prestatii Sociale Mehedinti , DGASPC sau, dupa caz, de catre Directia Judeteana de Statistica Mehedinti

Maxim 15 zile de la data solicitarii

Institutii publice locale sau, dupa caz, alti furnizori de servicii sociale.

Colectarea, analizarea si interpretarea datelor si informatiilor statistice privind acordarea serviciilor sociale si a prestatiilor sociale.

Permanent Agentia Judetena pentru Prestatii Sociale Mehedinti , DGASPC, sau dupa caz, de catre Directia Judeteana de Statistica Mehedinti

Strategia Directiei Generale de Asistenta Sociala si Protectia Copilului in domeniul protectiei si promovarii drepturilor copilului

in perioada 2009-2013

Misiune: Respectarea si garantarea drepturilor copilului, plasarea acestuia

intr-o zona de interes special, promovarea si sustinerea copilului si familiei acestuia astfei incat copilul sa creasca alaturi de parintii sai.

Principii: 1. Promovarea si respectarea interesului superior al copilului. 2. Universalitatea, nediscriminarea si egalitatea de sanse. 3. Primordialitatea responsabilitatii parintilor. 4. Abordarea sistemica, subsidiaritatea si solidaritatea. 5. Interventia intersectoriala si interdisciplinara. 6. Promovarea parteneriatului.

27

7. Asigurarea transparentei, participarii si consultarii. 8. Asigurarea stabilitatii, continuitatii si complementaritatii.

Beneficiari directi: Copii cetateni romani aflati pe teritoriul Romaniei. Copii cetateni romani aflati in strainatate. Copii fara cetatenie aflati pe teritoriul Romaniei. Copii care solicita sau beneficiaza de o forma de protectie

(copii aflati la risc de separare de parinti, copii separati de parinti, copii parasiti in unitatile sanitare, copii ai caror parinti sunt decedati, necunoscuti, decazuti din drepturile parintesti, copii care in vederea protejarii intereselor lor nu pot fi lasati in grija parintilor din motive neimputabile acestora, copii abuzati, neglijati sau supusi exploatarii, copii victime ale traficului de persoane, copiii strazii, copii delincventi, copii cu dizabilitati, infectati HIV, bolnavi SIDA si cu boli cronice grave, copii cu tulburari de comportament, copii apartinand minoritatilor etnice).

Tineri beneficiari ai unei masuri de protectie. Parinti atat in calitate de beneficiari directi ai serviciilor

sociale alaturi de copii, cat si in vederea responsabilizarii lor in cresterea in ingrijirea si educarea propriilor copii.

Beneficiari indirecti:

Familiile care au copii pentru care s-a instituit o masura de protectie speciala.

Familiile cu risc de abandon, familia largita a copiilor ce necesita protectie speciala.

Tinerele insarcinate aflate in situatie de risc social Asistentii maternali profesionisti care au in plasament copii

cu masura de protectie speciala. Familiile care au copii cu nevoi speciale.

Obiective generale: a) Protectia si promovarea drepturilor copilului:

1. Responsabilizarea familiei pentru cresterea, îngrijirea si educarea propriilor copii; 2. Promovarea si respectarea drepturilor si libertatilor civile ale copiilor; 3. Cresterea accesului la serviciile de sanatate si adaptarea serviciilor medicale si de promovare a sanatatii la nevoile copiilor; 4. Realizarea unui acces egal la educatie pentru toti copiii; 5.Respectarea dreptului copilului la odihna si promovarea activitatilor recreative si culturale;

28

6. Monitorizarea drepturilor copilului; 7.Respectarea dreptului copilului la protectie, prin interventie multidisciplinara si interinstituttionala, impotriva abuzului, neglijarii si exploatarii; 8. Promovarea formarii profesionale. b) Prevenirea separarii copilului de parinti si protectia speciala a copilului separat de parinti: 9. Responsabilizarea comunitatilor locale pentru prevenirea separarii copilului de parinti si in sustinerea familiilor pentru cresterea, ingrijirea si educarea propriilor copii; 10. Continuarea reformei serviciilor sociale pentru copil si familie; 11. Protectia unor grupuri vulnerabile de copii si tineri care necesita o atentie speciala (copiii strazii, copiii delincventi, copiii cu dizabilitati, HIV/SIDA si boli cronice grave/terminale, tinerii care urmeaza sa paraseasca sistemul de protectie).

29

Nr crt.

Obiective generale Obiective operationale Activitati

1.

Responsabilizarea familiei pentru cresterea, ingrijirea si educarea propriilor copii

Educarea adolescentilor si a tinerelor familii in spiritul valorilor familiale, a responsabilitatii parentale si noii viziuni referitoare la protectia copilului in familie

Consilierea pre-maritala pentru minorii care au varsta legala de casatorie in centrele de consiliere pentru parinti si copii

Desfasurarea in centrele de consiliere pentru parinti si copii, centrele de zi si in Centrul maternal ,,Sf. Ana” a activitatilor de tip ,, Scoala parintilor” Dezvoltarea retelei judetene de centre de zi si centre de consiliere pentru parinti si copii (in fiecare comuna a judetului )

Sensibilizarea populatiei asupra dispozitiilor legale privind primordialitatea responsabilitatii parintilor referitoare la cresterea, ingrijirea si educarea copiilor, cat si a sanctiunilor ce decurg din nerespectarea obligatiilor parintesti.

