Analiza comparată a sistemelor de asigurări şi protecţie socială ale Romaniei şi Irlandei

Stamate Amalia, seria D, grupa 1563

Agenda

Irlanda • Profil ţară• Caracteristicile submodelului anglo-saxon• Cote contribuţii• Strucura cheltuieli sociale• Tipuri de prestaţii sociale România • Profil ţară• Caracteristicile submodelului “catchig-up”• Cote contribuţii Statistici la nivelul Uniunii Europene Concluzii şi propuneri

Irlanda – Profil de ţară

Forma de guvernământ: republică (democraţie parlamentară)

Populatie:4.456.000 locuitori

Suprafaţă:70.280 km2

PIB/locuitor:34,4 euro

Sumodel social european: submodelul anglo-saxon

Scurt istoric: supranumita Tigrul Celtic datorită cresterii fulminante a economiei în

perioada 1990-2001 Afectată de criza economica din 2007 devine parte din grupul statelor care

au primit acronimul PIIGS

România – Profil de ţară

Forma de guvernământ: republică semiprezidenţială

Populatie:21.498.616

Suprafaţă:238.391 km2

PIB/locuitor:5,7 euro

Sumodel social european: submodelul “catching-up”

Scurt istoric: Fostă ţară socialistă Economie emergentă

Trăsături ale submodelelor din care fac parte statele analizate

IRLANDA

-Submodelul anglo-saxon-

Piaţa muncii nereglementată Abordare liberală a statului bunăstării Asistenţă socială limită Cel mai redus nivel de eficienţa a sistelor de

redistribuire Încurajarea asigurărilor private ale riscurilor Ajutoare de şomaj relativ scăzute ca pondere

în salariu Fiscalitate relativ redusă Pondere ridicată a pensiei private

ROMÂNIA

-Submodelul “catching-up”-

Economii în tranziţie Piaţa muncii reglementată Nivel scăzut al securităţii sociale Inegalitatea distribuţiei veniturilor Capacitate redusă a sistemelor de

redistribuire de a reduce rata sărăciei Instituţii ale dialogului social

nedezvoltate

IRLANDA Finanţarea cheltuielilor cu asigurări si protecţie socială

Preponderent din taxe pentru • boli şi maternitate, îngrijire pe termen lung• alocaţii familiale

Contribuţii ale angjaţilor si angajatorilor pentru • Invaliditate• pensie pentru limită de vârstă• pensie de urmas• accidente de muncă şi boli profesionale• ajutor de şomaj

IRLANDA Cotele de contribuţii ale asiguraţilor

Cotele contribuţii lor globale Angajat • 4% -nu se aplică pentru primii 127 euro din câştigul săptămânal• Angajaţii cu venit de până la 352 euro pe săptămână sunt scutiţi• Plafon anual: 75.036 euro Angajator• 8,5% pe venituri de până la 356 euro pe săptămână• 10,5% pe toate câştigurile săptămânale ce depăşesc 356 euro• Nu există plafon

IRLANDA Structura cheltuielilor cu asigurări şi protecţie socială în anul 2009 (milioane euro)

14,149

7,5685,057

13,764

Cheltuieli cu sanatatea

Cheltuieli cu Pensii

Cheltuieli cu Somajul

Alte cheltuieli cu protectia sociala

IRLANDA Tipuri de prestaţii sociale

Prestaţii de tip contributiv (asigurări sociale) – se bazează pe contribuţia ASCP (asigurări sociale corelate plăţii)

Prestaţii de tip necontributiv (asistenţa sociala) - destinate celor care nu se califică pentru indemnizaţiile de asigurări sociale, şi se bazează pe un test al mijloacelor de trai.

Plaţile universale - alocaţii pentru copii sau transportul gratuit, care sunt oferite indiferent de posibilităţile financiare sau de contribuţiile lor la asigurările sociale.

ROMÂNIA Cotele contributiilor datorate

Angajat:• Contribuţia la fondul asigurărilor sociale ,pensii – 10,5% din veniturile lunare

brute• Contribuţia la fondul asigurărilor de sănătate– 5,5% din veniturile lunare brute• Contribuţia la fondul asigurărilor de şomaj –0,5% din veniturile lunare brute Angajator:Contribuţia la fondul asigurărilor sociale – între 20,8% şi 30,8% în funcţie de

condiţiile de lucru, din suma totală brută plătită angajaţilor lunarContribuţia la fondul asigurărilor de sănătate – 5,2% din suma totală brută

plătită angajaţilor lunarContribuţia la fondul asigurărilor de şomaj –0,5% din suma totală brută plătită

angajaţilor lunar

ROMÂNIA Cotele contribuţiilor datorate

Angajator• Contribuţia pentru concedii medicale şi indemnizaţii – 0,85% din suma

totală brută plătită angajaţilor lunar, limitată la nivelul a 12 salarii brute minime pe economie inmulţită cu numărul asiguraţilor

• Contribuţia la Fondul Naţional de asigurare împotriva accidentelor de muncă şi a bolilor profesionale – contribuţia este cuprinsă între 0,15% şi 0,85% din suma totală brută plătită angajaţilor lunar, în funcţie de categoria de risc

• Comisionul la Camera de Muncă – 0,25% sau 0,75% din suma totală brută plătită angajaţilor lunar, dacă societatea sau Camera de Muncă păstrează cărţile de muncă

• Contribuţia la Fondul de garantare a creanţelor salariale – 0,25% din suma totală brută plătită angajaţilor lunar.

Statistici la nivelul Uniunii Europene

Irlanda

Romania

Media UE

0.00

2.00

4.00

6.00

8.00

10.00

12.00

14.00

16.00

7.20

10.40

14.10

Contributii sociale ca procent din PIB la nivelul anului 2009 (%)

Propuneri

IRLANDASistemul social irlandez se caracterizează printr-un nivel redus al eficienţeiTrebuie promovată universalitatea asistenţei socialeCombinarea politicilor active pe piaţa muncii cu măsuri de securitate socialăPromovarea incluziunii sociale

ROMÂNIA• Dezvoltarea institutiilor dialogului social• Reformarea sistemului de asistenţă socială• Creşterea bazei de impozitare şi nu a cotei impozitelor pentru a creşte încasările

la buget• Rezolvarea problemelor privind excluziune socială