Derularea campaniilor de educatie privind drepturile copilului in comunitatile in care exista copii cu risc de separare de parinti. Organizarea de campanii privind primordialitatea responsabilitatii parintilor cu privire la respectarea si garantarea drepturilor copilului, la exercitarea drepturilor si indeplinirea obligatiilor parintesti si a sanctiunilor ce decurg din nerespectarea obligatiilor parintesti

30

2.

Promovarea si respectarea drepturilor si libertatilor civile ale copiilor

Reducerea semnificativa a numarului de copii fara acte de identitate.

Identificarea impreuna cu comunitatile locale a cazurilor de copii fara acte de identitate si rezolvarea lor

Constientizarea populatiei, precum si a autoritatilor/ institutiilor privind importanta mentinerii relatiilor dintre copii si parinti in cazul copiilor separati temporar de parintii lor.

Pregatirea asistentilor sociali/persoane cu atributii de asistenta sociala cu privire la informarea si consilierea parintilor care pleaca la munca in strainatate privind drepturile si obligatiile care le revin si importanta mentinerii legaturilor personale cu copiii care raman in tara. Informarea parintilor privind drepturile si obligatiile pe care le au fata de copiii lor.

Constientizarea copiilor privind importanta exercitarii dreptului de a cere si primi informatii, de a-si exprima opinia, de a depune plangeri, de a se asocia si participa la viata comunitatii, de a-si mentine specificul etnic si cultural.

Colaborarea si consultarea cu organizatiile de copii si tineri cu privire la cunoasterea si exercitarea drepturilor lor

Organizarea unei campanii pentru copii cu privire la modalitatile de a sesiza nerespectarea drepturilor copilului si diseminarea de materiale informative.

31

Infiintarea de centre zonale pentru monitorizarea respectarii drepturilor copilului si pentru identificarea si semnalarea cazurilor de abuz, neglijare si exploatare

3.

Cresterea accesului la serviciile de sanatate si adaptarea serviciilor medicale si de promovare a sanatatii la nevoile copiilor

Cresterea eficientei in acordarea serviciilor socio-medicale de promovare si ocrotire a sanatatii copiilor si a familiilor acestora in general si in special in zonele rurale si in cazul familiilor sarace

Parteneriat cu DSP pentru realizarea de vizite la domiciliu in vederea asigurarii educatiei pentru sanatate in primul an de viata al copilului prin intermediul medicilor de familie, asistentelor medicale comunitare, mediatori sanitari, alte persoane autorizate, inclusiv prin programe de voluntariat.

Cresterea accesului copiilor cu handicap la serviciile de recuperare/ reabilitare

Dezvoltarea si diversificarea serviciilor prin infiintarea de echipe mobile pentru copilul cu handicap, centre de zi, centre respiro, centre de recuperare/reabilitare pentru copilul cu handicap (cel putin un centru de recuperare locomotorie si un centru pentru copilul autist). Monitorizarea activitatilor destinate copiilor cu HIV/SIDA aflati in evidenta DGASPC derulate in cadrul Programului Fondul Global. Derularea unui program de formare a parintilor copiilor cu handicap, precum si a

32

celorlalte categorii de persoane care ingrijesc in sistem familial copilul cu handicap (tutore, asistent personal, asistent maternal, etc.) cu privire la importanta recuperarii/ reabilitarii si metode/tehnici de lucru cu copilul la domiciliu Infiintarea unei sectii de psihiatrie infantila

4.

Realizarea unui acces egal la educatie,inclusiv la educatia timpurie, pentru toti copiii

Cresterea capacitatii consiliilor locale in a preveni si reduce nescolarizarea si abandonul scolar datorat unor cauze socioecono-mice.

Identificarea si sesizarea cazurilor de abandon scolar impreuna cu SPAS –urile.Includerea copiilor nescolarizati si a celor care au abandonat scoala in programe de sprijin adaptate situatiei lor, precum si activitati de consiliere realizate in parteneriat de CL, unitatile scolare si/sau ISJ si alte institutii relevenate. Parteneriat cu ISJ prin consilierii scolari pentru stimularea participarii active a copiilor in prevenirea abandonului scolar (educarea de la egal la egal)Introducerea programului de consultare, informare reciproca, schimb de experiente „De vorba cu parintii” in toate unitatile de invatamant prescolar si gimnazial, in special cele cu risc de abandon scolar.

33

Realizarea unor campanii de sensibilizare a comunitatilor dezavantajate, cu precadere din zonele rurale si/sau izolate, in scopul stimularii frecventarii de catre copii a invatamantului obligatoriu

Extinderea retelei de centre de zi pentru copiii scolari in vederea cresterii numarului de copii romi inclusi in invatamantul obligatoriu

5. Respectarea dreptului copilului la odihna si promovarea activitatilor recreative si culturale:

Promovarea actiunilor care vizeaza respectarea dreptului copilului la odihna, precum si a activitatilor recreative si culturale

Derularea unui proiect privind acompanierea si consilierea familiilor sarace cu multi copii dintr-o localitate din jud. Mehedinti

Capacitarea consiliilor locale pentru infiintarea de locuri de joaca pentru copii si de spatii de petrecere a timpului liber

6.

Monitorizarea drepturilor copilului

Intarirea capacitatii institutionale a DGASPC in vederea indeplinirii obligatiilor ce ii revin potrivit actelor normative, in monitorizarea drepturilor copilului

Incheierea de parteneriate cu institutiile care sunt implicate in respectarea drepturilor fundamentale pentru toti copiii

Initierea de campanii de promovare a respectarii drepturilor copilului

34

Infiintarea de centre zonale pentru monitorizarea drepturilor copilului si pentru identificarea si semnalarea cazurilor de abuz, neglijare si exploatare Intocmirea si transmiterea de rapoarte anuale referitoare la modul in care sunt promovate, respectate si implementate drepturile copilului

35

7.

Respectarea dreptului copilului la protectie prin interventie multidisciplinara si interinstitutionala impotriva abuzului, neglijarii, exploatarii si a oricaror forme de violenta

Cresterea gradului de constientizare a populatiei in general si a profesionistilor in special in vederea prevenirii si semnalarii/ sesizarii cazurilor de abuz, neglijare si exploatare a copilului, inclusiv exploatare sexuala in scop comercial, exploatare prin munca, trafic de copii, migratie ilegala, violenta in familie si alte forme de violenta asupra copilului

Promovarea si sprijinirea derularii de programe de prevenire a diverselor forme de abuz, neglijare si exploatare a copilului, inclusiv a traficului de copii si a migratiei ilegale, in toate mediile cu care copilul se afla in relatie: familie, scoala, institutii de protectie, locuri de detentie, locuri de munca, comunitatea in ansamblul sau

Imbunatatirea, dezvoltarea si diversificarea interventiei si a retelei de servicii specializate pentru reabilitarea si reintegrarea sociala a copiilor victime ale abuzului, neglijarii si exploatarii

Incheierea conventiilor de colaborare intre institutiile relevante de pe plan judetean in vederea implementarii metodologiei - cadru pentru prevenirea si interventia in echipe multidisciplinare si in retea interinstitutionala in situatii de abuz, neglijare,exploata-re si traficare a copilului Promovarea formarii personalului institutiilor semnatare ale conventiei de colaborare care intra in componenta echipelor multidisciplinare.

36

Ameliorarea conditiilor oferite de serviciile specializate pentru prevenirea si combaterea abuzului, neglijarii, exploatarii si traficarii copiilor in vederea realizarii standardelor minime obligatorii (dotarea Centrului de consiliere pentru copilul abuzat, neglijat si exploatat cu oglinda unidirectionala si echipamente de inregistrare audio-video) Infiintarea unui centru pentru recuperarea copilului victima a violentei

8. Promovarea formarii profesionale

Crearea unui sistem de formare profesionala in domeniul protectiei si promovarii drepturilor copilului

Asigurarea functionarii centrului regional de formare profesionala in domeniul protectiei si promovarii drepturilor copilului

9.

Responsabilizarea comunitatilor locale pentru prevenirea separarii copilului de parinti si sustinerea familiilor pentru

Cresterea responsabilitatii comunitatii locale in prevenirea separarii copilului de familie

Finalizarea infiintarii structurilor comunitare consultative la nivelul intregului judet prin crearea a inca 6 consilii comunitare consultative si indrumarea si instruirea acestora in vederea desfasurarii activitatii de prevenire a separarii copilului de familie si pregatirea acestora

37

cresterea, ingrijirea si educarea propriilor copii

Incurajarea voluntariatului la nivelul comunitatilor locale pentru desfasurarea de activitati de sprijin a familiilor si copilului in situatii de risc, cu precadere in situatii de criza

Extinderea retelei judetene de centre de zi prin infiintarea a cel putin a unui centru de zi si a unui centru de consiliere pentru parinti si copii in fiecare comu- na din jud. Mehedinti.

10. Continuarea reformei serviciilor sociale pentru copil si familie

Cresterea calitatii serviciilor sociale pentru copil si familie.

Diversificarea si specializarea retelei de asistenti maternali pentru a raspunde nevoilor imediate, de urgenta sau a unor caracteristici deosebite ale copiilor protejati (copilul 0-2 ani, copilul cu handicap neuropsiho-motor si/sau senzorial, copilul cu HIV/SIDA, copiii apartinand minoritatilor nationale, copiii strazii, preluarea in regim de urgenta .

Dezvoltarea retelei de servicii, programe si activitati de sprijin pentru asistentii maternali profesionisti (infiintarea a doua centre respiro pentru copiii din asistenta

38

maternala). Evaluarea si reevaluarea asistentilor maternali profesionisti (abilitati parentale, conditii materiale)

11.

Protectia grupurilor vulnerabile de copii si tineri care necesita o atentie speciala (copiii strazii, copiii delincventi, copiii cu handicap, HIV/SIDA si boli cronice grave/terminale, tinerii care urmeaza sa paraseasca sistemul de protectie)

Crearea unui sistem de monitorizare si control a fenomenului „copiii strazii”

Infiintarea unui Adapost de zi si de noapte pentru copii strazii Realizarea unui sistem de monitorizare a situatiei si numarului de copii ai strazii in vederea coordonarii interventiei specifice si diminuarea fenomenului

Dezvoltarea si diversificarea serviciilor si activitatilor de prevenire a delincventei juvenile, precum si a celor de reabilitare a copiilor delincventi.

Sprijinirea si promovarea programelor de prevenire a delincventei juvenile in scoli, institutii de tip rezidential, alte institutii.

Dezvoltarea retelei specializate de servicii rezidentiale si centre de zi pentrucopilul care a savarsit o fapta penala si nu raspunde penal.

Asigurarea complementaritatii si

Dezvoltarea si diversificarea serviciilor necesare pentru tinerii cu handicap care au

39

continuum-ului de servicii pentru tinerii cu handicap aflati in evidenta sistemului de protectie a copilului in vederea dobandirii abilitatilor de trai independent si/sau integrarii lor socioprofesionale.

beneficiat de o masura de protectie speciala si nu isi continua studiile, nu au posibilitatea revenirii in propria familie, fiind confruntati cu riscul excluderii sociale, in vederea dobandirii abilitatilor de trai independent si/sau integrarii lor socio-profesionale prin infiintarea a 2 locuinte protejate si a unui atelier protejat

Sustinerea actiunilor de incluziune sociala a tinerilor aflati in dificultate si confruntati cu riscul excluderii profesionale, precum si tinerilor absolventi ai institutiilor de invatamant, inclusiv a celui special, in randul tinerilor beneficiari ai masurilor de protectie speciala.

40

Bugetul necesar implementarii strategiei: In vederea atingerii rezultatelor asteptate prin implementarea Strategiei de asistenta sociala in perioada 2009 – 2013, se estimeaza o cresterea a necesarului de resurse financiare. Un argument in plus pentru a justifica efortul financiar, este faptul ca, daca strategiile anterioare s-au concentrat pe dreptul la protectie speciala a copiilor, strategia prezenta vizeaza toti copiii si drepturilor acestora. Implementarea strategiei se finanteaza din urmatoarele surse:

- Bugetul de stat; - Bugetul Consiliului Judetean Mehedinti; - Bugetul local al comunelor, oraselor si municipiilor; - Fonduri externe; - Donatii, sponsorizari in conditiile legii.

Rezultate asteptate: A. Protectia si promovarea drepturilor copilului:

1. existenta unui sistem judetean de monitorizare a respectarii drepturilor copilului;

2. diversificarea modalitatilor de informare a publicului larg privind respectarea drepturilor copilului;

3. intarirea capacitatilor parentale prin asumarea responsabilitatilor fata de cresterea, ingrijirea si educarea propriilor copii;

4. realizarea monitorizarii situatiei copiilor ai caror parinti sunt plecati la munca in strainatate cu scopul evitarii consecintelor negative ale separarii copiilor de parinti;

5. scaderea numarului de cazuri in care se incalca dreptul copilului la demnitate, imagine si intimitate in mass-media si prin intermediul internetului;

6. cresterea nivelului de implicare a copiilor in luarea deciziilor care ii privesc atat in familie, cat si in societate in general, precum si in sesizarea incalcarii drepturilor lor;

7. cresterea numarului de copii cu handicap care au accesat servicii de recuperare/reabilitare si cresterea calitatii serviciilor pentru copiii cu handicap din institutii;

8. crearea si dezvoltarea unui sistem coerent de prevenire, semnalare/sesizare si interventie în cazurile de abuz, neglijare si exploatare a copilului, inclusiv exploatare sexuala in scop comercial, exploatare prin munca, trafic de copii, migratie ilegala, violenta in familie si alte forme de violenta asupra copilului;

41

9. existenta unui sistem de formare initiala si continua in domeniul protectiei si promovarii drepturilor copilului a profesionistilor care interactioneaza cu copilul;

B. Prevenirea separarii copilului de parinti si protectia speciala a copilului separat de parinti:

1. cresterea capacitatii autoritatilor administratiei publice locale in asumarea problematicii copiilor din punct de vedere financiar, al profesionalizarii resurselor umane si dezvoltarii serviciilor in functie de nevoile specifice identificate;

2. cresterea numarului de centre de zi si alte servicii de prevenire a separarii copilului de parinti, servicii de sprijin al familiilor, infiintate la nivelul comunitatilor locale in vederea apropierii serviciilor de beneficiari;

3. cresterea eficientei parteneriatelor locale, interinstitutionale, public-private;

4. scaderea numarului de copii parasiti de parinti in unitatile sanitare; 5. dezvoltarea si diversificarea serviciilor de tip familial; 6. scaderea duratei de sedere a copiilor in sistemul de protectie speciala; 7. cresterea numarului de servicii specializate pentru copiii separati de

parinti care necesita o atentie speciala (copiii strazii, copiii delincventi, copiii cu dizabilitati, HIV/SIDA, tinerii);

8. asigurarea finantarii sistemului de prevenire a separarii copilului de familie si sistemului de protectie a copilului, la nivelul consiliilor judetene, al consiliilor locale de la nivelul municipiilor, oraselor si comunelor.

42

Strategia Directiei Generale de Asistenta Sociala si Protectia Copilului in domeniul persoanelor adulte aflate in nevoie in perioada

2009-2013

Misiune: Crearea unui sistem de protectie si suport continuu si integrat in

vederea cresterii calitatii vietii beneficiarilor de servicii sociale (persoane varstnice, persoane cu handicap, familii aflate in dificultate, persoane adulte aflate in nevoie, etc).

Principii: 1. Garantarea unei participari totale si active in viata comunitatii a

persoanelor aflate in dificultate sociala (personae cu handicap, varstnici, personae marginalizate).

2. Asigurarea persoanelor aflate in dificultate sociala pentru a-si conduce viata independent, in accord cu propriile dorinte.

3. Prevenirea sau eliminarea aparitiei dificultatii, prevenirea agravarii si diminuarea consecintelor.

4. Prevenirea aparitiei barierelor sociale precum si diminuarea consecintelor barierelor actuale.

5. Evitarea sau eliminarea formelor negative de discriminare. Obiectiv general: Asigurarea asistentei sociale in domeniul protectiei familiei,

persoanelor singure, persoanelor cu handicap, persoanelor varstnice si a oricaror alte persoane aflate in dificultate.

Domenii de interventie: 1. Asistenta sociala a persoanelor adulte aflate in nevoie. 2. Protectia si promovarea drepturilor persoanelor cu handicap. 3. Asistenta sociala pentru persoanele varstnice. 4. Asistenta sociala pentru alte categorii de persoane aflate in dificultate.

Beneficiari: persoane cu handicap; persoane varstnice; persoane adulte in nevoie; familii care au in componenta persoane cu handicap; grupuri sociale aflate in situatii generatoare de marginalizare sau

excluziune sociala (victime ale violentei domestice, victimele traficului de persoane, tineri proveniti din sistemul de protectie a copilului, persoane de etnie roma etc.).

43

a) Asistenta sociala a persoanelor adulte aflate in nevoie

Nr. crt.

Obiective generale Obiective operationale Activitati

1. Promovarea accesului la serviciile necesare pentru a sustine integrarea sociala si a preveni marginalizarea persoanelor adulte aflate in nevoie

Asigurarea de prestatii sociale pentru toate categoriile de persoane adulte aflate in nevoie

Sprijinirea persoanelor adulte aflate in nevoie in vederea obtinerii drepturilor de asistenta sociala.

Asigurarea de servicii sociale catre toate categoriile de persoane adulte aflate in nevoie

Evaluarea si furnizarea de servicii sociale specializate catre bolnavi cronici, conform actelor normative. Infiintarea de noi centre de asistenta medico-sociala pentru bolnavi cronici, functie de nevoile identificate. Cresterea capacitati CAMS Cujmir. Executarea de lucrari de reparatii si extindere la CAMS Bicles.

Asigurarea fondurilor necesare functionarii Centrelor de asistenta medico-sociala Bicles si Cujmir, in conditiile legii.

44

b) Protectia si promovarea drepturilor persoanelor cu handicap

Nr. crt.

Obiective generale Obiective operationale Activitati

1. Promovarea integrarii sociale a persoanelor cu handicap ca cetateni activi in masura de a-si controla viata

Cresterea capacitatii organizationale si administrative

Continuarea reformei institutionale si administrative a centrelor rezidentiale pentru persoane adulte cu handicap. Acordarea prestatiilor sociale, in conditiile legii.Acordarea de consultanta specifica domeniului.

Colectarea, analizarea si interpretarea datelor statistice solicitate si comunicarea acestora.

Incadrarea intr-un grad de handicap si/sau orientare profesionala.

Crearea unei retele de asistent personal profesionist.

Evaluarea si atestarea persoanelor care doresc sa devina asistent personal profesionist, in conditiile legii.

Accesarea de programe cu finantare de la bugetul de stat si/sau, dupa caz, din fonduri comunitare. Implicarea autoritatilor publice locale, precum si a societatii civile in:

45

Procesul de informare si comunicare destinat persoanelor cu handicap, familiilor acestora, comunitatii Asigurarea accesului la informatiile publice in formate accesibile si tehnologii corespunzatoare tipurilor de handicap.

Promovarea valorilor si principiilor privitoare la drepturile si libertatile fundamentale ale omunului, la drepturile cetatenesti ale persoanelor cu handicap, precum si participarea activa a acestora la viata comunitatii Promovarea imaginii pozitive despre persoanele cu handicap in colaborare cu diversi actori implicati, inclusiv mass-media; cresterea nivelului de vizibilitate a persoanei cu handicap ca membru cu drepturi depline al comunitatii. Desfasurarea de campanii de constientizare si/sau sensibilizare a opiniei publice inclusiv pentru a combate stereotipiile si prejudecatile existente despre persoanele cu handicap si pentru a sustine receptivitatea fata de drepturile acestora.

46

Realizarea unui dialog constant cu ONG ale persoanelor cu handicap care reprezinta interesele acestora cu activitate in domeniu in procesul de planificare, implementare, monitorizare si evaluare a masurilor privind problematica handicapului.

Participarea activa si accesul la serviciile sociale

Infiintarea unui centru de ingrijire si asistenta pentru persoane cu Altzeimer si cu dementa senila in comuna Ciresu. Infiintarea unui Centru respiro in localitatea Ilovat pentru persoane adulte cu handicap.

Infiintarea a doua ateliere protejate. Infiintarea a doua locuinte protejate cu o capacitate de cate 6 locuri.

Evaluarea persoanelor care solicita incadrarea intr-un grad de handicap si eliberarea certificatelor de incadrare in grad de handicap.

Acordarea prestatiilor sociale cuvenite persoanelor adulte cu handicap, in conditiile legii.Evaluarea persoanelor care doresc sa devina asistent personal profesionist.

Organizarea de programe de instruire specifice in domeniul protectiei persoanelor cu handicap cu personalul care activeaza in acest domeniu.

47

Consolidarea parteneriatului public - privat

Implicarea persoanelor cu handicap in luarea de decizii si in masurile care le pot afecta viata si/sau, dupa caz a reprezentatilor legali ai acestora si a ONG-urilor pentru persoanelor cu handicap. Asigurarea implicarii societatii civile atat in elaborarea si implementarea strategiilor in domeniu precum si in sesizarea nerespectarii drepturilor persoanelor cu handicap.

Consolidarea colaborarii dintre autoritatile administratiei publice locale si persoanele juridice, publice sau private, institutiile de cult recunoscute de lege in vederea elaborarii si impementarii de proiecte care au ca obiectiv dezvoltarea serviciilor sociale pentru persoanele cu handicap. Organizarea, in colaborare sau parteneriat intre autoritatile/ institutiile publice judetene/ locale, dupa caz, si ONG ale persoanelor cu handicap de activitati culturale si sportive pentru persoanele cu handicap.

Promovarea furnizarii serviciilor sociale de calitate,

Implementarea standardelor de calitate specifice.

48

care sa raspunda nevoilor individuale si de grup ale persoanei cu handicap

Asigurarea instruirii si formarii continue a personalului implicat in protectia persoanelor cu handicap.

Asigurarea personalului de specialitate necesar pentru furnizarea de servicii sociale catre persoanele cu handicap, in raport cu tipurile de servicii. Reabilitarea termica si darea in folosinta a Centrului de ingrijire si asistenta Patulele . Reabilitarea pavilionului cazare a Centrului de integrare prin terapie ocupationala Burila Mare.

Asigurarea continuitatii serviciilor acordate persoanelor cu handicap, in conditiile legii

2. Acordarea de sprijin pentru familiile care au in componenta persoane cu handicap

Identificarea nevoilor de sprijin familial

Evaluarea contextului social in care traieste persoana cu handicap, pe baza de ancheta sociala. Asigurarea unei evaluari individuale, multidisciplinare, a persoanei cu handicap si a conditiilor necesare implementarii programului individual de reabilitare si integrare sociala. Monitorizarea implementarii programului individual de reabilitare si integrare sociala.

Asigurarea serviciilor de sprijin familial

Promovarea mediului familial ca fiind mediul cel mai prielnic de dezvoltare al persoanei cu handicap.

49

Dezvoltarea serviciilor sociale de tip centre de zi, locuinte protejate, centre de tip respiro/ centre de criza, serviciu la domiciliu, altele, corespunzatoare nevoilor individuale ale persoanelor cu handicap. Crearea, la nivel local, a unor structuri comunitare consultative care sa sprijine persoanele cu handicap si familiile acestora.

3. Cresterea gradului de ocupare a fortei de munca pentru persoanele cu handicap

Imbunatatirea sistemului educational si de formare profesionala

Promovarea accesului la educatie si formare profesionala a persoanelor cu handicap, indiferent de gradul si tipul de handicap.

Promovarea conceptului potrivit caruia persoana cu handicap incadrata in munca reprezinta o valoare adaugata pentru societate si, in special, pentru comunitatea careia apartine.

Cresterea sanselor persoanelor cu handicap de angajare in munca

Informarea angajatorilor asupra drepturilor si obligatiilor privind incadrarea in munca a persoanelor cu handicap si acordarea de consiliere pentru persoana cu handicap.

50

c) Asistenta sociala pentru persoanele varstnice

Nr. crt.

Obiective generale Obiective operationale Activitati

1. Imbunatatirea calitatii vietii persoanelor varstnice

Furnizarea de servicii sociale, functie de nevoile persoanelor varstnice

Sprijinirea persoanelor varstnice pentru obtinerea actelor necesare in vederea exercitarii drepturilor.

Elaborarea de cereri de finantare in vederea accesarii de programe de interes national sau fonduri comunitare.

Furnizarea de servicii sociale catre persoanelor varstnice aflate in nevoie.

Infiintarea de noi camine pentru persoane varstnice, centre de zi, alte tipuri de servicii sociale, in conditiile legii.

51

Infiintarea unui camin pentru persoane varstnice cu autofinantare.

2. Promovarea si dezvoltarea unui sistem integrat si coerent pentru persoanele varstnice

Asigurarea de prestatii sociale pentru persoanele varstnice

Sprijinirea persoanelor varstnice aflate in nevoie in vederea obtinerii drepturilor de asistenta sociala.

Implicarea autoritatilor publice locale in vederea imbunatatirii situatiei persoanelor varstnice

Acordarea de sprijin in vederea incheierii de parteneriate cu autoritati publice locale in vederea imbunatatirii situatiei persoanelor varstnice

Realizarea unui dialog constant cu ONG –uri care desfasoara activitati ce vizeaza persoanele varstnice

52

d)Victime ale violentei domestice: Nr crt.

Obiective generale Obiective operationale Activitati

1. Dezvoltarea unui sistem centrat de prevenire a violentei in familiei

Informare, educare si sensibilizare a populatiei cu privire la gravitatea fenomenului de violenta in familie

Organizarea de campanii de informare si sensibilizare a comunitatii: prezentare de materiale educationale, distribuirea de pliante si brosuri in scoli, stradal, cabinete medicale si la nivelul autoritatilor locale Promovarea serviciilor oferite de DGASPC Mehedinti in prevenirea si combaterea violentei in familiei prin mass-media si orice alt mijloc de informare Participarea la programe si actiuni, impreuna cu institutiile care desfasoara activitati in prevenirea si combaterea violentei in familie Organizarea de actiuni privind marcarea zilelor: Ziua internationala a familiei; Ziua internationala a telefonului

copilului; Ziua mondiala a copilului; Ziua mondiala impotriva violentei

copilului;

53

Ziua mondiala impotriva muncii copiilor;

16 zile de activism impotriva violentei in familie.

2. Dezvoltarea sistemului de servicii sociale specifice domeniului violentei in familie

Oferirea de servicii specializate victimelor precum si membrilor familiilor acestora

Organizare unor intalniri de lucru privind stabilirea modului de colaborare si actiune interinstitutionala in prevenirea si combaterea cazurilor de violenta in familie Participarea si implicarea in programe si actiuni, impreuna cu institutiile care desfasoara activitati in prevenirea si combaterea violentei in familie

Oferirea de servicii specializate victimelor violentei in familie

Securizatrea victimei, evitarea expunerii la un nou abuz Consilierea psihologica, juridica, sociala a victimelor si membrilor familiilor acestora Informare si indrumare Gazduire si asigurarea hranei pentru victime Sprijin in vederea acordarii serviciilor medicale si juridice Sprijin in vederea reintegrarii si reabilitarii profesionale si sociale a victimelor

Monitorizarea si raportarea cazurilor de violenta in familie

Actualizarea bazei de date Transmiterea cazurilor de violenta in familie la nivel judetean

54

e)Victime ale traficului:

Nr crt.

Obiective generale Obiective operationale Activitati

1. Eficientizarea raspunsului institutional in domeniul luptei impotriva traficului de persoane

Cresterea capacitatii institutionale Organizarea programelor de formare continua pentru profesionistii echipelor interinstitutionale judetene antitrafic

2. Reducerea amplitudinii traficului de persoane prin intarirea capacitatii de autoprotectie a cetatenilor si societatii la amenintarea acestui fenomen

Informarea si sensibilizarea populatiei in vederea constientizarii riscurilor asociate traficului de perssoane si intarirea capacitatii de autoprotectie la amenintarile acestui fenomen

Dezvoltarea campaniilor de sensibilizare a utilizatorilor de sevicii oferite de victimele traficului de persoane, cu privire la efectele exploatarii

Reducerea vulnerabilitatii grupurilor de risc (in primul rand copii neinsotiti, nesupravegheati sau institutionalizati, dar si femei, cetateni de etnie roma, persoane cu handicap, batrani, solicitanti de azil si persoane care au primit o forma de protectie in Romania)

Dezvoltarea campaniilor publice de informare adresate grupurilor aflate in situatii de risc, urmarind dezvoltarea capacitatii de autoprotectie a potentialelor victime Dezvoltarea campaniilor publice pentru prevenirea discriminarii grupurilor de risc

Reducerea oportunitatilor de trafic cu persoane si exploatare, prin imbunatatirea controlului administrativ

Dezvoltarea programelor de prevenire a traficului de persoane si de sensibilizare a personalului operatorilor economici din sectoarele economice cu risc ridicat de

55

victimizare prin trafic de persoane (de exemplu: impresariat artistic, agentii matrimoniale, agentii de recrutare a fortei de munca, firme de transport, agentii de turism, etc.)

3. Implementarea unui sistem national integrat de identificare si referire catre servicii eficiente de asistenta in vederea reintegrarii sociale a victimelor traficului de persoane

Eficientizarea activitatilor de acordare a asistentei si protectiei victimelor traficului de persoane

Avizarea centrelor de asistenta organizate in baza Standardelor nationale specifice pentru serviciile specializate de asistenta si protectie a victimelor traficului de persoane

Asigurarea protectie si asistentei victimelor traficului de persoane

Asigurarea sustinerii comunitare a victimelor (asigurarea cazarii, hranei si imbracamintei, asistentei medicale, asistentei psihologice, consilierii juridice, accesului la educatie si instruire profesionala, precum si medierea obtinerii unui loc de munca)

Combaterea victimizarii tertiare Formarea initiala si continua a actorilor sociali cu responsabilitati in reintegrarea victimelor traficului de persoane

Reintegrarea si incluziunea sociala a victimelor

Reintegrarea profesionala a victimelor traficului de persoane

4. Cresterea gradului de participare a victimelor/martorilor in procesul de investigare si urmarire in justitie a traficului de persoane.

Dezvoltarea cooperarii victimelor/martorilor in procesul judiciar

Furnizarea de informatii victimei referitoare la serviciile disponibile in comunitate

56

f)Tineri care parasesc sistemul de protectie a copilului:

Nr crt.

Obiective generale Obiective operationale Activitati

1. Prevenirea marginalizarii sociale a tinerilor care paresesc sistemul de protectie a copilului

Protejarea tinerilor care parasesc sistemul de ocrotire a minorului

Tinerii care au implinit varsta de 18 ani si li s-a revocat masura de protectie sociala si nu pot fi reintegrati in familia naturala vor fi gazduiti in locuinte sociale. Pentru tinerii care pot fi reintegrati in familia naturala, se va facilita gasirea unui loc de munca prin inscrierea in programe de pregatire socio-profesionala, precum si prin asigurarea accesului la forme de pregatire profesionala adaptata la cerintele pietei fortei de munca, in vederea obtinerii unui loc de munca.

Reducerea riscului de marginalizare si excluziune sociala a tinerilor care parasesc sistemul de protectie al copilului

Monitorizarea situatiei tinerilor cu ajutorul unei baze de date centralizate. Crearea unei retele de suport prin promovarea cooperarii intre institutiile responsabile in rezolvarea situatiei acestor tineri (ONG –uri, autoritati publice locale, cabinete medicale si de planning familial).

57

g) Persoane de etnie roma:

Nr crt.

Obiective generale Obiective operationale Activitati

1. Stimularea participării etniei romilor la viata economica, sociala, educaţionala, culturala.

Imbunatatirea calitatii vietii romilor si crearea premiselor integrarii socio-profesionale

Oferirea de asistenta tehnica serviciilor locale, ONG –urilor, biroului de romi al Institutiei Prefectului Mehedinti referitor la rezolvarea cazuisticii comunitatilor de etnie roma Asigurarea consilierii si facilitarea necesara obtinerii: actelor de identitate certificatului de incadrare in grad de handicap; de luare in evidenta ca persoana cu handicap; unui loc de munca prin referirea catre servicii de profil;

actelor pentru locuinta sociala;Perfectionarea personalului care lucreaza cu aceasta categorie de persoane

Instruirea personalului in abordarea relatiei cu romii.

Implicarea activa a comunitatilor de romi

Sprijinirea dezvoltarii unei retele de cooperare care sa ofere suportul necesar organizatiilor implicate in revalorizarea si imbunatatirea situatiei sociale a comunitatii rome.

58

Bugetul necesar implementarii strategiei: Accesarea de fonduri nerambursabile, fonduri structurale; Bugetul de stat; Bugetul Consiliului Judetean Mehedinti; Donatii si sponsorizari; Parteneriate.

Rezultate asteptate :

1. dezvoltarea unei retele de servicii de protectie speciala la nivelul judetului pentru toate categoriile de personae aflate in nevoie in vederea cresterii calitatii vietii si prevenirii excluderii sociale;

2. sporirea accesului la servicii sociale a tuturor persoanelor in nevoie ; 3. imbunatatirea calitatii si asigurarea unei distributii echitabile a

serviciilor sociale la nivelul judetului; 4. asigurarea participarii grupurilor vulnerabile la dezvoltarea serviciilor

sociale; 5. imbunatatirea comunicarii in cadrul retelei de asistenta sociala, de la

nivel judetean; 6. finalizarea reorganizarii/restructurarii serviciilor pentru persoanele

adulte conform Planului de restructurare, in vederea imbunatatirii calitatii vietii;

7. intarirea capacitatii administrative locale prin sprijinul infiintarii de servicii sociale primare;

8. existenta unei baze de date judetene care cuprinde toate informatiile cu privire la nevoile sociale, categoriile de beneficiari si serviciile sociale care raspund nevoilor identificate.

DIRECTOR EXECUTIV JR. GEORGETA APROTOSOAIE